PlandeTrabajo v1

A LO UNIVERSAL
POR LO NUESTRO
UNIVERSIDAD AUTNOMA DE NAYARIT
PROGRAMA DE TRABAJO
RECTORADO 2016-2022
DR. CARLOS RAFAEL REA RODRGUEZ

CIUDAD DE LA CULTURA AMADO NERVO
MAYO 2016
Este programa de trabajo 2016-2022 es una propuesta coordinada y presentada por el Dr. Carlos Rafael Rea Rodrguez, integra las aportaciones de compaeros que conforman el Proyecto Observatorio Universitario: Mtro. Andrs
Augusto Arias Guzmn, Mtro. Ral Alamillo Gutirrez, Mtro. Luis Antonio Bonifaz Moreno, Mtro. Alejandro Enrique Orozco Morales, Mtro. Carlos Jos Escalona Camargo, Mtra. Hilda Antuanett Espinosa Fragoso, Mtra. Olivia Mara Garrafa Torres, Dra. Carlota Alcantar Daz, Mtra. Karla Yanin Rivera Flores, Lic. Omar
Osiris Ponce, Dr. Sergio Enrique Yarza Acua, Dra. Oyuki Hayde Hermosillo
Reyes, Dr. Jos Luis Quintero Carrillo, Mtra. Georgina Castillo Castaeda, Lic.
Guadalupe Gonzlez Arciniega, Lic. Tutupika Carrillo de la Cruz y Psic. Omar
Snchez Medina, todos profesores universitarios de distintas Unidades Acadmicas.
Tambin est nutrido de las valiosas participaciones de compaeros profesores, trabajadores y estudiantes de distintas unidades acadmicas tanto de
nivel licenciatura como de preparatorias en diferentes campus universitarios;
se cont tambin con la participacin de organizaciones civiles y empresariales que vertieron sus puntos de vista en aras de enriquecer y fortalecer la vida
universitaria.
Por la Transformacin Universitaria
CONTENIDO
Presentacin
Introduccin
EJE 1. MODELO EDUCATIVO INTEGRAL CON SENTIDO SOCIAL Y PERTINENCIA LOCAL
Proyecto 1.1: Renovacin del modelo educativo y actualizacin curricular para los procesos de enseanza-aprendizaje
Proyecto 1.2: Modelo acadmico acorde a las necesidades locales y a las
capacidades institucionales
Proyecto 1.3: Atencin prioritaria al Sistema de Bachillerato UAN
Proyecto 1.4: Consolidacin equitativa de la infraestructura universitaria para todos
EJE 2. INVESTIGAR PARA FORMAR, TRANSFORMAR Y TRASCENDER.
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Proyecto 2.1: Investigacin cientfica para atender el bienestar regional

Proyecto 2.2: Ampliacin y fortalecimiento de posgrados de calidad,
posgrados que trascienden.
Proyecto 2.3: Espacio Interdisciplinar Universitario
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EJE 3. UNIVERSIDAD ARTICULADA CON SU ENTORNO
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Proyecto 3.1: Re-significacin del vnculo Universidad - Sociedad

Proyecto 3.2: Vinculacin y extensin con sentido social
Proyecto 3.3: Universidad cercana al bienestar econmico
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EJE 4. ADMINISTRACIN INTEGRAL, EFICIENTE YTRANSPARENTE
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Proyecto 4.1: Reforma administrativa-financiera integral

Proyecto 4.2: Reorganizacin, incremento de matrcula y acceso a
nuevos recursos ordinarios.
Proyecto 4.3: Fondo de pensiones y jubilaciones para la dignificacin
laboral
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EJE 5. CULTURA PARA TODOS, CULTURA QUE TRANSFORMA
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Proyecto 5.1: Centro Cultural Universitario y Casas Universitarias de

Colaboracin Social
Proyecto 5.2: Ser universitario
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EJE 6. UNIVERSIDAD INCLUYENTE Y A LA VANGUARDIA
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Proyecto 6.1: Universidad que opina y propone

Proyecto 6.2: Ciencia para todos
Proyecto 6.3: Programa Universitario de Diversidad y Equidad de
Gnero
Proyecto 6.4: Programa Universitario de Derechos Humanos
Proyecto 6.5: Universidad Intercultural
Proyecto 6.6: Universidad Sustentable
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EJE 2. INVESTIGAR PARA FORMAR, TRANSFORMAR Y TRASCENDER
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Presentacin
En estos das, en que la Universidad Autnoma de Nayarit atraviesa un momento decisivo para sus prximos aos, es mi conviccin hacer un llamado a
iniciar un proceso de transformacin universitaria participativa con un rumbo
claro hacia la consolidacin de la principal universidad pblica del estado de
Nayarit. Con un enfoque popular, social, de vanguardia institucional, pero
especialmente de pertinencia local ante los desafos y amenazas de los procesos de globalizacin, transnacionalizacin de las economas y privatizacin de
la educacin superior, buscamos a travs de este proyecto propiciar una
nueva dinmica universitaria de respeto a la diversidad, dilogo permanente
sobre nuestras diferencias, debate argumentado de los asuntos ms importantes de la institucin, inclusin de todas las demandas y derechos en un
nueva poca universitaria, rumbo a los primeros cincuenta aos de la UAN.
El programa que hoy presento a la Comisin Especial y a la Comunidad Universitaria est nutrido de propuestas de muy diversos compaeros universitarios. Invito a todos los que hacemos la universidad a contrastar, cuestionar
estas propuestas, pero sobre todo proponer aquellas que no estn incluidas,
para que entre todos, y porque la UAN es de todos, logremos la Transformacin que Nuestra Universidad requiere.
Dr. Carlos Rafael Rea Rodrguez
Introduccin
Este programa que hoy ponemos al escrutinio pblico pero que especialmente dedicamos a la comunidad universitaria y a los miembros del Consejo
General Universitario, es resultado de una serie de ejercicios participativos,
diagnsticos, anlisis de propuestas y necesidades institucionales. En l estn
vertidas innumerables ideas que recopilamos de la comunidad y de diversos
especialistas en las distintas funciones y mbitos universitarios. Recoge el
esfuerzo y la dedicacin de un equipo de trabajo multidisciplinar coordinado
por el Dr. Carlos Rea durante varios meses en el seno de lo que denominamos
Observatorio Universitario.
El programa est organizado en 6 Ejes de Trabajo:
1. Modelo Educativo Integral con Sentido Social y Pertinencia Local
2. Investigar para Formar, Transformar y Trascender
3. Universidad Articulada con su Entorno
4. Administracin Integral, Eficiente y Transparente
5. Cultura Para todos, Cultura que Transforma
6. Universidad Incluyente y a la Vanguardia
Cada eje contiene una serie de proyectos y en cada proyecto se condensan
una lista de propuestas concretas, especficas y viables para transformar la
universidad.
Con la presentacin de este programa de trabajo afirmamos que la Universidad puede y debe constituirse en la instancia articuladora del desarrollo del
estado. Como principal institucin formadora, recinto de cuadros profesionales e investigadores en muy diversas reas, la institucin cultural ms importante del Estado, la Universidad Autnoma de Nayarit tiene la capacidad de
constituir una Red Interinstitucional para el Desarrollo del Estado. Ello a partir
de la definicin de lo que hemos llamado Agenda Estratgica de Atencin a
los Ncleos Problemticos de Nayarit. A partir de la definicin de un modelo
acadmico pertinente y sustentado en las capacidades actuales, la UAN
puede responder de mejor manera al entendimiento de los principales desafos que enfrenta nuestro estado, pero adems, a la definicin de estrategias y
propuestas innovadoras para incentivar el desarrollo y buscar el bienestar
econmico y social de todos.
Todo ello debe plantearse sin perder de vista la internacionalizacin de la Universidad Autnoma de Nayarit y las posibilidades de accin que ello representa. La mayora de las propuestas aqu contenidas consideran un enfoque de
internacionalizacin que pasa por reconocer los avances ms actuales, los
temas globales y la necesaria visin de lo que sucede en el mundo actual
tanto en las ciencias como en la respuesta de las universidades pblicas. Creemos que es necesario enfocar los mayores esfuerzos en consolidar el funcionamiento y la capacidad de respuesta de la universidad a los problemas locales con una mirada de reconocimiento internacional.
En este programa hemos condensado una serie de propuestas especficas
que le den un nuevo rumbo acadmico a la universidad pero que al mismo
tiempo consoliden todos los avances logrados hasta el momento en la conduccin y funcionamiento institucional de la misma. Algunos de los proyectos especiales de innovacin estructural que presentamos, adems de la
Agenda Estratgica, son: una Nueva Organizacin de la Planta Docente a
partir de las actuales Unidades Acadmicas de Nivel Superior, un nuevo enfoque en el Sistema de Bachillerato de la UAN, la creacin de un Espacio Interdisciplinar Universitario, la constitucin de Centros Temticos de Investigacin, la fundacin de Casas Universitarias de Colaboracin Social, una Reforma Administrativa-Financiera Integral, una ampliacin incremental de la matrcula atendida, un Centro Cultural Universitario y un conjunto ms de proyectos que ponemos a la disposicin y el examen minucioso de la comunidad.
EJE 1. MODELO EDUCATIVO INTEGRAL CON SENTIDO SOCIAL Y PERTINENCIA LOCAL

Objetivo
Fortalecer y mejorar la formacin profesional de calidad con un alto compromiso social, acorde a las exigencias nacionales, con base en un modelo educativo integral compartido entre la comunidad universitaria y frente a las necesidades estatales y regionales que permitan generar acciones universitarias con
sentido social.
Proyecto 1.1: Renovacin del modelo educativo y actualizacin curricular para los procesos de enseanza-aprendizaje
En el contexto actual de las universidades pblicas en Mxico una constante
es la incertidumbre, el cambio y la renovacin institucional para responder a
las exigencias y demandas crecientes de la sociedad global y local. Bajo esta
premisa de cambio inevitable una respuesta fundamental es la capacidad de
innovacin que pueda desarrollar cualquier institucin de enseanza pblica.
Los vientos de cambio en la configuracin de modelos de universidad pblica
transitan entre las modas acadmicas y la permanencia de prcticas educativas ancladas en procesos didcticos y pedaggicos cimentados en un pasado.
Es claro que los tambores de la modernidad acadmica pueden convertirse
en un llamado a alinearse a la aceptacin acrtica de modelos y de formas de
trabajo que muchas de las veces no corresponden a los contextos inmediatos
de las comunidades docentes, por ejemplo una universidad pblica con prcticas enciclopedistas generalizadas y de reproduccin de conocimientos
ajenos a la problemtica de un Estado con particularidades propias. En ese
sentido una lectura de la realidad en la que se acta es ineludible para poder
dar respuesta a las demandas y retos en la formacin profesional desde condiciones universitarias como flexibilidad, innovacin y pertinencia.
Diagnstico
En las ltimas dcadas la universidad pblica en Mxico est sujeta a presiones no slo de cobertura o ampliacin de ofertas educativas, sino al tema de
la internacionalizacin y de la calidad en la enseanza.
En la dcada de los 70 una constante de los sistemas universitarios en Mxico

y Nayarit fue la ampliacin de la matrcula y la expansin de los sistemas de
educacin superior; sin embargo en la dcada de los 80 y 90 las coordenadas
se pasaron a la evaluacin del quehacer universitario, no slo se trataba ya de
ampliar ofertas educativas sino de revisar y mejorar el cmo se viene realizando la formacin acadmica; en la siguiente dcada el tema de la calidad en la
educacin y la certificacin de procesos y capacidades profesionales sern la
constante en las dinmicas de las universidades pblicas especialmente. Hoy
un nuevo matiz recorre a las universidades, es el nfasis en la llamada internacionalizacin, de la Universidad Global, conectada con el mundo pero que
resuelve necesidades locales y atiende problemticas regionales de su contexto y en sus capacidades. Estos cambios han impactado de diferente
manera a la universidad pblica en Mxico y en Nayarit.
La UAN reporta que en el proceso de admisin para el ciclo escolar 2014 2015, se atendieron un total de 9,619 aspirantes en los 42 programas acadmicos (licenciaturas y profesional asociado). La Universidad acept en el ciclo
escolar anterior a 3,384 estudiantes a nivel superior es decir solo se registr
una tasa de aceptacin de 35.18 %. Segn datos de la propia institucin los
programas acadmicos ms demandados son Mdico Cirujano, Enfermera,
Odontologa, Nutricin y Derecho.
En ese mismo orden, la UAN a partir de los diseos curriculares actualizados,
en los ltimos aos ha asumido un modelo de competencias integrales para
la formacin profesional de sus estudiantes. Un modelo curricular por competencias profesionales integrales donde se reconoce que las profesiones se han
ido ampliando hacia una visin de mayores conocimientos, saberes, actitudes, disposiciones y un desempeo especializado que tenga capacidad de
adaptarse a los distintos entornos, en ese sentido la competencia se vuelve el
eje de formacin del estudiante. Incluso se llega a considerar que la educacin busca promover una formacin integral que considere aspectos del
sujeto en su condicin bio-psico-socio-cultural. Formacin de profesores
eficientes y competentes, para a la vez, formar ciudadanos ntegros con perspectivas interculturales y capacidades mltiples. La competencia integra al
conjunto de conocimientos, mtodos, tcnicas, procedimientos, actitudes y
valores en una accin coordinada, integrada y precisa, que se despliega ante
una situacin concreta, en la que el desempeo personal se pone a juego.
No obstante esta caracterizacin, lo cierto es que el modelo y, sobre todo sus

niveles de concrecin en la prctica educativa, no es plenamente conocido
por el conjunto de los profesores, estudiantes, funcionarios y administrativos
universitarios. Los estudiantes han estado ausentes de la discusin y muchos
acadmicos muestran impresiones y prcticas distintas e incluso disonantes
al respecto. No es claro cmo se desarrolla este modelo curricular en contraste con formas de enseanza pedaggica tradicionales. Por estos motivos consideramos fundamental las siguientes propuestas:
Propuestas
Renovar el modelo educativo
centrado en la formacin integral con sentido social de los
estudiantes en la que se incluya la actividad fsica y cultural.
Impulsar la creacin de la
Direccin de Evaluacin y
Seguimiento para la Calidad
Educativa (acreditaciones, evaluaciones de programa, evaluaciones de ingreso universitario y de media superior).
Consolidar, actualizar y redefinir la oferta educativa de calidad con mayor pertinencia
social para el bienestar regional, considerando tambin las
tendencias nacionales e internacionales en la formacin universitaria y las iniciativas de
egresados y empleadores.
Creacin de la Coordinacin
General de Diseo Curricular
que defina polticas, programas y procesos permanentes
de actualizacin de planes y
programas con base en el
modelo educativo en todas las
Unidades Acadmicas de Nivel
Medio Superior y Superior .
Renovar el modelo educativo
centrado en la formacin integral con sentido social de los
estudiantes en la que se incluya la actividad fsica y cultural.
Impulsar y fortalecer los procesos de acreditacin de cada
uno de los programas de
nivel superior con el objetivo
de asegurar el reconocimiento
de su calidad nacional e internacionalmente.
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Establecer un programa anual

de actualizacin didctico-pedaggica y formacin continua
para la docencia.
Propiciar actividades curriculares y extracurriculares que contribuyan a incrementar las
capacidades y habilidades de
los estudiantes en la comunicacin oral y escrita, as como
en la comprensin lectora.
Consolidar, actualizar y redefinir la oferta educativa de calidad con mayor pertinencia
social para el bienestar regional, considerando tambin las
tendencias nacionales e internacionales en la formacin universitaria y las iniciativas de
egresados y empleadores.
Consolidar el sistema de Universidad Virtual desde un enfoque abierto al conocimiento a
lo largo de la vida y la adquisicin de competencias bsicas
para profesionales a travs de
Cursos Masivos Abiertos y en
Lnea (MOOCs) y con capacidad de incrementar la cobertura universitaria.
Habilitar a profesores de nivel

medio y superior en el aprovechamiento de tecnologas para
el aprendizaje en el aula.
Crear la Direccin de Evaluacin del Desempeo Docente
que defina y coordine las polticas y mecanismos de evaluacin del desempeo en todos
los niveles educativos y en
coordinacin con los requerimientos de las polticas y programas
gubernamentales
actuales.
Impulsar las modalidades educativas no presenciales y
mixtas, soportadas por las tecnologas de la informacin y
comunicacin.
Fortalecer y flexibilizar el programa institucional de tutoras
para que se realice acorde a las
necesidades de los programas
acadmicos, que sean resultado
de un diagnstico pertinente.
Establecer programas anuales
de formacin optativa libre en
campos culturales, artsticos y
deportivos para todas las unidades acadmicas dentro de
ciudad de la cultura y en extensiones acadmicas de nivel
superior.
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reas Involucradas
Secretara de Docencia, Secretara de Educacin Media Superior, Direccin de
Programas Educativos, Coordinaciones de rea, Unidades Acadmicas de
nivel Superior y Media Superior, Academias, Coordinaciones de Programa
Acadmico.
Proyecto 1.2: Modelo acadmico acorde a las necesidades locales y a las
capacidades institucionales
La Universidad Autnoma de Nayarit, a la distancia de un proceso de reforma
inconcluso, qued entrampada en una transicin organizacional entre escuelas-facultades y reas acadmicas. El proceso de cambio no concret modificaciones fundamentales en la normatividad para sustentar una nueva organizacin acadmica de la universidad. La indefinicin de un modelo sobre otro
ha creado sensaciones de imprecisin, duplicidad de funciones, disparidad de
criterios y formas de conduccin muy distintas entre las unidades acadmicas
de nivel superior, especialmente. La UAN requiere consolidar un modelo de
organizacin acadmica pertinente ante las necesidades locales, pero especialmente congruente con las capacidades acadmicas disponibles en su
planta de profesores e investigadores.
Diagnstico
Luego de la primera dcada del siglo XXI, frente a los avances y consolidaciones de la dinmica institucional de la UAN, es fundamental fortalecer el carcter acadmico de la institucin y su contribucin al conocimiento y solucin
de los problemas locales, regionales y nacionales. La reforma acadmica emprendida a inicios del siglo XXI represent un primer paso hacia dinmicas
ms acadmicas y colegiadas de la vida institucional de la universidad.
Nuevos reglamentos, instancias y rganos de gestin han permitido, entre
otros aspectos, mejorar la calidad de los programas de licenciatura y posgrado, as como incrementar los indicadores de maestros con perfil Promep-prodep, SNI, cuerpos acadmicos en formacin y algunos consolidados. Sin embargo, la transicin hacia reas acadmicas en la lgica del modelo matricial
de organizacin acadmica que caracteriza otras universidades como la Universidad de Guadalajara o la Universidad de Aguascalientes, no alcanz los
resultados esperados.
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Es cierto que las unidades acadmicas de nivel superior han mantenido y adecuado su funcionamiento a las nuevas exigencias de la poltica nacional y han
logrado avances no menores en la mejora de su calidad educativa. Sin embargo, los reglamentos de rganos de gestin acadmica requeridos en aquel
momento no se publicaron y al mismo tiempo las reas acadmicas, como
espacios de integracin, no consolidaron cambios en la estructura y forma de
gobierno universitario y de nuevas autoridades unipersonales y colegiadas.
En ese sentido, ms que aspirar a modelos acadmicos ideales, debemos
partir de capacidades reales y entendimientos propios de la labor de transferir, producir y divulgar el conocimiento y sus prcticas. Asumir un nuevo reto
para organizar la planta docente y de investigacin y las correspondientes
labores de docencia, investigacin, vinculacin-gestin a partir de las Unidades Acadmicas de Nivel Superior, pero a travs de innovaciones estructurales y nuevas agendas de cambio.
Propuestas
Emprender un proceso colegiado de la comunidad docente para la definicin de propuestas y cambios para el
modelo acadmico.
Reformar el reglamento de
personal docente: actualizarlo,
mejorarlo y adecuarlo a las
necesidades actuales del
modelo acadmico y del
modelo educativo.
Disear un nuevo escalafn y
carrera docente con perfiles
diferenciados y pertinentes
para las figuras de profesor-investigador, profesor de carrera,
profesor de asignatura y profesor invitado.
Establecer divisiones acadmicas y/o departamentos en

todas las Unidades Acadmicas de Nivel Superior atendiendo a los siguientes criterios: i)
Nivel de habilitacin y campos
de formacin de la planta
docente titular de la Unidad
Acadmica, ii) Campos y reas
de conocimiento requeridas
para los procesos de formacin
de pregrado y posgrado
correspondientes y iii) Ncleos
problemticos de la realidad
social, poltica, econmica, ambiental y cultural del estado y
contribucin de cada Unidad
Acadmica en particular.
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Proponer la creacin de Juntas

Acadmicas de Profesores Titulares (PTC-Titular por divisin
acadmica o departamento).
Disear nueva normatividad
para el trabajo colegiado y acadmico en todos los espacios
universitarios y en todos los
niveles educativos.
Constituir Unidades Acadmicas Multidisciplinarias en las
distintas regiones del estado a
partir de las actuales extensiones acadmicas pero con ofertas educativas innovadoras y
pertinentes a las problemticas
y necesidades comunitarias y
productivas regionales.
Fortalecer e incentivar el trabajo colegiado de los Consejos de

Programa Acadmico en cada
Unidad Acadmica de nivel
Superior.
Consolidar en cada Unidad
Acadmica de nivel superior
ncleos de profesores-investigadores con nivel doctorado y
habilitacin en los campos de
formacin pertinentes a las
lneas de investigacin y reas
estratgicas de la UAN.
Establecer polticas particulares para la coordinacin del
trabajo colegiado entre departamentos, divisiones acadmicas, academias, cuerpos acadmicos, centros e institutos de
investigacin liderados por las
Unidades Acadmicas y Coordinaciones de rea.
reas Involucradas
Coordinaciones de rea, Direcciones de Unidad Acadmica, Academias, Cuerpos Acadmicos, Centros de Investigacin, Direccin de Recursos Humanos,
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Proyecto 1.3: Atencin prioritaria al Sistema de Bachillerato UAN

La educacin media superior en la UAN es un tema que requiere de un renovado espritu modernizador y de consolidacin frente a las exigencias externas y nacionales que apremian. La problemtica se bifurca entre quienes la
ven como un espacio a ser replanteado en la institucin y aqullos que la ven
como un rea de oportunidad importante, susceptible de mejoras. Lo cierto
es que nuestras preparatorias representan en Nayarit el Subsistema de Educacin Media Superior de mayor cobertura en la entidad. Sin embargo, significa
todo un reto para el conjunto de la administracin central de la UAN pues,
como es claro, representa un enorme e inaplazable esfuerzo en infraestructura, adems, falta an colocar en la discusin la calidad de educacin de este
sistema y, sobre todo, las condiciones laborales con que trabajan los cientos
de acadmicos que atienden la Educacin Media Superior que oferta la UAN.
Diagnstico
La sensacin de la mayora de los acadmicos de las Unidades Acadmicas
Preparatorias, es que existe una atencin insuficiente en este nivel educativo
por parte de la administracin central, lo que se refleja en un colapso de instalaciones y falta de equipamiento; un presupuesto asignado insuficiente; una
creciente falta de transparencia de procesos de contratacin, reclasificacin y
nombramientos.
Habra que reconocer, en contraste, que a pesar de esta sensacin, se han
atendido las necesidades de 11,128 estudiantes en el ciclo anterior, por medio
de sus 15 Unidades Acadmicas Preparatorias, las cuales se distribuyen en el
territorio de Nayarit. Este nivel cuenta con una plantilla de 676 profesores, de
los cuales, segn datos reportados en el Informe de Labores 2015 377 son
profesores de tiempo completo y 299 de tiempo parcial. Los profesores cuentan con la siguiente habilitacin acadmica: 3 con grado de doctor, 16 con
especialidad y 45 con maestra (es decir 64 profesores con posgrado); 428 con
grado de licenciatura y el resto con otro tipo de estudios, sin especificar (cerca
de 184 acadmicos).
La educacin Media Superior necesita un fuerte acompaamiento de la educacin Superior. Es posible aprovechar todo el conocimiento acumulado y las
mejores prcticas educativas del nivel superior para poder fortalecer este
nivel educativo y consolidar un Sistema de
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Bachillerato UAN de reconocimiento nacional. Se trata de definir el modelo

educativo para el bachillerato desde los requerimientos de la Reforma Nacional pero a partir de las condiciones y capacidades actuales de la planta docente y el contexto particular de Nayarit. Definir un modelo adecuado demanda
por una parte de voluntad poltica de quienes dirigen, ensean y trabajan, as
como de la comunidad estudiantil para re-direccionar los grandes esfuerzos
hasta el momento, por otra parte, es necesario reconocer a los profesores que
dedican sus mayores esfuerzos al bachillerato con programas de estmulos y
opciones de superacin.
Propuestas
Incorporar paulatinamente las
preparatorias universitarias al
Sistema Nacional de Bachillerato
Revisar la integracin de procedimientos, sistemas de informacin y normativa institucional para consolidar el Sistema
de Bachillerato UAN
Creacin de un Perfil Docente
para Bachillerato y definicin
de Servicio de Carrera Acadmica en Educacin Media
Superior.
Reconocimiento de plantilla de
educacin media superior
Convertir la Secretara de Educacin Media Superior en

Coordinacin General Acadmica de Educacin Media
Superior
Definicin del modelo educativo del nivel medio superior con
salidas terminales y formacin
propedutica profesional.
Fortalecimiento y profesionalizacin del Colegio de Directores
de Educacin Media Superior
Certificacin de profesores en
competencias docentes.
Establecimiento de presupuestos ordinarios anuales especficos y bsqueda de nuevos ingresos etiquetados para educacin media.
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Creacin de un programa de
estmulo al desempeo docente en el bachillerato.
Formacin continua permanente y actualizacin disciplinar y pedaggico-didctica.
Fortalecimiento y puesta en
marcha de academias, como
trabajo colegiado y con presupuestos especficos.
Impulsar un programa de
orientacin vocacional en las
preparatorias, para que los
estudiantes elijan en mejores
condiciones sus carreras.
reas Involucradas
Secretara de Educacin Media Superior, Docencia, Rectora, Unidades Acadmicas Preparatorias, Direccin de Recursos Humanos y Materiales.
Proyecto 1.4: Consolidacin equitativa de la infraestructura universitaria
para todos
La formacin de jvenes profesionistas exitosos, no slo en el mercado, sino
como ciudadanos que configuran sociedades ms sustentables y con mejor
calidad de vida, est en funcin de diferentes variables, que en su conjunto y
de manera combinada producen estudiantes notables. Estos elementos
deben plasmarse en los planes y programas de estudio, en los modelos acadmicos y por supuesto en la capacidad acadmica de los docentes; pero
tambin est en funcin de la infraestructura necesaria para poder llevar a
buen trmino el desarrollo de las mltiples actividades que se desarrollan en
la UAN.
Diagnstico
La infraestructura de la UAN ha cambiado, el campus y sus instalaciones
comunicadas por pasillos han dado paso a nuevos espacios y canales fundamentales para la vida acadmica. Hoy los vasos comunicantes incluyen desde
aspectos electrnicos (una red de datos, una red de telecomunicaciones
interna y una red de fibra ptica) hasta aspectos organizacionales.
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La UAN ha intentado modificar su rostro a travs de programas de habilitacin

de los espacios acadmicos. Hay ms espacios fsicos con herramientas tecnolgicas, un crecimiento bibliogrfico en las bibliotecas y tcnicas para el desarrollo de procesos acadmicos de capacitacin docente, as como la existencia de instalaciones para atencin psicopedaggica, empresarial, aprendizaje
de lenguas extranjeras, entre lo ms relevante.
La habilitacin de estos espacios, resultado de buenos proyectos desde el
extinto PIFI 2013, el hoy PROFOCIE y ProExOEES del ao 2014, que han generado recursos no desdeables para incrementar la capacidad de infraestructura universitaria. No obstante muchas instalaciones en Educacin Media
Superior, especialmente, y algunas en Unidades Acadmicas de nivel Superior
requieren impostergables remodelaciones correctivas y de operatividad. As
como establecer y presupuestar permanentemente programas de mantenimiento preventivo tanto en bienes inmuebles como bienes muebles. Algunos
espacios fundamentales para el trabajo docente y de investigacin como
auditorios, salas de juntas, cubculos y aulas ampliadas requieren de remodelacin, equipamiento y conectividad.
Por otro lado, otra necesidad de infraestructura, especialmente en ciencias
bsicas y ciencias de la salud, aunque no exclusivamente, es la disponibilidad
y actualizacin de laboratorios especializados para la formacin profesional y
para el desarrollo de proyectos de investigacin de primer nivel. Al respecto
es fundamental generar ms y mejores instalaciones fsicas desde un enfoque
de disponibilidad y aprovechamiento eficiente de los recursos a partir del
compartimiento y adecuacin, segn posibilidades, de nuevos laboratorios,
talleres, auditorios, salas de usos mltiples, aulas ampliadas, cubculos y canchas deportivas. En materia de tecnologa, el avance acelerado de la disponibilidad y capacidad del internet y su impacto en los procesos educativos y de
investigacin, torna prioritario contar con un robustecimiento de la capacidad de telecomunicaciones a nivel institucional y de alcance total en instalaciones centrales y forneas. Adems de renovar ms del 40% del equipo de
cmputo actual en estado obsoleto.
En resumen, se requiere un programa multianual de desarrollo de infraestructura universitaria que permita equilibrar los presupuestos disponibles paulatinamente entre las diversas necesidades de infraestructura que presenta la
comunidad universitaria en todos los niveles educativos, media superior,
licenciatura, profesional asociado y posgrado.
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Propuestas
Disear nuevos espacios acadmicos con el principio de aprendizaje situado, principalmente

en la corriente del paradigma
del constructivismo y las caractersticas del modelo educativo
que resulte del proceso
2016-2017.
Incrementar y mejorar la tecnologa de telecomunicaciones para el aprendizaje, tanto
en educacin media superior
como en educacin superior.
Habilitar por cada Coordinacin de rea del Conocimiento

y en cada extensin acadmica
de nivel superior, una Sala de
Video-Conferencia con tecnologa de punta
Renovar y equipar laboratorios
prioritarios para los programas
de formacin de las reas de
Ciencias Bsicas e Ingenieras,
Ciencias Biolgico-Agropecuarias y Ciencias de la Salud.
Planear nuevas construcciones

universitarias desde una arquitectura antropolgica que
coloca al ser humano (el estudiante, el profesor, el investigador y el administrativo) como
centro de la utilidad de los
espacios. Los espacios para el
aprendizaje no son contenedores; hay que repensar la arquitectura institucional en el largo
plazo, romper con el esquema
que se centra en el control y el
poder.
Asegurar la conectividad a
internet de banda ancha en
todos los espacios universitarios
Renovar y actualizar paulatinamente el total del equipo de
cmputo disponible para la
universidad.
Equipar los nuevos edificios en
Unidades Acadmicas Preparatorias con muebles escolares e
infraestructura de comunicaciones.
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Priorizar la construccin y habilitacin de espacios comunes

para la actividad docente y el
trabajo colegiado.
Mejorar la infraestructura
deportiva instalada y habilitar
nuevos espacios para el deporte profesional y amateur.
Vincular la Universidad con

instituciones pblicas, privadas y organizaciones no gubernamentales para el establecimiento de fondos conjuntos
para infraestructura educativa.
Establecer programas anuales
de mantenimiento preventivo
y correctivo de infraestructura
inmueble, infraestructura de
cmputo y equipamientos
diversos.
reas Involucradas
Direccin de Obras y Proyectos, Secretara General, Secretara de Finanzas y
Administracin, Docencia, Media Superior, Unidad de Desarrollo Institucional.
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EJE 2. INVESTIGAR PARA FORMAR, TRANSFORMAR Y TRASCENDER.

Objetivo
Establecer la funcin de investigacin como eje articulador de la dinmica
acadmica de la universidad para generar conocimientos vinculados a la
formacin de profesionales y frente a las necesidades sociales, que permitan
contribuir a la transformacin y mejoramiento de las condiciones generales
de bienestar en el estado desde una perspectiva global. Ofreciendo soluciones a problemas locales por medio de acciones de vinculacin, concertacin,
transferencia de tecnologa y acompaamiento de la universidad en las
comunidades, municipios, regiones y sectores estatales.
Proyecto 2.1: Investigacin cientfica para atender el bienestar regional
El proyecto asume el compromiso social de orientar la investigacin a la solucin de los problemas regionales principalmente; para ello considerar la
vocacin econmica, social, cultural y ambiental de la entidad. De manera
que la UAN se vuelva un referente que genere investigacin y conocimiento
que sea til no solo para la institucin, lo que redunda en indicadores de calidad, sino que sea beneficioso para toda la poblacin en la entidad.
En este sentido, la poltica universitaria orientar la investigacin y, con ello, el
esfuerzo de los investigadores y de los recursos institucionales, a la re-definicin de campos de indagacin y de conocimiento abordables y prioritarios
para la dinmica estatal, regional y comunitaria. La anterior tarea, como es de
esperarse ser posible con la participacin de investigadores, instancias de
gobierno y comunidad organizada. Estas acciones se espera que redunden y
generen un rasgo de identidad entre la UAN y su entorno y un nuevo sentido
del quehacer investigativo. Proponemos que es fundamental retomar el sentido de la investigacin como eje rector de las actividades universitarias, como
un elemento dinamizador de la docencia y de la vinculacin.
Diagnstico
El punto de partida de la problemtica de la investigacin en la UAN, es que
no se existe una poltica definida que responda a la pregunta para qu se realiza esta funcin? No puede negarse que la misma se lleva a cabo y con resultados importantes; tanto el nmero de investigadores en el SNI y en Promep-Prodep lo avalan; sin embargo, su impacto es an poco relevante.
21
investigadores, lo que se refleja en la carga horaria y los programas de estmulos al desempeo acadmico. Por otro, lo ms grave, es que no existen
respuestas universitarias claras y propositivas a las diversas problemtica
sociales, econmicas y ambientales de la regin.
Otro de los ncleos problemticos radica en la poca articulacin de esta actividad con la docencia y con la vinculacin, cuyo resultado es la atomizacin
de dichas actividades. La docencia no se nutre con la investigacin y est
ltima no se refleja en la vinculacin; por tanto, la actividad de investigacin
de los estudiantes, en el mejor de los casos es slo informativa y formativa en
menor medida. De la misma manera, de seguir por este camino, se truncan las
posibilidades de la vinculacin universitaria a travs de la investigacin transferida a los distintos sectores sociales.
Asimismo, lo anterior se refleja en la ausencia de comunidades investigativas,
pues al ser una actividad ms individual y atomizada, existe una ausencia de
espacios de dilogo y de reflexin entre pares investigadores y el resto de la
comunidad universitaria en las que se puedan generar puntos de encuentro
en el quehacer investigativo para dotar a la investigacin del lugar que le
corresponde en el conjunto de las llamadas actividades sustantivas de la Universidad. Por estas razones consideramos las siguientes propuestas.
Propuestas
Constituir una Agenda Estratgica de Atencin a los Ncleos Problemticos de Nayarit que determine las prioridades de investigacin cientfica para la entidad.
Propiciar que los proyectos y
lneas de investigacin de la universidad aporten respuestas y
soluciones a la problemtica
social, econmica, productiva,
cultural y poltica de Nayarit.
Impulsar que los proyectos de

investigacin sean desarrollados en el marco de la Agenda
Estratgica y acordes a los
campos de formacin de los
Programas Educativos de
Licenciatura y Posgrado.
Generar y consolidar la figura
del profesor investigador.
22
Propiciar la constitucin de
Centros Temticos de Investigacin en coordinacin con las
Unidades Acadmicas y la
Secretara de Investigacin y
Posgrado.
Elevar los indicadores acadmicos, con base en programas
especficos: Profesor ProdeP y
profesor-investigador participante del Sistema Nacional de
Investigadores (SNI).
Establecer la Red de Casas Universitarias de Colaboracin
Social como espacios para la
difusin de resultados de
investigacin y nuevos conocimientos en lenguajes y medios
asequibles a toda la poblacin.
Conversin de las Lneas de
Investigacin de todas las reas
del Conocimiento en Programas
Institucionales de Investigacin.
Establecer vnculos de integracin y colaboracin entre
cuerpos acadmicos, redes
temticas nacionales e internacionales, institutos de investigacin y academias.
Consolidar la habilitacin de la
planta docente, especialmente
de nuevo ingreso, con base en
una formacin acadmica
acorde a la oferta educativa y a
las necesidades regionales.
Creacin de una Instancia de
Comunicacin Cientfica
Consolidar e incrementar los
rganos e instancias universitarias de transferencia de tecnologa.
Fortalecer los esquemas de
convocatoria y apoyo para la
realizacin de proyectos colaborativos que contribuyan al
avance de la ciencia, las humanidades, la cultura, la tecnologa
y la innovacin, as como a
incrementar el nivel de desarrollo humano de la sociedad nayarita a travs de las Casas Universitarias de Colaboracin Social.
Promover la investigacin
colectiva, multi e interdisciplinaria sobre temas relevantes y
pertinentes de acuerdo a la
poltica de investigacin.
23
Dar seguimiento sistematizado

a los avances y resultados de
investigacin y, propiciar mecanismos y espacios de comunicacin cientfica.
Desarrollar la investigacin
articulada a la docencia, con
el fin de retroalimentar los
contenidos, el trabajo docente
y fortalecer la formacin de
los estudiantes.
Difundir por medios diversos el

quehacer investigativo de la
universidad, procurando que
no solamente se informe a la
comunidad universitaria, sino a
la sociedad en general.
Fortalecer la participacin de
los estudiantes en los veranos
de investigacin y dar seguimiento y sistematizacin a las
experiencias.
over y fortalecer las redes nacionales e internacionales para el intercambio acadmico de estudiantes y profesores.
reas Involucradas
Secretaras de Docencia, Investigacin y posgrado, y Vinculacin; Programas
acadmicos; Instituciones pblicas o privadas regionales, nacionales e internacionales.
Proyecto 2.2: Ampliacin y fortalecimiento de posgrados de calidad,
posgrados que trascienden.
Actualmente, los programas de formacin superior dentro del Padrn Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACYT, otorgan prestigio a las
Instituciones de Educacin Superior, especialmente a las Universidades Pblicas. A travs de ellos se muestra la consolidacin de la planta docente y la
generacin de nuevos conocimientos; asimismo se demuestra la capacidad
de generar nuevos recursos humanos con altos estndares de formacin de
competencia nacional e internacional, de la misma forma que se refrenda un
alto compromiso social institucional y vocacional de sus egresados.
24
En ese sentido, con este proyecto se pretende fortalecer los posgrados en la

UAN e incentivar la generacin de otros, tanto maestras como doctorados,
cuyas lneas de investigacin estn dentro del marco de lo que hemos denominado Agenda Estratgica de Atencin a los Ncleos Problemticos de
Nayarit.
Diagnstico
Actualmente, la UAN cuenta con 30 posgrados entre maestras, doctorados y
especialidades, de los cuales 11 se encuentran considerados en el Programa
Nacional de Posgrados de Calidad. Los criterios de evaluacin para poder
contar con un mayor nmero de programas en el PNPC, implican la compra y
adquisicin de equipo o bien de alta productividad de los docentes, por lo
que muchas veces no se cuenta con los recursos financieros suficientes para
llevar a los posgrados a ser evaluados. Una constante, asimismo, es la necesidad de generar una nueva oferta educativa en posgrado que impacte en las
problemticas local, que sea acorde a las necesidades ms apremiantes de la
poblacin nayarita.
Los problemas del posgrado en nuestra institucin estn tambin anclados a
los problemticas nacionales en la materia, en los cuales es clara la excesiva
desarticulacin entre los planes y programas de estudios de posgrado y las
necesidades contextuales; asimismo es poca la colaboracin interinstitucional, es decir son escasos los esfuerzos interinstitucionales, as como los programas multidisciplinarios que existen como oferta dinmica y una creciente
carencia de un sistema tutorial efectivo. Aun cuando existen esfuerzos en la
UAN, es visible una baja productividad en investigacin de los docentes de
algunos programas de posgrado.
Asimismo, el equipamiento para desarrollar los programas de posgrados es
insuficiente y en ocasiones obsoleto; muchas veces se reporta una falta de
mantenimiento de equipo, as como instalaciones fsicas insuficientes e inapropiadas en la mayora de los casos. Una queja recurrente de los programas
de posgrado es la necesidad de contar con una verdadera conexin de las
instituciones de educacin superior con los sistemas nacionales e internacionales de informacin cientfica, humanstica y tecnolgica, que se refleje en
una fuente de Informacin biblio-hemerogrfica suficiente y actualizada. Otra
fuente de problemticas a resolver es la insuficiencia de medios de difusin
de los servicios y productos del posgrado.
25
Propuestas
Fortalecer de forma permanente la infraestructura y servicios,
espacios y equipos, las tecnologas de informacin y comunicacin necesarias para que los
programas de posgrado de la
UAN ingresen, se desarrollen y
permanezcan
dentro
del
Padrn Nacional de Posgrados
de Calidad del Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnologa (CONACYT).
Impulsar lneas de generacin
y aplicacin de conocimiento
pertinentes a los programas y
proyectos estratgicos de
atencin institucional, como
sustento de los programas de
posgrado y desarrollo de
nuevos cuerpos acadmicos.
Impulsar los convenios de colaboracin internacional, buscando la movilidad e intercambio de estudiantes y profesores; establecer proyectos de
investigacin
conjuntos,
contar con codireccin de tesis,
de manera que se vaya caminando hacia la internacionalizacin de los posgrados.
Enfocar el desarrollo cientfico

y tecnolgico de los programas
de posgrado de las dependencias universitarias, para resolver problemticas sociales pertinentes, de acuerdo a los programas y proyectos estratgicos de la UAN.
Desarrollar redes de colaboracin entre los cuerpos acadmicos al interior de las dependencias universitarias y con
otras instituciones de educacin superior y centros de
investigacin nacionales y
extranjeros.
Ampliar y diversificar las fuentes de financiamiento para la
generacin de posgrados de
calidad con sentido social
Impulsar una nueva normatividad clara, precisa y transparente que regule las finanzas universitarias dirigidas al financiamiento de la investigacin y de
la formacin de posgrado.
26
Convenir con fundaciones,

bancos internacionales, particulares, egresados y con la
poblacin migrante de Nayarit
en los Estados Unidos, fondos
de apoyo especfico para la
investigacin y formacin
especializada de posgrado.
Vinculacin con el sector productivo a diferentes niveles.
reas Involucradas
Secretaras de Investigacin, Docencia y Vinculacin; Programas acadmicos
y cuerpos acadmicos; Instituciones pblicas o privadas; regionales, nacionales e internacionales; Grupos sociales, empresariales y de gobierno.
Proyecto 2.3: Espacio Interdisciplinar Universitario.
El avance de los paradigmas de la investigacin cientfica, aparejado al impacto de las tecnologas y la diversificacin de las problemticas globales con
impactos locales, son algunos de los factores que obligan a las universidades
y centros de conocimiento del pas y de todo el mundo a pensar nuevas soluciones y acercamientos a la realidad compleja y multidiversa que vivimos hoy.
Considerando la importancia del debate y el acercamiento terico sobre los
trminos interdisciplina, multidisciplina y transdisciplina, lo cierto es que las
disciplinas cientficas que tradicionalmente conocemos como qumica, anatoma, biologa, antropologa, economa, poltica, pedagoga, matemtica y un
largo etc. son insuficientes por si solas para comprender y sobre todo volver
inteligible la realidad actual en que vivimos. El Espacio Interdisciplinario Universitario es una propuesta de vincular los avances e intereses de investigacin de distintos grupos acadmicos universitarios en torno a problemticas
especficas de la regin.
27
Diagnstico
La complejidad del mundo actual exige abordajes que integren, fusionen y
complementen diversos enfoques de observacin y anlisis con miras a aportar soluciones innovadoras y propuestas sustentables para el bienestar general socio-ambiental del globo. Las universidades en todo el mundo han emprendido esfuerzos considerables para desarrollar experiencias de interdisciplina y multidisciplina. Sin duda que dichos esfuerzos van aparejados a la consolidacin de grupos de trabajo en distintas disciplinas tradicionales y no
tradicionales, as como la especializacin de perfiles y propuestas especficas
para el trabajo multi e interdisciplinar.
La UAN transita hacia la consolidacin del trabajo acadmico y la incursin en
horizontes del conocimiento en una diversidad de disciplinas. An resta
mucho trabajo por hacer si miramos el avance de la investigacin generada
en todas las reas del conocimiento de la universidad, as como los espacios,
la infraestructura y el equipamiento necesario para consolidar dichos cuerpos
acadmicos y grupos de investigacin. Sin embargo, es posible iniciar una
cultura de intercambio de conocimientos y enfoques metodolgicos que
vaya perfilando la contribucin cientfica innovadora para la solucin de problemas sociales en Nayarit, a partir de eventos sobre temticas de inters
especfico, publicaciones, actividades de dilogo de saberes, instancias de
encuentro y problematizacin, entre otros posibles esfuerzos al respecto.
Propuestas
Establecer un Espacio Interdisciplinar Universitario a partir de la
infraestructura y el recurso
humano disponible para la investigacin cientfica.
Realizar eventos acadmicos
que fomenten y estudien las
caractersticas del trabajo multi
e inter disciplinar en las Universidades Pblicas: cursos, seminarios, talleres, diplomados, conferencias, coloquios, etc.
Generar grupos temticos de

investigacin multidisciplinar en
torno a problemticas especficas
identificadas en la conformacin
de la Agenda Estratgica. Algunas
de las cuales pueden ser: Gestin
de Recursos Hidrolgicos y Territoriales, Produccin Agropecuaria
y Problemtica del Campo en
Nayarit, Sociedad y Participacin
Ciudadana, Turismo Sustentable y
Educacin no Formal, entre otros.
28
Propiciar tiempos y mecanismos institucionales para el

encuentro de grupos de trabajo de distintos campos del
conocimiento entorno a problemticas especficas de
Nayarit.
Fomentar redes temticas
interdisciplinares con participacin de otras universidades,
centros e institutos de investigacin pblicos y privados del
pas y del extranjero.
Desarrollar nuevos programas

educativos de licenciatura y
posgrado con un enfoque
interdisciplinario a partir de la
colaboracin de distintas Unidades Acadmicas de nivel
Superior: Ingeniera en Industria Agropecuaria, Turismo y
Negocios
Internacionales,
Ingeniera en Recursos Renovables y Energa, Administracin Pblica y Organizaciones
No Gubernamentales, etc.
Aprovechar la Red de Casas Universitarias de Colaboracin Social como

espacios de encuentro entre la ciencia y la comunidad a partir de la
discusin, el anlisis, la reflexin, la presentacin de publicaciones y
dems eventos de inters para el pblico general en distintos municipios
del estado.
reas Involucradas
Secretara de Investigacin y Posgrado, Direccin de Fortalecimiento a la
Investigacin, Coordinaciones de los Centros Multidisciplinarios de Investigacin Cientfica (CEMIC), Unidades Acadmicas de Nivel Superior, Academias,
Grupos de Investigacin, Cuerpos Acadmicos, entre otras.
29
EJE 3. UNIVERSIDAD ARTICULADA CON SU ENTORNO

Objetivo
Articular la universidad con los diversos entornos sociales para incidir en la
solucin de problemticas del sector pblico y privado, con un sentido tico,
profesional y de alto compromiso social.
Proyecto 3.1: Re-significacin del vnculo Universidad - Sociedad
La UAN requiere una nueva perspectiva de vinculacin con el entorno, aprovechando los avances logrados en las ms recientes administraciones, es
necesario retomar y articular una diversidad de actividades con una visin
incluyente e integral. Para que los procesos de vinculacin, intercambio y cooperacin acadmica den mejores frutos es prioritario redoblar esfuerzos; en
tal sentido se busca que la comunidad universitaria tanto estudiantes como
profesores, tengan servicios de calidad y eficiencia, en cuanto a trmites, programas y proyectos de vinculacin. En trminos de la re-significacin de la
vinculacin, las becas para estudiantes son centrales en una institucin volcada hacia su entorno.
Diagnstico
Las acciones de vinculacin deben estar focalizadas en la solucin de problemticas sociales; la UAN responde continuamente con la insercin de estudiantes en diversos campos a travs del servicio social y las prcticas profesionales, as como la firma de convenios donde se establece el trabajo colaborativo con instituciones pblicas y privadas. Sin embargo, los ltimos datos
disponibles obligan a retomar nuevos esfuerzos al respecto. En el periodo que
va de 2010 al 2015 la asignacin de estudiantes de servicio social por sector
fue: 70% el sector pblico, 4% en el sector privado, 4% en el sector social y un
importante 22% en la propia Universidad. Mientras que en el mismo periodo:
55% de los estudiantes realizaron prcticas profesionales en el sector pblico,
31% en el privado, 1% en el sector social, y un 13% de las asignaciones se
dieron en la propia institucin. Existe por tanto un desequilibrio en el impacto
de estas opciones de vinculacin; hay ms presencia de servidores y practicantes en la propia institucin en detrimento de la atencin a problemticas
del sector social y necesidades del sector privado.
30
El servicio social y las prcticas profesionales, en concreto, no estn cumpliendo con su objetivo de retribucin social y de profesionalizacin de los estudiantes en un contexto real, por lo que deben mejorarse los llamados vnculos
sociales y productivos de la institucin. Asimismo, existe una falta de continuidad en los programas y acciones que no permiten consolidar los avances.
Merece atencin especial las becas que se asignan en nuestra institucin; si
bien, estas se han incrementado (14,059 becas) se deben buscar mayores
recursos y un programa ms racional de asignacin de las mismas.
Lo anterior implica la necesidad de analizar con mayor rigor por un lado la
valoracin de los estudiantes con respecto a estas actividades, como de los
grupos con los que se tienen convenios; de la misma manera analizar los obstculos que impiden una vinculacin mucho ms equilibrada.
Propuestas
Generar jornadas universitarias o
foros abiertos de experiencias de
Servicio Social y Prcticas Profesionales.
Procurar y coordinar reuniones

semestrales de trabajo con sectores productivos y organismos de
la sociedad civil.
Promover investigacin educativa sobre los procesos y resultados de la vinculacin social y

productiva a travs de servicio
social y prcticas profesionales.
Constituir redes de colaboracin

interna entre distintas reas de
conocimiento y programas educativos.
Difundir sistemticamente la
informacin sobre los mltiples convenios de colaboracin entre la UAN y organismos
sociales, pblicos y privados.
Involucrar a los docentes e

investigadores en programas
de servicio social y prcticas
profesionales articulados tanto
a la docencia como a proyectos
de investigacin.
Crear premios y reconocimientos especficos a las mejores prcticas de

vinculacin, servicio social y prcticas profesionales como estmulo estudiantil.
31
Promover estancias estudiantiles en instituciones pblicas,

privadas y comunitarias.
Impulsar en los convenios de
colaboracin pblica o privada, la inclusin de becas estudiantiles.
Fortalecer y ampliar la oferta

de becas institucionales a
partir de la participacin de
fondos nacionales e internacionales.
Transparentar los procesos de
convocatoria, criterios y seleccin de becarios.
reas Involucradas
Secretaras de Vinculacin, Docencia e Investigacin; Secretaria General.
Proyecto 3.2: Vinculacin y extensin con sentido social
Para posicionar a la UAN, dentro del grupo de universidades en el pas que
tienen respuesta a las demandas sociales, econmicas, polticas y sociales en
la regin y nacionales, es necesario establecer una poltica universitaria explcita, comprometida en la construccin de alternativas, junto a los actores
afectados, ante conflictos ambientales, territoriales y culturales, diversos; pero
tambin, encaminada a la atencin de pueblos y comunidades en situacin
de vulnerabilidad. Si bien es parte del compromiso social de las universidades
pblicas una estrecha relacin Universidad-sociedad, tambin es un espacio
de oportunidad para que los estudiantes tengan una formacin con un sentido social anclado a los problemas de nuestro entorno, que propicie la generacin de pensamiento diverso e incluyente.
Diagnstico
La UAN ha venido cumpliendo de manera parcial con el compromiso adquirido con la sociedad nayarita desde su creacin. Existen avances de una vinculacin importante del rea de salud especialmente con grupos sociales desfavorecidos, a partir de programas especficos de vinculacin; pero han sido
esfuerzos aislados, con recursos limitados y desde una mirada unidireccional,
de asistencia y no de resolucin de problemticas.
32
En este momento la UAN tiene mejores condiciones institucionales: perfiles

diferentes de profesoresinvestigadores, programas acadmicos diversos y
una comunidad estudiantil importante que hace posible enfrentar el reto de
generar programas especficos que articulen investigacin - docencia y vinculacin para superar la separacin del conocimiento terico con la realidad e
incidir as en la construccin de conocimiento significativo.
La universidad y la sociedad tienen que trabajar codo a codo para solucionar
las problemtica sociales, pero tambin retroalimentar los saberes y conocimientos de los estudiantes y profesores, y fortalecer los planes de estudio de
cada uno de los programas acadmicos. Sin duda esto impacta en los indicadores de evaluacin de los programas que buscan la acreditacin y/o certificacin, la vinculacin teora-prctica, el aumento de la productividad acadmica, la legitimacZin social y la innovacin educativa.
Propuestas
Creacin de una Coordinacin
de Programas y Proyectos Estratgicos Sociales (PPES).
Generar proyectos especficos
de colaboracin entre la universidad, estudiantes y comunidades indgenas, reas de alta marginacin encaminados a atender
diversas problemticas.
Promover ncleos de intervencin social desde lo comunitario
o institucional, sea pblico o
privado, donde se inserten estudiantes y profesores para la
puesta en marcha de proyectos.
Constituir paulatinamente una

Red de Casas Universitarias de
Colaboracin Social distribuidas
en diversos municipios del
estado, que permitan concretar
espacios de encuentro entre la
universidad y la comunidad a
partir de eventos acadmicos,
culturales, artsticos, deportivos e
institucionales. Pero que al mismo
tiempo permitan el trabajo colegiado, la realizacin de cursos de
capacitacin, formacin continua,
reuniones de grupos de investigacin entre otras opciones de vinculacin-extensin.
33
Establecimiento de incentivos que impulsen el involucramiento de los

acadmicos e investigadores en los programas y proyectos estratgicos.
Diseo de esquemas de vinculacin institucional e interinstitucional y de
concertacin, con la finalidad de establecer acuerdos y convenios de
colaboracin con autoridades municipales, estatales y federales, as
como de comunidades y grupos sociales con quienes se trabajara y se
buscaran recursos indispensables.
reas Involucradas
Secretaras de Vinculacin, Docencia e Investigacin; Secretaria General.
Proyecto 3.3: Universidad cercana al bienestar econmico
En esta lnea de trabajo, se busca contribuir a la potenciacin de la diversidad
de capacidades productivas locales-regionales desde dos perspectivas; por
un lado, dirigido a la atencin tanto del empresariado consolidado y, los
pequeos empresarios y por otro; al fomento entre la comunidad estudiantil
de las capacidades de creacin y puesta en marcha de proyectos econmicos
y sociales propios.
Diagnstico
La UAN ha privilegiado la relacin universidad-empresa, no obstante dadas
las condiciones de recursos limitados de la institucin, sta ha sido primordialmente considerada como fuente de recursos propios centrada en la oferta
de servicios profesionales y los programas de capacitacin, sin considerar
como un importante eje la formacin de los estudiantes y la generacin de
tecnologas universitarias al servicio de la sociedad. Si bien recientemente se
ha incluido la idea del emprendedor universitario, sta es una mirada que se
restringe al mbito econmico y pierde de vista otras formas de ser emprendedor.
Propuestas
34
Proyectos estratgicos para la

problemtica econmica local
Generacin de redes estatales
de vinculacin tecnolgica.
Formulacin de proyectos que
tengan como resultante productos y servicios que involucren a alumnos y profesionales
(tanto docentes como egresados) de las distintas disciplinas
de la Universidad.
Promover la articulacin de empresarios y universidad en proyectos productivos asociados
con fines primordialmente
sociales y formativos.
Coordinacin de agenda conjunta y generacin de proyectos con actores de diversas
ramas productivas.
Integrar la cultura emprendedora como parte de la formacin de los estudiantes.
Generar una sinergia institucional de articulacin de funciones entre la secretara de

docencia y la secretara de
investigacin con la de extensin y vinculacin, as como
diferentes sectores productivos para amalgamar esfuerzos
entorno a proyectos estratgicos buscando optimizar los
recursos.
Refuncionalizar los espacios
universitarios
dotados
de
infraestructura para la vinculacin productiva.
Generacin de redes externas
de vinculacin tecnolgica,
tanto con otras universidades
nacionales e internacionales,
como con empresas regionales
y nacionales.
Revisin, actualizacin y cumplimiento de los convenios suscritos entre la Universidad y el
sector productivo.
Fomentar los foros de emprendedores tanto empresariales como sociales.

reas Involucradas
Secretara de vinculacin y extensin, Centros de investigacin universitaria;
Cmaras empresariales y Secretara de Economa del Estado; Instituciones
educativas y centros tecnolgicos.
35
EJE 4. ADMINISTRACIN INTEGRAL, EFICIENTE Y TRANSPARENTE

Objetivo
Consolidar procesos acadmico-administrativos que respondan al modelo
educativo con sentido social y emprendedor, a fin de constituir un modelo
administrativo eficiente, austero y transparente.
Proyecto 4.1: Reforma administrativa-financiera integral
En todo centro educativo los procesos de enseanza aprendizaje, son la
columna vertebral y los estudiantes y profesores sus actores fundamentales.
De ah que los servicios generales y administrativos tienen que estar en funcin de la academia para que sta se realice con calidad y pertinencia. Por
tanto, toda mejora educativa debe conllevar una mejora administrativa que
acompae e impulse las transformaciones necesarias para dar paso a modelos educativos integrales y con sentido social. En este sentido, se propone que
los servicios universitarios se enfoquen primordialmente a la atencin efectiva de las necesidades de todo usuario; ya sea estudiante, docente, investigador, personal de administracin, as como empresas e instituciones colaboradoras, a partir de criterios de racionalizacin, austeridad, eficiencia, transparencia y aprovechamiento de los recursos financieros y de talento humano.
Diagnstico
La Universidad atraviesa un escenario de dependencia casi total del subsidio
federal y estatal; muy baja participacin del gobierno del estado y retraso crnico del pago del impuesto especial por parte de municipios. As tambin,
destaca la insuficiencia de opciones productivas y de servicios para generacin de recursos propios. Igualmente la falta de convenios interinstitucionales
para generar flujos adicionales de financiacin, la actual inactividad de las
figuras de la Fundacin UAN y el Consejo Social que permitan la bsqueda y
gestin de nuevos mecanismos de financiamiento. Adicionalmente, el presupuesto del gasto administrativo y el gasto de nmina representan, aproximadamente, ms del 90% del total de presupuesto anual aprobado. Lo que ha
generado un desequilibrio del gasto entre funciones y un paulatino abandono de la inversin en actividades y funciones prioritarias de investigacin y
docencia.
36
Aunque se han construido nuevos espacios docentes va fondos extraordinarios en nivel medio superior y nivel superior, la demanda de espacios, laboratorios, tecnologa, adecuacin de aulas, etc. es muy superior a las capacidades
actuales de la institucin. Por lo que es imprescindible una revisin exhaustiva de los procesos financieros, una diversificacin de las fuentes de financiamiento y un incremento sustancial de los subsidios ordinarios para hacer
frente a los compromisos sociales que la universidad enfrenta.
Es necesario adecuar procedimientos y normatividad a la Ley Nacional de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Sobre todo por la impresin
generalizada, al interior de la comunidad y fuera de la universidad, de falta de
transparencia y rendicin proactiva de cuentas. Es imprescindible adecuar y
actualizar mecanismos de planeacin y programacin de gastos con base en
resultados y nuevas metodologas, comenzando con la formacin, capacitacin y profesionalizacin paulatina del aparato administrativo central de la
universidad. El acceso de la universidad a recursos extraordinarios de la SEP es
muy marginal respecto de otras universidades de la regin, incluso se han
devuelto recursos superiores a los cientos de miles de pesos debido a la deficiente administracin y gestin de proyectos especficos.
Existe en la universidad una disparidad abrumadora entre dependencias y
escuelas en cuanto a su recurso humano, a su nivel de atribucin y contribucin a la administracin y gestin institucional. Mientras algunas dependencias trabajan hasta horas extra en procesos como admisin, finanzas, planeacin, docencia, bibliotecas, escolar, etc. otras dependencias no reportan resultados ni operan procesos permanentes de administracin. Por lo que se generan vacos de autoridad y vigilancia del aparato administrativo, adems de
una fuerza laboral sub-utilizada. Es necesario por lo tanto una reforma de la
estructura administrativa central que garantice el aprovechamiento de los
recursos contratados e instalados y la distribucin equitativa de responsabilidades y atribuciones.
En las unidades acadmicas existe una disparidad tambin en las estructuras
administrativas-directivas, escuelas con matricula menor a los mil estudiantes
cuentan con numerosas coordinaciones y auxiliares directivos generando un
alto gasto en espacios que pueden ser no requeridos.
37
Por lo que es necesaria una estandarizacin o normalizacin de estructuras y

niveles de autoridad desde la administracin central hacia escuelas y programas acadmicos. Lo que a su vez se relaciona con el modelo acadmico-organizacional por redefinir. Estimamos que en la restructuracin del aparato de
mandos medios es posible generar un ahorro anual superior a los diez millones de pesos, que pueden ser redirigidos a necesidades presupuestales apremiantes en la institucin.
Propuesta
Revisar la estructura administrativa central, redefinir lneas de
mando y manuales de funciones
en todas las reas y dependencias.
Integrar instancias o dependencias con funciones similares y
aprovechamiento del recurso
instalado y contratado.
Procesar y generar informacin
de manera gil, oportuna y en
indicadores para la toma de
decisiones en todos los niveles
de la administracin central,
desde Rectora hasta Coordinaciones de Programas.
Realizar una reingeniera de los
procedimientos financieros para
eficientar tiempos, integrar funciones y transparentar los recursos de manera permanente y
oportuna.
Aumentar el porcentaje de
ingresos propios a partir de un
programa institucional de empresas sociales universitarias.
Distribuir equitativamente facultades y atribuciones en materia

administrativa y de gestin.
Desarrollar una nueva plataforma
de software institucional que unifique e integre todos los sistemas
de gestin institucional.
Brindar mejores respuestas a los
servicios acadmicos y escolares
de la comunidad universitaria, por
ejemplo; trmites de constancias,
asignacin de calificacin, solicitudes de equipos y aulas, etc.
Simplificar trmites de solicitud,
ejercicio y comprobacin de
recursos.
Distribuir
equitativamente
responsabilidades y atribuciones
en materia financiera entre
escuelas, unidades acadmicas y
administracin central bajo principios de equidad, transparencia,
austeridad y rendicin de cuentas.
38
Reactivar el Consejo Social y la

Fundacin UAN.
Establecer una disciplina financiera de solicitud, ejercicio y
comprobacin de recursos con
base en resultados de gestin y
proyectos especficos.
Transitar hacia modelos de planeacin institucional por resultados con base en metodologas de marco lgico, reorganizando los programas operativos
anuales y proyectos especficos.
Instituir un programa permanente de formacin y capacitacin en planeacin, gestin y
liderazgo para personal administrativo, mandos medios y
superiores que fortalezca la
profesionalizacin del aparato
administrativo central.
Constituir bolsas anuales de

fondos extraordinarios mediante el concurso en instancias nacionales e internacionales.
Reorganizar el ejercicio presupuestal para diferenciar objetos
de gastos y nivel de atribucin:
gasto corriente, gasto de inversin, funciones acadmicas,
funciones de investigacin, movilidad, extensin cultural, rectora, coordinacin de rea,
secretara, direccin, unidad
acadmica, academia, etc.
Establecer procesos permanentes de evaluacin de la gestin en todas las reas y dependencias administrativas de
acuerdo a la profundidad y
periodicidad requeridos para la
estimacin de resultados.
reas Involucradas
Direccin de infraestructura acadmica; Direccin de Finanzas; Coordinaciones de los Programas Acadmicos y Academias; Desarrollo de software y
direccin de infraestructura acadmica; Direccin de recursos humanos;
Coordinaciones administrativas de las unidades acadmicas, responsables de
la administracin de las aulas; Secretara de Docencia; Secretara General,
Unidad de Desarrollo Institucional, Direccin de Control Escolar; Educacin
virtual, entre muchas ms.
39
Proyecto 4.2: Reorganizacin, incremento de matrcula y acceso a

nuevos recursos ordinarios.
Uno de los mayores retos que enfrenta la universidad pblica es ampliar la
cobertura en el nivel superior. A nivel nacional, solamente 3 jvenes de cada
10 encuentran un espacio en las aulas universitarias. En nuestra universidad,
no se ha establecido una poltica que d soluciones a esta problemtica,
sobre todo, a partir de revisar y reordenar aquello con lo que se cuenta en
cuanto a personal, infraestructura y presupuesto.
Diagnstico
La demanda educativa para licenciatura en la universidad ha crecido considerablemente ao con ao y la institucin actualmente no brinda respuestas
satisfactorias o suficientes al nmero total de aspirantes que se convierten
cada ciclo escolar en miles de rechazados. El porcentaje de admisin entre el
2013 y 2015 en promedio fue de 47%, es decir, que de cada 100 aspirantes
slo ingresan 47 jvenes de nuevo ingreso a educacin superior universitaria.
Considerando que el promedio de aspirantes que aplican examen ronda
cerca de los 8-9 mil jvenes, la universidad est rechazando un promedio
entre 4,500 y 5,000 mil jvenes que desean estudiar una carrera profesional
superior. En estos ltimos aos el ingreso de nuevos estudiantes increment
muy poco, por lo que la matrcula total en educacin superior apenas pas de
12 mil estudiantes en 2010 a 14.5 mil en 2015, generando con ello un incremento aproximado de apenas 500 lugares nuevos por ao en la universidad.
Segn informacin proporcionada por la comunidad universitaria, la UAN
dispone de un aproximado de 250 aulas, muchas de ellas subutilizadas
debido a que permanecen muchas horas del da sin uso, y otras tantas son
usadas con otros fines no acadmicos. Si cada aula se usara 14 horas diarias,
con clases en horarios de entre 7:00 am a 21:00 hrs. se tendra una capacidad
real de atencin de hasta 3,540 horas-aula al da, aproximadamente. Es decir
que podran darse en total hasta 3,540 clases de una hora en promedio.
Si las 3,540 horas disponibles se dividen entre 5 horas al da en promedio de
clases por grupo, se podran atender ms de 700 grupos, todos los das en
todas las carreras. En un promedio de 25 estudiantes por grupo los 700
grupos dan un total de matrcula potencial por atender de 17,500 jvenes.
40
Lo que representa un incremento inmediato de 3,000 jvenes estudiantes de

nivel superior.
Por supuesto que los clculos se deben ajustar a nmeros reales y a las caracterstica y condiciones de cada carrera y escuela, pero lo que es necesario
reconocer es que la universidad cuenta con capacidad fsica instalada para
incrementar sustancialmente su matrcula, as mismo, un aproximado de
1,950 docentes de nivel superior, que en horas contratadas promedio representan una fuerza laboral de ms de 3,800 clases diarias. Suficiente para atender un 40% ms de la demanda actual de aspirantes.
En cuanto a la reorganizacin de los recursos universitarios, consideramos
que un tema de suma importancia es la docencia, por su carcter de funcin
sustantiva; en particular, la permanencia del docente en las aulas, su formacin y experiencia en las unidades de aprendizaje que imparte. Actualmente
y en contradiccin con las necesidades de la poblacin estudiantil, la distribucin de cargas horarias no atiende a tales demandas, sino a un rol puramente
administrativo para eficientar aulas y horarios.
Si incrementamos paulatinamente la matricula atendida y pasamos de 14 mil
a 20 mil estudiantes para 2018, sin aumentar la planta docente, la universidad
tendra todos los argumentos para exigir un aumento sustancial al subsidio
irreductible de la Federacin en funcin de su capacidad de atencin y, al
mismo tiempo, en funcin de su contribucin a los objetivos de poltica
nacional de aumento de cobertura en Educacin Superior. Actualmente, el
clculo o relacin de profesor de tiempo completo y estudiante (PTC/estudiante) en universidades pblicas, es un indicador deseable promedio de 25
estudiantes por cada PTC. La relacin en la Universidad es de 1070 PTC sobre
14,500 estudiantes de nivel superior aproximadamente, lo que da un ndice
de 13.52 estudiantes por cada PTC en nivel superior promedio. Esto quiere
decir que tenemos una capacidad contratada real de ampliacin de matrcula
cercana al 50%. En cifras promedio y estimadas, creemos que es perfectamente factible y con apego irrestricto al Contrato Colectivo de Trabajo, as como a
la regulacin normativa institucional actual, incrementar sustancialmente la
matrcula atendida con un proyecto de re-organizacin de la capacidad
docente contratada y disponibilidad de aulas. Para a partir de ah exigir el
incremento al subsidio ordinario federal y el reconocimiento de plazas.
41
Propuestas
Reorganizar el uso y aprovechamiento de las aulas universitarias a partir de un sistema de
reservacin y uso de aulas institucional.
Lograr que todos los profesores de base cubran el mnimo
de horas frente a grupo, establecido en el contrato colectivo de trabajo.
Aumentar la matrcula a 22 mil
estudiantes de nivel superior
para 2022.
Aprovechar
la
creciente
demanda de educacin combinada (presencial y en lnea),
virtual y a distancia, para disminuir el tiempo de presencia en
aulas y, con base en ello, dar
cabida a ms estudiantes.
Mejorar la infraestructura de
red y equipo para atender las
demandas
de
educacin
virtual.
Re-distribucin de cargas
horarias con base en la formacin y perfil actual de los
docentes y las necesidades de
cada Programa.
Reducir en un ao el 50% los
rechazados y recibir para 2020
el total de la demanda actual
de aspirantes a nivel superior.
Desarrollar un programa propedutico integral que d a los
aspirantes la oportunidad de
desarrollar no slo los conocimientos, sino las habilidades
que le permitan adems ser
admitidos en el periodo enero-julio y desempearse como
estudiantes de calidad.
Capacitar a los profesores en el
manejo
de
herramientas
virtuales.
Redisear y certificar el procedimiento de nuevo ingreso a
nivel medio y superior.
Impulsar el pase automtico a estudiantes con promedios excelentes

de las preparatorias de la UAN.
42
Disear e impulsar cursos propeduticos y de nivelacin.

Diseo e implementacin del
examen psicomtrico que
identifique recursos y riesgos
en los aspirantes.
Propiciar las condiciones para
que los estudiantes indgenas
estudien, si no en igualdad de
condiciones, s tratando de
disminuir la brecha de las diferencias, para facilitar el acceso
a la educacin superior.
Revisin y mejora del examen

de ingreso para incrementar la
validez y confiabilidad del
mismo.
Disear una poltica compensatoria en la que la matrcula
de estudiantes indgenas vaya
incrementndose en cada ciclo
escolar.
Exigir permanentemente en
funcin del incremento anual
de matrcula el aumento del
subsidio ordinario federal y
estatal.
reas involucradas
Direccin de infraestructura acadmica; Direccin de Finanzas; Coordinaciones de los Programas Acadmicos y Academias; Desarrollo de software y
direccin de infraestructura acadmica; Direccin de recursos humanos;
Coordinaciones administrativas de las unidades acadmicas, responsables de
la administracin de las aulas; Secretara de Docencia; Direccin de control
escolar; Educacin virtual.
43
Proyecto 4.3: Fondo de pensiones y jubilaciones para la dignificacin

laboral
El tema de las pensiones y jubilaciones se suma a una serie de problemas econmicos, polticos y sociales de carcter mundial que las sociedades, pases e
instituciones tienen que enfrentar de manera tica y responsable. De tal
forma que las soluciones tengan como eje rector irrenunciable el retiro digno
de los trabajadores. Ese debe ser el espritu de los Fondos de Pensiones y Jubilaciones de las universidades pblicas como la nuestra.
Este proyecto, como primer paso, se encamina a sensibilizar a todos los actores sobre la situacin financiera del Fondo de Pensiones y Jubilaciones puesto
en vigor en enero de 2003; en la que actualmente su situacin genera incertidumbre, molestia e indignacin porque los diferentes actores que han estado
relacionados con el manejo del Fondo no han sabido transparentar, ni comunicar las condiciones del mismo.
Diagnstico
Las reformas estructurales en el pas, especficamente a la ley del Seguro
Social (1995), en la que se pasaba de un rgimen de reparto solidario a uno
individual, crendose las AFORES, es el antecedente principal de la generacin de Fideicomisos relacionados con los fondos de pensiones y jubilaciones
en las universidades pblicas en Mxico.
Dada la creciente preocupacin ante el inminente problema las jubilaciones y
pensiones en las universidades pblicas, el ao 2000, fue clave para las Instituciones de Educacin Superior, puesto que la ANUIES plante la necesidad
de revisar el tema de pensiones y jubilaciones, condicionando recursos financieros para ello.
El Consejo de Universidades Pblicas e Instituciones Afines (CUPIA), rgano
colegiado de la ANUIES, impuls un estudio actuarial en las 32 universidades
pblicas. Los resultados permitieron clasificarlas en dos grandes grupos, de
acuerdo a la clase de problemticas presentadas: las que requeran de reformas y las universidades que necesitaban medidas que dieran paso a solventar
los compromisos adquiridos (Coln y Ruiz, 2012:208). La Universidad Autnoma de Nayarit, se encontraba en el primer rubro.
44
El proceso de Reforma iniciado en 2003 en nuestra institucin, tena de fondo

la viabilidad y sostenimiento financiero de la Universidad Autnoma de Nayarit, sin embargo no fue tan explcito, ms bien los esfuerzos estuvieron centrados en la calidad de la enseanza, as se dio paso a la transformacin de procesos acadmicos, pero no se consolid la reforma administrativa-financiera
que permitiera la austeridad universitaria y una mejor distribucin y control
del gasto.
Pocos avances en ese sentido, una consecuencia de ello es el llamado quebranto financiero del Fondo de Pensiones y Jubilaciones; y la crisis de diciembre de 2014 con la retencin del pago de aguinaldos y prima vacacional a
docentes y administrativos, por no contar con liquidez que cubriera el gasto
corriente.
En declaraciones oficiales del rector Juan Lpez expuso de acuerdo al flujo
real de gastos, el reconocimiento de plantillas reconocidas por la Secretara
de Educacin Pblica (SEP), contra las que deroga la UAN, existen 543 plazas
de docentes que no se encuentran en el sistema y en el caso de las plazas
administrativas son ms de mil 440 plazas. Este es un tema de discusin que
tambin se ha puesto sobre la mesa; sobre todo el caso de las dobles plazas a
trabajadores administrativos y manuales contemplados en el contrato colectivo de trabajo, pero la Secretara de Educacin Pblica no reconoce las plazas
con sobresueldo, mientras que para el caso de los docentes, tampoco reconoce el tiempo completo, solo el sueldo base o tabular, por consiguiente necesariamente impacta las finanzas y genera un problema financiero.
Por otro lado, el mismo rector declara Desde ese ao hablaba del 2006comenz a cargarse de un significativo incremento de jubilados y pensionados, viene junto con ello el incremento de la liquidacin de la gratificacin por
jubilacin, lo cual gener un colapso en las finanzas del fondo, que empez a
acumularse, ser decreciente el capital y creciente la erogacin.
Las declaraciones anteriores, justifican el descrdito de las autoridades por
parte de la comunidad universitaria, por un lado, hay evidencia de la gestin
limitada que se ha tenido de la autoridad universitaria ante la SEP por el reconocimiento de plazas; sin lugar a dudas la UAN ha crecido sostenidamente sus
instalaciones, oferta y calidad educativa; y por el otro una falta de estudios
necesarios y pertinentes sobre las caractersticas de la planta docente y administrativos en aras de contemplar el comportamiento de las pensiones y jubilaciones en el corto, mediano y largo plazo.
45
de procesos de austeridad universitaria, mejor distribucin del gasto y el

recorte a rubros de las actividades no substantivas de la universidad.
Propuestas
Garantizar la transparencia en el
manejo de los recursos que integran el patrimonio del Fondo de
Pensiones y Jubilaciones por
medio de auditoras frecuentes a
travs de las instancias que
resulten competentes.
Revisin de los reglamentos de
operacin del Fondo de Pensiones y Jubilaciones, as como de
los balances financieros.
Generar un portal especfico en
la pgina universitaria para que
todos tengamos acceso a la
informacin del Fondo de Pensiones y Jubilaciones.
Generar un estudio prospectivo

con mirada a corto, mediano y
largo plazo, sobre la situacin probable de jubilacin de docentes y
administrativos.
Presentar estados financieros
bsicos, de acuerdo a las normas
de informacin financieras aplicables en Mxico.
Generar medios de divulgacin
alternativos con caractersticas
didcticas sobre el Fondo de
Pensiones y Jubilaciones para
que pueda apreciarse por toda la
comunidad universitaria, ya
sean jvenes o bien en condiciones de jubilarse.
Elaborar un programa de retencin dirigido al personal docente y administrativo, para que

permanezcan como trabajadores activos, de forma tal que no
impacte desfavorablemente a la
universidad.
reas Involucradas
Rectora, Secretara de finanzas, SPAUAN, SETUAN, la comisin de vigilancia,
rgano de administracin y ejecucin del Fondo, Direccin general del
Fondo, comunidad universitaria.
46
EJE 5. CULTURA PARA TODOS, CULTURA QUE TRANSFORMA

Objetivos
Crear un sistema cultural en la UAN que contribuya directamente a la formacin integral de los estudiantes, reconozca y revalorice el significado de ser
universitario, e impulse el deporte, la divulgacin y difusin de la cultura en
todas sus manifestaciones, ms all de la institucin, con la sociedad nayarita.
Proyecto 5.1: Centro Cultural Universitario y Casas Universitarias de
Colaboracin Social
Construccin del Centro Cultural Universitario as como de las Casas Universitarios de Colaboracin Social, como espacios para albergar la red de cultura
institucional y generar diversos foros abiertos a la poblacin universitaria y no
universitaria con el objetivo de que la UAN asuma un compromiso histrico
en torno a su responsabilidad en la promocin y difusin de las artes y las
culturas que dotan de identidad continental, nacional y local, asumiendo la
diversidad cultural existente.
El Centro Cultural Universitario debe tener como ncleo un teatro profesional
de tecnologa de punta para realizar eventos artsticos: conciertos, obras de
teatro, proyecciones de cine, etc., pero tambin como sala de actos acadmicos: conferencias, congresos, paneles, mesas de discusin, graduaciones, etc.
Diagnstico
Un primer elemento es la consideracin de la infraestructura cultural en la
entidad, la cual es escasa. Los eventos que se presentan son en su mayora de
mediana calidad o estn dirigidas a una oferta masiva de carcter popular. En
Nayarit existen museos pero pocas galeras o salas de exhibicin que han concentrado la alta cultura alejndose de las producciones culturales de muchas
artistas y creadores que producen diversas manifestaciones culturales.
No habra que olvidar que las actividades culturales, han demostrado tener
un profundo impacto en la proteccin psquica y la salud del tejido social, los
nios que realizan alguna actividad de este tipo, tienen mejores calificaciones
que sus pares que no lo hacen y, en seguimientos longitudinales, se involucran ms en actividades altruistas.
47
Una edificacin universitaria con las funciones expuestas vendra a ser un

factor importante de promocin de la cultura desde uno de los principales
guardianes de la promocin de la diversidad cultural, como es nuestra Universidad. Por otra parte es necesario generar una Red de espacios, aglutinados
en lo que denominamos Casas Universitarias de Colaboracin Social en los
principales municipios de la entidad, donde la UAN tiene presencia, con el fin
de acercar las manifestaciones artsticas tanto locales, nacionales e internacionales no slo a la comunidad universitaria, sino a la poblacin en su conjunto.
Propuestas
Impulsar que la cultura, las artes
y las humanidades se conviertan en aspectos de formacin
curricular en los programas
educativos de la UAN.
Construccin de un Centro Cultural Universitario.
Ofertar
desde
educacin
formal (Diplomados, cursos y
talleres) hasta educacin informal en arte y manifestaciones
artsticas, tratando de hacer
sinergia con los recursos
humanos existentes en la institucin.
Fomentar la diversidad de
expresiones artsticas y culturales en torno a espacios institucionales como exposiciones
especiales, Feria del Libro, Jornadas Acadmicas entre otros
eventos universitarios.
Rehabilitacin de auditorios y
espacios de usos mltiples que
puedan fungir como foros para
la oferta cultural.
Elaborar convenios con los tres
niveles de gobierno y con las
ONGs conexas a este tipo de
actividades, para establecer
Casas Universitarias de Colaboracin Social, donde docentes
y estudiantes de carreras afines
y no afines tengan un espacio
importante de participacin y
encuentro con la comunidad.
Reforzar las acciones y servicios de la Direccin de Arte y
Cultura en los distintos campus
universitarios de la UAN en la
entidad.
Establecer un Concierto Anual
Universitario de recaudacin
de fondos con artistas de talla
nacional e internacional.
48
reas involucradas
Direccin de Arte y Cultura, Secretaria de Extensin y Vinculacin.
Proyecto 5.2: Ser universitario
El universitario debe tomar conciencia de s mismo. Un sujeto histrico, que
defienda activamente sus derechos ciudadanos y colectivos, que trabaje por
el bienestar regional presente y futuro. Ser universitario es un proyecto permanente e integral para lograr que el universitario se sienta parte importante
del engranaje de la Universidad Autnoma de Nayarit; conozca la historia de
la universidad, que est orgulloso de los logros y avances generados en materia de docencia, ciencia y tecnologa de su institucin, est informado de los
programas que vinculan a la universidad con la sociedad y participe en ellos
aportando su conocimiento para la solucin de problemticas. En este
camino, sin lugar a dudas, el comunicar lo que hace la institucin se vuelve
vital, no puede pensarse una universidad que no conozca todos sus resultados y que no se socialicen con su propia comunidad y con la sociedad en su
conjunto.
Diagnstico
Para realizar la tarea de comunicacin social, la universidad cuenta con una
gaceta; Radio UAN, TV UAN, un canal de Youtube; en todos ellos se presentan
eventos que realizan los administrativos de alto nivel de la universidad y algunas actividades ligadas a las actividades ms sobresalientes de los estudiantes, investigadores y altos mandos de la UAN.
Podra considerarse que la UAN cuenta con suficientes espacios de comunicacin social; sin embargo, hasta ahora la difusin de las actividades de los universitarios es seleccionada en forma parcial con nfasis en las actividades de
los altos mandos e investigadores, dejando de lado la comunicacin de las
actividades de los estudiantes que participan en proyectos. Existe una ausencia de inters por comunicar los logros del personal docente como publicaciones de libros, conferencias y proyectos comunitarios realizados por todo el
personal, por lo que se observa una desvinculacin del estudiantes y una
ausencia de los mismos en actos en los que ellos debieran estar presentes
para cuestionar, discutir y participar de conferencias, actividades culturales y
deportivas.
49
Se trata de lograr que los universitarios conozcan y se involucren en las actividades comunitarias en sociedad, actividades docentes, cientficas, tecnolgicas, culturales y deportivas de la UAN, para generar una sinergia que haga
sentir el orgullo universitario, Ser Universitario. Ser UAN, es una tarea permanente.
Propuestas
Convertir la comunicacin social
(interna y externa) en un medio
de formacin e informacin.
Crear una red en las diferentes
Unidades Acadmicas y reas de
la UAN, para comunicar todas las
actividades institucionales.
Organizar encuentros de los universitarios con miembros de la
sociedad como padres de familia, empleadores, empresas para
comunicar/informar el estado
de las cosas en la universidad.
Renovar la programacin de
Radio UAN y TvUAN con enfoque
social, de comunicacin cientfica y divulgacin universitaria.
Democratizar la seleccin de
informacin comunicada al interior y fuera de la universidad por
los diferentes medios; es decir,
que la comunicacin de avances
de los universitarios no se limite a
un grupo de universitarios en
especfico.
Desarrollar programas o jornadas
de servicio comunitario en los
que se involucren los universitarios, pero tambin la sociedad
misma.
Impulsar la creatividad de estudiantes y profesores en la generacin de programas de radio y televisin en los que se aborden problemas sociales de importancia
estatal y nacional, as como el
rescate de la cultura popular de lo
nuestro.
Divulgar los logros de todos los profesores, trabajadores y estudiantes.

Establecer nuevos mecanismos de colaboracin interinstitucional y financiacin especfica a proyectos de radio y televisin pblica con participacin Universitaria.
reas involucradas
Departamento de Comunicacin Social de la UAN; Secretara de Vinculacin.
50
EJE 6. UNIVERSIDAD INCLUYENTE Y A LA VANGUARDIA

Objetivo
Establecer una poltica institucional que reconozca y atienda de manera
transversal, tanto desde un enfoque de procesos, funciones, normativa y prioridades universitarias, temas fundamentales en la vida acadmica de las universidades y en los contextos sociales en que se insertan. Ello en funcin de
consolidar una institucin que sea referente en diferentes mbitos de la vida
nacional, estatal y municipal-comunitaria. Una universidad comprometida
con el desarrollo local y el bienestar social capaz de vincularse internacionalmente para actuar localmente. De renovado espritu de cambio, con aspiraciones de largo alcance, que reconozca y practique el derecho de todos a la
educacin y al conocimiento. Una universidad al da en los requerimientos
organizacionales para las instituciones pblicas en Mxico.
Los proyectos que aqu se presentan implican un esfuerzo de involucracin y
participacin todas las reas universitarias y dependencias en favor de reconocer la importancia y trascendencia de estas temticas para la vida universitaria.
Proyecto 6.1: Universidad que opina y propone
El perfil de un universitario en su calidad de docente o estudiante debe incluir
una postura crtica y participativa ante el contexto que le rodea, de tal forma
que su voz impacte y sus ideas logren el eco o respaldo de la poblacin o de
las autoridades para discutir o debatir sobre aquello que concierne a la sociedad as como a sus necesidades o aspiraciones para mejorar el entorno. La
rectora universitaria debe constituirse en una voz intelectual de permanente
participacin en el acontecer de la realidad nayarita con la intencin de hacer
valer los principios de justicia, equidad, igualdad, derechos humanos y bienestar social especialmente de los grupos ms vulnerables.
Diagnstico
Las universidades pblicas son por naturaleza propia a sus labores, espacios
de diversidad, opinin crtica y cuestionamiento permanente. No es posible
seguir representando una instancia ajena a las problemticas inmediatas del
acontecer nacional y estatal.
51
Tanto la comunicacin social institucional como la difusin a travs de los

medios universitarios deben estar a la altura de las circunstancias que nos
toca vivir para representar una institucin pblica promotora y firme defensora de principios constitucionales, garantas individuales y derechos humanos
en una sociedad cada vez ms cambiante.
La ausencia de una poltica de comunicacin social, as como la insuficiente
aparicin de la figura rectoral en ruedas de prensa y medios de comunicacin
para expresar el sentir de la institucin han dejado en evidencia una falta de
visin colectiva y liderazgo moral y acadmico que debe representar una rectora universitaria, sobre todo en un estado como Nayarit y sus regiones. Por
estas razones sealamos las siguientes.
Propuesta
Asumir un rol activo y de liderazgo
para emitir opiniones o posturas
firmes, objetivas y sensatas que
busquen incidir en la manera de
tratar los asuntos que conciernen
a los universitarios y a la comunidad en general.
Establecer espacios de debate en

los medios, sobre los temas relevantes para la sociedad nayarita,
promoviendo la participacin, el
dilogo y el acuerdo social en
beneficio de un desarrollo con
justicia y dignidad.
Representar y respaldar, ante

todo, a las y los universitarios en
coyunturas especficas y/o controversias relacionadas con la
labor docente y de investigacin.
Establecer conferencias magistrales cada ciclo escolar relacionadas

con las temticas de la agenda
poltica y econmica de la entidad
con el objeto de aportar elementos de entendimiento y problematizacin a los actores y protagonistas locales.
Emprender una dinmica permanente de comunicacin

directa
Rectora-Comunidad
Universitaria-Sociedad
que
seale el rumbo trazado, avances, perspectivas, conflictos y
devenires de la labor directiva de
alto mando de la institucin.
52
Proyecto 6.2: Ciencia para todos

Una ciencia para todos se plantea implementar proyectos que amplen la
divulgacin y difusin de la ciencia y tcnicas entre la sociedad nayarita; tiene
como principio, no solamente dirigir el discurso cientfico de manera didctica y accesible a la poblacin, sino tambin junto con ello, el abrir dilogos de
saberes entre las partes, que permitan la adopcin y aplicacin entre los
conocimientos generados por los investigadores y los saberes sociales de las
personas.
Diagnstico
Nayarit es un estado que requiere acceso a informacin cientfica y tecnolgica, pues existe un significativo rezago educativo y cultural, por ello creemos
que es indispensable que la produccin cientfica y tecnolgica de la Universidad llegue a el mayor nmero de nayaritas. Esto es debido a que la UAN es la
principal instancia que genera investigacin, permite el debate y propicia la
aplicacin de conocimientos de diversas reas de la ciencia. En nuestra universidad, cada unidad acadmica o rea difunde sus avances y novedades
entre su comunidad, as como con otras casas de estudios en el pas.
Sin embargo, creemos que no ha sido suficiente lo realizado: son escasos los
medios y canales de divulgacin del conocimiento y las tecnologas que produce la universidad hacia la sociedad. Es una demanda sentida por la poblacin estar informada sobre los avances cientficos y tecnolgicos, que le permitan a una sociedad en momentos definitorios- decidir y llevar a cabo las
aplicaciones cientficas y tecnolgicas para lograr un desarrollo sustentable,
equitativo y pleno de beneficios para la poblacin.
Propuestas
Fomentar de manera integral
la participacin de los cientficos y los tcnicos en eventos,
espacios y actividades de
divulgacin.
Establecer la formacin de
divulgadores profesionales en
la UAN, que sean agentes
impulsores y coadyuvantes en
diversas reas de difusin de la
ciencia y tecnologa.
53
Impulsar que los diferentes

campos de conocimiento cientfico y tcnico sean accesibles a
los diversos sectores de la
poblacin nayarita a travs de la
ampliacin de los canales de
divulgacin, es decir, utilizando
medios masivos a su alcance,
como la radio, la televisin
pblica, las revistas electrnicas
y redes sociales.
Establecer un espacio abierto

de difusin del conocimiento,
que sea el canal central para la
UAN en esta funcin, es decir,
un Centro de Difusin de Ciencia y Tecnologa, en alianza o
coparticipacin con sectores
pblicos, privados u organizaciones sociales.
Instrumentar una poltica editorial que difunda a nivel de divulgacin y

de especializacin, los resultados de investigacin de nuestros acadmicos.
Proyecto 6.3: Programa Universitario de Diversidad y Equidad de Gnero
La Universidad debe ser un espacio abierto para toda la sociedad, y como
principio tico debe convertirse en un espacio que facilite el acceso de la
diversidad de preferencias, situaciones y condiciones personales y colectivas,
fomentando el dilogo, la identidad y la accin transformadora con fines educativos, cientficos y sociales. En este sentido, es relevante hacer de nuestra
universidad un espacio incluyente para toda persona, independiente del
origen, condicin social, ocupacin, preferencias o de capacidades.
Diagnstico
En este sentido, la UAN ha fomentado polticas aisladas o unilaterales de
inclusin, sobre todo respondiendo a demandas sociales al respecto, sin embargo es pertinente proyectar acciones para hacer de todo espacio universitario, un espacio abierto a la sociedad nayarita.
54
De acuerdo con los principios y valores de los derechos humanos, los acuerdos internacionales que Mxico ha respaldado y con la poltica nacional para
garantizar la igualdad entre mujeres y hombres en todos los mbitos de la
vida social, poltica, cultural, econmica y educativa del pas, resulta imprescindible promover acciones que impulsen la participacin de las mujeres en
la vida universitaria a travs de polticas efectivas que permitan el acceso de
las acadmicas a puestos de toma de decisiones y que favorezcan el desarrollo de una conciencia feminista universitaria de igualdad entre mujeres y
hombres.
Asimismo es importante reiterar la defensa de los principios y valores mximos de la UAN como institucin de educacin laica, cientfica y humanista
para hacer de las mujeres, sujetas activas en los procesos de cambio de la Universidad, de la entidad de Nayarit y del pas a nivel social, poltico y cultural.
En el diseo de todo proyecto democrtico e incluyente se debe considerar la
construccin de una Universidad comprometida con su entorno social y
humano. En este sentido, la Universidad debe de ser un referente de conciencia crtica, cientfica y desmitificadora tanto del alumnado, personal docente y
de investigacin y de todas las personas que laboran y contribuyen en la
construccin de una Universidad de alto nivel pedaggico y cultural.
En este sentido, la tarea de elevar las capacidades polticas de la ciudadana
forma parte del sentido civilizador de la Universidad y el empoderamiento de
las mujeres es fundamental en la formacin y consolidacin de mbitos educativos democrticos.
Por todo ello se plantean las siguientes propuestas que permitan la participacin de todo individuo, de manera igualitaria en todas las actividades de la
UAN.
Propuestas
Disear los espacios universitarios como espacios que faciliten la habitabilidad y movilidad para personas con capacidades diferentes, permitindoles desarrollar plenamente su
potencialidad humana y social.
Promover la cultura del respeto

y tolerancia a la diferencia
social, el reconocimiento de
diversas identidades y la convivencia social pacfica y creativa.
55
Proyectar a la sociedad nayarita

estos valores ticos y de responsabilidad social frente a grupos
sociales que histricamente han
sido marginados a travs de
malas prcticas en la educacin
o la cultura, permitiendo de esta
manera expandir estos propsitos acordes con una sociedad
justa e igualitaria que busca la
universidad.
Se debe poner especial inters
en examinar a profundidad las
corrientes sexistas y machistas
que fomentan acciones de
discriminacin y subordinacin
de las mujeres en el mbito universitario a fin de prevenir, atender, sancionar y erradicar dichas
acciones.
Abolir usos y costumbres discriminatorios entre miembros de la
comunidad universitaria. Para
ello se debe incluir en las disposiciones sustantivas y adjetivas
universitarias que sealan las
causas de responsabilidad, sanciones a aquellos universitarios y
autoridades que persistan en
actos de discriminacin.
Como instancia de investigacin y

generadora de conocimientos, el
plan de reforma de la UAN debe
incluir la teora y la perspectiva de
gnero y hacer uso de la herramienta metodolgica de gnero
como dimensiones imprescindibles en toda formacin e investigacin universitaria.
Cuidar de la seguridad de todas
las personas que ingresan a sus
aulas y al campus universitario; en
particular debe poner especial
cuidado para erradicar toda forma
de discriminacin y opresin de
gnero que exista en la Universidad y promover una cultura de
solidaridad y respeto a la diversidad, partiendo de medidas que
incluyan acciones afirmativas as
como estrategias para eliminar
barreras, rezagos y exclusiones
hacia las mujeres tanto en lo individual como en lo colectivo.
Revisar la legislacin universitaria
a fin de que se incorpore la perspectiva de gnero desde el seno
de la normatividad y reglamentacin. Es importante que esta
reforma contemple la eliminacin
de cualquier resabio de discriminacin sexista e implante un lenguaje incluyente que visibilice el
quehacer de las mujeres universitarias.
56
Incorporar la perspectiva de
gnero como eje transversal en
todos los niveles educativos universitarios, en todos los campos
educativos y de investigacin y
en la definicin acadmica de los
fines de la universidad. Se deben
disear programas y/o carreras
de derechos humanos donde se
estudien las alternativas de
desarrollo humano en el mundo
actual, la democracia plural que
favorezca la diversidad, creando
profesionales bajo el principio
de la multidisciplina y especialistas en gnero. Asumiendo que
en la Universidad se preparan
mujeres y hombres para vivir
mejor y contribuir al desarrollo
democrtico de las personas, y
que se promueve la investigacin de los grandes problemas
de la entidad nayarita y la construccin de alternativas desde
esta mirada.
Incrementar y crear nuevas
formas de participacin de las
acadmicas en todas las instancias de gobierno, tanto en las de
representacin y direccin en
facultades, escuelas, centros e
institutos, como en los rganos e
instancias de evaluacin, en una
proporcin que refleje su peso
especfico por rea acadmica
de la UAN, tomando en cuenta el
porcentaje representativo de las
mujeres.
Transformar el funcionamiento, la
estructura e integracin de los
rganos de gobierno de la Universidad a fin de garantizar la incorporacin del enfoque de gnero
en los procesos y en el contenido
de las deliberaciones y resoluciones, as como la instrumentacin
de un sistema de cuotas paritario
para que mujeres y hombres accedan a los puestos de toma de
decisin en la institucin. En este
sentido se plantea la reestructuracin del Consejo General Universitario con el fin de transformarlo
en un rgano de direccin acadmico corresponsable, compartido
y de pares, con representaciones
de mujeres y hombres de la academia y de estudiantes que contemple la equidad y la igualdad
entre los gneros; asimismo contemplar acciones afirmativas
acordes con las transformaciones
que debern verse reflejadas en la
Legislacin Universitaria.
Incorporar, a travs de los rganos
de gobierno y las instancias de la
UAN encargadas de tomar las
decisiones, la perspectiva de
gnero tanto en las polticas
como en las prcticas educativas.
57
Fortalecer acciones que continen rompiendo el llamado

techo de cristal, lo cual implica
un mayor acceso de las mujeres
a cargos altos de direccin, premios, etc.
Transformar estructuralmente a
la Universidad, y contemplar
como parte de sus estructuras y
relaciones, la organizacin estudiantil institucional que promueva de manera prioritaria la
participacin de las mujeres
estudiantes y represente sus
necesidades e intereses especficos de gnero.
Promover polticas afirmativas

de igualdad y equidad de
gnero. Para lo cual es fundamental la incorporacin y la
participacin plena de las mujeres, y eliminar brechas entre
mujeres y hombres considerando el contexto en que en la
Universidad, aun siendo un
espacio mixto, no se ha alcanzado la paridad entre mujeres y
hombres y subsisten desigualdades de gnero.
Crear y revisar la reglamentacin orientada a prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres dentro
del campus universitario, y ser
un referente de proteccin de
los derechos humanos de las
mujeres en la sociedad nayarita.
Proyecto 6.4: Programa Universitario de Derechos Humanos

El tema de derechos humanos debe tener al menos, dos formas de atencin
en las Universidades Pblicas especialmente. Una primera forma como
instancia de generacin y difusin de conocimiento especializado al respecto
con la capacidad de llegar a los grupos ms vulnerables de la poblacin
objeto de violaciones recurrentes a sus derechos. As como instituir espacios
y dependencias acadmicas orientadas al trabajo colegiado, multi e interdisciplinar al respecto. Mientras que al mismo tiempo en el seno universitario se
deben constituir figuras de vigilancia, defensa, tutela, mediacin, conciliacin y recomendacin intra-universitaria en favor de una cultura de respeto y
legalidad en torno a los derechos humanos universitarios.
58
Diagnstico
La reforma constitucional en materia de derechos humanos del 10 de junio de
2011, represent un cambio trascendental en la forma de asumirnos como
una sociedad que, como todo cuerpo poltico, reconoce la necesidad de una
autoridad estatal, siempre que sta acte dentro de los lmites constitucionales y garantice los derechos humanos.
En efecto, los especialistas en la materia coinciden en hablar de un cambio de
paradigma en el modo de concebir la relacin de los gobernados con las
autoridades. Destaca especialmente el artculo 1 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, que contempla el reconocimiento de derechos humanos de fuente nacional e internacional, as como la obligacin de
toda autoridad de promover y tutelar los derechos humanos, tutela que incluye la reparacin cuando stos son vulnerados.
Asimismo, las universidades pblicas dotadas de autonoma, configuran
cuatro tipos de decisiones jurdico-polticas fundamentales en las que se despliega el principio constitucional de autonoma universitaria, siendo stas las
decisiones en materia de autogobierno, de autodeterminacin acadmica, de
autonormacin, de autogestin administrativa-presupuestal y de autotutela
decisiones que deben entenderse siempre sujetas al marco constitucional.
Evidentemente, todo lo anterior contrasta con el diagnstico que diversas
instancias internacionales han realizado en sus visitas a nuestro pas, diagnstico en el que se concluye, en sntesis, que nuestro pas vive una crisis de
derechos humanos. Es precisamente por este contraste entre normas y realidades, que consideramos que la Universidad Autnoma de Nayarit debe reafirmarse como una institucin pblica de educacin superior que reconoce su
especial obligacin que tiene de constituirse en un centro de promocin y
construccin de la cultura de los derechos humanos. Lo anterior se afirma no
porque no exista hoy dicha preocupacin por este tema en nuestra universidad, sino porque consideramos que siempre se puede y se debe avanzar en
esta materia tan sensible para todos los universitarios.
59
Propuestas
Creacin de un Programa Universitario de Derechos Humanos, que tenga por objeto la

promocin de los derechos
humanos a nivel transversal, de
modo que todas las dependencias, y todos los actores universitarios (acadmicos, estudiantes y trabajadores) podamos ir
construyendo una cultura de los
derechos humanos.
Asimismo, se propone la creacin de una clnica de litigio

estratgico en derechos humanos, cuyo objetivo sea prioritariamente la defensa de personas o grupos vulnerables, o
personas cuyo caso represente
una oportunidad de modificar
o implementar polticas pblicas que amplen la esfera de
proteccin de derechos humanos para todos.
Dicho Programa, para efectos de lograr su objetivo, habr de constituirse

en un centro articulador de actividades de difusin, prevencin e investigacin en temas de derechos humanos: pgina web, trpticos, conmemoraciones, ciclos de cine, construccin de indicadores (o aplicacin de ya
existentes) para verificar el estndar de proteccin de derechos humanos
de los universitarios, especialmente de aquellos que pertenecen a grupos
vulnerables, etc.
Creacin de la Defensora de los Derechos Universitarios, como un
rgano independiente, que tenga por competencia la defensa o tutela
de los derechos de acadmicos, estudiantes y trabajadores, a partir de
mecanismos de mediacin o conciliacin, y de la emisin de recomendaciones a las autoridades universitarias cuando sea procedente. Evidentemente, el alcance de la competencia de dicha Defensora estar determinado por la Constitucin Federal y local, y por la normativa universitaria,
sin que pueda rebasar dicho marco. Adems, dada su naturaleza jurdica,
las resoluciones de dicha Defensora no tendrn carcter vinculante, ya
que fundamentalmente es un rgano de mediacin de controversias,
cuya labor es de especial importancia para evitar que lo que podra ser
un pequeo conflicto, pueda devenir en situaciones que tengan que ser
resueltas por autoridades externas a la propia universidad, ante la ausencia de mecanismos alternativos intrauniversitarios de solucin de controversias.
60
La Defensora de los Derechos Universitarios, como es lo convencional

en este tipo de entes, supone necesariamente que su titular sea designado como el ombudsman universitario.
El Programa deber materializarse slo a partir de un informe en formato
accesible para toda la comunidad universitaria y para la poblacin en general,
resultado de un diagnstico que muestre el estado actual de la vigencia de
derechos humanos en la comunidad universitaria.
Proyecto 6.5: Universidad Intercultural
Una de las problemticas universitarias a nivel nacional es el tratamiento de la
diversidad cultural, asociada principalmente al tema de los pueblos originarios. Aunque se reconoce que ste es un tema fundamental debemos entender esta problemtica dentro de un marco ms amplio, el de la interculturalidad, la cual comprende las relaciones entre culturas diferentes, que se expresan en relaciones de poder, de conocimiento, de acceso a la educacin. Lo
anterior supone, primero, el reconocimiento explcito de stas condiciones y,
segundo, el esfuerzo por transformarlas mediante el dilogo de saberes entre
otras estrategias.
Diagnstico
En el caso de la UAN desde 2005 se estableci la Coordinacin de Asuntos
Interculturales la cual ha desarrollado diversos programas, el primero de ellos
es el Programa Institucional de Atencin de Estudiantes Indgenas Universitarios y ms recientemente se han incorporado iniciativas como la Semana de
Diversidad Sexual y la Semana de Culturas Juveniles. Otra iniciativa es la
denominada Interculturalidad FEUAN, que ha servido como gestor en el proceso de admisin a la UAN, pero que no se ha responsabilizado en el acompaamiento de los estudiantes.
Estas instancias ms que buscar colocar la reflexin y consolidacin de la
interculturalidad dentro de la institucin, se han limitado a ingresar jvenes
indgenas y apoyarlos en procesos administrativos, sin tener un programa de
acompaamiento integral que permita generar profesionistas indgenas bien
preparados y responsables con sus comunidades y sociedad.
61
Esta desatencin ha provocado que aos tras ao los ndices de desercin se

incrementen de forma alarmante en esta poblacin.
Por otra parte, se han detectado iniciativas interesantes que se estn llevando
a cabo desde otros espacios, encaminados a trabajar el tema del respeto,
reconocimiento de la diversidad y el establecimiento de ejercicios de dilogos
con las comunidades, a travs proyectos de investigacin e intervencin,
muy importantes, pero operando como esfuerzos aislados, sin tener un cobijo
o respaldo institucional formal.
Por tal motivo, consideramos que es necesario establecer estrategias formales
(institucionales) que nos permitan conocer, reconocer y vivir la diversidad en
todas sus expresiones y no slo referido a la diferencia tnica. Al mismo
tiempo, es fundamental, generar un mecanismo formal que permita articular
estos esfuerzos que se estn desarrollando de forma aislada y al margen de un
proyecto intercultural dentro de la institucin.
Es necesario acercar las distintas manifestaciones culturales a la universidad y
los universitarios. Con lo anterior, la universidad incluira lo que hasta ahora ha
excluido: el aprendizaje prctico y discursivo de los saberes de las comunidades y grupos culturales, es decir, se debe pensar en la construccin de un
modelo de universidad que tambin incluya prcticas, procedimientos y
conocimientos de los pueblos y comunidades originarias. En este sentido, se
proponen las siguientes acciones:
Propuestas
Iniciar una reflexin institucional y
de sensibilizacin sobre el reconocimiento y la importancia de la
diversidad cultural y la interculturalidad.
Establecer una poltica de formacin docente para la interculturalidad en todas las reas del conocimiento.
Promover la incorporacin de contenidos culturales y de dilogo de saberes en los programas y procesos acadmicos universitarios.
62
Establecer la enseanza formal

de lenguas indgenas en las
distintas reas que conforman
la universidad.
Incorporar dentro de las unidades de aprendizaje del Tronco

Bsico Universitario o Tronco
Bsico de rea, contenidos
sobre la diversidad lingstica y
cultural de nuestro entorno.
Consolidar los procesos y programas existentes de equidad educativa

como programas de acompaamiento y nivelacin acadmica, seguimiento de egresados, opciones propeduticas para poblaciones especficas con menores oportunidades.
Proyecto 6.6: Universidad Sustentable

Uno de los problemas del siglo XXI est configurado en el medio ambiente y
la sustentabilidad, incluso se pone a la par de temas como la pobreza y el
hambre; la emigracin de pases del tercer mundo, entre otros. No es exagerado, en ese sentido, sealar que el tema se ha convertido en una preocupacin
en el plano mundial. No es gratuito que existan signadas ms de 250 acuerdos, desde las reuniones multilaterales realizadas en Estocolmo de 1971 y
hasta nuestros das, por ejemplo el Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente.
Diagnstico
Los esfuerzos universitarios en el tema de sustentabilidad en los ltimos aos
han sido insuficientes, algunas propuestas aisladas tanto de investigacin, de
intervencin como de vinculacin, en su mayora estn circunscritas en el
discurso a un enfoque conservacionista y de consumo responsable, mientras
que en las prcticas ordinarias de la institucin se observa una falta de correspondencia que se refleja en el dispendio de los recursos disponibles, por
ejemplo el consumo desmedido de energa elctrica y agua, la disminucin
de reas verdes, la inexistencia de sanitarios ecolgicos, la construccin de
espacios universitarios sin perspectiva ecolgica.
63
En contraste, en un sentido amplio, la sustentabilidad parte de cuatro ejes

estratgicos: reordenamiento y saneamiento ambiental, generacin de un
piso social articulado en el que confluyan actores comunitarios, gubernamentales, universitarios, de asesora y de financiamiento; fortalecimiento de la
vocacin econmica de las comunidades o deteccin de una vocacin alternativa, y promocin de dinmicas socioculturales que favorezcan el desarrollo de sujetos sociales. La contribucin de la universidad implica definir polticas y programas institucionales de amplio alcance, primero, entre los universitarios y, al mismo tiempo, en las comunidades e instancias gubernamentales,
para promover en las localidades la elaboracin e implementacin de proyectos de educacin ambiental y productivos, de carcter sustentable con vocacin regional.
Propuestas:
Definir lneas estratgicas de
investigacin centradas en el
impulso al desarrollo regional
sustentable que nutran los programas de licenciatura y de posgrado.
Insertar el tema socioambiental
en los troncos bsicos universitarios y de rea y en las lneas
terminales de las diferentes
disciplinas acadmicas de la universidad.
Incorporar programas de prcticas profesionales y servicio
social, dando un especial nfasis
en temas socioambientales.
Promover convenios con instituciones educativas y organismos

estatales, nacionales e internacionales para avanzar en la investigacin sobre los problemas
socioambientales en el estado y la
regin y promover el desarrollo
regional sustentable en Nayarit.
Promover la formacin de cuadros acadmicos de alto nivel
especializados en temticas
socioambientales.
Elaborar propuestas de polticas
institucionales universitarias y
polticas pblicas de carcter sustentable, dirigidas a todos los
niveles de gobierno.
Involucrar de forma sistemtica en el trabajo de desarrollo regional a

grupos de investigacin y estudiantes de las distintas reas del conocimiento de nuestra Universidad.
64
Bibliografa
Coln Salgado, Mnica y Salvador Ruiz (2012) Retos y reformas de las pensiones por jubilacin en la Universidad de Guanajuato en Mendizbal, Gabriela
(coord.) El trabajo y las pensiones de los acadmicos en las universidades en
el siglo XXI, Ed. Fontamara-UAEM, pp. 201-223.
Convenio que establece las reglas de operacin del Fondo en
www.uan.edu.mx/d/a/sg/convenios/2003/057-A_03.PDF
Estados de Origen y Aplicacin de Fondos de la Universidad. Autnoma de
Nayarit, Fondo de pensiones y Jubilaciones en www.uan.edu.mx/d/a/sfa/transparencia/...10/ResultadoAuditoria2011.pdf
Lpez Salazar, Juan. Comunicado, El quebranto nos cimbr, pero nos uni
para avanzar: JLS con fecha 17 de febrero de 2015 en
www.uan.edu.mx/.../problema-financiero-uan-resultado-del-nomiento-de-plantilla-docente-y
reconoci-
-------------- Primer Informe UAN. Liderazgo con Resultados, 2010-2011.

-------------- Segundo Informe UAN. Patrimonio de los Nayaritas, 2011-2012.
-------------- Tercer Informe UAN. Resultados a la Mitad del Camino, 2012- 2013.
-------------- Cuarto Informe UAN. Avanzamos con Resultados, 2013-2014.
-------------- Quinto Informe UAN, 2014-2015.
65

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