DEFINICIN
CONCEPTO
Es un organismo adscrito al Ministerio de Finanzas encargado de promover,
vigilar, supervisar y regular el mercado de capitales con personalidad jurdica y
patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional con sede en la ciudad de
Caracas.
FUNCIONES DE LA C.N.V.
1.
Autorizar la oferta pblica en territorio nacional de los valores emitidos por
personas domiciliadas en Venezuela.
2.
Autorizar la oferta pblica, en el Territorio Nacional, de los valores emitidos
por organismos internacionales, gobiernos e instituciones extranjeras, sociedades
domiciliadas en el exterior, y cualquier otra persona que se asimile a los mismos.
3.
Autorizar la oferta pblica, fuera del Territorio Nacional, de los valores
emitidos por personas domiciliadas en Venezuela.
4.
Autorizar la publicidad y los prospectos de las emisiones de valores, a los
fines de su oferta pblica.
5.
Inscribir en el Registro Nacional de Valores las emisiones de Valores una
vez otorgadas las autorizaciones antes mencionadas.
6.
7.
Aumentar o reducir las tarifas por el uso de sus servicios, de acuerdo a la
competitividad nacional e Internacional del mercado de capitales.
8.
Practicar visitas a las sociedades bajo su control, en las cuales podr
inspeccionar sus libros y documentos.
9.
Autorizar la creacin de las Bolsas de Valores, la negociacin de productos
estandarizados, as como la creacin de sus respectivas cmaras de
compensacin y regular su funcionamiento.
10.
Fijar los registros que debern cumplir las auditoras internas y externas de
las personas sometidas a su control.
11.
Publicar en boletn informativo mensual sobre el mercado de capitales y su
comportamiento.
12.
Supervisar las Bolsas de Valores con la finalidad de proteger el inters
pblico.
13.
14.
Autorizar la oferta pblica, en el territorio nacional, de las acciones y otros ttulos valores emitidos por
personas naturales o jurdicas domiciliadas en Venezuela.
b.
Autorizar la oferta pblica , en el territorio nacional, de las acciones y de otros ttulos valores emitidos por
organismos internacionales, gobiernos e instituciones extranjeras, sociedades domiciliadas en el exterior y
cualesquiera otra persona que se asimile a los mismos, siempre que convenga al inters nacional y previa
opinin favorable del Ejecutivo Nacional a travs del Ministerio de Hacienda.
c.
Autorizar la oferta pblica, fuera del territorio nacional, de las acciones y de otros ttulos valores emitidos
por empresas constituidas en Venezuela.
Las autorizaciones referidas en los anteriores literales podrn ser suspendidas o canceladas por la CNV, por
causa debidamente justificada (Artculo 10, numeral 10 de la Ley). Hay que observar que la CNV, a los
fines de proteger a los inversionistas, requerir de las entidades cuyos ttulos sern objeto de oferta
pblica, la informacin necesaria y establecer las normas pertinentes, tomando en consideracin el ttulo
valor a ser ofrecido, el objeto o ramo de explotacin, el capital social o cualquier otra circunstancia que
considere pertinente (Artculo 21 de la Ley).
La solicitud de autorizacin para hacer oferta pblica de acciones y de otros ttulos valores, deber ser
resuelta por la CNV dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de presentacin, salvo que hubiere
sido prorrogado dicho plazo por parte de la CNV. Dicho plazo de prrroga no exceder de treinta (30) das.
Vencidos dichos plazos sin que la CNV se hubiere pronunciado, se entender concedida la autorizacin y se
proceder al registro correspondiente (Artculo 22 de la Ley).
d.
Inscribir en el Registro Nacional de Valores las emisiones de acciones y de otros ttulos valores, una vez
acordada la autorizacin a que hemos hecho referencia en los literales anteriores. La CNV podr cancelar
este registro por causa debidamente justificada.
e.
Autorizar la actuacin de personas que se propongan constituir sociedades por suscripcin pblica.
f.
Autorizar la publicidad y los prospectos de las emisiones de acciones y de otros valores, a los fines de su
oferta pblica.
g.
Autorizar la creacin de bolsas de valores, previa opinin de la respectiva Cmara de Comercio, as como
la aprobacin de los Estatutos y Reglamentos de las mismas.
h.
Autorizar y supervisar la actuacin de los corredores pblicos de ttulos valores, miembros o no de una
bolsa.
El recurso de reconsideracin referido agota la va administrativa. De esta forma, el Artculo 14 de la Ley que
venimos comentando, prev contra las decisiones de la CNV el control jurisdiccional contencioso administrativo de la
Corte Suprema de Justicia. Es decir, las decisiones de la CNV son recurribles ante la Corte Suprema de Justicia, una
vez agotada la va administrativa.
5. Obligaciones
Desde una perspectiva general, las sociedades annimas podrn emitir obligaciones nominativas o al portador, hasta
por un monto equivalente a una y media veces la suma de su capital pagado, las utilidades no distribuidas y los
apartados de utilidades no afectados por los estatutos o por la Ley para fines especficos de acuerdo con el ltimo
balance aprobado, siempre que sea para oferta pblica. Esta limitacin no rige, si la respectiva emisin fuere
garantizada mediante hipoteca constituida sobre bienes de la sociedad situados en Venezuela (Artculo 27 de la
Ley).
En particular, las sociedades annimas podrn emitir obligaciones convertibles en acciones a opcin del
obligacionista, en los trminos y condiciones y por el precio fijado por la compaa en el contrato de emisin
(Artculo 30 de la Ley). La emisin as efectuada, impone a la sociedad annima determinadas reglas, previstas en
el Artculo 31 de la Ley:
a.
Decretar y pagar dividendos provenientes de las utilidades netas obtenidas a partir de la emisin.
b.
Hacer aumentos de capital pagaderos en dinero efectivo y siempre que la suscripcin se haga a un valor
igual o superior al de conversin de las obligaciones en acciones, a menos que sea modificada la tasa de
conversin, de manera que represente un valor econmico igual a l que tena antes del aumento de
capital.
c.
No poder variar el rgimen que consagren los estatutos en relacin a los derechos de los accionistas entre
ellos y frente a los obligacionistas.
No poder disminuir su capital social, salvo el caso de prdida, ni liquidarse, fusionarse o disolverse sin previa la
autorizacin de la CNV. Entendemos que en el caso de la fusin subsiste, como necesaria, la aprobacin emanada de
la Superintendencia para la Proteccin y Promocin de la Libre Competencia, prevista en la Ley Orgnica de
Promocin y Proteccin de la Libre Competencia.
De igual forma, la Ley, en su Artculo 32, establece que la sociedad emisora de las obligaciones a que venimos
haciendo referencia, requerir de previa aprobacin de los obligacionistas para:
a.
b.
c.
d.
Aumentar el capital con cargo a las utilidades no distribuidas o a cualquier apartado de utilidades no
afectados por los estatutos o por la Ley para fines especficos.
e.
6. Acciones en tesorera
Bajo este subepgrafe se considera la adquisicin de acciones propias, por parte de las sociedades emisoras, para el
caso de que sus ttulos valores estn inscritos en el ya mencionado Registro Nacional de Valores. En este caso, la
Ley (Artculo 43) establece una prohibicin de carcter general para las sociedades emisoras de adquirir, a ttulo
oneroso, sus propias acciones. No obstante, la propia Ley establece la excepcin a este rgimen consistente en el
cumplimiento de todas las condiciones siguientes:
a.
b.
Que la adquisicin se haga con utilidades no distribuidas o con sumas provenientes de apartados de
utilidades no afectados por los estatutos o por la Ley para fines especficos.
c.
Que las acciones estn totalmente pagadas. En este caso, la Ley prev que se podrn adquirir dichas
acciones a ttulo gratuito siempre que las acciones estn totalmente pagadas.
Las sociedades annimas de capital autorizado (SACA). Son aquellas cuyo capital suscrito puede ser
inferior al capital autorizado por sus estatutos sociales, y en las cuales la asamblea de accionistas autoriza
a los administradores para que aumenten el capital suscrito hasta el lmite del capital autorizado mediante
la emisin de nuevas acciones.
b.
Las sociedades annimas inscrita de capital abierto (SAICA). Son aquellas sociedades annimas que sean
autorizadas para actuar como tales por la CNV, que tengan un capital pagado no menor a un milln de
bolvares (Bs.1.000.000,oo), representado en acciones comunes nominativas que tengan el mismo valor
nominal, y que no menos del cincuenta por ciento del capital social est en poder de un grupo de
accionistas cuya inversin calculada al valor nominal no sea inferior a dos mil bolvares (Bs.2.000,00).
c.
Los fondos mutuales de inversin. Son aquellas sociedades que tienen por objeto la inversin en ttulos
valores con arreglo al principio de la distribucin de riesgos , sin que dichas inversiones representen una
participacin mayoritaria en el capital social de la sociedad en la cual se invierte, ni permitan su control
econmico o financiero.
d.
e.
Las bolsas de valores. Se entiende por estas a las instituciones abiertas al pblico, cuyo objeto es la
prestacin de los servicios necesarios para la realizacin de operaciones de ttulos valores objeto de
negociacin en el mercado de capitales.
f.
Los agentes de traspaso. Se equiparan en un todo a los administradores de las sociedades cuyos ttulos
valores estn inscrito en el Registro nacional de valores. Su designacin es autorizada expresamente por la
asamblea de accionistas, y su finalidad es llevar los libros de accionistas o emitir certificados de acciones
provisionales o definitivos, en la forma prescrita por el Cdigo de Comercio.
g.
Los corredores pblicos de ttulos valores, otros intermediarios y asesores. Todas estas personas debern
obtener autorizacin para realizar las actividades propias de su objeto de inters.
Artculo 132.- El Directorio de la Comisin aplicar y liquidar las sanciones administrativas sealadas, en los
trminos de esta Ley.
Artculo 133.- Las planillas de liquidacin de multas tienen el carcter de ttulos ejecutivos, y al ser presentadas en
juicios aparejan embargo de bienes.
Artculo 134.- La prescripcin de la accin penal comenzar para las omisiones que se produzcan o para los hechos
consumados sancionados en esta Ley, desde el da de la perpetracin, para las infracciones
intentadas o fracasadas desde el da en que se realiz el ltimo acto de la ejecucin; y para las infracciones
continuadas o permanentes, desde el da en que ces la continuacin o permanencia del hecho.
La prescripcin de la accin ser por un tiempo igual al de la pena mxima que deba aplicarse segn el tipo de que
se trate, ms la mitad.
Artculo 135.- Las acciones tendientes a sancionarlas contravenciones sealadas en la Seccin Segunda de este
Captulo prescribirn en el lapso de cuatro (4) aos contados a partir de la fecha en que se produzca el hecho u
omisin, desde el da en que se produzca la ejecucin del ltimo acto las infracciones intentadas o fracasadas y para
las continuadas o permanentes desde el momento en que ces la continuacin o permanencia del hecho.
9. Incentivacin fiscal
TTULO VIII
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 146.- En todo lo no previsto especialmente en esta Ley, se observarn
las disposiciones del Cdigo de Comercio, la Ley de Cajas de Valores y la Ley de
Entidades de Inversin Colectiva.
Artculo 147.- Se derogan el Captulo V, Secciones Primera y Segunda de la Ley
de Cajas de Valores y el Titulo VI, Captulos I y II de la Ley de Entidades de
Inversin Colectiva referidos a las sanciones administrativas y penales
respectivamente.
Artculo 148.- Se deroga el Decreto Ley N 882, de fecha 29 de abril de 1975,
publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N1.744
Extraordinario, de fecha 22 de mayo de 1975, mediante el cual se dict la Ley de
Mercado de Capitales.
Artculo 149.- Se deroga el artculo 9 de la Ley de Timbre Fiscal, publicado en la
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N4.727 Extraordinario, de fecha 27
de mayo de 1994
TTULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 150.- Las bolsas de valores y dems instituciones sometidas al control de
la Comisin Nacional de Valores, debern adecuarse a las disposiciones de esta
Ley, dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de la Ley de
Mercado de Capitales.
BOLSA DE VALORES
La Bolsa o mercado de valores es un mercado en el que se ponen en contacto los
demandantes de capital (principalmente las empresas) y los oferentes o
excedentarios de recursos financieros (familias, empresas y otras instituciones).
Este puede ser un lugar fsico o virtual (sistema informtico), donde se fija un
precio pblico o cotizacin que varia constantemente segn las fuerzas de la
oferta y la demanda y en funcin de las circunstancias econmicas, empresariales
u otras.
DEFINICIN:
Balance
Estado de Ganancia y Perdida o Estado de Resultado
Estado de Movimiento de las cuentas de Patrimonio
Estado de Flujo de Efectivo