SEMINARIO DE SOCIOLOGIA DE LA EDUCACIN:

"LA PROBLEMTICA SOCIOPOLTICA Y ECONMICA DE LA EDUCACIN DEL

NIVEL MEDIO DEL MUNICIPIO DE QUETZALTENANGO"

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE OCCIDENTE

DIVISIN DE HUMANIDADES Y CIENCIAS SOCIALES

CARRERA DE PROFESORADO DE ENSEANZA MEDIA EN PEDAGOGA.
TERCER SEMESTRE
SECCIN "A"
CATEDRTICA: DOCTORA LETICIA AIDA HURTADO FUENTES

SEMINARIO DE SOCIOLOGA DE LA EDUCACIN:

"LA PROBLEMTICA SOCIOPOLTICA Y ECONMICA DE LA EDUCACIN DEL
NIVEL MEDIO DEL MUNICIPIO DE QUETZALTENANGO".

QUETZALTENANGO, MAYO DE 2014

IDENTIFICACIN DE TODOS LOS SEMINARISTAS

PROBLEMA EJE " LA GLOBALIZACIN Y SUS IMPLICACINES EN EL ENTORNO

SOCIAL Y EDUCATIVO DEL NIVEL MEDIO
Integrantes

No. de Carn

Floriana Sabina Ixcatcoy Chaj

201231692

Astrid Gabriela Lucero De Len Velsquez

201330677

Elisa Saray Ludim Len Itzep

201330653

Jos Antonio de Len

201330502

PROBLEMA EJE REPERCUSIONES DEL APODERAMIENTO EDUCATIVO DEL

SECTOR PRIVADO EN EL NIVEL MEDIO DE QUETZALTENANGO.

Integrantes

No. de Carn

Lourdes Gabriela Velzquez Hernndez

201231570

William Neftal Lpez Lpez

201330522

Dhely Concepcin Puac Gonzlez

201331568

Maycold Abrahm Cayax Chojoln

201331569

PROBLEMA EJE LAS IMPLICACIONES SOCIOPOLTICAS EN LA GRATUIDAD

EDUCATIVA DEL NIVEL MEDIO
Integrantes

No. de Carn

Damaris Eunice Velsquez Escobedo

200730779

Wilfrido Caytano Fuentes Fuentes

201330151

Rumaldo Salomn, Chan Calel

201330186

Ligia Guadalupe Rmola Daz

9330047

PROBLEMA EJE LA RECREACIN Y DEPORTE COMO OPORTUNIDAD PARA LA

UTILIZACIN DEL TIEMPO LIBRE DEL ESTUDIANTE DEL NIVEL MEDIO.
Integrantes

No. de Carn

Anyi Waleska Hernndez Xicar

201330717

Wendy Yojana Ixcot P

201330703

Heidy Eulogia Uln Chuc

201330532

Kelin Maril Meja Prez

201330605

PROBLEMA EJE "LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES COMO PRINCIPIO

FUNDAMENTAL DENTRO DEL PROCESO EDUCATIVO DEL NIVEL MEDIO Y EL
ENTORNO SOCIAL"
Integrantes

No. de Carn

Luseli Dulce Mara Morales Archila

201231067

Boris Jonathan Ixcot Momotic

201131456

Herber Mozart, Gmez Gonzlez

201131361

PROBLEMA EJE LA EXCLUSIN SOCIAL Y SUS IMPLICACIONES EN LA

FORMACIN DE LOS ESTUDIANTES DEL NIVEL MEDIO.
Integrantes

No. de Carn

Odinmar Josu Gonzlez Lpez

201131282

William Daniel Hernndez Zamora

201330347

ngela Eunice Hernndez Colop

201231571

Karen Yohana Citaln Pac

201331878

PROBLEMA EJE ANLISIS CRTICO DE LA COBERTURA EDUCATIVA DEL NIVEL

II

MEDIO DEL SECTOR OFICIAL EN QUETZALTENANGO.

Integrantes

No. de Carn

Jos David Santos Cotom

201232066

Isaas Mndez Garca

201231701

Joel Hilario Macario Cipriano

200830268

Carlos Hernndez Chay

200430969

III

INTEGRANTES DE LA JUNTA DIRECTIVA

Presidente:
William Neftal Lpez Lpez
Vicepresidente:
Luseli Dulce Maria Morales Archila
Secretaria:
Kelin Maril Meja Prez
Tesorero:
Jos David Santos Cotom
Vocal I :
Astrid Gabriela Lucero De Len Velsquez
Vocal II:
Karen Yohana Citaln Pac
Vocal III:
Wilfrido Caytano Fuentes Fuentes
Vocal IV:
Carlos Hernndez Chay

IV

COORDINADORES DE GRUPOS
Jos Antonio de Len
Dhely Concepcin Puac Gonzlez
Damaris Eunice Velsquez Escobedo
Heidy Eulogia Uln Chuc
Boris Jonathan Ixcot Momotic
William Daniel Hernndez Zamora
Joel Hilario Macario Cipriano

NDICE
Primer Nodo: _____________________________________________________________ 1
I. LA GLOBALIZACIN Y SUS IMPLICACINES EN EL ENTORNO SOCIAL Y EDUCATIVO
DEL NIVEL MEDIO _________________________________________________________ 1
Un acercamiento al significado de la globalizacin _______________________________ 1
Origen de la globalizacin ______________________________________________________ 2
La globalizacin y sus implicaciones en la educacin del nivel medio _______________ 3
La globalizacin: obstculo o posibilidad para la vigencia plena de una igualdad ___10
de oportunidades ____________________________________________________________10
La globalizacin y el entorno social del nivel medio de Quetzaltenango ___________17
La globalizacin y la exclusin social en Quetzaltenango _________________________20
Cmo condiciona el proceso de globalizacin a la cobertura que se le da a la _______22
educacin ___________________________________________________________________22

Segundo Nodo: __________________________________________________________ 23

II. REPERCUSIONES DEL APODERAMIENTO EDUCATIVO DEL SECTOR PRIVADO EN EL
NIVEL MEDIO DE QUETZALTENANGO. ________________________________________ 23
El papel del sector privado en la administracin y organizacin de la educacin ___27
media en Quetzaltenango. _____________________________________________________27
Educacin privada versus gratuidad de la educacin mal necesario _______________34
El sector privado y su incidencia en la igualdad de oportunidades. ________________39
Influencia del sector privado en la exclusin social. _____________________________43
Tendencias de la educacin privada en la era de la globalizacin (nuevo modelo ___45
de homogenizacin mercantil). ________________________________________________45
Privatizacin de la recreacin hacia una visin mercantil del deporte y su influencia
en la educacin quetzalteca. ___________________________________________________49

Tercer Nodo: ___________________________________________________________ 54

LAS IMPLICACIONES SOCIOPOLTICAS EN LA GRATUIDAD EDUCATIVA DEL NIVEL MEDIO
_______________________________________________________________________ 54
Incidencia de la globalizacin en la educacin gratuita __________________________54
La influencia de la gratuidad en el incremento de la matrcula escolar en los ______60
establecimientos educativos privados del nivel medio ___________________________60
Los problemas que la gratuidad ha provocado en la cobertura del sector oficial en el
nivel medio __________________________________________________________________69

VI

La gratuidad y su repercusin en la igualdad de oportunidades___________________75

La gratuidad en la educacin, estrategia suficiente para resolver el problema ____81
de la exclusin social? ________________________________________________________81
La gratuidad como oportunidad para la recreacin y prctica de deportes para ____87
los estudiantes del nivel medio ________________________________________________87

Cuarto Nodo: ____________________________________________________________ 91

LA RECREACIN Y EL DEPORTE COMO OPORTUNIDADES PARA LA UTILIZACIN DEL
TIEMPO LIBRE DEL ESTUDIANTE DEL NIVEL MEDIO ______________________________ 91
La falta de proyectos recreativos y deportivos gratuitos por las inclinaciones ______91
sociopolticas fuera del ambiente educativo ____________________________________91
El apoyo financiero en proyectos socioculturales y sus implicaciones en el ________93
desarrollo del estudiante _____________________________________________________93
La necesidad de impulsar proyectos y programas deportivos y recreativos que____97
ofrezcan un acceso en igualdad de oportunidades a adolescentes y jvenes ________97
El deporte y la recreacin que ofrecen las instituciones educativas privadas, ______99
como modelo de mercantilismo asociado _______________________________________99
Anlisis de los procesos de exclusin de adolescentes y jvenes en los proyectos _101
y programas deportivos y recreativos y sus implicaciones sociales_______________101
Anlisis de la utilizacin de los productos y medios tecnolgicos de la globalizacin
como obstculos para la adecuada utilizacin del tiempo libre en la prctica del
deporte y la recreacin en el contexto cotidiano del Estudiante del Nivel Medio ___104

Quinto Nodo: ___________________________________________________________ 109

LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES COMO PRINCIPIO FUNDAMENTAL DENTRO DEL
PROCESO EDUCATIVO DEL NIVEL MEDIO Y EL ENTORNO SOCIAL __________________ 109
La igualdad sociopoltica en la gratuidad educativa en el nivel medio de
Quetzaltenango _____________________________________________________________112
La igualdad de oportunidades en un entorno social globalizado _________________115
Ausencia de una igualdad de oportunidades para el acceso al nivel de educacin
media, por el apoderamiento del sector privado en la prestacin de este servicio. _118
La igualdad de oportunidades como forma de erradicar la exclusin social en los
estudiantes de educacin media ______________________________________________121
La igualdad de oportunidades, una decisin incuestionable para el acceso de los
estudiantes del nivel medio de Quetzaltenango a la recreacin y el deporte ______123
La igualdad de oportunidades en la cobertura educativa del nivel medio de
Quetzaltenango _____________________________________________________________125

VII

Sexto Nodo: ___________________________________________________________ 127

LA EXCLUSIN SOCIAL Y SUS IMPLICACIONES EN LA FORMACIN DE LOS ESTUDIANTES
DEL NIVEL MEDIO _______________________________________________________ 127
La exclusin social como consecuencia del apoderamiento del sector privado ____127
La exclusin como prctica sociopoltica y econmica y sus implicaciones en la
gratuidad de la educacin ____________________________________________________129
La exclusin social como obstculo en oportunidades para la recreacin y el deporte
de los estudiantes ___________________________________________________________133
La globalizacin: El nuevo rostro de la exclusin _______________________________136
La exclusin y su interrelacin con la falta de igualdad de oportunidades ________139
La exclusin social como una resultante de la escasa cobertura educativa _______142

SEPTIMO NODO _________________________________________________________ 145

ANLISIS CRTICO DE LA COBERTURA EDUCATIVA DEL NIVEL MEDIO DEL SECTOR
OFICIAL EN QUETZALTENANGO _______________________________________________145
La Cobertura Educativa y su Relacin con el Apoderamiento del Sector Privado ___147
La Cobertura Educativa y la problemtica de la gratuidad en el sector pblico. ____149
La cobertura educativa, realidad o fantasa en un mundo globalizado. ___________153
La Cobertura Educativa y su Incidencia en el desarrollo del Deporte y la Recreacin
en el Sistema Educativo del Nivel Medio. _______________________________________157
La cobertura educativa y sus implicaciones en la exclusin social ________________160
La Cobertura Educativa y su vinculacin con la Igualdad de Oportunidades en el
Sistema Educativo del Nivel Medio. ___________________________________________163

CONCLUSIN ___________________________________________________________ 165

RECOMENDACION _______________________________________________________ 167
BIBLIOGRAFA __________________________________________________________ 169
EGRAFA _______________________________________________________________ 172

VIII

Presentacin.
La ctedra y los estudiantes, del Tercer Semestre seccin A de la carrera de
Profesorado de Enseanza Media en Pedagoga, presentan a la consideracin de las
autoridades acadmicas de la misma, el Informe Final del Seminario de Sociologa de la
Educacin titulado: La Problemtica Sociopoltica y Econmica de la Educacin del
Nivel Medio del Municipio de Quetzaltenango.
Un informe que recoge el estudio, la crtica y las reflexiones surgidas a partir del
conocimiento de la realidad que permea todo el quehacer educativo, con especial
dedicacin la realidad del Nivel Medio del Municipio de Quetzaltenango.
La metodologa para el desarrollo del estudio y la presentacin de Informe Final, se
construy a partir de la conformacin de nodos, los cuales representan una
integracin de las distintas problemticas, tomando como eje central para su abordaje,
una problemtica especfica que debi ligarse al problema eje de los otros nodos.
Esta forma de trabajo nos permiti ir tejiendo una red de interrelaciones para
entender que la parte es el todo y el todo es la parte, y dar a cada uno de los nodos su
autonoma propia sin dejar de ser y de tener una interrelacin con el todo, interesante
experiencia para la docente y los estudiantes que ven en el resultado de sta, un ejemplo
de cmo desde nuestra modesta perspectiva, se pudo tejer el entramado de la
complejidad.
Es posible que esta primera experiencia, tenga muchos problemas porque no estamos
acostumbrados a romper con lo establecido, principalmente para quienes se han
identificado con investigaciones que se realizan a partir de lo prescriptivo del mtodo
cientfico.
Es un hecho que este es un primer acercamiento a la problemtica, y que no es un tema
agotado, apenas hemos encontrado el principio de los hilos, pero esperamos despertar
la inquietud en otros para que sigan en la senda de la investigacin, y si logramos dejar
ms preguntas que respuestas, entendemos que hemos alcanzado nuestro propsito.
Fraternalmente,

Dra. Leticia Hurtado y Estudiantes del Tercer Semestre.

IX

INTRODUCCIN.
Dentro de nuestro proceso formativo, es importante conocer el contexto social en el
que nos desarrollamos, para hacer un entramado de los fenmenos sociales, con los
procesos que ocurrieron y los que suceden hoy en da en nuestra sociedad, y con ello
tener clara la realidad en que vivimos, adems de proponer cambios para el
mejoramiento de nuestra sociedad guatemalteca.
Por esa razn nos interesamos en hacer un estudio sobre esas interrelaciones y sus
implicaciones sociales, principalmente en el mbito educativo del nivel medio del
municipio de Quetzaltenango, experiencia que dej en nosotros una serie de
preguntas, ms que respuestas a esa problemtica.
Teniendo en cuenta las diferentes corrientes sociolgicas abordamos desde una
mirada crtica y reflexiva a la educacin Quetzalteca y su desenvolvimiento pasado
hasta hoy en da, para que con fundamentos, logremos tener conciencia sobre lo que a
diario ocurre dentro y fuera de los salones de clase de las instituciones educativas en
nuestra ciudad.
Abordamos problemas como la privatizacin educativa, la gratuidad, la cobertura,
la igualdad de oportunidades, la exclusin social, la globalizacin, la recreacin y el
deporte; para dar una vista panormica sobre los principales componentes que
impiden que se logre establecer una educacin que busque el desarrollo de los
estudiantes y en general de la sociedad.
Y por ltimo dejamos a nuestros lectores, la conclusin general acerca de todo el
proceso investigativo y contextual a la que llegamos para luego abordar la
recomendacin que es necesaria para proponer un posible cambio para beneficio de
nuestra sociedad y la educacin, que es nuestro quehacer primordial, nos queda como
deber el comprometernos para crear un cambio social al que todos aspiramos y
queremos llegar.
Fraternalmente, Junta Directiva del Seminario.

Primer Nodo:
I.

LA GLOBALIZACIN Y SUS IMPLICACINES EN EL ENTORNO SOCIAL Y

EDUCATIVO DEL NIVEL MEDIO

Un acercamiento al significado de la globalizacin

El trmino globalizacin o mundializacin es utilizado frecuentemente en distintos
mbitos de la vida cotidiana, a la cual se le da diferentes significados porque es un
fenmeno complejo que necesita ser analizado desde diversas

perspectivas, a

continuacin haremos mencin de algunos significados que se le ha otorgado.

De acuerdo al Diccionario de la Real Academia Espaola, define a la globalizacin
como la tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando
una dimensin mundial que sobrepasa las fronteras nacionales.1 Segn este
autor define a la globalizacin como un conjunto de empresas que traspasan fronteras
llegando a todos los pases del mundo sin mayor dificultad.
Para Joseph Stiglitz, la globalizacin es la integracin ms estrecha entre los
distintos pases del mundo producto de la enorme reduccin de los costes de
transporte, comunicacin y la desarticulacin de las barreras compuestas a los
flujos de bienes, servicios, capitales, etc. 2 A nuestro criterio la globalizacin es un
fenmeno complejo que atraviesa fronteras abarcados aspectos econmicos, polticos,
sociales, culturales y tecnolgicos que de uno u otra manera afecta la vida de los
individuos, porque esta problemtica se ha expandido por todo el mundo generando
ciertos benficos, pero a la mayora de pases es poca su contribucin entendiendo
que no todos tienen la capacidad de marchar al ritmo de lo que exige el proceso
globalizador.

Citado en Joaqun Estefana: Hija. La primera revolucin del siglo XXI. Editorial Aguilar, Madrid, 2002.p.
27.
2
Riquelme y Alfredo y Len Michelle. Globalizacin historia y actualidad. Edicin 2003. Pgina 9.

Origen de la globalizacin
Este es un fenmeno considerado como un hecho histrico que surgi desde que
las primeras comunidades buscaban comercializar con otros pueblos el cual fue
creciendo a partir de la llegada de los europeos a Amrica que luego se esparci por
todo el mundo y de all el desarrollo del capitalismo. Los capitalistas no son ms que
un grupo pequeo de personas, comparado con el grueso de la poblacin en el mundo,
que han logrado acumular capitales a expensas de la explotacin y manipulacin de
grandes sectores de la poblacin, sometindolos bajo ciertos patrones de vida, buscando
ellos un crecimiento econmico.
As mismo se dice que la globalizacin se inici a causa de la Segunda Guerra
Mundial. En donde la poltica era proyectada para expandir los dominios econmicos
y de esta manera apropiarse de los pases tercer mundistas.
Por lo tanto podemos decir que este fenmeno se ha originado desde tiempos atrs
pero que en nuestros das est en pleno auge porque es donde se ven los resultados de
la misma, en el cambio radical de vida de las diferentes sociedades del mundo que
buscan acoplarse a las exigencias de la demanda.

La globalizacin y sus implicaciones en la educacin del nivel medio

La globalizacin trasciende lo econmico y afecta a gran escala a las sociedades,
generando cambios en la estructura de las comunidades, familias y grandes desafos
para la educacin los cuales trataremos a continuacin.
Las polticas de globalizacin repercuten de diversas maneras en el campo
educativo, distorsionando la esencia de la misma porque, prcticamente la educacin
se ha vuelto el mejor vehculo para ccumplir los intereses de los organismos
internacionales encontrando el espacio perfecto para manipular y controlar a la
humanidad fomentando un nuevo modelo educativo que est al servicio de las
empresas y de la economa del mundo globalizado.
En la actualidad educativa podemos tomar como punto de referencia el Currculo
Nacional Base (CNB) documento que rige las formas en la que se llevan a cabo las
actividades escolares el ccual es

producto del sistema globalizador porque, fue

elaborado con el propsito de que la educacin se basara en los contenidos de dicha

herramienta, creado por un grupo de personas que buscan sus propios beneficios. La
globalizacin genera una demanda mundial por cierta clase de habilidades y
destrezas asociadas con niveles superiores de educacin como el uso de la lengua,
el razonamiento matemtico, la lgica cientfica y la programacin. 3 Es de esta
manera como se ha generalizado el modelo educativo.
Las polticas globalizadoras que orientan el que hacer educativo y que han sido
implementadas en nuestro pas, han dado como resultado que la educacin no se
acople a las necesidad y exigencias del contexto guatemalteco, menos de los diversos
departamentos, porque por medio de esta situacin se ha dado lugar a que se utilice
mtodos que no dan a conocer nuestra realidad, como se mencion el ejemplo claro
es el CNB que fue elaborado en otro pas, que luego fue importado por el nuestro para

Educacin y Globalizacin desafos para Amrica Latina. Volumen uno. Pgina 29.

que sea parte fundamental en el desarrollo de las actividades educativas

generalizando as un tipo de formacin que solo busca homogenizar a los educandos.
En la actualidad no se considera el entorno del estudiante porque lo que se
pretende es formar a un individuo que se acople a las exigencias e intereses de las
empresas internacionales, para generar mano de obra barata y no se busca el
desarrollo integral de los estudiantes porque se les inculca otro tipo de actividades
que no les permite conocerse a s mismo ni su entorno, como menciona Diez Enrique
Existe un largo listado de culturas y subculturas olvidadas o silenciadas en el
currculum.4 El menciona algo muy importante entendiendo que los contenidos del
currculo no toman en cuenta La Diversidad de culturas sino limita a que el estudiante
conozca la de los pases extranjeros olvidando la importancia y riqueza nacional. En
si la relacin entre educacin empleo ha sido uno de los aspectos generados por la
globalizacin ya que se prepara a los adolescentes para que sean capaces de utilizar
los diversos productos que las grandes industrias y de esta manera apoyar al
comercio internacional.
As mismo podemos observar la influencia en los diferentes libros de texto que se
utilizan en las instituciones educativas que, no dan a conocer las particularidades del
sujeto sino que prcticamente ensean lo mismo, dejando lo ms importante que son
las diferentes experiencias del adolescente, mxime en un pas como el nuestro donde
cada comunidad tiene su propia vivencia, pero como la esencia de la educacin actual
es conservar la hegemona de un pequeos grupo de personas que controlan el
conocimiento de los individuos por medio de diferentes herramientas, como
menciona Diez Enrique El conocimiento que se produce y circula en los centros de
enseanza se refleja en los libros de texto escolares, herramientas de acceso al
conocimiento en todos los pases del mundo por los que pasan la mayora de los
nios y nias del planeta y con los que el profesorado trabaja la mayor parte del

Dez Gutirrez, Enrique J. 2009. Globalizacin y educacin critica. Bogot Colombia. Ediciones (958,
845,4042) Pgina 193.

tiempo escolar.5 Esto es producto de la globalizacin que ha permitido la alineacin

del aprendizaje humano negando la oportunidad de que el conocimiento se genere de
acuerdo a las capacidades de cada comunidad.
Otro de los aspectos que han invadido a nuestra educacin es la expansin de la
tecnologa la cual constituye una amenaza para el desarrollo intelectual e integral de
los adolescentes del pleno siglo XXI, esto debido a la diversidad de opciones que
ofrece la tecnologa, que en la mayora de ocasiones no es utilizada de la mejor
manera provocando grandes contrastes en la vida cotidiana de los jvenes y ms an
en los estudiantes del nivel medio que son los ms expuestos a ciertas influencias.
Los adolescentes al estar en constante contacto con la tecnologa de cierta manera
estn expuestos a tomar ciertas modalidades que jvenes de otros pases practican
muchas de ella negativas, que daan la convivencia pacfica con sus compaeros de
clase, con sus propios docentes y con la sociedad en general como dice Bruner J. La
escuela deja de ser el principal medio de Informacin para las nuevas
generaciones y debe competir con otros medios como la televisin el Internet,
sobre cuyo uso se espera, adems, que ella informe y ensee.6 En la actualidad la
principal fuente de investigacin es internet que afecta el aprendizaje del estudiante
porque la informacin que se adquiere no es analizada sino simplemente copiada.
La mundializacin ha causado grandes problemas al sistema educativo porque ya
no se busca el bienestar de la comunidad sino ms bien, su visin es contribuir a que
los pases desarrollados controlen no solo la educacin, economa, sociedad, etc., sino
tambin la forma de vida de los ciudadanos, generando grandes estancamientos
nacionales, causado por la misma escuela y los diversos medios de comunicacin
porque, en realidad la escuela es utilizada con el fin de moldear las conductas de los
individuos.
5

Diez Gutirrez, Enrique J. 2009. Globalizacin y educacin critica. Bogot Colombia. Ediciones (958,
845,4042. Pgina 194
6
Bruner, Jos Joaqun. Globalizacin y el futuro de la educacin. Seminario sobre la prospectiva de la
educacin en la regin de Amrica latina. UNESCO Santiago Chile, 23 al 25 de agosto del 2000. Pgina 12

Es de esta manera cmo podemos percibir las manifestaciones de la globalizacin

en el campo educativo del Nivel Medio de Quetzaltenango, que por medio de sus
polticas han logrado manipular a las escuelas, siendo el espacio principal para
homogenizar la conducta del humano no creando en nosotros el inters de consumir
nuestros productos, sino que siempre se valora lo que es elaborado en otros pases
por las mismas ideologas que nos ha inculcado.
Generalmente es en las instituciones educativas donde se fomenta estar al tanto de
lo que nos ofrece el mercado internacional y las exigencias de los mismos con el fin de
que el adolescente pueda hacer uso de los aparatos tecnolgicos en base a sus
conocimientos adquiridos en la escuela para poder estar a la orden del campo laboral.
Esta problemtica afecta de cierta manera a los jvenes que por diversas razones
ya no siguen estudiando porque entonces no podrn insertarse en el campo laboral se
les llama analfabetos pero no porque no sepan leer ni escribir, sino porque no pueden
hacer uso de la tecnologa, por lo que de aqu es donde parte la desigualdad de
oportunidades, porque entonces solo tendrn oportunidad de trascender los que
tienen la dicha de estar al da con las exigencias de los intereses de los mercados
multinacionales.
Si analizamos la realidad de nuestro departamento nos podemos dar cuenta que no
todas las familias tienen la posibilidad de comprar a sus hijos una computadora por la
misma escasez de recursos econmicos que es comn en la mayora de las familias en
nuestro pas, por lo tanto no podrn estar al nivel de sus compaeros que tienen la
oportunidad de contar con un aparato tecnolgico que en la actualidad se ha vuelto
importante en el desarrollo de los aprendizajes de los nios, adolescentes, etc. Es de
esta manera como muchos no logran tener un alto nivel de competitividad en cuanto
a tecnologa se refiere.

En nuestro entorno las instituciones educativas se prestan para que el estudiante

sea ms tcnico, dejando por un lado su desarrollo integral. El estudiante en pleno
siglo XXI se ha vuelto dependiente de la tecnologa encontrando sin mayor dificultad
lo que necesita en el proceso de su aprendizaje, la mayora de jvenes han divinizado
la tecnologa porque es todo para ellos, no le dan el uso correcto valindose
exclusivamente en ella para salir avante con cualquier actividad educativa que es
requerida por su docente.
Es importante considerar que La educacin de nios y jvenes est
condicionada por las potencialidades y los efectos de la globalizacin y las nuevas
tecnologas de la comunicacin e informacin7. Es un aporte importante porque
los estudiantes tienen a su alcance suficiente informacin, el problema es que se
acomodan a los contenidos que brindan los diversos medios lo cual, no contribuyen al
desarrollo de la curiosidad y la creatividad,

esto tiene sus repercusiones en un

aprendizaje momentneo, que sin duda no le ayudaran a resolver problemas tanto

dentro como fuera del saln de clases, pues son incapaces de darle un significado a la
informacin que adquieren simplemente la memorizan para ganar la evaluacin y con
ello conseguir la aprobacin de los cursos.
Consideramos que la globalizacin tambin tiene sus aportes importantes en el
mbito educativo, quiz sean ms desaciertos que beneficios por lo mencionado con
anterioridad remarcando que las autoridades de cada pas no son los que velan por el
rumbo de la educacin sino los que manejan todo ello es un pequeos grupo de
personajes que por la misma necesidad de nuestro pas y por ende nuestro municipio
tiende a depender de la ayuda que le brindan los pases extranjeros.
Pero tampoco nos podemos encerrar en optar solo por lo nuestro, es necesario
conocer otras cultura, idiomas, etc., porque vivimos en un mundo complejo donde
necesitamos estar al tanto de lo que generan los dems pases y ver que se puede
adoptar para que mejoremos en algunos aspectos de nuestra vida, por ejemplo en

Diez Gutirrez, Enrquez. Op. Cit. Pgina 59.

educacin, podemos mencionar que por medio de las implementaciones de la

tecnologa diversas personas de nuestro municipio han logrado recibir educacin por
medio de la radio, televisin, internet, etc.
Con la ayuda de estos medios de comunicacin muchas personas han logrado
sobresalir, pues por distintos motivos muchas veces se hace difcil estar presentes en
una escuela, pero con las facilidades que ofrecen los aparatos cibernticos muchos
jvenes y seoritas han sido favorecidos, por ejemplo en nuestro departamento
existen varias instituciones educativas de telesecundaria, as como radiofnicas lo
cual se considera un avance para nuestra sociedad, ayudando a reducir las tasas de
analfabetismo, porque existen facilidades para que los ciudadanos puedan seguir
profesionalizndose. Sin embargo; an no se ha logrado descentralizar plenamente,
porque no se ha conseguido cubrir con todas las necesidades del rea rural que son las
que sufren mayormente, el gobierno concentra ms cantidad econmica para la
mejora de la educacin urbana y as mismo fomentan las mismas metodologas de
aprendizaje, en cuando algunas deberan ser especficas y acorde a las necesidades de
cada comunidad. La educacin rural expresa las carencias de un sistema
educativo pensado desde y para las realidades urbanas, la descentralizacin
educativa aun no logra mejores condiciones materiales de trabajo educativo 8. Es
un aporte importante del autor porque varias comunidades no cuentan con los
recursos necesarios mientras que en otras comunidades an no cuentan con un
Instituto Bsico.
Es de esta forma como se ha generalizado un tipo de educacin para con textos con
distintas necesidades, sin responder a las condiciones de vida de la comunidad rural,
porque las formas de organizacin comprueban que la cobertura que se le da a la
misma es precaria.

Diez Gutirrez, Enrquez. Op. Cit. Pgina 64.

Si analizamos en muchas de nuestras escuelas al iniciar el ciclo 2014 daban a

conocer que no haban docentes, falta de infraestructura etc.

Estas situaciones

demuestran que existe una desigualdad en cuanto a la distribucin del presupuesto, se

le da importancia al rea urbana y no se brinda la misma atencin a los servicios
educativos del rea rural tenemos ejemplos donde los estudiante tienen que recorrer
varios Kilmetros para p poder tener acceso a un centro educativo y continuar con sus
estudios, esta es una limitante para la sociedad porque muchos no cuentan con los
recursos econmicos para viajar continuamente.

La globalizacin: obstculo o posibilidad para la vigencia plena de una igualdad

de oportunidades

Desde los tiempos remotos hasta la fecha, resulta difcil hablar de pobreza y de
desigualdad, sin que no venga acompaada del fenmeno sumamente complejo
llamado globalizacin.
Es decir que mientras ms fuerte sea el movimiento de la globalizacin, ms se
acrecienta el capitalismo, en breves palabras y a mejor entender; el rico cada vez se
hace ms rico y el pobre cada vez ms pobre. Las pocas cambian, pero las maneras de
dominar a la sociedad permanecen y se repiten.
Ahora bien, como sociedad y como seres humanos, acatamos ideologas ajenas a
nuestra cultura que nos llevan a determinar nuestro propio futuro , obteniendo como
consecuencias factores dainos que repercuten en nuestra sociedad como en nuestra
vida personal, con el solo hecho de votar por gobernantes que lo nico que hacen es
aplicar polticas egostas que nos que nos empujan ms al consumo, sin importar el
dao que le estn causando a nuestro pas, sobre todo el doble mal que le causan a
nuestra madre tierra y al medio ambiente.
Cuando se habla de obstculos o posibilidades de la globalizacin, para conseguir
una igualdad de oportunidades, se habla de las consecuencias ms importantes y
serias que la globalizacin ha provocado en nuestro mundo actual y se describen
como;

la consecuencia en la agudizacin de la desigualdad social (pobreza), la

desigualdad por etnia, sexo, religin y la desigualdad educativa, que a su vez

demuestran ser una manifestacin de la desigualdad EN LA CONSECUCIN de logros.
Este proceso se da cuando las oportunidades para ocupar cualquier posicin no
estn distribuidas de una forma igualitaria para todos de acuerdo a criterios de
competencias (segn el enfoque neoliberal), sino que intervienen en esta

10

distribucin el status social, los recursos econmicos, ideologa poltica, ideologa

religiosa, grupo tnico, y el gnero.
Este fenmeno de la globalizacin crea oportunidades pero a la vez origina
problemas. Sin embargo, si vemos y analizamos muy bien la situacin, veremos que
los registros de pobreza, no han tenido resultado satisfactorio, lo cual nos lleva a que
la desigualdad se va acrecentando considerablemente.
En la situacin socio-econmica, existe en nuestra cruda realidad la competencia y
la lucha, trayendo consigo la discriminacin al dar preferencias a las clases sociales
poderosas econmicamente y por esta justificada razn la diferencia de trato que
existe entre grupos sociales es decir, que la posicin de un trabajo en requerimiento
depender del status social a la cual pertenezca el individuo.
Para ello, es necesario replantear esta realidad que

va generando ideas

equivocadas de diferenciacin entre humanos, no debemos perder de vista que somos

parte de un mismo mundo y que debemos romper patrones ideolgicos que nos llevan
a una lenta destruccin no solo en sociedad sino que a nivel planetario.
Guatemala es uno de los pases con mayores ndices de desigualdad en el mundo,
tres factores importantes que podemos destacar es la inseguridad ciudadana, la falta
de institucionalidad y por su deterioro ecolgico.
Guatemala es un pas que est en va de desarrollo, por lo cual no cuenta con
suficiente avance tecnolgico y cientfico lo que hace que sea un pas dependiente de
pases extranjeros donde estos a su vez van abrindose paso para poder arrasar y
apoderarse de nuestras riquezas culturales y hasta de nuestras propias identidades,
haciendo que adoptemos culturas ajenas a los nuestros.
Guatemala aparte de ser un pas dependiente se caracteriza ms por las
condiciones en las que se encuentra la sociedad, es decir, que nuestro pas no progresa
a gran escala por factores negativos que intervienen en su crecimiento de desarrollo,
11

tales como el alcoholismo, robo, delincuencia juvenil, extorsin, desintegraciones

familiares, violaciones, desempleos, dficit de viviendas, dficit educacional,
deficiencia en el acceso a los servicios de salud etc., son consecuencias que agudizan la
pobreza, lo que nos lleva a una desigualdad social. Diariamente se oye hablar de crisis
econmica, pobreza, analfabetismo, factores que llegan a condicionar al ser humano
al grado que nos llena de insatisfaccin, obligndonos a tomar medidas necesarias
para poder subsistir y poder acceder a mejores condiciones de vida.
En efecto, muchos guatemaltecos vivimos en situaciones crticas de economa a
consecuencia de salarios inadecuados a nuestra fuerza de trabajo, discontinuidad de
educacin, discriminacin tnica, racismo, que nos obligan a emigrar a otros pases
con el fin de buscar una estabilidad econmica mayor y estable.
Pero nuestro pas no es culpable de esto, somos nosotros los que permitimos tanta
impunidad e inmundicia, somos nosotros como sociedad los que estamos mal
preparados para afrontar los retos para construir una sociedad justa y equitativa, lo
que hace que paguemos por las consecuencias de nuestra negligencia, provocando esa
desigualdad de oportunidad entre nosotros mismos.
As mismo si hablamos de nuestro departamento de Quetzaltenango se puede decir
que estamos en el mismo deterioro. Culturalmente se puede decir que la desigualdad
de oportunidades se origin por la discriminacin de grupos tnicos entre mestizos e
indgenas, es decir que la realidad nos demuestra que el mestizo tiende a tener ms
oportunidad de trabajo que la persona indgena, ya que sta es excluida ya sea por
racismo, por falta de experiencia, discriminacin, etc.
Cuando nos referimos tambin a obstculos o posibilidades de la globalizacin,
para conseguir una igualdad de oportunidades, cabe mencionar tambin el deterioro
que se le hace a nuestro entorno ecolgico a travs de grandes industrias que generan
grandes contaminaciones y que ciegamente dejamos de darle importancia por
empearnos ms en acrecentar nuestros propios intereses dejando a un lado lo que
12

nos proporciona los instrumentos necesarios para vivir como lo son el aire , el agua ,
los suelos, nuestra propia naturaleza en s. He aqu, reflexionamos que la naturaleza
ha sido utilizada como un fin y un medio de produccin que acelera nuestra propia
destruccin lentamente.
Ecolgicamente, es triste y preocupante ver que poco a poco nuestra ciudad se va
quedando sin reas verdes, tiempo atrs la municipalidad se dio la propia
autorizacin de realizar una tala inmoderada de rboles en todo Quetzaltenango y que
debido a presiones y criticas del pueblo quezalteco se vieron obligados a sembrar
cierta cantidad de rboles por lo que trajo seria consecuencias, ya que el 90% de
rboles no pudo sobrevivir, entonces nos preguntamos existe igualdad de cuidado y
proteccin hacia la misma naturaleza, lamentablemente nos han inducido y educado
para consumir y destruir lo poco que nos queda.
En nuestro departamento de Quetzaltenango la desigualdad es una realidad que se
vive diariamente en nuestro contexto actual, lo que llega a repercutir de manera
impresionante, y es que leamos en un reportaje de El Quezalteco cmo la
desigualdad ataca a los ms vulnerables e inocentes infantes, donde cambian la
escuela por las calles
A diario las calles de Quetzaltenango son testigos mudos del trabajo que realizan
decenas de nios, quienes por una u otras razn se exponen al peligro, abandonando
juegos, clases y toda su infancia por obtener un par de monedas para sobrevivir del
hambre, aunque el camino sea difcil para ellos, el esfuerzo es evidente, la inocencia se
ve reflejada en sus rostros, pese a su corta edad, vivo ejemplo de pobreza lo cual todo
lo que nuestra sociedad produce tiene un precio muy alto al cual estamos
condicionados a pagar por ello generando as inconscientemente una desigualdad
social y educativa.
Para alcanzar una educacin prspera y de calidad, debe existir en primer lugar
indudablemente una profesionalizacin docente, donde se tenga la capacidad de

13

trabajar transformaciones curriculares, estrategias que contemplen acciones

prosperas destinadas para la formacin del estudiante.
Es necesario profundizar y fomentar la prctica de valores, como la justicia,
solidaridad, la igualdad, el respeto, para valorar y preservar nuestro patrimonio
natural, cultural, acadmico y social.
En la educacin, el docente debe propiciar un aprendizaje con fines de justicia
social, con igualdad de oportunidades y abiertas a las posibilidades de principios que
funden una democracia con pensamiento crtico.
El docente debe brindar y agotar todas las oportunidades de distribuir sus
conocimientos y su creatividad, que le permita contribuir a una mejora educativa, la
cual desarrolle sus aptitudes, capacidades, competencias formativas, creativas,
humansticas, por medio de una educacin cientfica, artstica, tecnolgica y ambiental
hacindolo efectivo desde una edad preescolar hasta finalizar en la educacin
secundaria, en condiciones de igualdad y sin ningn tipo de discriminacin.
Pero, si realmente deseamos que exista un docente con este perfil humanstico se
debe comprometer a una docencia de calidad la cual pueda acceder a capacitaciones
continuas y perfeccionarse en el mbito de su profesin y especializacin, pero no
olvidemos que no solo debe perfeccionarse al docente, tambin debemos
preocuparnos por la reestructuracin de la infraestructura y equipamiento de las
escuelas, y contar con un ambiente agradable y cmodo para la ejecucin laboral del
docente.
El profesor debe estar consciente de su propia formacin y preparacin acadmica,
sobre todo si es el que propicia, la transformacin educativa social y acadmica de los
estudiantes, respetando y propiciando respeto hacia sus creencias, lenguas, culturas y
de su propia identidad, para que los estudiantes sean protagonistas autnomos de su
propio aprendizaje y responsables de su comportamiento en la sociedad.

14

Nosotros como futuros docentes, necesitamos realizar cambios para continuar,

profundizar y consolidar dichas transformaciones iniciadas con autoridades,
maestros, estudiantes, padres de familia, autoridades educativas, para fortalecer el
compromiso coexistente, en elevar la calidad educativa sobre todo en los mbitos de
aprendizaje.
Quetzaltenango requiere de nuestra determinacin y fe para actuar y as lograr los
cambios necesarios para hacerla renacer.
Para poder hacer esto y comprometer al docente Quezalteco se deben realizar
cambios importantes que determinen el papel de un individuo humanista y
comprometido con la sociedad.
Sin embargo para que se lleven a cabo dichos cambios se deben por mejorar los
currculos educativos, el profesor debe tomar en cuenta que no solo debe quedarse y
adecuarse a los modelos pedaggicos tradicionales, sino ms bien l debe ser
innovador y transformador de la misma, debe adecuarlas acorde a las necesidades y
expectativas de los estudiantes porque es all donde comienzan una etapa nueva de
conocimientos en su vida.
Tambin para que exista un cambio equitativo las autoridades educativas deben
aportarle la esencia primordial a la educacin, y esto puede ser conocer las causas y
consecuencias que inciden y se obstaculizan en mejorar las condiciones de las tazas
de escolaridad, buscndole solucin y realizando propuestas que conlleven a los
docentes, estudiantes, padres de familia, autoridades educativas a fortalecer el
compromiso que se tiene con la educacin, se conoce de principio que todos los seres
humanos poseemos

la capacidad de concienciar y mejorar nuestras situaciones

educativas y sociales y todo a base de trabajo en equipo para poder brindar un

enseanza y aprendizaje ms integra y humanista.

15

Otro factor importante que debe ser atendida para que exista una educacin ms
abierta

humanstica e integral debe existir constantes capacitaciones para los

profesores, sean partcipes de un aprendizaje ms ntegro y conozcan nuevas formas y

estrategias que servirn para formar jvenes de xito tanto intelectual como social y
humanstico, que los lleve a poner en prctica socializando e interactuando con sus
propios estudiantes y que aparte de realizar dicha acciones, tambin les permita un
acercamiento a las necesidades educativas y que de eso surjan nuevas propuestas
pedaggicas las cuales pretendan mejorar la calidad de la educacin y la conexin que
existe entre docentes estudiantes y la sociedad, no olvidando que todos aprendemos,
pensamos, percibimos, sentimos y nos comportamos de diferentes maneras, por la
tanto es un reto para el docente tratar de superar esos obstculos de manera que no
solo se conforme con los instrumentos que posee , sino ms bien creando sus propias
tcnicas de enseanza-aprendizaje.

16

La globalizacin y el entorno social del nivel medio de Quetzaltenango

El mundo est en manos de personas que con su poder dominante ha ido
destruyendo parte de nuestra identidad, con esto me refiero a que se han encargado
de excluir nuestras costumbres, tradiciones, cultura, relaciones sociales.
Voy a explicar porque estas personas estn relacionadas con este fenmeno social,
para empezar pases con mucho poder econmico poco a poco se han ido apoderando
de nuestras tierras, bienes y de esta manera tambin lo han hecho con nuestra
educacin.
A travs de la tecnologa los avances de esta anomala ha ido aumentando da con
da, desde la poca de la colonizacin es cierto que nuestras costumbres y tradiciones
ya estaban excluyndose pero con la globalizacin ha seguido despareciendo, a travs
de culturas ajenas una de ellas es la comida, exportan productos de comida que son de
otras culturas que por desgracia

nuestro departamento ha sido consumista no

mayoritario pero si en grandes cantidades los adolescentes y jvenes son los que ms
consumen estos productos y puedo decir que prefieren una hamburguesa, pizza u otra
clase de comida extranjera que un platillo nuestro, y a parte este problema viene otro
de la mano y es la contaminacin generada por todas esas personas consumistas que
en lugar de cuidar nuestro medio ambiente lo destruyen con cosas que son
sumamente contaminantes para el pas y que por aos tardaran en destruirse, hoy en
da nuestros jvenes y adolescentes ya no tienen conciencia ambiental.
La comunicacin social cada vez es menos, los jvenes hoy en da prefieren una
computadora o un celular que una convivencia social natural, no con esto quiero decir
que sea mala la tecnologa, tiene sus puntos positivos y mencionando algunos puedo
decir que facilita varias cosas, hablando en sentido general puedo decir que hoy en da
la mayor parte de cosas pueden hacerse a travs de la tecnologa, y con la educacin
no es la excepcin, en algunos puntos de vista es til para la educacin de los
estudiantes aunque en esas cosas buenas tambin hay malas porque se est
17

convirtiendo en el todo y nos hace cada vez ms intiles al abocarnos mucho a ello y
despertar de la realidad viendo como poco a poco una maquina puede hacer tantas
cosas, que haga todo por nosotros y lo peor es que nosotros permitimos que esto est
pasando dejando nuestra capacidad de hacerlo encerrndonos en que sin la tecnologa
no podemos hacer nada.
La msica tambin es otro factor, lamentablemente se ha ido perdiendo nuestra
msica pero no solo es este el problema sino que nuestra gente ha ido adoptando
formas de vestir ya sea de artistas, de personajes de televisin, o prendas de vestir
que estn de moda.
El capitalismo es el provocador de dicho fenmeno, ya que a l solo le interesa
nuestro dinero y trata de llamar la atencin con productos llamativos que mientras
ellos y sus grandes empresas se hacen ms ricos nosotros cada vez hacindonos ms
pobres.
Ahora ustedes se preguntaran De qu manera est involucrado a la educacin?
Pues les responder, nuestro sistema educativo trabaja por medio de un modelo
curricular por competencias, modelo que ha sido impuesto por la clase dominante con
el objetivo de crear personas consumistas, que sean incapaces de reflexionar y que
por tal razn no podrn oponerse a su malvola intensin.
Muchos no se han dado cuenta que la clase dominante no solo se ha apoderado de
nuestro pas con la economa sino tambin con nuestra educacin, ellos solo se
preocupan por generar ms dinero, lanzar productos y que estos sean vendidos y
obviamente ser a travs de nosotros.
Es necesario reflexionar y tomar conciencia de esto ya no permitamos que sigan
dominando lo nuestro, lamentablemente la poltica no acceder a que este cambio se
pueda dar, la comunidad educativa tiene en sus manos realizar este cambio a travs
de mtodos y estrategias en donde se obtenga una educacin merecedora
18

contextualizada, si las nuevas generaciones se dan cuenta de esta problemtica,

tendrn acceso a pensar, opinar, reflexionar, criticar e investigar, reduciremos el
consumismo en nuestro departamento. Como educadores s que no es solo nuestro
deber hacerlo pero si podemos tomar la iniciativa.

19

La globalizacin y la exclusin social en Quetzaltenango

En este momento vamos a reflexionar un poco sobre la exclusin social que se ha
venido dando en nuestro departamento y como es que ha ido evolucionando, son
varios los factores que forman parte de esto y voy a empezar con la exclusin
econmica. La pobreza es un limitante de oportunidades porque las personas que
tienen muy pocos recursos econmicos no son tomadas en cuenta porque segn los
dems no son nadie en la sociedad pero si pensamos en esto nos daremos cuenta que
la globalizacin econmica es la causante de que se piense, actu de y cause la escasez
en muchos de los quezaltecos, a travs de sus imponencias y divisiones entre
hombres, mujeres, campo, ciudad.
El fenmeno globalizacin es quien es sus manos tiene la economa guatemalteca y
por ende la quezalteca, lamentablemente nuestra sociedad tiene que regirse a normas
que impone otro pas y todo porque la poltica ha permitido que se apoderen de lo que
es nuestro, es realmente impresionante como es que somos el segundo ms pobre del
mundo y todo por la mala administracin de nuestras autoridades administrativas
que lo nico que han provocado son desastres sociales delimitndonos a que las
oportunidades que se presenten en nuestra vida no sean llevadas a cabo, hacindonos
sentir menos ante otras culturas. Es tan repugnante ver como la sociedad misma
acepte esta ideologa y participe en excluir a estas personas.
Nuestra sociedad consumista ha adoptado su propia cultura y malos hbitos de solo
usar y tirar, la clase dominante de igual forma lo ha hecho con los individuos
solamente, los utiliza hasta para satisfacer sus necesidades pero cuando ya no les
sirve los excluyen.
Es penoso como este fenmeno no solo se da en la sociedad sino tambin en las
escuelas, colegios e institutos, por parte de los docentes y de los mismos compaeros
de clase, si entre nosotros mismos existe exclusin social como esperamos que
nuestro pas prospere, que tengamos oportunidades de empleo, de propiedades, de
arte, de talentos si no somos dignos de provocar la unin social, de reclamar nuestros
20

derechos, y velar porque sean cumplidos, nos han hecho tan dependientes que nos da
miedo enfrentarnos ante una autoridad, pero ahora dir la razn por la que nos da
miedo hacerlo, al

ser excluidos de la sociedad provoca baja autoestima, la

desmotivacin se hace presente y al sentirse intil las ganas por salir adelante son
arrancadas, los sueos y metas se visualizan cada vez menos, los vicios se apoderan, la
desintegracin familiar y otros problemas ms se hacen presentes en la vida en los
ciudadanos.
La falta de cultura que nuestra sociedad ha ido despejando ha hecho que nos cueste
darnos cuenta lo que pretende la clase dominante que en si no es un futuro, es solo
para que sigamos con sus normas y siga la continuacin de personas fracasadas, que
siga el rechazo y que no seamos prsperos.

21

Cmo condiciona el proceso de globalizacin a la cobertura que se le da a la

educacin
La globalizacin se ha visto involucrada en la educacin como expresin de
desarrollo humano es un objetivo de largo plazo. Sus logros e impactos personales y
colectivos no se perciben inmediatamente, sino con la observacin de los cambios
sociales positivos que genera en las personas y en la sociedad o, de manera inversa, de
los efectos negativos que propicia la exclusin educativa.
En nuestro pas es lamentable que actualmente el gobierno no aproveche los
recursos enviado de otros pas en materia educativa sino que invierte en seguridad y
en compra de armamento, en difcil pensar que esto sea un beneficio en vez de darle
cobertura a tantas escuelas como institutos que se encuentran en mal estado con
instalaciones deterioradas , otro aspecto a resaltar es La gratuidad en todo el sector
pblico y la entrega de un aporte econmico a los padres de familia pero es limitado
muchas beses esa cobertura es politizada por el hecho de que favorecen a ciertos
grupos y no a la poblacin en general.
En nuestro pas la escolaridad es baja por lo mismo de la cobertura que limitada en
cuanto se refiere a infraestructura, pago de salarios, y otros ms que no permiten el
desarrollo en plenitud de la docencia, La cobertura son atribuciones que hace parte de
la calidad. Hablamos de una educacin de excelencia en nuestro pas necesitamos
saber si es capaz de dar respuesta al 100 por ciento de sus ciudadanos, con
aprendizajes que les aseguren un desempeo satisfactorio en la sociedad misma. Una
educacin que trascienda, a travs de los proyectos educativos, a su vida misma y en
proyectos a largo plazo.

22

Segundo Nodo:
II.

REPERCUSIONES DEL APODERAMIENTO EDUCATIVO DEL SECTOR

PRIVADO EN EL NIVEL MEDIO DE QUETZALTENANGO.
Durante la historia guatemalteca, la educacin ha jugado un papel muy importante
en la vida de las sociedades, la evolucin que esta conlleva y sus repercusiones para la
nacin son de suma importancia en el conocimiento cientfico y humanstico de los
estudiosos de los sucesos sociolgicos. La educacin es el pilar que sostiene el
equilibrio social del pas y es la que marca el camino futuro por seguir.
Los cambios internos dentro de la sociedad han provocado la educacin que
poseemos en la actualidad, la historia nos remonta a pocas hispnicas,
independentistas, revolucionarias, modernas y contemporneas en donde la sociedad
se ve beneficiada o afectada en la trama educativa, que moldea el porvenir social.
La institucin educacional en el presente posee caractersticas interesantes por
conocer, por lo que proponemos estudiar las repercusiones, consecuencias, ventajas y
desventajas sociales, polticas y econmicas del apoderamiento educacional privado
sobre el sistema educativo municipal, la intervencin del Ministerio de Educacin en
estos sectores y el pensamiento quetzaltecos hacia la educacin pblica y privada.
Con lo cual, mencionamos aspectos que nos ayudaran a tener una visin general y
contextual para crear un estudio slido, claro y real con respecto a la educacin en el
municipio de Quetzaltenango y especficamente el apoderamiento que tiene el
mercado privado hacia la educacin.
Los aspectos a analizar, contextualizar y formular son los siguientes:
El fundamento legal, moral y pedaggico que sirve de base a las instituciones
educativas del sector pblico y privado, con lo cual, analizaremos si ambos sectores
cumplen con los requisitos mnimos para fomentar un proceso educativo slido que
promueva el aprendizaje.
23

La institucionalizacin jerrquica que tienen y potencian las instituciones privadas

y pblicas en las divisiones de clase, asimismo los objetivos obvios pero cegados por la
opinin pblica acerca del beneficio econmico que pretenden alcanzar los dueos del
sector privado. La educacin se integra a monopolios de empresas extranjeras y es
por ello que la educacin est a merced del mercado internacional y as mismo se
sumerge al servicio de la economa. La educacin guatemalteca esta vista como una
empresa que posee el mayor peso de las finanzas econmicas del gobierno.
La produccin y distribucin de riquezas en base al sustento de la vida social
influenciada por la privatizacin y publicidad de la educacin (alcances y limitaciones
econmicos) y las posibilidades de cada una de ellas, tambin para conocer los
posibles motivos de la divisin notoria y la influencia econmica de cada sector.
El papel del educador con respecto a la visin formativa que se pretende alcanzar
en los sectores educativos para la funcin social del estudiante, tomando en cuenta los
cambios de rol influenciados por las clases sociales y la herencia profesional, que a la
vez se maneja en este punto.
La distinta extensin territorial y desarrollo institucional a nivel pblico y privado,
es decir, poseer las instalaciones adecuadas para fomentar el aprendizaje en el
proceso educativo.
Como docentes nos es menester que conozcamos la realidad de la educacin, el
nivel acadmico en ambos sectores (pblico y privado) y la cobertura nacional en
ambos sectores, desglosndola en las clases o tipos de instituciones para su mejor
estudio:

Pre vocacionales

Tcnicas

Facultades

De Arte

24

Telesecundarias

Por cooperativa

Tecnolgicos

Pre universitarios, etc.

De acuerdo a las tendencias sociolgicas y las funciones que independientemente

cada sector aporta a la sociedad, la privatizacin de la educacin sigue aumentando y

no hemos logrado conocerla en un aspecto amplio, debemos saber interpretar la
realidad en la que nos encontramos inmersos tomando puntos referenciales como la
privatizacin y las influencias que conlleva.
Debemos cuestionar nuestra realidad social y analizar qu tipo de problemtica
observamos, para ello necesitamos una visin social, crtica y descriptiva para
conocerla y saber cules son sus ventajas y desventajas en la educacin quezalteca del
nivel medio. As mismo verificar si se da el cumplimiento de los artculos establecidos
en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, si se han llevado a cabo,
como los ha manejado el gobierno para su beneficio propio y de la sociedad, para
conocer el estado en el que la poltica, la economa y las clases sociales influyen en la
educacin pblica y privada, visto desde el punto de vista jurdico, del bien pblico,
del poder y de la autoridad, la cual determina la esencia del estado y su funcin con
respecto a la educacin y las distintas oportunidades que ella debe brindar como
organizador del bienestar social.
Para crear y proponer posibles soluciones de acuerdo a la problemtica del
apoderamiento del sector privado al sector pblico, entendiendo las repercusiones de
las cuales uno de los fenmenos sociales es la divisin del trabajo; la distribucin debe
ser llevada donde se necesita. En la orientacin profesional, en la distribucin
profesional, donde y cuando el sector privado y pblico lo moldea (ventajas y
desventajas), el fenmeno de las divisiones sociales de acuerdo a las instituciones
privadas y pblicas vindolo desde el punto de vista de la jerarqua, estos y muchos
problemas ms son necesarios investigar para proponer posibles soluciones.
25

Desenmascarar la actitud del gobierno ante la privatizacin de la educacin,

tomando como referencia la postura ideolgica social impuesta por la clase dominante
sobre la educacin, con la finalidad de generar una posible solucin que ataque el
problema desde la raz.
Es necesario plantear soluciones de los conflictos y la problemtica actual, para
generar cambios sustanciales en la toma de decisiones del futuro nacional, por ello,
proponemos la clarificacin y contextualizacin del tema planteado, para mostrar la
realidad y ser conscientes del estado actual de la educacin. Es importante ser actores
del cambio social, por ello tenemos que estar actualizados e informados acerca de la
problemtica educativa para poder conocer su porvenir y ser partcipes en el
mejoramiento social, adecuando una educacin que beneficie a la poblacin.

26

El papel del sector privado en la administracin y organizacin de la educacin

media en Quetzaltenango.

Quetzaltenango al igual que toda Guatemala es una regin con una gran poblacin
de jvenes, ms de la mitad son menores de 24 aos de edad, se encuentran dentro
del sistema educativo actual y tienen en sus manos la toma de decisiones actuales y
futuras, por lo cual es primordial tener una aproximacin a la educacin y a sus
caractersticas que sern de utilidad para las generaciones prximas.
En el pas y en el municipio de Quetzaltenango existe una separacin en la
administracin de la educacin, un sector pblico- pensado por el Estado y dirigido
por el gobierno de turno, para cumplir con lo estatuido en la Constitucin de la
Repblica, y otro sector privado- organizado por personas particulares, civiles que
se interesan por el proceso educativo, su estructura, funcionamiento, fuente de
progreso, entre otros; sectorizacin en la educacin que acarrea ciertas ventajas y
desventajas a nivel sociopoltico y econmico de las familias, la industria y el Estado.
Cada sector educativo, pblico y privado tiene diferentes caractersticas que son
primordiales para la comprensin de las repercusiones que tienen en la sociedad,
puesto que Quetzaltenango es uno de los mayores centros de educacin del pas, en
relacin con la cantidad de instituciones educativas por habitante es imprescindible
analizar las caractersticas con ojo crtico.
Dentro de esta problemtica nos es menester tratar la concentracin masiva que se
da por parte de la empresa privada en la educacin quetzalteca y las implicaciones
que conlleva. Segn informacin proporcionada por la Direccin de Bienes del Estado
y la pgina de internet mapactivo.com, el MINEDUC cuenta con 22 instituciones
educativas y el sector privado posee 50 colegios ambos del nivel medio educativo
del municipio de Quetzaltenango- respectivamente, por lo cual, haciendo clculos

27

estadsticos, el Estado se encarga del 30.56% de la educacin media, mientras que

la empresa privada se encarga del 69.44%. 9
Despus de haber dado algunos rasgos importantes sobre la situacin actual de la
educacin en nuestro municipio empezaremos conociendo las ventajas y desventajas
del sector privado dentro de ella:
Como ventajas tenemos la diversidad de opciones que presentan en costos y
rendimiento acadmico, otra ligada a esto es la toma de decisin por parte de los
padres y estudiantes sobre qu clase de institucin desean escoger de acuerdo a su
capacidad (libertad de aprender), economa, religin, nivel social, ubicacin, entre
otros; cabe mencionar el servicio prestado, por parte de los docentes y la
personalizacin educativa, la infraestructura que es algunas veces ms adecuada para
la diversidad de actividades acadmicas escolares.
Debido a lo anterior y otros factores que hacen positiva la educacin privada, gran
parte de la poblacin prefiere y hace el esfuerzo de tener a sus hijos en colegios, para
darse posicin social superior a la poblacin pobre o por la superpoblacin en los
establecimientos pblicos, por la supuesta mejor calidad educativa y el servicio
ofrecido, brindando la oportunidad a los estudiantes para que se desenvuelvan en
diversas reas y mayor cantidad de cursos, lo que permite tener oportunidades para
desarrollarse en un campo ms amplio de trabajo y desempeo cuando sean adultos.
Estas creencias dentro de la opinin pblica, generan ventajas llamativas para el
beneficio de los colegios, permite mayor crecimiento de los servicios y mayor
cobertura privada, acrecentando la brecha entre los sectores educativos. Es

Direccin de Bienes del Estado. Listado Controlado de Escuelas del Ministerio de Educacin.
Departamento de Quetzaltenango, pgs. 1 a la 3, y
http://www.mapactivo.com/es.gt/tiny.php?what=colegio&where=Quetzaltenango&str=&bui=&zon=0
&from=30
9

28

importante analizar profundamente la educacin dentro de los establecimientos

privados, para darse cuenta que la gran mayora no cumple con estndares mnimos,
el buen servicio y la eficiencia en la educacin solo es una fachada, que provoca un
estancamiento en el progreso humano de la sociedad; dando al igual que la educacin
pblica, personas que sirven al sistema sin cuestionarse y analizar sobre el contexto
quetzalteco y nacional; generando trabajadores en masa, mediocres incluso para la
misma produccin comercial.
Entre las desventajas que presenta este tipo de educacin vemos: La falta de
espacios amplios y/o adecuados en la mayora de establecimientos para el completo y
sano desarrollo del estudiante, por ser espacios alquilados que no fueron construidos
con las caractersticas propicias para funcionar como centros educativos. El excesivo
cobro de colegiaturas, cuotas de actividades dentro y fuera del establecimiento
educativo, adems del uniforme, tiles escolares y materiales extras, generan un
listado grande de inversin de dinero sobre los servicios prestados, que no permite a
ciertos estudiantes continuar con su educacin por la inestabilidad laboral que hay en
el pas, que afecta la economa familiar y genera desercin escolar, la poca o nula
supervisin por parte del Ministerio de Educacin para el correcto funcionamiento
segn la Constitucin Poltica de la Repblica y la Ley Nacional de Educacin; adems
de otros problemas ocultos que dejan de lado la eficiencia educativa volviendo la
educacin un negocio que permite generar ingresos econmicos a los dueos, dejando
olvidada la labor humana y social que debe desempear la educacin para el bien
comn y del estudiante.
Es imprescindible conocer las repercusiones que se dan en la sociedad por el
abarrotamiento de centros educativos privados por encima de los estatales, que en el
fondo estn pensados como negocios lucrativos individualistas, que no permiten
generar el adecuado ambiente de aprendizaje. Mencionaremos aspectos sociales que
generan cambios en el rumbo educativo quetzalteco y las repercusiones de ello.

29

A travs del Ministerio de Educacin el Estado est obligado a garantizar una

educacin laica, gratuita, pblica y obligatoria. Contextualizando, la mayora de
escuelas que actualmente funcionan en el municipio, han sido abiertas el siglo pasado
o antepasado teniendo en cuenta la responsabilidad del gobierno de educar a la
poblacin en una nacin joven y productiva. La educacin comenz a generar
trabajadores aptos para producir capital a familias gobernantes y garantizar un estado
pasivo en las personas, en donde no se produjeran cambios polticos y econmicos;
fue adoptada por la iglesia para conseguir la salvacin de los nativos americanos a
travs del cambio de religin en favor del cristianismo y despus de la revolucin de
1871 la educacin pasa a estar regida por el Estado.
Los nicos centros de estudio que quedaron a cargo del clero pasaron a ser
instituciones privadas, formando a personas con recursos econmicos suficientes para
mantener la educacin por su propia cuenta, adems de que existan otros colegios,
dirigidos por grandes personalidades de la ciudad, que permitan confiarles el proceso
de aprendizaje de sus hijos. Pero analizando el trasfondo de esto citamos lo siguiente:
En educacin, la privatizacin se inicia con el cambio del discurso. A partir de
all, la educacin deja de ser un derecho y se convierte en un bien transable,
mercantilizado. Ese cambio se hace notar cuando la poltica pblica educativa
privilegia la eficiencia y la productividad educativa al estilo mercantil,
introduciendo conceptos propios de la administracin, como el trmino de calidad
educativa10
Con el paso del tiempo y la falta de inversin hacia una de las estructuras
fundamentales del pas, la educacin, por parte del Estado como ente regulador del
gobierno; abri la brecha para que personas particulares vieran el hacinamiento que
ocurra en las escuelas y la falta de servicios bsicos que permitieran generar una
educacin eficiente a los estudiantes.

10

Universidad de San Carlos de Guatemala, IPNUSAC. Revista Anlisis de la Realidad Nacional. Edicin
No. 44 Febrero del 2014. Pg. 23

30

Poco a poco el nmero de colegios aument significativamente y el nmero de

escuelas pblicas se qued casi paralizado, permitiendo la percepcin de la educacin
como un negocio estable que brinda ganancias considerables a los dueos, adems de
una oportunidad para las familias con recursos econmicos estables, para que sus
hijos tengan una educacin personalizada.
La cobertura educativa presenta un logro considerable en el casco urbano del
municipio, en todas partes de la ciudad se observan instituciones educativas y genera
una descentralizacin de las zonas 1 y 3, propiciando la comodidad para escoger un
establecimiento educativo cercano al hogar.
El gobierno de Guatemala se ahorra gran cantidad de dinero al no ampliar la
cobertura al alcance de toda la poblacin, por las prestaciones que ofrece la educacin
pblica, como la gratuidad, la refaccin escolar, el pago del personal acadmico y
administrativo, la papelera, el mantenimiento de los inmuebles y construccin de
nuevos edificios educativos, la capacitacin docente y de padres, la fabricacin y
distribucin de textos, entre otros. Es ms mdica la aprobacin de instituciones
privadas y su tutela, que la inversin en una mayor cobertura pblica y eficaz.
Viendo no solo lo negativo de esto, la falta de inters y abandono de la educacin en
la poblacin ha hecho que los colegios cubran los espacios vacos, solventando el
problema de la cobertura en todo el municipio; se les ha brindado tambin la
oportunidad a los maestros de encontrar espacios para laborar en la docencia, trabajo
para personas que se especializan en la educacin, esto es un circulo que genera ms
acomodamiento por parte del gobierno para no ser partcipes en sus deberes de
cubrir sectores abandonados y generar una educacin igualitaria para todos, donde
persiste la exclusin social o poca oportunidad de ingresar a las universidades del pas
y ser participantes de la vida social desarrollndose plenamente.
Los colegios se caracterizan por ser ms modernos en las reas que se exigen en el
campo laboral, con cursos de computacin e ingls, que generan inters de los padres
31

para que sus hijos no sean rechazados cuando quieran conseguir trabajo, es una lucha
constante para los establecimientos pblicos tratar de implementar las nuevas
tecnologas y demandas, para no quedarse en el proceso, pero es una lucha de los
maestros y el personal administrativo para que su institucin no se quede rezagada,
mientras que el Ministerio de Educacin no demuestra inters en que el personal no
solicite esta tecnologa o incluso impiden que se realicen actividades para mantener y
restaurar lo que ya posee el instituto, como el mantenimiento del inmueble y el
mobiliario.
Las repercusiones que conllevan el apoderamiento de la educacin quetzalteca por
parte del sector privado son ms negativas que positivas para la ciudadana en
general, porque los padres tienen que costear la educacin que el gobierno de turno
est obligado a brindar con buen servicio y eficiencia, pero al haber sobrepoblacin
estudiantil, mala capacitacin docente, y otros factores como la desigualdad, la
violencia dentro de los institutos, la mala fama del plantel educativo y en general el
abandono y despreocupacin estatal, los padres de familia prefieren migrar hacia
instituciones privadas que brindan ciertos servicios, adems de diversos procesos de
aprendizaje y observacin de lo que hacen los estudiantes.
Para los docentes, afecta en gran medida, por la poca cobertura del sector pblico,
se le proporciona al docente pocas posibilidades de establecerse con seguridad en su
puesto porque en el sector privado no se brinda estabilidad laboral, est la situacin
de ser despedido en cualquier momento y quedar sin trabajo, adems de no recibir
todas las prestaciones, beneficios como el IGSS, jubilacin, bonos y el sueldo base, y
adems no se supervisa y constata por parte del Ministerio de Trabajo para el
cumplimiento de la ley; el sueldo resulta ser la mitad o la cuarta parte de lo que
idealmente debe ser, con ello el docente no puede desenvolverse en su vida
adecuadamente, lo que lo lleva a tener varios trabajos para mantenerse, esta situacin
absorbe el tiempo en prepararse para desarrollar el adecuado aprendizaje en los
estudiantes.

32

Es interesante analizar un fenmeno educativo poco estudiado y nos quedamos

cortos en desarrollar toda la problemtica y reflexionar sobre ella profundamente, hay
pocas investigaciones acerca de esta situacin y resulta difcil encontrar alguna del
contexto guatemalteco y especficamente quetzalteco. Por lo que la informacin
recabada ser pequea frente a este problema, pero crucial; resultara de la
observancia y vivencia de los miembros del desarrollo de esta problemtica
sociopoltica y econmica, la contextualizacin y discusin.
La discrepancia que existe entre los sectores educativos es notoria en ciertos
aspectos: El padre tiene derecho a elegir la educacin que quiere para su hijo, y todos
desean que sea la mejor para que genere en su hijo un adecuado comportamiento en
la sociedad y una superacin personal. En conclusin Desde un punto de vista
sociolgico, las instituciones educativas se convierten en competidores para
obtener ventajas y beneficios asociados. Es una competencia por la demanda de
servicios educativos, lo que provoca la diferenciacin, el uso de distintivos
particulares como metodologas innovadoras, ofertas diferenciadas en carreras y
especializaciones o servicios anexos, cuyos alcances van de acuerdo con la
jerarqua dentro del mundo del negocio educativo.11
La problemtica del sector privado y del sector pblico es diferente pero
complementaria, por ello pretendimos hacer una crtica vivencial sobre la
privatizacin de la educacin y ahora abordar la problemtica de la educacin pblica
quezalteca.

11

Universidad de San Carlos de Guatemala, IPNUSAC. Revista Anlisis de la Realidad Nacional. Edicin
No. 44 Febrero del 2014. Pg. 25

33

Educacin privada versus gratuidad de la educacin mal necesario

En Quetzaltenango la educacin pblica gratuita est teniendo un alto decaimiento
en cuanto a cobertura, desarrollo artstico, tecnologa, libertad de criterio, eficiencia
educativa, promocin de aprendizaje, etc. Se nos est privando poco a poco la libertad
de educarnos.
Segn el Artculo 71. Derecho a la educacin. Garantiza la libertad de enseanza y
de criterio docente. Es obligacin del Estado proporcionar y facilitar educacin a sus
habitantes sin discriminacin alguna. Se declara de utilidad y necesidad pblicas la
fundacin y mantenimiento de centros educativos, culturales y museos. El sistema
nacional de Guatemala, cubre una estacin especfica de gratuidad en el rea
educativa de Quetzaltenango, que brinda una educacin que pone en duda ciertos
aspectos de la Constitucin Poltica de la Repblica referentes al derecho de la
educacin segn la sociedad. La autonoma y criterio del propio docente es
cuestionada por distintos motivos los cuales nos hace dudar de la eficacia del mismo y
la poca accesibilidad a una educacin superior vista desde el punto de vista pblico,
analizaremos la educacin desde los hechos educativos oficiales y gratuitos brindados
por el Estado y cuestionaremos ciertos derechos y el cumplimiento que se tiene a la
gratuidad en la educacin en aprendizaje, ciencia, arte, recreacin, construccin
deporte el cual es obligacin del Estado.
El hecho educativo es una actividad netamente social debido a los distintos
aspectos que maneja, por lo general no se realizan de manera individual por que la
educacin no se hace sola, sino se construye y transmite por distintas acciones, para
estudiarlos es necesario tomar en cuenta tres aspectos.
1.

Aspecto funcional:

La educacin en Quetzaltenango y en Guatemala es un derecho inherente a la

persona y es obligacin del Estado brindarla, con esto hablamos de gratuidad,
eficiencia, progreso constante y mantenimiento de la adecuada educacin que
34

propician as el derecho para todos los quezaltecos sin discriminacin alguna, donde
la enseanza religiosa es optativa al igual que el conocimiento de las ciencias y el
desarrollo de las mismas como uno de los elementos de unin de la educacin con el
conocimiento; el Estado debe proporcionar no solo la aparente educacin pblica y
gratuita sino tambin encargarse de que esta sea eficiente y funcional en los aspectos:
tico, moral, cognitivo, cientfico, individual, y de valores en sentido equitativo al
alcance de todo el pas; fomentar el sentido de la organizacin, responsabilidad y
orden para superar intereses tanto sociales como individuales.
La educacin se desenvuelve en un entorno multilinge, multitnico y pluricultural,
especialmente en el municipio de Quetzaltenango que es la sede y cuna de distintas
culturas de todo el pas.
La educacin gratuita por parte del estado tambin debe promover el conocimiento
y fortalecimiento de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala para la
defensa y respeto de los derechos humanos, no solo saber que existen sino que por el
hecho de tener derechos los cumplamos, formando ciudadanos ms conscientes de su
realidad.
El sistema educativo es el encargado de ordenar los elementos y procesos por los
que se desarrolla la accin educativa en distintas reas, tales como: La poltica, la
econmica, la escolar; stos se estructuran de manera organizada y administrativa
para evaluar, organizar y dirigir distintos procesos realizados en la educacin
brindada por el Estado, es decir, la educacin gratuita.
Cuestionando nuestro sistema educativo y analizando la perspectiva de la clase
dominante que se tiene a la educacin en Quetzaltenango podemos hacernos estas
preguntas: Quines dominan la mente de los jvenes de Quetzaltenango y que
quieren lograr con ello? Cul es el verdadero fin de la educacin cuando hablamos de
obligatoriedad? Qu aportes econmicos se espera lograr en el adolescente

35

quezalteco con la educacin? Sern alcanzados los fines educativos para la sociedad
de manera satisfactoria?
Son muchas las preguntas que nacen desde la perspectiva gratuita de la educacin,
porque viendo la direccin poltica y econmica puede que siempre nos estn
educando de acuerdo a como el sistema necesite que nos eduque, el formar
ciudadanos es una manera de creacin y construccin, ms en el sentido que nos
estn quitando el derecho de conocimiento y libertad que nosotros deberamos de
elegir.
2.

Aspecto instrumental:
Nos referimos a todos los aspectos pedaggicos, procedimientos, medios y

cobertura que manejan o deben manejar y no lo hacen, los centros educativos pblicos
gratuitos quienes tienen como tarea desarrollar una actitud crtica e investigativa en
el estudiante, para enfrentarse a los cambios sociales que se presentan, teniendo
siempre acceso a una buena educacin, que forme ciudadanos consientes de la
realidad guatemalteca, que aporten a la solucin de los problemas sociopolticos y
econmicos, para un pas democrtico teniendo al educando como centro de todo el
proceso a llevarse a cabo, es decir hacer que el sistema gire en torno a los derechos
educativos y personales del estudiante y formarlo como ciudadano consiente y crtico.
En este caso estos aspectos son cuestionables en el sentido de que las distintas
versiones de realidad que el mismo sistema educativo nos brinda parece ser una farsa,
la sustancia que nos condena a repetir siempre los mismos errores, es decir, la
sociedad avanza y sigue siendo la misma estructura en el sentido de dominio mas no
de progreso.
3.

Aspecto teleolgico:
Refirindonos a los valores e ideales educativos, los fines y propsitos que se

pretenden alcanzar y los resultados que se quieren obtener de la educacin.

36

El respeto y dignidad que se fomenta en el estudiante y el cumplimiento de los

Derechos humanos son necesarios para la educacin de ciudadanos consientes, que
cumplan y hagan cumplir su derechos y el de los dems, viendo la educacin no solo
desde la perspectiva cientfica, tambin desde la perspectiva ciudadana ya que al
parecer, la mayor parte de quezaltecos no conocen sus derechos ni sus obligaciones.
Al parecer por conveniencia se debe saber nicamente lo necesario ms no lo
suficiente; afectando al desarrollo, porque si bien es educacin pblica proporcionada
por el Estado, la misma debe brindar la posibilidad de promover los derechos que el
mismo seala en las leyes tutelares, para no violarlos ni ser partcipes indirectamente
en hechos que aduciendo ignorancia creen solventar la situacin.
La educacin gratuita autntica en Quetzaltenango y Guatemala debe estar
cimentada en principios humanos, espirituales y culturales, ofreciendo una educacin
con mayores expectativas sociales puesto que siendo la educacin a la que la mayora
tienen alcance, debera ser la que tiene y ofrece mejores y mayores expectativas.
Las instituciones pblicas son la mejor inversin del estado, inversin del futuro y
presente Quetzalteco, necesitamos que cultiven las cualidades y talentos de la
poblacin, dndole realce a la familia como ncleo social donde inicia la conciencia de
valores y la aplicacin de las mismas, fortaleciendo su compromiso con el pueblo para
defender el patrimonio, la economa y la sociopoltica de la nacin.
Qu tan alcanzable se vuelve la educacin?

La inversin educativa en

Quetzaltenango parece cada vez ms necesaria y amplia en sentido de cobertura,

observando las necesidades de Quetzaltenango, adems de que cuenta no solo con
centros educativos nacionales sino tambin con centros educativos privados y
recreativos que aunque no son suficientes para el nivel medio necesita cumplir ciertos
requisitos para funcionar.

37

Pagar a los maestros (supervisar que cumplan), comprar tiles, brindar refaccin,
dar mantenimiento a las acciones que tiendan a mejorar los procesos educativos,
entre otras necesidades para mejorar la educacin pblica, en ciudades como
Quetzaltenango la cuestin de cobertura se compensa ms con la eficacia que es
muchas veces muy escasa o poco comprobable, en este sentido podemos mencionar la
escasa capacitacin del personal docente, muchos de ellos no tienen la preparacin
superior necesaria para ofrecer la educacin que se pretende mejorar, adems de que
no se les proporcionan las capacitaciones necesarias para que su labor educativa sea
cada vez ms eficiente.
La educacin pblica debe ser -en teora- una buena educacin que es importante y
necesaria para Quetzaltenango y para todo el pas, para formar personas conscientes y
con mayores expectativas.

38

El sector privado y su incidencia en la igualdad de oportunidades.

En la sociedad guatemalteca y quezalteca particularmente vemos como factores de

igualdad (oportunidades educativas) se enfatizan ms en conceptos de comodidad,
estatus social y econmico, tanto en el sector privado como en el pblico, la educacin
en un rgimen de casta constituye un sistema cerrado de privilegios, al parecer todo el
sistema en el sector privado y pblico separa la educacin superior para poder
dominar la inferior, nos referimos a que no existe educacin nacional con igualdad de
oportunidades en ambos sectores educativos.
Con respecto a la eficacia, hacen una divisin muy notoria haciendo alcanzable la
mejor educacin para quienes son ms pudientes para que puedan aportar de mejor
manera en la sociedad mientras que para las personas con un estndar econmico
medio o escaso se les priva de tener una buena educacin, limitndola tambin a
superarse.
Por esa razn muchos de ellos se dedican a trabajar como vendedores ambulantes,
en oficios domsticos (comn en mujeres jvenes), albailes, pilotos de buses y a
trabajos pesados, lastimosamente esto es a lo ms digno que pueden optar, limitando
a las personas para que vivan en una sociedad aceptable, con condiciones bsicas para
gozar de una vida digna.
Conocemos que este hecho repercute y se ve asociado a la divisin de clases
sociales, en la educacin repercute en la divisin de trabajo porque muchas veces el
nivel acadmico de estudio obtenido aporta mucho al trabajo que se puede optar.
La sociedad mantiene estndares asentados para determinadas reas tanto urbana
como rural, los factores econmicos toman una fuerza espectacular en la vida de todos
los ciudadanos, el gobierno no se enfoca en cubrir las necesidades como educacin y
salud en todos los departamentos del pas, nicamente cubre una reducida cantidad
39

de personas, mas no la totalidad del mismo, y esto incrementa el ndice de

desigualdad, adems las personas que se encuentran en lugares alejados del casco
urbano de la ciudad no cuentan con un beneficio adecuado en salud, educacin y otros
servicios bsicos, lo cual repercute en el balance ideal a nivel nacional para cubrir
todos los poblados que conforman el pas.
La igualdad de oportunidades debe partir en que todos posean las mismas
oportunidades de desarrollo educativo, en salud y alimentacin; si todos los seres
humanos tienen los mismos derechos por qu en algunos lugares no llega la
educacin, salud y la alimentacin?
El gobierno marca cierto rgimen en cobertura, que proporciona ms cantidad de
dinero a obras que no son indispensables, que son poco beneficiosas para la sociedad
olvidando por un lado los factores que realmente son de vital importancia, notamos
que los que forman parte del congreso, el organismo ejecutivo y judicial, entre otros
cuentan con un salario alto; y sus gestiones se ven manchadas por actos de corrupcin
y no velan por el bien social.
Segn datos del Banco Mundial, Guatemala destina solamente el 8 por ciento
del Producto Interno Bruto (PIB) per cpita en educacin siendo el porcentaje
ms bajo a nivel latinoamericano. En comparacin con otros territorios de
ingreso medio como Costa Rica o pases del sudeste asitico, gastan entre el 15 al
20 por ciento del PIB per cpita.12 Guatemala es el pas de Latinoamrica que menos
invierte en educacin, ergo, el gobierno solo cubre una parte en cuanto a la educacin,
es por ello que las grandes empresas cuentan con sus propios colegios y
universidades, logrando preparar a ms personas y con ello poder tomarlas para que
puedan tener acceso a un empleo, pero a pesar de esto vemos que ni el sector privado
es capaz de cubrir en su totalidad la educacin y podemos verificar que si en
Guatemala no hay un desarrollo es porque el gobierno no se encarga de brindar una

12

http://lahora.com.gt/index.php/nacional/guatemala/actualidad/146640-guatemala-tan-solo-gasta-8-del-piben-educacion

40

cobertura suficiente y tomar la educacin como un punto importante, el cual no

beneficie a un determinado grupo o al mismo gobierno sino a la sociedad en general.
Cabe mencionar que existe la igualdad de oportunidades terica y legalmente pero
no el resultado de ella, el Estado prioriza el bienestar econmico de las altas cpulas
del pas, por ello lo que busca es dar oportunidades en el mbito educativo -en
apariencia-, brindando benficos para todo el pas, sin embargo la realidad en la cual
estamos inmersos no parece ser el progreso para alcanzar una sociedad justa y
democrtica en la que todos los ciudadanos busquen el bienestar y desarrollo para el
pas, por el contrario, simplemente ven beneficios propios, elitistas y capitalistas.
Concretizndonos en la educacin, la desigualdad la podemos observar en el sector
privado; existen instituciones que piden ciertos requisitos poco alcanzables para
muchos de los aspirantes a ingresar, en algunas instituciones existe la divisin aun
dentro de las relaciones sociales entre alumnos puesto que, perteneces a diversos
grupos estudiantiles solo si posees los recursos econmicos necesarios, estos colegios
crean una divisin social de acuerdo a la clase que cada estudiante llegue a pertenecer,
por lo tanto, la educacin que se les proporciona a algunos estudiantes es de una
mayor efectividad que la de otros, abriendo una brecha generacional.
Otro de los factores que abarca la igualdad de oportunidades es la educacin
especial, la oportunidad de que las personas con alguna discapacidad tambin gocen
del derecho a la educacin; estas personas tambin forman parte de la sociedad y se
les debe brindar una educacin adecuada, no excluyndolos de todos los beneficios
que poseen los dems. El sector privado le da cierta importancia a esto, existen
instituciones privadas que ayudan a personas

con diferentes capacidades y/o

limitaciones, se han creado fundaciones que brindan una ayudan pero, a pesar de todo
esfuerzo, la sociedad no toma en cuenta a estas personas para que puedan obtener un
empleo, las grandes empresas no aceptan a personas con discapacidades porque lo
que ellos desean es obtener beneficios propios y mientras ms tiles le sean las
personas mejores sern sus ganancias, son pocas las personas discapacitadas que
41

cuentan con oportunidades para desarrollarse dentro de la sociedad y ser tomadas en

cuenta.
La pobreza alcanza un alto ndice en la sociedad, lo que busca el gobierno es
erradicar la pobreza y dar una mayor oportunidad de superacin a todos los que estn
en la situacin de pobreza extrema, debemos mencionar que existe la pobreza y la
pobreza extrema, no es lo mismo ser pobre por que se padece cierta limitacin a lujos
y/o posesiones materiales a vivir en pobreza extrema en donde las limitaciones
incluyen lo bsico como: salud, alimentacin, trabajo y educacin; esta situacin afecta
en gran manera a la sociedad porque las personas que viven en extrema pobreza
tienen vedada toda oportunidad de poder ingresar al sistema educativo para tomar
caminos orientados en la bsqueda de un trabajo adecuado para sustentar sus
necesidades inmediatas.

42

Influencia del sector privado en la exclusin social.

Mientras Guatemala no cuente con una Ley Nacional de la Juventud que d
soporte a la creacin de instituciones con respaldo financiero, existe el riesgo de
que cada Administracin gubernamental siga diseando instrumentos de poltica
nacional que nunca llegan a concretarse.13
En la Constitucin Poltica de la Repblica se establecen artculos donde estipula
que todos tienen derecho a la educacin, a tener un nivel econmico estable, a que no
exista desigualdad ni discriminacin en la sociedad, entre otros.
Son varios los artculos que hablan de ello, sin embargo en Quetzaltenango no se
cumple a cabalidad con estos derechos, hay deficiencia y carencia en los aspectos
educativos; existe la discriminacin hacia personas que portan algn traje tpico o
hablan otro idioma, no se les brinda las oportunidades para superarse y se les niega la
oportunidad de aportar a la sociedad.
La exclusin como se ha mencionad antes trae consigo consecuencias que afectan a
todo el pas, dentro de estos hay factores que amenazan el bienestar de un
determinado grupo de personas, que se les priva de distintos servicios, llegan a tener
una vida llena de limitaciones, impidindoles gozar de una vida saludable en todos los
aspectos; psicolgico, afectivos, sociales, econmicos, educativos, polticos, entre
otros.
Por causa de este fenmeno se crea grupos de pandillas, bandas de extorsionistas,
separacin de familias, migracin hacia otros pases, esto y ms es el resultados que
debemos a la existencia de exclusin en varias reas que no se alcanzan a cubrir el
todos los sentidos.

13

http://www.undp.org/content/undp/es/home/presscenter/articles/2012/07/24/guatemala-la-pobreza-laexclusion-y-la-violencia-abaten-a-la-juventud/

43

El sector privado influye en la exclusin social porque la educacin y la sociedad

estn vistas como un negocio, el cual, mientras ms frutos produzca mejor ser la
ganancia para el grupo domnate que posee el poder, entonces la educacin se
constituye en un comercio, todos los seres humanos son vistos como maquinas que
son manipuladas para producir, que se conforman con lo que los del poder les dan,
esto crea un ambiente de conformidad en toda la sociedad pues se resignan solamente
con obtener un sueldo y poder solventar el da a da; lamentablemente esta ideologa
ha sido sembrada en toda la sociedad guatemalteca y es por ello que no somos capaces
de progresar como sociedad, el progreso solo lo obtienen los que manejan a la
sociedad para su beneficio propio, es all donde podemos verificar que las grandes
empresas y su ideologa poltica crean divisin en la sociedad, formando barreras y
tomando a cada ciudadano como un objeto, el cual, cuanto ms sea til mejor ser
aceptado dentro de una sociedad.

44

Tendencias de la educacin privada en la era de la globalizacin (nuevo modelo

de homogenizacin mercantil).

La sociedad guatemalteca actual y su visin de desarrollo no son ms que el

resultado de las mltiples acciones pasadas, tomemos en cuenta que todas aquellas
acciones que nuestros antepasados realizaron, en nuestros das estn repercutiendo
en el estilo de vida de nuestra sociedad en general y dentro de esas repercusiones
podemos mencionar el alto nivel de apoderamiento educativo por el sector privado y
su visin globalizadora.
Esta visin surge de los cambios y transformaciones en los sistemas de
comunicacin en el mundo pero tambin del decaimiento de productividad mundial,
segn Anthony Giddens la globalizacin es una realidad poltica, tecnolgica y
cultural adems de econmica; en otras palabras diramos que el mundo se
mundializa aclarando nuevamente que esta visin posee una connotacin histrica
universal observable entre las relaciones entre comunidades, pueblos y estados.
La visin globalizadora impone una ideologa capitalista en la sociedad, en la cual,
todo adquiere un valor y una dimensin universal que restringe la pluralidad y
homogeniza la cultura, eliminando la diversidad de tradiciones culturales regionales.
Enfocando la globalizacin al mbito educativo podemos mencionar la dinmica de
intercambio y participacin social por la cual empresas e instituciones
gubernamentales, civiles y multinacionales financian proyectos de investigacin
multidisciplinarios en los cuales intercambian informacin sobre metodologas,
sistemas y/o modelos educativos, tecnolgicos y cientficos provenientes de centros
de investigacin y docencia por todo el mundo, con lo cual, buscan por finalidad
homogenizar el modelo educativo, o como ha sucedido en nuestro pas, tomar por
finalidad el apoderamiento de ideas forneas buscando adaptar y/o implementar en
nuestro pas algn modelo educativo que haya sido funcional en otro.

45

Los gobiernos de la casi totalidad de los 160 estados-nacin independientes del

mundo tienen como objetivo la creacin de una capacidad cientfico-tecnolgica
propia. Sin embargo, slo un puado de pases de Europa Occidental y Oriental y
de Amrica del Norte, adems de Rusia, Japn, Australia y Nueva Zelanda, posee
esta capacidad actualmente. Todas las sociedades participan en el proceso de
transferencia de tecnologa, pero slo unas cuantas han logrado pasar de la mera
transferencia a la construccin y consolidacin de esa capacidad interna (...)
muchos se encuentran en distintas fases del largo proceso que va de la
dependencia de la tecnologa importada a la generacin de una capacidad
productiva propia.14
Frente a esta realidad histrica que se transforma a pasos agigantados, los
sistemas educativos y de investigacin en todo el mundo buscan adaptarse, modificar
sus estructuras, contenidos y polticas de desarrollo que intentarn responder
lgicamente a las exigencias derivadas de tales tendencias y a los intereses polticos
coyunturales nacionales, traducidos en iniciativas de gobierno o institucionales.
Es por ello que hoy en da deberan existir intelectuales o pensadores tambin
llamados cosmopolitas buscando alcanzar explicaciones a problemas histricosociales y realidades sociales actuales basndose en ideologas de trabajo objetivo,
tico y comprometidos con el bienestar global humano; stos cosmopolitas buscaran
transformar aquellos nuevos paradigmas actuales que benefician solo a la clase
dominante entre los cuales podemos mencionar el paradigma conquista, en el cual, se
posee la visin que todo es objeto de conquista y que debemos poseer por poseer; por
ende la educacin se ha tornado antropocntrica o en otras palabras, la educacin
utiliza como base pedaggica la antropopedagoga, ergo, la educacin educa para
consumir, no para producir, educa para que todo ciudadano utilice la visin que cada
persona vale por lo que tiene y no por lo que individualmente es; lastimosamente
debemos mencionar que esta visin de educacin es una idea fornea, fue funcional en

14

Segal, Aarn. REVISTA COMERCIO EXTERIOR, pg. 7

46

otros pases pero en el nuestro forma a una sociedad consumista y todo esto es una
consecuencia de la influencia de la globalizacin en la educacin guatemalteca.
sta visin antropopedaggica se ha extendido por muchos lugares del mundo,
cambiando la percepcin armnica de vida e imponiendo una ideologa educativa
basada en competencias, desigualdades y contradicciones; su finalidad ha sido la
imposicin de la hegemona cultural e ideolgica, misma que ha traducido en el
desarraigo cultural, prdida de identidad de comunidades y grupos sociales
imposibilitando que cada individuo transforme sus condiciones sociales en beneficio
propio, de su comunidad y de la humanidad en general.
Adems, debemos agregar que sta visin educativa tambin ha generado en el
sector privado la perspectiva negocio de la educacin en la que, como vemos
actualmente el apoderamiento del sector privado ha aumentado drsticamente en los
ltimos aos pero que lastimosamente han surgido muchas instituciones educativas
privadas por el hecho de generar mayores ingresos monetarios, o tambin mencionar
que muchas instituciones privadas promueven el consumo de productos con algunas
marcas en especfico (libros, tiles escolares, uniformes, materiales de apoyo,
productos de consumo diario, etc.)
El negocio de la educacin ha tomado auge en la ciudad de Quetzaltenango en
los ltimos aos, lo que se ve reflejado en los 85 colegios privados que funcionan
en Quetzaltenango, contra las 57 escuelas del sector pblico. Mientras que en los
colegios las aulas cuentan con entre 30 y 35 estudiantes, en las escuelas pblicas
hay ms de 50. La caracterstica de ser una ciudad cultural, que concentra
servicios de educacin escolar en los diversos niveles, desde la pre-primaria hasta
el universitario, permite la llegada de miles de estudiantes de municipios y
departamentos cercanos, con lo cual se contribuye a generar diversos ingresos a
diversas ramas de la economa que se nutren de estas migraciones15

15

Http://www.ceipa-ac.org/documentos/PPM%20XELA/20FINAL%2029411.pdf

47

Es all donde vemos la influencia de la globalizacin en la educacin, puesto que

adems de educar a los alumnos a travs de los medios masivos de comunicacin,
tambin influencia las tcnicas y metodologas en que se educa a los estudiantes,
agregando tambin la influencia en la perspectiva educativa de las autoridades
educativas en el sector pblico y privado.

48

Privatizacin de la recreacin hacia una visin mercantil del deporte y su

influencia en la educacin quetzalteca.
La recreacin y el deporte durante mucho tiempo tuvieron una visin de
entretenimiento y/o pasatiempo, a la cual, todos los ciudadanos quezaltecos acudan
con la finalidad de relajarse, despejar su mente de las preocupaciones laborales y
cotidianas, convivir con la familia o simplemente salir de la rutina, el deporte era una
distraccin no solo para nios sino para toda persona sin importar su edad
cronolgica; se practicaba algn deporte porque se deseaba realizar y no por
competencia, se jugaba para convivir y no para demostrar capacidades, se jugaba para
recrearse.
Hoy en da, desde que ingresamos a la era industrial (poca en que se transforma el
estilo de vida econmico, social y tecnolgico basado en la agricultura y el comercio
hacia un modo de vida urbano, industrializado y mecanizado) el deporte es practicado
generalmente con la finalidad de obtener una recompensa de ello, es decir, no se
practica deporte solo por diversin y/o entretenimiento sino por alcanzar una
medalla o un reconocimiento en una competencia, esto ha llevado a la sociedad a un
punto crucial en el que simplemente no puede ser divertido un deporte porque por
ende conlleva un enfrentamiento para demostrar quin es mejor que otro.
Adems debemos mencionar que la visin mercantil del deporte ha constituido a la
recreacin en un negocio, en la cual, vemos muchas empresas que cobran por el
derecho a practicar un deporte, algunas instituciones venden por diversos precios
ciertas cantidades de tiempo para utilizar un espacio de juego y no conformes con eso,
utilizan los medios publicitarios masivos como una herramienta para vender su
producto, haciendo parecer correcta y hasta privilegiada la opcin de utilizar ciertos
espacios para recrearse y/o practicar algn deporte
Una de las razones por las cuales vemos este tipo de acciones y/o repercusiones de
la privatizacin de la recreacin y el deporte es, el poco inters por parte del gobierno
49

en la recreacin de los ciudadanos de nuestro municipio puesto que, hoy en da

existen muy pocos espacios nacionales gratuitos en los cuales todo quetzalteco puede
ingresar gratuitamente y hacer uso de las instalaciones para su recreacin, y, en
aquellos pocos espacios que existen, es necesario llenar diversos requisitos, de lo
contrario, no es posible ingresar ni hacer uso de diversas zonas de recreacin sin
mencionar el poco mantenimiento que le dan a los espacios para recreacin ciudadana
(canchas, jardines, parques, instituciones recreativas, etc.); por el contrario, existen
instituciones privadas que se preocupan y velan por el buen mantenimiento y buen
uso de sus instalaciones, lastimosamente, para ingresar a estn instituciones es
necesario contar con suficientes recursos monetarios los cuales, la mayora de
quezaltecos no posee y por ende, simplemente, los quetzaltecos no pueden utilizar.
El poco espacio para recrearse y practicar algn deporte repercute en la sociedad
en general, lastimosamente influye negativamente en los ciudadanos quezaltecos
puesto que, toda energa que debera ser utilizada y descargada en la recreacin hoy
en da es utilizada para maquinar planes que desfavorecen el desarrollo social, da a
da escuchamos noticias acerca de robos, asesinatos, violaciones, violencia
intrafamiliar y social, muertes, pandillas juveniles, rias, contiendas, y este tipo de
acciones dividen a la sociedad, si nos damos cuenta, la mayora de delitos son
cometidos por jvenes que no tuvieron la oportunidad para desenvolverse y
desarrollar integralmente sus talentos y habilidades, por no tener los recursos
necesarios, por no tener un espacio para practicar algn deporte o simplemente por
no poseer los implementos necesarios para practicar integralmente el deporte que
ms les gustara.
Adems debemos mencionar que el ingreso a la era industrial conlleva un estilo de
vida rutinario, en el que lo ms importante es la produccin de productos tiles que
conlleven una ganancia a la clase social dominante (los dueos de los medios de
produccin), esto limita el tiempo libre que debera ser utilizado para la recreacin,
muchos trabajadores son explotados en sus trabajos, algunos trabajos no son bien
remunerados y otros que posiblemente lo sean no dejan ningn espacio libre para el
50

goce y disfrute del salario, insertan a los ciudadanos a ser consumistas, a poseer por
poseer puesto que vales por lo que tienes y no por lo que eres, promueven el
consumo masivo de comida rpida, tecnologa, ropa de marca, o posiblemente,
plantean que la recreacin debe darse en centros comerciales, a travs de cines,
juegos mecnicos, juegos de video, etc., sta visin consumista elimina por completo a
la recreacin y al deporte y es all donde vemos que el deporte y la recreacin han sido
tergiversados hacia la visin mercantil.
Es importante sintetizar y simplificar la problemtica social, poltica y econmica
actual de nuestro municipio y enfatizar en pocos rasgos las repercusiones, que
creemos que el lector llegara a comprender como las dems influencias para crear el
ambiente inadecuado en el cual estamos inmersos, por ello, mencionamos
repercusiones positivas que se dan en el apoderamiento educativo por parte del
sector privado:

La cantidad de colegios en nuestro municipio ayuda a la cobertura educativa y a la

descentralizacin de centros educativos en zonas especficas, permitiendo un
mejor desarrollo de zonas abandonadas del casco urbano y permitiendo facilidad
para conducirse a los establecimientos.

Permite que los padres de familia tengan una diversidad de instituciones

educativas para elegir qu formacin creen adecuada para sus hijos.

Repercute en la generacin de nuevos empleos directos e indirectos;

Promueve el avance acadmico y funcional de la educacin, permitiendo un

desarrollo social en pro de las tecnologas actuales que rigen el mundo de hoy.
Luego de haber mencionado las repercusiones que mayor influencia ejercen en el

fortalecimiento del bien comn de la sociedad, es menester dar a conocer aquellas que
no benefician al correcto desarrollo en la ciudad y sus reas circunvecinas:
51

Una repercusin crucial es la privatizacin del hecho educativo, que genera un

atraso general en el pas y una desestabilizacin familiar que repercute en la
pobreza, la desigualdad y el lucro dentro de la educacin, provocando que se vea a
la educacin como una industria y como un comercio, se olvida de sus funciones
principales como la formacin humanista y desarrollo integral del ser humano.

Incluyendo el sector pblico diremos que el estudio comprueba la estructura a

un total de 43 contactos de empresas y fundaciones privadas con reconocida
trayectoria de apoyo al rea de educacin. La muestra est compuesta por 21
contactos y 1 organismo internacional. Los resultados del estudio muestran
que las iniciativas de participacin en el aspecto educativo estn apoyadas
desde los niveles ms altos de las organizaciones privadas, siendo estos los
que estn a cargo de la decisin de la inversin. Tambin es interesante notar
que las razones que motivan la inversin en educacin estn orientadas hacia
el inters por las empresas de influir en su entorno externo y as contribuir en
lo que se conoce como la Responsabilidad Social Empresarial y adems, estn
alineados con los objetivos del pas al promover la mayora de sus programas
en educacin primaria16

En el hecho econmico, los padres tienen que mantener la educacin de sus hijos y
pagan impuestos para la educacin de toda la poblacin, generando un doble pago
por la educacin que se ve sobrevalorada y que deja mucho que desear en su
eficiencia y buen funcionamiento, lo cual, no permite un mejor desarrollo en las
familias.

En el aspecto social, se abre una brecha entre clases sociales, promoviendo la

discriminacin y las desigualdades, generando y multiplicando la problemtica
que actualmente tenemos.

16

Jessica Rochmann, Vernica Spross de Rivera, Patricia Heinemann y Susana Mrida, INVERSIN
PRIVADA EN EDUCACIN. Pg. 2

52

En lo poltico, genera espacios de corrupcin y despreocupacin de la educacin de

los estudiantes, por parte del gobierno de turno.

Y, en otro factor importante, hablando acerca de uno de los miembros de la

comunidad educativa los docentes, se genera una desestabilizacin en un trabajo
bien remunerado y estable.
Adems, sabemos que los colegios, por lo general, no acatan las rdenes ni respetan

muchos de los derechos educativos por el hecho de considerarse instituciones

privadas, por ejemplo:

Los maestros muchas veces no son maestros titulados y/o poseen ttulos que no
tienen relacin con la docencia, a pesar de ello, son contratados por llenar
requisitos de curso.

El atraso de la colegiatura por parte de los padres de familia impide el ingreso de

los estudiantes a la institucin o a sus clases, violando el derecho a la educacin.
La educacin pblica est al alcance de toda la poblacin y tiene el apoyo del

estado, por ende debera proporcionar una mejor educacin que el sector privado por
varios factores, entre los cuales mencionaremos: los maestros pasan una larga
prueba para ingresar al sector privado, tienen supervisores altamente preparados, se
basan de la reforma educativa, promueve el aprendizaje de los derechos del pueblo,
adems, se rige y cumple con todas las polticas educativas y por ello posee mayor
opcin de ofrecer una mejor educacin sin mencionar que debera ser la que mayor
cobertura debera tener en el pas

53

Tercer Nodo:
LAS IMPLICACIONES SOCIOPOLTICAS EN LA GRATUIDAD EDUCATIVA DEL NIVEL
MEDIO

Incidencia de la globalizacin en la educacin gratuita

Para iniciar, es conveniente explicar en qu consiste la globalizacin, por ello, se
toma la definicin de la Real Academia Espaola que dice que es la tendencia de los
mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una dimensin mundial que
sobrepasa las fronteras nacionales.
En la globalizacin se puede decir que existen tres tipos de actores: los
globalizadores, que son los pases que cuentan con los recursos, conocimientos,
tecnologa, etc.; los globalizados, son los pases que cuentan con menos recursos,
pocos conocimientos, no desarrollan tecnologa y solamente se dedican a trabajar y
consumir, y por ltimo, los excluidos, que son los que no tienen acceso a los
conocimientos, a la tecnologa ni tienen la opcin de poder consumir los productos de
los pases globalizadores.
Se puede decir que la globalizacin ha existido siempre, no es algo nuevo, en
Amrica da inicio con la llegada de Cristbal Coln y el encuentro de dos culturas, en
nuestro pas se puede ejemplificar con el uso del idioma castellano o espaol, la
religin que nos fue impuesta o sea el cristianismo, las formas de organizacin social,
etc.
Cabe mencionar que en realidad la globalizacin no solamente aborda aspectos
econmicos, sino tambin tecnolgicos, sociales, culturales, religiosos y educativos,
sin embargo, para efectos del desarrollo de este seminario, se tratar lo educativo,
especficamente, relacionndola con la gratuidad.

54

En relacin a la educacin se empieza a dar la globalizacin con la implementacin

del modelo prusiano que se dio a partir de 1760. Este modelo educativo estaba
fuertemente influenciado por la divisin de clases sociales, en el cual la elite de poder
necesitaba mano de obra calificada y

por lo tanto financiaron una educacin

obligatoria en los niveles elementales, por tal razn se originaron y establecieron las
siguientes caractersticas que se ven inmersas en el sistema educativo en pleno siglo
XXI, dndole el paso a una educacin basada en la obediencia, la disciplina y actitud
autoritaria del maestro y dentro del proceso educativo, uso de test estandarizados,
divisiones por edades, clases obligatorias, currculums desvinculados con la realidad,
presin sobre maestros y estudiantes y la implementacin del sistema de premios y
castigos.
Las noticias del xito que se tena con este modelo educativo se esparci a
otros pases, los cuales vieron que era funcional en relacin a sus intereses, y es
as que empiezan a implementar dicho modelo en otros lugares de Europa y
Amrica.17
Por ejemplo, los Estados Unidos implement este modelo educativo cuando
enfrent un gran problema de desabastecimiento; no de productos, no petrleo o de
recursos naturales, sino de personas, especficamente de trabajadores industriales
obedientes. Por ello, se origina una educacin pblica, gratuita y obligatoria para
formar mano de obra que contribuyera a la economa, industrializacin, y
comercio globalizado, dejando como consecuencia poco o nada de tiempo a la
creatividad, el tiempo para la espontaneidad y la individualidad de cada
persona.18
De igual forma en el sistema educativo guatemalteco se implement el modelo
prusiano, para responder a los intereses de la elite de poder, por ello no es de extraar
17

https://www.youtube.com/watch?v=-1Y9OqSJKCc

18

https://www.youtube.com/watch?v=IMaG8Wx0784

55

que la gratuidad tambin se introdujera en la educacin de nuestro pas, dndole

seguimiento a lo establecido en dicho sistema, ya que la gratuidad est disfrazada,
porque en lo que realidad se pretende es la homogenizacin en la forma de pensar,
sentir y actuar del ser humano, lo cual necesitan las clases dominantes.
La gratuidad se encuentra incluida en la Declaracin de los Derechos Humanos que
seala en su Artculo 26 en el inciso 1 que: Toda persona tiene derecho a la
educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la
instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria.
La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los
estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos 19,
esto por ser Guatemala un Estado Miembro de las Naciones Unidas.
Sin embargo, la gratuidad en educacin se da de manera diferente en los distintos
pases alrededor del mundo, pero esto depende especialmente de la forma en que los
gobiernos lo regulan. Tambin resulta interesante el poder analizar qu consecuencias
trae la gratuidad en la educacin en los distintos pases, principalmente en Guatemala,
donde se tienen tantos problemas polticos, econmicos y sociales, siendo entonces
imperante el que se implementen medidas drsticas en el sistema educativo que
permitan que los guatemaltecos tengan acceso a una educacin que les de la
formacin necesaria para poder enfrentar lo que la globalizacin conlleva.
Puede decirse entonces que la educacin, principalmente la que se imparte a travs
del Estado de forma gratuita, debe ir dirigida a desarrollar actitudes, valores e ideas
que promuevan la construccin y reconstruccin de conocimientos y no formar seres
humanos que respondan a las demandas que la sociedad exige e impone a travs de
los diferentes medios de produccin, que trae como consecuencia el consumismo,
produccin de mano de obra calificada barata y el desarrollo de industrias que no son
conscientes de los daos que ocasionan al medio ambiente. De esa manera la
19

https://www.un.org/es/documents/udhr/

56

educacin debe estar comprometida con la sustentabilidad de los recursos naturales,

para preservar y conservar el medio ambiente, enfocndose en no hacer un uso
excesivo para que las generaciones futuras puedan gozar de los diferentes recursos
naturales que tiene el planeta.
En este contexto, en 1990 se lleva a cabo en Jomtien, Tailandia, la Conferencia
Mundial sobre Educacin para Todos, en la cual representante de ciento cincuenta y
cinco pases y una gran cantidad de representantes de organizaciones, llegaron a
acuerdos con la finalidad de universalizar la educacin primaria, reducir el
analfabetismo y realizar las reformas necesarias para mejorar la calidad de la
educacin, principalmente.
Diez aos despus, en el ao 2000, se lleva a cabo el Foro Mundial de la Educacin
en Dakar, Senegal, el cual tena el propsito de evaluar los resultados de los acuerdos
a los que se llegaron en Jomtien, hacindose evidente que no haba sido posible
alcanzar las metas que se haban fijado en 1990, razn por la cual, nuevamente se
vuelven a reafirmar estas metas con algunas diferencias, las cuales se tiene previsto
ser alcanzadas en el ao 2015.
Ahora bien, en Guatemala lamentablemente se ha hecho muy poco para poder
cumplir con los Objetivos del Milenio, ya que con retomar el tema de la gratuidad no
es suficiente, al Estado guatemalteco le hace falta mucho camino por recorrer, ms si
se toma en cuenta que los resultados tendran que ser evidentes para el prximo ao,
situacin que es en verdad lamentable.
Entonces, aun cuando se ha manifestado muchas veces que la globalizacin trae
como consecuencia la descontextualizacin, la transculturacin y la homogenizacin,
perjudicado con ello diversas reas del pas, no hay que descartar que sea una
herramienta eficaz para el desarrollo de una sociedad, depende de los gobernantes y
ciudadanos el sentido que quieren darle para poder contribuir con el desarrollo de
Guatemala. Tambin para la mejora del sistema educativo, ya que la educacin es el
57

eje principal para el desarrollo socioeconmico del pas. A travs de las interacciones
culturales, econmicas, polticas y educativas se han de romper esquemas con el fin de
dar paso al desarrollo del potencial que la sociedad posee, y as de esta manera poder
establecer y alcanzar objetivos y metas como pas.
Las importaciones de propuestas pedaggicas y otros modelos relacionados con
educacin son una parte positiva y a la que se le puede sacar provecho de la
globalizacin. Por otra parte, por la interculturalizacin se da la oportunidad de
conocer nuevas culturas adoptando algunas prcticas que ayuden a ampliar el
conocimiento, sin perder la propia identidad cultural, estos aportes de la globalizacin
deben ser significativos y positivos para el sistema educativo si se le contextualiza y
adapta a las necesidades de la poblacin misma.
Como ejemplo de ello podra tomarse el convenio que tiene Guatemala con el
gobierno de Japn, para que a travs de JICA (Agencia de Cooperacin Internacional
de Japn) que entre otras cosas, busca mejorar la preparacin de docentes en el rea
de Matemticas para que de esta manera pueda darse un mejoramiento del
rendimiento de los estudiantes en esta rea, no est de ms indicar que este proceso
se da de forma gratuita, ya que es a travs del Ministerio de Educacin el que se
organizan las capacitaciones dirigidas especialmente a los docentes del sector oficial.
Tampoco se puede dejar de lado que se puede sacar provecho de la globalizacin al
tener acceso a gran cantidad de informacin, principalmente a travs de la Internet. Es
por ello que se requiere que los guatemaltecos dentro de su formacin educativa
desarrollen la capacidad de poder discernir qu les es til sin perder de vista su
cultura, valores y principios.
Se puede finalizar entonces, con las palabras de Kofi Annan, quien fue Secretario de
las Naciones Unidas respecto a la globalizacin: si no podemos hacer que la

58

globalizacin sea til para todos, no funcionar para nadie.20 Esto puede
aplicarse perfectamente a la educacin, si no se dan las mismas oportunidades a las
personas de distintos pases, principalmente los que estn en vas de desarrollo, para
poder contar con los conocimientos que les permitan enfrentarse a todos los cambios
que da a da se dan, lo nico que se lograr con la globalizacin, ser hacer ms
grandes las diferencias y desigualdades.

20

http://elpais.com/diario/2001/04/18/cvalenciana/987621508_850215.html

59

La influencia de la gratuidad en el incremento de la matrcula escolar en los

establecimientos educativos privados del nivel medio

En Guatemala a partir de que el gobierno del presidente lvaro Colom dio

seguimiento a la gratuidad en educacin, se han dado una serie de procesos, entre
ellos, aunque no parezca lgico, un incremento a la matrcula escolar en los centros
educativos privados, esto especficamente en el ciclo diversificado. Aunque al inicio
fue lo contrario, la tendencia fue a subir un poco ms la cantidad de jvenes y
seoritas inscritos en el sector oficial, ya que los padres de familia vieron en la
gratuidad educativa una forma de poder aliviar de alguna manera los gastos de
estudio de sus hijos e hijas, sin embargo, pronto se dieron cuenta que el Estado
guatemalteco en realidad no previ que al exigir la gratuidad deba al mismo tiempo e
incluso con anticipacin, hacer inversin en infraestructura y contratacin de
personal calificado que atendiera a los miles de estudiantes que con ilusin realizaron
su inscripcin de forma gratuita, lo que provoc que nuevamente volviera a bajar la
matrcula escolar en el sector pblico.
Este estancamiento se da entonces porque los padres de familia se dieron cuenta
que no era conveniente para sus hijos e hijas el inscribirlos en los institutos, ya que no
podan ser bien atendidos por no contar con los espacios fsicos necesarios, mobiliario
y equipo suficiente y adecuado y que tampoco contaban con la cantidad de docentes
idnea para atender apropiadamente a los estudiantes, optando al final por la
inscripcin de sus hijos en establecimientos privados, aunque lamentablemente
muchos de ellos con caractersticas similares a los institutos pblicos, aunque no con
condiciones tan extremas por las que atraviesan las entidades del Estado.
En los ltimos aos el sector privado del ciclo diversificado ha acogido a la mayor
parte de los estudiantes por la gran cobertura que han presentado, pero es necesario
formular las siguientes preguntas: el apoderamiento de la matrcula estudiantil por el
sector privado es un problema?, ha mejorado la calidad educativa?

60

Respecto a las interrogantes anteriores se puede decir que el sector privado brinda
servicios que en el sector pblico no hay, un claro ejemplo son las carreras que los
colegios ofrecen. Es por ello que no se debe ver al sector privado como un problema
ya que cubre las necesidades de la poblacin estudiantil, sin embargo, el problema
est en que los estudiantes egresados de este sector, muchas veces no logran aprobar
los exmenes que realiza el Ministerio de Educacin, por tal razn se puede decir que
no se ha logrado una buena calidad en la educacin, an cuando los colegios tienen los
medios para lograrlo.
Es entonces que los establecimientos privados y por cooperativa han suplido una
gran funcin

en la formacin acadmica de los guatemaltecos, pero eso no ha

significado una mejora en la calidad educativa, ya que no se le brinda la atencin

debida a cada educando y se sigue impartiendo una enseanza descontextualizada,
donde trabajan en su mayora docentes mal pagados e incluso en el sector privado
trabajan en instalaciones que no son las apropiadas para que en ellas funcione un
centro educativo.
Muchos padres de familia consideran que en estos centros educativos sus hijos e
hijas encontrarn una educacin de calidad, son muy pocos los establecimientos
privados los que en realidad estn brindando una buena educacin a sus estudiantes,
muestra de ello son los resultados brindados por el Ministerio de Educacin en
relacin a las pruebas en Lectura y Matemticas aplicadas a los graduandos.
Esto muchas veces afecta la economa de los guatemaltecos, pues su presupuesto
no es suficiente para cubrir el alto precio de las matriculas escolares, los padres de
familia son consientes de los altos gastos que la educacin en estos centros educativos
requieren, en muchas ocasiones no tienen inscrito solamente a un hijo sino que dos o
tres, pero prefieren optar por un centro educativo privado, con la creencia de que sus
hijos no perdern tantas clases durante el ao, que la disciplina y orden que manejan
en estos planteles es mejor y en muchas ocasiones consideran que los docentes se
comprometen con el reto de educar a los estudiantes.
61

Lamentablemente muchos centros educativos privados atienden a una gran

cantidad de estudiantes, viendo la educacin como una empresa, minimizando
muchas veces el valor que como persona tienen los jvenes, pues los consideran una
mercanca, prcticamente solo les importa el aporte econmico que deben dar
durante las inscripciones y con cada mensualidad, sin dejar de lado las muchas
contribuciones que solicitan durante el ao.
Analicemos tambin la funcin de los Institutos por Cooperativa, en donde los
padres de familia deben brindar aportes econmicos para cubrir la educacin de sus
hijos en el Ciclo Bsico y Diversificado, no con cantidades tan grandes como las que se
suelen pagar en el sector privado, pero definitivamente no aplica la gratuidad en estos
casos, ya que segn se indica en el Reglamento de Institutos por Cooperativa de
Enseanza, Acuerdo Ministerial No. 58 de fecha 15 de marzo de 1995 del Ministerio
de Educacin, el Captulo VI Rgimen Econmico y Financiero, Artculo 30 dice
literalmente: Los Institutos por Cooperativa de Enseanza, estarn financiados
por el Ministerio de Educacin, la Municipalidad local, los padres de familia y el
sector privado, cuando este decide participar. 21
Por lo tanto, en las siguientes tablas que fueron elaboradas con datos de las
Estadsticas Iniciales, pueden observarse las variaciones que se han dado del ao 2009
al ao 2011 en las inscripciones del ciclo bsico y diversificado, en donde llama
increblemente la atencin las diferencias abismales que se presentan en el ciclo
diversificado en relacin al sector pblico y privado, esto de acuerdo a los Anuarios
Estadsticos que presenta el Ministerio de Educacin en su pgina en la Internet, lo
mismo en relacin a la cantidad de establecimientos que funcionan a nivel nacional.

21

http://galeon.com/auditorgub/LeyesInstxCooperativ/Reg_InsCoop.pdf

62

ESTUDIANTES REPORTADOS EN ESTADSTICA INICIAL

CICLO BSICO EN QUETZALTENANGO
AO
2009

SECTOR
PBLICO
14,510

SECTOR
POR
PRIVADO COOPERATIVA
14,901
15,056

2010

18,410

12,194

15,248

45,852

2011

19,947

12,107

15,242

47296

2012

20,234

12,104

15,326

47,664

Fuente: elaboracin propia

63

TOTAL

OBSERVACIONES

44,467

A nivel nacional fue

el sector privado el
que report mayor
cantidad
de
estudiantes en la
inscripcin inicial
con
265,537
estudiantes de un
total de 671,872
Este ao, fue el
sector pblico el
que matricul a la
mayor cantidad de
estudiantes a nivel
nacional, con una
cifra de 317,714 de
un total de 730,923
Nuevamente es el
sector
pblico
quien reporta la
mayor cantidad de
estudiantes
inscritos al inicio
del ciclo escolar a
nivel nacional con
345,930
de
740,877
estudiantes
Por tercer ao, es el
sector pblico el
que reporta en su
estadstica inicial la
mayor cantidad de
estudiantes
inscritos
con
344,864
de
746,516

ESTUDIANTES REPORTADOS EN ESTADSTICA INICIAL

CICLO DIVERSIFICADO EN QUETZALTENANGO
AO
2009

SECTOR
PBLICO
7,354

SECTOR
PRIVADO
19,407

POR
COOPERATIVA
649

TOTAL

OBSERVACIONES

27,410

A nivel nacional es
el sector privado el
que cuenta con la
mayor cantidad de
estudiantes
inscritos
con
229,812 de 310,778
A nivel nacional
durante este ao de
351,397 el sector
privado acapar a
245,523
A nivel nacional la
educacin privada
cont con 256,610
estudiantes
de
373,004
A nivel nacional el
sector
privado
cont con 271,969
estudiantes
de
393,043

2010

8,817

19,349

720

28,886

2011

9,714

20,678

725

31,117

2012

10,106

21,549

956

32,611

Fuente: elaboracin propia

Los siguientes datos que proporciona el Ministerio de Educacin en relacin a las
pruebas que se realizan ao con ao a los graduandos, son un claro ejemplo de la
calidad de formacin profesional que se est brindando a los estudiantes. Para
hacerse una idea al respecto, se toman datos de instituciones educativas de prestigio
del municipio de Quetzaltenango, iniciando con el sector pblico y luego con el sector
privado.
En el Instituto Normal para Varones de Occidente (I.N.V.O.) de la carrera de
Magisterio el porcentaje de estudiantes que tienen resultados satisfactorios en la
prueba de Lectura es del 31.48% y en la prueba de Matemticas es del 11.11%.

64

En el Instituto Normal para Seoritas de Occidente (I.N.S.O.) tambin de la carrera

de Magisterio el porcentaje de estudiantes que tienen un resultado satisfactorio en
Lectura es del 22.38% y en la de Matemticas es del 5.25%.
En el Instituto Tcnico Industrial para Varones de Quetzaltenango en la carrera de
Perito el porcentaje de estudiantes que tienen un resultado en la prueba de Lectura es
del 50.54% y en la prueba de Matemticas es del 25.81%.
En el colegio I.E.A. (Instituto de Estudios Avanzados Campus Las Amricas) el
porcentaje de estudiantes que tienen resultado satisfactorio en la carrera de
Bachillerato en la prueba de Lectura es del 90.24% y en la prueba de Matemticas es
del 53.66%.
En el Instituto Privado Tecnolgico de Occidente en la carrera de Perito el
porcentaje de estudiantes que tienen un resultado satisfactorio en la prueba de
Lectura es del 24.71% y en la prueba de Matemticas es del 7.63%.
En el Colegio Privado Urbano Mixto El Valle en la carrera de Bachillerato el
porcentaje de estudiantes que tienen resultado satisfactorio en Lectura 95.83% y en la
prueba de Matemticas 68.75%.
De los establecimientos citados, se puede observar que el Colegio Privado Mixto El
Valle y el Instituto de Estudios Avanzados son las instituciones educativas que tienen
porcentajes altos en ambas pruebas, por lo que se puede deducir que les estn dando
una buena preparacin a sus estudiantes. Lamentablemente, un bajo porcentaje de
padres de familia tienen la capacidad de poder inscribir a sus hijos en estos
establecimientos educativos.
En este tema es indiscutible que uno de los factores determinantes es la cantidad
de establecimientos que funcionan para cada sector, volviendo a notar la gran
65

diferencia que existe entre establecimientos pblicos y privados, vase entonces la

siguiente tabla con informacin que se encontr nuevamente en los Anuarios
Estadsticos del Ministerio de Educacin:
ESTABLECIMIENTOS EN FUNCIONAMIENTO EN EL CICLO BSICO
EN QUETZALTENANGO
AO

SECTOR
PBLICO

SECTOR
PRIVADO

POR

TOTAL

COOPERATIVA

2009

156

171

79

406

2010

167

177

79

423

2011

171

182

81

434

2012

162

182

82

426

Fuente: Elaboracin propia

Con estos datos se evidencia que se dio una crisis en cuanto a la cantidad de
establecimientos educativos de ciclo bsico, ya que en el 2012 disminuy la cantidad
de establecimientos pblicos y se estanc el crecimiento en el sector privado. Y por
otro lado es curioso que solo el sector educativo por cooperativa haya incrementado
el nmero de establecimientos.
Se podra pensar que en el caso de los establecimientos del sector oficial la
disminucin se deba a que el presupuesto asignado no es suficiente para habilitar el
funcionamiento de ms institutos, adems, la mayora de los establecimientos en
funcionamiento tienen problemas con su infraestructura, ya que muchos de ellos
fueron construidos hace ms de cincuenta aos.
En el caso del sector privado, de algunos aos a la fecha los parmetros que solicita
el Ministerio de Educacin obliga a que las personas interesadas en abrir un nuevo
colegio tengan los recursos necesarios para realizar una inversin bastante grande, ya
que las instalaciones que se necesitan deben cumplir con varios aspectos, se debe

66

tener ya todo el mobiliario y equipo necesario, lo cual verifican al realizar una visita
previa a la autorizacin; se deben presentar los expedientes de todo el personal que
conformar la planilla; en el caso de los catedrticos, exigen que tengan estudios en
ciertas especializaciones de la carrera de Pedagoga, las cuotas autorizadas no son las
que los propietarios solicitan, entre otras; haciendo con todo ello, un poco ms difcil
que particulares puedan realizar todo el trmite requerido.
Lo ms alarmante se observa en los establecimientos pblicos del ciclo
diversificado. A continuacin se presentan datos que se encuentran en la pgina del
Ministerio de Educacin el cual nos podemos dar cuenta de la cantidad de
establecimientos que funcionan en el municipio de Quetzaltenango.
ESTABLECIMIENTOS EN FUNCIONAMIENTO EN EL CICLO DIVERSIFICADO
EN QUETZALTENANGO
AO

SECTOR
PBLICO

SECTOR
PRIVADO

POR

TOTAL

COOPERATIVA

2009

38

144

184

2010

40

150

192

2011

42

164

210

2012

38

158

201

Fuente: elaboracin propia

Ac nuevamente se observa con claridad la influencia que tiene el sector privado,
tambin resulta preocupante la disminucin que se dio en el ao 2012, tanto en los
centros educativos pblicos como privados, el nico que marc incremento fue en los
Institutos por Cooperativa. En este nivel es donde el Ministerio de Educacin ha hecho
menor inversin, con lo cual limita a una gran cantidad de jvenes y seoritas de
poder concluir una carrera de nivel medio, lo cual trae como consecuencia que les sea
ms difcil el poder encontrar un trabajo que les permita superar sus limitaciones
econmicas y peor an, no poder ingresar y culminar estudios universitarios.

67

Esto sin duda ha sido aprovechado por el sector privado, que en muchos casos no
se ha preocupado por brindar una buena educacin pero si de cobrar cuotas que
muchas veces estn fuera de las posibilidades de la mayora de familias.
Lamentablemente no existen datos ms recientes, pero lo que ha ocurrido durante
estos cuatro aos puede darnos un panorama general de lo que ha estado sucediendo,
especficamente en el departamento de Quetzaltenango, que para efectos de este
seminario, es el lugar que ms interesa analizar, sin embargo, en las observaciones en
relacin a la cantidad de estudiantes inscritos se puede encontrar informacin a nivel
nacional.
Es as que se llega a la conclusin que el gobierno de Guatemala debe implementar
con urgencia medidas que contribuyan a fortalecer los ciclos bsico y diversificado del
sector oficial, ya que durante los ltimos aos han estado totalmente desatendidos,
esto puede hacerse aumentando el presupuesto que se destina al nivel medio para que
pueda darse la construccin de nuevos edificios o que se realicen ampliaciones,
compra de mobiliario y equipo necesario, contratacin de catedrticos calificados,
pago de servicios bsicos, verificando que se pueda dar un buen manejo de los
recursos, as se estaran brindando ms oportunidades a todas aquellas personas que
no cuentan con los recursos econmicos para ingresar al sistema educativo del pas.
Todo esto por supuesto para que el Estado pueda cumplir con los compromisos
hechos en relacin a la gratuidad en educacin, tal como se establece en la
Constitucin Poltica de nuestro pas.

68

Los problemas que la gratuidad ha provocado en la cobertura del sector oficial

en el nivel medio

En el Marco Conceptual del Plan Estratgico de Educacin 2012 2016 del actual
gobierno en nuestro pas, uno de sus objetivos especficos es el de Responder a las
necesidades de cobertura y calidad, sin embargo, es evidente ao con ao, que la
cobertura sigue siendo un grave problema en educacin que no ha sido posible
resolver, el cual est ntimamente ligado a la gratuidad.

Muestra de ello es lo expresado por la Ministra de Educacin, Cynthia del guila, a

finales del mes de febrero del ao dos mil trece en relacin a la cobertura: Uno de los
principales retos de esa dependencia es ampliar la cobertura de los ciclos de
preprimaria y bsico, ya que actualmente est contratado el 50 por ciento del
personal requerido.22 Lo cual prcticamente se puede confirmar al observar las
estadsticas del ao 2012 del Ministerio de Educacin, donde la mayor cantidad de
docentes contratados para el Ciclo Bsico la tiene el Sector Privado con un 51.89%, le
sigue el Sector Pblico con el 30.12% y por Cooperativa con el 17.99%.

Y es que en el Ciclo Bsico principalmente, se da el problema de la contratacin de

docentes al inicio de cada ao, lo cual trae como consecuencia otros problemas, como
el retrasar el inicio de clases, este ao por ejemplo, el bloqueo de carreteras y
manifestaciones a cargo de los miles de docentes que exigan firmar sus contratos. Es
cuando se critica seriamente al Ministerio de Educacin que no toma las medidas
pertinentes para que estas situaciones no se repitan cada ao.

Aunque se hable de un proyecto de ampliacin de la cobertura y se sigue con el

mismo porcentaje de inversin a la educacin no se podr hacer ms que solo
mencionar proyectos sin llevarlos a cabo.
22

http://www.prensalibre.com/noticias/comunitario/Cobertura-educativa-principal-reto_0_874112618.html

69

Y es que en realidad en nuestro pas es la educacin del nivel preprimario, ciclo

bsico y diversificado del sector oficial es donde se ha hecho ms evidente la falta de
cobertura educativa. Si se analiza especficamente lo relacionado al segundo
departamento en importancia de nuestro pas, Quetzaltenango, especficamente el
municipio que lleva el mismo nombre, se puede observar en el fascculo del
departamento de Quetzaltenango del Informe de Desarrollo Humano publicado en el
ao dos mil once, que en el municipio en mencin en el ao dos mil diez se contaba
con ciento cuarenta y ocho mil habitantes, con una tasa de alfabetizacin de ambos
sexos del noventa y tres por ciento, es por ello, que si se toma en cuenta que la mayor
parte de la poblacin en ese entonces la comprendan las personas entre las edades de
0 a 19 aos, debe ser prioridad para el Ministerio de Educacin en este municipio el
trabajar en estrategias que le permitan ampliar la cobertura educativa en los niveles
mencionados.

Adems, debe tomarse en cuenta que si se trabaja en la cobertura educativa del

nivel medio nos beneficiamos todos, ya que el que los jvenes y seoritas tengan
acceso a esta educacin y mejor an, si logran culminarlos, esto contribuye a que ellos
estn ms alejados de la extrema pobreza, ya que les brinda herramientas para poder
ubicarse con ms facilidad en algn empleo.

Es por ello, que se precisa el crear estrategias que permitan que este sector de la
poblacin pueda acceder y culminar sus estudios, para que de esta manera baje el
porcentaje de desercin escolar. Entre estas puede estar la creacin y apertura de ms
establecimientos educativos del sector oficial, ya que lamentablemente en esto ha
dejado de invertir el Ministerio de Educacin, lo cual ha obligado a una gran parte de
la poblacin a dejar sus estudios, porque es el sector privado quien tiene a su cargo la
mayor cantidad de establecimientos que cubren estos niveles.

Uno de los problemas que ha ocasionado la poca obertura es sin duda que muchos
establecimientos educativos estn concentrados en las cabeceras departamentales, y
70

Quetzaltenango no es la excepcin, es por ello que ao con ao se observa que gran

cantidad de jvenes y seoritas viajan diariamente a este municipio para poder
realizar sus estudios del ciclo bsico y diversificado.

Pero qu pasa con todas aquellas familias que an teniendo la intencin de querer
apoyar a sus hijos e hijas para que continen estudiando, la economa familiar no les
permite cubrir los gastos de transporte, uniforme, materiales, etc., porque an cuando
se dice que la educacin debe ser gratuita, como padres de familia no estn exentos de
tener que realizar gastos que son necesarios en el proceso educativo de los hijos.

Por lo cual se puede afirmar que no todas las personas gozan de los beneficios de la
gratuidad en educacin en el nivel medio, porque no se cuenta con la suficiente
cantidad de institutos pblicos en el rea urbana y mucho menos en el rea rural. El
problema de la centralizacin de los servicios educativos genera gastos y trae como
consecuencia la desercin temporal y permanente de los jvenes y seoritas, en la
mayora de casos del rea rural, ya que en muchas ocasiones los padres de familia
prefieren que colaboren con la economa familiar.

Se puede definir entonces la desercin escolar como el abandono de los estudios en

la educacin formal, donde los estudiantes asisten solo determinado tiempo al
establecimiento educativo, sin lograr completar el ciclo escolar, con lo cual no logran
ser promovidos al grado superior, impidiendo as su desarrollo intelectual y
profesional, siendo muy difcil que puedan enfrentar la vida en esta sociedad
competitiva. Por eso se insiste en que el gobierno a travs del Ministerio de Educacin
debe hacer las gestiones pertinentes para ampliar la cobertura educativa
principalmente del nivel medio, no basta nicamente con ofrecer que la educacin sea
gratuita, sino que se deben tomar en cuenta otros aspectos importantes como por
ejemplo la infraestructura escolar.

71

La carencia de infraestructura en los centros educativos es un factor que debe ser

analizado, pues tambin est relacionado con la poca cobertura escolar debido a que
son escasos los edificios que atienden a estudiantes del nivel medio y esto hace que
una gran cantidad de ellos ocupen espacios fsicos que no pueden proveerles
seguridad y ambientes agradables, lo cual hace que las condiciones sean inhumanas
trayendo como consecuencia que los estudiantes no quieran permanecer durante
mucho tiempo en dichas instalaciones. A esto se suma que en muchas ocasiones no se
tiene el acceso a los servicios bsicos como agua, electricidad, desages, servicios
sanitarios, espacios de recreacin y otros.

Se debe recordar que antes del gobierno de lvaro Colom en los establecimientos
pblicos se realizaban ciertos cobros al momento de la inscripcin, con lo cual se
agenciaban de fondos para cubrir gastos de reparacin de infraestructura, pago de
servicios bsicos y mantenimiento, sin embargo, al ya no permitir este tipo de cobros
y asegurar aparentemente que el Estado cubrir los gastos en educacin, ofreciendo
una supuesta gratuidad, se ha dado que ni el Ministerio de Educacin ni padres de
familia estn cubriendo el pago de servicios que son indispensables para el buen
funcionamiento de los establecimientos educativos. Ante esta crisis, posteriormente el
Ministerio de Educacin se vio en la necesidad de anunciar que quedaba a discrecin
de los padres de familia si deseaban realizar algn aporte econmico en el
establecimiento educativo donde estudiaban sus hijos.

No hay que descartar que, el que las instalaciones estn en ptimas condiciones,
que atiendan a la cantidad apropiada de estudiantes y que cuenten con los servicios
bsicos, propicia que los estudiantes puedan lograr un mejor aprendizaje y tambin el
buen desempeo de los docentes, por lo que se debe reconocer que un
establecimiento educativo con buenas condiciones fsicas en la actualidad no es un
lujo sino una necesidad.

72

En relacin a la sobrepoblacin estudiantil se puede decir que se da en los

establecimientos educativos cuando la cantidad de estudiantes sobrepasa la cifra
requerida en el aula. Esto tambin ha sido consecuencia de la gratuidad, pues en los
institutos han tenido que recibir a un gran nmero de estudiantes sin tomar en cuenta
que los edificios de los centros educativos no estn aptos para recibirlos. As se ha
visto perjudicado de gran manera el proceso de aprendizaje de los estudiantes, dado
que el ambiente que causa la sobrepoblacin escolar incluso contribuye a que se
incremente el fenmeno de la violencia entre los estudiantes y que baje su
rendimiento escolar.

Con la gratuidad y la falta de cobertura tambin se ha visto afectada la calidad

educativa, si se toma en cuenta que la calidad puede ser vista como un antnimo de
cantidad, por lo que se puede entender por calidad educativa al proceso por el cual los
estudiantes logran aprendizajes significativos, convirtindose en seres sociales,
productivos, creativos, crticos, logrando aplicar los conocimientos a la vida cotidiana,
no

ser

solamente

acumuladores

de

conocimientos

descontextualizados

desactualizados.

El problema de la calidad en educacin se hace presente en la mayora de

establecimientos educativos oficiales del nivel medio debido a que no se cuenta con
docentes con la preparacin debida, que imparten contenidos en gran cantidad y sin
sentido para los estudiantes, tambin por la sobrepoblacin estudiantil y la pretensin
de ms cobertura educativa.

Todos estos problemas lo que demuestran es en realidad un total desinters del

Estado guatemalteco en cubrir las necesidades de la juventud, ya que no merecen
estudiar en estas condiciones, siendo ahora el momento de reflexionar y lanzar la
pregunta de se est haciendo un buen uso de los impuestos en nuestro pas?

73

Aunque la gratuidad ha sido un gran paso para que todos los guatemaltecos tengan
derecho a una educacin sin costo alguno, esto no ha sido la respuesta al problema de
la poca cobertura que hay en Guatemala, porque la falta de escuelas en las reas
rurales representa un gasto para los padres de familia. Es por ello que el Estado
guatemalteco aparte de comprometerse debe cumplir con la ampliacin del servicio
educativo a los lugares que no cuentan con un establecimiento pblico, sea cual sea el
nivel.

74

La gratuidad y su repercusin en la igualdad de oportunidades

La educacin es un derecho universal, tal como lo indica La Declaracin Universal
de Derechos Humanos en su Artculo 26, el cual literalmente dice: Toda persona
tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo
concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental
ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada;
el acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos
respectivos. 23
Entonces, se supone que todo ser humano debe de tener acceso a la educacin, no
importando las circunstancias en las que viva, posibilidades econmicas, posicin
social, territorio en el que resida, etnia y condiciones fsicas.
La gratuidad en educacin est establecida en nuestro pas para que todos los
guatemaltecos en edad escolar de pre-primaria, primaria y ciclo bsico, puedan tener
acceso a este derecho, pero principalmente todas aquellas personas que pertenecen a
hogares de familias de escasos recursos econmicos, ya que de no existir la educacin
estatal, no tendran la oportunidad de poder estudiar. Ya que a travs de la educacin
se crean nuevas oportunidades y se pueden obtener logros en un pas.
Pero debe tomarse en cuenta que no solo el que la educacin sea obligatoria y
gratuita contribuye a que se den igualdad de oportunidades, algo que es fundamental
y que debera de ir de la mano con la caracterstica anterior es la calidad en educacin,
para lo cual el Estado de Guatemala debera tener como prioridad en educacin el que
sta cuente con las caractersticas mencionadas.
En educacin la desigualdad de oportunidades se da por la falta de universalidad
del servicio educativo en todos los niveles, porque los porcentajes de cobertura en el
23

http://www.un.org/es/documents/udhr/

75

ciclo bsico son del 40% y 21% para el ciclo diversificado y muchas veces las
instalaciones que se estn utilizando son las mismas para el nivel primario, aun
cuando este problema se ha tratado en el plan de implementacin estratgica de
educacin, emitida por el Ministerio de Educacin (MINEDUC), no se han visto
mejoras en la cobertura ni en el equipamiento de recursos que son indispensables
para el proceso de aprendizaje.

Como se ha mencionado anteriormente, existen ms probabilidades de que los

jvenes y seoritas puedan ir saliendo de la pobreza si tienen acceso a la educacin
del ciclo bsico y mucho ms an si pueden culminar sus estudios del nivel medio
obteniendo un ttulo, pero que en realidad durante este proceso tengan acceso a los
conocimientos que les permitirn desenvolverse bien en la sociedad y que les den la
oportunidad de poder desarrollar todo el potencial que como personas tienen, ya que
esto beneficia tambin al pas. Ms si se toma en cuenta que segn el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Guatemala es un pas cuya tercera parte
de su poblacin est conformada por personas entre los 13 y 30 aos.
Es por ello, que a lo largo de este trabajo se ha insistido en la importancia de que el
Estado garantice la gratuidad y cobertura en el ciclo bsico y diversificado, ya que es
en estos niveles educativos donde se hace evidente que en nuestro pas no se estn
dando igualdad de oportunidades, principalmente por todos aquellos jvenes y
seoritas que viven en las reas rurales y que por ser en su mayora personas que
provienen de familias de escasos recursos econmicos, difcilmente pueden
desplazarse a otros lugares para poder ingresar al sistema educativo.
Por eso muchas veces, deben conformarse en el caso de las mujeres, en ser amas de
casa y colaborar de alguna manera en la economa familiar a travs del cultivo de la
tierra que pueda tener la familia o que en muchos casos alquilan. En el caso de los
hombres, en su mayora se desempean como agricultores o albailes, generando
muchas veces un ingreso que apenas les alcanza para cubrir sus necesidades bsicas.
76

Con esto, quedan atrapados en un crculo vicioso, ya que bajo estas circunstancias,
ellos difcilmente pueden brindar a sus hijos oportunidades que les permitan
superarse.
Cerca de 63 millones de personas entre 20 y 39 aos (36.5% del total)
no ha culminado la educacin baja secundaria, esta cifra se incrementa a
cerca de 97 millones (56.2% del total) si se considera la conclusin de la
alta secundaria. Este grupo poblacional representa el grueso de la
poblacin activa de los pases para las prximas dcadas, de ah que esta
situacin no slo represente una privacin de oportunidades educativas,
sino tambin un fenmeno con un fuerte impacto en las posibilidades de
desarrollo humano de los pases. 24
Como puede observarse, lamentablemente esta situacin no es solamente en
nuestro pas, sino que ha sido prcticamente un patrn que se ha estado dando en
muchos pases latinoamericanos.
En el Informe Internacional de Desarrollo Humano 2011/2012 se describen cuatro
oportunidades bsicas que se originan en el medio social donde los jvenes viven,
stas son:
1) Oportunidad de vivir: esta se resume en el derecho a tener salud y
seguridad, a poder definir libremente su identidad, derecho a iniciar y
mantener una vida sexual sana y responsable.
Lamentablemente en nuestro pas la mayor parte de personas jvenes no
tienen acceso a estos derechos, por ejemplo en salud, es triste ver el estado en
el que se encuentran los hospitales pblicos y los centros de salud, ya que en
mayora de casos, no cuentan con los recursos necesarios (medicinas,

24

UNESCO 2007. Situacin educativa en Amrica Latina y el Caribe. Garantizando la calidad educativa para
todos

77

instrumental mdico, infraestructura adecuada, etc.) para atender los

problemas de salud de la poblacin.
En muchas reas rurales donde ni siquiera cuentan con un Centro de Salud y
que en caso de enfermedad, deben trasladarse al poblado ms cercano que s lo
tenga.
En relacin a la seguridad, el actual gobierno no ha podido atender los
problemas de este tema, que afecta a toda la poblacin, pero lamentablemente
quienes son ms vulnerables en este tipo de situaciones son la niez y la
juventud.
En cuanto al iniciar y mantener una vida sexual sana, an no se han creado
las instancias adecuadas para orientar a la juventud en este tema, muestra de
ello es que cada vez se incrementa la cantidad de adolescentes embarazadas.
2) Oportunidad de aprender y conocer: bsicamente se resume en que
existan oportunidades para los jvenes de tener acceso a informacin y por
supuesto de poder ingresar al sistema educativo del pas, esto con la finalidad
de poder contar con los conocimientos, las destrezas y habilidades necesarias
para poder desenvolverse bien dentro de la sociedad.
El Estado guatemalteco no ha priorizado la gratuidad y cobertura en
educacin del nivel medio, principalmente en el diversificado, con lo cual se
restringe el acceso a los conocimientos que les permitirn desarrollar
habilidades y destrezas para que en el futuro puedan desenvolverse de la mejor
manera posible dentro de su comunidad.
Al darles la oportunidad a los jvenes de aprender y conocer se propicia que
se desarrolle en ellos la creatividad en otras reas importantes como lo son el
arte y la cultura. Con todo ello, pues tienen la opcin de ejercer de una mejor
78

manera su ciudadana, ya que tendrn la capacidad de proponer y transformar

la sociedad a la que pertenecen.
3) Oportunidad de participar: es fomentar la participacin social,
poltica, econmica y cultural en el pas de las personas jvenes en nuestro
pas.
Este es otro aspecto que ha descuidado el Estado guatemalteco, ya que no
crea los espacios necesarios para que los jvenes y seoritas puedan formarse
y participar en temas que son fundamentales para el desarrollo del pas.
Entre los espacios donde se hace necesaria la participacin de los jvenes se
pueden mencionar los deportivos, religiosos, polticos y sociales. Si se les
permite ir participando en estos aspectos, sern en el futuro mejores
ciudadanos, tendrn ms capacidad de propuesta y de analizar con
responsabilidad y madurez, para as poder tomar las decisiones ms acertadas,
tanto para su beneficio como para el de quienes los rodean.
Tambin tendrn presentes cules son sus obligaciones como ciudadanos
guatemaltecos y el poder integrarse de una mejor manera a la vida productiva
del pas.
4) Oportunidad de disfrutar del tiempo libre: en la cual se incluye la
facilidad para que la gente joven pueda practicar el deporte de su eleccin, el
que puedan asistir a centros donde puedan desarrollar actividades ldicas,
entre otras.
Desafortunadamente este es un aspecto que no est recibiendo la suficiente
atencin del gobierno guatemalteco, lo cual ha trado muchas veces como
consecuencia el que muchos jvenes y seoritas al no tener otras alternativas

79

para ocupar su tiempo libre, se han involucrado en actividades ilcitas a travs

de involucrarse en las denominadas maras.
Francisco Gutirrez en su libro La educacin como praxis poltica explica que
muchas veces se confunde la igualdad de oportunidades con la igualdad de
posibilidades, ya que aun cuando la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
establece que todo guatemalteco tiene el derecho de gozar de los servicios que el
Estado brinda a toda la poblacin como la educacin, el deporte, la salud, la seguridad,
y la asistencia social, muchas personas, que en su mayora son indgenas, no cuentan
con recursos econmicos que les faciliten el disfrute de dichos servicios.
En todo esto, muchas veces se ha dejado de lado a todas las personas que tienen
capacidades diferentes, ya que aunque est establecida la gratuidad de la educacin en
las escuelas pblicas, muchas personas an no tienen la oportunidad de ingresar a los
centros educativos y esto se debe a sus condiciones fsicas, con lo cual hay un gran
porcentaje de violacin de los derechos de estas personas, ya que los servicios
pblicos no estn en condiciones para recibirlos y satisfacer sus demandas.
En el mbito educativo este problema no se ha tomado en consideracin, porque
los edificios escolares no son aptos para atender a estas personas, entonces se puede
decir que en ese caso la desigualdad de oportunidades se ve marcada.
Con todo esto, se hace evidente que en Guatemala todava hay mucho camino por
recorrer para que pueda darse a toda la poblacin, especialmente a los jvenes, la
igualdad de oportunidades.

80

La gratuidad en la educacin, estrategia suficiente para resolver el problema

de la exclusin social?

Se puede definir la exclusin como la falta de participacin de las personas dentro

de los campos polticos, econmicos, educativos y otros. An cuando se establecen
como derechos inherentes de las personas el gozar de los servicios que el Estado
ofrece a travs de los diferentes Ministerios, en nuestro pas se manifiesta de
diferentes maneras que no todos los guatemaltecos tienen participacin y beneficio.
Esto puede verse fcilmente en la salud y educacin, en la primera por ejemplo, la
mayora de lugares rurales del pas no cuentan con los servicios bsicos de salud, ya
que los denominados Centros Comunitarios de Salud no tienen muchas veces los
recursos para atender las emergencias que se les presentan, lo cual tambin aplica
muchas veces a los Centros de Salud. Los Hospitales se encuentran ubicados
nicamente en las cabeceras departamentales y muchos de ellos no cuentan con los
insumos necesarios para atender debidamente a los enfermos, quienes en su gran
mayora son personas de escasos recursos econmicos y por lo tanto no tienen la
opcin de contar con otros servicios mdicos.
En educacin la situacin es similar, ya que muchos establecimientos educativos
del ciclo bsico y diversificado no tienen presencia en cantones y aldeas, lo cual obliga
a los padres de familia a enviar a sus hijos a estudiar lejos del hogar, lo cual raras
veces sucede, porque la mayora de estas personas no cuentan con los recursos para
poder cubrir los gastos de educacin de sus hijos e hijas. Con esto entonces se
evidencia claramente la exclusin social.
Es por eso que entre las caractersticas que se encuentran en la exclusin social en
Guatemala se pueden mencionar la pobreza, la extrema pobreza, falta de
oportunidades educativas, poco acceso a conocimientos y tecnologa, a servicios de
salud, falta de equidad de gnero y etnia, la religin y la crisis econmica.

81

Lamentablemente nuestro pas est formado por una sociedad donde se da muy
poco la inclusin, la cual define la Real Academia Espaola como: accin y efecto de
incluir. Por el contrario, se hacen ms evidentes las exclusiones, lo cual hace que las
personas que han nacido en hogares con recursos econmicos limitados difcilmente
en el futuro puedan tener algn tipo de movilidad social, o sea a travs de los estudios
o el trabajo poder salir de la pobreza, menos an, de la extrema pobreza.
Segn puede observarse en el Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011/2012
los jvenes de nuestro pas para poder insertarse en la vida social y econmica del
pas tendran que tener acceso a la salud, a la seguridad, de disfrutar de tiempo libre
para poder practicar algn deporte o realizar otras actividades ldicas, a la educacin,
obteniendo as las habilidades y destrezas que lo preparen para poder trabajar y
poder participar y proponer mejoras para su comunidad.
La exclusin se manifiesta dentro de la sociedad, el Estado y el mercado, sin
embargo nos enfocaremos en el segundo campo, donde se encuentra la educacin,
siendo

este

el

tema

de

inters

en

el

desarrollo

de

este

seminario.

Desafortunadamente, el Estado guatemalteco no est creando los espacios para que

especialmente los jvenes y seoritas tengan la oportunidad de gozar de las
oportunidades que se indican en el prrafo anterior, dndose la exclusin social para
ellos, especialmente la educativa, ya que tambin tiene repercusiones en la escuela, la
cual tiene sus propias reglas para formar a los estudiantes en un determinado sistema
de valores, conocimientos, capacidades y formas de vida, donde definitivamente ha
prevalecido la educacin lineal y acrtica.
Se da la exclusin educativa porque se le est privando a la mayora de jvenes y
seoritas la oportunidad de obtener una educacin de calidad, que contribuya en su
formacin como ciudadanos, dndoles la capacidad de insertarse en el mercado
laboral y de contribuir al desarrollo de su comunidad, permitindoles tambin el
explotar su creatividad y capacidad de propuesta; por el contrario, se ha fomentado la

82

falta de participacin del estudiantado en actividades varias, toma de decisiones y el

respeto a su autonoma.
El conocimiento es uno de los pilares del desarrollo humano,25 esta frase se
encuentra en el Informe Nacional de Desarrollo Humano, pero lamentablemente en
nuestro pas no se ha dado prioridad a la construccin en los estudiantes de
conocimientos que les permitan superar las limitaciones que actualmente se tienen,
haciendo ms grave el problema en los niveles medio y universitario, con lo cual se
alimentan las condiciones de pobreza, desigualdad y conflictos sociales en la sociedad.
El Ministerio de Educacin no ha designado el presupuesto necesario para la
construccin de ms establecimientos educativos del nivel medio, especficamente
diversificado, que cuenten con docentes bien capacitados, enfocndose en que la
educacin brindada venga a cubrir las necesidades de la poblacin escolar, con
carreras que les permitan poder obtener un empleo, esto especialmente en el rea
rural, donde lamentablemente hay ms deficiencias en cuanto a educacin, sin perder
de vista que las personas de etnia indgena, las mujeres y las personas con
discapacidad, estn ms olvidadas.
Esto no quiere decir que en el rea urbana todo est marchando bien, por el
contrario, tambin la juventud que vive en esta rea esta desatendida, pero es
innegable que los que viven en el rea rural y que provienen de hogares con
dificultades econmicas, son los que estn siendo ms afectados.
Se debe recordar que la gratuidad establecida en la Constitucin de la Repblica no
alcanza el nivel diversificado de educacin en nuestro pas, quiz es por ello que los
gobiernos no han prestado la suficiente atencin para cubrir las necesidades que
durante aos han estado presentando los jvenes y seoritas guatemaltecos,
hacindose evidente que el sector privado ha aprovechado esta situacin para

25

Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011/2012. 4.2 La oportunidad de aprender y conocer. P.12

83

apoderarse de la educacin de este nivel, haciendo ms difcil que en algn momento

esta seccin de la poblacin pueda continuar sus estudios, lo cual trae como
consecuencia que al no obtener un ttulo de educacin media les sea ms difcil el
poder encontrar un trabajo que les permita contribuir a la economa familiar y el
poder continuar sus estudios en la universidad.
No se debe dejar de lado que existen varios factores que vienen a reforzar el que
exista la exclusin educativa, entre los que se pueden mencionar el embarazo
temprano en adolescentes, la violencia intrafamiliar, desintegracin familiar,
problemas con alcohol y drogas, discriminacin por gnero o etnia, la pobreza que
est ligada ntimamente con la desnutricin, trabajo infantil, migracin temporal, la
violencia en los centros educativos que se ha vuelto ms frecuente, el que no se tengan
establecimientos educativos en las reas rurales del pas, la falta de recursos
didcticos, acadmicos, tecnolgicos, entre otros.
Muchos de estos factores generan otro tipo de situaciones, como ingresar tarde al
sistema educativo formal, la desercin escolar temporal o definitiva y la repitencia, lo
cual tambin es ms frecuente en el rea rural.
A esto deben sumarse los inconvenientes a los que se enfrentan los jvenes y
seoritas que se encuentran en el nivel primario, con las edades fuera de los lmites
reglamentados, ya que muchas veces no se sienten cmodos, lo que provoca que poco
a poco vayan perdiendo el inters en sus estudios, ocasionando muchas veces el
abandono prematuro de la escuela. Con la intencin de poder apoyarlos, el Ministerio
de Educacin creo en su momento el Programa de Educacin Primaria para
Estudiantes con Sobre Edad, pero lamentablemente la cobertura que tiene ste no es
la suficiente para poder brindar la ayuda necesaria y lograr que los jvenes puedan
incorporarse pronto al ciclo bsico y continuar con sus pares los estudios.
Con todas estas situaciones, la poblacin que ms se est viendo afectada es la de
los jvenes y seoritas del rea rural, que en su mayora son indgenas y que
84

provienen de hogares donde no se cuenta con los recursos econmicos necesarios

para atender las necesidades educativas de sus hijos e hijas, siendo lamentablemente
la mayor parte de la poblacin guatemalteca, es entonces que cabe realizar la
pregunta cmo se pretende sacar a Guatemala de la pobreza y el subdesarrollo
cuando el gobierno tiene en el total abandono a la mayora de guatemaltecos, quienes
estn en edad productiva?
Se puede llegar a la conclusin de que es urgente que se implementen cambios en
cuanto a la cobertura de la gratuidad en la educacin en el nivel diversificado, ya que
con lo anterior se demuestra que no basta con que se de en la educacin preprimaria,
primaria y bsica de nuestro pas, pero sin descuidar elementos importantes como la
infraestructura y calidad en la educacin.
Otros cambios que deben llevarse a la prctica son por ejemplo el que los
estudiantes del ciclo bsico y diversificado cuenten con los aprendizajes bsicos en
reas como Comunicacin y Lenguaje y Matemticas; que se promueva en ellos la sana
interaccin con su medio natural; el fomentarles los valores y principios que les
permitan una buena relacin con los dems, valorando las diferencias existentes en
nuestro pas; el que puedan explotar sus habilidades artsticas y culturales; el
desarrollo de su autoestima para que pueda tener autonoma y seguridad, entre otras
cosas.
Con todo esto, se puede llegar a la conclusin que no basta nicamente con velar
que se de la gratuidad en el sistema educativo, esto debe ir de la mano de acciones que
el Ministerio de Educacin lleve a cabo para que entre otra cosas hayan ms
establecimientos educativos en las reas rurales del pas, con docentes que tengan la
capacidad de brindarles una formacin integral, cuya infraestructura les permita
aprender en un ambiente agradable y adecuado, si bien es cierto la gratuidad acerca
ms a la inclusin, hay todava mucho camino por recorrer.
Por otro lado, se debe hacer conciencia en lo relacionado al problema de la
exclusin, que la mayora de nosotros los guatemaltecos alimentamos con nuestras
85

prcticas diarias, ya se conscientemente o inconscientemente, ya que este es un factor

que limita al desarrollo educativo, social y econmico de nuestro pas.

86

La gratuidad como oportunidad para la recreacin y prctica de deportes para

los estudiantes del nivel medio

Al reconocer que el ser humano es un ser complejo y que tiene necesidad de

satisfacer diferentes dimensiones de su vida que lo forman como un ser vivo con
emociones, sentimientos y necesidades fsicas, es as que se le dar la importancia
debida a la recreacin y la prctica de deportes en la formacin acadmica, lo cual se
constituye un gran medio para encontrar la autorrealizacin en los seres humanos.
El Estado guatemalteco est obligado a invertir en el deporte y en el
entretenimiento de los jvenes, segn lo establece la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala en su Seccin sexta, en el Artculo 91, el cual dice
literalmente: Es deber del Estado el fomento y la promocin de la educacin fsica
y el deporte. Para ese efecto, se destinar una asignacin privativa no menor del
tres por ciento del Presupuesto General de Ingresos Ordinarios del Estado. De tal
asignacin el cincuenta por ciento se destinar al sector del deporte federado a
travs de sus organismos rectores, en la forma que establezca la ley; veinticinco
por ciento a educacin fsica, recreacin y deportes escolares; y veinticinco por
ciento al deporte no federado.
De igual forma en la Ley Nacional para el Desarrollo de la Cultura Fsica y el
Deporte (decreto 76 97), en consideracin Que la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala, al sealar la proteccin antes indicada confiere al
deporte escolar la educacin fsica y la recreacin fsica una importancia
prioritaria, en igual forma obligada a desarrollar nuevos conceptos al incluir
dentro de la funcin del Estado y de las obligaciones de este al deporte no
federado, actividad que practican las mayoras del pas.
El objetivo de la ley (Articulo1.objetivo)

es la coordinacin, articulacin e

interrelacin de los sectores institucionales de la educacin fsica, el deporte no

87

federado, la recreacin fsica y el deporte federado dentro del marco de la Cultura

Fsica y el Deporte.
Tambin se aborda este tema en la Ley de Proteccin Integral de la Niez y
Adolescencia (Decreto 27-2003) y en la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y
Rural (Decreto 11-2002).
Por ende, el Estado guatemalteco reconoce la importancia que tiene la recreacin y
la prctica de deportes en el pas, y en efecto est en su obligacin de sufragar gastos
que surgen a raz de sta, pero qu sucede en el contexto educativo, todos los
estudiantes tienen la oportunidad para recrearse? Estas prcticas de recreacin son
gratuitas? Qu practican los estudiantes en su tiempo libre? A continuacin se
analizarn estas tres preguntas.
La mayora de adolescentes buscan en donde entretenerse despus de una jornada
de trabajo o de estudio, ellos dedican su tiempo libre para escuchar msica, para
practicar algn deporte, tambin se entretienen en el internet, y participan en
actividades culturales de su comunidad.
De igual manera los jvenes y adolescentes utilizan su tiempo libre de forma
negativa, porque estn asociados o pertenecen a grupos delictivos denominados
maras lo cual es un problema para la sociedad, porque repercute en el desarrollo
integral de la mayor parte de la juventud que est involucrada en estas prcticas
inadecuadas.
El uso del tiempo libre va a depender de las condiciones econmicas y del entorno
cultural. En Guatemala, para muchas personas del rea rural el tiempo libre es
descansar despus de un largo trabajo en el campo, y para las personas del rea
urbana es asistir a una academia o participar en bailes y/o conciertos. De esta manera
se puede apreciar los diferentes usos del tiempo libre en distintos contextos de
Guatemala.

88

En educacin guatemalteca, siempre se ve en desventaja lo que respecta al deporte

o al ocio, es importante que cada estudiante disfrute y goce de su vida educativa. La
educacin siempre debe de tener un momento y espacio de recreacin, por tal razn
los estudiantes deben tener el espacio para relajar la mente y el cuerpo, para que as
se puedan generar ms estmulos que les facilite el proceso de aprendizaje.
Aunque forma parte del pensum de estudio el rea de Educacin Fsica en el ciclo
bsico, este no es suficiente para que los jvenes logren gozar de una salud plena,
fsica y mental. As mismo, no existen espacio fsicos adecuados dentro de los centros
educativos para la prctica de deportes, porque segn el Ministerio de Educacin no
se cuenta con el presupuesto necesario para la implementacin de dichos espacios
recreativos, de igual forma las clases de educacin fsica se realizan una vez a la
semana y muchas veces el horario de clases est saturado de contenidos y esto no les
da oportunidad para la prctica de ejercicios fsicos.
En los establecimientos pblicos tambin se llevan a cabo celebraciones de
aniversarios de los distintos edificios escolares, lo cual es un tiempo en donde los
estudiantes pueden participar en las diferentes actividades que se programan, entre
las cuales se organizan campeonatos deportivos, exposiciones culturales y otros. En
estas actividades se generan gastos que muchas veces los padres de familia deben
sufragar porque el aporte econmico del Estado es limitado. Muchos estudiantes no
tienen la oportunidad de participar en las distintas actividades que se programan en
las escuelas porque la economa familiar no les permite costear este tipo de gastos, de
este modo es como se restringe la participacin de estos estudiantes.
El Estado guatemalteco al implementar la gratuidad en la educacin descuida
proyectos de ampliacin de instalaciones y la creacin de espacios que sean tiles
para practicar actividades recreativas, de igual manera pospone aportaciones
econmicas para actividades que en las escuelas se realizan.

89

El deporte ensea a interrelacionarse mejor con los dems, a resolver situaciones

en equipo, respetar las reglas del juego, entre otras cosas. Estos aspectos son tiles en
la vida diaria de los jvenes, incluso cuando no estn practicando algn deporte.
Para el estudiante el deporte es una herramienta vital no solo para su desarrollo
fsico, sino tambin para el cognitivo y de igual manera se tiene ms confianza en s
mismo y en su relacin con la sociedad.
Es por ello que el Estado debe tomar en consideracin la creacin de espacios
fsicos que permitan la prctica de algn deporte por parte de los estudiantes, ya que
las instituciones llevan a cabo actividades que son realizadas por las aportaciones de
los padres de familia, lo cual es un gasto que muchos prefieren no pagarlo y no asistir
a dichas actividades.
La oportunidad para la recreacin y la prctica de deporte debe ser un derecho que
los estudiantes deben gozar y disfrutar, por ello que se deben promover acciones que
permitan el pleno disfrute de la recreacin y el deporte de forma gratuita, para que de
esta manera todos los estudiantes tengan la oportunidad de participar en los eventos
que se organicen en los distintos establecimientos educativos.

90

Cuarto Nodo:
LA RECREACIN Y EL DEPORTE COMO OPORTUNIDADES PARA LA UTILIZACIN
DEL TIEMPO LIBRE DEL ESTUDIANTE DEL NIVEL MEDIO

La falta de proyectos recreativos y deportivos gratuitos por las inclinaciones

sociopolticas fuera del ambiente educativo

Quetzaltenango es el departamento conocido como la cuna de la cultura y el

deporte, y es que en su devenir histrico, Quetzaltenango ha dado muestras de ese
calificativo, toda vez que de aqu han surgido grandes representativos del deporte y la
cultura en general, no obstante, el esfuerzo ha sido la mayora de la veces, personal o
con el apoyo de instituciones genuinas del municipio.
No cabe duda que es una constante, la falta de apoyo por parte del estado a travs
de los distintos gobiernos, para la generacin de planes y proyectos que vayan
encaminados al apoyo de los jvenes para la prctica del deporte y la mejor forma de
utilizar el tiempo libre en beneficio de un desarrollo humano integral.
De tal manera que cuando se habla de deporte y la posibilidad de contar con
espacios pblicos para la recreacin y la sana distraccin en esta ciudad, nos hacemos
tantas preguntas para tan pocas respuestas, algunas son por qu no brindarle apoyo
a jvenes quezaltecos, para que practiquen un deporte y puedan sobresalir nacional e
internacionalmente y no a atletas extranjeros? Por qu no realizar proyectos para la
recreacin y la prctica de deportes para estudiantes del nivel medio?
Vemos que se realizan actividades recreativas (teatrales y musicales), que son
presentadas por artistas extranjeros, teniendo el apoyo de la municipalidad que es
sobre su propio inters, sin darle inters a proyectos deportivos que beneficien a la
poblacin adolescente para el buen uso del tiempo libre y no solo brindar apoyo
econmico a proyectos polticos, como el pavimento de calles, instalacin de drenajes
91

que solo se realizan para quedar bien con la poblacin, dejando por un lado el mbito
educativo en donde vemos que no hay programas recreativos y deportivos gratuitos
para los estudiantes.
De todos es sabido que en la educacin media, la nica posibilidad de practicar
algn deporte se hace en el espacio del curso de educacin fsica, que es la nica rea
en donde una vez a la semana lo reciben, por lo que sabemos que pocos centros
educativos cuentan con una amplia cancha pero no se cuenta con los implementos
necesarios para realizar actividades deportivas con los estudiantes, porque no hay
apoyo financiero para crear programas recreativos y lograr la

participacin

individual y colectiva de los estudiantes para que practiquen algn deporte para su
desarrollo fsico-intelectual de una forma peridica coherente.
Como lo expresa la Ley Nacional de la Cultura Fsica y Del Deporte en el captulo I
en el Artculo I que esta ley tiene como objeto, regular la coordinacin,
articulacin e interrelacin de los sectores institucionales de la educacin
fsica26, vemos que este artculo no se cumple porque no existen proyectos
recreativos y deportivos gratuitos en centros educativos, como un derecho que todo
guatemalteco tiene para practicar deporte en el esparcimiento de su tiempo libre, por
ello se debe considerar que es de suma importancia que la municipalidad quetzalteca
cree proyectos recreativos y deportivos para estudiantes del nivel medio realizando
diversas actividades en las que ofrezcan la oportunidad a los y las estudiantes para
que participen en la prctica de deportes (futbol, basquetbol, voleibol, tenis, entre
otros), como tambin en actividades recreativas (cantar, bailar, manualidades), para
que los jvenes ocupen su tiempo en tales actividades logrando su desarrollo motriz,
aptitud fsica y su salud.

26

www.asodtacgt.org/.../Ley%20Nacional%20de%20Cultura%20Fisica%20.

92

El apoyo financiero en proyectos socioculturales y sus implicaciones en el

desarrollo del estudiante

Nuestro pas cuenta con un Ministerio de Cultura y Deportes que tiene como
finalidad hacer de los jvenes estudiantes parte activa dentro de las actividades
deportivas y recreativas que esta entidad propicia a nivel nacional.
Para llevar a cabo la realizacin de proyectos es necesario contar con un
presupuesto que no solo permita la apertura de muchos proyectos de esta ndole, sino
que a travs de ellos se puedan lograr fortalecer las destrezas y habilidades deportivas
y culturales de los estudiantes para as lograr un aprendizaje integral mientras estos
se encuentren en el goce de su tiempo libre.
Ahora si hablamos de fondos monetarios, en la Constitucin Poltica de la Repblica
de Guatemala en la Seccin sexta titulada Deporte, se hace mencin de cmo est
distribuido el apoyo financiero a proyectos recreativos y deportivos durante el tiempo
libre del estudiante.
Artculo 91.- Asignacin presupuestaria para el deporte. Es deber del Estado el
fomento y la promocin de la educacin fsica y el deporte. Para ese efecto, se
destinar una asignacin privativa no menor del tres por ciento del Presupuesto
General de Ingresos Ordinarios del Estado. De tal asignacin el cincuenta por
ciento se destinar al sector del deporte federado a travs de sus organismos
rectores, en la forma que establezca la ley; veinticinco por ciento a educacin
fsica, recreacin y deportes escolares; y veinticinco por ciento al deporte no
federado27.
Es decir del 3% total de la asignacin, solo el 25% de ello puede ser utilizado para
dichos fines, lo que nos da la pauta de que es muy escaso el apoyo financiero y por

27

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Seccin Sexta. Deporte.

93

ende es muy difcil crear, expandir y dar seguimiento a

proyectos recreativos-

deportivos en toda la nacin que propicie la participacin activa de toda la poblacin

juvenil en edad escolar del nivel medio y de esa forma puedan ellos tener acceso a
dichos proyectos sin encontrarse con el problema de que no hay proyectos en donde
participar.
Otro aporte en cuanto al apoyo financiero lo podemos encontrar en la sptima
parte del presupuesto multianual 2014-2016 del Gobierno de Guatemala en el cual al
Ministerio de Cultura y Deportes para el ao 2014 le corresponde la cantidad de
Q.24.8 millones para que este realice sus proyectos en beneficio a la poblacin
estudiantil.
Tambin encontramos que segn el presupuesto general de ingresos y egresos del
estado 11130015 el Ministerio de Cultura y Deportes en su informacin
presupuestaria, se describe que para el fomento del deporte no federado y recreacin
cuenta con un presupuesto de Q.216, 910, 617. A partir de ese fondo monetario, el
Ministerio debe trabajar en la promocin de actividades que le competen al mismo en
toda la repblica del pas.
En Quetzaltenango durante el ao 2007, se tiene entendido que se le dio al
consejo municipal de recreacin y deportes la suma total de 1, 360,000.00 de
conformidad con la programacin que la Unidad de Administracin Financiera UDAF
remitida del Ministerio de Finanzas Pblicas en cada cuatrimestre.
Al pensar en la cantidad del presupuesto podramos suponer que est bastante
bien, pero en realidad si se quiere propiciar ms proyectos a nuestro municipio, se
debe incrementar ms el presupuesto, ya que esa cantidad de dinero no se ve reflejada
en la realizacin de proyectos y por lo general estos son pagados lo que limita la
participacin de los jvenes quetzaltecos y en muchos casos esos fondos no son
utilizados para ello, ms bien lo hacen para salir de deudas municipales o se hacen
desvos de los mismos en beneficio personal de los que manejan los fondos como lo
94

menciona una publicacin del peridico El Quetzalteco en donde se habla de que

muchos de esos fondos sirven para pagar aguinaldos atrasados, dietas de consejo,
salarios y gastos varios28.
La escasez de presupuesto para llevar a cabo los proyectos de esta ndole, ha
propiciado que dentro de nuestra sociedad existan organizaciones que buscan el
incremento financiero, esto es un hecho que se manifest el 17/12/13 mencionada en
una noticia publicada en Prensa Libre: se da a conocer que el Viceministro Leandro
Yax durante el Segundo Congreso Nacional de las Polticas Culturales y Deportivas que
se llev a cabo en la Capital, varias organizaciones de la sociedad civil estn en busca
de

lograr una asignacin presupuestaria como mnimo del tres por ciento del

Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Nacin ya que actualmente este

apenas llega al 0.06 por ciento cuando la cultura y las artes aportan un 7.2 por ciento a
la riqueza del pas, segn los estudios ms recientes. Si el Estado invirtiera un tres por
ciento del presupuesto en la cultura podra generarse hasta un 20 por ciento del PIB
Producto Interno Bruto tomando en cuenta la fortaleza que significa para
nosotros la diversidad cultural, afirm Yax en conferencia de prensaTambin se
contempla crear otras direcciones que apoyen la creatividad y produccin
cinematogrfica y otra que apoye el arte indgena, es decir, existe una gran demanda
en el incremento de apoyo financiero a nivel nacional.
Creemos que es de vital importancia que todas aquellas dependencias municipales
y especialmente la de Quetzaltenango, den el apoyo financiero respectivo a estas
actividades y que no las vean como un gasto ms y sin sentido, sino que a travs de
estas puedan empezar a propiciar el desarrollo de nuevas destrezas de los jvenes
dentro del deporte y la recreacin, ya que permite un buen desarrollo en el aspecto
fsico y cognitivo. Al momento de que los estudiantes son parte activa de los proyectos
deportivos y recreativos logran tener grandes beneficios personales y sociales como
los siguientes:
28

El Quetzalteco, Cuestionan transferencia millonaria, por Edgar Vsquez - sbado 8 de diciembre 2012

95

 Las actividades recreativas y deportivas son oportunidades que permiten vivir,

aprender y llevar una vida satisfactoria y productiva, as como para encontrar
caminos para experimentar sus propsitos, placer, salud y bienestar.
La recreacin deportiva, contribuye a la creacin de hbitos de salud, la
prevencin de enfermedades y el incremento en las expectativas de vida de los
personas.
Fomentan el desarrollo de habilidades para la convivencia pacfica.
La recreacin contribuye a la prevencin y solucin de problemas como la
depresin, el consumo de sustancias lcitas e ilcitas, a la delincuencia juvenil.
Todos estos beneficios pueden ser parte de la vida de cada uno de los estudiantes
de nuestro municipio si pensamos positivamente en la creacin de actividades
recreativas-deportivas, adems podemos visualizar una mejor calidad de vida para
cada uno de nuestros jvenes con capacidades fsicas-cognitivas que podrn ser de
utilidad para sus vidas y para el desarrollo del municipio.

96

La necesidad de impulsar proyectos y programas deportivos y recreativos que

ofrezcan un acceso en igualdad de oportunidades a adolescentes y jvenes

En el contexto de los jvenes quetzaltecos, existe una divisin social a causa de los
recursos econmicos, limitando as la igualdad de oportunidades en la vida de los
estudiantes, aislando a la mayora de la poblacin juvenil a poder recrearse y poder
practicar algn deporte, a causa de la insuficiencia de instituciones que promueven
ese tipo de actividades.
Adems existen necesidades juveniles de integrarse a centros o talleres en el cual
desarrollen

habilidades durante su tiempo libre, de esta manera es necesario

brindarle oportunidades de acceder a proyectos que respondan a las necesidades de

desenvolverse y dar a conocer de lo que es capaz de hacer.
Es de importancia impulsar proyectos recreativos y deportivos para los jvenes sin
distincin alguna, en las que puedan ser personas integras y capaces de crear fuentes
emprendedoras para el desarrollo de Quetzaltenango a travs de lo que sabe y le gusta
hacer; ya que al no dar importancia a proyectos recreativos y deportivos

que

beneficien a los jvenes durante su desarrollo, genera una sociedad violenta al formar
grupos de maras, pandillas,

secuestradores, violadores, alcohlicos que no se

comprometen con la poblacin quetzalteca, lo cual asla a la mayora de la poblacin

juvenil a recrearse y

practicar algn deporte, por la carencia de instituciones

deportivas y recreativas, adems la mayor parte de jvenes que cuentan con tiempo
libre no se integran a algn centro o taller en la cual pueda desarrollar sus
potencialidades.
En Quetzaltenango existe una desigualdad de oportunidades en proyectos
recreativos y deportivos para los jvenes, ya que se les limita el derecho de a
proyectos ya sea por estatus social. Posicin econmica, gnero, entre otros.

97

En el caso de los jvenes del rea rural se les limita al acceso a programas
deportivos y recreativos impidiendo el esparcimiento personal de manera adecuada
su tiempo libre, limitando su desarrollo fsico e intelectual.
Por el contrario, los estudiantes del rea urbana, los de clase alta, tienen la
oportunidad de acceder a las actividades recreativas por su posicin econmica, por
contar con los recursos para acceder a centros recreativos y deportivos lo cual les da
facilidad a poder sobre salir en el contexto quetzalteco.
Esto nos lleva a pensar en qu situacin se encuentran los jvenes durante su
tiempo libre? Todos los jvenes que no cuentan con la oportunidad de practicar algn
deporte o recibir talleres de arte, msica o baile por no contar con recurso econmico
que le permita un desarrollo integral, a consecuencia de ello es importante ofrecer el
apoyo e impulsar proyectos que le den la oportunidad de participar logrando una
igualdad entre los jvenes, e integrar a personas adultas que puedan ser espectadores
y orientadores en la participacin juvenil a manera de que exista una sociedad unida,
que incentive a los estudiantes a poder sobresalir y tener oportunidades y metas que
deseen alcanzar durante su vida, sin dejar a un lado a jvenes de bajo recurso
econmico.

98

El deporte y la recreacin que ofrecen las instituciones educativas privadas,

como modelo de mercantilismo asociado

Uno de los problemas que se afronta la realizacin de proyectos recreativosdeportivos en nuestro municipio derivada de la carencia de apoyo financiero, es el
apoderamiento del sector privado con la creacin de entidades que propician
proyectos deportivos y recreativos a los jvenes con la mira quizs de distraerlos
pero su

nico fin

es hacerlos a ellos parte del mundo consumista dentro del

capitalismo y as controlar sus acciones a cambio de un pago monetario por la

utilizacin de sus bienes y servicios.
Segn la poltica pblica de proteccin y desarrollo integral a favor de la niez y
adolescencia del municipio de Quetzaltenango, la mayora de los

espacios de

recreacin y deporte se torna difcil de acceso a la mayora de los jvenes del nivel
medio educativo ya que el 65% son privados y el 35% son pblicos 29 dando un
resultado de que el derecho de ingreso a cada uno de ellos es de aproximadamente
Q.25.00-Q.50.00 y de Q.2.00-Q.5.00 respectivamente.
Estos datos reflejan que el sector privado se ha desarrollado en gran manera en
nuestro municipio y por ende acrecientan ms la concepcin de vivir en un mundo
consumista.
Sera difcil mencionar el nombre de todas aquellas entidades privadas en donde los
jvenes pasan haciendo actividades deportivas y recreativas, solo por mencionar una
cuantas podemos ver las canchas sintticas de Pro futbol y dentro de lo recreativo
estn los juegos de Carrusel dentro de un centro comercial muy concurrido en
Quetzaltenango o la pista de patinaje de otro centro comercial.

29

Poltica Pblica Municipal de Proteccin y Desarrollo Integral de Niez y Adolescencia Municipio de Quetzaltenango.
Pg.

99

Estas entidades ofrecen distraccin para nuestros jvenes, y en cierta forma ayudan
a algunos jvenes, pero el problema es que estos servicios no permiten que un buen
porcentaje de la poblacin participen de ello ya que es necesario contar con recursos
econmicos para estar dentro del ambiente de estos.
Los padres y/o encargados que poseen recursos econmicos suficientes para
mantener a sus estudiantes en instituciones privadas contribuyen a un modelo de
mercantilismo, en donde un conjunto de ideologas se rigen hacia el crecimiento
econmico de los propietarios de tales instituciones, a cambio de prestar servicios a
estudiantes en pleno desarrollo, que necesitan atencin desde varias disciplinas tanto
fsicas, morales, intelectuales y desarrollo en un ambiente dinmico para su
recreacin.
Aunque es trabajo del gobierno promover actividades deportivas y recreativas para
los estudiantes, las mismas carencias educativas los orientan a instituciones privadas
en donde hacen intercambio econmico para su recreacin, fuera de su contexto
simplemente en la institucin privada;

por lo tanto esto

econmico de corporaciones acadmicas.

100

contribuye

al xito

Anlisis de los procesos de exclusin de adolescentes y jvenes en los proyectos

y programas deportivos y recreativos y sus implicaciones sociales

Guatemala es un pas multicultural, dichoso por la suficiente riqueza natural,

costumbres y tradiciones que los mismos guatemaltecos han trado desde sus
antepasados.
Si se habla de exclusin social vista desde la realidad contextual, los problemas
inician desde la manera en que la sociedad dominante administra todos los recursos
naturales para su beneficio, orientando a la juventud y el resto de la nacin a realizar
actividades para sobrevivir, no necesariamente para disfrutar la vida y las
oportunidades que tenga de conocerse a s mismo y a su contexto.
Existe exclusin social segn la etnia y la cultura en la que los estudiantes hayan
nacido y crecido, por qu? Porque entre estudiantes a temprana edad se empiezan a
formar rivalidades y roces que no permiten la aceptacin del otro tal cual es. Por ende
en actividades recreativas y deportivas se renen amistades segn intereses
personales y grupales y es muy comn que dentro de estos grupos excluyan a aquellos
que no coinciden con sus intereses, o que por sus caractersticas ya sean fsicas o
intelectuales son vistos de manera diferente.
Los estudiantes de Educacin Media, por su edad son atrados por las diversas
actividades deportivas y recreativas que se le presentan en su medio, pero muy pocas
veces pueden participar de ellas debido muchas veces a la falta de tiempo (porque
tienen que trabajar en su tiempo libre para ayudar al sostenimiento del hogar) o por
falta de recursos, no obstante que, segn la LEY DE PROTECCIN INTEGRAL DE LA
NIEZ Y ADOLESCENCIA en el DECRETO NMERO 27-2003 en la SECCIN II
DERECHO A LA EDUCACIN, CULTURA, DEPORTE Y RECREACIN el artculo 45.
Descanso, esparcimiento y juego. El Estado a travs de las autoridades
competentes, deber respetar y promover el derecho de los nios, nias y
adolescentes al descanso, esparcimiento, juego y a las actividades recreativas y
101

deportivas propias de su edad, a participar libre y plenamente en la vida cultural

y artstica de su comunidad, creando las condiciones propicias para el goce de
este derecho en condiciones de igualdad de oportunidades.
El artculo anterior es ms que elocuente en cuanto a la obligacin del Estado a
travs de las autoridades competentes, de abrir espacios para la participacin plena
de los adolescentes en diversas actividades, sin embargo la realidad es otra, pues los
procesos de exclusin social son permanentes.
La exclusin social tiene sus orgenes en la vida de los estudiantes mediante
diversos factores, como tales se pueden mencionar la pobreza, un fenmeno que ha
venido surgiendo desde tiempos remotos que segn el Dr. Carlos Cazzali, secretario en
el 2011 de la Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN), las
condiciones estructurales que originan la pobreza se estn reforzando
peligrosamente con las actuales tasas de crecimiento poblacional de Guatemala,
este hecho es totalmente acertado, el incremento de la poblacin disminuye la
posibilidad de brindar un proceso formativo integral, ya sea por el incremento de la
matrcula o porque los padres de familia por la falta de recursos econmicos orientan
a los estudiantes a realizar actividades fuera de sus derechos, por ende los estudiantes
invierten ese tiempo en cubrir necesidades que no tienen la obligacin, lo que limita
el tiempo y la oportunidad de recrearse fsica y mentalmente.
La exclusin social repercute en los estudiantes segn los recursos econmicos que
el mismo tenga, influye porque los estudiantes de buena posicin econmica no
aceptan a los de bajos recursos, por ende los mismo se sienten rechazados
socialmente.
Otro aspecto que influye es la poca experiencia que los estudiantes tienen para ser
aceptados en una actividad recreativa, sin duda al realizarse actividades deportivas
toman en cuenta a los que siempre han participado porque han demostrado segn sus
experiencias las capacidades que poseen en cualquier actividad recreativa.
102

La exclusin social en la vida recreativa y deportiva de los estudiantes implica una

serie de disfunciones sociales, esperando siempre soluciones polticas que no harn
ms que incrementar una sociedad desigual; mayormente cuando existe desapego y
poco inters en atender las propuestas de solucin, que han surgido del sector de
jvenes, las cuales buscan resolver la problemtica, atendiendo a las caractersticas y
necesidades propias de ese grupo.

103

Anlisis de la utilizacin de los productos y medios tecnolgicos de la

globalizacin como obstculos para la adecuada utilizacin del tiempo libre en
la prctica del deporte y la recreacin en el contexto cotidiano del Estudiante
del Nivel Medio

La vida del estudiante quetzalteco durante su tiempo libre se dirige hacia una
perspectiva globalizada, a travs de su forma de pensar, actuar y concebir el mundo, a
causa de la dinmica constante en la que se encuentra inmerso desde una dimensin
universal, en la que debe integrarse para ser parte de la sociedad como un ser activo.
Esta situacin lo hace adoptar prcticas de vida diferentes a las vividas
cotidianamente en nuestro contexto como: comida, msica, ropa, formas de
comunicacin entre otras, sin embargo la tecnologa da un mayor impacto en la vida
del estudiante quetzalteco al usarla de manera excesiva, con las consecuencias
negativas que esto trae, pues de esta forma se asla de los dems, negndose el
derecho de convivir con los otros y experimentar renovadas experiencias de vida.
Por supuesto que esta forma de vida afecta el proceso de aprendizaje del
estudiante, pues el uso excesivo de la tecnologa lo hacen perder el inters por lo que
verdaderamente importa, que es su formacin integral, pues estas prcticas lo
convierten en un ser consumista y no llega a comprender los intereses econmicos de
la sociedad capitalista que utiliza a la educacin escolarizada como un medio para
concretar sus intereses econmicos.
Es una realidad que estos grupos poderosos econmicamente, no les interesa
invertir, apoyar y promover actividades recreativas y deportivas para los jvenes en
la que tengan un desarrollo fsico y mental importantes en su vida, generar espacios
de entretenimiento donde pueda compartir con amigos y familiares, y de esta manera
facilitar una interaccin no solo con las personas de su alrededor sino tambin con su
entorno natural, as poder apreciarlo y disfrutarlo.

104

Esto, por supuesto permite propiciar una formacin integral en la vida de los
estudiantes, y de esta manera se puede lograr que los jvenes puedan desarrollarse en
lo

social, econmico, poltico y cultural, al desenvolverse a travs de

sus

potencialidades, al tomar en cuenta sus emociones, sentimientos e intereses.

As mismo todo ser humano tiene sus propios intereses, sueos y metas en su vida
y las da a conocer de acuerdo a su forma de ser y condiciones de vida.
Un programa realiz una investigacin del perfil de los jvenes de Quetzaltenango,
obteniendo los siguientes datos de acuerdo con consultas realizadas para la
elaboracin del plan departamental juventud de Quetzaltenango, los jvenes se
describen con caractersticas positivas como: felices, divertidos, responsables,
trabajadores

solidarios;

pero

tambin

incluyen

aspectos

negativos:

conformistas, con baja autoestima y antisociales30.

Nos damos cuenta muy claramente como no se ha tomado en cuenta las
necesidades de los estudiantes de aprovechar su tiempo libre segn sus cualidades y
entusiasmo que tengan, por falta de espacios y programas recreativos-deportivos que
sean de su inters, pero al no tener acceso a ellos por la insuficiencia que hay en
Quetzaltenango, los jvenes acceden a otras fuentes en las que s les brindan
oportunidades de dar a conocer lo que les atrae, pero como bien es dicho solo se
quedan con ello sin llevarlo a una prctica.
En las redes sociales los jvenes se identifican con Facebook utilizndolo como un
desahogo en el que publican sus emociones y sentimientos las cuales son
comprendidas por respuestas inmediatas de otros jvenes, sin que exista una
convivencia directa entre ambos.

30

Guatemala, Subdireccin Tcnica pedaggica presentacin (2011) Accin para el Plan Departamental
Juvenil de Quetzaltenango.

105

Los estudiantes de Quetzaltenango ya no se interesan tanto en la recreacin y

deporte, inclinndose a otras actividades como conseguir trabajo y educacin de
acuerdo las necesidades de mejorar su calidad de vida con forme a las influencias de la
globalizacin en la diversidad de ofertas en el mercado consumidor, se mentaliza que
debe tener mucho de algo para ser tomado en cuenta.
La manipulacin por parte de todos los medios tecnolgicos da lugar a una cultura
ajena que es impuesta a la poblacin juvenil, formando una identidad de obediencia
de acuerdo con los modos de vida de otros contextos y moldeando de esta manera la
personalidad del estudiante de acorde a los deseos y proyectos de un enfoque global y
cosificado.
Adicional a lo anterior hay que considerar que el estudiante se encuentra
sumergido entre varias problemticas como: pobreza, falta de educacin, uso de
drogas-alcohol y el riesgo de integrarse en maras y pandillas por el abandono de las
necesidades juveniles durante su tiempo libre ocupndolo en el uso de internet que
ofrece todo tipo de informacin que desee ser visto por los jvenes y asimismo va
atrofiando su pensamiento.
A causa de ello los jvenes toman decisiones incorrectas que afectan su vida y a la
sociedad, por no tener un apoyo econmico por parte de las autoridades que no
toman decisiones polticas en funcin de propiciar la expansin de reas recreativas y
deportivas, para que el estudiante tenga la oportunidad de practicar algn deporte y
de esta manera pueda sobresalir, desenvolverse, crecer como persona y hasta tener
ingresos econmicos dentro de una cultura autnoma en la que sea una persona
ntegra.
Como resultado del exagerado uso de la tecnologa, nos damos cuenta como el joven
quetzalteco se encuentra en una crisis consigo mismo y con su familia que le coartan
la opcin de comunicarse e involucrarse socialmente al no valorar la cultura y
adoptar valores y modelos de vida fuera del contexto.
106

En otros tiempos los jvenes tenan un comportamiento diferente, que se

caracterizaba por su apego y respeto por la familia, y principalmente por sus padres;
no estaban atrapados por el mercado de consumo, se divertan sanamente,
practicaban aunque fuera el ftbol de la cuadra con sus vecinos, o los juegos
tradicionales, aquellos donde se corra, se saltaba, se rea, en fin, eran tiempos
diferentes.
Esto ha cambiado conforme ha pasado el tiempo como nos lo explica Chvez, son
cinco los factores que modificaron las condiciones sociales y las imgenes
culturales de los jvenes a medida de los aos 60, impulsando al joven como un
actor social, hacindole visibles, primero como problema social, hasta la
aceptacin del grupo y del tema. Estos factores son: 1. la emergencia del estado de
bienestar; 2. La crisis de la autoridad patriarcal; 3. El nacimiento del mercado
para jvenes; 4. La emergencia de los medios de comunicacin de masas; 5. El
proceso de modernizacin en el plano de las conductas que supuso una erosin de
la moral puritana (ejemplo: la revolucin sexual) 31
Nos hemos dado cuenta como a travs del mal uso de los medios tecnolgicos de la
globalizacin, se ha hecho a un lado la recreacin y deporte por parte del estudiante
durante su tiempo libre en beneficio de su desarrollo, se ha convertido en un ser
obediente a las influencias extranjeras que lo nico que le permiten es el aumento de
la dependencia hacia la tecnologa.
Esto se ha dado por las limitaciones existentes en el contexto quetzalteco de
promocionar e incluir talleres de arte, msica, baile, deportes, entre otros, en los que
el estudiante tenga la oportunidad de poder realizar alguna de las actividades que le
atraigan con el fin de aprovechar su tiempo libre acorde con sus intereses, valorando
los elementos culturales, para que pueda involucrarse segn sus capacidades, por
ejemplo en bailes de marimba, obras de arte de las tradiciones de Quetzaltenango y
31

Chaves, M. Investigaciones sobre juventudes de la Argentina: estado del arte en ciencias sociales, 19832006. Papeles de trabajo. Revista.

107

ejecutar la marimba, de esta manera no solamente realizar lo que le gusta si no

tambin valorar y se identificar con una cultura propia.
Lastimosamente esto no se lleva a cabo por la insuficiencia de instituciones que
promuevan esta clase de actividades para los jvenes, existiendo solamente
capacitaciones y foros en escuelas y universidades de actividades recreativas y
deportivas para que los jvenes empleen en ellas su tiempo libre, tomando en cuenta
que no existe una continuidad de tales actividades que promuevan el desarrollo
integral del joven quetzalteco acorde y en funcin a su calidad de vida, as tambin en
el bienestar individual y colectivo.
Es preocupante ver a esos jvenes que permanecen dentro de un mundo aislado de
la realidad, que se ven cada vez ms en peligro de tener un futuro sin esperanza, de
ser individuos que no les guste trabajar, que en lugar de ser un apoyo para la familia,
se convierten en un problema.
Es necesario entonces que se haga una real promocin del deporte y la sana
recreacin, a travs de programas y proyectos que tengan la posibilidad de llegar a
todos, y que la escuela haga su parte orientando a los jvenes para la utilizacin
correcta del tiempo libre y el uso mesurado de la tecnologa de la informacin y el
conocimiento.

108

Quinto Nodo:
LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES COMO PRINCIPIO FUNDAMENTAL DENTRO
DEL PROCESO EDUCATIVO DEL NIVEL MEDIO Y EL ENTORNO SOCIAL

Dentro de nuestra sociedad se ve con tanta claridad las dificultades y los conflictos que
los individuos a traviesan al momento de que no se puedan respetar sus derechos como
ciudadanos como el tener las mismas oportunidades, con las que ellos puedan cubrir sus
propias necesidades. As mismo muchos de ellos no conocen cules son esos derechos, que
le permitan ser una persona libre que puede gozar de lo que se encuentra dentro de su
sociedad, como el derecho al trabajo, derecho a la salud, la alimentacin, una de las ms
importantes el derecho a la educacin.
Lo que ms nos preocupa es este problema que se da en nuestra realidad Guatemalteca,
muchos de nuestros estudiantes se encuentran de una u otra manera influidos por la
desigualdad que existe en la educacin, el que muchos no sean tomados en cuenta, que
puedan ser expuestas sus habilidades, sus capacidades como seres integrales y nicos.
Primeramente quisiramos mencionar que la igualdad no se da de forma equitativa, con
el simple hecho de ver las clases sociales que nuestra sociedad tiene, la clase alta, la clase
media por ltimo la clase baja, investigando se afirma que la mayor parte de la poblacin
sufre de escasez de adquirir los servicios bsico luz y agua para poder vivir de una mejor
forma, en trminos generales de la terrible pobreza que afecta a los nios y a los jvenes
observando los diferentes factores que inciden en nuestro sistema, en donde por ejemplo
un factor psico-social, donde se puede sufrir graves trastornos emocionales por algn hecho
en su vida, histrico-poltico-social en donde, se estn viviendo procesos de injusticia,
opresin, pobreza, etc., que le impidan vivir procesos educativo, con falta de oportunidades
en la que se pueda desenvolver libremente o puede suceder que esa persona, sana fsica y
psquicamente, en un determinado momento de su vida se vea obligado a vivir en
condiciones de extrema pobreza, que le impida seguir participando en los diferentes
procesos sociales. Y a travs de esto vemos cmo influye y puede afectar el proceso
109

educativo, si a base de esto se ve la obligacin de buscar empleo para su sostenimiento de

su familia, aqu es en donde se puede apreciar cmo no se va cumpliendo con la igualdad de
oportunidades que se debe implantar con la poblacin guatemalteca.
Es preciso mencionar que no solo la pobreza afecta a nuestra educacin, sino muchas
situaciones ms, como el poco inters que el mismo gobierno en donde no realiza nada por
mejorar la problemtica que se vive dentro de ella, y que tambin afecta a la misma
sociedad, con el poco acceso que tienen las personas a escolarizarse.
El origen de todo este mal, lo que impide el desarrollo educativo social es lo que ahora
conocemos como la globalizacin que va afectando en gran medida a la mayor parte de la
sociedad, privatizando y homogenizando todo lo que se encuentra a nuestras manos, como
la salud y la educacin pblica, eso se vive a diario como las empresas privadas se apodaren
de toda empresa pequea, segn ellos para el beneficio, para el desarrollo, para que la gente
tenga mayores oportunidades de trabajo, son mascaras ficticias que ocultamente realizan,
pero es todo lo contrario lo hacen en beneficio de los apoderados y lderes de otros pases
que lo que buscan es que Guatemala no salga de lo tradicional, que siga esclavizado a las
exigencias de la obra de mano barata en instituciones para producir ganancias econmicas.
Y claro de esa manera utilizan a la escuela como una institucin social no para formar y
reformar ciudadanos, sino ms bien que sean vistos como masa o mquinas para
acomodarse a una sociedad conformista y esttica.
El propsito por el que queremos tomar en cuenta este problema social de las pocas
oportunidades que existen en nuestro medio y principalmente en Quetzaltenango es
porque afecta a nuestros estudiantes no solo en el nivel educativo, sino tambin a nivel
social la exclusin y la individualizacin que a cada momento se vive, por la poca
perseverancia que tienen los sistemas de gobierno que no implementa polticas reales para
solucionar el mal que nos acontece a diario, sino que tambin en como esas oportunidades
no existen en ningn momento, para que las personas se realicen como personas integras y
de mayor influencia social, para aportar todo ese conocimiento que se nos es vetado en el
momento que ingresamos a la escuela, esa oportunidad de formarnos humanamente ya no
110

es posible hoy en da, de igual forma en donde nos debemos acoplar a cada sistema
impuesto, no importando si est de acuerdo con eso o no simplemente debemos de seguirlo
sin ninguna objecin y sin ningn criterio. Es inevitablemente estas controversias nos
encontramos dentro de un paradigma dogmtico lineal, como ciudadanos Guatemaltecos
no hacemos nada por cambiar, romper con todo tradicionalismo que enfrenta nuestra
sociedad.
Vemos una carencia de un proyecto de desarrollo social, porque la falta de oportunidades
para todas la personas, en donde no tienen ese derecho de sobre salir, de ya no ser una
clase dominante, opresiva, marginada y explotada, donde vemos que un pequeo grupo, se
preocupa por el bienestar personal y familiar, en donde toda ley y la justicia le cae a todo
hombre trabajador, en donde por equivocacin o por descuido se encontraba en un rea o
situacin donde nunca debi o por casualidad estuvo ah, donde se le margina y discrimina
como dice el dicho hecha la ley hecha la trampa, pero todo esto recae a la persona
trabajadora que busca una oportunidad para salir de la pobreza y la miseria en que se
encuentra.

111

La igualdad sociopoltica en la gratuidad educativa en el nivel medio de

Quetzaltenango

En nuestro contexto social uno de los mayores problemas que afectan la educacin son
las pocas oportunidades que el estado genera para propiciar un aprendizaje, en donde se
involucren tanto docentes como estudiantes para obtener una comunidad de aprendizaje
con igualdad de oportunidades.
El gobierno de Guatemala, debe crear y adecuar nuevas estrategias educativas en las que
se involucren las exigencias culturales, que tome nfasis y estndares de responsabilidad y
compromiso en el contexto de los guatemaltecos, eliminando las cuestiones de
autoritarismo y paternalismo, porque en vez de liberar al estudiante lo domestica
hacindolo sumiso. Cuando debera ser lo contrario segn la constitucin poltica de
nuestro pas ha sealado al estado como un logro comn, imponindole la bsqueda de un
desarrollo integral, segn el instituto internacional de planeamiento de la educacin nos
dice que: los derechos de escolaridad y otros gastos privados en la escolarizacin son
percibidos como una barrera para que muchos nios tengan acceso y completen la
educacin primaria. Esos gastos son particularmente onerosos en pases donde la pobreza
impone dolorosas decisiones a las familias y hogares sobre cuntos nios escolarizar,
quines lo sern y durante cunto tiempo. Vemos que en nuestra realidad educativa no
tenemos polticas en las que se puede ayudar a los estudiantes tengan la oportunidad de
poder optar a la educacin de una manera gratuita.
Segn el dilogo para la inversin social en Guatemala la gratuidad educativa se debe
tomar como acciones que eliminen barreras econmicas que se relacionen con la calidad
educativa. Las cuotas indirectas u ocultas, en forma de cobros por uniformes, libros,
mantenimiento y otros en las escuelas, originan gastos familiares directamente asociados a
la educacin.

112

La gratuidad lleva en gran medida a la disminucin en el nivel de aprendizaje de los

estudiantes, porque los docentes no imparten las clases de una manera adecuada, en la cual
solo tratan la forma de depositar informacin y no buscando la calidad educativa sino la
cantidad de informacin que se les da a los estudiantes como forma de aprendizaje.
Si la educacin disminuye se aumentar las probabilidades de que los estudiantes
repitan el grado con ms frecuencia porque no han podido desarrollar sus destrezas de
una manera en la que se pueda sentir realizado como persona humana y no aprendan lo
que necesitan saber.
Debemos de tener conciencia en lograr en los docentes una mayor capacitacin para
lograr el manejo de grupos extensos, para que puedan lograr un mejor proceso educativo,
enfocado en un verdadero compromiso de generar en sus estudiantes un proceso integral,
dinmico y multidireccional en la que ambos aprendan uno del otro.
Hemos estimado estas preguntas en las cuales a nuestro criterio deben de darle
respuesta nuestras autoridades educativas, en como manejan estas polticas si trae un
beneficio o nicamente nos perjudica estas formas de escolarizar a las personas.

Se ha estimado con detalle cul ser la demanda para los siguientes aos derivada
de la aplicacin de la gratuidad?

Cul ser la estrategia para lograr la calidad en el gasto, evaluacin y rendicin de

cuentas?

Qu pasar si el crecimiento econmico del pas no permite la aplicacin

Presupuestaria necesaria para cumplir con la gratuidad? Se debera recurrir al
endeudamiento en tales circunstancias y cules seran sus consecuencias?

Se podr modificar el acuerdo de gratuidad si los recursos no son suficientes y

ajustar la medida o las necesidades reales?
113

Debemos de ser una sociedad en la cual haga nfasis a cualquier situacin que ocurra en
la sociedad, la gratuidad implica en algunos casos serios, problemas en nuestro contexto,
porque lamentablemente la educacin se basa nicamente cuantitativamente y no
cualitativamente que debe ser ms prioridad en la sociedad que el estudiante tenga ms
cualidades crticas, objetivas, subjetivas y no nicamente repetir y memorizar informacin
a gran escala, debemos de darle gran importancia a este tema que es primordial y
fundamental en el proceso de desarrollo del pas.

114

La igualdad de oportunidades en un entorno social globalizado

La educacin de hoy en da se debe de considerar primordial y esencial por la formacin
de nuestros estudiantes, en donde vivimos con tanta tecnologa, con tanto criterio, aportes,
criticas, observaciones, indagaciones que se manejan, debemos estar preparados para estos
momentos, cambios tan brusco que existe, donde un concepto de hoy, maana podra ser
una total falsedad, debemos de educar para vivir y no para la vida, prepararlos para lo que
a cada momento sucede, como es la globalizacin en donde las personas no son capaces de
asimilar este paradigma que sucede a nivel mundial, donde somos excluidos, marginados,
donde nuestro entorno social ya no es como hace unos aos, donde la educacin no est a la
vanguardia

de las necesidades bsicas de la persona, donde nos preparan para ser

personas mediocres, sin criterios propios, moldendonos y adentrarnos al mundo

consumista, donde nuestra sociedad solo la complementamos para llenar un vaco.
La educacin es tomada como un derecho fundamental para los jvenes como parte
fundamental para el desarrollo social y como para los individuos y as poder contribuir en
nuestra sociedad siendo productivos. velando para que los estudiantes tengan acceso a una
educacin de calidad tomando en cuenta los derechos fundamentales en la igualdad entre
gneros creando oportunidades que incidan en la nuevas generaciones.
La educacin contribuye a mejorar la vida tanto en el mbito de la pobreza como en la
enfermedad adquiriendo aptitudes

necesarias para

adoptar nuevas formas de vida

saludables como el tomar decisiones de ndole social econmica y poltica.

UNICEF trabaja incesantemente con el fin de asegurar que todos los jvenes con
independencia de su gnero, etnicidad, su entorno y circunstancias socioeconmicas tengan
acceso a una educacin de calidad. El objetivo primordial es lograr la igualdad entre los
gneros y eliminar las disparidades de todo tipo. Los innovadores programas e iniciativas
van dirigidos a los jvenes de todo el mundo que se hallan en situacin de desventaja: los
excluidos, los vulnerables y aquellos a quienes nadie ve.
115

Tratando de generar

una educacin con cambios los cuales sean

estructurales y

necesarios para generar una igualdad para todos. Garantizando que todos los estudiantes
tengan las mismas oportunidades mediante una educacin de calidad donde se generen
transformaciones, innovaciones, oportunidades e igualdad para todos.
Se observa que no se logra concretar el que se involucren todas las partes, para que se
pueda llevar un mejor proceso educativo, el cual no sufra con los grandes cambios en la
tecnologa y de la globalizacin el cual requiere de nueva metodologas, para que los
contenidos que se les da a los estudiantes puedan llegar de una manera concreta, para que
siempre estn actualizados con su contexto social, conocindolo mejor y sabiendo que son
parte de ella, los docentes deben de comprometerse que exista un incremento en la
participacin de sus estudiantes, logrando con esto una mejor formacin, que pueda dar
como resultado ciudadanos capaces de lograr cambios que sean de beneficio para el pas, y
que sean capaces de acoplarse a los distintos cambios tecnolgicos que estn viviendo a su
alrededor.
Vemos con gran preocupacin que la globalizacin ha trado en gran manera parte de la
desigualdad en que se vive, las instituciones privadas se aprovechan de la falta de
preparacin de algunas personas para explotarlas y tener para ellos ms trabajo pero con
salarios que no se adecuan con lo que trabajan, las empresas quieren que todas las personas
sean catalogadas por medio de clases sociales y etnias separados unos con otros, muchos
quieren ser ms que otros y los hacen por un lado solo por el modo en el que hablan, visten
y no estn a la moda, porque la globalizacin ha trado modas del extranjero que nuestros
jvenes estn adquiriendo como parte de ser aceptados en la sociedad, olvidndose muchas
veces de su cultura, optando por otra que no tienen relacin con los guatemaltecos, se ve
como la tecnologa influye en ello en la que se compite por ver quien tiene el mejor telfono,
la mejor laptop, o quien ya posee una Tablet de ltima generacin, los que no la posean se le
discrimina, se les hace a un lado porque simplemente no tiene las capacidades econmicas
para tener dichos aparatos, siendo visto como personas que no estn al tanto de la
tecnologa y que no deberan de relacionarse con ellos porque segn ellos no estn a su
nivel es preocupante ver hacia donde nos lleva la tecnologa, a separarnos de las verdaderas
116

relaciones sociales y convirtindolas en conversacin virtuales en la que no se tenga un

verdadera interaccin con los dems, perdiendo el sentido de ser sociales, debemos como
docentes que nuestros estudiantes conozcan ms sobre la cultura nacional y que no se
pierdan cada una de las caractersticas las cuales la hacen nica en el mundo, se debe de
hacer conciencia en ellos de que todos somos iguales desde todos los puntos de vista y que
debemos ser unidos si queremos cambiar la realidad del pas.

117

Ausencia de una igualdad de oportunidades para el acceso al nivel de educacin

media, por el apoderamiento del sector privado en la prestacin de este servicio.

Quetzaltenango uno de los departamentos importantes en nuestro pas, aportando,

culturas, tradiciones, exportando e importando productos a nivel nacional e internacional,
de esa manera somos vistos fuera de nuestras fronteras, otra de los medios que
Quetzaltenango le hace aporte al pas es la educacin en el cual muchos de los estudiantes
que vienen de fuera lo hacen para escolarizarse para educarse; el sector educativo privado
es una de las opciones que elige porque existe una diversidad, de nombres, tamaos,
colores, para que sus hijos venga a estudiar, en instituciones privadas, ha acogido gran
parte de la poblacin escolar donde el sector pblico ya no ha sido capaz de dar cabida, de
dar cobertura e intereses a las personas que tienen una gran demanda por recibir una
educacin, pero hoy en da la educacin ya no es vista como parte fundamental del
desarrollo del pas, donde las

personas se puedan realizar tal y como son sino que

lamentablemente nicamente ven el beneficio e intereses de un pequeo sector, que no le

interesa si la persona aprenda, sino que solo aporten la mensualidad puntualmente si
ninguna objecin, lamentablemente ya es un negocio redondo, que acapara gran parte de
nuestro departamento, ha inventado tantas necesidades que las personas caen de manera
idiotizada, sin tener un criterio propio de lo que realmente es la educacin y que significa
realmente tal y como lo manifiesta el siguiente articulo donde hace nfasis de lo siguiente:
Artculo 73. Libertad de educacin y asistencia econmica estatal: La familia es
fuente de la educacin y los padres tienen derecho de escoger la que ha de impartirse a sus
hijos menores. El Estado podr subvencionar a los centros educativos privados gratuitos y
la ley regulara lo relativo a esta materia. Los centros educativos privados funcionaran bajo
la inspeccin del estado. Estn obligados a llenar, por lo menos los planes y programas
oficiales de estudio. Como centros de cultura gozaran de la exencin, de toda clase de
impuestos y arbitrios.

118

La enseanza religiosa es optativa en los establecimientos oficiales y podr impartirse

dentro de los horarios ordinarios, sin discriminacin alguna. El Estado contribuir al
sostenimiento de la enseanza religiosa sin discriminacin alguna.
En las instituciones pblicas muchas veces no tienen los recursos necesarios para dar un
buen aprendizaje hacia los estudiantes del nivel medio de Quetzaltenango, en donde el
docente pueda promover una mayor calidad educativa, y formar para vivir y no para la
vida, donde el docente tenga las herramientas necesarias para construir conocimiento,
junto con sus estudiantes y que puedan ver la totalidad de las cosas, y no enfocarse en un
solo punto como lo hacen muchos educadores del sector privado, que nicamente les
interesa el beneficio particular y no el bien comn.
Notamos que en muchos centros educativos del sector privado, los estudiantes no
consiguen una participacin concreta dentro de las aulas, porque se les impone normas las
cuales deben seguir de una manera estricta, la escasez de una orientacin para los docentes,
en el uso adecuado de estrategias que ayuden a los estudiantes a sobresalir por su propia
cuenta, no tomar en cuenta la opinin de los estudiantes por el simple hecho de estar
pagando la educacin no pueden emitir opinin, y solo el docente lo puede hacer, los padres
de familia no dialogan con los docentes por que se cree que los docentes son los encargados
de dar sus contenido y los padres de pagar la colegiatura de sus hijos, y no se ponen a
pensar si el estudiante est recibiendo contenidos adecuados se debe de concretar
estrategias que ayuden a una mejor comunicacin entre docentes padres de familia,
docentes- estudiantes y padres e hijos en la que todos puedan ir encaminados en un
verdadero proceso de aprendizaje que beneficio a todas las partes involucradas.
Se debe de crear un proceso dinmico y participativo en la que se logre una convivencia
entre los docentes y los estudiantes alcanzando con ello, valores esenciales en la sociedad
como en el centro educativo, comenzando precisamente en el aula siendo aprendidos y
puestos en prctica por los estudiante dentro de sus distintas comunidades, y as reflejar
realmente los valores que se aprendi en las aulas de los centros educativos y con ello se
puedan generar cambios significativos tanto en la sociedad como en los centros educativos.
119

Uno de los factores en la cual, hacemos nfasis de la problemtica educativa del nivel
medio es concluirlo con gran xito, primero la poca y falta de los establecimiento pblicos
donde no hay una gran cobertura para la demanda que existe hoy en da, adems con las
dificultades econmicas que tienden las familias de escasos recursos no tienen la
posibilidad de mandar a sus hijos a estudiar y seguir una carrera y graduarse, adems con el
apoderamiento de empresas y el sector educativo privado, veta muchas veces a las
personas, con grandes cuotas mensuales para que ellas puedan recibir Educacin es
lamentable que esas instituciones no se pongan la mano en la conciencia y ayuden a
erradicar la problemtica social y educativa del pas.

120

La igualdad de oportunidades como forma de erradicar la exclusin social en los

estudiantes de educacin media
Una de las principales bases de la sociedad guatemalteca son los jvenes, en un gran
porcentaje se forman el pas de Guatemala, jvenes con gran talento, en msica, pintura,
baile, ideologas, pensamientos distintos y con gran aporte, pero lamentablemente no es
visto todas estas cualidades con buenos ojos en la sociedad, nios, jvenes, son el presente
de Guatemala del pas, como lo menciona Rene Mauricio Valds Coordinador Residente del
Sistema de las Naciones Unidas y Representante Residente del PNUD, explic que la
juventud no es el futuro sino el presente de Guatemala, por lo que es preocupante que
se conviertan en vctimas y victimarios de la violencia y de la exclusin.1
Las oportunidades bsicas que los jvenes deben tener es el participar en las diferentes
actividades que la sociedad, el mercado o la sociedad le ofrecen, en la que ampliaran el
desarrollo de procesos polticos, econmicos, social donde tendrn una identidad de vida,
que son la salud, seguridad, oportunidad de aprender, a la educacin y las tecnologas de
informacin y comunicacin como el derecho a ser un ciudadano que tenga acceso al
trabajo que contribuya a la autonoma.
De la misma manera la exclusin y erradicacin cae ms en las mujeres, en Guatemala no
tienen el mismo acceso y derecho de escolarizarse, por el simple hecho de ser mujeres, de la
educacin son vetadas por el pensamiento retrograda y machista de los padres de familia,
adems con la poca cobertura que le dan las autoridades educativas y del gobierno, de ah
se genera ese mal que es el analfabetismo y en un gran porcentaje hacia las mujeres
indgenas del pas.
Es ms en la mayora de los centros educativos rurales se imparte educacin en idioma
castellano, mas no en la lengua materna, es por ello que existen unos grandes niveles de
desercin y repitencia escolar. Otro factor fundamental que afecta son los patrones
culturales en donde los padres de las mismas, les dan un mayor apoyo a sus hijos varones
que a ellas.
121

Se debe crear una reforma en la cual se involucren varios recursos orientados hacia las
reas sociales, econmica sobre todo en la educacin, el empleo lo que les permitir que
participen en su dinmica y promover beneficios de ella.
Vemos que en la sociedad son marginas y excluidos los jvenes por demostrar sus
emociones, que para algunos son sntomas de debilidad y deben ser elimnanos totalmente
de su interior, porque es una prdida de tiempo y no ayuda a la formacin plena de los
estudiantes, son apartados de la sociedad, sin darse cuenta que las emociones son
primordial en el proceso de aprendizaje, de esa forma tienden a decir que son fracasados
porque se dejan guiar por lo que les dicen los otros y no por lo que realmente quiere y
deciden ser ellos mismos, no debemos de marginar a ninguna persona por ms que sus
emociones las demuestre debemos de ser respetuosos ante cualquier situacin.

122

La igualdad de oportunidades, una decisin incuestionable para el acceso de los

estudiantes del nivel medio de Quetzaltenango a la recreacin y el deporte

Rer, cantar, bailar, ejecutar un instrumento, en el cual las personas se sientan realizadas,
por estar ejecutando algn instrumento musical, en donde tenga la capacidad de cantar lo
que a l le guste, donde la creatividad surja de las necesidades que el estudiante tenga,
donde la recreacin, el deporte son parte esencial para el desarrollo fsico y mental de cada
uno de ellos, pero lamentablemente pasa todo lo contrario, en la actualidad, las personas
viven en un mundo de rutinas de trabajo, que a cada momento estn bajo presin,
manipulndolos explotndolos marginndolos, donde el estrs est a cada instante.

Necesitamos que los docentes de las escuelas, institutos y colegios tengan conocimiento
que si una persona vive en mundo donde no existe la pasin, la creatividad, el deporte;
lamentable este joven no ser capaz de explotar toda la creatividad e imaginacin que
tenga, donde pueda realizarse como ser humano, para el desarrollo cognitivo.

Pero todo esto es imposible bajo las condiciones actuales, situacin que no favorece el
desarrollo integral de los estudiantes, pues es bien sabido, que cuando no se atiende
adecuadamente el desarrollo fsico, psicolgico, social y cultural, esto

repercute

directamente en la persona, provocando desequilibrios emocionales por no tener alguna

distraccin sana, como es el deporte que ayuda a mantenernos fuertes y sanos y la
recreacin, que por siempre ha sido necesaria para mantener un equilibrio emocional
adecuado.

El Estado reconoce el derecho para las personas con discapacidad en participar, en

igualdad de condiciones con los dems en la vida cultural y adoptaran todas las medidas
pertinentes para asegurar que las personas con discapacidad tengan acceso a lugares en
donde se ofrezcan representaciones o servicios culturales tales como teatro, museos, cines,
123

bibliotecas y servicios tursticos, y en la medida de lo posible, tengan acceso a monumentos

y lugares de importancia cultural nacional.

A fin de que las personas con discapacidad puedan participar en igualdad de condiciones
con los dems en actividades recreativas, de esparcimiento y deportivas, alternar y
promover la participacin, en mayor medida posible de las personas con discapacidad en
las actividades deportivas generales a todos los niveles.
Asegurar que todas las personas con discapacidad tengan la oportunidad de organizar y
desarrollar actividades deportivas y recreativas especficas, y de participar en dichas
actividades con el fin de alentar a que se les ofrezca en igualdad de oportunidades con los
dems: instruccin, formacin y recursos adecuados.

Asegurar que los jvenes con discapacidad tengan igual acceso con los dems jvenes a la
participacin en actividades ldicas, recreativas, de esparcimiento y deportivas, incluidas
las que se realicen dentro del sistema escolar, para que desde ese mal en la escuela no se
refleje en la sociedad, como comnmente se hace la realidad para alguno es ambiguo,
podemos hablar maravillas en los discursos, podemos estar observando las problemtica
que se ejerce hoy en da, podemos plantear como podremos erradicar, pero
lamentablemente si no existe una praxis, un actuar de parte de nosotros no podemos
erradicar este problema social, que para algunos no es importante no de discusin social,
como la economa, la pobreza, la discriminacin, pero est en la sociedad es parte de
nosotros en darle solucin, en crear leyes que si estn, apegadas a ellas y poder sobresalir a
toda esta problemticas de las pocas oportunidades y el poco inters hacia el deporte y la
recreacin.

124

La igualdad de oportunidades en la cobertura educativa del nivel medio de

Quetzaltenango

Segn el DIGEDUCA en su informe titulado: Desigualdad en la Cobertura Educativa en

Guatemala nos dice que, la situacin de Guatemala no es homognea en la cobertura.
Mientras que algunas regiones, departamentos y municipios tienen coberturas superiores a
los promedios nacionales por nivel, un segundo grupo est ligeramente por encima del
promedio, un tercer grupo est levemente por debajo del promedio y un ltimo grupo est
muy rezagado en relacin a los otros.

En la cobertura existe tambin desigualdades en relacin con las oportunidades que la

educacin ofrece a estudiantes con capacidades diferentes, a quienes no se les ha tomado en
cuenta, de tal manera que para ellos no existe una cobertura, ni oportunidades adecuadas
para ellos, por lo que no se les imparte una apropiada educacin, ni se respetan sus
derechos como personas, ni la existencia de un plan para que sea coherente con sus
necesidades y sus limitaciones. Esta ausencia de cobertura les impide una adecuada
relacin con los dems, con su contexto y los imposibilita a tener un desarrollo integral en
la sociedad.
No se les ofrece la posibilidad de aprender habilidades para la vivir, y de esta manera
propiciar en l, un aprendizaje de acuerdo a sus condiciones, por ejemplo: la escritura en
braille que se maneja como escritura alternativa, as tambin el aprendizaje del lenguaje de
seas y promocin de la identidad lingstica de las personas.
Esta formacin incluir la toma de conciencia sobre el reconocimiento de las capacidades
especiales, y el uso de modos, medios y formatos de comunicacin diferenciados y
alternativas apropiadas de tcnicas y materiales para apoyar a las estudiantes con
capacidades diferentes.

125

El Estado debe asegurar que las personas con capacidades especiales, tengan acceso
general a la educacin media y superior, la formacin profesional, la educacin para
adultos y el aprendizaje durante la vida sin discriminacin y en igualdad de condiciones
con las dems.
Asegurar el acceso en condiciones de igualdad de las personas con capacidades
especiales a servicios de agua potable y accesos a varios servicios indispensables para
ellos, dispositivos y asistencia de otra ndole adecuados a precios accesibles para atender
las necesidades, relacionadas con sus capacidades y condiciones personales.
Relacionar

a las personas con capacidades especiales con los dems, tanto en nios,

nias, jvenes, personas mayores, realizar programas de proteccin social y estrategias de

reduccin de la pobreza, para ello debemos de tener bien plasmada las ideas en el cual
todos tenemos los mismos derecho y obligaciones en la sociedad, no importando que tipo
de dificultades o capacidades especiales, somos parte de esta realidad, de este contexto
tenemos las misma oportunidades de sobresalir, de optar por algn trabajo u oficio y no se
deben de discriminar de ninguna forma, somos seres humanos tenemos sentimientos,
tenemos alegras y con eso no quiere decir que debamos de marginar a los dems, por el
hecho de ser diferente como lo marcan algunas personas.

126

Sexto Nodo:
LA EXCLUSIN SOCIAL Y SUS IMPLICACIONES EN LA FORMACIN DE LOS
ESTUDIANTES DEL NIVEL MEDIO

La exclusin social como consecuencia del apoderamiento del sector privado

Es necesario conocer y estudiar la realidad por la que atraviesa Guatemala
actualmente tanto econmica, poltica y socialmente en relacin al campo educativo
debido a que sta juega un papel determinante en nuestra sociedad que funciona
como base promotora de formacin y transformacin en los seres humanos para el
porvenir tanto personal como colectivo. Una de las realidades educativas que
determina este desarrollo educativo del pas es la exclusin social como consecuencia
del apoderamiento del sector privado en la educacin.
Desde aos atrs se ha olvidado y descuidado la funcin principal que tiene el
campo educativo y han surgido nuevos intereses, motivo por el cual podemos
observar que la privatizacin de la educacin aumenta cada da ms, existe mayor
cantidad de instituciones privadas que pblicas, el inters primordial de este sector se
enfoca en obtener el dominio y la autoridad sobre la sociedad, los dueos de este
sector pretenden alcanzar beneficios econmicos propios y otros que tienen el mismo
carcter de satisfaccin propia.
Las cuotas que son establecidas para inscripciones, mensualidades de colegiatura,
uniformes, libros y tiles escolares que les son solicitados a los estudiantes son de
altos costos, sin afirmar del todo, que por esto sean de la mejor calidad, y es desde
aqu de donde surgen una diversidad de situaciones de exclusin social dentro de la
educacin siendo una de ellas el que no es considerada la capacidad de la poblacin

127

para ingresar a este sector que requiere de exigencias econmicas an mayores que
en el sector pblico.
Hay familias que a pesar de no contar con recursos econmicos suficientes para
pagar un colegio buscan no sufrir esa exclusin de parte de la sociedad y prefieren
ingresar a sus hijos en el sector privado, aunque a cada mes se presente la
preocupacin de cmo resolver para pagar la colegiatura y hasta dejan de lado las
dems necesidades del hogar.
Otro aspecto de exclusin se visualiza en la discriminacin por clases sociales, se
considera que si se est estudiando dentro del sector privado, es porque se pertenece
a una clase alta ante la sociedad y por el contrario, a los que estudian en el sector
pblico, se les discrimina porque se tiene la concepcin de que pertenecen a una clase
baja.
Al mismo tiempo, sucede que en las instituciones privadas se da la exclusin por la
etnia a la que se pertenece, se les hace de menos por el uso de trajes tpicos, prctica
de idiomas, y otras, generadas por paradigmas sociales que se vienen dando a los
largo de la historia.
Dentro de este sector, y por la misma bsqueda del beneficio individual y
mantenimiento del perfil institucional en competencia con otras instituciones, se ha
descuidado la calidad de la educacin que se proporciona; optan por invertir en
situaciones de propaganda, uniformes para diferentes ocasiones, utilera y accesorios;
y no velan por la calidad del aprendizaje.
Este apoderamiento genera consecuencias que en la sociedad repercuten en la
expansin y dominio del sector privado.

128

La exclusin como prctica sociopoltica y econmica y sus implicaciones en la

gratuidad de la educacin

La pobreza, la exclusin y la marginalidad son unos de los problemas sociales ms

graves que afectan a toda Centroamrica, y Guatemala no es la excepcin de estos
problemas, que en s, golpean fuertemente a la educacin de nuestro pas, las polticas
o programas que son creados por personas en el poder no buscan favorecer a la
poblacin en general.
Todos los pases o la mayora deben garantizar la gratuidad de la educacin y
nuestro pas no es la excepcin, las leyes que nos rigen as lo especifican, por ejemplo
La Ley de Educacin Nacional en el Articulo 33 e inciso b nos indica que Es
obligacin del Estado propiciar una educacin gratuita y obligatoria dentro de los
lmites de edad que fija el reglamento de esta ley,32 pero esto est regido por
cuestiones polticas que tiene repercusiones en diferentes reas sociales.
En nuestro pas, en el periodo de gobierno del ao 2008-2011 la gratuidad de la
educacin tuvo un avance bastante considerable, porque se dej de cobrar
inscripciones a los estudiantes y se dej de exigirles cuotas para realizar cualquier
actividad en el centro educativo, sin embargo la situacin se complic cuando el
gobierno confes no tener los recursos para financiar todo lo necesario para que esa
poltica fuera una realidad.
La gratuidad exige gran inversin de parte del gobierno en el aspecto educativo,
recursos materiales para que el estudiante pueda contar con lo necesario, recursos
para los nios y jvenes en las aulas que les permitan desarrollar una buena
educacin.

http://conadi.gob.gt/1/wp-content/uploads/2013/04/ley-nacional-deldeporte.pdf
32

129

Para darle un verdadero sentido a estas polticas de gratuidad y que no solo

representen la omisin de cobros para inscripcin sino que brinden todo lo necesario
a los estudiantes, es inevitable tomar en cuenta diferentes aspectos de nuestro pas, y
no encerrarnos en reas especficas.
Es necesario considerar aspectos relacionados con la distribucin de la poblacin
para no desatender a la demanda de la mayora de las personas que tienen
necesidades, que se encuentran en las reas rurales y en la periferia de las ciudades,
por tal motivo deberan de ser los primeros

a los que se les otorgue ayuda,

proporcionar prioritariamente los recursos, a quienes tienen mayores carencias. No

obstante, la realidad es otra, porque ellos son los ms excluidos.
Otro aspecto de exclusin en relacin a los programas de gratuidad es que de
acuerdo a la organizacin que posean las escuelas es que va a depender el que se les
proporcione recursos econmicos que el gobierno establece para la gratuidad de la
educacin.
En un artculo que presenta la prensa escrita Al Da nos dice El viceministro
financiero del MINEDUC, Alfredo Garca, reconoce la situacin, pero insiste en que
es un problema estructural de la institucin provocado por un esquema
sumamente centralista y burocrtico de ejecucin del presupuesto 33.
Sabemos que lo otorgado a la escolarizacin, en su carcter gratuito, es brindado,
principalmente por aquellos de escasos recursos, a travs de los impuestos o, a travs
de las cuotas que

voluntariamente dan los padres de familia para los gastos

ordinarios que tienen los centros educativos.

En este sentido, al estado no le preocupa si las escuelas cuentan con lo bsico, si
estn sobre pobladas, si no hay maestros, entre otros, lo que s les interesa es que a
33

http://elperiodico.com.gt/es/20120813/investigacion/216418/
130

nivel internacional se diga que la poltica de gratuidad se ha institucionalizado, para

cumplir con las metas del milenio y que en nuestro pas se ha resuelto el problema de
la exclusin.
En otro sentido, el dinero que invierte el gobierno por estudiante, al ao, es
insignificante; basndonos en fuentes informativas escritas de aos anteriores que
nos dicen: El acuerdo especifica que cada centro recibir Q40 anuales por alumno
de primaria y Q100 por alumno de secundaria, que se utilizarn para adquisicin
de bienes y servicios que anteriormente se gestionaban por medio de cuotas para
el mejoramiento de cada establecimiento.34 No obstante, que legalmente se
encuentran establecidas estas cantidades, el gobierno incumple con esa obligacin,
prueba de ello es que hasta la fecha ese dinero no ha llegado a los establecimientos
educativos.
Podemos

referenciar que el gobierno aparte de su incumplimiento no hace

incrementos significativos al ao, en la gratuidad, esto hace que persista la

inexistencia de transformaciones y avances educativos en el pas.
Cabe mencionar que aunque stas polticas de gratuidad han aumentado el nmero
de estudiantes, por lo tanto, disminuido el porcentaje de analfabetismo; han acarreado
ms necesidades en la educacin del escolar como el de contar con una alimentacin
adecuada, vestuario, formas de vida en la que se desarrollen los estudiantes y
relaciones familiares a las que cada uno se enfrenta; que hacen que el proceso de
aprendizaje conlleve problemas.
Los problemas sociales como la pobreza y la exclusin, afectan gravemente la
gratuidad de la escolarizacin, no se tiene lo necesario, lo mnimo: como el mobiliario,
docentes e infraestructura, que generan en las mismas aulas, entre compaeros
situaciones como: que cada uno vela por conseguir los materiales que se solicitan en la
http://www.prensalibre.com/noticias/politica/reglamento-gratuidadeducacion_0_414558659.html
34

131

escuela y unos si tienen las posibilidades y otros no, o la calidad del material,
vestuario y alimentacin son diferentes.
Al final de todo, ms que de estar excluidos de una escolarizacin, estamos
excluidos de una educacin integral.

132

La exclusin social como obstculo en oportunidades para la recreacin y el

deporte de los estudiantes

La mayora de reas urbanas cuentan con canchas polideportivas a las que no se le

presta el mantenimiento adecuado para que se puedan practicar los deportes en
buenas condiciones, en algunas se puede practicar ftbol, en otras, raras veces,
basquetbol y muy escasamente y, si mucho voleibol.
Sin mencionar las reas de recreacin como parques que fungen como reas para
comercios dejando por un lado la funcin que deben tener.
En las reas rurales no todos los lugares se pueden dar el lujo de tener un rea de
recreacin o un lugar donde practicar deporte. Tomando en cuenta que no tienen un
rea para poder practicar deporte, no se contar con los instrumentos dignos para
practicarlos y mucho menos con personal capacitado que oriente estas prcticas.
Nos damos cuenta que hay una clara exclusin partiendo desde lo urbano y lo rural,
porque en su mayora de casos como mencionamos anteriormente las reas rurales no
cuentan con lo necesario para practicar un deporte.
Pero esa exclusin en relacin al deporte no se queda solo entre lo urbano y lo
rural, porque nos damos cuenta que muy pocas personas pueden acceder a otro tipo
de deporte, por ejemplo: natacin que en su mayora de casos requiere una inversin
econmica mayor a los deportes ya mencionados que en su caso las personas de
escasos recursos no pueden darse el lujo de poder darles a sus hijos la oportunidad de
su prctica.
Muchas personas, jvenes aunque estn viviendo en el rea central del municipio,
siempre estn excluidos de practicar deporte por el factor econmico que les afecta,
porque las personas con ms recursos econmicos son los que pueden acceder a
practicar un deporte en el rea central del municipio: por ejemplo una persona de
133

escasos recursos econmicos, no podra pagar una hora en una cancha sinttica en el
rea central de Quetzaltenango, que una de las ms caras en horario nocturno
haciende a Q. 200.00 la hora, teniendo capacidad para que jueguen 10 personas, por
tanto cada persona que est entre esos 10 tendra que pagar Q. 20.00 esto implica ms
del 25% de un da de trabajo en personas que por lo menos gana el sueldo mnimo y
en el sueldo de otras representa el 50% de su sueldo diario. Esto es un claro ejemplo
que las personas de bajos recursos econmicos estn excluidas de participar o de
tener acceso a la prctica del deporte digno y con las condiciones adecuadas.
En general podemos mencionar que las personas de recursos econmicos bajos
tienen dificultad para poder tener acceso a la recreacin y al deporte, tambin las
reas rurales no cuentan con estas.
Aunque la ley lo especfica, las personas con alguna discapacidad tambin tienen el
derecho de tener acceso al deporte y a la recreacin; y tener una rea digna para
poder hacerlo, as no los dice la Ley de atencin a las personas con discapacidades,
Decreto No. 135-96 en el Articulo 65. Los espacios fsicos en general y dnde se
realicen actividades culturales, deportivas o recreativas en particular, debern
ser accesibles a las personas con discapacidad. Las instituciones pblicas y
privadas que promuevan

y realicen actividades de stos tipos debern

proporcionar los medios tcnicos necesarios para que todas las personas puedan
disfrutarlas.
En nuestra sociedad las personas con capacidades especiales estn excluidas de
realizar la mayora de deportes y de recrearse de una manera adecuada, por ejemplo
en el Complejo Deportivo de Quetzaltenango, no hay reas especiales para que ellos
puedan realizar deporte, visualizamos de sta forma que una persona con silla de
ruedas no podra acceder a todas las reas del complejo deportivo de Quetzaltenango,
por el tipo de construccin, no hay rampas y la mayora de accesos cuentan con algn
tipo de grada.

134

Todas estas formas de exclusin en el deporte y la recreacin no estn alejadas de

las escuelas, donde las personas que pueden pagar y poseen una posicin econmica
favorable sus hijos en las escuelas tiene acceso a reas dignas para practicar deporte.
Por ejemplo el Liceo Guatemala ubicado en la calle Las Amricas, Quetzaltenango,
cuenta con reas para practicar deporte bastante agradables, pero a esto solo tiene
acceso las personas que pagan por esa educacin, ms sin embargo la Escuela San Jos
la Via ubicada en la zona 8 de Quetzaltenango, no estando a una distancia muy
grande de ese colegio, el espacio para deporte y recreacin haciende a la mitad de una
sola de la canchas de cemento con las que cuenta el Colegio Liceo Guatemala.
En sntesis las personas que tienen las facilidades econmicas pueden tener ese
desarrollo integral en el que tiene que ver en gran manera el deporte y la recreacin,
as mismo es un espacio bien marcado entre las personas del rea urbana y rural para
poder acceder a la prctica del deporte. Las personas con dificultades fsicas en su
caso en nuestro pas son excluidas por el tipo de construcciones en las reas de
deporte y por no contar con espacios especiales para ellos.

135

La globalizacin: El nuevo rostro de la exclusin

La globalizacin es un sistema econmico que ha evolucionado, y junto a l las
ideologas polticas y la organizacin social a nivel mundial. Guatemala forma parte de
este sistema a travs del TLC (Tratado de Libre Comercio) que mantiene con Mxico y
EE.UU., que en un concepto ms contemporneo y coloquial, se trata de recibir y
enviar con todos.
La privatizacin es parte esencial para el buen funcionamiento de este sistema
econmico, y en nuestro pas, se ha dado en las diferentes empresas que controlan el
comercio nacional, incluso por empresas incompetentes ante la fuerza de otras, se
han visto obligadas a unirse a estas grandes empresas, o se han dado uniones de
empresas fuertes con el fin de reducir costos de produccin y mantener sus ganancias,
con el uso de tecnologa actual para fortalecer los procesos, y la capacitacin del
capital humano, creando as monopolios que se introducen en un mercado que tiene
grandes exigencias para poder competir.
Los servicios pblicos de nuestro pas han sido introducidos a este cambio, por
ejemplo el servicio telefnico, la energa elctrica, en algunos lugares el agua y todo
esto empez en nuestro pas a partir de la dcada de los noventa, donde algunos
funcionarios pblicos hicieron tratos, con instituciones privadas. Esta es otra
consecuencia de la globalizacin, la unin entre instituciones privadas e instituciones
pblicas.
Dentro del sistema educativo a nivel nacional, tambin se ve reflejado esta fusin
con algunos centros educativos, entre lo pblico y lo privado a travs de un programa
(software) que permite a los centros llevar el control de notas, tareas, reportes y la
acreditacin de cada estudiante llamado Colplex, en nuestro municipio hay por lo
menos dos institutos que hacen uso es el Instituto Experimental Werner Ovalle
Lpez, y el INEB Instituto Normal para Varones (INVO).

136

Aunque por situaciones de constitucionalidad, la educacin pblica hasta el

momento no ha sido privatizada, s tiene vnculos muy cercanos con empresas
privadas, que proporcionan algunos de suministros con los que funciona. En el
municipio de Quetzaltenango, hay escuelas de nivel medio que han hecho uso de este
tipo de alianzas, La globalizacin tiene como principio la eficiencia, lo cual se puede
resumir en el uso y disponibilidad de los recursos, y cuando se refiere a recursos, no
son especficamente los materiales para la produccin de los productos, tambin se
toma en cuenta la tecnologa, y el recurso humano (capital humano).
Para responder a los requerimientos de la globalizacin el sistema educativo
nacional tiene que cumplir con un buen desempeo para que a travs del mismo los
estudiantes puedan convertirse en buen recurso humano para las empresas.
Ahora bien, de todos es sabido la poca capacidad del sistema educativo nacional
para hacer frente a la demanda educativa y cumplir con una adecuada cobertura,
como consecuencia de esta incapacidad han surgido instituciones privadas que
brindan el servicio de educacin y que en el municipio de Quetzaltenango sobrepasan
a las instituciones pblicas, que aunque no se hayan formado consorcios, muchas de
estas instituciones pertenecen a un solo dueo, o a una familia en particular.
El producto de esta globalizacin en el municipio da como resultado que muchas
familias tengan que gastar grandes cantidades de dinero para que sus hijos tengan
una formacin que cumpla con las exigencias que tienen las empresas para la
contratacin de empleados, a travs de la educacin. Y que muchas veces al ser
ineficiente esta educacin, no logra el objetivo de ser contratados de inmediato, o
permanecer laborando en una empresa.
Otra de las cosas que afecta a este municipio es que en este sistema de
globalizacin, Quetzaltenango a travs de las diferentes empresas multinacionales
como por ejemplo WallMart, Coca-Cola, Pepsi, etc., recibe y adquiere los productos
que provienen de diferentes lugares del mundo esta accin se vuelve un consumismo,
137

dando lugar a la exclusin en la capacidad del poder adquisitivo de las personas

cuando no pueden adquirir productos de marca.
De acuerdo a los estndares que se exigen a nivel mundial nuestro municipio no
llega a cumplir a cabalidad con estos, y es por ello que el municipio se queda fuera de
la competencia con los diferentes mercados.
Cuando se menciona todos los conceptos anteriores de la globalizacin, se puede
apreciar de cmo poco a poco la exclusin social se va dando, en el caso de las
personas que no cumplen con los requisitos para desempear una funcin importante
o no estn a la altura son excluidos.
Podemos mencionar el caso de los ancianos que ya no pueden trabajar para una
empresa, o de los adolescentes que todava no tienen la suficiente experiencia o
conocimiento para desarrollar labores propias de un mundo globalizado. En la
educacin, aquellos que no cumplen con las competencias del currculo, y no cumplen
con los perfiles de egreso, que buscan cualquier empleo para obtener recursos
econmicos tambin son excluidos.

138

La exclusin y su interrelacin con la falta de igualdad de oportunidades

Es necesario conocer las igualdades y desigualdades de oportunidades personales
y sociales

que se tiene dentro del contexto guatemalteco, esto influye para la

formacin y el desarrollo del ser humano.

Es lamentable que en la actualidad exista exclusin y desigualdad entre las
personas, se da dentro diferentes aspectos; se excluye a personas por las culturas a la
que se pertenece, por lo econmico, por lo social, por lo poltico, por sexo, por clases
sociales etc., en nuestro pas an se discrimina a las mujeres, se piensa que una mujer
es incapaz de realizar lo que un hombre puede hacer, en la mayora de las
instituciones de trabajo se prefieren contratar a ms empleados de sexo masculino
que femenino.
Guatemala es uno de los pases que muestra desigualdades segn el siguiente
informe: El informe sobre Desarrollo Humano 2010 La verdadera riqueza de las
naciones: Caminos al desarrollo humano muestra que Guatemala, situada en el
puesto 116 de entre 169 pases estudiados, es una de las naciones ms desiguales
de Amrica Latina y del mundo.35
Tambin en aos atrs y aun en la actualidad existen casos en los cuales se
proporciona estudios acadmicos solamente a los hombres y a las mujeres no, porque
se le considera til nicamente para los oficios domsticos y como encargas de cuidar
y educar a los hijos e incluso en ocasiones no se toma en cuenta sus opiniones y pocas
son a las que se les permite pertenecer a un puesto laboral mayor.
Tambin ha existido y sigue existiendo exclusin por lo sociopoltico y por lo
econmico, la misma sociedad del municipio ha permitido que exista est desigualdad
porque hoy en da se toma muy en cuenta a que clase social pertenece uno, cunto es
Prensa Libre
Noticias Nacionales
Fecha: 4-11-10
35

139

el factor econmico que posee o a qu grupo poltico pertenece para tener una
oportunidad de empleo, o para ser querido y apreciado ante la sociedad.
A las personas pobres se les hace a un lado, incluso existen instituciones de trabajo
que no les proporcionan un empleo a aquellas personas que an no tienen experiencia
laboral pero cmo? se va obtener esa experiencia que se pide si en la mayora de
empleos se pide lo mismo.
Son pocas las instituciones y personas consientes que practican la igualdad de
oportunidades y les brindan empleo a personas que an no tiene experiencia laboral y
tienen la mentalidad que durante el desenvolvimiento del trabajo en la institucin es
donde va adquiriendo poco a poco la experiencia que se requiere.
Otro aspecto en el cual se visualiza bastante la exclusin es por clases sociales y
por culturas a la que se pertenece, se piensa que aquellas personas que pertenecen a
una clase social alta o una cultura Ladina o Europea son mucho ms importantes que
las que pertenecen a las culturas bajas y medias o a una cultura maya, stas son
discriminadas no solo dentro del mbito laboral sino tambin en la educacin, la
salud, la vivienda, el acceso a servicios pblicos etc., lo cual es una muestra clara de la
desigualdad de oportunidades, para unos y para otros.
Lo anterior lo podemos observar en las noticias de la revista Humanum que nos
dice: An persisten brechas en mbitos tan importantes como el acceso a la
salud, a la educacin y a las condiciones materiales para el bienestar. Para dar
cuenta de esta situacin, el PNUD realiz la investigacin Avances y desafos en
las dimensiones del desarrollo humano de los pueblos indgenas de Guatemala,
donde se describe la situacin de los pueblos indgenas en Guatemala como una
contribucin a un mayor conocimiento de su situacin y para apoyar la
implementacin de polticas que amplen las oportunidades para estos pueblos.36

36El

Peridico
140

Esto denota que hay una igualdad de oportunidades aparente, o sea desde lo
escrito, en donde solo por ser parte de una cultura maya se aborda de esa manera, sin
embargo vemos que las personas de una clase alta tiene ms oportunidades que los
otros grupos sociales, lo podemos observar en todas partes en los establecimientos
educativos, en el trabajo e incluso en las diferentes religiones se le da mayor
importancia a unas personas que a otras.
Sin embargo vemos ciertos avances de igualdades como en el mbito de que tanto
el sexo masculino como el sexo femenino pueden ocupar puestos altos, como lo
podemos observar que desde el 2010 Claudia Paz y Paz ocupa el puesto de Fiscal
General y durante el ao pasado fue nominada al premio Nobel de la Paz.
Ella nos deja un mensaje recalcando la igualdad que se debe dar y es el siguiente:
Como siempre nos pasa a las mujeres, nos corresponde demostrar que s somos
capaces. Seamos funcionarias, profesoras o campesinas, estamos marcadas por la
situacin de exclusin que viven las mujeres en Guatemala y toda Amrica Latina
, en pocos casos se est demostrando la igualdad de oportunidades, sin embargo ella
resalta que se tiene el temor de ser excluidos, como ella lo menciona en el peridico,
que ella fue designada durante el gobierno del Presidente lvaro Colom y dudaba de
su continuacin en ese puesto al entrar el siguiente gobierno. Y esto no permite el
desarrollo del pas.

Ttulo: Una Fiscal tras los pasos de militares y narcos.

Edicin: Nacin
Sbado 26 de octubre de 2013
141

La exclusin social como una resultante de la escasa cobertura educativa

La cobertura educativa es el verdadero reflejo del sistema educativo del pas, que
durante los ltimos 20 aos ha sufrido algunos cambios, debido a los reclamos y
presiones de diferentes grupos sociales, entre los cambios se encuentra La Reforma
Educativa que se empieza a desarrollar en los aos 90 y que hoy da ya se empieza a
aplicar a travs del CNB (Currculo Nacional Base); se suma tambin la creacin de
otros programas de apoyo para mejorar la cobertura.
Al hacer un pequeo anlisis acerca de estos programas y de la reforma, se refleja
COMO LA cobertura est orientada en el desarrollo de pequeos grupos, y no logra
abarcar las necesidades que tiene el pas en general. El municipio de Quetzaltenango
forma parte de este proceso, aunque algunas personas piensen que el problema de la
deficiencia de la cobertura no afecta al municipio y mucho menos que est vinculado
con la exclusin.
El programa de refacciones y desayunos escolares, se tiene que otorgar en las
escuelas pblicas a nivel nacional, y es aqu donde se empiezan a marcar las
diferencias. El desayuno es solo para los del rea rural y las refacciones para los del
rea urbana, a esto tambin hay que aclarar que este programa es solo para el nivel
primario, y no incluye al nivel medio.
Aunque es claro que los niveles de pobreza ms altos se concentran en las reas
rurales, la Constitucin nos habla de tener los mismo derechos para todos los
guatemaltecos, y con respecto a los estudiantes del nivel medio, son seres humanos
que necesitan de buena alimentacin lo cual favorecer el buen desarrollo del
aprendizaje, pues hay que tomar en cuenta que en muchos casos los estudiantes del
nivel medio, tienen hermanos en el nivel primario y ambos provienen de familias con
falta de recursos, que sufren las mismas necesidades de alimentacin, vestuario y que
ya no son tomados como vlidos para el nivel medio.

142

El programa de entrega de materiales y tiles es otro, aunque es real que estos

tiles llegan a mitad del ciclo escolar, pero que en algn pequeo momento benefician
a los estudiantes, y del cual los estudiantes del nivel medio no son participes porque
est orientado solo a beneficio del nivel primario. Se parte de esta desigualdad para
generar la exclusin de los estudiantes del nivel medio en la mayora de programas de
apoyo.
Con relacin a la tasa neta de escolaridad, el IDH (ndice de Desarrollo Humano),
proporciona en su informe del 2011 los siguientes datos, en el departamento de
Quetzaltenango del 100% de la comunidad estudiantil del nivel bsico en el ao 2009
fueron inscritos solo el 52%, a nivel diversificado del 100%, en el mismo ao fueron
inscritos el 34%. Pero en el municipio de Quetzaltenango se da un fenmeno
completamente distinto. Segn el IDH del 100% de estudiantes de nivel bsico el 90%
fue inscrito, y del nivel diversificado del 100%, se sobrepasa al 128.2.
La respuesta a este fenmeno es que la cobertura a nivel medio se concentra solo
en pequeos grupos, tal es el caso del municipio de Quetzaltenango, que cuenta con
diferentes centros para estudios del nivel medio, aunque con hacinamiento. Y que en
algunos municipios como Zunil o Almolonga, que son vecinos de Quetzaltenango es
ese mismo ao reportaron estudiantes inscritos, 20% de nivel bsico y un 0% de nivel
diversificado, por lo que genera una migracin de estudiantes.
Este es el ejemplo claro de exclusin social como consecuencia de la cobertura, ya
que la cobertura solo se concentra un solo lugar y excluye a los lugares aledaos, la
primera exclusin es entre lo urbano y rural, la segunda es por situacin econmica,
ya que solo aquellos que cuentan con recursos pueden viajar para poder seguir con el
proceso de educacin, los que no tienen esta oportunidad se quedan en los niveles de
primaria, y la tercera es situaciones polticas.
La cobertura es necesaria, pero no es suficiente, ya que los ndices de aprobacin
de cursos por parte de los estudiantes y la permanencia en la escuela, son datos que
143

demuestran una realidad diferente, y que en los grados de bsico y diversificado hay
grandes deficiencias.

144

SEPTIMO NODO
ANLISIS CRTICO DE LA COBERTURA EDUCATIVA DEL NIVEL MEDIO DEL
SECTOR OFICIAL EN QUETZALTENANGO
Desde la poca de la conquista hasta el siglo XXI nuestro pas ha estado sumergido
en sistemas dominantes, tales como econmico, poltico, social y educativo, prueba de
ello es la educacin que se est impartiendo en la actualidad, para lo cual podemos ver
que dicho sistema se ha instaurado en un modelo enfocado en la educacin
tradicional, limitando la cobertura educativa para el desarrollo de la sociedad, donde
la clase dominante (capitalista) ha sido un ente que comanda la misma, manteniendo
desde dicha poca el control social dejando al sistema educativo en un estado
precario, en donde la clase capitalista es la nica que establece normas, leyes y
criterios.
Si nos damos cuenta siempre hemos estado manipulados por la clase hegemnica,
prueba de ello son los inters individuales que se ven hoy en da en el sector poltico y
econmico del pas, dejando a un lado las necesidades de la sociedad y por ende de la
educacin.
Enfocndonos en el mbito educativo vemos que, la deficiencia o escasa cobertura
educativa que brinda el gobierno por medio del ministerio de educacin (MINEDUC)
hacia los diferentes centros educativos del nivel medio del departamento de
Quetzaltenango, es escasa o no se cuenta con ella, segn una publicacin en la
revista el Perro Bravo encontramos que. Han pasado 17 aos desde la firma de
los Acuerdos de Paz y los grandes problemas no han sido solucionados. Entre
ellos, Guatemala sigue siendo un pas atrasado en materia educativa. Los
gobiernos se suceden unos a otros y las escuelas siguen en estado precario"37.
Esto nos lleva a comprender que estamos en una crisis, en donde solo se cubren cosas
que se quieren aparentar que estn bien, de parte de los gobernantes, un ejemplo
claro que vemos en el sistema educativo, es la famosa reforma educativa, con el
37www.google.com/

Publicacin QUINES PAGAN LOS PLATOS ROTOS DE LA EDUCACIN?

145

cambio de la carrera magisterial, que hasta la fecha no se cuenta con la cobertura

necesaria e idnea para la transformacin y mejora del sistema educativo, dejando
lugar al apoderamiento del sector privado.

146

La Cobertura Educativa y su Relacin con el Apoderamiento del Sector Privado

Lamentablemente se est viviendo en una Sociedad en donde sobrevive el ms
fuerte, hoy en da en el mbito educativo se estn perdiendo cada vez ms los
intereses de formacin y transformacin humana por medio de la educacin,
conllevando a que el Sector Privado se apodere de la educacin en nuestro medio,
porque vemos que ellos ofrecen, mejores instalaciones, tecnologa moderna, amplios
espacios, docentes comprometidos y mejor preparados(supuestamente), por parte de
dicho sector se est abarcando cada vez ms lo que el Ministerio de Educacin
(MINEDUC) no est cubriendo, si vemos esto desde algo positivo, pero si lo vemos
desde otra perspectiva encontramos que, la educacin que se da es la misma, no es
algo nuevo fuera de lo comn, que lleve a la transformacin y a la integralidad de los
estudiantes con el contexto del diario vivir, sino que, nicamente estn utilizando a la
educacin como algo lucrativo de parte de dicho sector.

De acuerdo a una publicacin en la pgina, deguate.com vemos que " Los

abusos en los colegios, como lo califican los defensores del consumidor,
analistas y padres de familia, van desde el cobro elevado de cuotas, transporte y
textos escolares, hasta uniformes. Tambin se obliga a pagar una cuota extra por
cursos como computacin e ingls" 38. Entonces vemos que el sector privado y el
sector publico solo son fachadas para el enriquecimiento individual de parte de los
grupos oligrquicos, siempre con la visin de tener dominados y bajo control a la
sociedad, si bien hablamos de cobertura en el sector pblico y el abarcamiento del
sector privado, solo nos estamos adentrando a la cabecera de Quetzaltenango, es decir
solo el rea urbana, a esto nos surge una pregunta Y el rea rural dnde queda?
Es evidente que en el rea rural llega mucho menos la cobertura educativa que se
debiera de tener para que ms poblacin tenga acceso a la educacin, de acuerdo a
una publicacin de la revista el Perro Bravo encontramos que " Guatemala
invierte el 2.8% de su Producto Interno Bruto en educacin, cifra por debajo del
38Jos

Pelico, noticias, deguate.com, Investigan a colegios por cobros desmedidos, publicado 9/04/2012

147

4.5% que invierten los pases Latinoamericanos segn el Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia (UNICEF). En Centroamrica, segn el Banco Mundial,
Guatemala es el pas que menos invierte en educacin pese a que es el que ms
estudiantes tiene registrados. El resultado se traduce en falta de maestros, de
libros de texto, de refacciones escolares y el abandono en que se encuentra el
mobiliario y la infraestructura educativa"39. Est claro entonces que debido a la
mediocridad y corrupcin que se tiene en el pas, se le est dejando lugar a que
sectores privados se aprovechen de la situacin y se enriquezcan por ofrecer mejor
cobertura educativa, segn ellos a esto podemos ver

como de

acuerdo a una

consultora de Silvia Barrios, consultora de la Unidad de Desarrollo Industrial y

Tecnolgico en Guatemala, hace ver que "la mayora de los centros educativos que
cubren la educacin secundaria son privados ya que cubren el 45% de la
demanda, siendo el segundo el sector pblico cubriendo un 33% de la demanda y
los institutos de educacin bsica por cooperativa (financiados por el Gobierno, la
municipalidad y los padres de familia) cubren el resto de la demanda, o sea el
22%. Slo 2 de cada 10 jvenes se inscriben en ste ciclo"40. A nuestro parecer no se
tiene la cobertura educativa idnea en el rea rural debido a que, el gobierno y los
grupos capitalistas no les importa si el sistema educativo evoluciona, mejora, o se
estanque cada vez ms, esto gracias a los fines polticos e individuales que se manejan
por dichos grupos, es por ello que tambin el sector privado no llega a las reas
rurales debido a que no lo ven factible abarcar dichas reas, porque en tales hay
mucha gente de escasos recursos que apenas y logran que vallan sus hijos a un
establecimiento pblico, y no como en el rea rural que mucha gente tiene mejores
posibilidades de vida y de educacin, queriendo el gobierno mejorar esto, impulsa la
gratuidad educativa para lo cual podemos ver.

39www.google.com/

Publicacin QUINES PAGAN LOS PLATOS ROTOS DE LA EDUCACIN? LA CRISIS

DE NUESTRO SISTEMA EDUCATIVOPUBLICADO EN 4 MARZO, 2014 POR REVISTA PERRO BRAVO
40 Silvia Barrios, consultora de la Unidad de Desarrollo Industrial y Tecnolgico de la Divisin de Desarrollo Productivo
y Empresarial. Proyecto CEPAL/GTZ: "Polticas para mejorar la calidad, eficiencia y la relevancia del entrenamiento
profesional en Amrica Latina y el Caribe" (FRG/96/S38).

148

La Cobertura Educativa y la problemtica de la gratuidad en el sector pblico.

La cobertura educativa es acceder a todos los servicios bsicos, tener la facilidad,
permanencia y continuidad abarcando geogrficamente a toda la poblacin. El sistema
educativo es el instrumento que potencializa el desarrollo del pas ya que es el camino
al desarrollo.
Los avances en cobertura educativa en el sector oficial del municipio de
Quetzaltenango son insuficientes, ya que no van de la mano con el crecimiento de la
poblacin y el mejoramiento del aprendizaje. La cobertura ha alcanzado hasta el
ao 2012, en el ciclo bsico es del 40.25% y el nivel diversificado el 21.21%,
segn la tasa neta de cobertura educativa departamental en nuestro pas41.
A esto se debe de fortalecer y dar ms prioridad a la educacin, ya que es una
herramienta para el desarrollo humano, en todos los aspectos (econmicos, polticos,
culturales, deportivos). Por esta razn es importante dar a conocer, la escasa
cobertura que ha tenido el sistema educativo, en nuestro pas y el municipio de
Quetzaltenango, en especial en el rea rural afectando a la poblacin indgena que se
encuentra en la pobreza.

La preparacin de los docentes es fundamental en el aprendizaje de los jvenes,

tener docentes capacitados constantemente, competitivos, saber realizar una buena
labor de docencia en las aulas; tener la vocacin y actualizarse constantemente, para
formar a los jvenes segn sus necesidades, para que alcancen sus propsitos en el
proceso educativo.

La implementacin de los institutos de educacin bsica (INEB) nos lleva a una

pregunta, Sera que se est cubriendo las expectativas de toda la poblacin?, la mayor
parte de estas instituciones funcionan en la ciudad, esto debera de funcionar en el
rea rural donde la mayor parte de los jvenes no tienen el acceso a una educacin
formal.
41

Desigualdad en la cobertura educativa en Guatemala. DIGEDUCA. Pg. 7 ao 2012 .

149

En el rea urbana se encuentran la mayor parte de instituciones educativas del

nivel medio, donde la cobertura supuestamente es ms amplia; en el rea rural
funcionan uno, dos o ningn instituto que brinda la educacin a los jvenes, cuando
debera haber ms instituciones educativas para el desarrollo de las comunidades.

El pas reconocer la responsabilidad del Estado travs de los gobiernos en turno, en

brindar una educacin gratuita, para ampliar la cobertura del sistema educativo,
donde se estipulan estos derechos:
En la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Artculo 74.
Educacin obligatoria. Los habitantes tienen el derecho y la obligacin de
recibir la educacin inicial, preprimaria, primaria y bsica, dentro de los
lmites que fije la ley. La educacin impartida por el Estado es gratuita. El
Estado proveer y promover becas y crditos educativos42

El sistema educativo no est cumpliendo a cabalidad con este derecho ya que

acceder a la educacin tiene un costo alto, afectando a la poblacin que no tienen los
recursos necesarios. En el gobierno del presidente lvaro Colom se fortaleci la
gratuidad en el sistema educativo, segn los acuerdos siguientes:

El acuerdo Gubernativo No. 226-2008 Reafirma que la prestacin del

servicio pblico de educacin es gratuito, y destaca que el ingreso,
inscripcin y permanencia en los centros educativos oficiales de
preprimaria, primaria y nivel medio no estn sujetos, condicionados, ni
relacionados con ningn pago obligatorio ni voluntario 43
El Acuerdo Ministerial 1492-2008 del Ministerio de Educacin (MINEDUC)
establece el fondo rotativo de la gratuidad y norma su aplicacin para
42
43

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Vigente desde el 14 de enero de 1986.

Presidencia de la Repblica de Guatemala. Acuerdo Gubernativo No. 226-2008, emitido el 12 de septiembre de 2008.

150

cubrir el pago de servicios bsicos de agua, energa elctrica, enlaces

dedicados a internet, suministros de oficina y didcticos, mantenimientos y
remozamientos menores y otros gastos de operacin en las escuelas, otros
cubiertos con aportaciones de las familias44.

Esto reflejo el incremento de ingreso de los jvenes en el nivel medio, pero solo se
saturaron las diferentes instituciones educativas, ya que no hubo un estudio profundo
por el gobierno, que reflejara la sobrepoblacin estudiantil. Se tena que construir
nuevas instituciones educativas para albergar a los estudiantes, ampliar los recursos
econmicos, tecnolgicos, didcticos etc. Lamentablemente

no es suficiente la

ampliacin que se dio, para cumplir con las necesidades de los jvenes.

La gratuidad reflejo en las instituciones educativas la sobrepoblacin estudiantil

por ejemplo en el Instituto Normal para Varones de Occidente (INVO), el Instituto
Normal para Seoritas de Occidente (INSO), La escuela de Comercio (ENCOD) entre
otras. Se aperturaron ms secciones, donde algunos llegaron hasta diez secciones por
grado y el nmero de estudiantes entre 45 a 50 por aula. A ello podemos ver una
publicacin de Prensa Libre diciendo que la sobrepoblacin escolar y la falta de
infraestructura obliga a estudiantes a recibir clase en canchas deportivas o
reas abiertas45. Lamentablemente en los ltimos aos la contratacin de docentes
para cubrir la sobrepoblacin estudiantil es escasa, igual los recursos que recibe cada
institucin educativa no son los suficientes.

La gratuidad refleja los problemas de permaneca en las instituciones educativas,

dando lugar a la inasistencia y repitencia. En el rea rural se da la mayor parte de
inasistencia de los estudiantes, por factores que podran ser:

44
45

Misterio de Educacin de Guatemala. Acuerdo Ministerial No.1492-2008, emitido el 12 de septiembre de 2008.

Senz Y C. Prez. Prensa Libre, seccin nacionales. Publicado 13/07/2010.

151

 Por ayudar a sus padres en trabajar (agricultura, comercio)

Por desinters en sus estudios.
El problema de la repitencia escolar se da por el bajo rendimiento educativo
que tienen los jvenes ya que influye el proceso de desarrollo de la
alimentacin adecuada donde no rinden en el proceso educativo.
El problema de la desercin escolar: donde los jvenes abandonan en totalidad
sus estudios se da por la pobreza de las familias tienen que trabajar los
jvenes para ayudar en el sustento de la familia.
Por la migracin interna sea a la ciudad capital y las migraciones extranjeras
(Estados Unidos) por la falta de recursos econmicos.

La baja calidad del aprendizaje que se dan en los centros educativos, reflejada en
los estudiantes en su bajo rendimiento escolar, radicndose en la pruebas
diagnsticas que hace el Ministerio de Educacin (MINEDUC),

los graduandos,

tambin reflejan en los exmenes de ingreso a la universidad reprobando las pruebas

de matemtica y lenguaje.

El gobierno que est en turno y los que vendrn deben invertir ms en educacin
ya que es el nico camino para el desarrollo de la sociedad y para el desarrollo
personal, y as poder transformar el crecimiento econmico y tener oportunidades.

152

La cobertura educativa, realidad o fantasa en un mundo globalizado.

Desde inicio de este nuevo siglo XXI, la palabra globalizacin ha cobrado mayor
inters en los pases subdesarrollados, pensando como una alternativa para poder
solucionar los problemas polticos, culturales, sociales y econmicos. Nuestro pas
Guatemala no ha sido la excepcin en cuanto a este tema, por su ubicacin geogrfica
se encuentra cerca de uno de los pases ms desarrollados y promotor de la
globalizacin, nos referimos al pas norteamericano Estados Unidos de Amrica. Ante
esta situacin el pas se ve en la necesidad de insertarse en el mundo globalizado,
afectando a las sociedades menos favorecidas y menos preparadas que no se insertan
dentro de esta temtica, sino que son insertados, porque nunca se les pregunto si
deseaban formar parte de este mundo o no.
Pero realmente que es la globalizacin, y como repercute en la falta de cobertura, en
este caso nos interesa el mbito educativo del sector pblico del nivel medio en el
municipio de Quetzaltenango; Para responder a la primera pregunta la globalizacin
segn Aurelio Cebrin Abellan. La globalizacin es un fenmeno de hondo calado
social y con dimensiones notables, entre ellas, el desarrollo intensivo sustentado
en vinculaciones econmicas internacionales 46. A nuestro parecer la globalizacin
no es ms que una estrategia que utiliza el sistema capitalista para imponer una
ideologa, dominada por ciertos grupos de poder que ven crecer su economa y
mejorar cada vez ms el nivel de vida de sus sociedades.

Por otro lado la globalizacin incide en la cobertura educativa, porque los

gobiernos pasados y tambin el de turno no tienen una agenda poltica educativa, no
ven a la poblacin estudiantil como motor de desarrollo, la nica agenda que les
interesa es la de hacer negocios con empresas transnacionales que dejan ganancias
millonarias, beneficiando de esta forma a un grupo minoritario que mantiene el poder
46

Aurelio Cebrian Aellan. Algunas dimensiones negativas de la globalizacin en Iberoamrica. El ejemplo de Guatemala.
Universidad de Murcia. Pgina 3

153

poltico, econmico y judicial. Un claro ejemplo que se manifiesta en nuestro contexto

es la imposicin de las empresas mineras en nuestros pueblos que lejos de traer
desarrollo educativo para las comunidades, contaminan y destruyen el medio
ambiente, de tal manera que se genera incertidumbre, temor, divisin, y amenazas por
parte de estas empresas transnacionales en contra de las comunidades cercanas,
atentando de esta forma en contra de la vida misma.
Como hemos sealado anteriormente la globalizacin no es ms que una
herramienta que utilizan los empresarios para aumentar sus ganancias personales, es
por ello que en nuestro contexto educativo real, cada da se ve el incremento de
instituciones educativas privadas, en donde los nicos que tienen acceso a la
educacin son las familias que mantienen una economa estable para poder pagar
la educacin de sus hijos, de esta forma la cobertura educativa para las familias menos
afortunadas es casi imposible en el rea urbana.
Adems si esto se da en el rea urbana, en el rea rural el panorama es mucho peor,
la pobreza extrema es la que impera, debido a la negligencia de los gobiernos pasados
y el de turno que tienen abandonadas las reas rural por completo, en donde no se
cuentan con infraestructuras, tales como, aulas, escritorios, pizarras, baos, espacios
recreativos y al mismo tiempo no se cuenta con personal tcnico para el proceso
educativo.

A principios de este ao (2,014) pudimos observar a travs de los medios de

informacin nacional, al sector magisterial haciendo manifestaciones, aduciendo que
se les renov el contrato para seguir ejerciendo sus labores educativas. Esta situacin
nos hace ver que el gobierno de turno no es de su inters la cobertura educativa, sino
sus intereses son los particulares en relacin con la globalizacin.

Es importante sealar que la globalizacin causa serios problemas a los pases en

proceso de desarrollo, especialmente en la educacin, al parecer el modelo en que se
154

basa el contenido del Curriculum Nacional Base (CNB), responde nicamente a los
intereses exigentes impuestos por organismos internacionales; La cual no responde a
las necesidades y soluciones de las distintas problemticas de la poblacin estudiantil.
Por otro lado el CNB no es ms que una exigencia de la globalizacin, formando
individuos en el nivel medio aptos para el consumismo compulsivo y la formacin de
mano de obra barata en beneficio del mercado laboral.

A esto se ha podido observar la influencia de la globalizacin y su acelerado

crecimiento que se viene dando en la cabecera departamental de Quetzaltenango
vindolo por medio de; la creacin de centros comerciales y restaurantes de comida
rpida tales como; Wal-Mart, McDonalds, Burger King, Wendy, Pizza-Hut, Domins
Pizza, todas estas empresas son transnacionales, no son genuinamente guatemaltecos.
Muchos creen que la globalizacin es el camino para el desarrollo, pero en realidad
nosotros aun no somos un pas productivo para exportar productos, lo nico que
produce el pas es azcar, aceite vegetal y otros productos, pero realmente estas
producciones se encuentran en manos de unas cuantas familias oligarcas del pas que
tienen el poder poltico y econmico, ellos si han sido beneficiados por la globalizacin
pero no la sociedad en general.

El enorme poder que tiene la globalizacin y sus implicaciones en la cobertura

educativa tambin se relaciona con el incremento de la tecnologa, especialmente en la
informacin y comunicacin (internet), muchos jvenes hoy en da prefieren navegar
por las redes sociales que asistir a las escuelas, porque les es de ms importancia y de
atencin navegar que educarse, otros optan por trabajar para comprar un dispositivo
electrnico y en consecuencia desertan de los centros educativos. Adems estos
individuos envueltos por la tecnologa tienden a optar por otras culturas ajenas a la
suya tales como la forma de vestir, comer y pensar, convirtindose en un ser
enajenado de su propio contexto real en el que se encuentra inmerso.

155

Guatemala es el pas que menos invierte en la temtica educativa en la regin

centroamericana, se encuentra por debajo de El salvador y Honduras, el pas que ms
invierte en educacin es Costa Rica que tiene un presupuesto ocho veces ms que el
de Guatemala. De tal manera el poco recurso que se tiene no alcanza para dar
cobertura a una poblacin estudiantil que crece a pasos agigantados, puesto que
nuestro pas tiene un alto ndice de crecimiento demogrfico producto de embarazos a
temprana edad en adolescentes que no tiene una adecuada educacin sexual. Es por
ello que se deben brindar los recursos designados a las instituciones pblicas del nivel
medio.

Los pocos recursos que designa el estado al Ministerio de Educacin restringe la

funcin de los centros educativos a ejercer su labor con eficiencia y profesionalismo.
La cobertura educativa se ha convertido en poltica de Estado puesto que cada
gobierno no le interesa esta temtica como eje de desarrollo social, en contraposicin
prefieren los negocios transnacionales producto del mundo globalizado, enfocndose
nicamente en polticas econmicas particulares de unos cuantos. De tal manera que
la problemtica educativa queda excluida de la agenda de cada gobierno en turno.

156

La Cobertura Educativa y su Incidencia en el desarrollo del Deporte y la

Recreacin en el Sistema Educativo del Nivel Medio.
La sociedad guatemalteca tiene libertad para hacer todo aquello que est en su
alcance para ir desarrollndose como persona dentro de la misma sociedad, para ello
la educacin tiene un papel fundamental para la formacin de nios, jvenes y adultos
que tienen derecho a todo tipo de recreacin, deporte y al goce del tiempo libre.
Donde la cobertura debe instarse tanto en las instalaciones educativas como tambin
en los centros de recreacin y deporte de la poblacin guatemalteca, donde este
mismo juega un gran papel importante para el desarrollo humano de las personas. Por
ende el gobierno debe construir varios centros de recreacin pblica para que las
personas tengan un tiempo de relajacin y recreacin sin ningn costo econmico.

Pero hoy en da es todo lo contrario por el simple hecho de que, las instalaciones de
recreacin cada vez son ms privadas que publicas tal es el caso del Instituto de
Recreacin de los Trabajadores de las Empresas Privadas (IRTRA), siendo un parque
privado la cual se accede a travs de un costo econmico que la poblacin
guatemalteca que no trabaja para una empresa privada lo tiene que pagar, a esto
puede constatarse que hay un beneficio econmico-poltico para cierto grupo de
personas. Por lo tanto la falta de instalaciones recreativas y culturales en
cualquier localidad de Guatemala, provoca que los habitantes de determinado
lugar tengan que emigrar hacia otros poblados o comunidades algunas veces
cercanas o por lo regular bastante distanciadas, utilizando para ello parte de su
tiempo libre en trasladarse de un lugar a otro 47, por eso es necesario que el
gobierno brinde una mayor cobertura para instalar mejores y ms centros de
recreacin para la poblacin en general.

47BRBARA.

Judith Carpio Galindo. centro cultural y recreativo para teculutn, Zacapa. Tesis de grado. Facultad de
arquitectura. Guatemala, Septiembre de 2005. Pg. 14

157

Por ello tambin las personas tienen el derecho a realizar deporte dentro y fuera
de su comunidad sin costo econmico alguno, para que tengan una mejor calidad de
vida. A esto tenemos que el deporte se da en dos categoras, federado y no federado
para la prctica en s, donde el deporte federado recibe aproximadamente el 50 % de
los ingresos econmicos mientras el deporte no federado recibe el 25 % de dichos
ingresos, este se divide tanto para educacin fsica como para la recreacin de la
sociedad guatemalteca. Pero estos ingresos econmicos no se llegan a repartir a su
mltiple expansin territorial en el rea de Guatemala, llegando una mnima parte a
las comunidades del pas, Las federaciones, adems del dinero que les entrega la
CDAG, Confederacin Deportiva Autnoma de Guatemala, la cual reciben fondos
para viajes de deportistas a eventos en el extranjero y alquiler de viviendas para
atletas, entre otros gastos48. Dicho fondo que recibe las federaciones no ha llegado
para el desarrollo del deporte tanto para los atletas como para el resto de la poblacin.

Por lo tanto en

el rea educativa estos sucesos no son transparentes para el

desarrollo integral e intelectual de la poblacin educativa guatemalteca, donde dichos

fondos para la recreacin y el deporte no llegan a su porcentaje real, por el simple
hecho en que ciertas instituciones educativas no cuentan con instalaciones deportivas
y recreativas para su desarrollo fsico y mental. Tal es el caso de la Escuela Normal de
Educacin Fsica de Quetzaltenango (ENEFQ), la cual no cuenta con una instalacin
propia para la preparacin de estudiantes, para luego ejercer docencia contribuyendo
al desarrollo fsico y recreativo de la poblacin educativa en todas su reas tanto preprimaria, primaria, bsico y diversificado, por lo tanto la Direccin General de
Educacin Fsica (DIGEF), debera crea una institucin propia dndole una buena
cobertura para el desarrollo integral de los estudiantes de educacin fsica.

Por eso el Ministerio de Educacin (MINEDUC) debe cubrir todas los sectores
educativas tanto urbano y rural a esta ltima se debe dar un mayor nfasis para el
48DIAZ.

Leonel Zecea/ Prensa libre. deporte y recreacin. Publicacin en el ao 2011

158

desarrollo, fsico e intelectual de los estudiantes del nivel bsico, por lo tanto el
gobierno tiene la obligacin de construir y fomentar el deporte, la recreacin a travs
de la educacin fsica y el tiempo libre, en donde varios institutos deben contar con
reas deportivas para lograr el desarrollo integral e intelectual de la poblacin
guatemalteca.

Tal es el caso de Quetzaltenango las instalaciones que mayor extensin tiene para la
recreacin y el deporte es el Complejo Deportivo Autnomo de Guatemala. Pero dicha
instalacin no ha sido mejorada o ampliada para un mejor desarrollo personal y
colectivo de los guatemaltecos, se ve la falta de cobertura hacia las instituciones
pblicas carecen tanto de instalaciones deportivas como de material didctico para su
realizacin, al igual que la Direccin General de Educacin Fsica (DIGEF) y el
Ministerio de Educacin deben tomar cartas en el asunto para erradicar todo
sedentarismo, por parte de la poblacin estudiantil para que estos mismos tengan
una vida ms sana y activa para su desarrollo fsico y mental. A esto tenemos que el
Ministerio de CULTURA Y DEPORTE, est realizando un movimiento recreativo en los
diferentes departamentos de Guatemala (recrate con educacin), cuyo movimiento
es una vez al ao, donde nicamente participan los nios de primaria y preprimaria,
dejando a un lado el nivel bsico y diversificado, donde la juventud debera formar
parte de este movimiento para su desarrollo acadmico, fsico e intelectual para
construir un estilo de vida sano.

159

La cobertura educativa y sus implicaciones en la exclusin social

La ampliacin de la cobertura, en esta dcada no ha sido suficiente, ya que la
poblacin va en aumento; entonces tiene que ir de la mano la ampliacin de los
recursos, donde el instrumento fundamental es el sistema educativo, donde se puede
desarrollar mediante su progresin hacia la igualdad de oportunidades para los
jvenes, tener el acceso a una educacin digna e integral.
Segn el Informe de desarrollo humano en Guatemala, solamente una pequea
proporcin de las personas jvenes accede al conjunto de las oportunidades
bsicas. Los mayores niveles de exclusin de estas oportunidades se encuentran
entre las juventudes rurales, indgenas, de los estratos bajos y las mujeres49.

En el municipio de Quetzaltenango se cuenta con la mayor parte de poblacin

indgena, se habla el idioma kiche, se tiene diversidad de costumbres, tradiciones, en
la mayor parte de habitantes del rea rural, la cobertura del sistema educativo es muy
reducida o escasa, generando la falta oportunidades en educacin, poltica, cultura,
econmica, deporte etc.

Concentrando todo el potencial de oportunidades en la cabecera departamental,

todos los jvenes tienen mejor oportunidades de sobresalir en cualquier campo que se
desee superar. En la ciudad el nivel medio cuenta con diversidad de institutos que
tienen acceso a tecnologa, donde los jvenes tienen la oportunidad de preparase
mejor acadmicamente, pero habiendo siempre en los centros educativos, los factores
de exclusin educativa, segn el informe nacional de desarrollo humano podemos
citar las siguientes:

49

Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011-2012. Pg. XV

160

 Personal: Discapacidad fsica o mental y enfermedades que limitan la

asistencia a la escuela o el desempeo escolar. Embarazo temprano en
adolescentes.
Familiares: Violencia intrafamiliar, alcoholismo, drogadiccin, bajas
expectativas educativas, ausencia permanente o prolongada de padre y/o
madre, discriminacin de gnero.
Comunidad de residencia: Condiciones precarias, zona de riesgo,
delincuencia, distancia a la escuela o ausencia de la misma.
Discriminacin social: Discriminacin por condicin de gnero, tnica,
orientacin sexual, territorio.
Asociados con la ubicacin en estratos socioeconmicos bajos: Pobreza,
desnutricin, trabajo infantil, trabajo domstico o trabajo familiar que
limita la permanencia en la escuela, migracin estacional, migracin de
padres, vivienda sin condiciones para el estudio en casa.
Influencia negativa de grupos de pares: Indiferencia al rendimiento
escolar, desmotivacin por la asistencia escolar, promocin del bullyng
conductas delictivas, acoso sexual.
Entorno

escolar

desfavorable:

Ausencia

de

establecimientos,

infraestructura deficiente, violencia escolar, nula pertinencia cultural,

falta de orientacin escolar, currculo desvinculado de los intereses y
necesidades

de la poblacin escolar,

inadecuada implementacin

curricular, escasez de textos, equipo y tecnologas de informacin y

comunicacin, procedimientos inadecuados de evaluacin, inseguridad,
limitada formacin del personal docente50.

Todos estos factores se dan en la sociedad y en el sistema educativo ya que

restringen a los jvenes seguir en el proceso educativo o limitan el involucrarse en la
sociedad. Tambin vemos que se da el rezago escolar o sobre edad en el rea rural,

50

Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011-2012. Captulo IV.

Pg. 84 Fuente: adaptacin de Escudero, J. (2005) y Burgos, A. y Argueta, B (2012).

161

algunos jvenes entran con mayor edad de la que les corresponde, en algunas
instituciones educativas no los aceptan.
Las adolescentes del rea rural la mayor parte solo llegan al sexto grado de
primaria debido a que sus padres deciden que deben de quedarse en casa ayudando a
su madre en los oficios domsticos, ayudar al crecimiento de sus hermanitos, algunos
padres dicen Para qu siguen estudiando?, ya que encuentran un esposo quien la
sostiene. Unos tienen el pensamiento que solo el varn tiene ese privilegio de seguir
los estudios, generando as la exclusin de parte de los padres hacia la mujer,
limitndolo a superarse en lo acadmico.

La participacin de la mujer en puestos de poltica, economa y deporte es poca ya

que limitan su participacin por ser femenina. Superar dicha exclusin es un gran
trabajo, el gobierno debe de crear polticas de desarrollo humano, establecer
oportunidades en seguir el proceso educativo, crear puestos de trabajo para los
jvenes del nivel medio, dar la participacin a los jvenes del rea rural, crear
programas educativos segn las necesidades de la comunidad al que pertenecen,
ampliar la cobertura de la educacin bilinge en nuestro municipio es bien sabido que
solo se cuenta con un instituto que brinda la educacin bilinge intercultural el cual es
el Instituto Nacional Bilinge (ENBI).

162

La Cobertura Educativa y su vinculacin con la Igualdad de Oportunidades en el

Sistema Educativo del Nivel Medio.
Durante el desarrollo social de la comunidad guatemalteca se ha venido generando
o suponiendo la igual de oportunidades tal es el caso en la realizacin laboral,
desarrollado tanto por el hombre como la mujer sin hacer ni tener ninguna
desigualdad por su gnero dndoles las mismas oportunidades. Por ello es necesario
fomentar la igualdad de oportunidades ya que vivimos en un pas con enormes
desigualdades socio-econmicas, pero dichas diferencias no se pueden erradicar para
que haya una igualdad en la poblacin y polticas, debido a que tanto hombres y
mujeres son marcados para quedar deshabilitadas en el desarrollo y progreso social
del pas, pero hay situaciones que se pueden rescatar para darle una mejor cobertura
e igualdad para mayores oportunidades de desarrollo personal y colectivo de la
poblacin guatemalteca.

La educacin es un factor que debe brindarse equitativamente, por el simple hecho

que el gobierno le da un mayor nfasis al desarrollo educativo del rea urbana y no a
la rural, la cual esta ltima carece de infraestructura, mobiliario y docentes, para el
desarrollo integral de la poblacin educativa. Por ello toda igualdad de oportunidades
debe ser dada y desarrollada para el beneficio de las personas, no importando el
gnero, etnia o la clase social en la que pueden estar inmersos.

Al momento de propiciar educacin surge un factor que afecta a la poblacin

guatemalteca siendo este la pobreza, la cual es un caso que mayor trascendencia tiene,
donde ciertos grupos sociales estn ciento predestinados, a dicho estilo de vida. Por lo
163

tanto el gobierno debe propiciar una mayor cobertura e igualdad de oportunidades

para todas las personas y poder encontrar una posible solucin a este problema.
Por ello la cobertura que debe recibir el pas, debe ser con una mayor
trascendencia, para el desarrollo de la misma, la cual debe propiciar mejores
oportunidades para las personas e ir mejorando aspectos tales como; el rea de salud
pblica, seguridad nacional, la educacin, el bienestar econmico, los salarios y
empleos que debe recibir todo guatemalteco, para llevar un mejor estilo de vida, ya
sea de forma individual o colectivo independientemente de su gnero, etnia, posicin
social o lugar de origen, para que estos mismos tracen sus propias metas y formen su
destino segn lo que ellos consideren mejor, dndole cavidad a sus opiniones y las
oportunidades que puedan recibir sin acepcin alguna.

Pero hoy en da en la realidad lo que est pasando en nuestro contexto, es claro est
siendo emancipado y controlado por una clase social dominante, con el fin de
mantener su estatus quo, para conllevar el dominio econmico, poltico, social y
educativo, que presenta el pas, donde el dominado es corrompido y deshabilitado
por el que tiene el poder de todo, dejndole a estos sin el goce de toda igualdad que
pueda existir. Por ello tanto el gobierno como las entidades pblicas debe darle una
mejor cobertura educativa hacia

la poblacin sin discriminacin o desigualdad

alguna, para as lograr un mejor desarrollo integral y colectivo de todos los

guatemaltecos.

164

CONCLUSIN
Nuestro proceso formativo social comenz en la vivencia y luego cientficamente en el
curso de sociologa.

En este seminario plasmamos la realidad quezalteca en la

Educacin y estructurando problemas especficos que nos ayudaron a ordenar

nuestras ideas, llegamos

a un primer acercamiento que se acerca a manera de

conclusin, porque hay que seguir estudiando esta problemtica que por la misma
dinmica social cambia constantemente. No obstante en un esfuerzo por hacer una
interpretacin de esta problemtica sealaremos los aspectos que ms

estn

afectando el proceso formativo de los estudiantes.

La Educacin presenta problemas sociales, polticos y econmicos actuales que est
potenciada por acontecimientos del pasado y por desinters estatal y gubernamental
actual hacia la Educacin, habiendo inconciencia por parte de la poblacin y el
gobierno sobre las repercusiones que conlleva la problemtica Educativa. Lo cual hace
que no

se generen cambios que promuevan una Educacin mejor. Siendo

La

comunidad educativa la encargada de retomar el rumbo educativo para el bien social.

Tomando en cuenta el bajo aporte econmico hacia las oportunidades de recreacin y
deporte de los estudiantes para una vida placentera, ntegra tanto fsica como
mentalmente. Siendo Problemas que siempre existirn, pero es importante estar
conscientes de ellos y actuar para generar propuestas de salida y cambio que ayuden a
brindar una educacin adecuada para los estudiantes y la poblacin en general.
Uno de los problemas sociales en los que muchos de nuestros estudiantes se
encuentran involucrados es en la desigualdad que existe en la Educacin, en donde no
son tomados en cuenta en expresar sus habilidades y capacidades como seres
integrales y nicos.
La exclusin es un problema que se fue generando a lo largo de la historia cambiando
de forma pero siempre muy presente, esa anulacin de las oportunidades para todo el
pueblo, la indiferencia que se da a los derechos humanos y su mal uso; la participacin
para realizar cambios y transformaciones en beneficio de todos es la que actualmente
acarrea variedad de problemas econmicos polticos y sociales.
165

Una de problemticas que surge desde el enfoque socio-poltico y econmico, que

afecta el desarrollo de la poblacin guatemalteca es, la cobertura educativa que se le
debe brindar a todas las instituciones y comunidades de este pas, por ende es un
tema que afecta a los estudiantes, maestros y a la poblacin en si, por las diversas
carencias que presenta la misma.
Por ello es necesario que nuestras entidades pblicas como lo es el gobierno y el
Estado deban tomar conciencia de los hechos educativos, para la implementacin de
mejoras en las instituciones, con el fin de generar un mejor desarrollo educativo
tanto en las condiciones aptas y de personal calificado, segn las necesidades
contextuales que requiere el sistema.
Por ello sabemos que dicha cobertura es una condicin necesaria para el desarrollo
educativo de nuestro pas y por ende de nuestro departamento, porque engloba
todas las necesidades que requiere el nivel medio educativo, cuyo servicios Tcnicos
y bsicos, que presta el Ministerio de Educacin hacia los establecimientos del nivel
medio son insuficientes, para lograr un desarrollo acorde a las necesidades
contextuales que el mismo pas presenta, por lo tanto estas carencias conlleva a que
los pocos docentes, son capacitados fuera de contexto y de la realidad educativa
actual, en algunos casos no se da la misma.
Privado se est apoderando de la educacin del nivel medio por que la educacin
pblica no alcanza satisfacer las demandas educativas.
Aunque se piensa en una igualdad de oportunidades para todos los guatemaltecos, el
sistema educativo no alcanza absorber a toda la poblacin estudiantil por los
problemas que se dan en la educacin, y es por ello que no todos los nios y jvenes
tienen la oportunidad de una educacin gratuita.

166

RECOMENDACION
Despus de haber abordado la problemtica sociopoltica y econmica de la Educacin
el Nivel Medio del Municipio de Quetzaltenango, y conocer toda la trama que provoca
el atraso para la comunidad educativa, creemos necesario hacer una propuesta que
ayudar a mejorar nuestro contexto actual.
Nuestra principal intensin es hacer que los que intervenimos en la investigacin y
redaccin de este Seminario como los lectores que vern en l una herramienta til
que presenta la realidad educativa Quezalteca, asuman la responsabilidad de
interpretar esta realidad, y comprender los efectos que el quehacer poltico
econmico y social est provocando en la Educacin.
Por eso insistimos en que, para que tanto redactores como lectores puedan tener un
cambio sustancial al momento de participar en el hecho educativo, es importante
conocer en nuestro contexto pero es imprescindible llegar a una institucin educativa
y empezar a hacer la diferencia, hacer un cambio para generar nuevas oportunidades
de propuesta para mejorar la problemtica de nuestro municipio.
Creemos que muchos de los problemas educativos que surgen

a raz de los

acontecimientos sociales, es por el bajo presupuesto que se destina a la educacin. Por

ello proponemos la ampliacin del presupuesto nacional, consideramos necesario
contar con recursos econmicos por encima del seis por ciento, como se recomend
en el Foro Mundial sobre la Educacin, en el Marco de Accin de Dakar, para que, de
esta manera se puedan solucionar problemas que ocasionan el bajo porcentaje de
nios y jvenes que no asisten a un centro educativo por el apoderamiento del sector
privado, tambin solucionar problemas por la baja cobertura, en este sentido lo
relacionado con la cobertura educativa es acceder a todos los servicios bsicos, en las
instituciones educativas, tener infraestructura adecuada, tener la facilidad en el rea
urbana y rural el acceso a una educacin digna, abarcando geogrficamente a toda la
poblacin; los avances en cobertura educativa en el sector oficial son insuficientes, ya
que no van de la mano con el mejoramiento del aprendizaje. Se debe fortalecer y dar

167

ms prioridad a la cobertura educativa ya que es una herramienta para el desarrollo

humano.
Por esta razn es importante dar a conocer, la escasa cobertura que ha tenido nuestro
sistema educativo, abarcando el municipio de Quetzaltenango, en especial en el rea
rural afectando a la poblacin que se encuentra en la pobreza, ya que la mayor parte
son indgenas; cuya cobertura incide en el desarrollo del deporte y la recreacin la
cual no cuenta con los implementos necesarios para realizar actividades deportivas
con los estudiantes.
En este sentido es preocupante la situacin porque no hay apoyo financiero para crear
programas recreativos y lograr la

participacin individual y colectiva de los

estudiantes para que practiquen algn deporte o disfruten de distracciones sanas que
les ayuden a su desarrollo fsico-intelectual de una forma adecuada.
Es importante tambin que todos los guatemaltecos tengan una igualdad de
oportunidades desde todos los mbitos que lo ameriten, esto es imprescindible para
el crecimiento humano, con esto se contribuir a que todos tengan las mismas
oportunidades.
Es nuestro deseo tambin, que con la comprensin de esta problemtica, nosotros
como futuros docentes del Nivel Medio contribuyamos a disminuir la colonizacin del
pensamiento, el sentir y actuar y que esto sea el inicio de un trabajo comn con el afn
de presentar desde la educacin propuestas creativas que minimicen las efectos
salvajes del capitalismo.
Tambin es importante que como futuros docentes tengamos plena conciencia de los
efectos del proceso de globalizacin y en la medida de lo posible, sensibilicemos a
nuestros estudiantes para que tomen las propuestas globalizadoras con mesura y
conscientes de las implicaciones que tiene en el mbito social y educativo.

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