COM O DIREITO
Victor M. Barros de Carvalho1
Anderson S. S. Lanzillo2
Patrcia Borba Vilar Guimares3
Resumo: A Economia Criativa conceito que abrange tanto
um modo de pensar a economia como tambm novas prticas
econmicas - prticas essas que vm se expandindo rapidamente, amparadas pela evoluo das novas mdias e tecnologias,
que disseminam com maior fluidez a produo intelectual e
cultural. Ela apresenta novos processos, novas maneiras de
tocar a economia, bem como novas formas de encarar velhos
paradigmas. Tais inovaes repercutem na sociedade, e o Direito no pode ficar a isto indiferente preciso que acompanhe tais mudanas, ficando atento ao seu papel legiferante e
regulatrio. Este trabalho, assim, almejou investigar esta ampla
temtica, pesquisando conceitos de Economia e Economia Criativa, comparando o modelo tradicional com este mais recente
e fazendo uma breve relao com os Direitos de Autor, na experincia brasileira, como exemplo de regulao dentro da
Economia Criativa.
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Palavras-Chave: Economia Criativa, Economia criativa. Direito. Economia. Direitos de Autor. Regulao.
1 INTRODUO
o atual momento histrico existe uma tendncia
cada vez maior de crescimento da chamada Economia Criativa (HOWKINS, 2007; FLORIDA,
2007). No Brasil, atividades econmicas que se
encaixam neste conceito tm dado grande impulso ao crescimento da economia. So atividades que exploram
os ramos da cultura, da inovao, dos produtos intelectuais
(HOWKINS, 2013), que se baseiam no compartilhamento, na
velocidade de transformao, na dinamicidade de seus processos (REIS, 2008).
Entretanto, tais atividades, imbudas da marca da novidade, desenvolvem-se sem possuir leis ou marco jurdico especfico que as regulem. Assim, por muitas vezes acabam inobservando certos preceitos como o dos direitos autorais. ntida
a necessidade de reviso e recriao de tais marcos regulatrios
(ORTELLADO, 2012).
Este trabalho pretende, ento, de forma breve, tratar do
conceito de economia criativa e sua relao com o direito. Ressalta-se a relao entre economia e direito para a realizao da
pesquisa do tema em foco. Ambos os temas (economia e direito) vivem em uma intrincada dinmica de reciprocidade, e devem ser tidos como um todo, enxergados com um olhar mais
amplo olhar esse que no os afastem, mas os separem e definam apenas para melhor compreend-los (NUSDEO, 2001).
Assim, tentamos tratar destes assuntos to criteriosamente for
possvel dentro da brevidade que nos propomos.
Iniciamos com a conceituao da Economia em sua
concepo tradicional e tambm naquilo que se convencionou
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vios.
Outro conceito importante delineado por Nusdeo o de
bem econmico, que todo aquele dotado de utilidade e cujo
suprimento seja escasso. Em poucas palavras, todo bem til e
escasso considerado um bem econmico. preciso, ainda,
explicitar o conceito de valor na economia, que difere daqueles
considerados como tico-filosficos. Valor, tema fulcral da
economia, relaciona-se conscincia de falta, de escassez. Os
bens tm valor na medida em que cumprem um papel no mundo (ibid., 2001). O valor econmico condiciona-se, tambm, ao
tratamento a ele dado pelas instituies vigentes em cada pas e
em cada poca leia-se, pelo tratamento dado a eles pelo Direito.
2.2 A ECONOMIA CRIATIVA
Como prvia e brevemente denotado, a Economia Criativa um conceito relativamente novo, que tem, entre as suas
caractersticas, a valorizao dos produtos culturais e intelectuais, a dinamicidade de seus processos, a tendncia em compartilhar, dentre outras que sero adiante melhor abordadas.
Richard Florida, um dos precursores do tema, apesar de
abordar a Economia Criativa especificamente em termos de
classe criativa e profisses criativas, a delineia como atividade
que requer conhecimento, informao (utilizadas como ferramentas para a criatividade) e inovao, que se d no apenas
atravs de novos aparatos tecnolgicos, mas tambm pelo surgimento de novos modelos de negcio (2011). Ela traz em seu
bojo a juno de inovao tecnolgica e trabalho de contedo
criativo como fora motriz para o desenvolvimento econmico
(ibid.).
John Howkins, outro eminente terico da Economia
Criativa, explica que a criatividade, por si s, no necessariamente uma atividade econmica, mas poderia se tornar caso
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A Economia Criativa parece transpor barreiras de ordem tcnica e burocrtica, surgindo mais dinmica e fluida em
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seu desenvolver. Esta fluidez parece colidir com o modelo tradicional de controle e planejamento econmico. A Economia
Criativa se apresenta como um momento de mudana de paradigmas; mudana no modo como os atores econmicos passam
a se comportar (HOWKINS, 2013), como as trocas so feitas e
os demais processos se desenrolam.
Desta maneira, acreditamos ser a Economia Criativa um
conceito oriundo da seara econmica, cuja natureza faz com
que ela abranja atividades ligadas valorizao e comercializao de produtos intelectuais, tecnolgicos e culturais; atividades estas dinmicas, fluidas, relacionadas inovao, ao empreendedorismo, ao compartilhamento; atividades que criam
novos processos e bens, que inovam, buscam solues, que
evitam os padres tradicionais de tocar a economia; atividades
em consonncia com o desenvolvimento tecnolgico, comunicacional e relacional que vive o mundo hodierno.
2.3 A ECONOMIA TRADICIONAL X CRIATIVA: ELEMENTOS COMPARATIVOS PARA CONSTRUO DE
UM NOVO PARADIGMA
Parece ser necessrio, antes de comear a tecer um quadro comparativo, atentar para os institutos nos quais se apoiam
e as bases de sustentao de cada modelo de economia. O modelo tradicional, como j se viu, baseado em princpios bem
demarcados, de necessidades humanas, escassez e utilidade
que, combinados, produzem o que se denominou de valor. Outros princpios, tidos por vezes como leis econmicas (NUSDEO, 2001), como da oferta e procura, tm ainda profunda
influncia no modelo econmico tradicional, bem como o instituto da propriedade privada, que denota traos de regulao e
de exclusividade em suas dinmicas.
Na Economia Criativa, estes pilares tradicionais parecem no dar a sustentao necessria frente s novas situaes
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ou petrleo, se organizam agora em torno dos recursos intangveis, como cultura, conhecimento e experincia, que so infinitos, renovveis e podem representar uma economia de abundncia, baseada em modelos de colaborao (DEHEINZELIN,
2012). Citando Rifkin, Dowbor (2008) afirma que a Economia
Criativa, a economia do conhecimento, vem para mudar a nossa relao com o processo econmico em geral. Estaramos
passando de uma era em que havia produtores e compradores,
para uma era em que h fornecedores e usurios. Existe maior
descentralizao, maior compartilhamento e participao
uma mudana profunda no perfil dos atores econmicos.
O modelo econmico tradicional, modelo de finitude,
cria uma economia da escassez, baseada na competio. A
Economia Criativa, como se viu, vai a sentido oposto: os recursos so intangveis, imateriais, e podem se multiplicar e distribuir mais livremente justamente por isso, a natureza de sua
economia diferente (HOWKINS, 2013). Logicamente, a concepo de valor que se tinha no modelo tradicional fica deslocada dentro do mbito da Economia Criativa o valor agora se
baseia em outros princpios. Quando, no sculo passado, as
batalhas se davam em torno da propriedade dos bens de produo, se deslocam agora para a rea da economia da criatividade
(DOWBOR, 2008).
2.4 ABRANGNCIA DA ECONOMIA CRIATIVA
Um modelo pode ser encarado como uma simplificao
radical da realidade, amparado por certos aspectos e variveis
com a finalidade de explicar um determinado fenmeno
(NUSDEO, 2001). Ento, em que modelo se encaixa a Economia Criativa? Ou cria ela um novo? Seria a Economia Criativa
um brao, uma vertente do modelo econmico tradicional ou
seria mesmo um novo campo, uma nova forma de Economia,
um novo conjunto de indstrias?
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cada vez mais acessveis, rompendo barreiras de ordem espacial e burocrtica; as leis, por presso organizada dos intermedirios, daqueles interessados em manter o controle sobre a produo intelectual, evoluem no sentido oposto, para cada vez
mais dificultar o acesso aos bens intelectuais e culturais (ibid.,
2008). Em vez de se adaptar s novas tecnologias e buscar outra forma de agregar valor, estes setores tradicionais buscam
travar o seu acesso e formas de criminalizar o seu uso (ibid.,
2008).
A capacidade de garantir a recompensa financeira por
uma ideia fundamental; o problema que a atual legislao
de direitos de propriedade intelectual profundamente criticvel quanto ao balano entre empresas e consumidores; entre
pases desenvolvidos e em desenvolvimento; e inadequada a
muitos dos negcios criados pelas tecnologias digitais (FONSECA, 2012).
A realidade que ao aplicar Economia Criativa leis
derivadas do modelo econmico tradicional, que valoriza a
propriedade privada e sua proteo exarcebada, desequilibra-se
radicalmente o processo de criao. Este conflito de ordem
jurdica prejudica ambos os lados tanto os ditos inovadores,
quanto os detentores dos direitos autorais. preciso enfrentar
este hiato crescente entre o que as tecnologias permitem e o
que a lei probe (DOWBOR, 2008).
Como exemplo disto, podemos esboar a situao na
qual determinado sujeito, precisando adquirir um exemplar de
livro j esgotado, deve, para conseguir a reimpresso ou reedio, a autorizao expressa do autor ou detentor dos direitos
sobre o referido livro. No obtendo sucesso pela via legal, suponhamos que o sujeito ento fotocopia o livro prtica essa
considerada ilcita, como determina o inciso VII do artigo 5 da
Lei Federal n 9.610/98: configura a contrafao reproduo
no autorizada.
O que se v na prtica (e isto notrio) a contrafao
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O fato que existe uma demanda por produtos intelectuais e culturais e esta est sendo suprida, mesmo sem a devida
regulao jurdica. Isto revela o problema de uma legislao
pensada em um tempo que no abarcava a gama de possibilidades de acesso hoje existentes, tempo no qual o acesso a bens
intangveis era limitado e passvel de maior controle.
Assim, percebe-se o conflito existente entre as leis existentes no mbito do Direito Autoral e a dinmica proporcionada pela Economia Criativa. O que se tem pela frente so menos
apelos dramticos lei e tica, e mais bom senso na redefinio das regras do jogo (DOWBOR, 2008).
Faz-se necessria uma anlise mais detalhada e, porque
no dizer, justa, dos processos regulatrios sobre a propriedade
intelectual. necessrio buscar um equilbrio entre o que a lei
diz e o que a Economia Criativa proporciona. Faz necessrio a
ponderao sobre a proteo do autor de inovaes, os diversos
intermedirios e, sobretudo, o interesse final de toda criao,
que o enriquecimento cultural e cientfico de toda a populao.
O fato de bens culturais e educacionais tornarem-se
quase gratuitos e muito mais acessveis graas s novas tecnologias no deve constituir um drama e sim uma imensa oportunidade. O acesso a trabalhos cientficos, a artigos, a vdeos, a
msicas e a recursos em multimdia dos mais diversos tipos
deveria ser enxergado no com os olhos de uma ditadura, que
suprime o acesso, mas sim de forma ponderada, de maneira a
facilitar seu acesso. Parece ser esse o desafio maior a ser enfrentado: a gesto da informao e do conhecimento, e a distribuio equilibrada dos direitos (DOWBOR, 2008).
4 CONSIDERAES FINAIS
Esse trabalho buscou trazer uma viso primeira sobre a
relao Direito versus Economia Criativa, expondo a questo
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dos Direitos de Autor como um caso prtico da regulao jurdica neste setor da economia.
Ficou claro em nosso entendimento, aps a breve anlise de conceitos sobre Economia em sua concepo tradicional
e a que se chama de Criativa, que se vive um momento de mudanas de paradigmas. Um momento no qual as velhas solues no atendem aos novos problemas e conflitos. A Economia Criativa traz consigo uma nova forma de encarar os processos econmicos e de atribuio de valor; novos atores
econmicos e novos produtos. Faz-se lgica a necessidade de
encontrar solues apropriadas em face das questes da advindas.
Pareceu-nos, tambm, que a Economia Criativa, seja ela
um brao do modelo tradicional ou uma nova economia, veio
para ficar. Sendo um segmento que traz novas dinmicas e,
com elas, um potencial imensurvel de novas possibilidades,
influir tambm no Direito. Este, por sua vez, deve buscar
adaptar-se s novas realidades advindas a Economia Criativa.
Adaptar-se s novas tecnologias, aos fluxos e processos cada
vez mais instantneos e fludos; talvez atravs da criao de
leis e regulamentos que compreendam as novas tecnologias, as
novas dinmicas novos paradigmas.
O Direito, assim, tem a difcil tarefa de buscar o equilbrio entre lei e desenvolvimento dentro da Economia Criativa:
preciso atentar para a preservao do direito cabvel a seus
respectivos, sem, no entanto, segurar ou retesar o movimento
fortuito promovido pela economia da criatividade. Deve atentar
para a hipossuficincia do cidado comum, do consumidor de
propriedade intelectual, do indivduo que busca o acesso cultura, frente aos interesses dos setores tradicionais e grandes
corporaes, que buscam manter sua hegemonia e controle
sobre tais produtos; assimilar o nascimento de novos atores
econmicos e suas novas relaes.
Talvez, para este impasse, a sada do direito seja "sair".
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