_______________________________________________________________________________________________
SIN/GDEA/ANPE/019 /2016
PRIMERA CONVOCATORIA
CONTENIDO
1
PROPONENTES ELEGIBLES........................................................................................3
GARANTAS.............................................................................................................3
DECLARATORIA DESIERTA.........................................................................................5
RESOLUCIONES RECURRIBLES..................................................................................5
10
11
RECEPCIN DE PROPUESTAS.................................................................................6
12
APERTURA DE PROPUESTAS...................................................................................6
13
EVALUACIN DE PROPUESTAS................................................................................6
14
EVALUACIN PRELIMINAR.....................................................................................6
15
16
17
18
19
20
21
MODIFICACIONES AL CONTRATO............................................................................9
22
23
24
PARTE I
INFORMACIN GENERAL A LOS PROPONENTES
1
PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrn participar nicamente las personas naturales con capacidad de
contratar.
3.1
3.2
4
1.1.
GARANTAS NO CORRESPONDE
De acuerdo con lo establecido en el Artculo 20 del Decreto Supremo N 0181, el proponente,
decidir el tipo de garanta a presentar entre:
a)
b)
c)
1.2.
Boleta de Garanta.
Garanta a Primer Requerimiento
Pliza de Seguro de Caucin a Primer Requerimiento.
De acuerdo con lo establecido en el inciso b) del Artculo 21 del Decreto Supremo N 0181, las
garantas requeridas para la contratacin de Consultores Individuales por Producto son:
a)
1.3.
5
5.1
Proceder el rechazo de la propuesta cuando sta fuese presentada fuera del plazo (fecha y
hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
5.2
DECLARATORIA DESIERTA
El RPA declarar desierta una convocatoria pblica, de acuerdo con lo establecido en el
Artculo 27 del Decreto Supremo N 0181.
RESOLUCIONES RECURRIBLES
Los proponentes podrn interponer Recurso Administrativo de Impugnacin, en procesos de
contratacin por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS),
nicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del pargrafo I del Artculo 90
del Decreto Supremo N 0181; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar
perjuicio a sus legtimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Captulo VII del Ttulo I
del Decreto Supremo N 0181.
PTi
) no alcancen el puntaje
a)
b)
c)
d)
e)
b)
PARTE II
INFORMACIN TCNICA DE LA CONTRATACIN
23 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIN
A.
CONVOCATORIA
SIN/GDEA/ANPE/019/2016
a) Presupuesto Fijo
c) Calidad
Forma de Adjudicacin : POR ITEMS
Precio Fijo o Referencial :
La contratacin se formalizar
Contrato
mediante :
Garanta de Cumplimiento de
Contrato
Organismo Financiador :
NO CORRESPONDE
Nombre del Organismo Financiador
% de Financiamiento
100
Cargo
RESPONSABLE
UNIDAD
ADMINISTRATIVA Y
RR.HH.
Dependencia
GERENCIA DISTRITAL EL
ALTO
C.
CRONOGRAMA DE PLAZOS
ACTIVIDAD
FECHA
HORA
Da/Mes/A
o
Hora:
Min
19/07/2016
NO CORRESPONDE
Reunin Informativa
obligatoria)
de
(No
Evaluacin
es
NO CORRESPONDE
9:00
: 26/07/2016
: 27/07/2016
9 Suscripcin de contrato
LUGAR Y DIRECCIN
27/07/2016
: 03/08/2016
Todos los plazos son de cumplimiento obligatorio, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 47 de las NB-SABS
ANTECEDENTES
El Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) a travs de las reas Jurdicas tiene
programada
la
implementacin
del
Proyecto
EMISIN
DE
ACTOS
ADMNISTRATIVOS - RESOLUCIONES DETERMINATIVAS - RESOLUCIONES
ADMINISTRATIVAS POR FACILIDADES DE PAGO Y OTROS (UTJ) en el
Programa Operativo Anual de la gestin 2016, con la finalidad de coadyuvar en el
trabajo que vienen desarrollando los Departamentos Jurdicos y de Cobranza
Coactiva, brindando apoyo al trabajo que vienen desarrollando los servidores
pblicos y en vista de que se tiene previsto recepcionar un gran nmero de trmites
y considerando que la cantidad de servidores pblicos es muy reducida y en razn
de que la emisin de actos administrativos se intensifica durante los perodos de
agosto a diciembre, y el personal de planta no abastece para realizar las tareas de
emisin de los actuados durante la gestin 2016.
Como resultado de las Deudas Tributarias determinadas por la Administracin
Tributaria, no pagadas por el contribuyente, emergentes de Controles,
Verificaciones y Fiscalizaciones efectuadas por los Departamentos de Fiscalizacin y
de Recaudacin, los Departamentos Jurdicos y de Cobranza Coactiva deben
continuar con el proceso de los actuados emitidos por las reas antes mencionadas;
es as que las reas Jurdicas deben emitir y notificar las Resoluciones
Determinativas y otros Actos Administrativos dentro de los plazos establecidos en la
Ley N 2492, trabajo que amerita la contratacin de Consultores de Lnea a fin de
reducir la carga laboral, y poder efectuar la emisin de los actos administrativos
dentro de los plazos correspondientes
A fin de llevar adelante este Proyecto, se requiere contratar a un grupo de
Consultores en Lnea asignados al Departamento Jurdico y de Cobranza Coactiva de
las Gerencias operativas del SIN participantes en este Proyecto.
En este sentido, la Unidad Tcnico Jurdico del Departamento Jurdico y de Cobranza
Coactiva como unidad Solicitante tiene a su cargo la contratacin de tres (3)
consultores de lnea.
2.
OBJETIVO GENERAL
Efectuar la emisin de actos administrativos de la Unidad Tcnico Jurdica, con
eficiencia, eficacia y responsabilidad, cumpliendo los plazos por Ley, en sujecin a
normas y procedimientos vigentes.
3.
OBJETIVOS ESPECFICOS
a) Que los Actos Administrativos sean emitidos por la Unidad Tcnico Jurdica
dentro de los plazos establecidos en la Ley N 2492 y Resoluciones Normativas
de Directorio.
b) Consolidar el registro de todos los actos administrativos emitidos en el sistema
SEMRA y Sistema Histrico Tcnico Jurdico (SHTJ).
4.
ACTIVIDADES A REALIZAR
RESULTADOS ESPERADOS
N
1
2
PRODUCTOS
Emisin, notificacin de las Resoluciones Determinativas, Resoluciones
Sancionatorias, Resoluciones Administrativas y otros actos administrativos.
TIEMPO DE E
A lo largo del
trabaj
Mensu
3
4
6.
A lo largo del
trabaj
Al finalizar la C
COORDINACIN Y SUPERVISIN
La consultora se realizar bajo la coordinacin general de la Gerencia Jurdica y
Normas Tributarias y la supervisin especfica estar a cargo del Jefe de
Departamento Jurdico y de Cobranza Coactiva de la Gerencia Operativa.
7.
8.
9.
PROFESIONAL.
EXPERIENCIA
GENERAL
35 Puntos.
EXPERIENCIA ESPECFICA
35 Puntos.
Hasta 3 meses
15puntos.
Hasta 6 meses
25puntos.
Hasta 9 meses
35puntos.
Formacin Acadmica:
Experiencia Especfica
35 puntos
35 puntos
Total 70 puntos
PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIO A-1
PRESENTACIN DE PROPUESTA
CUCE:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
a)
FORMULARIO A-2
DECLARACIN JURADA DE IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE
1.
Cdula de Identidad o
Nmero de
Identificacin Tributaria
3.
Nmero
CI/NIT
Mes
Correo Electrnico
Fax
(solo si tiene)
Telfonos
Domicilio:
(Valido y Activo)
FORMULARIO N B-1
DECLARACIN JURADA DE PROPUESTA ECONMICA
MONTONUM
ERAL EN
Bs
MONTO
LITERAL
EN
Bs
FORMULARIO C-1
FORMACIN Y EXPERIENCIA
A. Formacin
:
Econmicas y Financieras.
B. Cursos
Ley
Cursos en la
Administracin
Gubernamental.
D. Experiencia
Especfica
1178 de
Control
C. Experiencia General
A. FORMACIN
Institucin
Fecha
del
docum
G
ra
d
Documento,
certificado u
otros
ento
que
avala la
formaci
n
o
d
e
in
st
Fecha
del
Duracin
docum
Nombre
en Horas
Institucin
ento
del Curso
Acadmic
N
que
as
avala el
curso
C. EXPERIENCIA GENERAL
Institucin, Empresa
o Lugar de Trabajo
Objeto
del
Trabajo
Cargo
Ocupado
Tiempo
Trabajado
A
M
D. EXPERIENCIA ESPECFICAS
Objeto
del
trabajo
Cargo
Ocupado
Institucin, Empresa
o Lugar de Trabajo
Tiempo
Trabajado
A
M
(*)La entidad deber establecer las condiciones mnimas requeridas para la realizacin de la
Consultora, considerando lo establecido en los trminos de referencia sealados en el numeral 23
del presente DBC (Formacin mnima por ejemplo ttulo en provisin nacional y experiencia
general, 3 aos en el sector pblico y 1 ao en el sector privado).
(**)El Proponente debe presentar su propuesta de acuerdo con las condiciones mnimas
solicitadas por la entidad.
FORMULARIO C-2
FORMACIN Y EXPERIENCIA ADICIONAL
A.
For
mac
Hasta 3 meses
Hasta 6 meses
Hasta 9 meses
15puntos.
25puntos.
35puntos.
b.1 = 35
Pts.
A. FORMACIN COMPLEMENTARIA
Fechas
Instituci
de
n
emisi
Educati
n del
va
ttulo
Grado
Ttulo
B. EXPERIENCIA ESPECFICAS
Instituci
n,
Empres
Objeto del
ao
trabajo
Lugar
de
Trabajo
Cargo Ocupado
Tiempo
Trabajado
Me
(*)La Entidad deber definir las condiciones adicionales a la propuesta presentada, respecto a la formacin y a la
experiencia especfica (por ejemplo la entidad si ha establecido como una condicin mnima la formacin de licenciatura,
en la formacin complementara puede solicitarse un nivel de maestra).
a.1 = 0
Pts.
Haber trabajado en la Administracin
Tributaria o su equivalente:
B.
Exp
erie
ncia
Esp
ecfi
ca
Ninguna
(**) La entidad deber definir la puntuacin para la formacin y experiencia especfica, pudiendo establecer rangos.
La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales deber ser 35 puntos.
ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO
Estos formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La entidad puede desarrollar sus propios
instrumentos.
Formulario V- 1
EVALUACIN PRELIMINAR
C
U
C
E
O
bj
et
o
d
e
la
C
o
nt
ra
ta
ci
N
o
m
br
e
d
el
P
ro
p
o
n
e
nt
e
P
ro
p
u
e
st
a
E
c
o
n
m
ic
a
Verificacin
(Acto de Apertura)
PRESENT
Requisitos Evaluados
SI
Evaluacin Preliminar
(Sesin Reservada)
CON
DESCALIFIC
TIN
AN
AN
NO
1.
Formulario
A-1.
Presentacin de Propuesta
de
2.
Formulario
A-2
de
Identificacin del Proponente
PROPUESTA TCNICA
4. FORMULARIO C-1.
5. FORMULARIO C-2
PROPUESTA ECONMICA
6.
FORMULARIO
Declaracin
Jurada
Propuesta Econmica
B-1.
de
FORMULARIO V-2
PROPUESTA ECONMICA
DATOS DEL
PROCESO
CUCE
Objeto de la
Contrataci
n
Fecha y
lugar del
Acto de
Apertura
NOMBRE
DEL
PROPONE
NTE
Direccin
VALOR
LEDO DE
LA
PROPUES
TA
Pp
MONTO
REVISAD
O
MR(*)
ORDEN
DE
PRELACI
N
(*) En caso de no evidenciarse errores aritmticos el monto ledo de la propuesta (pp) debe trasladarse a la casilla
Monto Revisado (MR)
FORMULARIO V-3
EVALUACIN DE LA PROPUESTA TCNICA
TRMINOS DE REFERENCIA
Cu
PROPONENTES
PROPONENTE
B
N
o
C
u
m
p
l
e
No
c
u
m
p
l
e
PROPONEN
TE C
Cu
No
PROPONENTE n
C
u
m
p
l
e
N
o
c
u
m
pl
e
A. Formacin
C. Experiencia General
MET
ODO
LOG
A
CUM
PLE/
NO
CUM
PPLE
(Sealar si
cumple o no
cumple)
D. Experiencia Especfica
PROPONE
NTE A
(Sealar si
cumple o no
cumple)
(Sealar si
cumple o no
cumple)
CONDICIONES ADICIONALES
(Sealar si cumple
o no cumple)
A. Formacin Complementaria
B. Experiencia Especfica
PUNTAJE
TOTAL DE
LAS
CONDICIONE
S
ADICIONALE
S
RESUMEN DE
LA
EVALUACIN
DE LA
PROPUESTA
TCNICA (PT)
Puntaje de la
evaluacin
cumple/no
cumple
Puntaje de las
condiciones
adicionales
PUNTAJE
TOTAL DE LA
EVALUACIN
DE LA
PROPUESTA
TCNICA (PT)
PROPON
ENTE n
Puntaje
Obtenido
(Sumar
los
puntaje
s
obtenid
os de
cada
criterio
)
PROPONENTES
PROPO
PROPON
NENTE
B
ENTE C
Puntaje
Puntaje
Obtenid
o
Obtenido
PROPO
NENTE
A
Puntaje
Obteni
do
PROPO
NENTE
A
Puntaje
Obtenid
o
(Sumar
los
puntaje
s
obtenid
os de
cada
criterio)
PROPON
ENTE B
Puntaje
Obtenido
PROPONE
NTE C
(Sumar
los
puntajes
obtenidos
de cada
criterio)
Puntaje
Obtenido
(Sumar
los
puntajes
obtenido
s de
cada
criterio)
PROPONE
NTE n
Puntaje
Obtenido
35
35
70
FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIN TCNICA Y ECONMICA
ABREV
IACI
N
PE
PT
DESCRIPCIN
Puntaje de la Evaluacin de la Propuesta
Econmica
Puntaje de la Evaluacin de la Propuesta Tcnica
PUNTAJE
ASIGNAD
O
30 puntos
70 puntos
PTP
PUNTAJE TOTAL
EVALUADA
DE
LA
PROPUESTA
100 puntos
RESUMEN DE
EVALUACIN
EMPRE
SA A
PROPONENTES
EMPR
ESA B
EMPR
ESA C
EMPR
ESA n
Puntaje de la Evaluacin
de
la
Propuesta
Econmica(de
acuerdo
con lo establecido en el
sub-numeral 15.1)
Puntaje de la Evaluacin
de la Propuesta Tcnica,
del Formulario V-3
PUNTAJE TOTAL
ANEXO 3
MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE
CONSULTORA INDIVIDUAL ___________________(SEALAR SI ES INDIVIDUAL O
PRODUCTO)
que
en
adelante
se
denominar
la
CONSULTORIA,
para
...........................; provistos por el CONSULTORA de conformidad con el
DBC y Propuesta Adjudicada, con estricta y absoluta sujecin al presente Contrato.
1. Realizar la prestacin del SERVICIO objeto del presente contrato, de acuerdo con lo
establecido en el DBC, as como las condiciones de su propuesta.
2. Cumplir cada una de las clusulas del presente contrato.
3. Cumplir con las asignaciones dispuestas mediante Memorndums, por el Inmediato
Superior en el cumplimiento objeto del contrato.
4. El Consultor deber presentar a la Unidad Administrativa para su revisin y recepcin
el Informe Mensual de Actividades, acerca del avance en cuanto a cumplimiento de
metas absolutas o recurrentes hasta el tercer (3er.) da hbil del mes que se est
pagando para su posterior procesamiento en la Gerencia Distrital El Alto.
5. Realizar el seguimiento a la entrega del Informe de Conformidad emitido por la
Comisin de Recepcin, dirigido al Gerente Distrital El Alto, para su presentacin en
un plazo de dos (2) das hbiles despus de remitido el Informe de Actividades.
15. El CONSULTOR (A) deber presentarse y mantener una vestimenta formal adecuada a las
funciones que ejerce, siendo susceptible de la llamada de atencin verbal y escrita.
16. El CONSULTOR (A) no deber asistir a la jornada de trabajo en estado de ebriedad, con
aliento alcohlico u otro estado inconveniente, en respeto a la ENTIDAD y a los servidores
pblicos que se desempean en sus funciones.
17. Se considera al CONSULTOR (A) responsable por el uso, custodia y preservacin de todos los
activos fijos asignados, siendo la Administracin de Infraestructura Tecnolgica y la Unidad
Administrativa las responsables de realizar el manejo y/o movimiento de equipos y mobiliario
de oficina.
MINUTOS DE ATRASO
De 31 a 45 Minutos en el mes
De 46 a 60 Minutos en el mes
De 61 a 90 Minutos en el mes
De 91 a 120 Minutos en el mes
De 121 Minutos adelante por primera vez
De 121 Minutos adelante por segunda vez en una gestin
SANCION/DESCUENTOS
Medio da de haber
Un da de haber
Dos das de haber
Tres das de haber
Cuatro das de haber
Resolucin de Contrato.
En caso de que el CONSULTOR (A) registre su asistencia despus de las 9:00 a.m. o las
15:00 p.m., se considera como inasistencia y ser sancionado con el descuento de medio da
de haber, y no ser computado en la tolerancia mensual de los 30 minutos.
Cuando el CONSULTOR (A) registre atrasos superiores a 121 minutos, por segunda vez en
una gestin, ser causal de Resolucin de Contrato.
OMISIONES DE MARCADO
Primera vez
Segunda vez
Tercera vez
Cuarta vez
Quinta Vez
SANCION/DESCUENTOS
Sin descuento
Medio da de haber
Un da de haber
Dos das de haber
Resolucin de contrato
ABANDONO
SANCION/DESCUENTOS
Primera vez
Memorndum de llamada de atencin
Tercera vez
Dos das de haber
Cuarta vez
Resolucin de Contrato.
FALTA
SANCION/DESCUENTOS
Primera vez
tiempo de inasistencia.
El 2 das consecutivos
Resolucin de Contrato
2 das discontinuos en el mes
Resolucin de Contrato
descuento que se efecte por la falta del CONSULTOR (A) por primera vez, ser sancionado
conforme a lo sealado en el presente contrato y se considera falta grave, si el CONSULTOR
(A) incurriera en falta grave por segunda vez, ya sean das continuos o discontinuos ser
sancionado con la Resolucin de Contrato.
Asimismo, la ENTIDAD impondr una multa del 0.5 (cero punto cinco por ciento) del monto
mensual, por da de retraso en la presentacin de informes mensuales de actividad y el
informe Final de Cumplimiento de Contrato, conforme lo descrito en la clusula quinta,
debiendo dejar constancia de la fecha de presentacin para efectos de clculo de multas.
La suma de las multas no podr exceder en ningn caso al diez por ciento (10%) de la
remuneracin mensual del CONSULTOR (A), en caso de llegar al porcentaje mencionado, la
Unidad Administrativa y de Recursos Humanos tendr la facultad de evaluar y decidir por el
proceso a iniciarse.
La suma de las multas no podr exceder en ningn caso el veinte por ciento (20%) de la
remuneracin mensual del (la) CONSULTOR (A), en caso de superar el porcentaje
mencionado se deber iniciar el proceso de resolucin del contrato, conforme lo estipulado en
el presente contrato.
CLUSULA
DCIMA
SEPTIMA.(EXONERACIN
A
LA
ENTIDAD
DE
RESPONSABILIDADES POR DAO A TERCEROS)
El CONSULTOR (A) se obliga a tomar todas las previsiones que pudiesen surgir por dao a
terceros, se exonera de estas obligaciones a la ENTIDAD.
2.2
2.3
Proceder cuando ambas partes otorguen su consentimiento con el objetivo de terminar con
la relacin contractual, bajo las siguientes condiciones:
De ocurrir una de las causales anteriormente sealadas, cualquiera de las partes deber
notificar a la otra su intencin de resolver el CONTRATO, estableciendo en forma clara y
especfica la causa en la que se funda.
Cuando se efectu la resolucin por mutuo acuerdo, ambas partes debern suscribir un
documento de Resolucin de Contrato por mutuo acuerdo, el cual deber contener la siguiente
Informacin: partes suscribientes, antecedentes, condiciones para la Resolucin de Contrato
por acuerdo mutuo (establecidas en el numeral 2.4 de la presente clusula), objeto del
documento, alcances de la Resolucin, inexistente de Obligacin y conformidad de las partes.
Cuando se efectu la resolucin por acuerdo mutuo se proceder a una liquidacin de saldos
deudores y acreedores de ambas partes, efectundose los pagos a que hubiere lugar,
conforme la evaluacin del grado de cumplimiento de los trminos de referencia. Asimismo,
proceder la publicacin del CONSULTOR (A) en el SICOES como impedido de participar en
procesos de contratacin.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, ser registrado
ante la Contralora General del Estado en idioma espaol.
El Alto, 2016.
________________________________
Lic. ..
Gerente Distrital El Alto
__________________________
Sr(a).
CONSULTOR(A)