Revista de Acutalidad Empresarial

X
rea Derecho de la Competencia y Propiedad Intelectual
Contenido
Nueva regulacin sobre licencias de conducir (Parte final)
informe especial
X-1
Nueva regulacin sobre licencias

de conducir (Parte final)
Ficha Tcnica
Autor : Dr. Cristhian Northcote Sandoval
Ttulo : Nueva regulacin sobre licencias de conducir (Parte final)
Fuente : Actualidad Empresarial N. 354 - Primera
Quincena de Julio 2016
CLASE B - CATEGORA II-B

Presentar el formulario con carcter de
declaracin jurada, aprobado por la DGTT
mediante Resolucin Directoral, en el que
se consignen los datos personales del solicitante, debidamente llenado y suscrito.
Edad mnima, 18 aos.
Primaria completa.
No estar suspendido o inhabilitado, segn
la informacin del Registro Nacional de
Sanciones.
Declaracin jurada de no estar privado
por resolucin judicial firme con calidad
de cosa juzgada del derecho a conducir
vehculos del transporte terrestre.
Certificado de salud para licencias de
conducir, expedido y registrado en el
Sistema Nacional de Conductores.
Aprobacin del examen de conocimientos, previamente registrada en el Sistema
Nacional de Conductores.
Aprobacin del examen de habilidades en
la conduccin para la categora, previamente registrada en el Sistema Nacional
de Conductores.
Pago por derecho de tramitacin.
CLASE B - CATEGORA II-C
Edad mnima, 18 aos.
Primaria completa.
Sanciones.
N. 354
Primera Quincena - Julio 2016

Constancia de Finalizacin del Programa
de Formacin de Conductores - COFIPRO,
expedida y registrada en el Sistema Nacional de Conductores.
Constancia de finalizacin del Taller Cambiemos de Actitud, desarrollado por el
Consejo Nacional o Regional de Seguridad
Vial, expedida y registrada en el Sistema
de Conductores.
7.2. Licencias que se deben obtener

por recategorizacin
En el caso de las licencias de conducir que
solo pueden ser obtenidas por recategorizacin, el nuevo Reglamento establece
los siguientes requisitos:
CLASE A - CATEGORA II-A
Secundaria completa.
Contar con licencia de clase A - Categora
I, vigente, con una antigedad no menor
de dos aos.
No contar con multas pendientes de pago
ni sanciones pendientes de cumplimiento
por infracciones tipificadas en el Anexo
I del Texto nico Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito, impuestas
mediante actos administrativos firmes o
que hayan agotado la va administrativa,
segn la informacin del Registro Nacional de Sanciones. En caso el solicitante

haya impugnado en la va contencioso
administrativa, se dar por cumplido este
requisito con la presentacin de la copia
certificada de la sentencia judicial o de
la resolucin judicial que dicta medida
cautelar favorables a los intereses del
solicitante.
Sanciones.
de Conductores.
CLASE A - CATEGORA II-B
I, vigente, con una antigedad no menor
de tres aos o con licencia de clase A Categora II-A, con una antigedad no
menor de un ao.
Actualidad Empresarial
X-1
Informe Especial
X-4
GLOSARIO
Informe Especial

por infracciones tipificadas en el Anexo I
del Texto nico Ordenado del Reglamento
Nacional de Trnsito, impuestas mediante
actos administrativos firmes o que hayan
agotado la va administrativa, segn la
informacin del Registro Nacional de Sanciones. En caso el solicitante haya impugnado en la va contencioso administrativa,
se dar por cumplido este requisito con la
presentacin de la copia certificada de la
sentencia judicial o de la resolucin judicial
que dicta medida cautelar favorables a los
intereses del solicitante.
Sanciones.
de Conductores.
CLASE A - CATEGORA III-A
IIB, con una antigedad no menor de dos
aos.
por infracciones tipificadas en el Anexo I
del Texto nico Ordenado del Reglamento
Nacional de Trnsito, impuestas mediante
actos administrativos firmes o que hayan
agotado la va administrativa, segn la
informacin del Registro Nacional de Sanciones. En caso el solicitante haya impugnado en la va contencioso administrativa,
se dar por cumplido este requisito con la
presentacin de la copia certificada de la
sentencia judicial o de la resolucin judicial
que dicta medida cautelar favorables a los
intereses del solicitante.
Sanciones.
X-2
Instituto Pacfico
Constancia de finalizacin del Programa

de Conductores.
CLASE A - CATEGORA III-B
IIB, vigente, con una antigedad no menor de dos aos.
solicitante.
Sanciones.
de Conductores.
CLASE A - CATEGORA III-C

IIIA o IIIB vigente con una antigedad
no menor de un ao, o con licencia de
clase A - Categora IIB vigente con una
antigedad no menor de cuatro aos.
solicitante.
Sanciones.
de Conductores.
8. Vigencia y revalidacin de las

licencias
Como sabemos, una licencia de conducir
est sujeta a un plazo de vigencia, previsto en funcin a las probabilidades de
que su titular mantenga las condiciones
por las cuales la obtuvo. Es decir, que se
busca garantizar que cada cierto tiempo
el titular de la licencia deba revalidar sus
condiciones para mantener su licencia, ya
que durante en el tiempo que transcurre
desde que la obtiene hasta el vencimiento del plazo, puede haber sufrido
un desmedro en su salud fsica o mental
que le imposibilite la conduccin de un
vehculo, o puede haber sido sujeto de
alguna sancin administrativa o judicial
que le prohba dicha conduccin.
Para este efecto, el nuevo Reglamento
ha establecido los siguientes plazos de
vigencia:
N. 354
rea Derecho de la Competencia y Propiedad Intelectual

Clase A - Categora I: Tendrn una vigencia de ocho aos, con excepcin de la
primera licencia otorgada a un conductor,
que tendr una vigencia de dos aos.
Clase A - Categoras II-a; II-b, III-a,
III-b y III-c: Tendrn una vigencia de tres
aos.
Clase B: En todas sus categoras tendrn
una vigencia de cinco aos.
Ahora bien, para la revalidacin de las

licencias, es decir, para su renovacin,
el nuevo Reglamento dispone que la
solicitud debe ser formulada dentro de
los sesenta das calendarios, anteriores
a la fecha de revalidacin sealada en la
licencia. Vencido dicho plazo, la licencia
puede ser revalidada en cualquier momento, pero al estar vencida la licencia, la
persona ya no podr conducir un vehculo
hasta que obtenga la revalidacin.
Para la revalidacin, es necesario cumplir
con los siguientes requisitos:
Formulario con carcter de declaracin
jurada, aprobado por la DGTT mediante
Resolucin Directoral, en el que se consignen los datos personales del solicitante,
debidamente llenado y suscrito.
solicitante.
Sanciones.
Certificado de salud para Licencias de
Conducir, expedido y registrado en el
Constancia de finalizacin de un curso de
actualizacin de conocimientos en legislacin de transporte y trnsito terrestre en
una Escuela de Conductores, expedida y
registrada en el Sistema Nacional de Conductores. Este requisito es opcional para
los interesados en revalidar licencias de las
categoras previstas en el numeral 10.1
del artculo 10 o para los conductores con
licencias de categoras profesionales que
pretendan revalidar su licencia a alguna
de las categoras previstas en el referido
numeral.
Aprobacin del examen de conocimientos, realizado en un Centro de Evaluacin,
N. 354
previamente registrada en el Sistema

Pago por derecho de trmite
Ahora bien, existe una regulacin especial

para el caso de las licencias de conducir
otorgadas a personas a partir de los setenta aos de edad. En ese caso, solo ser
posible obtener la licencia de conducir de
la clase A categora I y estar sujeta a los
siguientes plazos de vigencia:
Cinco aos: A partir de los setenta hasta
los setenta y cinco aos de edad.
Tres aos: A partir de los setenta y seis
hasta los ochenta aos de edad.
Dos aos: A partir de los ochenta y uno
aos de edad.
9. Cancelacin y nulidad de las

licencias
Adems del supuesto de vencimiento del
plazo de vigencia, las licencias de conducir se extinguen por los supuestos de
cancelacin y de nulidad previstos en los
artculos 26 y 27 del nuevo Reglamento.
As, los supuestos de cancelacin previstos
por la norma son los siguientes:
Por declaracin de no apto en la evaluacin mdica y psicolgica, para la
revalidacin de la Licencia de Conducir.
Por mandato legal o judicial.
Por fallecimiento del titular.
Cuando haya sido expedida a favor
de quien es titular de otra Licencia de
Conducir y esta se encuentre retenida o
suspendida.
Por renuncia del titular a su licencia.
Distintos son los supuestos que generan

la nulidad de las licencias:
Cuando para su expedicin el solicitante
haya proporcionado informacin falsa en
su solicitud.
Cuando haya hecho uso de documentacin falsificada o adulterada.
Cuando la informacin registrada en el
Sistema Nacional de Conductores difiera
de la realidad.
Cuando se compruebe de modo fehaciente que el titular no se hubiera sometido a
cualquiera de los exmenes establecidos
en el Reglamento.
Por incumplimiento de los requisitos
necesarios para su otorgamiento.
Para declarar la nulidad por estas causales, se le notificar al administrado para

que formule sus descargos en un plazo
de cinco das.
10. Evaluaciones para la obtencin de licencias

Como ya hemos sealado al ver los requisitos para cada categora de licencia, el
solicitante debe aprobar las evaluaciones
mdicas, de conocimientos y habilidades

que sirven para verificar sus condiciones
para la conduccin.
10.1. Evaluacin mdica y psicolgica
Estas evaluaciones se inician con la de
carcter mdico y psicolgico, que tienen
por finalidad establecer que el postulante
posee las condiciones fsicas y mentales necesarias para la conduccin de un vehculo.
Con la anterior norma, estas evaluaciones
eran realizadas por entidades autorizadas
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Con el nuevo Reglamento,
estas evaluaciones debern ser realizadas
por entidades que cuenten con autorizacin como Institucin Prestadora de
Servicios de Salud (IPRESS) emitida por
el Ministerio de Salud, como corresponde
a su naturaleza.
Estas IPRESS podrn solicitar su inscripcin como Emisoras de Certificados de
Salud para Licencias de Conducir (ECSAL).
Asimismo, el contenido de las evaluaciones tambin ser determinado por el
Ministerio de Salud, como ente rector de
la materia en el pas.
Para su autorizacin, las entidades debern cumplir con los siguientes requisitos:
Encontrarse registrada en el RENIPRESS
a cargo de SUSALUD.
Contar con una categora a partir de
Establecimiento de Salud a partir de I-3.
Contar como mnimo con un identificador
biomtrico de huella dactilar que cuente
con las caractersticas tcnicas determinadas por el Registro de Identificacin y
Estado Civil - RENIEC.
Contar con equipos de video y cmaras,
con las caractersticas establecidas por la
DGTT mediante Resolucin Directoral,
que permitan la transmisin en lnea de
las evaluaciones al centro de monitoreo
de SUTRAN.
Contar con equipos informticos con una
plataforma tecnolgica constituida por
hardware y software, que:
- Permitan la identificacin biomtrica
del postulante a travs de su huella
dactilar, en lnea a travs del Sistema
Nacional de Conductores, al inicio y
al trmino de cada examen.
- Garanticen la interconexin permanente entre la ECSAL, la DRT, la DGTT
y la SUTRAN.
- Utilicen una direccin Internet Protocol (IP) pblica.
El postulante que se somete a la evaluacin mdica y psicolgica recibir el

certificado correspondiente, que ser
ingresado en lnea al Sistema Nacional
de Conductores y, dependiendo de su
resultado, le permitir continuar con
las evaluaciones destinadas a obtener la
licencia de conducir.
Para estos efectos, el certificado de salud
podr indicar alguno de los siguientes
resultados:
Actualidad Empresarial
X-3
Informe Especial
Postulante apto: En caso el postulante

apruebe todas las evaluaciones mdicas
y psicolgicas satisfactoriamente.
Postulante apto con restricciones. En caso
el postulante apruebe las evaluaciones
mdicas y psicolgicas, pero debe sujetarse a alguna restriccin o correccin
sobre s mismo o sobre el vehculo a ser
conducido por aquel.
Postulante no apto: En caso el postulante
no apruebe alguna de las evaluaciones
mdicas y psicolgicas.
Postulante no apto con observaciones. En
caso el postulante no apruebe alguna de
las evaluaciones mdicas y psicolgicas,
y adems adolezca de alguna deficiencia
que lo inhabilite definitiva o temporalmente para conducir vehculos. Asimismo,
se podr consignar el diagnstico y las
recomendaciones para superar la deficiencia, de ser el caso.
Evaluacin interrumpida: En caso el
postulante decidiera no continuar con la
evaluacin mdica y psicolgica, despus
del registro inicial de su huella dactilar
y su imagen en el Sistema Nacional de
Conductores.
Solo los certificados con resultados que

consignen como apto al postulante, le
permitirn continuar con las evaluaciones.
La vigencia de los certificados de salud es de
seis meses contados a partir de su emisin.
10.2. Formacin en escuelas de conductores
La evaluacin de conocimientos tericos y
prcticos tiene por finalidad verificar que
el postulante conozca las reglas y normas
de conduccin, as como las habilidades
prcticas para el manejo del tipo de vehculo cuya licencia solicita.
Ahora bien, en el nuevo Reglamento se
ha previsto que la obtencin de las licencias de conducir de carcter profesional,
requieren que el postulante haya pasado
un curso de formacin en una escuela de
manejo autorizada por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
Para el resto de licencias, no es obligatorio
contar con el certificado de aprobacin
del curso en una escuela, pero definitivamente sera recomendable.
Para su funcionamiento, estas escuelas
debern contar con el equipamiento y
condiciones de funcionamiento necesarias
para impartir los conocimientos tericos
y prcticos que requiere la conduccin
de un vehculo.
10.3. Evaluacin terica y prctica

La evaluacin terica y prctica para la
obtencin de una licencia de conducir depende de las autoridades regionales que
tienen a su cargo los centros de evaluacin. Esto quiere decir que la evaluacin
terica ya no podr ser tomada por las
escuelas de conductores que imparten los
cursos de conduccin.
Se trata de un cambio importante para
la neutralidad de las evaluaciones, pues
con la anterior norma, las escuelas de
conductores eran juez y parte.
Ahora bien, es posible que las autoridades
regionales deleguen en agentes privados
la ejecucin de las evaluaciones, va asociaciones pblico-privadas o contratacin
pblica.
As, por ejemplo, en el caso de las evaluaciones prcticas, segn el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, estn
sujetas a convenio con el Touring y Automvil Club.
Volviendo al tema de las evaluaciones
de conocimientos, el nuevo Reglamento
prev que los postulantes deben aprobar
una prueba con cuarenta preguntas, que
son elegidas en forma aleatoria de un
banco de preguntas que ser aprobado
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Este banco de preguntas
considerar los aspectos generales que
debe conocer todo conductor, as como
los conocimientos especficos que se
aplican a cada categora.
Para aprobar la evaluacin de conocimientos tericos, el postulante debe
aprobar un mnimo de 35 preguntas.
Para las evaluaciones prcticas, el nuevo
Reglamento tambin ha previsto nuevas
reglas. As, la evaluacin de las habilidades prcticas se realizar sobre la base de
un protocolo que aprobar el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, que
permitir estandarizar las evaluaciones
en todo el pas, a diferencia de lo que
ocurre actualmente, pues en los distintos
Gobiernos regionales las evaluaciones
son dispares.
circulacin vial de uso exclusivo en el

interior del centro de evaluacin.
La segunda y ltima etapa de la evaluacin se efecta en la va pblica.
La primera etapa es eliminatoria, por lo
que si el postulante desaprueba la evaluacin en el circuito interno, no podr pasar
a la etapa de evaluacin en la va pblica.
Para rendir la evaluacin, los postulantes
debern emplear determinados vehculos
segn la categora de licencia a la que
postulan:
Para la categora A-I y A-II-A: Vehculos
M1.
Para la categora A-II-B: Vehculos M2 o
N2, alternativamente.
Para la categora A-III-A: Vehculos M3.
Para la categora A-III-B: Vehculos N3.
Para la categora A-III-C:
- Si el postulante cuenta con la categora A-II-B, la evaluacin se efectuar
con vehculos M3 y N3.
- e.2) Si el postulante cuenta con la
categora A-III-B, la evaluacin se
efectuar con vehculos M3.
- e.3.) Si el postulante cuenta con la
categora A-III-A, la evaluacin se
efectuar con vehculos N3.
Para la categora B-II-A: Vehculos L1 o
L2, alternativamente.
Para la categora B-II-B: Vehculos L3 o
L4, alternativamente.
Para la categora B-II-C: Vehculos L5.
Solo en el caso de las evaluaciones para

los vehculos de categora L, la prueba
ser en el circuito cerrado, no en la va
pblica.
11. Conclusiones
El nuevo Reglamento de Licencias de
Conducir busca mejorar los niveles de
seguridad en la conduccin, lo que progresivamente, debera reducir la cantidad
de accidentes que se registran en el pas
por conduccin incorrecta.
Asimismo, el nuevo proceso de evaluacin

contempla dos etapas:
Algunas de las medidas establecidas definitivamente son una mejora, como la

necesidad de acreditar un avance gradual
para acceder a las licencias profesionales
o la evaluacin prctica en la va pblica, que constituye un estndar a nivel
internacional.
La primera etapa consiste en la evaluacin de habilidades en la conduccin en la infraestructura cerrada a la
Esperamos que con su aplicacin se logren los objetivos deseados por el ente
regulador.
Glosario
1. En todos los procedimientos administrativos procede el recurso
de revisin?
No, el recurso de revisin es de carcter extraordinario y solo procede en
aquellos procedimientos en que el recurso de apelacin no ha sido resuelto
por la mxima autoridad a nivel nacional en el sector correspondientes.
X-4
Instituto Pacfico
2. Un error material genera la nulidad de un acto administrativo?

No, los errores materiales, como pueden ser errores de escritura, numricos, aritmticos o similares, solo generan la necesidad de rectificar el
acto, lo que puede hacerse de oficio o a pedido de parte.
N. 354

Revista de Acutalidad Empresarial

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Revista de Acutalidad Empresarial

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

X

rea Derecho de la Competencia y Propiedad Intelectual

Nueva regulacin sobre licencias

CLASE B - CATEGORA II-B

Primera Quincena - Julio 2016

por resolucin judicial firme con calidad

7.2. Licencias que se deben obtener

segn la informacin del Registro Nacional de Sanciones. En caso el solicitante

ni sanciones pendientes de cumplimiento

Constancia de finalizacin del Programa

se consignen los datos personales del solicitante, debidamente llenado y suscrito.

8. Vigencia y revalidacin de las

Primera Quincena - Julio 2016

rea Derecho de la Competencia y Propiedad Intelectual

Ahora bien, para la revalidacin de las

Primera Quincena - Julio 2016

previamente registrada en el Sistema

Ahora bien, existe una regulacin especial

9. Cancelacin y nulidad de las

Distintos son los supuestos que generan

Para declarar la nulidad por estas causales, se le notificar al administrado para

10. Evaluaciones para la obtencin de licencias

mdicas, de conocimientos y habilidades

El postulante que se somete a la evaluacin mdica y psicolgica recibir el

Postulante apto: En caso el postulante

Solo los certificados con resultados que

10.3. Evaluacin terica y prctica

circulacin vial de uso exclusivo en el

Solo en el caso de las evaluaciones para

Asimismo, el nuevo proceso de evaluacin

Algunas de las medidas establecidas definitivamente son una mejora, como la

La primera etapa consiste en la evaluacin de habilidades en la conduccin en la infraestructura cerrada a la

2. Un error material genera la nulidad de un acto administrativo?

Primera Quincena - Julio 2016

Anda mungkin juga menyukai