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[SISTEMA PENITENCIARIO DE LA REINSERCION.
] TESIS ; ANDRES CANCHOLA ROCHA
UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLS DE HIDALGO

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Fecha: 2009.11.19
13:52:24 -06'00'
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES.

TESIS
SISTEMA PENITENCIARIO DE LA REINSERCIN.
SISTEMA PENAL MEXICANO DE LA REINSERCIN.
PARA OBTENER EL TITULO DE LICENCIADO EN DERECHO
ANDRS CANCHOLA ROCHA
Asesor de tesis. JOSE BESERRIL LEAL. 2009
[SISTEMA PENITENCIARIO DE LA REINSERCION.] TESIS ; ANDRES CANCHOLA ROCHA
SISTEMA PENITENCIARIO DE LA REINSERCIN.
El maestro de pisa, FRANCISCO CARRARA escribi, las sociedades civilizadas

deben de estudiar los fenmenos para obtener que la pena sea corregida, SAN
AGUSTIN, en su obra la ciudad de dios, que la prisin no debe mirar a la
destruccin del culpable sino a su mejoramiento, TOMAS MORO, En la utopa de 1516
el criminal debe ser en todo caso tratado humanamente. El sistema penitenciario de
la reinsercin, tiene como fin primordial llevar acabo una readaptacin sustentable
a plazos largos, lograr la readaptacin de los prisioneros, es un sistema que educa,
moraliza y termina en teora con los dems mtodos penitenciarios existentes e
ineficaces ya en el siglo XXI.
Los hombres siguen

siendo hombres a
pesar de estar privados
de su libertad,
Si los que estamos
afuera viviramos
adentro seguro que
cambiamos el sistema
para poder siquiera
seguir viviendo.
3
INTRODUCCION:
La siguiente tesis abarca puntos, referenciales de los sistemas

penitenciarios que han existido en nuestro sistema penal de justicia, as como
los avances que a consecuencia del paso del tiempo han influido
sustancialmente en el cumplimiento de las penas, el sistema de la reinsercin,
como elemento esencial del tema que me compete, es propuesto como un
sistema auto sustentable, que da cumplimiento al articulo 18 constitucional,
en cuanto al tratamiento, adecuado para lograr la reinsercin, proponiendo
un elemento mas que es el tratamiento psicolgico, este sistema tiende a
elevar la calidad de vida de los internos y del personal penitenciario. Su
estructura de naturaleza terica, es aplicada en esencia nicamente a lo
referente al sistema penal mexicano, no es copia de ningn sistema, mas sin
embargo toma lo mejor de todos los sistemas para llegar al fin mediato del
sistema, la verdadera readaptacin personal del recluso, para as poder lograr
la reinsercin social. Un sistema interesante, que reduce el costo que el
gobierno realiza para el mantenimiento de los reclusos.
NDICE:
INTRODUCCION: ...................................................................................................................... 4
CAPITULO I
CONCEPTOS. ............................................................................................................................ 7
1.-ANTECEDENTES DEL PROBLEMA. .............................................................................. 10
1.1.-POCA PREHISPNICA. .................................................................................... 11
1.2.-POCA COLONIAL. ............................................................................................ 11
1.3.-CRCELES DE LA INQUISICIN ....................................................................... 11
1.4.-FORTALEZAS. .................................................................................................... 12
2.-SISTEMAS PENITENCIARIOS. ........................................................................................ 15
2.1.-SISTEMA FILADELFIANO O CELULAR: ............................................................. 15
2.2.-SISTEMA EN AUBURN Y SING-SING, NUEVA YOORK..................................... 15
2.3.-SISTEMAS DE REFORMATORIOS..................................................................... 16
2.4.-SISTEMA INGLES DE LOS BORSTALS. ............................................................ 16
2.5.-SISTEMAS PROGRESIVOS................................................................................ 16
CAPITULO II
1.-ARTICULO 18 CONSTITUCIONAL REFORMADO. ................................................ 18
2.-ANALISIS DEL ARTCULO 18 CONSTITUCIONAL REFORMADO. ....................... 20
3.-LA SOBREPOBLACIN PENITENCIARIA, ............................................................ 25
4.-GRAFICOS DE INFORMACION ESTADISTICAS DE ACUERDO AL TIPO DE AUTORIDA.26
5.-LA COMPOSICIN DE LA POBLACIN PENITENCIARIA POR SEXO ................ 27

6.-INTERNOS CON SENTENCIA E INTERNOS SIN SENTENCIA............................. 27
7.- DELITOS SEGN EL FUERO. .............................................................................. 28
CAPITULO III
1.-FACTORES QUE INCIDEN EN EL INCREMENTO DE LA POBLACIN PENITENCIARIA. 29
2.- INCREMENTO EN LOS NDICES DELICTIVOS. ...................................... ..29

3.- REFORMAS QUE HAN ENDURECIDO LAS PENAS. ........................................... 29
4.- MEDIDAS ADMINISTRATIVAS. ............................................................................ 29
5.-PRINCIPALES PROBLEMAS DE LOS CENTROS PENITENCIARIOS..................... 30
6.-ARUITECTURA PENITENCIARIA ACTUAL. .................................................................. 33
7.-CONCLUSIONES GENERALES DE LOS ARGUMENTOS. ........................................ 34
CAPITULO IV
1.-DEFINICIN DEL SISTEMA DE REINSERCIN. ................................................. ..36
1.2.-CARACTERSTICAS DE SISTEMA DE REINSERCIN ...................................... 36
3-DESARROLLO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA PENITENCIARIO DE LA REINSERCIN..37
3.1.-ESTRUCTURA. ................................................................................................... 37
3.2.-REA DE INGRESO. ........................................................................................... 37
3.3.-AREA DE DEPOSITO.38
3.4-AREA DE REVICION PERSONAL. ....................................................................... 39
3.5.-AREA DE INGRSO DEL INTERNO. .................................................................... 39
3.6.-DEPARTAMENTO JURDICO. ............................................................................ 40
3.7.-EL REA DE OBSERVACIN Y CLASIFICACIN. .................................................. 40
3.8.-AREA MDICA. ................................................................................................... 41
3.9.-AREA CLINICA PSICOLOGICA ........................................................................... 41
4.-AREA DE VISITA CONYUGAL. .............................................................................. 42
4.1.-AREA DE DORMITORIOS. .................................................................................. 43
4.2.-PLAZA CVICA..................................................................................................... 43
4.3.-REA DE VISITA FAMILIAR. ......................................................................................... 44
4.4.-AREA DE ACONDICIONAMIENTO FISICO. ........................................................ 44
4.5.-REA DE TRABAJO. ........................................................................................... 44
4.6.-TORRE DE CONTROL PRINCIPAL. ................................................................... 45
5-ARQUITECTURA DEL SISTEMA. ..................................................................................... 45
6.-REA DESTINADA A LA AGRICULTURA GANADERA, SILVICULTURA, PORCICULTURA.46
7.-CENTRO DE DESINTOXICACIN. ................................................................................. 46

8.-ESCUELA. ............................................................................................................................ 46
9.-LA ADMINISTRACIN ESTATAL COMO ELEMENTO NECESARIO. ...................... 47
10.-EL CENTRO DE REINSERCIN SOCIAL.................................................................... 47
11.-IMGENES. .......................................................................................................... 47
12.-FUNCIONAMIENTO GENERAL DEL SISTEMA. ......................................................... 51
13.-EL TRABAJO EN EL SISTEMA DE LA REINSERCIN............................................. 52
14.-LA SEGURIDAD INTERNA DEL PROPIO RECLUSORIO. ....................................... 53
15.-VENTAJAS DEL SISTEMA DE REINSERCIN PENAL. ........................................... 54
16.-DESVENTAJAS. ................................................................................................................ 55
17-LOS SUJETOS PASIVOS, CUANDO SE TRATE DE DELITOS CON VIOLENCIA, 55
18-LA REINSERCIN CUANDO UN REO MANIFIESTE TENER HIJOS MENORES DE EDAD.55
19.-EL BENEFICIO DE LA DUDA ........................................................................... 56

20.-CONCLUSIONES. ............................................................................................................. 56
1.-CONCEPTOS.
A continuacin se describen una serie de conceptos necesarios para entender el contenido
de este trabajo de investigacin, ya que sin estos conceptos se puede dar a confusin o a una
mala interpretacin por parte del lector.
POR INTERNO: Se entiende a toda aquella persona fsica, que se encuentre compurgando una
pena dentro del sistema de reinsercin penitenciaria,
POR SISTEMA PENITENCIARIO: Se entiende a la estructura del funcionamiento interno que rige
a una o a varias penitenciaria.
POR REINCERCIN: Se entiende al Sistema de pasos para lograr que un interno regrese a la
sociedad,
POR REINCIDENCIA: Se entiende a la Reiteracin del mismo error, falta o delito.
POR DEFINICIN DE DERECHO PENITENCIARIO. Se entiende que es el conjunto de principios
reguladores del cumplimiento de las penas establecidas en el Cdigo Penal.
POR AUTO SUSTENTABILIDAD: Se entiende que es el mantenimiento econmico dentro del
mismo sistema sin apoyo econmico de otras dependencias. En el sistema de la reinsercin
penitenciaria es el fin, mediato.
POR DEFINICIN DE REINSERCIN DEL SISTEMA PENITENCIARIO. La reinsercin del
sistema penitenciario es que el interno por medio de las bases establecidas en la constitucin, la
capacitacin, el trabajo, educacin, y el deporte, as como el tratamiento psicolgico, lograr que el
interno se incorpore a la sociedad.
POR SOCIEDAD: se entiende que es el conjunto de individuos que comparten fines, conductas y
cultura, y que se relacionan interactuando entre s, cooperativamente, para formar un grupo o una
comunidad.
POR PRISIN: se entiende: Instituciones autorizadas por los gobiernos, y que forman parte del
sistema de justicia de los pases que tienen los siguientes elementos, proteger, disuadir, reeducar,
acallar, correccin, clasificacin, modulacin, trabajo, educacin.
POR PROTECCIN: Se entiende por proteccin a la actividad que realiza el sistema interno
dentro de la penitenciaria, para cuidar a todo aquel que se encuentra dentro de ella.
7

POR EDUCACIN, Se entiende que es la preparacin, emprica cientfica, para el desarrollo del
interno.
POR DEPORTE: Se entiende a las actividades fsicas, que se realizan dentro de la penitenciaria,
que tienen como objetivo la salud, y la distraccin mental que se lleva acabo dentro de la
penitenciaria.
POR CAPACITACIN: Se entiende a la actividad que realiza las personas fsicas plenamente
preparadas, en un rea o reas determinadas con la finalidad de ensear determinada cosa a los
internos necesarias para el trabajo.
POR CENTROS PENITENCIARIOS. Se entiende como el Conjunto de prisiones en donde una
persona, sentenciada, cumple su condena, de determinada manera, segn poca, lugar, y tipo de
sistema.
POR TRATAMIENTO PSICOLGICO. Es el conjunto de actividades, dinmicas, cesiones,
propias de los psiclogos para lograr que el interno se cure de su enfermedad antisocial.
POR INDIVIDUALIZACIN DEL TRATAMIENTO PSICOLGICO: Se entiende que es el conjunto
de mtodos, sistemas, cesiones que le son aplicados a un mismo interno para que pueda regresar
a la sociedad.
POR TRABAJO. Se entiende que es el conjunto de actividades implementadas para un fin y una
causa concreta, que al alcanzarla tiene como consecuencia la paga
por la actividad
proporcionada,
POR CLASIFICACIN DE LOS INTERNOS: Se entiende que es el conjunto de actividades que
realiza personal especializado para determinar que tipo de peligrosidad y de mtodo se deber de
usar para lograr el fin de sistema de reinsercin.
POR FIN INMEDIATO DEL SISTEMA DE REINSERCIN; Se entiende por este fin Lograr la
reinsercin del interno,
POR FIN MEDIATO DEL SISTEMA DE REINSERCIN: Se entiende como el alcance que
pretende llegar a mediano plazo.
POR VIDA DELICTIVA: Se entiende que es el conjunto de actividades sancionadas, por la ley
motivo directo por el cual el interno purga su condena.
POR PURGAR: Se entiende que es el tiempo en desarrollo del lapso impuesto por autoridad
competente, como sancin por consecuencia del delito
POR EXMENES MDICO: Se entiende como el conjunto de actividades que tienen su respaldo
dentro de la medicina para lograr un diagnostico certero, del estado de salud de un interno.

POR PAGA: Se entiende que es la cantidad de dinero ganado por sus horas de trabajo dentro de
la industria o reas de trabajo dentro de la penitenciaria.
POR INDUSTRIA: Se entiende a los lugares dentro del mismo sistema de reinsercin
penitenciaria, en donde se realiza determinada cosa, o actividad con fines meramente
econmicos.
POR DERECHOS HUMANOS. Se entiende al Conjunto de normas estipulados por el derecho
internacional aplicadas al sistema de reinsercin penitenciario.
POR TRATAMIENTO PRE LIBERACIN. Se entiende al conjunto de resultados de los anlisis
del los psiclogos, el cual se da de manera directa y con el control interno dentro de la
penitenciaria para ver y analizar, los resultados que se obtuvieron con el reo.
POR ARQUITECTURA PENITENCIARIA. Se entiende al conjunto de estructuras y condiciones
propicias para la vida del recluso.
POR PERSONAL PENITENCIARIO, Es el conjunto de individuos que integran el sistema
penitenciario y que no son los reos y visitantes ni abogados.
POR PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO. Se entiende a los mtodos que se seguirn para
el estudio del interno, mismos que se tienen en consideracin de acuerdo con la SEP.
POR PROBLEMAS DE LA COMUNIDAD CARCELARIA. Se entiende a los conflictos que
pueden llegar a suscitarse dentro de la penitenciaria como comida, vestido, sustento, motines,
insubordinacin.
POR PRIORIDADES DEL SISTEMA PENITENCIARIO, Se entiende que ser La reinsercin a la
sociedad
POR POBLACIN PENITENCIARIA VULNERABLE. Se entiende que Son todos aquellos
internos que menosprecian subliman, y abusan los internos dentro de la prisin, como lo son
ansanos, extranjeros, homosexuales, funcionarios, violadores etc.
POR CRCEL. Del vocablo hebreo cercar que significa meter una cosa, lugar de reclusin de
personas, que al haber sido condenadas por un juez, tendrn que pasar un tiempo determinado
dentro de un lugar hecho exclusivamente para que compurgue sus penas.
POR PENOLOGA. Se entiende a la rama Que se ocupa del tratamiento del delincuente
condenado y de la ejecucin de las penas y las medidas de seguridad, as como la rehabilitacin
del delincuente.
1.-ANTECEDENTES DEL PROBLEMA.

Los sistemas penitenciarios se desarrollan desde el principio de los tiempos tras la
necesidad de tener aisladas a personas que robaban, mataban, violaban o cometan algn acto
que estaba prohibido por los que gobernaban, llmese de esa manera a todo acto castigable
imputable, sancionable, y comprobable, que al paso de los aos se le denomino ley, la necesidad
de castigar al inadaptado, de dar un tormento a aquellos que infringan la ley, un tormento fsico
mas all del tormento espiritual de lo que sus religiones o creencias profesaban.
El tormento fsico, aceptado por la sociedad existente, al momento del acto criminal, la pena
adecuada del estado para castigar al inadaptado y cumplir con su papel de estado, la proteccin
social, que a su vez lleva hacia un estado fuerte, y da a entender al gobernado la supremaca
estatal Hacia el individuo, que infringe la ley de ese estado, por que el estado mismo le exige
respetar la ley sino ser castigado.
Las primeras crceles fueron cuevas, cavernas, tumbas, lugares inhspitos e infra
humanos. Fue en el ao 640 d.c. Cuando encontramos la crcel construida como tal, es en
Grecia y roma, misma que era destinada a encerrar a los enemigos de la patria, 1
Eugenio Cuello Caln nos explica, que la prisin aparece como pena en la Edad Media en
el Derecho Cannico. Unas veces consista en la reclusin en un Monasterio, en particular de los
clrigos que hubieren incurrido en penas eclesisticas, otras veces, para los herejes y
delincuentes, juzgados por la jurisdiccin cannica. Se ejecutaba en los lugares destinados a la
reclusin de condenados que se denominaban crceles. Esta pena se impona con carcter de
penitencia, con el fin de que el culpable reflexionarse sobre su culpa y se arrepintiera 2
En pocas posteriores y hasta bien entrado el siglo XIX, los delincuentes como detencin
preventiva y ms Raramente como ejecucin de pena, fueron recluidos en Toda clase de locales
que poseyeran condiciones de Seguridad para evitar la fuga. Con tal fin se utilizaron horrendos
calabozos, aposentos abandonados, Palacios y otros edificios, Las antiguas prisiones Europeas,
no fueron construidas para recluir Criminales, sino para objetivos de otros gneros, Se mencionan
por ejemplo:
La Torre de Londres-Originalmente fue un fortificado palacio.
La Bastilla de Paris- Que era una fortaleza.
La Torre de Temple Palacio y tesorera de los templarios
Por lo general las prisiones siempre han adolecido de dos defectos:
1) Construcciones muy antiguas e,
2) Inadecuadas para la funcin que deben de dar, readaptar al delincuente para posteriormente
reinsertarlo a la sociedad.
1
2
Sistema penitenciario mexicano, SISTA, II Edicin, PAG. 32,

Eugenio cuello caln, las penas y medidas de seguridad, REUS 1920, IV Edicin, pg. 123.
10
1.1.-POCA PREHISPNICA.
Se sabe muy poco de las culturas prehispnicas mexicanas, de lo poco que sabemos es
que eran lugares inhspitos la mayora de los delitos eran castigados con mucha severidad,
imperaba la ley del talin, las culturas que avanzaron en esta poca fueron los mayas, los
aztecas, los purpechas, ente los mas conocidos, de lo que podemos recabar mas datos son de
los aztecas ya que al llegar a colonizar los espaoles, esta era la cultura a derrotar ya que
dominaba gran parte del territorio, por ser la mas rica, la mas odiada, la mas poderosa, la que
estableca el comercio y por consecuencia la mas importante cultura, los espaoles escriban
informes relatando a las autoridades espaolas la situacin, general del nuevo mundo, de esos
informes que se encuentran claramente documentados afirmo lo siguiente:
Las Caracteres de la Cultura Azteca Tenan como finalidad la custodia, sus denominaciones
eran.
- Teilpiloyan.- Destinado para los deudores y aquellos que haban cometido faltas leves.
Contaban con jaulas hechas de piedra y madera llamadas concalli, de estrechas proporciones. No
existen datos de la duracin de las penas.
- Cuauhcalli.- Como centro preventivo de custodia en donde se reunan infractores que
iban a ser sacrificados por haber cometido faltas graves en contra de la comunidad. Eran recluidos
en rejas de madera o piedra y eran custodiados por guardianes en lo que eran ejecutados.
- Malcalli.- Destinado a los cautivos de guerra, en donde el trato era especial pues haba
cautivos que gozaban de algunos privilegios.
- Pentlacalli o Pentlacalco.- Destinado especialmente para aquellos que haban cometido
faltas leves. En los palacios de los seores existan casas Para fines carcelarios, que servan de
bodegas y a la vez servan de celdas para aquellos delincuentes de pequea importancia, pero
que merecan ser enjuiciados.
1.2.-POCA COLONIAL.
Inicia con la Recopilacin de Leyes de los Reinos de las Indias promulgada por el Rey
Carlos II en 1680 sealo en la Ley I Titulo VI Que en las ciudades, villas y lugares se hagan
crceles Podemos considerar en ello el inicio del Penitenciarismo en Mxico las Primeras
Prisiones fueron.- Conventos. Se tienen conocimiento que en Mxico algunos conventos sirvieron
como crceles, tales como: el viejo Convento de Tlaxcala, en Oaxaca el convento de Santa
Catarina , tambin el Convento de San Agustn en Celaya, el ex convento de los Franciscanos en
Pachuca, el Convento de Cuilapan en Guerrero y el Convento de San Juan de Dios en Puebla.
1.3.-CRCELES DE LA INQUISICIN
Se estableci la Inquisicin en la nueva Espaa en 1571, por rdenes de Felipe II Rey de
Espaa. El primer inquisidor fue Don Pedro Moya de Contreras, quien ocupo el cargo por 21 aos,
Sin embargo tiempo atrs ya exista un rgano encargado de las funciones propias del Santo
11

Oficio en la Nueva Espaa, mismo que se oficializo hasta 1577. Fue el instrumento mediante el
cual los Obispos pudieron inquirir sobre el delito en contra de la fe y de las buenas costumbres.
Fue para Mxico una de las etapas mas crueles, en donde sus hombres mujeres, nios,
eran mutilados, azotados, torturados, atormentados, violados, ultrajados, por un puado de
bestias de hbitos largos y crucifijos cargando,
La iglesia como tal pasaba por un mal momento en su historia, misma que quiere ocultar,
Los habitantes de territorio Mexicano sufra tras este tormento, miles de antiguos mexicanos,
fueron asesinados por estos tribunales, injustos, de apariencia maquiavlica, juzgando a nombre
de dios y de la corona, a su ms negligente juicio y mando.
Las crceles, lugares infra humanos, insalubres, llenos de enfermedades y pestes, donde
se guardaban a los que infringan la ley de aquellos tiempos, esposas, grilletes, cadenas, azotes, y
mas sorpresas que le esperaban a los delincuentes, si hablaban era bueno pero castigable, si
callaban era bueno pero castigable de igual modo, bellos instrumentos de tortura se crearon en
esa poca para hacer hablar a los imputados, para que posteriormente murieran por las crueles
heridas que los verdugos les asan.
1.4.-FORTALEZAS.
A continuacin se describen algunas fortalezas ya que en estas encontramos indicios de la
arquitectura de seguridad que ser retomada para las construcciones de penitenciarias modernas,
del mismo modo recalco la importancia de las fortalezas ya que con base al funcionamiento y al
conocimiento que dejaron, nos dan la base de la arquitectura penitenciaria, o bien de los modelos
de prisiones, que al paso del tiempo fueron construidas.
Presidio de San Juan de Ula.- Prisin localizada en el estado de Veracruz con apariencia
de una fortaleza en donde eran enviados los presos por delitos contra el gobierno. Construida
alrededor del ao de 1582 con cal y canto, con forma de paralelogramo irregular; en su parte
principal tienen dos torres ubicadas al oriente y al poniente, siendo la primera ms grande con una
sala de artillera para defensa del puerto. Las mazmorras o lugares destinados para celdas tienen
forma de bvedas, con muros de piedra de origen coralario y un espesor de 5 a 6 metros. Adquiri
importancia en la Ciudad de Mxico por que ah se enviaban a los presos cuyas sentencias eran
mayores a 20 aos de prisin.
12
Era de construccin maloliente, hmeda e insalubre, falto por completo de ventilacin, de

luz, aseo y con un clima insoportable segn manifiesta Federico Gamboa en su libro de Historia
de las crceles de Mxico situacin que se not reflejada en los nombres asignados a las galeras,
tales como El infierno , La gloria , El purgatorio y La leona. A mi considerar fue la fortaleza
precursora de los modelos venideros de penitenciarias.
Prisin de Perote.- Construida en 1763 conforme a los planos del Ing. Manuel Santiesteban
y se destin inicialmente para depsitos. Con celdas sin ventilacin para 25 a 30 internos, sin
sanitarios y con una sola entrada. Tambin localizada en el estado de Veracruz en una fortaleza
que actualmente funciona como Penitenciara del Estado. Se puede observar un foso que le rodea
y un puente levadizo a su entrada.
Penitenciara del Distrito Federal.- Lecumberri.- Surge por la necesidad de la reforma del
Cdigo Penal de 1871, en el que se anexa un proyecto arquitectnico para la creacin de una
Penitenciara elaborado por el Ingeniero Antonio Torres Torija y la construccin por parte del Ing.
M. Quintana, siendo su primer director el prestigioso jurista Miguel Macedo. El edificio del estilo de
Bentham, o sea, del tipo Panptico del tipo radial, en donde convergan al centro del polgono
todas las crujas, en cuyo centro se eriga una torre de 35 metros de altura destinada para la
vigilancia de todo el penal. Se previ para 800 varones, 180 mujeres y 400 menores de 18 aos.
Contaba con 804 celdas, talleres, enfermera, cocina y panadera. Tena un rea de Gobierno,
seccin de Servicio mdico y Salas de Espera.
Las crujas tenan celdas para un solo preso con cama y servicio de sanitario. En cada
cruja exista una celda de castigo con puertas slidas que tenan una mirilla. Se rega por un
Consejo de Direccin que haca las veces de Jefe Inmediato de todas las reas. En 1908 se dio
13

autorizacin para ampliar la construccin en donde originalmente tena una capacidad para 996
internos y en el ao de 1971 tuvo una poblacin aproximada de 3800 sujetos y ms adelante llego
a tener 6000 internos, introducan ya drogas y alcohol los mismos custodios que eran sobornados
por las mafias.
La autonoma de los talleres se mantuvo primero gracias a la influencia poltica de quienes
los manejaban y despus gracias al sindicalismo burocrtico, la disciplina del personal y reos no
se logro ya subsista el podero de los intereses creados.. Exista tambin un lugar llamado El
Apando del que Jos Revueltas despus de haber estado preso, hizo una novela en la que refleja
la podredumbre de la crcel, su anacronismo y la degradacin del ser humano.
Posterior mente un gran avance en el sistema penal crendose la:
La penitenciara del Distrito Federal tiene una construccin de tipo peine, contaba con sitios
para la enseanza, el trabajo y la recreacin, cuatro Dormitorios y una zona de talleres, adems
de un edificio para la visita ntima y patios para la visita familiar, un rea de Gobierno y una para el
Servicio Mdico. En la actualidad cuenta con 7 dormitorios independientes o mdulos y 4
dormitorios generales. Centro Femenil de Readaptacin Social.- Crcel de Mujeres.- En 1952 y
1954 se construy este centro por el Arq. Ramn Marcos Noriega, en donde fueron ubicadas las
mujeres que estaban recluidas en la Penitenciara de Lecumberri. Con esta accin se da
cumplimiento a lo expreso en el Artculo 18 Constitucional en lo que respecta a la separacin de
los presos por sexo, sin embargo la separacin de las procesadas y las sentenciadas se haca
solo por la clasificacin por dormitorios. En el ao 1984 se cerr el edificio y las internas fueron
trasladadas al que fuera el Centro Mdico de Reclusorios del Distrito Federal en Tepepan
Xochimilco. Posteriormente en el ao de 2004 dichas internas fueron trasladadas al nuevo Centro
Femenil de Readaptacin Social en Santa Marta Acatitla, aledao a la Penitenciara para Varones.
Tanto la Penitenciara varonil como la femenil incorporaron novedades arquitectnicas como
celdas individuales con lavabos, excusado y cspol para completar la higiene. Centro
Penitenciario del Estado de Mxico.- Comenz su construccin en un espacio de 15 hectreas con
el Arq. Guillermo Beguerisse en el ao de 1964 durante el gobierno del Lic. Juan Fernndez de
Albarrn, localizado en el Municipio de Almoloya de Jurez y se le consider en su tiempo el eje
de la Reforma Penitenciaria Nacional.
Se parte de la confianza en que el ser humano para su reivindicacin requiere de
educacin, trabajo, capacitacin para el mismo, autodisciplina para adquirir un sentido de
responsabilidad social. Compuesto por edificios bajos, de lneas rectas y simples, con espacios
verdes, campos deportivos, auditorio para actividades recreativas y culturales, una granja y
dormitorios distribuidos en dos plantas. Existe comunicacin hacia los tribunales y viene a ser el
precursor de los Centros Preventivos del Distrito Federal, as como la aplicacin del Tratamiento
Progresivo Tcnico.
Cabe mencionar que este Centro cuenta con una pequea seccin para el tratamiento en
pre liberacin, donde su nico control es una alambrada.
14
2.-SISTEMAS PENITENCIARIOS.
Fueron muchas las mutaciones que sufrieron las crceles surgiendo 5 sistemas
penitenciarios que se entienden como todos los procedimientos ideados y llevados a la practica
para el tratamiento , castigo y correccin de todos aquellos que han violado o restringido la norma
penal que son los siguientes:
SISTEMA FILADELFIANO O CELULAR.
SISTEMA EN AUBURN Y SING-SING, NUEVA YOORK.
SISTEMAS DE REFORMATORIOS.
SISTEMA INGLES DE LOS BORSTALS.
SISTEMA PROGRESIVO.
2.1.-SISTEMA FILADELFIANO O CELULAR:

Surgen en EUA, en el ao de 1777, bajo el nombre de the philadephia society for
distressed prisioners que prevena en primer lugar es aislamiento continuo de los detenidos que
presentaban la peligrosidad mayor, y permitirles alcanzar el arrepentimiento en la calma
contemplativa mas absoluta para aquellos presos que no eran de gran importancia el grado de
delito que cometan estaba prevista la ocupacin en trabajos tiles a la comunidad, sistema que
fracaso de una manera lgica ya que este sistema al tener totalmente reprimido al sentenciado no
se rehabilitaba, sino lo nico que hacia era darles tiempo para planear y crear habilidades
individuales para mejorar sus tcnicas de el mejor delinquir.
2.2.-SISTEMA EN AUBURN Y SING-SING, NUEVA YOORK

Fue creado por la consecuencia inmediata del fallo del sistema filadelfiano o celular,
encontrando su primera manifestacin en auburn y sing-sing, en nueva yoork en 1823 sistema que
se fundaba en que de da se desempeaba el trabajo en comn, bajo un estricto rigor disciplinario
y el silencio mas absoluto; en pequeos cuartos individuales siendo el exceso de disciplina
considerada como un mal indispensable resta el hecho de que ambos sistemas representaron en
concreto el interno de institucin de una casa de pena, para utilizarla como prisin, para
delincuentes sentenciados a penas detentivas.
Se afirma que en este tiempo existe una ambivalencia de actitudes por una parte existe la
tradicin de venganza y el deseo de castigar dolorosamente a quien a pecado o restringido la ley,
por otra parte se abre un sentimiento de piedad cristiana por la condicin miserable en la que son
15

abandonados los detenidos en las crceles, esta actitud de piedad que toda va en nuestros das
encontramos,
2.3.-SISTEMAS DE REFORMATORIOS.
En este orden de ideas se debe recordar el sistema de reformatorios que han representado
en la experiencia norteamericana una forma de disciplina especial par adolecentes y jvenes
adultos de los diecisis a los treinta aos sentenciados con sentencias indeterminadas (sistema
anglosajn, que consiste en un procedimiento de imposicin de una sancin penal en su conjunto
y no la sola sentencia o dispositivo penal emitido por el juez, dentro de limites mnimos y
mximos de pena en el cual Hera previsto y minuciosamente regulado un tratamiento progresivo
para estimular al mximo en el joven interno la capacidad de obtener, con el trabajo y el buen
comportamiento la libertad.
El mtodo de las condenas reformativas no tardo en extenderse a otros grupos de
delincuentes, dando impulso a una general revisin de los fines educativos y de rehabilitacin.
2.4.-SISTEMA INGLES DE LOS BORSTALS.
A principios del siglo XX se esfuerza el sistema ingles de los borstals, cuya aparicin, se
remonta al ao de 1908, a titulo experimental. En virtud de una ley aprobada, por el parlamento, y
cuyo sistema tiene como finalidad, el tratamiento especifico de los jvenes delincuentes, mas all
de cualquier tipo de castigo
El movimiento de reformas comenz a precisar sus principales objetivos rehabilitacin del
sentenciado e individualizacin del tratamiento trabajo productivo y adiestramiento profesional,
programacin del tratamiento posterior a la libertad detencin de la larga duracin a los
delincuentes habituales, etc.
2.5.-SISTEMAS PROGRESIVOS.
El principal objetivo de estos sistemas radican en beneficiar a los presos durante su
estancia, penitenciaria en el cumplimiento de sus condenas, apoyndolos en diversas etapas de
estudio, de manera gradual esto es paso a paso y derivado de la buena conducta, en participar
16

en actividades laborales y educativas, el buen desempeo de las mismas lo que conlleva a ganar
mayores beneficios
El precursor quien llevo acab este sistema fue el CORONEL MANUEL MONTESINOS,
militar espaol, jefe del presidio de valencia quien en el ao de 1835, crea un sistema que divide
en tres etapas el primero denominado de los hierros, el segundo y tercero del trabajo y de libertad
intermedia, la primera de estas consista en ponerle en el pie una cadena para que siempre
recordare su condicin la segunda Hera de iniciar al reo en el trabajo organizado y en la
educacin, la tercera de libertad intermedia, en la que el reo tenia la posibilidad de salir durante el
da con la finalidad de trabajar, regresando por las noches a prisin.
En el ao de 1845 en el norte de Australia el capitn maconochie, inicia otro sistema
progresivo, es decir, medir la duracin de la pena por un total del trabajo y adems la buena
conducta que se peda al condenado, por la suma del trabajo se entregaban vales y la cantidad de
ellos deba de estar en la proporcin de ellos, deba estar en proporcin con la gravedad del
delito cometido para que el condenado obtuviera su libertad
Con el sr, sir Walter crofton, director de las prisiones de Irlanda quien crea una etapa
intermedia entre la prisin y la libertad condicional condicin que daba oportunidad a los presos
para trabajar en el exterior desarrollando trabajos agrcolas se les daba una parte de las
remuneraciones de su trabajo algo que sobresala de este sistema Hera la comunicacin y el trato
con la poblacin libre aun cuando seguan sometidos a la disciplina penitenciaria.
Sin entrar a la penologa que no es materia de tesis argumento que en Mxico se vieron
todos los sistemas vistos con anterioridad ya que todos al ser copiados o adoptados de otros
pases fueron ineficaces en la actualidad el sistema progresivo tcnico es un sistema que no a
funcionado correctamente ya que los presos salen mas corrompidos de lo que entran, son
verdaderas escuelas del crimen, lugares de confinamiento, creadas para hacer mejor a un
delincuente, las bandas y los grupos que se generan son un cncer en la prisin mexicana, los
delincuentes de otros pases que no dominan el idioma, los incapacitados, son notoriamente
discriminados siendo estos los prisioneros con mas desventaja. 3
IRMA GARCIA ANDRADE, retos y perspectivas del sistema penitenciario Mexicano, SISTA, II edicin, pg. 35 -39.
17
CAPITULO II
En Mxico se aprobaron las nuevas reformas judiciales mismas que se publican el diario
oficial de la federacin da 18 de junio del ao 2008, por nuestro distinguido congreso de la unin,
y nuestro actual presidente constitucional el C, FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA,
donde se reforman los artculos, 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artculo
73; la fraccin VII del artculo 115 y la fraccin XIII del apartado B del artculo 123, , favoreciendo
al sistema penal y con ello al sistema penitenciario, ya que se reducirn en un grado muy
significativo la sobrepoblacin penitenciaria, ya que no sern privados de la libertad mientras tanto
no se les decrete con sentencia que fueron culpables, los procesos sern mar rpidos reduciendo
el numero de procesados, entre otras mejoras.
1.-ARTICULO 18 CONSTITUCIONAL REFORMADO.

Artculo 18.
Slo por delito que merezca pena privativa de libertad

habr lugar a prisin preventiva. El sitio de sta ser distinto del que se destinare
para la extincin de las penas y estarn completamente separados.
El sistema penitenciario se organizar sobre la base del trabajo, la
capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el deporte como medios para
lograr la reinsercin del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a
delinquir, observando los beneficios que para l prev la ley. Las mujeres
compurgarn sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para
tal efecto.
La Federacin, los Estados y el Distrito Federal podrn celebrar convenios
para que los sentenciados por delitos del mbito de su competencia extingan las
penas en establecimientos penitenciarios dependientes de una jurisdiccin
diversa.
La Federacin, los Estados y el Distrito Federal establecern, en el mbito de
sus respectivas competencias, un sistema integral de justicia que ser aplicable a
quienes se atribuya la realizacin de una conducta tipificada como delito por las
leyes penales y tengan entre doce aos cumplidos y menos de dieciocho aos de
edad, en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconoce esta
Constitucin para todo individuo, as como aquellos derechos especficos que por
su condicin de personas en desarrollo les han sido reconocidos. Las personas
menores de doce aos que hayan realizado una conducta prevista como delito en
la ley, solo sern sujetos a rehabilitacin y asistencia social.
18

La operacin del sistema en cada orden de gobierno estar a cargo de
instituciones, tribunales y autoridades especializados en la procuracin e
imparticin de justicia para adolescentes. Se podrn aplicar las medidas de
orientacin, proteccin y tratamiento que amerite cada caso, atendiendo a la
proteccin integral y el inters superior del adolescente.
Las formas alternativas de justicia debern observarse en la aplicacin de
este sistema, siempre que resulte procedente. En todos los procedimientos
seguidos a los adolescentes se observar la garanta del debido proceso legal, as
como la independencia entre las autoridades que efecten la remisin y las que
impongan las medidas. stas debern ser proporcionales a la conducta realizada y
tendrn como fin la reintegracin social y familiar del adolescente, as como el
pleno desarrollo de su persona y capacidades. El internamiento se utilizar solo
como medida extrema y por el tiempo ms breve que proceda, y podr aplicarse
nicamente a los adolescentes mayores de catorce aos de edad, por la comisin
de conductas antisociales calificadas como graves.
Los sentenciados de nacionalidad mexicana que se encuentren
compurgando penas en pases extranjeros, podrn ser trasladados a la Repblica
para que cumplan sus condenas con base en los sistemas de reinsercin social
previstos en este artculo, y los sentenciados de nacionalidad extranjera por
delitos del orden federal o del fuero comn, podrn ser trasladados al pas de su
origen o residencia, sujetndose a los Tratados Internacionales que se hayan
celebrado para ese efecto. El traslado de los reclusos slo podr efectuarse con su
consentimiento expreso.
Los sentenciados, en los casos y condiciones que establezca la ley, podrn
compurgar sus penas en los centros penitenciarios ms cercanos a su domicilio, a
fin de propiciar su reintegracin a la comunidad como forma de reinsercin social.
Esta disposicin no aplicar en caso de delincuencia organizada y respecto de
otros internos que requieran medidas especiales de seguridad.
Para la reclusin preventiva y la ejecucin de sentencias en materia de
delincuencia organizada se destinarn centros especiales. Las autoridades
competentes podrn restringir las comunicaciones de los inculpados y
sentenciados por delincuencia organizada con terceros, salvo el acceso a su
defensor, e imponer medidas de vigilancia especial a quienes se encuentren
internos en estos establecimientos. Lo anterior podr aplicarse a otros internos
que requieran medidas especiales de seguridad, en trminos de la ley.
Mismo que para su comprensin lo desglosare de manera ordenada
explicando su significado. As como algunos comentarios a cada prrafo que se
haga mencin.4
Constitucin poltica de los estados unidos mexicanos articulo 18, DOF. 18 de junio del ao 2008
19
2.-ANALISIS DEL ARTCULO 18 CONSTITUCIONAL REFORMADO.

Slo por delito que merezca pena privativa de libertad habr lugar a prisin preventiva.
Entendindose de la siguiente: solo por un delito que se encuentre dentro de los cdigos penales
de los estados o del distrito federal, que en su mismo articulado aplicado a la sancin, ser
merecedero a prisin temporal. Asiendo referencia que antes de la reforma no era pena privativa
de la libertad sino pena corporal.
El sitio de sta ser distinto del que se destinare para la extincin de las penas y estarn
completamente separados, entendindose lo siguiente; el sitio de las prisiones preventivas ser
muy distinto al que se destinase para la extincin de las penas mismos que estarn
completamente separados o sea que los delincuentes que extinguen sus penas no pueden estar
con los que aun no han sido sentenciados, cuestin que en la actualidad se ve reflejado estn
unos con otros,
El sistema penitenciario se organizar sobre la base del trabajo, la capacitacin para el
mismo, la educacin, la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercin del sentenciado
a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para l prev la
ley. Entendindose lo siguiente: todas las prisiones deben de organizarse conforme a la base del
trabajo, dan pauta a poner fabricas, talleres de fabricacin, empresas, industrias dentro de las
crceles para que trabajen, capacitacin, sern capacitados para que trabajen y sepan como
hacerlo, educacin, sern educados mnimo a nivel secundaria, los que no la tengan, preparatoria
para los que la quieran terminar, universidad para los que quieran continuarla, especialidad paro
los que cumplan con los requisitos, maestra para los que ya tengan especialidad, la educacin
como factor indispensable para que salgan de la ignorancia y tengan herramientas para
enfrentarse a la vida, salud, deben de estar en condiciones optimas de salud evitando drogas y
enervantes, alcohol, deporte, deben de ser gente con espacios para que realicen deportes para
que su mente este sana, as como su cuerpo, recordando que antes de la reforma solo eran
considerados tres elementos de los antes mencionados los cuales eran trabajo, capacitacin, y
educacin, de la misma manera tambin se le quita a los gobiernos de la federacin, estados y
municipios, para que organice el sistema penal, tambin quitan la readaptacin social por la
reinsercin, ya que esta es mas acertada con la finalidad que persigue la reforma.
Esto para poder lograr el estado si el estado los medios para lograr la reinsercin del
sentenciado a la sociedad, para lograr poder incorporarlos a la vida exterior y procurar que no
vuelvan a delinquir, esto quiere decir que el estado despus de que Allan salido de la crcel los
seguir cuidando y procurara de cualquier medio, conducta o recurso insertarlos de manera
permanente al a sociedad para que de tratar de que no vuelvan a delinquir. Observando los
beneficios que para el prev la ley, la ley les dar beneficios a todos los que sigan con estas
serie de disposiciones.
20

Las mujeres compurgarn sus penas en lugares separados de los destinados a los
hombres para tal efecto. Las mujeres no deben compurgar sus penas en donde se encuentren
hombres la disposicin es clara no estarn juntos se deben separar, entendido esto que no
deben estar ni siquiera en la misma penitenciaria.
La Federacin, los Estados y el Distrito Federal podrn celebrar convenios para que los
sentenciados por delitos del mbito de su competencia extingan las penas en establecimientos
penitenciarios dependientes de una jurisdiccin diversa. Esto quiere decir que los delincuentes
federales, del distrito federal y de los estados pueden compurgar sus penas en ligares diversos de
su jurisdiccin en donde el delincuente all cometido su delito por medio ce convenios podr
trasladarse a lugar de su eleccin, o aquel que se encuentre mas cerca de su casa o de su familia,
esto tiene como finalidad que el reo este cerca de su familia, par poder llegar a una adaptacin
social. Se amplio la esta facultad ya que solo hera encomendada a los gobernadores de los
estados.
La Federacin, los Estados y el Distrito Federal establecern, en el mbito de sus
respectivas competencias, un sistema integral de justicia que ser aplicable a quienes se atribuya
la realizacin de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce
aos cumplidos y menos de dieciocho aos de edad, esto quiere decir que: que los gobiernos
dentro de sus respectivas competencias y circunscripciones,
deben de poner sistemas
penitenciarios a los menores de edad, que realicen una conducta punible, que tengan entre 12
aos cumplidos y 18 aos de edad, mismos sistemas que no son materia de mi tesis ya que no
estoy de acuerdo con que sean procesado los menores de 16 aos ya que aun su conducta es
reflejo la mala educacin que sus padres les otorgan.
As como aquellos derechos especficos que por su condicin de personas en desarrollo les
han sido reconocidos. Esto quiere decir que Los derechos del nio, los derechos humanos, se les
tendrn que respetar en todo momento por su condicin de menores de edad.
Las personas menores de doce aos que hayan realizado una conducta prevista como
delito en la ley, solo sern sujetos a rehabilitacin y asistencia social. Esto quiere decir que los
menores de 12 que Allan cometido delito solo se les dar una palmadita, y que a sus padres no
se les dir nada, y que sigan con sus modus viviendo,
La operacin del sistema en cada orden de gobierno estar a cargo de instituciones,
tribunales y autoridades especializados en la procuracin e imparticin de justicia para
adolescentes. Entendido como lo siguiente; que en todo orden de gobierno estar a cargo de
instituciones tribunales y autoridades especializados en delitos infantiles, o adolecentes para
procurar su sancin y rehabilitacin.
Se podrn aplicar las medidas de orientacin, proteccin y tratamiento que amerite cada
caso, atendiendo a la proteccin integral y el inters superior del adolescente. El estado de
orientacin, proteccin y tratamiento ser por el mismo gobierno siempre atendiendo al infante y
al inters superior que guarde el mismo para que ya no cometa dichos delitos.
21

Las formas alternativas de justicia debern observarse en la aplicacin de este sistema,
siempre que resulte procedente. Esto quiere decir que las reformas al sistema penal mexicano
deben de observarse en la aplicacin del sistema de reinsercin para el adolecente, siempre y
cuando este resulte conveniente.
En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observar la garanta del
debido proceso legal, as como la independencia entre las autoridades que efecten la remisin y
las que impongan las medidas. Esto quiere decir que en los procedimientos seguidos a
adolecentes se observara la garanta de debido proceso esto es que el proceso deber ser
regulado sancionado y ejecutado bajo el mas estricto seguimiento a beneficio del menor
delincuente. As como la independencia entre las autoridades que efectan la remisin o que los
encarcelen y las que activamente hagan las medidas de apremio.
stas debern ser proporcionales a la conducta realizada y tendrn como fin la

reintegracin social y familiar del adolescente, as como el pleno desarrollo de su persona y
capacidades. El internamiento se utilizar solo como medida extrema y por el tiempo ms breve
que proceda, y podr aplicarse nicamente a los adolescentes mayores de catorce aos de edad,
por la comisin de conductas antisociales calificadas como graves: esto viene a dar el seguimiento
a lo anterior ya que se individualiza la pena y se supedita la integracin social as como familiar del
adolecente as como su desarrollo personal y aptitudes.
Se refiere igual mente que el internamiento se utilizara solamente como medida extrema
por un tiempo muy breve, y podr aplicarse nicamente a los mayores de 14 aos por la comisin
de conductas antisociales calificadas como graves del mismo modo comento que esta ya viene
haciendo un avance en la defensa del menor, de primordial importancia misma que no Hera
contenida en 18 constitucional, antes del seguimiento de la reforma,
Los sentenciados de nacionalidad mexicana que se encuentren compurgando penas en
pases extranjeros, podrn ser trasladados a la Repblica para que cumplan sus condenas con
base en los sistemas de reinsercin social previstos en este artculo, y los sentenciados de
nacionalidad extranjera por delitos del orden federal o del fuero comn, podrn ser trasladados al
pas de su origen o residencia, sujetndose a los Tratados Internacionales que se hayan
celebrado para ese efecto. El traslado de los reclusos slo podr efectuarse con su
consentimiento expreso.
Este articulo viene a ser referencia a los tratados internacional y al desahogo de de centros
penitenciarios de extranjeros que quieran regresar a su pas de origen as como de mexicanos que
quieran compurgar su pena dentro del territorio mexicano, pero pone una gran limitante que
hasta la fecha aun no se ha resulto los tratados internacional, en gran parte del mundo muchos
pases no toman en cuenta los tratados internacionales, que son celebrados por los pases
contratantes, es el caso de que muchos mexicanos, que compurgar sus penas en el extranjero a
pesar de que quieren regresar a Mxico a compurgar sus penas no se les es permitido y mas bien
22

se convirti desde el articulo 18 antes de la reforma en un privilegio que solo a algunos reos se les
conceda. Y atendiendo a la voluntad del recluso. Pero de la misma manera viene a constituir un
paso mas a un derecho internacional poco eficaz, al que se vuelva a retomar de manera
constitucional, el beneficio que tienen extranjeros en prisiones mexicanas y de reclusos
mexicanos que se encuentran compurgando sus penas en el extranjero para poder regresar a
casa a convivir con sus familiares para que facilite su readaptacin social. Antes de la reforma
esto Hera aplicado a todos los reos para que lograran su readaptacin social.
Los sentenciados, en los casos y condiciones que establezca la ley, podrn compurgar sus
penas en los centros penitenciarios ms cercanos a su domicilio, a fin de propiciar su reintegracin
a la comunidad como forma de reinsercin social. Esta disposicin no aplicar en caso de
delincuencia organizada y respecto de otros internos que requieran medidas especiales de
seguridad. Esta disposicin de importancia fundamental para que el sentenciado cumpla su
condena dentro de loas penitenciarias mas cercanas a sus casas o en donde ellos quieran pasar y
terminar sus penas, no nicamente viene a constituir una ventaja en la reinsercin social sino
tambin viene a dar una cierta competitividad a los ahora centros de reinsercin para su
mejoramiento capacitacin, y desarrollo del sistema de reinsercin. Claro que debe de poner
limitantes este beneficio otorgado constitucionalmente al delincuente, que aquellos que estn
purgado penas de delincuencia organizada no tendrn este beneficio.
Para la reclusin preventiva y la ejecucin de sentencias en materia de delincuencia

organizada se destinarn centros especiales. Las autoridades competentes podrn restringir las
comunicaciones de los inculpados y sentenciados por delincuencia organizada con terceros, salvo
el acceso a su defensor, e imponer medidas de vigilancia especial a quienes se encuentren
internos en estos establecimientos. Lo anterior podr aplicarse a otros internos que requieran
medidas especiales de seguridad, en trminos de la ley. Este verdaderamente es un esfuerzo para
que los delincuentes que se Allen culpables de delincuencia organizada tengan un escarment por
el dao y las bajas nacionales que han producido, prisiones de alta seguridad, restriccin total de
comunicacin con terceros vigilancia especial, siendo esto un avance contra la guerra contra la
delincuencia organizada, estas medidas tambin eran tomadas contra delincuentes que requieran
medidas especiales de seguridad. Estaos dos ltimos fueron anexados ya que anterior mente no
eran considerados en antes de la reforma.
23
Esta reforma viene a complementar al artculo 18 constitucional, mismo que al haber sido
reformado da a entender que nuestros legisladores por fin aceptaron, la gran y cansada lucha de
muchos juristas y abogados as como socilogos, y gente en general que el sistema penitenciario
mexicano no cumple con sus cometidos Verdaderos, la readaptacin social, en un estricto sentido,
el de regresar a la vida comn al delincuente, el de que el delincuente fuese un hombre
productivo, en elevadas conclusiones puedo afirmar que el sistema actual, el progresivo tcnico
no fue el indicado en Mxico se debe de tomar en cuenta que existen elementos suficientes para
la implementacin de un nuevo sistema eficaz y que de cumplimiento al articulo constitucional
multi referido.
En el titulo cuarto denominado consecuencias jurdicas del delito en su capitulo II Articulo
24.- del cdigo penal del estado de Michoacn hace referencia a la prisin. Que a la letra dice, la
prisin consiste en la privacin de la libertad corporal, y su mnima ser de 3 das a 40 cuarenta
aos, conforme a la penalidad establecida por el tipo penal correspondiente, y se entender
impuesta con trabajo obligatorio, por todo el tiempo de su duracin se extinguir en los
establecimientos a que tales efectos designe el ejecutivo del estado de acuerdo a la ley de
ejecucin de sanciones privativas y restrictivas de la libertad, en toda sentencia que imponga
pena de prisin se computara el tiempo de la detencin. Y aqu encuentro la base estatal para
poner atrabajar a los reos.
Deber tambin reformarse la ley que establece las normas mnimas para la readaptacin
social de los sentenciados expedida por el ex, presidente lus Echeverra lvarez.
La situacin actual de las crceles mexicanas es evidente, la CNDH comisin nacional de
derechos humanos en varios informes seala que no se cumplen con las disposiciones
constitucionales, que continuamente se estn infringiendo los derechos humanos, juristas y
estudiosos del derecho hacen referencia que las prisiones no cumplen con su cometido principal la
reinsercin social, los presos afirman lo dicho el sistema de implantacin de la pena es ineficaz al
terminar su condena salen mas corrompidos, sin dinero, con odio, y simplemente la mayora de los
liberados reinciden por muchos motivos. Por ejemplo, no encuentran trabajo y roban, asaltan,
matan etc., para conseguir dinero, o bien no saben vivir de otra manera que no es en la crcel, ya
que en la crcel tenia un estatus eran alguien y cuando salen al mundo exterior se dan cuenta
que no son nadie, por venganza del que lo denuncio o querell entre otros motivos.
24
3.-La sobrepoblacin penitenciaria,

La sobre poblacin penitenciaria, es uno de los grandes retos que se tienen que combatir,
la sobrepoblacin trae aparejadas grandes problemas dentro del sistema penitenciario, cualquiera
que se aplique, ya que surgen deficiencias tales como:
La reduccin de recursos econmicos: aplicados a cada reo por parte de presupuesto
que se le otorga a cada penitenciaria.
La reduccin de espacio, al a ver sobrepoblacin nos encontramos en la reduccin de
espacio aplicada a cada reo.
La reduccin de higiene. La higiene es un factor de primordial importancia ya que los
reclusos contraen enfermedades tales como enfermedades virales, enfermedades de
trasmisin social.
La Incomodidad en dormitorios, la incomodidad de los dormitorios es un problema que
los presos tienen que tolerar, involucrndolos en problemas por el derecho de cama el
derecho de escusado etc.,
La reduccin de espacios en comedores, existen prisiones donde los reos se encuentran
sentados en el suelo o parados para ingerir sus alimentos,
La falta de espacios en baeras y baos, esto trae aparejada que el reo no tenga
intimidad personal.
La falta de proteccin, al existir sobre poblacin los carcelarios o policas penitenciarios
no puede proteger a todos los reos.
La falta de atencin en
readaptacin
tratamiento a cada reo.
Factor indispensable para su
La efectividad de parar un motn. Se pierde eficacia y control sobre presos

insubordinados.
Las malas condiciones de vida. Se desvanece el trato humanitario ya que trae aparejada
la insalubridad, la reduccin de recursos econmicos, etc.
Mnima calidad de vida.- depresin suicidio, alteracin mental,
La formacin de grupos o bandas. Las bandas es uno de los problemas ms serios ya
que se juntan pandillas para tener ellos el control supremo sobre los dems reos, es uno de
los principales problemas que genera violencia y asesinatos.
25

La ineficacia para analizar los expedientes de todos los internos, las reas de control
interno son ocupadas por poco personal quienes por la gran carga de trabajo no alcanzan a
revisar los expedientes de cada interno para ver si alcanza algn beneficio o si ya cumpli
con su condena entre otros problemas.
Aumento de la violencia. Ya que como hay ms escases, los grupos o bandas quieren
tener determinado territorio, existen asesinatos robos, etc.
4.-Grficos de informacin estadsticos.

La distribucin de los centros penitenciarios de acuerdo al tipo de autoridad que los tiene
a su cargo.5
LOS CENTROS PENITENCIARIOS DISTRIBUIDOS EN

EL TERRITORIO NACIONAL.
5 FEDERALES
330 ESTATALES
103 MUNISIPALES
9 GOBIERNO DEL D.F.
TOTAL DE 447 CENTROS PENITENCIARIOS, DE ACUERDO CON EL TIPO DE AUTORIDAD

QUE LOS TIENE ASU CARGO Y SU DISTRIBUCION.
La poblacin de los establecimientos penitenciarios vara significativamente de un Centro a
otro. Los del Distrito Federal son los ms poblados ya que dos de sus centros cuentan con
casi 8 mil internos. Le siguen los centros estatales que, en la mayora de los casos, cuentan
con una poblacin que vara entre 500 y cinco mil internos, siendo lo ms frecuente que
tengan un promedio aproximado de mil. Por su parte, los centros federales cuentan con
cerca de 500 internos mientras que los municipales son los de menor poblacin.
5
Secretaria de seguridad publica. Estadsticas del 2008.
26
En cuanto a su nivel de seguridad, tres de los centros federales, que se ubican en los
Estados de Mxico, Jalisco y Tamaulipas, son de alta seguridad. Existe, por otro lado, un Centro
de baja seguridad, en tanto que el resto de los centros penitenciarios son de Seguridad
media.
5.-La composicin de la poblacin penitenciaria por sexo6
CANTIDAD DE HOMBRES Y MUJERES.
HOMBRES 96%
MUJERES 4%
Proporcin que se ha mantenido constante a lo largo de las ltimas dcadas y que es

similar a la que existe en pases con un nivel de desarrollo similar al de Mxico.
6.-Internos con sentencia e internos sin sentencia
El Sistema Penitenciario Mexicano, editorial SISTA, IRMA GARCIA ANDRADE, 2004 II edicin.
27

Del total de la poblacin interna 57% ha obtenido sentencia en tanto que 43%
son reos sin condena, porcentaje que se ha mantenido ms o menos constante a lo
largo de la ltima dcada. En este aspecto Mxico se aparta de la mayora de los
Pases latinoamericanos que tienen porcentajes ms elevados de presos sin condena.
7.- DELITOS SEGN EL FUERO.
En cuanto al fuero, 26% de los internos a nivel nacional se encuentran acusados por
delitos del fuero federal mientras que 74% por delitos del fuero comn, porcentaje que
tampoco se ha alterado significativamente durante la ltima dcada. Cabe sealar, sin
embargo, que, debido al trfico de drogas, los estados de la frontera norte cuentan con una
proporcin significativamente ms elevada de internos por delitos del fuero federal.
28
Capitulo III
1.-FACTORES QUE INCIDEN EN EL INCREMENTO DE LA POBLACIN
PENITENCIARIA
Entre los factores que han incidido en el incremento de la poblacin penitenciaria del pas
entre 1992 y 2008, cabe referir los siguientes:
2.- INCREMENTO EN LOS NDICES DELICTIVOS.

El nmero de delitos que se denunciaron en el pas aument de 809 mil delitos en 1991 a
un milln 517 mil en 2001, lo que representa un incremento del 88%. En cuanto al nmero de
delitos denunciados por cada mil habitantes, el punto mximo se alcanz en 1997 con 16.18,
bajando a 14.26 en el 2000 y volviendo a subir a 15.1 en el 2002. Las entidades con los ndices de
delincuencia ms elevados, son: Baja California, Distrito Federal y Quintana Roo. Vale la pena
sealar que este incremento en el nmero de delitos denunciados ha tenido lugar a pesar de que,
de acuerdo con todas las encuestas de victimizacin que se han levantado, el porcentaje de
delitos que no se denuncian tambin se habra incrementado ao con ao durante los ltimos
siete aos. En efecto, 70 y 80% de los delitos que han tenido lugar durante dicho periodo no han
sido denunciados a las autoridades. De igual modo conviene tomar en cuenta que 93% de los
delitos quedan impunes dado que slo 7% de los delitos que son denunciados dan lugar a que se
inicie un proceso ante el poder judicial
(Estadsticas de la Secretara de Seguridad Pblica, 2003; Zepeda,2002)
.
3.- REFORMAS QUE HAN ENDURECIDO LAS PENAS.

Otro factor que ha contribuido a incrementar la poblacin de las prisiones, es el de las
reformas a los cdigos penales que tuvieron lugar a partir de 1994 mediante las cuales se
tipificaron como graves una gran cantidad de delitos dando por resultado que se elevaran las
penas. Asimismo, diversos delitos quedaron exentos de la posibilidad que se otorgaran beneficios
de preliberacin a quienes los cometieran, incrementndose considerablemente su permanencia
en prisin. Es el caso de los delitos contra la salud (trfico de drogas) para los que no se admite
reduccin alguna de la pena impuesta por los jueces.
4.- MEDIDAS ADMINISTRATIVAS.

De igual forma, debe tomarse en cuenta que quienes finalmente resuelven sobre la
permanencia de los internos en prisin no son los jueces sino el personal tcnico de los centros
penitenciarios que cuenta con amplias facultades para conceder o negar los beneficios de
29

preliberacin. Ello ocasiona que las penas efectivas no necesariamente guarden proporcin con la
gravedad del delito y que los beneficios se otorguen de manera arbitraria e inoportuna, sobre todo
si se considera que dicho personal tiene a su cargo la revisin de muchos ms expedientes de los
que puede tramitar. Es el caso, por ejemplo, del Distrito Federal donde cada uno de los
funcionarios facultados para conceder beneficios tiene entre 400 y 2,000 expedientes a su cargo,
lo que explica que no logren otorgarlos oportunamente.
No existen estudios que demuestren cul de estos u otros factores tienen un mayor impacto
sobre el crecimiento de la poblacin penitenciaria. Los datos apuntan, no obstante, a que ms que
un crecimiento de flujo nos encontramos frente a un tpico aumento de stock. Es decir, la evidencia
inicial apunta a que la poblacin creci ms por la extensin de las condenas que por el nmero
de ingresos.
Las estadsticas judiciales tambin muestran que entre 1998 y 2000 se increment el
nmero de sentencias condenatorias de 3 aos o ms y se redujeron las de 3 aos o menos
(INACIPE, 2003). A pesar de que un estudio ms analtico queda pendiente, los datos anteriores
muestran que el aumento de las conductas delictivas no se refleja en el nmero de aprehensiones
ni en el de sentencias condenatorias. El endurecimiento de las penas por parte de los jueces
podra, de manera indirecta, ser un resultado del crecimiento de la criminalidad.7
5.-PRINCIPALES PROBLEMAS DE LOS CENTROS PENITENCIARIOS

Los centros penitenciarios de Mxico tienen marcadas carencias organizacionales y serias
deficiencias funcionales. Esta seccin describe y se analizan algunas de ellas.
El ex, Secretario de Seguridad Pblica, Alejandro Gertz Manero, hizo un recuento de
algunos de los principales problemas que enfrenta el sistema penitenciario mexicano. Reconoci
la existencia de redes delictivas y vnculos de parentesco entre personal administrativo, de
custodia e internos, lo que ha propiciado, dijo, altos ndices de corrupcin en dichos centros.
Asimismo, se refiri a la venta de favores por parte del personal a los internos o sus familiares y
agreg: las estructuras de readaptacin son quizs uno de los focos de corrupcin ms graves
que existen en el pas (Gertz Manero, 2001).
En los centros penitenciarios existe una infraestructura para conformar una red de datos
que se emplea en menos del 10% de su capacidad existiendo, por tanto, una ausencia grave de
informacin tcnica, adecuada y actualizada. No se cuenta, por ejemplo, con las huellas de todos
los procesados por delitos del fuero comn. Tampoco se cuenta con informacin verificable sobre
los detenidos, sea que estn en proceso o que ya hubieran Obtenido sentencia.
7
Azaola, Elena (1998). Nuevas tendencias en la criminalidad femenina, en: Rosa del
Olmo coord., Criminalidad y criminalizacin de la mujer en la regin andina,
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Caracas, Venezuela, 1998, pp. 35-47.
30

De acuerdo con informacin de la Secretara de Seguridad Pblica, entre 1998 y 2002 se
invirtieron 5 millones de dlares en la construccin de 62 nuevos centros penitenciarios; sin
embargo, se requera un milln y medio adicional para poder terminar 32 de ellos que quedaron
inconclusos. La misma fuente indica que, durante dicho periodo, se han invertido 40 millones de
dlares en capacitacin, armamento, equipo, transporte e infraestructura dentro de los sectores de
seguridad y justicia pero, a pesar de ello, los ndices de criminalidad continan incrementndose.
De manera semejante, el Programa Nacional de Seguridad Pblica 2001-2006 reconoce: las
crceles del pas estn llenas de delincuentes menores y de personas que no pudieron pagar una
defensa eficiente. Aade que, de los ms de 165 mil delincuentes presos (que haba en 2001), se
estima que slo 7 mil son de alta peligrosidad; es decir, 4% del total.
la falta de recursos financieros y de personal calificado, repercute en la carencia de
sistemas de seguridad confiables y en la ineficiencia de las funciones de custodia, ya que stas no
se efectan conforme a las leyes y reglamentos en vigor, propiciando altos niveles de corrupcin
en todas sus formas y modalidades: trfico de influencias, rezago en la revisin de expedientes,
introduccin, venta y consumo de drogas, extorsin, prostitucin, impunidad, violencia y
hacinamiento
Por su parte, y slo como un ejemplo, la Comisin de Derechos Humanos del Distrito
Federal registr un total de 1,600 quejas por la violacin de diferentes derechos que presentaron
los internos en centros penitenciarios de la ciudad durante 2007.
En los penales existen, celdas para 3 internos en donde duermen ms de 10 y otras que,
teniendo lugar para 5, son habitadas por ms de 20. En relacin con la dotacin de bienes de
consumo bsico, 53% de los internos considera que los alimentos que les proporcionan son
insuficientes mientras que 41% los considera de mala o muy mala calidad. Asimismo 29%
seal que no cuenta con agua suficiente para beber. Con respecto a cobros por bienes y
servicios, 35% de los internos refirieron que su familia tiene que pagar para mandarlos llamar
cuando los visita; 29% para que le permitan llevarle alimentos y 33% para poderle hacer llegar
ropa u otros objetos. 14% dijo que ha tenido que pagar para poder recibir visita conyugal y 22%
que conocen internos a quienes se concedieron beneficios de preliberacin mediante pago.
Asimismo, los internos reportaron que su familia los ha ayudado: llevndoles comida 90%;
medicinas 49%; dinero 64%; ropa o calzado 85% o vendiendo los productos que elabora 30%
seal que el trato que se da a sus familiares cuando los visitan es malo o muy malo. En
relacin con el tema del orden y la seguridad en la institucin, 57% de los internos refiri que no
conoce el Reglamento Interno de la institucin. Asimismo, 76% dijo que se senta menos seguro
en la prisin que en el lugar donde resida antes de ingresar y 20% que no se senta seguro en su
celda. 56% refiri haber sufrido robos en la institucin, algunos hasta en ms de diez ocasiones, y
10% report haber sido golpeado por custodios o por otros internos durante los ltimos meses.
Sobre la participacin de los internos en actividades laborales y educativas, slo 37% de los
entrevistados report que participa en actividades laborales y 55% en educativas, ello a pesar de
que las normas consideran a estas actividades como base de la readaptacin y requisito para
poder otorgar a los internos beneficios de preliberacin.
31

En relacin con otros cobros para poder obtener bienes y servicios, 12% de los internos
refiri que paga para no hacer el aseo; 13% por sus alimentos y 27% por el lavado de su ropa.
Los datos anteriores y otros que obtuvieron en la encuesta, permitieron arribar a las
conclusiones siguientes en torno de los principales problemas que enfrentan los centros
penitenciarios:
A. En trminos generales, casi todos los establecimientos penitenciarios incluidos en el
estudio muestran un deterioro y carencias importantes en lo que 8se refiere al acondicionamiento
de sus espacios, al estado de las instalaciones y el mobiliario, as como en la disponibilidad y el
acceso universal por parte de los internos a bienes y servicios bsicos. Estas deficiencias tienen,
sin embargo, un indudable impacto negativo sobre la calidad de vida de los internos y,
consecuentemente, sobre el tipo de relaciones e intercambios que se generan entre ellos y con el
personal.
Una de las primeras conclusiones que esta situacin general permite extraer, es que las
prisiones no se consideran un rubro sustantivo o relevante tanto dentro de la agenda poltica de
Mxico como de las polticas de asignacin de recursos. Las prisiones no son vistas, en otros
trminos, como un rengln en el que merece la pena invertir, sino, ms bien, como un gasto que
siempre sera deseable poder economizar.
Entre los temas que se debaten al interior del campo penitenciario no parece haber una
discusin que pondere seriamente los costos y los beneficios de esta poltica o que se centre en el
anlisis riguroso de los riesgos que entraa. Entre otros, que no puede afirmarse que seguir
considerando a la prisin como una institucin poco relevante o marginal sea un hecho banal o
que carece de consecuencias.
B. Queda claro que los familiares asumen con frecuencia, y de diferentes maneras, una
parte importante de los costos de reclusin del interno dado que lo abastecen de bienes y
servicios bsicos que la institucin no les proporciona o lo hace de manera insuficiente. Esto
significa que la institucin impone, o admite de facto que se impongan, penas que incluyen a la
familia, que trascienden al interno. Adems de que esta situacin es jurdicamente inadmisible,
coloca en una situacin de desventaja a aquellos internos que carecen de familia o cuyas familias
no estn dispuestas o no tienen la posibilidad de asumir dichos costos.
No obstante, tampoco encuentro que este tema est comprendido en el debate, cada vez
ms necesario, en torno de los lmites y los alcances de la funcin penitenciaria.
C. El orden, la legalidad y la seguridad al interior de la institucin, contribuyen a fortalecer la
hiptesis de que la institucin carcelaria tiende a conformar un universo propio de relaciones que
se caracteriza por el predominio de un rgimen para-legal. Esto es, que como diversos estudios lo
han documentado, las crceles son espacios que propician la existencia de una normatividad y
una organizacin informal paralelas al orden institucional formal.
8
Gertz Manero, Alejandro (2001). Minuta de la comparecencia del Secretario de

Seguridad Pblica ante el Poder Legislativo, octubre 2001.
32

El hecho de que los internos convivan durante un cierto tiempo dentro de un rgimen con
estas caractersticas, constituye un argumento ms en favor de emprender una revisin a fondo
acerca del papel que, en la prctica, desempea hoy en da la institucin penitenciaria en Mxico.
D. Otro factor que aconseja la revisin del modelo que rige a las prisiones, es el hecho de
que stas no se encuentren en condiciones de cumplir con los preceptos legales que tienen como
fundamento; es decir, la doctrina de la readaptacin social mediante el trabajo, la educacin y la
capacitacin para el trabajo.
En este punto parece haberse centrado el debate que durante muchos aos ha tenido lugar al
interior del campo penitenciario, sin que por ello pueda decirse que se hubiera logrado arribar a
una solucin satisfactoria (Comisin Nacional de Derechos Humanos, 1995; 9
6.-ARUITECTURA PENITENCIARIA ACTUAL.

Se entiende a la arquitectura penitenciaria como una manifestacin y un resultado, como
una respuesta en el plano material, al planteamiento combinado de todas las disciplinas
penitenciarias desde el Derecho Penal y Procesal hasta el Derecho Penitenciario; concebido como
un conjunto de normas que rigen la vida del individuo desde el momento en que recobra su
libertad absoluta, cuya finalidad a su vez, es crear el marco fsico adecuado para desarrollar la
amplia serie de actividades que capaciten al individuo, para que sea til a la sociedad y se
reintegre armnicamente a la misma.
La funcionalidad de la construccin, en cuanto a la organizacin de sus espacios interiores
y exteriores, deber permitir que se reconozca en el interno a un ser humano, cuyas necesidades
deben ser satisfechas y a su vez facilitar el desarrollo de las actividades que ah se generen.
Formalmente se deber crear un clima de seguridad en un ambiente similar a la vivencia en
libertad en donde los espacios y autoridades debern contemplar en todo momento el respeto a la
dignidad del ser humano
El programa arquitectnico, como conjunto de requisitos en materia de espacios y formas,
instalaciones e interrelaciones funcionales entre los diferentes servicios, constituyen el penal, una
meta, un objetivo que no puede ni debe entenderse ajeno a las necesidades que las reas
competentes y finalidades del tratamiento penitenciario.
La forma como marco fsico del establecimiento depender de la calidad de los ambientes
susceptibles de crearse, calidad que debe ser coherente con las caractersticas sociales
psicolgicas de quienes van a habitarlo. Es decir, las formas debern manejarse en base a
conceptos para finalidades ambientales.
9
Bergman, Marcelo, Elena Azaola, Ana Laura Magaloni y Layda Negrete (2003). Mapa
longitudinal de patrones e historias delictivas. Resultados de la encuesta a poblacin en
reclusin en tres entidades de la Repblica Mexicana: Distrito Federal, Estado de
Mxico y de Morelos, Centro de Investigacin y Docencia Econmicas, en prensa.
33

El establecimiento de reclusin, entonces deber responder a dos finalidades principales.
1) Asegurar que el proceso este a disposicin oportuna ante la autoridad judicial o que el
sentenciado compurgue efectivamente la pena impuesta por la autoridad judicial.
2) El establecimiento tendr como finalidad el propiciar para procesados y sentenciados, la
readaptacin como medio para reducir el costo social de la reincidencia del delito. Por otra parte,
si en forma anloga con los principios de flexibilidad y libertad vigentes en la arquitectura
penitenciaria, entonces conveniente es tender a crear el ambiente estimulante para el desarrollo
del ser humano.
El ambiente creado dentro del proyecto, en su dureza o flexibilidad, es pues en su ltima
instancia, el resultado de un juicio de equilibrio entre estas dos tendencias, juicio que se establece
para que el ambiente, como resultado final del diseo, sea el ms adecuado para la funcin
especifica de cada una de las reas o zonas del conjunto construidas. Como dijera acertadamente
Mariano Ruiz Funes el ideal no esta en la sustitucin de la mazmorra por el hotel, la promiscuidad
por la higiene, el tormento por la comodidad, sino en conocer al recluso y en aplicarle un
tratamiento Con mejores o peores edificios, las prisiones continuaran siendo el archivo, sin
clasificar, de las variedades humanas antagnicas Luis Marco del Pont menciona un nuevo
concepto penitenciario al manifestar quien disee una prisin debe conocer perfectamente el fin
de seguridad y rehabilitacin social de la misma, las leyes y reglamentos carcelarios. Por otra
parte los presos no deben adaptarse a la institucin, sino esta, a los requerimientos de aquellos. El
arquitecto debe consustanciarse de sus necesidades y debe preguntar que se espera del
edificio? Para contestar a esta pregunta. No solo debe recopilar datos, sino que usara su
capacidad creativa La funcionalidad es la respuesta del edificio a la necesidad de desarrollar
actividades. El edificio, sus espacios verdes y exteriores deben facilitar el desarrollo de todas las
reas que intervienen en una prisin, adems de favorecer las actividades de cada una de ellas
A este respecto, es oportuno sealar que la nocin del ambiente adecuado, solo puede
tener sentido en el caso del establecimiento para la reclusin, diseado con base en un programa
arquitectnico que, como conjunto de necesidades a satisfacer corresponde a las funciones que
contemplan como correctas y deseables en la actualidad la Tcnica y el Tratamiento
Penitenciario10
7.-CONCLUSIONES GENERALES DE LOS ARGUMENTOS.

Como se expuso vemos con claridad que no se a cumplido con la finalidad del sistema
penitenciario, la verdadera readaptacin, del condenado, los altos costos para el estado para el
mantenimiento de estos centros da como consecuencia las condiciones deplorables en las que
viven nuestros presos en Mxico, es por eso y muchos factores mas que se debe de cambiar el
10
La arquitectura penitenciaria un proceso interdisciplinario, JUAN M. EVERARDO CARBALLO CRUZ, 2004,

pag, 74-79.
34

sistema progresivo tcnico al sistema de la reinsercin, la arquitectura deber en todo caso ir
encaminada a la funcionalidad seguridad, y readaptacin del recluso.
35
Capitulo IV
1.-DEFINICIN DEL SISTEMA DE REINSERCIN.

Es el sistema auto sustentable penitenciario, que tiene como finalidad el trabajo, la
capacitacin, la educacin, la salud, el deporte y el tratamiento psicolgico individual, como
medios para lograr la readaptacin individual y la reinsercin a la sociedad del delincuente que
esta privado de su libertad a la sociedad.
1.2.-CARACTERSTICAS DE SISTEMA DE REINSERCIN.

Son 5 principales caractersticas del sistema de la reinsercin a saber.
Primera. Es un sistema auto sustentable, esto quiere decir que no necesita dinero del
estado para su funcionamiento, mantenimiento, y readaptacin social del interno.
Segunda: Eleva la calidad de vida del interno. Ya que por medio de las ganancias el interno
tiene un sueldo aceptable, y la prisin genera recursos econmicos con los que puede comprar
mejores vienes muebles, mejor comida, mejor y ms preparado personal penitenciario, as como
la mejora de instalaciones.
Tercera: Que cumple con los requisitos del 18 constitucional como base para la
readaptacin individual. Esto quiere decir, que con base al trabajo, la capacitacin, la salud, la
educacin, y el deporte, mismas que son tomadas en todo momento para lograr sus fines.
Cuarta: El sistema de reinsercin tiene como base el tratamiento psicolgico para reinsertar
al delincuente a la sociedad, ya que considera que los delitos que se cometen son causa de un
problema psicolgico que existi y que existe aun en los internos. Y que la nica forma de curarlos
es por medio de psiclogos que traten a cada uno de los internos.
Quinta. El espacio fsico penitenciario es con base a la educacin, trabajo, deporte, salud, y
condiciones salubres de vida.
36
3.-Desarrollo y estructura del sistema penitenciario de la reinsercin.
En vista de el mal funcionamiento del sistema progresivo tcnico en nuestro pas, de la

necesidad de implementar un nuevo sistema penitenciario con el que se de cumplimiento al
articulo 18 constitucional, reformado el da 18 del mes de junio del ao 2008, propongo el sistema
penitenciario de la reinsercin, el cual viene a mi considerar a satisfacer el primordial objetivo de la
prisin en Mxico, la de adaptar al inadaptado social, el de reinsertar al inadaptado social a la
sociedad, al de tratar al delincuente con humanidad, respeto, dignidad, se incorpora de la misma
manera la autonoma penitenciaria con base al trabajo diario, se incorpora a la penitenciaria el
deber cvico patrio, se dan las bases para elevar la calidad de vida del interno, y se pone a Mxico
como un pas precursor para lograr la reinsercin del interno a la sociedad, es un sistema hecho
por un mexicano y para beneficio del mexicano ya que se incorporan elementos y recursos que se
debern de proporcionar el estado.
3.1.-ESTRUCTURA.
Para fines prcticos se desglosara el contenido del sistema penitenciario de reinsercin
dando su debido desglose y funcin.
3.2.-REA DE INGRESO.
rea de ingreso; es la rea de entrada al sistema carcelario para visitantes, abogados,
familiares, Esta debe de ser amplia, para que el trafico sea fluido, Debe de estar monitoreada por
las cmaras de seguridad de la prisin, Deben de estar un mnimo 3 guardias carcelarios, con
armas de fuego, estos son los nicos guardias que pueden tener armas de fuego al interior del
sistema, en el interior abra detectores de metales, y escner para detectar si portan o traen algn
artefacto que dae la seguridad interna ya sea de los internos o del personal, Existirn tambin el
mnimo dos perros que detecten drogas o enervantes los cuales por medio de personal de polica
del estado estar asiendo rondines a todas las personas que se encuentren en el rea de ingreso,
Deber de existir el reglamento, interno a la vista as como circulares, siempre a la vista, Habr
un espacio en donde existan bancas suficientes para la espera y permitan el acceso a los guardias
y perros fcil mente, En las paredes deber de existir un sistema de seguridad cerrado, en
ventanas y puertas vidrios blindados y estructuras reforzadas, Debe de estar todos los guardias de
esta rea con radios para que estn en constante comunicacin con el sistema de seguridad
central penitenciario.
37

Debe de existir alarmas de activacin silenciosa en caso de algn atentado que pueda poner en
riesgo el sistema, Las visitas, familiares o abogados debern de registrarse al momento de pasar
por los sistemas de seguridad de la entrada, debern exhibir identificacin para que pase aun
registro de entradas y salidas, que estar ligado al sistema de seguridad interno para su anlisis,
Se pondrn normas internas de visitantes de conducta tales no peleas, no gritos, nivel de voz
moderada, no correr en los pasillos, no ingresar nios que no estn ligados sanguneamente con
el interno, no traer ropa gruesa, ni ropa de color, ni ropa en donde los escner puedan afectarse o
puedan burlarlos, a los abogados visitas o familiares que quebranten una regla inmediatamente
se le expulsara, y su rostro ser detectado por las cmaras de seguridad, quienes a su ves se le
pasara al sistema de seguridad interna quien por medio de sus computadoras que estarn
interconectadas a bases de datos de la procuradura, determinaran si vuelve o no, o si es un
presunto fugitivo o no o en su defecto si tiene algn antecedente.
Todos los lineamientos anteriores que aunque parezcan en exceso no lo son ya que la
entrada es el punto mas dbil que tienen nuestras penitenciarias actual mente, es el lugar donde
se introducen drogas o enervantes, que corrompen la funcionalidad del interno, la seguridad es
alta para que no puedan los delincuentes que quieran sacar a un delincuente masacrar al
personal de la penitenciaria, a internos o en su defecto personas visitantes,
Todo es necesario ya que la imagen de la penitenciaria, es indispensable y el cambio se
debe de empezar por la imagen ya que le da seguridad a los familiares, abogados, o visitantes y
tambin al personal interno. As mismo psicolgicamente se ve la fortaleza del estado, para con
sus delincuentes.
Dentro del rea de ingreso tambin se encuentra el rea de depsito
3.3.- AREA DE DEPSITO.

rea de depsito: es el departamento que se encuentra dentro de la rea de ingreso
misma que sirve para el depsito y revisin de objetos que ingresaran a la penitenciaria sus
elementos son, Que esta rea estar conformada por personal interno y cmaras de seguridad,
que estarn monitoreado todo lo que se deja y todo lo que entrara, Sern oficiales que utilizaran
guantes y cubre bocas en caso de que algn alimento contenga algn tipo de arma biolgica, o
algn alimento que este contaminado con algn tipo de infeccin, que ponga en riesgo los cultivos
internos de los que se hablara mas adelante Esta tendr apartados para los objetos a los cuales
no se les permita la entrada y se les dar una ficha para que al momento de salir sean recogidos
por el dueo, Las cosas que sern introducidas sern catalogadas y sern aceptadas o no por
este personal, En caso de que sea abogado se le permitir el acceso con su portafolio previa
revisin, Este personal estar previamente capacitado as como todo el personal, para la rea
que desempee o que este a su cargo.
38

De igual manera ser el encargado de conducir a los abogados o familiares al rea que
corresponda, cuestin de su visita, Esta corresponde a la segunda revisin, pero esta ser de las
cosas que ingresen
3.4.-AREA DE REVICION PERSONAL.
rea de revisin personal. Esta corresponde a la tercera revisin y ultima antes de que
ingrese a todas las personas abogados o familiares que vern o estarn con el interno. Esta rea
tambin es del rea de ingres.
Sus elementos son los siguientes;
Un oficial penitenciario ya sea hombre o mujer en caso de cada sexo revisara de manera
palpable al individuo que estar en contacto con el delincuente. Esto ser monitoreado, este
utilizara guantes y no tendr armas de fuego ni pulso cortantes, solo gas y pistolas elctricas
utilizara casco, y chaleco protector, ser estos guardias entrenados en defensa personal, en caso
de necesitarlo y tendrn unas esposas, con ellos, Su labor es trasladar al visitante a alguna de las
areas al interior de la penitenciara.
3.5.-AREA DE INGRSO DEL INTERNO.

Es el rea dentro de la penitenciaria en donde ser depositado. Al sistema, atendiendo su
situacin jurdica.
Sus elementos son:
Es un corredor que estar directamente ligado al juzgado por medio de una puerta de
seguridad que solo ser abierta y serrada para nicamente la entrada del nuevo interno, Este ser
un acceso altamente monitoreado, y custodiado, El interno se pasara directamente por la puerta,
en donde previamente tendrn el expediente del interno, Un abogado, secretario o juez, le
explicara su situacin jurdica legal por la que es ingresado, Este espacio ser estrictamente,
garantizando su situacin jurdica, procesal y constitucional, En esta rea se dividir si tan solo es
sentenciado o no es sentenciado. Se le pasara al departamento de observacin, el cual le otorgara
uniforme, y le explicara las reglas del sistema, se le dar una celda dplex y sern monitoreados
por una cmara de seguridad, esta contara con bao completo y la puerta ser del modo tal en
que se pueda estar viendo por personal de custodia. Pasaran al departamento medico, donde se
analizaran, y se determinara su estado de salud, fsica y mental, atendiendo a la persona en todo
momento pero siempre en los traslados estar esposado y custodiado por personal penitenciario.
39

En caso de que este sea ya declarado como responsable y que ya sea determinado por el
jurdico, se le trasladara a su celda al interior del sistema, se le pasara de inmediato al
departamento de observacin y clasificacin, A los que aun no han sido sentenciados tendrn dos
opciones estar en los separos que sern destinados nicamente para ellos o entrar ya de plano al
sistema con las ventajas que este posee.
3.6.-DEPARTAMENTO JURDICO.
El departamento jurdico, es aquel donde se encuentra el juzgado de la penitenciaria, los
abogados de oficio, asesores, departamento interno jurdico de custodios.
Sus elementos son los siguientes:
Es un espacio fsico en donde se divide en tres partes para el juzgado de la penitenciaria,
para abogados de oficio y asesores y departamento interno jurdico de custodios. Todos cuentan
con un espacio dividido pero dentro de su misma rea, dependiendo de sus funciones que realice
cada una de ellos.
La entrada de abogados o personal autorizado ser la rea de ingreso. Comn. As como
de pasantes o cual quiera que quiera ingresar a cual quiera rea del departamento jurdico, El
espacio donde se encontrara el personal del juzgado tendr los estantes necesarios y oficinas o
cajones suficientes para que puedan esta cmodos o puedan realizar su trabajo. Con equipo y
papelera suficiente. As como las otras dos areas. Que se encargaran de la situacin jurdica del
interno.
3.7.-EL REA DE OBSERVACIN Y CLASIFICACIN.

Es la rea dentro de la institucin penitenciaria a cargo del equipo tcnico interdisciplinario,
me refiero al psiclogo, psiquiatra, trabajador social y criminlogo de planta de la penitenciaria
quienes aplican al interno los estudios de personalidad para que atreves de su diagnostico
establezcan la clasificacin del interno,
La clasificacin en este sistema penitenciario se vera reflejado en tres niveles a saber:
1.- Baja peligrosidad
2.- Media peligrosidad
3.- Alta peligrosidad.
40

Los tres niveles se refieren a que si es consiente o no del delito, el tipo del delito, el dao y
si esta consiente de hecho antijurdico que realizo,
Esto tiene gran relevancia ya que su vida interna dentro de la penitenciaria ser por causa y
por consecuencia de este departamento. Ya que dentro de este sistema se dividirn en un edificio
de los cuales se clasificaran conforme a lo anterior la primera lnea sern de los de alta
peligrosidad, la segunda lnea de celdas sern para los de media peligrosidad y los de la tercera
planta sern para los de baja peligrosidad.
Los internos que se encuentren en esta rea sern aquellos que despus de haber pasado
por el jurdico, y por los exmenes mdicos correspondientes se empiece a acumular su
expediente penitenciario, y se acumulara mas informacin, acerca del delincuente y se preparara
a la penitenciaria pera que Riga su modelo a seguir para su posible reinsercin a la sociedad.
3.8.-AREA MDICA.
Es el espacio fsico dentro de la penitenciaria que cuenta con un medico base, el cual
estar a cargo de:
El estado fsico del delincuente de darle tratamiento en caso de que se encuentre enfermo
el doctor Contara con el personal que requiera, Se pedir al estado que jvenes mdicos pasantes
realicen su servicio profesional dentro de las penitenciarias.se le Llevara su expediente clnico
desde que tiene conocimiento del interno. Hasta su salida. el doctor Se encargara de darle
tratamiento y medicina en caso de que se enferme o le ocurra un accidente, o altercado dentro de
la penitenciaria. Este espacio contara con un consultorio general de revisin, farmacia, quirfano
para atender urgencias, y cuartos de observacin y seguimiento de enfermedad grave o
intervencin medica. Este medico tambin atender al personal de la penitenciaria, El medico
cada dos meses le har una revisin fsica y levantara el certificado correspondiente el cual
anexara al expediente penitenciario. Con la rea medica se interviene al interno y se le da
seguimiento al articulo 18 constitucional, a lo que concierne a la salud, de igual modo a la salud
fsica se le da seguimiento en la rea de juego y recreacin mental que mas adelante desglosare.
3.9.-AREA CLINICA PSICOLOGICA

Ya que este sistema es en base a la reinsercin considero que es de plena importancia
para este sistema ya que es la base para tratar al interno del porque de su delito o delitos con
base al tratamiento psicolgico lograr que el inadaptado social se controle, se abstenga, se libere
41

de la presin psicolgica que le llevo a cometer el delito este departamento acta de la siguiente
forma en el sistema de la reinsercin.
Dentro de un espacio pre destinado para tal fin, que se encuentra dentro del sistema El
espacio contara con un mnimo de 25 consultorios psicolgicos. El psiclogo sabr del expediente
del interno y el motivo por el que esta recluido El psiclogo determinara el porque
psicolgicamente el delincuente incurri en su delito y empezara a tratarlo por medio de terapias
Anexara cada consulta, con los avances o retrocesos, del interno. Al expediente psicolgico.se le
har escarmentar los daos psicolgicos que ocasiono a terceros por su conducta anti jurdica, el
espacio contara con seguridad, por cmara, y el interno deber de estar esposado. De pies y
manos, para tomar terapia. La terapia ser obligatoria. El estado promover a las escuelas de
psicologa regionales para que sus pasantes realicen su servicio dentro de la institucin
penitenciaria. Se les dar tambin tratamiento para que ellos puedan superar el encarcelamiento.
A los psiclogos se les dar la potestad de intervencin del reo, a su favor, y este estar en
contacto con la rea jurdica carcelaria, mismos que se apoyaran de manera permanente con el
departamento interno jurdico de custodios, quien a su ves tiene la facultad de otorgar la libertad,
provisional por buena conducta, reducir penas por buena conducta, o por avances significativos en
los programas psicolgicos, por buena labor en el campo del trabajo y dems areas de la
penitenciaria, Se tendr en cuenta la individualizacin del delito al interno, En este sistema se le
considera al interno como un enfermo social, incapaz de cumplir con los actos jurdicos de la
nacin y que perjudican la paz social, elemento protector del estado.
4.-AREA DE VISITA CONYUGAL.

Es la rea dentro de la penitenciaria en donde el interno cuenta con un espacio personal
para tener relaciones sexuales con su pareja. Sus elementos son:
Es Una rea que se divide por cuartos pequeos y salubres, Los cuartos contaran con una
regadera, una silla fija y una cama fija, con colchones removibles, Las mismas colchonetas sern
las mismas en las que cada interno duerma ya que sern de un material, resistente y flexible, esta
disposicin viene a ser una ventaja, ya que mantiene la salubridad de los cuartos y mantiene de
manera psicolgica presionado al reo de que nicamente tenga relaciones con la mujer que
quiere, Las avitaciones contaran con un despachador de condones que proveer directamente el
seguro, para el control de natalidad y enfermedades de transmisin sexual A las personas que
deseen hacer la visita conyugal, debern de registrarse como tales, nicamente se permitir
tener una persona que le haga la visita conyugal, ya que este estado solo es mongamo, el
estado donde nicamente se encuentre permitido el matrimonio entre hombres y mujeres, solo
permitir que la visita conyugal sea entre hombre y mujer, y en los estados donde este permitido el
matrimonio entre personas de un mismo genero se les permitir el acceso a su pareja del mismo
42

sexo a la visita conyugal. El cuarto de la visita conyugal, tendr botones de alarma silenciosa,
debajo de la cama. Esto nicamente se le dir al visitante conyugal si alcanzare a tener algn
problema, Al reo que destruya o se comporte indebidamente se le sancionara con un termino de
prohibicin a la visita conyugal lo mismo se aplicara a los que, dejen restos de semen en las
paredes, restos fecales y dems que dejen el lugar en un estado insalubre. Se deber de limpiar
por el mismo reo, al finalizar la visita conyugal, El departamento de seguridad de la rea de visita,
supervisara, y mandara al equipo de limpieza aun despus de que el reo se all retirado.
4.1.-AREA DE DORMITORIOS.
Es el espacio fsico donde los internos pernoctan, este tiene las caractersticas siguientes:
Esta dividido en 2 para varones con sentencia y sin sentencia Y con base a esto es la dimensin
de los dormitorios, Sera una estructura de 0 a 180 grados de tres niveles o pisos, El primer piso
ser destinado a los internos de alta peligrosidad, el segundo piso para los de media peligrosidad,
y el tercero para los de baja peligrosidad, Alrededor de estos se encontrara el edificio protector, el
techo contara con paneles solares los cuales proveern energa a los dormitorios y agua caliente
Cada dormitorio estar provisto de un escusado y un lava manos figado, al piso y a la pared, una
lamina altamente pulida y empotrada a la pared que sirva de espejo, una regadera en donde el
desage estar directamente conectado al sistema de flujo y reciclaje de la penitenciaria, Las
celdas estarn destinadas dependiendo el nmero de internos pero en ningn momento
excedern de dos, Los internos pueden tener televisin o otros beneficios en su dormitorio solo si
tienen buena conducta, trabajan, y/o realizan lo que se les pide, Se les quitara todo lo que tienen
si tienen faltas graves. o si quebrantan alguna norma interna de conducta, Los espacios estarn
diseados de forma tal que el interno no pueda desprender nada, ni colgarse, ni desprenderlos en
caso de motn o pelea, La estructura estar custodiada por una torre central dentro de la misma
estructura con una torre de guardia, la cual pasara visita, diario, y revisara las celdas, diario, el
interno que tenga sucia su celda ser sancionado, El edificio de mujeres ser igual pero en
ubicacin distinto que el de los hombres.
4.2.-PLAZA CVICA.
Es la rea o estructura ya sea de pasto o de concreto en donde el primero de cada mes se
les inculcara a todos los reos formados y custodiados el sentimiento nacionalista, de deber y del
trabajo hecho para la patria, de herosmo de nuestros hroes, se le rendir homenaje a la
bandera, se cantara el himno nacional, se dirn quienes son los reos honrados por el sistema del
mes, los avances del sistema en el que estn. Los actos sern llevados acabo por el director del
sistema, esto bajo la mas estricta vigilancia y orden y silencio absoluto los actos no traspasaran
una hora de ceremonia, si es posible los das domingos o sbados antes de la visita familiar,
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antes claro de que entren o tengan acceso nicamente a esa rea los familiares del recluso esto
para evitar motines o comportamientos impropios de la misma manera para presionarlos de que si
hay un mal comportamiento todos sern castigados por el personal y no se les permitir la visita
familiar a ninguno si se trataren de muchos, y si solo fuere uno el del disturbio solo a este se le
sancionara quitndole sus privilegios y sancionndolo por el director a su mejor proveer.
4.3.-REA DE VISITA FAMILIAR.

Es el espacio fsico dentro de la penitenciaria, donde se le permitir la visita de su familia si
tuviere el interno, esta ser la plaza cvica, al reo que trabaje estudie, ag deporte, y tenga buena
conducta se le permitir hacer compras dentro de la misma penitenciaria, para comprar carbn
cebollas o carne, chorizo refrescos o lo que necesite para estar en armona y bien con su familia,
puede invitar a otros reos con el siempre y cuando haga su informe por escrito pidiendo al control
interno de internos el porque. Las horas de visita sern altamente monitoreadas con un 40
porciento del personal de custodia en vigilancia y el otro 60 en espera de algn altercado.
4.4.-AREA DE ACONDICIONAMIENTO FISICO.

Es el espacio abierto al interno donde se puede ejercitar fsicamente donde puede hacer
ejercicio correr jugar el deporte que le guste, este espacio tendr un gimnasio una cancha de
futbol de basquetbol y un espacio abierto para caminar o correr, ya que el deporte es de gran
importancia para su rehabilitacin del interno. Este espacio siempre estar custodiado la
respuesta de los custodios deber ser mnima, los internos contaran con balas de plstico,
pistolas elctricas gas pimienta, granadas de gas pimienta, y cualquier arma no letal que la
tecnologa provea.
4.5.-REA DE TRABAJO.
En el sistema de la reinsercin penitenciaria, ya que como es auto sustentable, el trabajo de
los internos es la base del sistema para el sostenimiento, de los reclusos y de la penitenciaria y
tiene las siguientes caractersticas.
Es el espacio fsico dentro de la penitenciaria donde se realizan actividades meramente
laborales, Esta regido bajo normas de trabajo para los internos, Se les paga a los internos por su
trabajo, La paga los internos no se les da para que la tengan en su celda sino que el rgano de
control interno les hace su estadstica de cuanto es lo que llevan por las horas de trabajo, que se
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realicen, Pueden los internos disponer de este dinero para drselo a sus familiares o se puede
guardar hasta que salgan de la penitenciaria, Puede el dinero ser utilizado para comprar lujos
dentro de la penitenciaria, estos lujos o beneficios estn ligados al buen comportamiento, En caso
de alguna falta se les extraern los beneficios hasta que no cumpla y satisfaga con la sancin,
Estos beneficios al momento de que el recluso se retire se le devolvern esto como la televisin, el
DVD, la computadora, los libros entre otras cosas, Las fabricas o empresas estarn ligadas a
actividades productivas que generen capital, el xito de las fabricas es el xito de su
administracin, las ganancias totales sern utilizadas para el mantenimiento, comida, uniformes,
luz, agua, y en caso de que excedan de los elementos bsicos indispensables para vivir, se
utilizaran estos activos para la compra de computadoras para la biblioteca de la escuela, bancas,
parrillas, para el mejoramiento de la calidad de vida de los internos, Los recursos necesarios para
poner la fabrica, o empresa sern destinados por el estado, por medios de convenios de
colaboracin que realizara el director del reclusorio, con el estado en sus diferentes reas
administrativas, Los internos al momento de estar trabajando sern considerados como
trabajadores, Los internos, mejoran su calidad de vida al momento de trabajar, Se cumple con el
artculo 18 constitucional a lo que respecta al trabajo.
4.6.-TORRE DE CONTROL PRINCIPAL.

Es una torre de control de todo el edificio, es en donde se encuentra el director del
reclusorio y todo el equipo tecnolgico, es el corazn de la penitenciaria, esta se deber de
localizar en el centro del reclusorio, de hay las operaciones se realizaran el director contara con un
secretario que el mismo designe, y el director decidir lo mas conveniente para la penitenciaria,
organizara la estructura, establecer las relaciones comerciales con el exterior, realizara los
convenios de colaboracin necesarios con la administracin del estado para lograr el fin del
sistema penitenciario readaptar al inadaptado. La torre de control contara con personal calificado,
en el monitoreo y seguimiento de los internos. Tendrn acceso directo a bases de dados a nivel
nacional, tendrn alarmas, que comuniquen a las fuerzas pblicas estatales de algn conflicto o
motn,
5.-ARQUITECTURA DEL SISTEMA.

En el sistema penitenciario de la reinsercin, se utilizara el modelo o sistema de inspeccin
central, circular, y que tiene la siguientes caractersticas modificadas a sistema de reinsercin.,
segn su propio creador JEREMY BENTHAM es un espacio circular, en este sistema es de 0 a
180 grados cuya torre de control de dormitorios estar en el centro cullas puertas sern de acero,
con una ventanilla de vidrio altamente resistente, e imposible de romper, la cual facilitara su
observacin por la torre de control. Y por los guardias que realicen los rondines.
45

La estructura de la penitenciaria ser redonda ya que como es un espacio grande facilita la
colocacin de torres observadoras, a los que se colocan de arriba abajo y de orienta a oxdenle,
formando 4 puntos cardinales dentro del circulo, al centro se establecer la torre de control
principal que ser la mas alta, de las torres y la mas grande ya que en este espacio se encontrara
el corazn ser de concreto reforzado con puertas de acero, toda la estructura adems de tener
tabique y concreto reforzados tendrn en medio de dicha estructura una maya de acero inoxidable
misma que estar conectada a la seguridad elctrica ya que en caso de ser tocada de inmediato
sonara una alarma la cual avisara de inmediato a la torre de control principal para que tome las
medidas adecuadas.
6.-REA DESTINADA A LA AGRICULTURA GANADERA,

SILVICULTURA, PORCICULTURA.
Esta rea es el espacio fsico que se encuentra fuera de la penitenciaria alrededor de la
misma, esta rea, a los reclusos que se nieguen a estudiar o trabajar sern mandados a trabar en
la tierra a cuidar a los animales dentro de la granja esta comide viene a complementar lo
relacionado a la auto sustentabilidad del sistema, y ser meramente opcional si as lo cree
adecuado el director del a penitenciaria,
7.-CENTRO DE DESINTOXICACIN.
Es la rea dentro de la penitenciaria, en donde se les desintoxicara aquellos drogadictos y
alcohlicos, esta funcionara con base a los medios modernos y eficaces de desintoxicacin, se les
administrara el tratamiento medico correspondiente y la atencin correspondiente.
8.-ESCUELA.
La escuela es la rea que esta dentro de la penitenciaria, que se encarga de proveer
estudio a los internos a los que no Allan terminado la primaria se les dar primaria, a los que no
Allan terminado la secundaria, se les dar secundaria, a los que quieran estudiar una licenciatura
o carrera tcnica, se les Proporcionaran los medios adecuados para sus estudios, al finalizar se
les realizar el examen correspondiente para acreditar que son aptos al titulo, certificado o
constancia respectivo, esto se realizar por medios de convenios que el director por medio de sus
46

facultades, realizar con la secretaria correspondiente. A todos aquellos que quieran hacer o
realizar una maestra o especialidad que estn previamente facultados y acreditados del mismo
modo se les darn los medios para que realicen sus estudios correspondiente.la primaria y la
secundaria son obligatorios para todos los internos. Con esta disposicin se le dar cumplimiento
a lo establecido por el artculo 18 constitucional, a lo que se refiere a la educacin.
9.-LA ADMINISTRACIN ESTATAL COMO ELEMENTO NECESARIO.

Si bien es cierto que la penitenciaria no puede surgir de la nada, es necesario que el estado
aporte el dinero suficiente para la construccin, ya que es una obligacin que la misma
constitucin determina en su articulo 18 constitucional, del mismo modo deber de aportar los
salarios que le competan, ya que el sistema de reinsercin penitenciaria, si bien esta construida y
encaminada a lograr la auto sustentabilidad econmica, debe de partir con bases econmicas
solidas para lograr su cometido.
El estado deber de dar apoyo a los convenios de colaboracin que el director de la
penitenciaria considere necesarios para poder lograr su cometido.
El estado como sancionador y ejecutor debe de acatar las polticas que considere necesario
el director a lo que respecta a la preliberacin, ya que este sistema al considerar que un interno
puede regresar a la sociedad, el estado generara los medios suficiente para que se le de
seguimiento al adaptado y no vuelva a cometer los delitos
Del mismo modo el estado deber de crear fbricas a las cuales al momento de salir de la
penitenciaria, si este no tuviera trabajo darle trabajo, para no obligarlo a volver a delinquir por falta
de dinero.
En generales conclusiones el estado deber de aportar los elementos necesarios para la
consecucin de los fines y beneficio del interno.
10.-EL CENTRO DE REINSERCIN SOCIAL.

Estas imgenes fueron hechas exclusivamente basadas en el sistema de reinsercin social,
creadas por el arquitecto Hugo Gonzales guzmn, mismas que plasman un estilo, seguro, eficaz,
basado en el estilo contemporneo.
11.-IMGENES.
47
LA FACHADA, AS COMO LA PUERTA DEL SISTEMA

PENITENCIARIO,
ACCESO A FBRICAS.
48
INTERIOR.
49
50
12.-FUNCIONAMIENTO GENERAL DEL SISTEMA.

Este sistema funciona por medio de horarios, es un horario que entre los 7 das de la
semana estar en constante movimiento, dependiendo el nmero de reclusos y la peligrosidad de
los mismos. Se dividir en tres grupos, dependiendo de su peligrosidad, los grupos se dividirn
des de dormitorios los de alta peligrosidad sern puestos en un primer piso de dormitorios los de
media en una planta media los de nivel bajo en un tercer piso, ningn nivel tendr interaccin con
otro nivel en las actividades que realizaren,
todo se mantenga por niveles incluso en las
industrias o fabricas, el uso del patio o de gimnasio, todo ser dividido, las 24 horas del da, segn
cada grupo y sus actividades laborales, dormirn o comern, existir una oficina que se
encargara de distribuir los horarios y de darle a cada interno el horario que deber de seguir, los
51

primeros de cada mes tendrn acto cvico, como honores a la bandera, reseas histricas, datos
actuales del territorio mexicano, la educacin ser, tambin dividir,
13.-EL TRABAJO EN EL SISTEMA DE LA REINSERCIN.

El trabajo es una actividad continua y remunerativa que le da al interno, la capacidad,
econmica, de mantenerse dentro de la penitenciaria, tener lujos, y gozar de privilegios, con el
trabajo el preso encuentra una distraccin, a su modo montono de vida, pone a trabajar sus
capacidades mentales y fsicas, el interno se despeja de la aptitud, de pandillas, o sentimientos
negativos, los trabajos que se pueden realizar dentro de la penitenciaria son variados, existe un
trabajo para cada interno, cada trabajo tiene sus propios beneficios y pagas distintas, los puestos
mas altos se ganan demostrando capacidad, honradez, fidelidad, buen comportamiento, buena
aptitud, tal y como lo manejara una empresa en el exterior, existen dentro de la penitenciaria, el
trabajo mas simple hasta el mas laborioso, mencionando algunos de los trabajos que se pueden
encontrar dentro de la penitenciaria, servicio de limpieza con sus derivados, aseos de baos,
patios, cocina, pasillos, muros, etc. hasta gerente general de una fabrica penitenciaria de
terminada, maestro, lavaplatos, servicio de lavandera, interno viga, agricultor, ganadero,
silvicultor, etc.,
El trabajo es el eje primordial de este tipo de penitenciarias ya que viene a dar la calidad de
vida esperada para cada recluso, les da dinero, para que puedan mantener a su familia o si son
delitos menores con los que al pagar la fianza salgan junten ese dinero para que puedan salir,
para mejorar instalaciones, el trabajo, y la produccin de ese trabajo, as como la ganancia en
produccin son beneficios y recursos extras que el gobierno se ahorra, como la compra de
tecnologa, compra de libros tiles y actuales, el mejoramiento de instalaciones, as como la
ampliacin, la paga de internos, el mejoramiento de la paga al personal penitenciario, con las
ganancias, la penitenciaria eleva la calidad de vida de cada persona que trabaja dentro de la
penitenciaria.
El trabajo no podr exceder de 8 horas de trabajo, matutino o vespertino y 7 horas de
trabajo nocturno, si fuere el caso, el recluso tendr los mismos derechos que puedan fisilmente
aplicarse a los internos, que maneje la ley federal del trabajo, este derecho el interno solo podr
ganrselo con el trabajo diario, buena conducta, efectividad, y si sus superiores lo ven adecuado
para calificar, en este supuesto.
Despus de una jornal da de trabajo podr descansar dentro de la jornada 20 minutos, con
tiempo para descansar y una hora despus del trabajo para baarse y comer, desayunar, o cenar
segn sea el turno,
Si el delito de que se tratase fuese seguido de un tratamiento especial para el sujeto pasivo,
del delito, se le obligara al recluso a dar el 20% de su paga como indemnizacin, al su victima o a
52

la familia de la victima, si as lo pidiese sus representantes legales. Ya que este sistema considera
que no hay que premiar al delincuente, sino que hay que castigarlo pero de un modo
psicolgicamente ejemplar.
14.-LA SEGURIDAD INTERNA DEL PROPIO RECLUSORIO.

Este tema es uno de los mas interesantes ya que el recluso estar siempre vigilado por
cmaras en donde quiere que se encuentre el recluso, el guardia o el personal, estas caparas
estarn monitoreadas desde la torre de control principal ubicada en el centro de la penitenciaria,
la cual se encuentra en dicha rea por lo siguiente tiene control total de cual quiera rea por medio
de puertas que son de funcionamiento elctrico, mismas que se pueden controlar en caso de un
motn, revuelta, o disturbio, a los cuatro lados de la torre de control existen torres de vigilancia
con armas no letales los cuales en caso de motn o intento de fuga sern restringidos, del mismo
modo los internos y elevaran puestos pulseras que permitirn el rastreo y seguimiento de cada
preso, cada pulsera deber de contar no nicamente con el rastreador, sino que tambin un
sensor de movimiento, cardiovascular, el mas rgido sistema de revisin a reclusos ser puesto
para este fin, de la misma manera existirn, perros entrenados en rastreo de sustancias ilegales,
con el fin de que huelan lo que los hombres no vean, en las entradas de las fabricas existirn
escner para detectar metales, y existirn 2 guardias a los lados de esos sensores, quienes y
elevaran el equipo necesario para controlar cualquier desorden, se postula de igual modo a los
reclusos vigas que actan como inteligencia penitenciaria, lo cual reducir motines intentos de
fuga o cualquier otro altercado, la torre de control principal tiene sistemas de comunicacin de
avanzada para comunicarse con el exterior en caso de motn intento de fuga o cual quiera otra
cosa, en los dormitorios existir en la puerta una venta por la cual un vigilante o las cmaras
penitenciarias tendrn acceso a la evitacin pera revisar cualquier momento, ya sea humana
mente o electrnicamente por medio de cmaras, el recluso se sentir cmodo, seguro, pero
nunca olvidara su condicin de recluso, no tendr que preocuparse por seguir vivo , no tendr
que ingresar a una pandilla, para poder sobrevivir, y solo a este sistema estarn los reclusos que
tengan un buen comportamiento en los otros centros de donde provienen. La seguridad interna del
propio reclusorio es la seguridad de todo individuo que integra este sistema, con base en las
mejores herramientas se puede construir un modelo que rebase cualquier expectativa mundial en
sistemas de seguridad carcelaria.
Al estar en este tipo de penitenciarias los familiares sabrn que habr una mejora
sustancial. Y los mismos internos vern la ventaja de estar en un lugar donde se les trate como
humanos, que se les trate su enfermedad, que se les trate con dignidad, un lugar donde pueden
generar recursos, para mantener a sus familias donde pueden estudiar en donde pueden
superarse.
53

Los empleados penitenciarios, guardias en particular, debern de evitar traer objetos
personales que los identifique, evitar a toda costa hablar de sus familias, portar con ellos radios
que los comuniquen con otros guardias y portar en todo momento armas no letales para replegar a
los internos en caso de insubordinacin. Nunca mostrar temor no convertirse en victimas de los
reclusos, Revisar siempre indicios de alguna forma hostil de conducta.
15.-VENTAJAS DEL SISTEMA DE REINSERCIN PENAL.

El sistema de reinsercin penal tiene grandes ventajas, sociales, econmicas, humanas,
tecnolgicas, importantes, al grado de que al aplicar el modelo descrito se reduce en forma
significativa los problemas principales que achacan a las penitenciarias mexicanas, como lo son ,
la educacin, la capacitacin, el trabajo, el deporte, el tratamiento psicolgico, entre los mas
principales, ya que este sistema cuenta con todo lo descrito en la primera parte del articulo 18
constitucional, otra ventaja es que al reo se le va a tratar psicolgicamente cuestin que favorece
a la sociedad, y al delincuente, ya que el delincuente es el mas favorecido ya que se le dar de
manera continua, terapias de psicoanlisis, que trataran de liberar al reo de sus prejuicios
sociales econmicos, traumas, que consienta al delincuente de las consecuencias de sus actos,
el sistema tambin propone la auto sustentabilidad, esto quiere decir que los mismos internos
debern por medio de su trabajo mantenerse, dentro de la penitenciaria, ya que considero que es
un castigo y que no es justo para aquellos hombres justos, que pagan sus impuestos, mantener
por medio de estos, a los mismo delincuentes que han asesinado robado violado ultrajado a la
misma sociedad, y que daan al estado, es un sistema que avanza significativamente en el tiempo
de retraso en cuestin de penitenciarias en Mxico, de la misma manera es un sistema que obliga
a los legisladores estatales a alterar cdigos para su aplicacin, enfocado a una ideologa mas
social, es el caso de los menores infractores, menores de 13 aos, que en lugar, de castigar a
ellos castigar directamente a sus padres ya que considero que un nio menor de 13 aun no es un
hombre que razone lo que hace y que solo acta por imitacin, mala orientacin, mala educacin,
mala calidad de vida, nicamente se le apercibir a los padres con sanciones o avisos, para la
custodia, y al menor se le impone a costa de los padres tratamiento psicolgico, con alguna
especialista en la materia, del mismo modo, es un sistema que impone tecnologa, en todas las
reas, que le pide al estado policas preparados, que le pide perros recursos econmicos para
comprar esa tecnologa, desde cmaras de seguridad, en todo el edificio, puertas elctricas
controlables, rayos x para revisin, detectores de sonidos, paneles solares, tratadoras de agua,
tratadores y generadores de energa, calentadores solares, lmparas solares, sistema de
pulseras rastreadoras y monitoreadas, con tecnologa GPS. Escuelas que convengan en la
educacin a distancia, y los reos puedan tomar su clase, en cualquier nivel, convenios con la SEP.
Para que haga y valide y califique y coordine las actividades programas y clases que debern de
impartirse dependiendo el tipo de reo, es un sistema que eleva la calidad de vida, de interno es un
sistema que es necesario y que debe de aplicarse de manera conjunta con la reforma penal, para
que el cambio sea significativo, es un sistema que necesitamos los mexicanos.
54
16.-DESVENTAJAS.
Es un sistema que es nuevo y por consecuencia le faltan muchos puntos a tratar o a
considerar,
si el estado no realiza convenios de colaboracin o no realiza su trabajo la
penitenciaria no puede funcionar, del mismo modo si el estado no da la infraestructura necesaria
no funcionara,
17.-PROTECCIN DE LOS DE LOS SUJETOS PASIVOS, CUANDO SE TRATE

DE DELITOS CON VIOLENCIA, O DELITOS GRAVES.
El reo ya sentenciado, al cual se le encontrare culpable de algn delito cometido con
violencia, estar obligado a dar parte del sueldo diario que genere dentro del sistema, para pagar
tratamiento psicolgico si as lo solicitaren los familiares o el mismo sujeto pasivo,
18.-CONSECUENCIAS DE ESTAR RECLUIDO EN UN SISTEMA DE

REINSERCIN CUANDO UN REO MANIFIESTE TENER HIJOS MENORES DE
EDAD.
De inmediato recibirn una sesin con un psiclogo el cual tratara de exponerles la
situacin de una manera que no sea tan perjudicial para los menores.
Se verificara si su pareja en caso de que tuviere, sigue manteniendo, cuidando, y
educando, a esos menores,
En caso de que estos menores no estn estudiando, no los estn educando correctamente
o no los estn cuidando, el psiclogo dar informe al sistema de reinsercin, para que a su ves
empiece a descontarle del sueldo que gane el recluso nicamente para cumplir con estas
funciones, quienes sern evaluados constantemente por trabajadoras sociales que estn inscritas
al sistema al DIF o cualquier otra institucin de proteccin de los menores, para que sean
protegidos y mandados a una casa hogar, hasta la edad de 18 aos. Quien tendr la obligacin
de administrar los recursos que se le proporcionen para dicho fin.
Ya que con el buen cuidado, y educacin, estos jvenes pueden aspirar a un futuro mejor y
mas adecuado, as mismo se seguir la secuencia cuando el reo salga, y si no le da el
seguimiento en la educacin, del menor la misma trabajadora social tendr que dar aviso al
sistema de reinsercin para solucionar la situacin.
Es importante sealar,
infantes en todos sus tenores,
que el estado deber hacer algunas reformas de proteccin, a
55

Los padres de un menor 12 que all cometido un delito sern sujetos a investigacin, para
ver si son actos para educar a esos nios, los nios tendrn tratamiento psicolgico, sern
supervisados por una trabajadora social, y en caso de ser necesario tomara la decisin de
retirrselos a sus padres si esta encontrare motivos vasto que le indique que no son aptos de
educar a los menores o al menor dependiendo el caso, el estado como fuente auxiliar de recursos
dar la asistencia requerida para estos actos, ya que el sistema de reinsercin considera que si no
seles da un tratamiento adecuado los infantes al crecer se desenvolvern como unos delincuentes
en potencia.
19.-EL BENEFICIO DE LA DUDA.

Si el psiclogo considera que el reo verdaderamente sea inocente y que por consecuencia
de la mala defensa que argumento su abogado la esta preso, los abogados del sistema
investigaran con apoyo de las instituciones adecuadas para recabar los datos necesarios para que
obren en el expediente del reo.
20.-CONCLUSIONES.
En el capitulo I, se recaba la informacin mas importante de creacin y seguimiento de las

crceles, en donde son evidentes las deficiencias que por el paso de los tiempos la arquitectura
penitenciaria y el inadecuado tratamiento que les fue implantado, y se deja claro que el estado las
a creado por el paso del tiempo no para darle al delincuente su readaptacin personal e internarlo
nuevamente a la sociedad, si no para cumplir una obligacin exigida por la sociedad el castigo al
delincuente, sin importarle el trato, alimentacin, preparacin educacin, o su supera miento
personal de las deficiencias del delincuente, se retomaron de los sistemas los avances que se
toman a pesar del gran descuido que a sufrido esta materia.
En el capitulo II se recaba que Mxico se ve favorecido por la reforma penal misma que
incluye al articulo 18 constitucional, mismo que da las bases para el tratamiento al interno para
que as pueda surgir la reinsercin social, dando un gran avance en la humanizacin de los
internos, la sobrepoblacin como un factor grave que eleva los ndices de corrupcin y deforma a
cualquier sistema que se este implementando, los grficos de informacin estadsticos exponen la
situacin real del sistema progresivo tcnico.
56
En el capitulo III se toma que Dentro de los factores que han sido consecuencia directa del
aumento de poblacin encontramos, que se a elevado el numero de denuncias y querellas, las
reformas que han endurecido las penas en los ltimos tiempos. En Las medidas administrativas
observamos que las autoridades de las prisiones son insuficientes, y por consecuencia no otorgan
los beneficios correspondientes a la libertad, y a pesar de que no exista una ley aplicada a estos
casos se les deja a su mas negligente juicio, el otorgamiento de beneficios, del mismo modo en
los factores que indican las problemticas de las prisiones, encontramos entre otros corrupcin,
drogas, trafico de influencias, gastos que asumen familiares , ineficacia en la readaptacin, la
arquitectura penitenciaria, como elemento indispensable para lograr la finalidad que persigue el
estado la reinsercin social.
En el capitulo IV, la propuesta, del sistema de reinsercin, su funcionamiento, su

arquitectura, en donde se dan las bases primordiales del funcionamiento del sistema y se trata la
estructura y finalidad de la tesis.
CONCLUSIN GENERAL
En vista de las ventajas y de las desventajas que se exponen de manera clara en los
pasados numerales, es de mi parte considerar que este sistema agarra lo mejor de todos los
sistemas, cumple con su finalidad, reduce gastos, y para mi es el sistema ideal jams creado para
Mxico y sus necesidades, ya que trasforma lo existente en til, eficaz, seguro, y social mente
aceptable, y humanamente considerable. La Proteccin de los de los sujetos pasivos, cuando se
trate de delitos con violencia, o delitos graves tambin propone, el estudio a los menores de edad
cuando sus padre o su madre este en la crcel la proteccin delos menores,
57
Los grandes cambios, empiezan por una idea, el hombre privado se su libertad puede llagar a
hacer un gran hombre solo necesita de otros grandes hombres.
Esta tesis es dedicada a todos aquellos que han influido en m.
ANDRES CANCHOLA ROCHA:.
58
Bibliografa.
Sistema penitenciario mexicano, SISTA, II Edicin, PAG. 32,

Eugenio cuello caln, las penas y medidas de seguridad, REUS 1920, IV Edicin, pg. 123.
Eugenio Cuello Caln, teora general de la pena, edicin 1984
IRMA GARCIA ANDRADE, retos y perspectivas del sistema penitenciario Mexicano, SISTA,
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2008
Secretaria de seguridad publica. Estadsticas del 2008.
El Sistema Penitenciario Mexicano, editorial SISTA, IRMA GARCIA ANDRADE, 2004 II
edicin.
Azaola, Elena (1998). Nuevas tendencias en la criminalidad femenina, en: Rosa del
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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Caracas, Venezuela, 1998, pp. 35-47.
Gertz Manero, Alejandro (2001). Minuta de la comparecencia del Secretario de
Seguridad Pblica ante el Poder Legislativo, octubre 2001.
La arquitectura penitenciaria un proceso interdisciplinario, JUAN M. EVERARDO
CARBALLO CRUZ, 2004, pag, 74-79.
59

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[SISTEMA PENITENCIARIO DE LA REINSERCION.

] TESIS ; ANDRES CANCHOLA ROCHA

UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLS DE HIDALGO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES.

Asesor de tesis. JOSE BESERRIL LEAL. 2009

[SISTEMA PENITENCIARIO DE LA REINSERCION.] TESIS ; ANDRES CANCHOLA ROCHA

SISTEMA PENITENCIARIO DE LA REINSERCIN.

El maestro de pisa, FRANCISCO CARRARA escribi, las sociedades civilizadas

[SISTEMA PENITENCIARIO DE LA REINSERCION.] TESIS ; ANDRES CANCHOLA ROCHA

Los hombres siguen

[SISTEMA PENITENCIARIO DE LA REINSERCION.] TESIS ; ANDRES CANCHOLA ROCHA

La siguiente tesis abarca puntos, referenciales de los sistemas

[SISTEMA PENITENCIARIO DE LA REINSERCION.] TESIS ; ANDRES CANCHOLA ROCHA

5.-LA COMPOSICIN DE LA POBLACIN PENITENCIARIA POR SEXO ................ 27

2.- INCREMENTO EN LOS NDICES DELICTIVOS. ...................................... ..29

[SISTEMA PENITENCIARIO DE LA REINSERCION.] TESIS ; ANDRES CANCHOLA ROCHA

7.-CENTRO DE DESINTOXICACIN. ................................................................................. 46

19.-EL BENEFICIO DE LA DUDA ........................................................................... 56

[SISTEMA PENITENCIARIO DE LA REINSERCION.] TESIS ; ANDRES CANCHOLA ROCHA

[SISTEMA PENITENCIARIO DE LA REINSERCION.] TESIS ; ANDRES CANCHOLA ROCHA

[SISTEMA PENITENCIARIO DE LA REINSERCION.] TESIS ; ANDRES CANCHOLA ROCHA

[SISTEMA PENITENCIARIO DE LA REINSERCION.] TESIS ; ANDRES CANCHOLA ROCHA

1.-ANTECEDENTES DEL PROBLEMA.

Sistema penitenciario mexicano, SISTA, II Edicin, PAG. 32,

[SISTEMA PENITENCIARIO DE LA REINSERCION.] TESIS ; ANDRES CANCHOLA ROCHA

[SISTEMA PENITENCIARIO DE LA REINSERCION.] TESIS ; ANDRES CANCHOLA ROCHA

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Era de construccin maloliente, hmeda e insalubre, falto por completo de ventilacin, de

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2.1.-SISTEMA FILADELFIANO O CELULAR:

2.2.-SISTEMA EN AUBURN Y SING-SING, NUEVA YOORK

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2.4.-SISTEMA INGLES DE LOS BORSTALS.

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1.-ARTICULO 18 CONSTITUCIONAL REFORMADO.

Slo por delito que merezca pena privativa de libertad

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2.-ANALISIS DEL ARTCULO 18 CONSTITUCIONAL REFORMADO.

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stas debern ser proporcionales a la conducta realizada y tendrn como fin la

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Para la reclusin preventiva y la ejecucin de sentencias en materia de delincuencia

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3.-La sobrepoblacin penitenciaria,

tratamiento a cada reo.

Factor indispensable para su

La efectividad de parar un motn. Se pierde eficacia y control sobre presos

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4.-Grficos de informacin estadsticos.

LOS CENTROS PENITENCIARIOS DISTRIBUIDOS EN

TOTAL DE 447 CENTROS PENITENCIARIOS, DE ACUERDO CON EL TIPO DE AUTORIDAD

Secretaria de seguridad publica. Estadsticas del 2008.

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5.-La composicin de la poblacin penitenciaria por sexo6

CANTIDAD DE HOMBRES Y MUJERES.

Proporcin que se ha mantenido constante a lo largo de las ltimas dcadas y que es

6.-Internos con sentencia e internos sin sentencia