Tema: El Presupuesto General de la Republica.

INTRODUCCION

A lo largo de este documento se estar abordando algunas aspectos concernientes al

Presupuesto General de la Republica, en el lenguaje coloquial se entiende como
presupuesto a un conjunto de gastos e ingresos previstos para un determinado periodo de
tiempo, es decir el presupuesto es un clculo anticipado de gastos, el Presupuesto General
de la Republica es entonces los gastos que ejerce el Estado a travs de sus poderes y
organizaciones para una mejor gasto de sus ingresos.
Para la profundizacin de este tema se tendrn en cuenta las siguientes leyes:

Ley No. 851 Ley anual de Presupuesto General de la Republica_ de los aos 2014 y
2016
Ley 828 ley de reforma a la ley de Rgimen presupuestario Municipal
Ley de control presupuestario
Ley de Contrataciones Administrativas Municipales

OBJETIVOS
General
Definir con claridad que es un presupuesto.

Objetivos
Especificar en que consiste el llamado Presupuesto General de la Republica.
Estipular como se constituye el Presupuesto General de la Republica.

DESARROLLO
I.

EL PRESUPUESTO

Definicin de Presupuesto: El concepto de presupuesto tiene varios usos, por lo general

vinculados al rea de las finanzas y la economa. El presupuesto es, en este sentido, la
cantidad de dinero que se estima que ser necesaria para hacer frente a ciertos gastos. El
presupuesto tambin es el cmputo anticipado del costo de una obra o de los gastos que
implicar un determinado proyecto.
Al presupuesto se le podran asignar las siguientes funciones:
o La principal funcin de los presupuestos se relaciona con el Control financiero de la
organizacin.
o El control presupuestario es el proceso de descubrir qu es lo que se est haciendo,
comparando los resultados con sus datos presupuestados correspondientes para
verificar los logros o medir cumplimiento.

o Los presupuestos pueden desempear tanto roles preventivos como correctivos

dentro de la organizacin.
Importancias de los Presupuestos
Los presupuestos son importantes porque ayudan a minimizar el riesgo en las
operaciones de la organizacin.
Por medio de los presupuestos se mantiene el plan de operaciones de la empresa en
lmites razonables.
Sirven como mecanismo para la revisin de polticas y estrategias de la empresa y
direccionarlas hacia lo que verdaderamente se busca.
Cuantifican en trminos financieros los diversos componentes de su plan total de
accin.
El presupuesto sirven como guas durante la ejecucin de programas de personal en un
determinado periodo de tiempo, y sirven como norma de comparacin una vez que se
hayan completado los planes y programas.
Los procedimientos inducen a los especialistas de asesora a pensar en las necesidades
totales de las compaas, y a dedicarse a planear de modo que puedan asignarse a los
varios componentes y alternativas.
Los presupuestos sirven como medios de comunicacin entre unidades a determinado
nivel y verticalmente entre ejecutivos de un nivel a otro. Una red de estimaciones
presupuestarias se filtran hacia arriba a travs de niveles sucesivos para su ulterior
anlisis.
Las lagunas, duplicaciones o sobre posiciones pueden ser detectadas y tratadas al
momento en que los gerentes observan su comportamiento en relacin con el
desenvolvimiento del presupuesto.
Objetivo del Presupuesto
1.
Planear integral y sistemticamente todas las actividades que la empresa debe
desarrollar en un periodo determinado.

2.

Controlar y medir los resultados cuantitativos, cualitativos y, fijar responsabilidades

en las diferentes dependencias de la empresa para logar el cumplimiento de las metas
previstas.
II.

EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPUBLICA

El presupuesto se podra interpretar como gastos a realizar; se entienden por gastos al

conjunto de erogaciones, generalmente dinerarias que realiza el Estado para cumplir con
sus fines, es decir, satisfacer las necesidades de la sociedad. Por el contrario, los recursos
son el grupo de ingresos que tiene el Estado, preferentemente dinero para la atencin de las
erogaciones determinadas por las exigencias administrativas o de ndole econmico-social.
Para obtener estos recursos el Estado establece leyes tributarias que deben estar acorde a lo
que garantiza la del pas.
Para poder creer el Presupuesto que sustentar las actividades y/o proyectos que el Estado
llevara a cabo en todo el ao se contara con las donaciones e impuestos recibidos en el ao
anterior al que se presupuesta, y a travs de una ley que se crea ao con ao se especifica el
porcentaje que le corresponder a cada institucin y organizacin del pas.
La aprobacin de los presupuestos constituye una de las atribuciones bsicas del congreso o
parlamento de un pas, mediante la correspondiente Ley de presupuestos; que es una norma
legal, contemplada en diversos ordenamientos jurdicos dictada por este rgano a finales de
ao (generalmente los ltimos das de diciembre) que regula todo lo concerniente a los
presupuestos para el ao siguiente. Esta ley incluye la relacin de gastos que puede ejercer
el Estado y los ingresos que ste debe alcanzar en el prximo ao. Adems, es una ley de
naturaleza mixta puesto que su funcin es legislativa pero tambin de control. Por sus
especiales caractersticas, la ley de presupuestos puede tener una tramitacin especial o
distinta de las otras leyes.
De tal manera lo plantea la Ley del Presupuesto General de la Republica del ao 2016 la
cual lo plantea de la siguiente manera: (art. 2 y siguientes)
Art. 2 Aprubese el Presupuesto General de Egresos para el ejercicio presupuestario 2016
en la suma de C$71,946,874,100.00 (SETENTA Y UN MIL NOVECIENTOS CUARENTA
Y SEIS MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA Y CUATRO MIL CIEN CRDOBAS
NETOS), distribuidos en C$52,507,808,664.00 (CINCUENTA Y DOS MIL QUINIENTOS
SIETE MILLONES OCHOCIENTOS OCHO MIL SEISCIENTOS SESENTA Y CUATRO
CRDOBAS NETOS) para gastos corrientes y C$19,439,065,436.00 (DIECINUEVE MIL
CUATROCIENTOS TREINTA Y NUEVE MILLONES SESENTA Y CINCO MIL
CUATROCIENTOS TREINTA Y SEIS CRDOBAS NETOS) para gastos de capital. La
distribucin del Presupuesto General de Egresos ser por organismo, programa, proyecto y
grupo de gasto en la forma y monto cuyo detalle es parte de esta Ley.
I. Del techo total de gastos establecidos en el Proyecto de Presupuesto General de Egresos
2016, redzcanse la suma de C$45,000,000.00 (CUARENTA Y CINCO MILLONES DE
CRDOBS NETOS) en gasto corriente y en base a detalle del Anexo No. I.

II. Asimismo, del techo total de gastos establecidos en el Proyecto de Presupuesto General
de Egresos 2016, incremntense las partidas presupuestarias de las instituciones en base al
detalle por renglones de los Anexos No. II y los Anexos No. 2
II-A y No. II-B, por la suma de C$45,000,000.00 (CUARENTA Y CINCO MILLONES DE
CRDOBAS NETOS), de los cuales C$34,850,000.00 (TREINTA Y CUATRO
MILLONES OCHOCIENTROS CINCUENTA MIL CRDOBAS NETOS) corresponden a
gasto corriente y C$10,150,000.00 (DIEZ MILLONES CINCUENTA MIL CRDOBAS
NETOS) a gasto de capital.
III. De igual forma reasgnese las partidas presupuestarias intra institucionales por la suma
de C$106,700,000.00 (CIENTO SEIS MILLONES SETECIENTOS MIL CRDOBAS
NETOS) cuyo detalle se presenta en el Anexo No. III.
IV. Del monto total asignado al Instituto Nicaragense de Turismo (INTUR), la suma de
C$500,000.00 (QUINIENTOS MIL CRDOBAS NETOS) se destinarn para la
realizacin de la XIII Convencin Nacional de Turismo 2016. La ejecucin de estos
recursos y la realizacin de este importante evento debern efectuarse con la Comisin de
Turismo de la Asamblea Nacional.
V. Del monto asignado al Teatro Nacional Rubn Daro en la partida presupuestaria
retribuciones por actuaciones artsticas con fuente rentas del tesoro, la suma de
C$500,000.00 (QUINIENTOS MIL CRDOBAS NETOS) se destinarn para el IV
Festival Internacional de Boleros.
VI. Del monto total asignado a La Gaceta, la suma de C$669,522.00 (SEISCIENTOS
SESENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS VEINTIDOS CRDOBAS NETOS) se
reasignarn del rengln otros servicios no personales al rengln otras compensaciones
adicionales al sueldo.
La Carta Magna de Nicaragua en su artculo 177 le brinda autonoma financiera a los
municipios

Y la ley de Contrataciones Administrativas Municipales en su artculo 1 nos dice:

Arto. 1 Objeto: La presente ley tienen por objeto establecer el rgimen jurdico, sustantivo
y procesal, aplicables a la preparacin, adjudicacin, ejecucin y extensin de las
contrataciones administrativas, celebradas por las Alcaldas o el sector municipal.

*Lo que quiere decir que le corresponde a las autoridades de los municipios del pas
administrar de manera responsable de los impuestos que la poblacin paguen las diferentes
instituciones*
Ley 851, ley anual de presupuesto general de la repblica.
La ley 581 corresponde al presupuesto general de la republica del ao 2014, este incluye los
egresos, ingresos, el dficit fiscal, las transferencias presupuestarias (que realicen las
instituciones o empresas), prestamos (del Estado a algunas instituciones), etctera.
Todos los recursos respecto a esta ley, sern administrados por el Ministerio de Hacienda
Crdito Pblico, y este se apoyara en otras entidades gubernamentales, para cumplir
algunas de sus obligaciones.
De tal manera la ley se apega a las normas y polticas del Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico, y las leyes relativas a la creacin de la ley anual del presupuesto general de la
repblica, se presenta anualmente, en lenguaje contable, es decir, en un conjunto de cuadros
diseados para explicar de manera clara y simple el destino del dinero.
Ley de Control Presupuestario.
Los presupuestos presentados por las empresas o corporaciones (INE, INAA, TELCOR,
ENABAS, etctera) ser definido por la Direccin General del presupuesto del Ministerio
de Finanza como Presupuesto de gestin de las empresas estatales, este deber integrar
un presupuesto de operaciones, un presupuesto de inversin y un presupuesto financiero,
esto con base en los artculos 2, 3 y 4, de la misma ley.
Dichos presupuestos deber estar apegados a las normas, y polticas del Ministerio de
Finanzas. Y contaran con el aporte financiero del Gobierno Central.
Ley de Contrataciones Administrativas Municipales.
La ley n801, Ley de Contrataciones Administrativas Municipales, basadas en el
artculo.177 de la Constitucin Poltica de la Republica que refiere a la autonoma de los
municipios, y en cuanto a la poltica, la administracin y la economa, da paso a cada
municipio para que de manera individual se responsabilice por el desarrollo
socioeconmico de su circunscripcin, a travs de las contrataciones de viene y servicios,
entre otras cosas. Esta ley tiene por objeto, a como establece su arto n1, de establecer un
rgimen jurdico, sustantivo y procedimental, que se aplica a la preparacin, adjudicacin,
ejecucin y extincin de las contrataciones administrativas, celebradas por las alcaldas o el
sector municipal.
Con base en el arto n7, las alcaldas o sector municipal debern programar las
contrataciones que pretendan llevar a cabo durante el ao, incluirlas dentro del presupuesto
anual, que deber basarse en los estudios y anlisis a cerca del comportamiento de precios
de bienes y servicios <segn el arto.13, inciso e>.

El presupuesto que incluye las contrataciones se lleva a cabo de manera anual, mediante un
procedimiento de aprobacin de un proyecto de ley, este se realiza con base en las
recaudaciones.

Ley No. 376, "Ley de Rgimen Presupuestario Municipal.

Esta ley, con base en sus principios rectores contenidos el art. 3 hasta el art. 9 de esta
misma norma jurdica, tiene por objeto la correcta administracin de los ingresos y egreso
de las ordenanzas municipales, de igual forma, establece que estos mismos egresos e
ingresos jams debern tener un carcter confidencial, puesto que es derecho de la
poblacin conocer la fiscalizacin del patrimonio de su municipalidad. Dicho presupuesto
tiene una vigencia que comienza en el primero de enero y concluye el treinta y uno de
diciembre, de cada ao. Los vicios en cuanto a la publicidad y el equilibrio financiero de
los ingresos y egresos tiene como consecuencia la nulidad de dicho presupuesto. As mimo,
la confidencialidad de los activos y pasivos de la administracin incurren en
responsabilidades penales, concernientes al funcionario que niegue la informacin al
pblico.

Tipo de Presupuesto Nicaragense

El presupuesto de nuestro pas es segn la flexibilidad del mismo riguroso ya que este no
vara (es fijo) y es aplicable al sector pblico de la nacin.
Y en cuanto al periodo de tiempo son de corto plazo pues la duracin de validez del mismo
es de un ao.
Segn el sector de la economa es referido al sector pblico (inters comn no particular_
bien comn)

Conclusin
En conclusin el Presupuesto General de la Republica no es ms que el punto de
nacimiento de la actividad financiera de las entidades pblicas o la institucin que rige el
conjunto de ingresos y gastos que ha de realizar el Estado.
El Presupuesto de la Republica es tambin llamado presupuesto nacional o bien
presupuesto del Estado o presupuestos generales de los poderes pblicos, es el documento
financiero del Estado u otro poder de la administracin pblica, que equilibra ingresos
pblicos y gasto pblico en el ao fiscal. El presupuesto constituye la expresin cifrada,
conjunta y sistemtica de las obligaciones (gastos) que, como mximo, pueden reconocer y
los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio, dicho
ejercicio debe ser de manera anual para as tener equilibrado los bienes econmicos con los
que cuenta el pas.

RECOMENDACIONES
A la poblacin en general, que conozca en que son invertidos sus impuestos y
las donaciones recibida por los pases extranjeros y organizaciones
extranjeras.
A las instituciones, organizaciones y poderes del Estado se les recomienda
ejercer un mejor uso de los bienes econmicos del Estado.

BIBLIOGRAFIA

Ley No. 851 Ley anual de Presupuesto General de la Republica_ de

los aos 2014 y 2016

Ley 828 ley de reforma a la ley de Rgimen presupuestario

Municipal

Ley de control presupuestario

Ley de Contrataciones Administrativas Municipales