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A continuidade do processo de

desconcentrao regional da
indstria brasileira nos anos 2000
Joo Saboia

Professor titular do Instituto de Economia/UFRJ

Palavras-chave
indstria brasileira,
concentrao regional da
indstria, emprego industrial.
Classificao JEL J21, L60,
L70, O14,
R12

Key words
Brazilian industry; Regional
concentration of industry;
Industrial Employment
JEL Classification J21; L60;
L70; O14,
R12

Resumo
O artigo d continuidade ao debate sobre as
mudanas locacionais da indstria brasileira nas ltimas dcadas. A partir dos dados
de emprego e massa salarial da indstria de
transformao e extrativa mineral no Brasil
no perodo 1997/2007, identificado um intenso processo de desconcentrao regional.
Utilizando ndices clssicos de concentrao,
verifica-se que a tendncia desconcentradora
atinge todos os tipos de indstrias, sejam
elas tradicionais, de commodities, difusoras
ou de bens durveis. O artigo prope ainda
a utilizao de um novo ndice de densidade,
destacando algumas mesorregies onde ele
relativamente elevado. A partir do clculo do ndice de densidade, so selecionadas
oito mesorregies em diferentes regies do
pas para ilustrar o processo de desconcentrao regional da indstria.

Abstract
The article continues the debate on the changes
in the regional distribution of Brazilian
industry in recent decades. Based on industry
data for employment and wages for the period
1997/2007, it identifies an intense process of
regional decentralization. Using classical
indices of concentration, it appears that the
trendidentified affects all types of industries,
whethertraditional, commodities, diffuser
or durable goods. The article also proposes the
use of a new density index, highlighting some
meso-regions where it is relatively high.
From the values encountered for the density
index some meso-regionslocated in different
regions of the country are selected and their
results discussed, which illustrates various
situations of apparentsuccess.

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

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A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

1_Introduo
O debate sobre o processo de desconcentrao espacial da indstria nos ltimas
duas dcadas tem incio nos trabalhos pioneiros de Diniz (1993) e Diniz e Crocco
(1996), que apontam para um movimento de desconcentrao ocorrido entre as
dcadas de setenta e noventa. Segundo
esses autores, teria havido perdas na participao das Regies Metropolitanas de
So Paulo e do Rio de Janeiro ao longo
daquele perodo. Em contrapartida, teria
ocorrido aumento nos estados do Sul e
de Minas Gerais, assim como no interior
de So Paulo, surgindo uma espcie de
polgono que ia do centro de Minas Gerais ao nordeste do Rio Grande do Sul.
Assim, as transformaes ocorridas fariam com que o processo de desconcentrao ficasse restrito s cidades localizadas no interior de tal polgono.
Outros autores como Negri (1994),
Pacheco (1999), Saboia (2000) e outros argumentam que o processo de desconcentrao no estava restrito ao referido polgono. Negri (1994), por exemplo, mostra
que o processo de desconcentrao beneficiou outras regies como a Centro-Oeste, a regio Nordeste e a Zona Franca de
Manaus atravs do desenvolvimento de
determinados setores industriais.
Pacheco (1999) defende que o processo de desconcentrao prosseguiu at
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meados da dcada de noventa, com padres setoriais que variam dependendo


da regio considerada. Segundo ele, entretanto, o processo de desconcentrao
teria desacelerado em relao ao perodo anterior.
Andrade e Serra (2000) apontam para uma estagnao da participao dos
municpios do polgono no emprego industrial na primeira metade dos anos 90.
No interior do polgono, entretanto, estaria ocorrendo um processo de desconcentrao espacial com reduo da importncia das principais reas industriais.
Saboia (2000) analisa o perodo 19891997. Confirma o movimento de desconcentrao nas regies e estados, mostrando declnio do emprego industrial nas
principais capitais e regies metropolitanas e o fortalecimento do interior dos
principais estados industrializados e em
alguns estados fora do eixo Sul-Sudeste.
Com isso, estariam surgindo pequenas
aglomeraes industriais nas mais distintas regies do pas, caracterizadas por possurem baixos salrios e pequeno nvel de
diversificao industrial.
Azevedo e Toneto Jnior (2001) tambm defendem a continuao do processo
de desconcentrao na dcada de 90. Segundo esse estudo, os setores intensivos
em mo de obra estariam migrando para
regies com baixos salrios. No caso dos

Joo Saboia

setores intensivos em recursos naturais,


esses se deslocariam para locais com disponibilidade de tais recursos. Finalmente,
as indstrias intensivas em capital estariam sofrendo a concorrncia de regies
localizadas nos estados do Sul/Sudeste.
Saboia (2001) confirma os deslocamentos espaciais ocorridos na dcada de
noventa, mostrando que a regio Sul foi a
principal beneficiria das mudanas, com
crescimento relativo de sua participao
no emprego e nos salrios nos mais diversos setores industriais. Mostra tambm o
aumento da importncia das regies Nordeste e Centro-Oeste em diversos segmentos da indstria tradicional.
Suzigan et al. (2001) e Azzoni (2002)
estudam especificamente o caso de So
Paulo. O primeiro discute a heterogeneidade das aglomeraes industriais paulis
tas e mostra melhor desempenho do inte
rior relativamente Regio Metropolitana.
J o segundo defende que a Regio Metropolitana de So Paulo continuaria tendo papel fundamental no processo de
industrializao.
Saboia (2004) discute a questo da
desconcentrao espacial da indstria no
perodo 1994-2000 do ponto de vista da
regio Nordeste. Segundo o autor, apesar
da melhora ocorrida no perodo do ponto de vista da gerao de emprego e do nvel de remunerao, a posio da regio

221

continuava bastante desfavorvel em relao ao restante do pas. Ao mesmo tempo, destaca o grande diferencial existente
no interior da prpria regio.
Ramos e Ferreira (2005) comparam
o comportamento diferenciado entre as
metrpoles e o restante do pas. Segundo
os autores, estaria havendo esgotamento das metrpoles enquanto polos industriais, perdendo ainda espao por conta
da guerra fiscal entre estados. Com a perda de importncia relativa do eixo Rio-So
Paulo, estaria havendo migrao de postos
de trabalho industriais para o interior de
So Paulo e para os estados vizinhos.
Garcia, Lemos e Carvalho (2003) trabalham com um enfoque econmico-demogrfico e apontam para importantes
mudanas ocorridas nos principais polos
econmicos do pas nas ltimas dcadas,
com destaque para os anos noventas. Pereira e Lemos (2003) e Lemos et al. (2003)
analisam o desenvolvimento das cidades,
concluindo que a distribuio espacial da
indstria brasileira continua concentrada
em So Paulo e em seu entorno. Segundo os autores, h o surgimento de polos
subnacionais que, entretanto, possuem
influncia geogrfica limitada.
Oliveira Jnior (2006) destaca os determinantes da deciso da localizao industrial. Chega concluso de que a questo locacional est fortemente associada
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222

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

s caractersticas de cada setor da indstria, como custos salariais, economias de


aglomerao, proximidade do mercado e
das plantas j existentes.
Com base em tcnicas de estatstica multivariada e indicadores sintticos e
de dados das mesorregies do pas, Saboia,
Kubrusly e Barros (2008) confirmam que,
em meados da dcada de 2000, os desequilbrios regionais permaneciam elevados, beneficiando as regies Sul e Sudeste.
Foram, entretanto, encontrados resultados favorveis em algumas mesorregies
do Norte, do Nordeste e do Centro-Oeste, o que confirmaria o ponto de vista de
alguns autores aqui resenhados no sentido
de uma extrapolao do processo de desconcentrao para fora do polgono original de Diniz e Crocco em anos recentes.
H casos de desenvolvimento em regies
no entorno das capitais e outros em que se
trata de polticas explcitas de atrao de
investimentos industriais para o interior.
Finalmente, Ardissone (2009) analisa as 58 microrregies com maior valor
da transformao industrial, concluindo
que o processo de desconcentrao ocorrido no perodo 1996/2005 depende muito do tipo de indstria considerado. Em
alguns casos, houve tendncia desconcentrao com o surgimento de outras
microrregies. Em outros, teria havido
reconcentrao da indstria.
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Este artigo persegue o mesmo tipo


de preocupao da maior parte dos trabalhos acima resenhados, atualizando a discusso da localizao regional com dados
recentes. Conforme ser visto nas prximas sees, h forte evidncia de que o
processo de desconcentrao regional da
indstria estaria tendo continuidade no
pas, porm de forma diferenciada segundo a regio e o setor considerados.
Os diversos ndices de concentrao regional apresentam clara reduo na ltima dcada. Podem ainda ser identificadas diversas mesorregies de porte mdio
que tm se destacado pelo aumento da
densidade de suas atividades industriais,
especialmente na regio Sul do pas.
Alm desta introduo, o artigo
possui cinco outras sees. Na seo 2,
apresentado um quadro geral do processo recente de desconcentrao regional da
indstria no pas. Em seguida, feita uma
anlise da desconcentrao segundo os vrios segmentos da indstria. Na seo 4,
proposto um novo ndice que procura diferenciar a densidade da indstria em cada
mesorregio. A seo 5 analisa o caso de trs
mesorregies da regio Sul que se destacam
pela alta participao da indstria em sua
atividade econmica e de outras cinco mesorregies localizadas em reas menos desenvolvidas do pas que apresentaram no
passado recente excepcional crescimen-

Joo Saboia

to da atividade industrial. Finalmente, so


mostradas as principais concluses do trabalho. O artigo possui ainda quatro anexos
com tabelas selecionadas que complementam os dados discutidos ao longo do texto.

2_Um quadro geral do


recente processo de
desconcentrao regional

Para dar mais segurana


aos resultados encontrados
neste artigo, foi feito um
exerccio com os dados
setoriais da PIA 2008 a dois
dgitos. O coeficiente de
correlao entre massa de
salrios e VTI atingiu 0,85, e
entre massa de salrios e valor
adicionado, 0,81. No caso da
comparao com o emprego,
os valores encontrados foram,
respectivamente, 0,58 e 0,51.
Portanto, as duas variveis
utilizadas no artigo esto
associadas positivamente
tanto com o VTI quanto
com o valor adicionado,
especialmente no caso da
massa salarial.

comum os estudos sobre concentrao


industrial no Brasil utilizarem como varivel bsica o valor da transformao industrial (VTI). Alternativamente, podem ser
usadas outras variveis, dependendo da
fonte de dados disponvel. Saboia (2001)
mostrou, valendo-se de dados levantados
no Censo Industrial, na Pesquisa Industrial Anual do IBGE e na RAIS, que a distribuio regional do VTI e da massa salarial muito semelhante. Tal resultado no
chega a representar surpresa na medida
em que maiores quantidades de valor adicionado (ou VTI) em determinada regio
permitem o pagamento de maior volume
de salrios para maior nmero de empregados. Por outro lado, foi tambm verificado que o nvel de concentrao regional
da massa salarial mais alto do que quando considerado o nvel de emprego, na
medida em que as regies mais desenvolvidas costumam pagar salrios mais elevados. Estudando o nvel de concentrao

223

regional dos municpios brasileiros, Lemos et al. (2005) encontraram o mesmo


padro de concentrao utilizando o VTI
ou o emprego. Conforme esperado, o nvel de concentrao mais elevado com
a primeira varivel.
A fonte de dados utilizada neste artigo a RAIS, que apresenta informaes
regionais em nveis bastante desagregados.
Ela permite o uso tanto da varivel emprego quanto dos salrios para se medir
a concentrao industrial. Privilegiou-se
a utilizao do emprego, complementando-se com informaes sobre o nvel de
concentrao obtido com a massa salarial.
Conforme ser visto adiante, efetivamente, o nvel de concentrao regional obtido com a primeira varivel mais baixo
do que com a segunda, mas os movimentos verificados no sentido da desconcentrao
so exatamente os mesmos. Como o principal interesse deste estudo observar mudanas e no nveis, foi dada preferncia anlise com a varivel emprego, que
possui interesse particular por si prpria.1
O perodo a ser estudado se inicia
em 1997, correspondendo ao final do perodo analisado em Saboia (2000), considerando-se os dados da indstria de transformao e extrativa mineral. O corte regional
utilizado composto das 137 mesorregies
do pas, permitindo informaes em nvel intermedirio de desagregao necessNova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

224

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

rio para a anlise do processo de desconcentrao industrial.2 O final do perodo


2007, representando, portanto, a evoluo
ao longo de uma dcada. Evitou-se incluir
o ano de 2008 para evitar possveis efeitos
da crise internacional que se abateu com
fora sobre a indstria brasileira no ltimo
trimestre daquele ano.3
O processo de desconcentrao espacial da indstria teve continuidade nos
anos recentes. Utilizando-se como varivel o emprego ou os salrios da indstria
nas mesorregies no perodo 1997/2007,
nota-se reduo do ndice de Gini locacional. Os valores encontrados para o
emprego foram, respectivamente, 0,73 e
0,68. Ao se considerar a massa de salrios,
a queda do Gini foi de 0,88 e 0,77.4 Conseqentemente, a curva de Lorenz deslocou-se para cima e se aproximou da reta
de perfeita igualdade (Grfico 1).
As mudanas na distribuio do emprego poderiam eventualmente estar associadas a movimentos migratrios ocorri2
Uma alternativa seria
utilizar as microrregies
como em Saboia (2000) e
Ardissone (2009). O nmero
de microrregies, entretanto,
muito elevado (556), e,
como um grande nmero de
microrregies possui pequena
importncia em termos
industriais, a maior parte

Grfico 1_Curva de Lorenz do emprego 1997/2007

delas acaba sendo descartada


na anlise, perdendo-se
muita informao. O
primeiro estudo mencionado
utilizou os dados de 155
microrregies, e o segundo,
de apenas 58. Ao se trabalhar
com as mesorregies, cujo
nmero bem menor (137)
que o de microrregies, h a

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possibilidade de se considerar
a maior parte delas (ou,
eventualmente, todas).
3
Cabe lembrar que os dados
da RAIS so do dia 31 de
dezembro de cada ano.
4
So utilizadas neste trabalho
medidas de desigualdade
(Gini) e de concentrao
(razes de concentrao e

Herfindahl). O ndice de
Gini serve apenas como
primeira referncia ilustrativa
para o movimento de
desconcentrao observado.
Como ser visto adiante,
todos os ndices mostram a
mesma tendncia no sentido
da desconcentrao espacial
no perodo analisado.

Joo Saboia

Grfico 2_Mesorregies por emprego 1997/2007

Fonte: RAIS

A ordenao foi feita de tal


forma que as mesorregies
com mais empregos so
representadas por nmeros de
ordem maiores.
5

dos entre as populaes das mesorregies.


Tal, entretanto, no parece ter sido o fato na medida em que o ndice de Gini da
distribuio mesorregional da populao
residente permaneceu praticamente estvel no perodo (0,509 em 1997, e 0,511 em
2007). Conforme esperado, tanto a distribuio do emprego quanto a dos salrios

225

muito mais concentrada regionalmente do que a distribuio da populao, o


que confirmado pelos maiores valores
do ndice de Gini para as variveis emprego e salrios.
Os dados sobre a evoluo do nvel de emprego na indstria so significativos, mostrando forte crescimento no
perodo. Em 1997, havia 4.770 mil vnculos empregatcios na indstria, passando
a 7.093 mil em 2007, representando aumento de quase 50% (i.e. taxa de 4% de
crescimento ao ano).
Uma forma alternativa de se verificar as modificaes na distribuio do
emprego entre as mesorregies atravs
do Grfico 2, no qual as 137 mesorregies esto ordenadas nos dois eixos segundo o nvel de emprego industrial em
1997 e 2007.5 Conforme pode ser verificado, houve forte dinamismo no perodo,
com importantes mudanas na ordenao das mesorregies segundo o volume
de emprego. Os pontos abaixo da reta
representam mesorregies que perderam
posio e vice-versa. Cabe notar que as
principais mudanas ocorreram nas mesorregies posicionadas na parte central
da distribuio. No caso das maiores mesorregies, as mudanas de ordenao
so relativamente pequenas.
Alguns exemplos ilustram as mudan
as ocorridas no perodo. Entre aquelas que
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226

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

melhoraram sua posio em termos de volume de emprego, podem ser mencionadas


as mesorregies Centro-Sul Baiano (+ 30
posies), Norte Fluminense (+ 21) e Oeste Paranaense (+ 11). Entre as que pioraram, Litoral Sul Paulista (-21), Sudeste
Rio-Grandense (-20) e Centro-Sul Paranaense (-19). Em outras palavras, h situaes diferenciadas no interior de um
mesmo estado ou de uma regio natural. Conforme salientado por Ardissone
(2009), tais mudanas provavelmente refletem a composio da indstria local,
beneficiando as mesorregies onde houve maior expanso das indstrias localizadas em seu interior, ocorrendo o inverso
para as que concentram indstrias com
menos dinamismo.
Em 2007, as 25 mesorregies com
o maior volume de empregos eram responsveis por 4.874 mil vnculos empregatcios ou 68,7% do total do pas.6 Apesar da perda relativa de importncia, a
Regio Metropolitana de So Paulo ainda representava 15,8% do emprego industrial. Apenas seis das 25 principais
mesorregies industriais estavam fora
das regies Sul/Sudeste, sendo trs Regies Metropolitanas nordestinas (Fortaleza, Salvador e Recife). As demais ficam
na regio Centro-Oeste (Centro Goiano), Norte (Centro Amazonense) e Nordeste (Leste Alagoano). A primeira inclui
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Goinia, a segunda, Manaus, e a terceira,


uma zona importante da agroindstria
da cana de acar (ver Tabela 1).
Apenas uma mesorregio entre as
25 com maior nvel de emprego em 1997
saiu do grupo das principais em 2007. Trata-se da Zona da Mata, substituda pelo
Tringulo Mineiro/Alto Parnaba, ambas em Minas Gerais. Houve, entretanto,
mudanas de ordenao em seu interior,
como no caso das Regies Metropolitanas do Rio de Janeiro e de Recife, que perderam posies, e o Centro Amazonense, que ganhou. Cabe ainda mencionar
a forte reduo da participao das 25
principais mesorregies industriais no
emprego total, na medida em que em
1997 elas representavam 74% do total, reduzindo para 68,7%, conforme mencionado. Tal resultado ilustra a tendncia
reduo da concentrao regional da indstria no perodo.
Analisando-se o interior das 25 principais mesorregies industriais no perodo, chama a ateno o fato de que a perda relativa em termos de emprego est
concentrada nas quatro principais Regies Metropolitanas do pas So Paulo,
Rio de Janeiro, Porto Alegre e Belo Horizonte. Juntas elas representavam 37,2% do
emprego em 1997 e 28% em 2007. Apesar
da queda, o fato de apenas quatro mesorregies possurem quase 30% do empre-

6
As 37 principais
mesorregies representavam
80% do emprego industrial
em 2007, enquanto as 59
maiores atingiam 90%.

227

Joo Saboia

Tabela 1_As 25 mesorregies com maior nmero de empregos 1997/2007


1997
UF

2007

Mesorregio

Empregos

UF

Mesorregio

Empregos

SP

Metropolitana de So Paulo

1.049.531

22,0 SP

Metropolitana de So Paulo

1.121.561

15,8

RJ

Metropolitana do Rio de Janeiro

260.772

5,5 RS

Metropolitana de Porto Alegre

315.653

4,4

SP

RS

Metropolitana de Porto Alegre

245.855

5,2

Metropolitana de Belo Horizonte

215.659

4,5 MG

SP

Campinas

200.990

SP

Macro Metropolitana Paulista

PR

Metropolitana de Curitiba

MG

Campinas

302.869

4,3

Metropolitana de Belo Horizonte

283.458

4,0

4,2 RJ

Metropolitana do Rio de Janeiro

266.051

3,8

139.994

2,9 SP

Macro Metropolitana Paulista

217.949

3,1

122.788

2,6 PR

Metropolitana de Curitiba

195.522

2,8

SC

Vale do Itaja

176.264

2,5

Ribeiro Preto

156.051

2,2

SC

Vale do Itaja

95.806

2,0

RS

Nordeste Rio-Grandense

94.894

2,0 SP

SC

Norte Catarinense

94.000

2,0 SC

Norte Catarinense

154.862

2,2

CE

Metropolitana de Fortaleza

89.156

1,9 RS

Nordeste Rio-Grandense

148.876

2,1

SP

Vale do Paraba Paulista

86.523

1,8 SP

Piracicaba

145.784

2,1

CE

SP

Piracicaba

86.184

1,8

Metropolitana de Fortaleza

137.467

1,9

SP

Ribeiro Preto

78.834

1,7 PR

Norte Central Paranaense

136.126

1,9

PE

Metropolitana de Recife

76.888

1,6 SP

Vale do Paraba Paulista

123.843

1,7

PR

MG

Sul/Sudoeste de Minas

123.702

1,7

Centro Goiano

109.666

1,5

Norte Central Paranaense

74.440

1,6

Sul/Sudoeste de Minas

70.222

1,5 GO

AL

Leste Alagoano

61.271

1,3 SC

Oeste Catarinense

108.813

1,5

GO

Centro Goiano

59.229

1,2 AM

Centro Amazonense

107.766

1,5

Oeste Catarinense

59.209

1,2 AL

Leste Alagoano

98.137

1,4

Bauru

58.079

1,2

BA

Metropolitana de Salvador

94.442

1,3

Zona da Mata

54.556

1,1 SP

Bauru

93.985

1,3

Metropolitana de Salvador

54.212

1,1 PE

Centro Amazonense

53.978

1,1 MG

Noroeste Rio-Grandense

47.736

MG

SC
SP
MG
BA
AM
RS
Subtotal
Total

3.530.806
4.769.855

1,0 RS
74,0 Subtotal
100,0 Total

Metropolitana de Recife

89.264

1,3

Tringulo Mineiro/Alto Paranaba

84.994

1,2

Noroeste Rio-Grandense

80.814

1,1

4.873.919

68,7

7.093.368

100,0

Fonte: RAIS

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A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

go total continua sendo um fato importante, confirmando os desnveis regionais


existentes na indstria. As demais 21 mesorregies desse grupo tiveram sua participao aumentada de 36,8% para 40,7% do
total. Esse resultado muito importante
para que se possa qualificar melhor o processo de desconcentrao espacial da indstria verificado no pas no perodo.
Na Tabela 2, a distribuio do emprego apresentada segundo seis grupos
de mesorregies, ordenados pelo volume
de emprego em seu interior. Verifica-se
com clareza que a perda relativa se concentra apenas nas cinco maiores, com forte
reduo da parcela do emprego, de 41,4%
para 32,3%. Nesse grupo, apenas Campinas teve aumento na participao relativa, subindo da quinta para a terceira posio entre as mesorregies que mais geram
empregos no pas. Os demais grupos aumentaram sua importncia relativa, especialmente o segundo e o terceiro.7 Mesmo
o grupo de 37 mesorregies com o menor
volume de emprego industrial tiveram aumento de participao, mais que dobrando o nmero de empregos no perodo.
Para efeito de comparao, a Tabela 3 apresenta a distribuio da massa
de salrios nos seis grupos de mesorregies considerados. A complementao da
anlise dos dados de emprego com informaes sobre os salrios procura dar mais
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Tabela 2_Distribuio do emprego por grupos de mesorregies 1997/2007


Mesorregies

5 maiores
20 seguintes
25 seguintes
25 seguintes
25 seguintes
37 seguintes
Total

1997
Empregos
%

2007
Empregos
%

1.972.807

41,4

2.289.592

32,3

1.557.999

32,7

2.584.327

36,4

730.972

15,3

1.274.381

18,0

323.447

6,8

572.691

8,1

132.559

2,8

265.067

3,7

52.071

1,1

107.310

1,5

4.769.855

100,0

7.093.368

100,0

Fonte: RAIS

fora aos resultados encontrados na medida em que a massa de salrios est mais
associada ao valor adicionado pela indstria do que o volume de emprego. Conforme mencionado, o nvel de concentrao mais elevado com a utilizao
dos salrios pagos em vez do emprego,
mas a tendncia desconcentrao ntida com a perda de participao limitada
ao grupo das cinco principais mesorregies, por sinal, as mesmas listadas acima
na anlise por emprego. Os cinco outros
grupos tiveram crescimento em sua participao no total de salrios pagos na indstria no perodo.8
Concluindo, pode-se afirmar que
o processo de desconcentrao industrial
foi intenso no perodo, com perda limi-

7
No Anexo A, so
apresentados os resultados
detalhados da distribuio
do emprego segundo as
mesorregies dos seis grupos
considerados.
8
Os salrios esto informados
em salrios mnimos (SM),
considerando-se o pagamento
de 13 salrios no ano. Tendo
em vista o aumento do nvel
do SM de 64%, houve reduo
do nmero da SMs pagos no
perodo. Apesar disso, houve
crescimento real da massa
salarial da ordem de 44%.

Joo Saboia

acordo com Ardissone (2009), seria diferenciado segundo os diversos setores industriais.

Tabela 3_Distribuio dos salrios por mesorregies 1997/2007


Mesorregies

5 maiores
20 seguintes
25 seguintes
25 seguintes
25 seguintes
37 seguintes
Total

Salrios*

1997
%

Salrios*

229

2007
%

206.307.349

54,0

143.686.563

42,9

116.378.106

30,5

118.789.710

35,5

38.803.222

10,2

45.119.922

13,5

13.551.370

3,5

16.810.099

5,0

5.158.537

1,4

7.540.127

2,3

1.585.061
381.783.645

0,4
100,0

2.646.007
334.592.427

100,0

0,8

Fonte: RAIS
(*) Massa salarial em salrios mnimos do ano

tada s principais regies metropolitanas


do pas, beneficiando de forma relativamente generalizada as demais mesorregies. Na prxima seo, a indstria ser
desagregada, sendo analisadas as informaes de suas divises.

3_Anlise regional-setorial
Nesta seo, sero analisados os dados
relativos ao nvel de concentrao mesorregional segundo as 23 divises da
indstria de transformao e as quatro
divises da indstria extrativa mineral. Tais informaes so fundamentais para o entendimento do processo
de desconcentrao regional que, de

Conforme a Tabela 4, no houve


grandes mudanas na distribuio do emprego no interior da indstria, no perodo
1997/2007. Fabricao de alimentos e bebidas absorve cerca de 20% do emprego
total, com pequena elevao. Outros segmentos da indstria tradicional como Fabricao de Produtos Txteis, Confeco
de Artigos de Vesturio, Preparao de
Couro e Fabricao de Artigos de Couro,
Fabricao de Produtos de Madeira, Fabricao de Mveis, Edio e Impresso e
Fabricao de Artigos de Borracha e Plstico so importantes geradores de emprego, apresentando pequenas modificaes
relativas no perodo. Os segmentos da indstria extrativa usualmente geram poucos empregos. Cabe ainda mencionar a
importncia de alguns segmentos da indstria mais avanada em termos tecnolgicos na gerao de emprego, como no
caso da Fabricao e Montagem de Veculos Automotores e Fabricao de Mquinas e Equipamentos. De qualquer forma,
a regra geral no perodo foi de relativa manuteno da distribuio do emprego, segundo os diversos segmentos industriais.
Ao se calcularem os ndices de concentrao mesorregional do emprego nas 27
divises da indstria, verifica-se que, com
Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

230

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

pouqussimas excees, houve desconcentrao no perodo. Alm do ndice de Gini,


foram utilizados o ndice de Herfindahl
(HHI) e quatro razes de concentrao.9
A indstria foi ainda agregada segundo quatro grupos bem distintos commodities; difusoras; tradicionais; e durveis
segundo classificao desenvolvida por
Ferraz, Kupfer e Haguenauer (1996).
Os quatro grupos tm as seguintes
caractersticas:
a_ commodities: indstrias de
processo contnuo que
elaboram produtos homogneos
em grande volume;
b_ difusoras: indstrias do novo
paradigma tecnolgico,
constituindo a base do
progresso tcnico para o
restante da indstria, sendo
fundamental para o avano da
competitividade da indstria
como um todo;
c_ bens durveis: indstrias de
montagem em larga escala
formadas por produtores de
bens de consumo durvel cuja
caracterstica maior a forte
incorporao de densidade
tecnolgica em seus produtos;
d_ tradicionais: indstrias que
se caracterizam por elaborar
produtos de menor contedo
Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

tecnolgico destinados
principalmente ao consumo
final. Utilizam inovaes geradas
nos demais setores da indstria.
A separao da indstria em poucos grupos com certo grau de homogeneidade facilita bastante a anlise dos resultados. Conforme mencionado acima,
as informaes da indstria so fornecidas em 27 divises, o que tornaria a anlise desnecessariamente trabalhosa.
Tendo em vista o nvel de desagregao utilizado com a classificao de divises, no foi possvel separar a indstria
difusora da de bens durveis na medida
em que algumas divises possuem indstrias dos dois tipos. Assim, neste trabalho,
as divises da indstria foram classificadas em trs grupos: commodities, difusoras/durveis e tradicionais.
Os resultados so inequvocos, apontando para ntida desconcentrao mesorregional do emprego industrial, independentemente do tipo de indstria considerada.
Utilizando-se, por exemplo, o CR10, h
queda de 55,5% para 47,8% no segmento
de commodities; de 76,7% para 68,5% nos
difusores/durveis; e de 48,5% para 40,8%
nos tradicionais (Tabela 5).
Apenas no caso de algumas divises
da indstria extrativa mineral a tendncia
de desconcentrao no clara, com re-

9
Foram calculadas razes de
concentrao (CR s) para 1, 5,
10 e 25 principais mesorregies
ordenadas pelo nvel de
emprego ou de salrio.

231

Joo Saboia

Tabela 4_Distribuio do emprego e dos salrios por diviso 1997/2007


Atividades Industriais
Extrao carvo mineral
Extraodepetroleoeserviosrelacionados
Extraodemineraismetlicos
Extraominerais no metlicos
Fabricaodeprodutosalimentciosebebidas
Fabricao de produtos do fumo
Fabricaodeprodutostxteis
Confecodeartigosdovesturioeacessrios
Preparaodecourosefabricaodeartefatosdecouro
Fabricaodeprodutosdemadeira
Fabricaodecelulose,papeleprodutosdepapel
Edio,impressoereproduodegravaes
Fabricaodecoque,refinodepetrleo,
elaboraodecombustveisnucleares
Fabricao deprodutosqumicos
Fabricaodeartigosdeborrachaeplstico
Fabricaodeprodutosdemineraisno metlicos
Metalurgiabsica
Fabricaodeprodutosdemetal-
exclusivemquinaseequipamentos
Fabricaodemquinaseequipamentos
Fabricaodemquinasparaescritrioe
equipamentosdeinformtica
Fabricaodemquinas,aparelhosemateriaiseltricos
Fabricaodematerialeletrnicoedeaparelhose
equipamentosdecomputadores
Fabricaodeequipamentosdeinstrumentao
parausomedico-hospitalar
Fabricao emontagemdeveculosautomotores,
reboquesecarrocerias
Fabricaodeoutrosequipamentosdetransporte
Fabricaodemveiseindstriasdiversas
Reciclagem
Total

1997
Salrios*

Empregos %

2007
Salrios*

Empregos %

4.747
8.132
27.601
65.345
895.971
20.870
276.292
343.000
238.843
193.702
118.305
195.471

0,1
0,2
0,6
1,4
18,8
0,4
5,8
7,2
5,0
4,1
2,5
4,1

363.450
1.774.794
3.446.446
3.446.646
52.718.988
2.293.031
16.268.073
13.068.281
9.416.069
6.829.180
11.169.796
19.866.383

0,1
0,5
0,9
0,9
13,8
0,6
4,3
3,4
2,5
1,8
2,9
5,2

5.534
50.288
50.122
79.500
1.449.672
16.211
335.081
591.226
394.509
224.136
158.676
217.534

0,1
0,7
0,7
1,1
20,4
0,2
4,7
8,3
5,6
3,2
2,2
3,1

273.057
14.982.341
3.853.308
2.795.177
48.870.127
1.292.911
11.263.792
13.114.784
9.400.923
5.900.635
9.401.932
11.637.552

0,1
4,5
1,2
0,8
14,6
0,4
3,4
3,9
2,8
1,8
2,8
3,5

64.938
259.095
248.044
258.717
214.417

1,4
5,4
5,2
5,4
4,5

5.597.307
37.081.863
18.813.894
14.495.335
25.830.398

1,5
9,7
4,9
3,8
6,8

107.800
338.303
403.386
340.324
249.070

1,5
4,8
5,7
4,8
3,5

7.366.525
30.449.042
17.315.589
11.273.422
17.335.692

2,2
9,1
5,2
3,4
5,2

285.163
250.182

6,0
5,2

21.381.107
27.431.560

5,6
7,2

455.588
439.361

6,4
6,2

19.491.427
27.545.180

5,8
8,2

16.463
120.637

0,3
2,5

2.301.177
12.337.442

0,6
3,2

41.137
183.164

0,6
2,6

2.421.450
9.806.918

0,7
2,9

64.511

1,4

7.835.755

2,1

86.443

1,2

5.090.561

1,5

37.108

0,8

3.395.831

0,9

57.603

0,8

3.112.461

0,9

282.911
30.899
241.408
7.083
4.769.855

5,9
0,6
5,1
0,1
100,0

48.557.454
3.764.809
11.859.036
439.694
381.783.799

12,7
1,0
3,1
0,1
100,0

406.701
88.577
298.804
24.618
7.093.368

5,7
1,2
4,2
0,3
100,0

33.471.433
7.582.800
8.863.131
680.420
334.592.588

10,0
2,3
2,6
0,2
100,0

Fonte: RAIS
* Massa salarial em salrios mnimos do ano

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

232

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

sultados ambguos, conforme o ndice e


a diviso considerada. Tendo em vista as
caractersticas da indstria extrativa que
depende da existncia de jazidas no local
da explorao, no seria mesmo de se esperar profundas mudanas em um perodo de apenas uma dcada. O processo de
desconcentrao s no aparece de forma
ntida em poucas divises da indstria de
transformao como no refino de petrleo,
fabricao de outros produtos de fumo, fabricao de produtos de madeira e fabricao de outros equipamentos de transporte.
Para efeito de comparao so tambm apresentados os dados dos respectivos
ndices de concentrao quando utilizada
a massa de salrios na Tabela 6. Conforme
esperado, os resultados mostram maior nvel de concentrao para os salrios do que
para o emprego, mas a tendncia desconcentrao da massa de salrios ntida, semelhante observada para o emprego.
Os Grficos 3, 4 e 5 ilustram o processo de desconcentrao nos trs tipos
de indstria utilizando os seis ndices
considerados para a varivel emprego.10
Se por um lado foi constatada a reduo da concentrao regional do emprego e da massa de salrios industriais, por
outro se nota que os setores tradicionais e
de commodities so bem menos concentrados que os difusores/durveis. Em outras
palavras, conforme esperado, os ndices
Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

de concentrao permanecem mais elevados nos segmentos industriais associados


ao novo paradigma tecnolgico que concentram as inovaes, nos quais os nveis
de produtividade so mais altos. Mas tambm neles foi verificado intenso processo
de reduo dos desnveis regionais.
Para finalizar esta seo, so apresentados a seguir os dados da distribuio
do emprego e dos salrios, segundo as seis
faixas de tamanho das mesorregies utilizadas na ltima seo, para os trs tipos de
indstria, de modo a verificar at que ponto o processo de desconcentrao est associado perda de importncia das principais mesorregies e ganho nas demais.
Conforme pode ser verificado nas
Tabelas 7 e 8, o mesmo comportamento
identificado para o conjunto da indstria
se repete quando consideradas separadamente a indstria de commodities, a difusora/durvel e a tradicional.
Consideremos inicialmente a vari
vel emprego. H forte perda entre as cinco maiores mesorregies industriais e
ganho nas demais nos trs grupos de indstria considerados. No caso de commodities, as mesorregies que mais se beneficiaram foram aquelas do terceiro grupo,
i.e. da 26 50. Na indstria difusora/
durvel, os maiores ganhos esto associados a importantes mesorregies industriais do pas, da 6 25, que em 2007

Os ndices nos trs grficos


so apresentados numa
escala em que o valor 100%
representa o mximo terico
do respectivo ndice.

10

Joo Saboia

233

Tabela 5_ndices de concentrao espacial por diviso segundo o emprego 1997/2007


Diviso da Indstria
Segundo o Tipo de Indstria
Extrao carvo mineral
Extraodepetrleoeserviosrelacionados
Extraodemineraismetlicos
Extraominerais no metlicos
Fabricaodeprodutosdofumo
Fabricaodecelulose,papeleprodutosdepapel
Fabricaodecoque,refinodepetrleo,
elaboraodecombustvel nuclear
Fabricaodeprodutosqumicos
Fabricaodeprodutosdemineraisno metlicos
Metalurgiabsica
Reciclagem
Subtotal Commodities
Fabricaodemquinaseequipamentos
Fabricaodemquinasparaescritrioe
equipamentosdeinformtica
Fabricaodemquinas,aparelhose
materiaiseltricos
Fabricaodematerialeletrnico,
deaparelhoseequipamentode computadores
Fabricaodeequipamentosdeinstrumentao
Fabricaodeoutrosequipamentosdetransporte
Fabricaoemontagemdeveculosautomotores,
reboquesecarrocerias
Subtotal Difusora/Durvel
Fabricaodeprodutosalimentciosebebidas
Fabricaodeprodutostxteis
Confecodeartigosdovesturioeacessrios
Preparaodecourosefabricao de
artefatosdecouro e calados
Fabricaodeprodutosdemadeira
Edio,impressoereproduodegravaes
Fabricaodeartigosdeborrachaeplstico
Fabricaodeprodutosdemetal-
exclusivemquinaseequipamentos
Fabricaodemveiseindstriasdiversas
Subtotal Tradicional

Total

GINI

1997

HHI

2007 1997

CR(1)

2007 1997

CR(5)

2007 1997

CR (25)
CR(10)
2007 1997 2007 1997 2007

0,96
0,95
0,92
0,63
0,92
0,85

0,94
0,95
0,92
0,61
0,92
0,80

0,29
0,15
0,25
0,02
0,12
0,09

0,37
0,21
0,20
0,02
0,16
0,07

49,0
25,1
48,8
8,3
24,6
26,9

60,1
38,1
41,4
6,8
33,2
22,3

89,3
75,7
66,3
25,1
69,8
47,6

81,1
80,6
67,9
24,6
73,4
40,7

95,4
92,9
80,8
37,9
87,1
64,4

87,9
91,9
81,6
37,8
83,9
55,7

99,6
99,6
95,8
61,8
96,1
87,3

95,6
99,4
95,5
60,9
96,4
81,6

0,80
0,89
0,68
0,87
0,87
0,73
0,89

0,80
0,85
0,62
0,85
0,75
0,68
0,84

0,04
0,17
0,03
0,10
0,08
0,07
0,12

0,04
0,13
0,03
0,07
0,04
0,05
0,07

8,9
38,1
11,8
26,4
16,9
21,8
30,9

7,7
32,5
9,6
18,7
15,5
16,9
22,0

30,9
65,9
32,7
56,6
53,0
42,9
55,0

31,2
56,0
27,3
47,4
32,9
36,1
44,1

51,9
79,3
48,6
71,3
70,3
55,5
74,9

51,8
70,8
42,7
65,7
47,8
47,8
65,0

82,2
91,3
69,5
90,8
91,3
73,9
93,1

81,6
87,3
63,6
88,2
76,6
68,7
87,3

0,95

0,93

0,23

0,11

44,1

21,3

76,1

63,9

89,4

89,9

99,1

98,9

0,91

0,88

0,15

0,09

35,5

23,7

58,0

51,6

77,4

71,9

96,1

92,4

0,95
0,91
0,91

0,94
0,89
0,92

0,18
0,16
0,13

0,17
0,11
0,12

29,5
36,2
22,2

31,0
28,3
22,2

77,9
64,1
74,2

74,7
54,8
71,7

92,7
80,7
84,2

89,2
74,9
84,5

98,8
95,5
95,1

98,3
93,1
95,8

0,93
0,89
0,67
0,83
0,81

0,90
0,86
0,63
0,82
0,78

0,23
0,16
0,03
0,07
0,07

0,12
0,08
0,02
0,06
0,05

45,2
36,7
9,2
18,5
20,5

29,6
23,5
5,7
14,4
15,4

74,3
58,1
26,7
48,3
45,6

61,3
47,2
22,4
47,8
40,0

87,5
76,7
41,2
63,7
59,8

81,5
68,5
35,4
63,2
54,8

95,9
93,8
67,7
85,2
82,9

95,0
90,6
63,3
84,3
80,2

0,88
0,74
0,85
0,86

0,83
0,73
0,81
0,83

0,17
0,03
0,16
0,16

0,10
0,03
0,12
0,10

39,1
7,8
35,9
38,4

27,7
6,9
31,1
28,8

60,2
27,5
61,8
58,7

47,7
26,6
55,1
48,1

73,5
46,2
71,3
72,3

65,5
45,5
65,4
64,4

90,9
76,4
85,7
89,1

86,2
75,0
82,2
86,3

0,85
0,78
0,71
0,73

0,80
0,75
0,66
0,68

0,13
0,06
0,05
0,06

0,08
0,04
0,03
0,04

32,8
19,2
18,0
22,0

25,6
13,0
13,2
15,8

54,5
40,2
36,2
41,4

44,7
35,0
28,1
32,3

69,6
57,5
48,5
52,8

60,2
52,8
40,8
45,0

87,2
79,6
72,0
74,0

82,2
77,1
65,9
68,7

Fonte: RAIS

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

234

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

Tabela 6_ndices de concentrao espacial por diviso segundo os salrios 1997/2007


Diviso da Indstria
Segundo o Tipo de Indstria
Extrao carvo mineral
Extraodepetroleoeserviosrelacionados
Extraodemineraismetlicos
Extraominerais no metlicos
Fabricaodeprodutosdofumo
Fabricaodecelulose,papele
produtosdepapel
Fabricaodecoque,refinodepetrleo,
elaborao decombustveis nucleares
Fabricaodeprodutosqumicos
Fabricaodeprodutosde
mineraisno metlicos
Metalurgiabsica
Reciclagem
Subtotal Commodities
Fabricaodemquinaseequipamentos
Fabricaodemquinasparaescritrioe
equipamentosdeinformtica
Fabricaodemquinas,aparelhose
materiaiseltricos
Fabricaodematerialeletrnico,
deaparelhoseequip.de computadores
Fabricaodeequipamentos
deinstrumentao
Fabricaodeoutros
equipamentosdetransporte
Fabricaoemontagemdeveculosautomotores,
reboquesecarrocerias
Subtotal Difusora/Durvel
Fabricaodeprodutosalimentciosebebidas
Fabricaodeprodutostxteis
Confecodeartigosdovesturioeacessrios
Preparaodecourosefabricaode
artefatosdecouro e calados
Fabricaodeprodutosdemadeira
Edio,impressoereproduodegravaes
Fabricaodeartigosdeborrachaeplstico
Fabricaodeprodutosdemetal-
excluvemquinaseequipamentos
Fabricaodemveiseindstriasdiversas
Subtotal Tradicional

Total
Fonte: RAIS

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

GINI

1997

HHI

2007 1997

CR(1)

CR(5)

2007 1997

2007 1997

CR(10)

2007 1997

CR (25)

2007 1997

2007

0,98
0,96
0,94
0,70
0,93

0,97
0,95
0,93
0,65
0,94

0,37
0,18
0,25
0,04
0,15

0,47
0,21
0,21
0,03
0,18

56,6
32,4
48,5
14,7
25,0

66,5
37,5
41,9
8,8
33,7

96,7
84,4
72,0
32,9
81,6

92,8
80,8
71,0
26,4
79,8

98,6
98,4
85,1
44,6
89,8

95,5
92,9
84,7
39,6
91,3

99,9
100,0
97,9
70,0
96,4

98,4
99,5
97,6
65,2
97,6

0,88

0,86

0,12

0,10

30,4

27,5

54,5

50,2

68,5

65,8

91,8

89,0

0,83
0,93

0,83
0,92

0,05
0,25

0,05
0,25

10,4
47,3

10,6
47,4

37,3
77,7

36,1
73,5

56,6
89,3

58,3
84,4

86,1
96,1

87,1
94,5

0,79
0,91
0,92
0,83
0,92

0,72
0,88
0,80
0,80
0,88

0,07
0,12
0,12
0,12
0,18

0,05
0,09
0,06
0,08
0,10

20,7
28,1
23,1
30,9
39,5

16,0
19,5
18,2
23,9
27,3

44,6
66,4
65,0
54,4
62,7

37,8
53,4
37,4
49,6
50,7

62,9
80,5
83,5
69,0
82,5

55,2
72,9
54,2
64,5
71,7

81,8
95,6
96,3
84,8
96,5

74,6
93,1
82,6
81,2
92,6

0,96

0,94

0,25

0,12

45,0

20,7

83,5

71,8

93,5

93,4

99,5

99,7

0,93

0,90

0,19

0,12

40,7

28,6

65,2

60,7

83,4

78,2

98,4

95,1

0,96

0,95

0,22

0,18

39,1

27,0

83,6

80,4

96,3

93,4

99,6

99,0

0,94

0,91

0,25

0,14

47,3

32,6

72,6

60,5

88,3

81,3

98,2

95,6

0,95

0,95

0,20

0,22

34,8

40,5

86,9

82,2

92,8

93,0

98,6

98,4

0,96
0,93
0,73
0,88
0,86

0,93
0,90
0,68
0,86
0,81

0,34
0,24
0,05
0,11
0,12

0,18
0,13
0,03
0,09
0,07

56,5
47,1
16,7
25,7
29,5

38,0
31,8
10,4
20,3
20,7

84,6
70,5
33,5
60,3
58,7

71,2
58,4
27,7
58,1
45,7

94,3
85,4
47,6
73,3
70,3

88,7
77,7
40,9
71,1
60,6

98,8
97,4
74,1
90,7
88,7

98,0
94,6
68,2
89,4
83,5

0,89
0,77
0,92
0,91

0,85
0,76
0,89
0,88

0,19
0,04
0,26
0,24

0,12
0,03
0,21
0,15

41,3
7,9
48,1
47,2

32,3
6,8
43,7
35,7

64,5
30,7
75,4
67,1

51,9
29,1
68,8
57,5

77,3
48,3
84,4
79,3

68,0
48,9
78,4
72,9

92,3
80,7
93,8
93,9

87,5
79,3
90,6
91,2

0,90
0,84
0,79

0,85
0,80
0,73

0,17
0,10
0,10

0,11
0,06
0,06

38,1
28,1
28,1

30,2
18,5
20,2

62,6
50,3
47,9

50,4
42,3
36,6

78,7
66,3
60,5

67,7
59,2
50,4

93,1
87,6
80,5

87,7
82,3
73,1

0,83

0,77

0,13

0,08

34,1

23,9

54,0

43,0

67,9

57,8

84,5

78,4

Joo Saboia

Grfico 3_ndices de concentrao espacial da


indstria de commodities 1997/2007

Grfico 4_ndices de concentrao espacial da


Indstria difusora/durvel 1997/2007

Fonte: RAIS

Fonte: RAIS

Grfico 5_ndices de concentrao espacial da


indstria tradicional 1997/2007

Fonte: RAIS

No Anexo B, os dados da
distribuio do emprego
segundo os seis grupos de

11

mesorregies so apresentados
para cada uma das 27 divises
da indstria.

235

absorviam quase a mesma parcela do emprego das cinco principais. Da mesma


forma que no caso das commodities, na
indstria tradicional houve ganho mais
expressivo para o terceiro grupo. Cabe
ainda mencionar o peso nfimo do emprego nos trs ltimos grupos de mesorregies quando consideradas a indstria
difusora/durvel, i.e. as de maior importncia em termos de inovao e progresso tcnico.11
A ser considerado o nvel de concentrao segundo a varivel salarial nos
trs tipos de indstria, confirma-se a queda das cinco principais mesorregies e o
aumento nas demais. O grupo mais concentrado, i.e. difusora/durvel, apresentou a maior queda entre as cinco mesorNova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

236

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

regies, com reduo de 70,5% para 57,4%


dos salrios, beneficiando, especialmente
o segundo grupo, com aumento de quase
11 pontos percentuais. Na indstria tradicional, a perda do grupo principal se
transforma em ganhos considerveis para
os demais. Movimento semelhante ocorre no segmento de commodities.
Os resultados desta seo so extremamente importantes, mostrando que no
se trata apenas de um processo de desconcentrao regional na indstria tradicional ou de commodities. Tambm na indstria difusora e de bens durveis, o mesmo
fenmeno da desconcentrao regional se
aplica, embora restrita a um menor nmero de mesorregies. Portanto, a continuar
tal tendncia, o pas poderia se tornar mais
homogneo em termos de desnveis regionais na indstria no longo prazo.

4_A importncia da indstria no


interior das mesorregies
Uma vez apresentado o quadro das mudanas na distribuio do emprego e dos
salrios entre as mesorregies, pode-se
partir para a anlise da importncia do setor industrial em termos de atividade econmica no interior de cada mesorregio.
Usualmente, esse tipo de anlise
feito utilizando-se a noo clssica de quociente locacional definido por:
Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

Tabela 7_Distribuio do emprego por grupo de mesorregies e


tipo de indstria 1997/2007
Grupo

5 maiores
20 seguintes
25 seguintes
25 seguintes
25 seguintes
37 seguintes
Total

Commodities
1997
2007
42,9
36,1
31,0
32,6
14,3
17,1
7,2
7,9
3,5
4,5
1,1
1,8
100,0
100,0

Difusora/Durvel
1997
2007
58,1
47,2
35,8
43,5
4,8
6,8
1,1
2,1
0,3
0,4
0,0
0,1
100,0
100,0

Tradicional
1997
2007
36,2
28,1
35,8
37,9
16,1
19,2
7,8
9,3
3,0
4,0
1,0
1,5
100,0
100,0

Fonte: RAIS

Tabela 8_Distribuio dos salrios por grupo de mesorregies e


tipo de indstria 1997/2007

Commodities
1997
2007

Grupo

5 maiores
20 seguintes
25 seguintes
25 seguintes
25 seguintes
37 seguintes
Total

Difusora/Durvel
1997
2007

54,4

49,6

70,5

57,4

30,4

31,6

26,9

37,4

32,7

36,5

9,6

11,4

2,2

4,0

12,6

16,2

4,0

4,8

0,3

1,0

4,7

6,9

1,3

2,0

0,1

0,2

1,6

2,8

0,3
100,0

0,7
100,0

0,0
100,0

0,0
100,0

0,5
100,0

100,0

Fonte: RAIS

Tradicional
1997
2007
36,6
47,9

Qij = (Lij/L.j)/(Li./L..)

onde
Lij emprego no setor i na mesorregio j
L.j emprego de todos os setores na mesorregio j
Li. emprego do setor i em todo o pas
L.. emprego de todos os setores em todo o pas

1,0

Joo Saboia

Sobre essa questo, ver


Crocco et al. (2006).

12

O nvel de ocupao uma


das variveis analisadas pela
Pesquisa Mensal de Emprego
do IBGE .
14
Normalmente, faz-se
um corte etrio inferior
na populao total para o
clculo da PIA . No Brasil, tal
corte costuma ser de 10 anos
ou 15 anos. Neste trabalho,
utilizamos o corte etrio de
15 anos na base e 69 anos
no topo da pirmide etria,
eliminando os mais jovens e
os mais idosos da PIA .
13

A utilizao do quociente locacional aos dados da indstria levantados pela


RAIS possui uma desvantagem. Conforme
sabido, o setor industrial tende a ser bem
mais formalizado que os setores primrio
e tercirio. Dessa forma, a cobertura da
RAIS tende a ser bem melhor para a indstria do que para os demais setores. Portanto, o quociente locacional tende a superestimar o papel da indstria nas regies mais
atrasadas do pas, onde o setor informal
grande, e subestimar naquelas mais desenvolvidas e diversificadas, onde o setor formal tem papel mais importante.12
Prope-se neste artigo a utilizao
de um ndice alternativo inspirado na
noo clssica de nvel de ocupao utilizada em estudos sobre o mercado de
trabalho.13 O nvel de ocupao obtido pelo quociente entre a populao ocupada (PO) e a populao em idade ativa
(PIA).14 Quanto maior o valor do ndice,
maior a proporo da populao potencialmente voltada para o mercado de trabalho (PIA) efetivamente ocupada (PO).
O ndice de densidade aqui proposto construdo com base na distribuio
da populao ocupada na indstria e na
distribuio da populao em idade ativa (PIA) nas mesorregies.
Assim, o ndice de densidade Dj
da indstria na mesorregio j dado por

237

Dj = (POj/PO)/(PIAj/PIA),

onde
POj populao ocupada na indstria
na mesorregio j
PO populao ocupada na
indstria no pas
PIAj populao em idade ativa
na mesorregio j
PIA populao em idade ativa no pas
Se a distribuio da populao ocupada na indstria for a mesma da PIA, todas as mesorregies possuiro o mesmo ndice de densidade unitrio. Por outro lado,
naquelas mesorregies onde a participao do emprego industrial for maior do
que a da PIA, o ndice ser superior unidade e vice-versa quando a participao
for menor. Assim, o ndice de densidade
mede a importncia relativa do emprego
industrial quando comparado populao potencial para o mercado de trabalho
na mesorregio.
Ao se comparar o emprego industrial com a PIA, fica minimizado o problema apontado acima para o quociente
locacional na medida em que no so utilizadas informaes do emprego em outros setores da economia muito influenciados pelo nvel de formalizao de cada
mesorregio. De qualquer forma, h que
se reconhecer que o prprio emprego inNova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

238

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

dustrial da RAIS sofre a influncia do maior


ou menor peso do setor informal na mesorregio, podendo reduzir o valor do ndice naquelas onde ele mais importante.
Uma crtica que poderia ser feita ao
ndice de densidade o fato de que pessoas podem morar em uma mesorregio e
trabalhar em outra. Como as mesorregies
brasileiras tendem a ser muito grandes, esse problema relativamente pouco importante. Mas certamente deveria ser levado
em considerao se a unidade geogrfica
fosse o municpio, e no a mesorregio (ou
microrregio), no sendo aconselhada sua
utilizao nesse caso.15
A ideia desta seo complementar o estudo do processo de desconcentrao industrial combinando-se os ndices
clssicos de desigualdade/desconcentrao apresentados na ltima seo com o
ndice de densidade industrial e o quociente locacional. Os primeiros fornecem
um quadro geral do processo, ao passo
que os segundos fornecem uma indicao da importncia da indstria na atividade econmica da mesorregio.
Inicialmente so apresentadas as
25 mesorregies com os maiores ndices
de densidade e os maiores quocientes locacionais em 1997 e 2007. Conforme pode ser verificado nas Tabelas 9a e 9b, os
resultados encontrados com os dois ndices apresentam semelhanas, tanto em
Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

termos de valor quanto das mesorregies


listadas nas duas tabelas. Considerando-se, por exemplo, o ano de 2007, 20 mesorregies so comuns s duas formas de
mensurao utilizadas. As principais ausncias na Tabela 9b com os quocientes
locacionais so as Regies Metropolitanas de So Paulo, Porto Alegre e Curitiba,
presentes entre as 25 mesorregies com
maiores ndices de densidade na Tabela
9a.16 Cabe ainda notar que tanto o QL
quanto o ndice de densidade apontam
para uma pequena tendncia de crescimento no perodo nas 25 mesorregies
com os maiores indicadores.
Outras observaes podem ser feitas em relao s diferenas de resultados
encontrados com as duas metodologias.
Tendo em vista a tendncia de excluir
as regies metropolitanas entre aquelas
com os maiores QLs, o volume de emprego industrial tende a ser menor nas mesorregies selecionadas com os QLs mais
elevados do que no caso dos maiores ndices de densidade. Em 2007, por exemplo, as 25 mesorregies com os maiores
ndices de densidade representavam 56%
do emprego industrial total, enquanto,
no caso do QL, no chegavam a 36%.
Um ponto que tambm merece ser
apontado o fato de a mesorregio de
Maraj aparecer com o maior QL (3,03)
em 1997, em razo de o pequeno nvel

Conforme informado acima,


o ndice de densidade est
inspirado na noo clssica de
nvel de ocupao, utilizado
pelo IBGE para a anlise do
mercado de trabalho para
regies metropolitanas, que
usualmente correspondem a
uma mesorregio.

15

A RM de Porto Alegre est


presente apenas em 1997 na
Tabela 9b.
16

Joo Saboia

A diviso em quatro
grupos arbitrria, servindo
para facilitar a anlise. As
tabelas com os dados dos
quatro grupos apresentam as
mesorregies ordenadas pelo
valor do ndice do mais baixo
ao mais alto dentro de cada
grupo. As tabelas com os dados
dos Grupos Inferior e MdioInferior esto no Anexo C .
17

de emprego na indstria local ter grande peso no emprego total levantado pela RAIS, ilustrando a crtica apontada
acima quanto ao uso do QL aos dados
de emprego da RAIS. Tal fato se repetiu
em menor escala em outras mesorregies pouco desenvolvidas como o Sudoeste Mato-Grossense e o Leste Rondoniense, que definitivamente no se destacam
pela importncia da indstria local.
Para efeito de comparao entre
os resultados obtidos com o QL e o ndice de densidade, foram calculados os coeficientes de correlao entre os dois indicadores nas 137 mesorregies do pas,
sendo encontrados os valores de 0,73 em
1997, e 0,90 em 2007, confirmando haver
certa semelhana em suas distribuies,
especialmente em 2007.
Na medida em que os resultados
encontrados para o ndice de densidade
com base nas estatsticas da RAIS parecem ser mais coerentes que os obtidos
com o QL, sero apresentados e discutidos no restante desta seo apenas aqueles obtidos com o primeiro indicador.
A seguir so mostrados os resultados de quatro grupos de mesorregies
classificados segundo o valor do ndice
de densidade industrial.17
O Grupo Superior, cujos ndices
de densidade igualam ou superam o valor 2, possui pequeno nmero de mesor-

239

regies com forte incidncia de atividades industriais. Em 1997, era composto


de apenas seis mesorregies, aumentando para 11 em 2007 (Tabela 10). Tais mesorregies esto localizadas em So Paulo,
em Santa Catarina e no Rio Grande do
Sul. Em 2007, havia ainda uma mesorregio do Paran. Chama a ateno o fato
de que Santa Catarina dobrou o nmero
de mesorregies no Grupo 4 no perodo,
passando de duas em 1997 para quatro
em 2007, i.e., o mesmo nmero encontrado em So Paulo. Cabe tambm mencionar que nem sempre as mesorregies
desse grupo se caracterizam por grande
volume de emprego industrial, mas sim
pela importncia que o emprego industrial tem em seu interior.
Cabe tambm acrescentar que em
2007 havia trs mesorregies Nordeste
Rio-Grandense, Norte Catarinense e Vale do Itaja com ndices superiores a trs,
significando que tais regies tinham participao no emprego industrial do pas
superior ao triplo de sua participao na
PIA. Nos trs casos, houve crescimento
do ndice no perodo, significando fortalecimento da indstria na atividade econmica dessas mesorregies. As seis mesorregies do Grupo Superior em 1997
permaneceram em seu interior em 2007.
O Grupo Mdio-Superior, cujo ndice de densidade varia de 1 e 2 (exclusive),
Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

240

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

Tabela 9_ Empregos e populao em idade ativa (PIA) nas mesorregies


com maiores ndices de densidade 1997/2007

(continua)

1997
UF
SC

Mesorregio

PIA
Norte Catarinense

%
636.250

0,6

Empregos
94.000

ndice
2,0

3,22

SC

Vale do Itaja

729.578

0,7

95.806

2,0

2,86

RS

Nordeste Rio-Grandense

807.343

0,8

94.894

2,0

2,56

SP

Piracicaba

781.097

0,8

86.184

1,8

2,41

SP

Macro Metropolitana Paulista

1.363.628

1,3

139.994

2,9

2,24

SP

Campinas

2.098.329

2,0

200.990

4,2

2,09

RS

Metropolitana de Porto Alegre

2.854.396

2,7

245.855

5,2

1,88

SP

Araraquara

464.965

0,4

39.678

0,8

1,86

SP

Metropolitana de So Paulo

12.464.183

12,0

1.049.531

22,0

1,84

SC

Sul Catarinense

511.692

0,5

42.900

0,9

1,83

SC

Oeste Catarinense

711.365

0,7

59.209

1,2

1,82

PR

Metropolitana de Curitiba

1.674.388

1,6

122.788

2,6

1,60

SP

Vale do Paraba Paulista

1.227.148

1,2

86.523

1,8

1,54

SP

Bauru

838.499

0,8

58.079

1,2

1,51

RJ

Centro Fluminense

299.309

0,3

20.334

0,4

1,48

Oeste de Minas

544.779

0,5

36.105

0,8

1,45

Marlia

268.102

0,3

17.475

0,4

1,42

MG
SP
SP

Araatuba

426.616

0,4

27.750

0,6

1,42

PR

Norte Central Paranaense

1.184.297

1,1

74.440

1,6

1,37

PE
MG

Mata Pernambucana

698.467

0,7

43.706

0,9

1,36

Metropolitana de Belo Horizonte

3.486.636

3,4

215.659

4,5

1,35

Sudeste Paranaense

234.884

0,2

14.052

0,3

1,30

PR
SC

Serrana

242.269

0,2

14.434

0,3

1,30

SP

Ribeiro Preto

1.354.060

1,3

78.834

1,7

1,27

AL

Leste Alagoano

1.060.165

1,0

61.271

1,3

1,26

36.962.445

35,53

3.020.491

63,32

1,78

104.029.189

100,0

4.769.855

100,0

1,00

Subtotal
Total

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

Joo Saboia

Tabela 9_ Empregos e populao em idade ativa (PIA) nas mesorregies


com maiores ndices de densidade 1997/2007

241

(concluso)

2007
UF
RS

Mesorregio
Nordeste Rio-Grandense

PIA

SC

Norte Catarinense

846.073

0,6

154.862

2,2

3,36

SC

Vale do Itaja

1.006.205

0,8

176.264

2,5

3,22

762.436

0,6

Empregos
148.876

ndice
2,1

3,59

SP

Piracicaba

1.005.094

0,8

145.784

2,1

2,67

SC

Oeste Catarinense

827.972

0,6

108.813

1,5

2,42

PR

Noroeste Paranaense

444.301

0,3

56.025

0,8

2,32

SC

Sul Catarinense

660.376

0,5

77.586

1,1

2,16

SP

Macro Metropolitana Paulista

1.891.340

1,5

217.949

3,1

2,12

RS

Centro Oriental Rio-Grandense

570.420

0,4

63.280

0,9

2,04

SP

Campinas

2.743.043

2,1

302.869

4,3

2,03

SP

Araraquara

589.704

0,5

64.597

0,9

2,01

MG

Oeste de Minas

669.937

0,5

69.334

1,0

1,90

SP

Araatuba

499.405

0,4

49.025

0,7

1,80

PR

Norte Central Paranaense

1.432.908

1,1

136.126

1,9

1,75

SP

Ribeiro Preto

1.689.497

1,3

156.051

2,2

1,70

PR

Metropolitana de Curitiba

2.133.024

1,6

195.522

2,8

1,68

SP

Bauru

1.048.533

0,8

93.985

1,3

1,65

RS

Metropolitana de Porto Alegre

3.537.176

2,7

315.653

4,4

1,64

PR

Sudoeste Paranaense

328.706

0,3

26.832

0,4

1,50

RJ

Centro Fluminense

338.666

0,3

27.568

0,4

1,50

PR

Centro Oriental Paranaense

468.422

0,4

36.073

0,5

1,42

SP

Vale do Paraba Paulista

1.631.336

1,3

123.843

1,7

1,40

AL

Leste Alagoano

1.313.076

1,0

98.137

1,4

1,37

SP

Metropolitana de So Paulo

15.297.808

11,7

1.121.561

15,8

1,35

PR

Oeste Paranaense

877.227

0,7

64.188

0,9

1,34

42.612.685

30,75

4.030.803

55,99

1,82

138.585.657

100,0

7.093.368

100,0

1,00

Subtotal
Total
Fonte: DataSUS e RAIS

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

242

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

Tabela 9a_Emprego industrial e total nas mesorregies com maiores quocientes locacionais (QL)

(continua)

1997
UF

Emprego
Industrial

Mesorregio

Emprego

QL

PA

Maraj

3.971

0,1

6.575

0,0

3,05

SC

Norte Catarinense

94.000

2,0

189.847

0,8

2,50

RS

Nordeste Rio-Grandense

94.894

2,0

194.890

0,8

2,46

RS

Centro Oriental Rio-Grandense

46.381

1,0

109.670

0,5

2,13

SC

Vale do Itaja

95.806

2,0

226.730

0,9

2,13

PR

Sudeste Paranaense

14.052

0,3

33.637

0,1

2,11

PE

Mata Pernambucana

43.706

0,9

106.139

0,4

2,08

Norte Mato-Grossense

18.249

0,4

46.430

0,2

1,98

SC

Sul Catarinense

42.900

0,9

109.591

0,5

1,98

SC

Oeste Catarinense

59.209

1,2

152.748

0,6

1,96

SP

Piracicaba

86.184

1,8

226.543

0,9

1,92

MT

PA
MT
SP
MG

Sudeste Paraense

14.498

0,3

39.329

0,2

1,86

Sudoeste Mato-Grossense

7.372

0,2

20.106

0,1

1,85

Macro Metropolitana Paulista

139.994

2,9

399.182

1,7

1,77

Oeste de Minas

36.105

0,8

103.584

0,4

1,76

PR

Noroeste Paranaense

22.696

0,5

69.561

0,3

1,65

SP

Campinas

200.990

4,2

619.649

2,6

1,64

Leste Rondoniense

14.436

0,3

48.241

0,2

1,51

Araraquara

39.678

0,8

133.651

0,6

1,50

RO
SP
AL

Leste Alagoano

61.271

1,3

207.775

0,9

1,49

SP

Vale do Paraba Paulista

86.523

1,8

294.397

1,2

1,48

PR

Sudoeste Paranaense

13.173

0,3

45.027

0,2

1,48

RS

Metropolitana de Porto Alegre

245.855

5,2

842.692

3,5

1,47

RJ

Centro Fluminense

20.334

0,4

70.113

0,3

1,46

SP

Araatuba

Subtotal

Total

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

27.750

0,6

96.343

0,4

1,45

1.530.027

32,1

4.392.450

18,2

1,76

4.769.855

100,0

24.078.389

100,0

1,00

Joo Saboia

Tabela 9a_Emprego industrial e total nas mesorregies com maiores quocientes locacionais (QL)

243

(concluso)

2007
UF

Emprego
Industrial

Mesorregio

RS

Emprego

QL

Nordeste Rio-Grandense

148.876

2,1

306.626

SC

0,8

2,57

Norte Catarinense

154.862

2,2

328.390

0,9

2,50

PR

Noroeste Paranaense

56.025

0,8

131.398

0,3

2,26

176.264

2,5

431.657

1,1

2,16

SC

Vale do Itaja

RS

Centro Oriental Rio-Grandense

63.280

0,9

156.704

0,4

2,14

SP

Piracicaba

145.784

2,1

375.621

1,0

2,06

PE

Mata Pernambucana

59.821

0,8

155.250

0,4

2,04

SC

Sul Catarinense

77.586

1,1

204.639

0,5

2,01

SC

Oeste Catarinense

108.813

1,5

289.980

0,8

1,99

Oeste de Minas

69.334

1,0

190.865

0,5

1,93

SP

Macro Metropolitana Paulista

217.949

3,1

621.973

1,7

1,86

PR

Sudeste Paranaense

17.564

0,2

52.574

0,1

1,77

MG

SP

Araatuba

49.025

0,7

148.052

0,4

1,76

PR

Sudoeste Paranaense

26.832

0,4

83.204

0,2

1,71

ES

0,2

1,62

Noroeste Esprito-Santense

19.773

0,3

64.556

SP

Campinas

302.869

4,3

996.986

2,7

1,61

SP

Araraquara

64.597

0,9

214.661

0,6

1,60

PR

Norte Central Paranaense

136.126

1,9

456.148

1,2

1,58

AL

Leste Alagoano

98.137

1,4

346.866

0,9

1,50

MG

Sul/Sudoeste de Minas

123.702

1,7

441.743

1,2

1,48

SP

Ribeiro Preto

156.051

2,2

560.233

1,5

1,48

PR

Norte Pioneiro Paranaense

24.125

0,3

88.428

0,2

1,45

RJ

Centro Fluminense

27.568

0,4

101.579

0,3

1,44

SP

Bauru

93.985

1,3

352.133

0,9

1,42

SP

Vale do Paraba Paulista

123.843

1,7

465.745

1,2

1,41

Subtotal

Total

2.542.791

35,8

7.566.011

20,1

1,78

7.093.368

100,0

37.607.426

100,0

1,00

Fonte: RAIS

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

244

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

estando, portanto, acima da mdia nacional, cresceu bastante no perodo, passando de 28 para 38 mesorregies. Houve,
portanto, forte migrao dos grupos inferiores para o Mdio-Superior. Conforme a Tabela 11, ele incorporava em 2007
algumas mesorregies industriais do Sul/
Sudeste bastante importantes em termos econmicos como as Regies Metropolitanas de So Paulo, Porto Alegre,
Curitiba e Belo Horizonte. Inclui ainda a Regio Metropolitana de Fortaleza.
Na regio Norte, a mesorregio Centro
Amazonense, onde Manaus est localizada, e a Sudoeste Mato-Grossense e Norte
Mato-Grossense pertencem a esse grupo.
Da regio Nordeste fazem parte tambm
do Grupo Mdio-Superior o Leste Alagoano e a Mata Pernambucana, regies
que concentram boa parte do complexo
sucroalcooleiro. Destacam-se ainda o Sul
Goiano e o Leste do Mato Grosso do Sul
nesse grupo, confirmando a atrao exercida pela regio Centro-Oeste nos ltimos
anos para alguns segmentos da indstria.
A mesorregio do Sul Goiano, por exemplo, possua ndice de densidade 0,47 em
1997, subindo para 1,15 dez anos depois.
No caso do Leste do Mato Grosso do Sul,
o crescimento foi de 0,59 para 1,30.
A perda de importncia relativa da
Regio Metropolitana de So Paulo no
perodo quando considerado o ndice de
Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

Tabela 10_ndice de densidade por mesorregio grupo superior* 1997/2007


UF

1997
Mesorregio

SC

ndice UF

Norte Catarinense

3,22

RS

2007
Mesorregio

ndice

Nordeste Rio-Grandense

3,59

SC

Vale do Itaja

2,86

SC

Norte Catarinense

3,36

RS

Nordeste Rio-Grandense

2,56

SC

Vale do Itaja

3,22

SP

Piracicaba

2,41 SP

Piracicaba

2,67

SP

Macro Metropolitana Paulista

2,24

SC

Oeste Catarinense

2,42

SP

Campinas

2,09

PR

Noroeste Paranaense

2,32

SC

Sul Catarinense
Macro Metropolitana
Paulista
Centro Oriental
Rio-Grandense

2,16

2,04

SP

Campinas

2,03

SP

Araraquara

2,01

SP
RS

Fonte: RAIS
(*) Valor do ndice igual ou superior a 2

densidade notria. Em 1997, era uma


das que possuam o valor mais elevado
do Grupo Mdio-Superior (1,84). Em
2007, entretanto, havia baixado para 1,35.
Isso no significa que a Regio Metropolitana de So Paulo esteja passando por
um processo de desindustrializao e de
perda da centralidade na indstria brasileira. Provavelmente, o que estaria ocorrendo a substituio de plantas industriais localizadas na regio por atividades
na prestao de servios modernos de
apoio indstria no contabilizadas nos
dados da indstria propriamente dita.

2,12

Joo Saboia

245

Tabela 11_ndice de densidade por mesorregio grupo mdio superior* 1997/2007


UF
RS
SP
SP
SC
SC
PR
SP
SP
RJ
MG
SP
SP
PR
PE
MG
PR
SC
SP
AL
PR
PR
SP
RJ
CE
MG
AM
SP
MT

1997
Mesorregio
Metropolitana de Porto Alegre
Araraquara
Metropolitana de So Paulo
Sul Catarinense
Oeste Catarinense
Metropolitana de Curitiba
Vale do Paraba Paulista
Bauru
Centro Fluminense
Oeste de Minas
Marlia
Araatuba
Norte Central Paranaense
Mata Pernambucana
Metropolitana de Belo Horizonte
Sudeste Paranaense
Serrana
Ribeiro Preto
Leste Alagoano
Centro Ocidental Paranaense
Noroeste Paranaense
Itapetininga
Sul Fluminense
Metropolitana de Fortaleza
Sul/Sudoeste de Minas
Centro Amazonense
So Jos do Rio Preto
Norte Mato-Grossense

2007
ndice
1,88
1,86
1,84
1,83
1,82
1,60
1,54
1,51
1,48
1,45
1,42
1,42
1,37
1,36
1,35
1,30
1,30
1,27
1,26
1,25
1,19
1,18
1,15
1,12
1,07
1,05
1,02
1,01

UF
MG
SP
PR
SP
PR
SP
RS
PR
RJ
PR
SP
AL
SP
PR
RJ
PE
SP
MS
MG
ES
SP
SP
SP
PR
PR
AM
GO
MT
SC
RJ
MG
MT
CE
SP
RS
MG
ES
MG

Mesorregio
Oeste de Minas
Araatuba
Norte Central Paranaense
Ribeiro Preto
Metropolitana de Curitiba
Bauru
Metropolitana de Porto Alegre
Sudoeste Paranaense
Centro Fluminense
Centro Oriental Paranaense
Vale do Paraba Paulista
Leste Alagoano
Metropolitana de So Paulo
Oeste Paranaense
Norte Fluminense
Mata Pernambucana
Marlia
Leste de Mato Grosso do Sul
Sul/Sudoeste de Minas
Noroeste Esprito-Santense
So Jos do Rio Preto
Itapetininga
Presidente Prudente
Sudeste Paranaense
Norte Pioneiro Paranaense
Centro Amazonense
Sul Goiano
Sudoeste Mato-Grossense
Serrana
Sul Fluminense
Metropolitana de Belo Horizonte
Norte Mato-Grossense
Metropolitana de Fortaleza
Assis
Noroeste Rio-Grandense
Tringulo Mineiro/Alto Paranaba
Litoral Norte Esprito-Santense
Central Mineira

ndice
1,90
1,80
1,75
1,70
1,68
1,65
1,64
1,50
1,50
1,42
1,40
1,37
1,35
1,34
1,31
1,31
1,30
1,30
1,29
1,28
1,27
1,20
1,19
1,19
1,17
1,15
1,15
1,15
1,15
1,14
1,14
1,07
1,07
1,05
1,05
1,03
1,03
1,03

Fonte: RAIS
(*) Valor do ndice de 1 a menos de 2

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

246

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

O Grupo Mdio-Inferior possui ndices de densidade na faixa de 0,5 a 1 (exclusive), estando, portanto, abaixo da mdia
nacional. Ele era composto de 35 mesorregies em 1997 e de 21 em 2007. Predominam a algumas mesorregies relativamente menos industrializadas dos estados
das regies Sul e Sudeste e outras mais industrializadas das regies Norte, Nordeste
e Centro-Oeste. Fazem parte desse grupo
as Regies Metropolitanas do Rio de Janeiro, de Salvador e do Recife.18
O Grupo Inferior, composto das
mesorregies com ndice de densidade
abaixo de 0,5, significando que a indstria tem peso relativo muito pequeno na
atividade econmica local. Em 1997, esse grupo era composto de 68 mesorregies, baixando para 57 em 2007. Tais mesorregies usualmente esto localizadas
nos estados das regies Norte, Nordeste
e Centro-Oeste. So relativamente raros
os casos de mesorregies localizadas em
estados das regies Sul e Sudeste (apenas
sete casos em 2007), como no Norte de
Minas Gerais, no litoral de So Paulo e
Rio de Janeiro e no interior do Rio Grande Sul. Esse grupo inclui ainda o Distrito Federal e uma nica Regio Metropolitana (Belm) nos dois anos analisados.
O fato de o nmero de mesorregies destes dois ltimos grupos ter baixado
no perodo aponta claramente no sentido
Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

Tabela 12_Nmero de mesorregies segundo o ndice de densidade 1997/2007


Grupo

Descrio

Inferior
Mdio Inferior
Mdio Superior
Superior

ndice < 0,5


ndice de 0,5 a menos de 1
ndice de 1 a menos de 2
ndice > 2
Total

N de Mesorregies
1997
68
35
28
6
137

2007
57
31
38
11
137

Fonte: RAIS

de maior atrao do emprego industrial


para algumas mesorregies menos industrializadas do pas no perodo, confirmando a tendncia desconcentrao da indstria j apontada na seo anterior.
A reduo da importncia das regies metropolitanas em particular e das
mesorregies das capitais em geral nos
indicadores de densidade industrial no
perodo confirmam a tendncia apontada em Senai (2005) no sentido da migrao do emprego tipicamente industrial
das capitais para o interior do pas.
Os dados apresentados acima mostram o aumento da importncia das mesorregies da regio Sul no perodo considerado, favorecendo o argumento de que
a regio Sul teria sido no passado recente e
continuaria no presente sendo a grande beneficiria do processo de desconcentrao
industrial que vem ocorrendo no Brasil.19
A Tabela 12 apresenta de forma agregada a distribuio das 137 mesorregies se-

As tabelas dos Grupos


Mdio-Inferior e Inferior
esto apresentadas no Anexo 3.

18

19
Ver, por exemplo, Azevedo e
Toneto Jnior (2001) e Saboia
(2001), que apontam para a
mesma tendncia na dcada
de noventa.

Joo Saboia

gundo os quatro grupos de ndices de densidade considerados em 1997 e 2007


Em resumo, o principal resultado
mostrado pelos ndices de densidade utilizados nesta seo o aumento da importncia da indstria na atividade econmica
(atravs da varivel emprego) nas mesorregies da regio Sul e a queda relativa das
regies metropolitanas. Alm disso, houve
migrao de grande nmero de mesorregies onde a atividade industrial relativamente reduzida para nveis mais elevados
do ndice de densidade, significando aumento da importncia da indstria naquelas mesorregies do interior do pas, corroborando o processo de desconcentrao
regional da indstria no perodo.

5_Exemplos de mesorregies que


se destacaram no perodo
Nesta seo sero selecionados alguns casos de mesorregies que apresentam valores elevados para o ndice de densidade
ou que passaram por forte crescimento
do emprego industrial no perodo. Tais
mesorregies mostram a diversidade e a
complexidade do fenmeno no Brasil.
Em primeiro lugar, so analisadas as
trs mesorregies com os maiores valores
para o ndice de densidade, superior a trs
em 2007, localizadas na regio Sul do pas.

247

Em segundo lugar, foram selecionadas cinco mesorregies em cinco estados distintos, que passaram por grande crescimento do nvel de emprego nos ltimos anos,
ilustrando o processo de desconcentrao
industrial no perodo analisado.
5.1_As trs mesorregies com os maiores
ndices de densidade industrial

Ser analisada brevemente nesta seo a


estrutura da indstria nas trs mesorregies que se destacaram em termos do ndice de densidade conforme discusso da
seo anterior. Trata-se do Nordeste Rio-Grandense, do Norte Catarinense e do Vale do Itaja. A primeira est localizada no
Rio Grande do Sul, e as duas outras, em
Santa Catarina. Nos trs casos, o ndice
encontrado em 2007 era superior ao valor trs, significando que, proporcionalmente sua populao em idade ativa,
h trs vezes mais empregos industriais do
que na mdia do pas. Alm disso, o ndice
de densidade das trs mesorregies cresceu
no perodo analisado, mostrando a fora
da indstria em tais mesorregies. O volume de emprego industrial nas trs mesorregies em 2007 era de quase 500 mil.
A mesorregio Nordeste Rio-Grandense possui 53 municpios e trs microrregies (Caxias do Sul, Guapor e Vacaria). O Norte Catarinense compreende 26
municpios e trs microrregies (Joinville,
Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

248

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

Canoinhas e So Bento do Sul). J a mesorregio do Vale do Itaja possui 54 municpios e quatro microrregies (Blumenau, Itaja, Rio do Sul e Ituporanga).21
No perodo considerado, o volume de emprego aumentou 56,9% no
Nordeste Rio-Grandense, 64,7% no Norte Catarinense e 84,0% no Vale do Itaja,
i.e., bem acima do crescimento do emprego industrial de 48,7% verificado no
pas. Da a razo para o aumento do ndice de densidade nas trs mesorregies.
Cada uma delas possui caractersticas distintas das demais. O destaque no
Norte Catarinense a importncia da indstria difusora/durvel, representando
mais de 26% do emprego da mesorregio,
ou seja, bem mais do que a taxa mdia
do pas. Duas divises se destacam em
seu interior Fabricao de Mquinas
e Equipamentos e Fabricao de Mquinas, Aparelhos e Materiais Eltricos. A
primeira representava 14% do emprego
industrial local, e a segunda, 7% em 2007
(Tabela 13).
Uma das caractersticas do Nordeste Rio-Grandense a elevada participao do emprego na Fabricao e na
Montagem de Veculos Automotores, Reboques e Carrocerias, apresentando tendncia de crescimento relativo no perodo.
Em 2007, 17,3% do emprego da mesorregio localizava-se nessa diviso da indsNova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

tria, representando mais que o triplo da


taxa mdia do pas. Sua participao no
emprego da indstria difusora/durvel
relativamente alta quando comparada
com a mdia nacional, apontando para a
relativa sofisticao de sua indstria. Em
contrapartida, possui baixa importncia
no segmento de commodities. Assim como nas duas outras mesorregies analisadas nesta seo, a principal atividade industrial do Nordeste Rio-Grandense em
termos de emprego continua sendo a indstria tradicional.
No caso do Vale do Itaja, sua maior
caracterstica a elevada participao na
Fabricao de Produtos Txteis, Confeco
de Artigos de Vesturio e Assessrios. Mais
da metade do emprego industrial da mesorregio est localizada nessas duas divises da indstria tradicional. Sua participao no emprego nas indstrias de
commodities e difusora/durvel bem inferior mdia do pas.
Na Tabela 14 so apresentados os
dados da distribuio dos salrios por diviso da indstria nas trs mesorregies
selecionadas. Tendo em vista o maior nvel de produtividade nas indstrias difusoras/durveis, sua participao nos salrios mais elevada que no emprego, ao
mesmo tempo em que se reduz a peso
dos salrios na indstria tradicional comparativamente ao emprego.

20
A lista completa de
microrregies e municpios
das mesorregies discutidas
na seo 5 est apresentada
no Anexo D.

249

Joo Saboia

Tabela 13_Distribuio do emprego por diviso e tipo de indstria mesorregies selecionadas da regio sul 1997/2007
Diviso da Indstria Segundo o Tipo de Indstria

Nordeste
Rio-Grandense
1997
2007

Norte Catarinense Vale do Itaja


1997

2007

1997

Brasil

2007

1997

2007

Extrao carvo mineral

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,1

0,1

Extraodepetroleoeserviosrelacionados

0,0

0,0

0,0

0,1

0,1

0,1

0,2

0,7

Extraodemineraismetlicos

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,6

0,7

Extraominerais no metlicos

0,7

0,7

0,3

0,4

0,6

0,4

1,4

1,1

Fabricaodeprodutosdofumo

0,0

0,0

0,0

0,1

0,3

0,2

0,4

0,2
2,2

Fabricaodecelulose,papeleprodutosdepapel

1,5

1,8

2,8

2,4

2,0

2,4

2,5

Fabriaodecoque,refinodepetrleo,elab.decomb. nucl.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,1

1,4

1,5

Fabricaodeprodutosqumicos

0,8

0,7

1,2

1,3

0,6

0,9

5,4

4,8
4,8

Fabricaodeprodutosdemineraisno metlicos

1,6

1,7

4,1

2,7

3,5

3,5

5,4

Metalurgiabsica

2,3

2,6

4,0

7,7

2,8

1,2

4,5

3,5

Reciclagem

0,0

0,2

0,0

0,2

0,1

0,4

0,1

0,3

Subtotal Commodities

7,0

7,6

12,4

14,9

10,1

9,2

22,0

20,0

Fabricaodemquinaseequipamentos

7,6

7,1

14,3

14,0

4,1

5,2

5,2

6,2

Fab.demquinasparaescritrioeequip.deinformtica

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,1

0,3

0,6

Fabricaodemquinas,aparelhosemateriaiseltricos

4,2

3,1

6,6

7,0

2,0

2,3

2,5

2,6

Fab.dematerialeletrnico,deaparelhoseequip.de com.

0,3

0,4

0,1

0,4

0,3

0,3

1,4

1,2

Fabricaodeequipamentosdeinstrumentao

0,1

1,0

1,0

1,5

0,3

0,2

0,8

0,8
1,2

Fabricaodeoutrosequipamentosdetransporte

0,1

0,1

0,0

0,0

0,6

1,2

0,6

Fab.emontagemdeveculosauto.,reboquesecarrocerias

13,1

17,3

3,9

3,5

1,7

2,1

5,9

5,7

Subtotal Difusora/Durvel

25,4

29,0

26,0

26,3

9,0

11,3

16,8

18,4

Fabricaodeprodutosalimentciosebebidas

20,4

11,9

13,2

5,9

5,4

8,9

9,5

18,8

Fabricaodeprodutostxteis

3,8

2,8

9,9

8,2

29,5

26,4

5,8

4,7

Confecodeartigosdovesturioeacessrios

2,6

3,0

10,2

11,5

23,9

26,0

7,2

8,3

Prep.decourosefab.deartefatosdecouro e calados

7,9

4,0

0,2

0,2

0,2

0,2

5,0

5,6

Fabricaodeprodutosdemadeira

4,6

3,0

8,5

6,5

6,8

5,0

4,1

3,2

Edio,impressoereproduodegravaes

1,9

1,8

1,5

1,2

1,8

1,4

4,1

3,1

Fabricaodeartigosdeborrachaeplstico

5,6

9,2

7,8

9,7

3,3

3,4

5,2

5,7

Fab.deprodutosdemetal-excl.mquinaseequip.
Fabricaodemveiseindstriasdiversas
Subtotal Tradicional
Total
Total Absoluto

12,2

12,1

4,9

6,4

3,3

4,8

6,0

6,4

17,1

14,3

12,6

9,6

3,3

2,9

5,1

4,2

67,6

63,4

61,6

58,8

80,9

79,5

61,2

61,6

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

94.894

148.876

94.000

154.862

95.806 176.264

4.769.855

7.093.368

Fonte: RAIS

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

250

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

A importncia da fabricao e da
montagem de veculos automotores mesorregio Nordeste Rio-Grandense confirmada mais uma vez apresentando participao de 25,9% na massa de salrios paga
na mesorregio em 2007. Por outro lado,
quase 20% do total de salrios na mesorregio Norte Catarinense concentra-se na
fabricao de mquinas e equipamentos.
O peso da indstria txtil e do vesturio
na mesorregio do Vale do Itaja permanece bastante elevado quando considerados
os salrios, embora um pouco menor do
que quando utilizado o nvel de emprego.
Em outras palavras, os dados salariais confirmam a importncia de alguns setores da
indstria de transformao j destacados
com a utilizao da varivel emprego.
Verifica-se, portanto, que as trs mesorregies de relativo sucesso na regio Sul
se desenvolveram a partir de indstrias
distintas com especializao em divises
diferenciadas da indstria de transformao. Enquanto o Norte Catarinense e
o Nordeste Rio-Grandense se destacam
em algumas divises da indstria difusora/durvel, no Vale do Itaja o destaque
so duas divises da indstria tradicional.
Nos trs casos, entretanto, a maior parte
do emprego e dos salrios est concentrada na indstria tradicional, como, por
sinal, o caso da indstria brasileira como um todo.
Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

5.2_Cinco mesorregies com forte


crescimento do emprego

Foram selecionadas para anlise nesta seo cinco mesorregies que passaram por
grandes transformaes no perodo com
elevado crescimento do emprego e forte
aumento do ndice de densidade na dcada. Nos cinco casos, tal ndice superava
o valor unitrio em 2007, acima, portanto, a mdia nacional. Tais regies representavam pouco menos de 3% do emprego industrial do pas em 2007. Cada uma
possui caractersticas especficas servindo
para ilustrar o complexo processo de desconcentrao regional da indstria no pas.
Da mesma forma que nas trs mesorregies da regio Sul analisadas acima, sero
utilizadas as informaes relativas ao nvel de emprego e massa de salrios pagos.
O primeiro caso a mesorregio
Norte Fluminense localizada no Estado do
Rio de Janeiro. Ao longo da dcada, seu
nvel de emprego quase triplicou, passando de pouco mais de 13 mil empregos
para quase 39 mil empregos. Seu ndice de densidade passou de 0,65 para 1,31.
A mesorregio Norte Fluminense composta de duas microrregies (Maca e
Campos dos Goytacazes) e de nove municpios, sendo o principal Maca. Ela
foi beneficiada no passado recente pelas
atividades relacionadas explorao de
petrleo, lideradas pela Petrobras.

Joo Saboia

251

Tabela 14_Distribuio dos salrios por diviso e tipo de indstria mesorregies selecionadas da regio sul 1997/2007
Diviso da Indstria Segundo
o Tipo de Indstria

Nordeste Rio-Grandense

Norte Catarinense

Vale do Itaja

1997

1997

1997

2007

2007

Brasil
2007

1997

2007
Extrao carvo mineral
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,1
Extraodepetroleoeserviosrelacionados
0,0
0,0
0,0
0,5
0,9
0,9
0,5
4,5
Extraodemineraismetlicos
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,9
1,2
Extraominerais no metlicos
0,3
0,4
0,3
0,4
0,5
0,4
0,9
0,8
Fabricaodeprodutosdofumo
0,0
0,0
0,0
0,2
0,8
0,5
0,6
0,4
Fab.decelulose,papeleprodutosdepapel
1,2
1,5
2,7
2,4
2,1
2,6
2,9
2,8
Fabricaodecoque,refinodepetrleo,
elaboraodecombustvel nuclear
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
1,5
2,2
Fabricaodeprodutosqumicos
0,8
0,7
1,5
1,6
0,8
1,1
9,7
9,1
Fabricaodeprodutosde
mineraisno metlicos
0,8
1,2
2,4
2,0
2,5
3,3
3,8
3,4
Metalurgiabsica
4,0
2,9
5,0
11,0
3,3
1,9
6,8
5,2
Reciclagem
0,0
0,2
0,0
0,1
0,1
0,3
0,1
0,2
Subtotal Commodities
7,2
6,8
11,8
18,2
10,9
11,1
27,7
29,8
Fabricaodemquinaseequipamentos
8,4
8,7
18,7
19,5
5,8
7,5
7,2
8,2
Fabricaodemquinasparaescritrioe
equipamentodeinformtica
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,1
0,6
0,7
Fabricaodemquinas,aparelhose
materiaiseltricos
11,2
3,5
9,5
7,3
2,4
2,6
3,2
2,9
Fabricaodematerialeletrnico,
deaparelhoseequipamentosde computador
0,2
0,3
0,0
0,5
0,3
0,4
2,1
1,5
Fab.deequipamentosdeinstrumentao
0,1
0,9
1,9
1,5
0,2
0,1
0,9
0,9
Fab.deoutrosequipamentosdetransporte
0,0
0,1
0,0
0,0
0,8
1,8
1,0
2,3
Fabricaoemontagemdeveculos
automotores,reboquesecarrocerias
18,7
25,9
5,1
4,2
2,2
2,7
12,7
10,0
Subtotal Difusores/Durveis
38,5
39,5
35,3
32,9
11,8
15,1
27,7
26,6
Fab. deprodutosalimentciosebebidas
8,8
9,5
5,5
4,3
7,9
11,0
13,8
14,6
Fabricaodeprodutostxteis
2,5
2,1
8,6
7,3
35,4
28,0
4,3
3,4
Conf.deartigosdovesturioeacessrios
1,4
1,8
11,1
9,0
19,6
19,4
3,4
3,9
Prep.decourosefabricaodeartefatos
decouro e calados
5,1
2,9
0,1
0,1
0,1
0,1
2,5
2,8
Fabricaodeprodutosdemadeira
2,4
1,8
3,8
3,6
3,4
3,6
1,8
1,8
Edio,impressoereproduodegravaes
1,5
1,5
1,3
1,0
2,1
1,4
5,2
3,5
Fabricaodeartigosdeborrachaeplstico
4,6
8,3
9,1
10,4
3,4
2,9
4,9
5,2
Fabricaodeprodutosdemetal-
exclusivemquinaseequipamentos
16,1
13,9
4,3
6,6
3,2
5,2
5,6
5,8
Fabricaodemveiseindstriasdiversas
12,0
11,9
9,0
6,7
2,3
2,3
3,1
2,6
Subtotal Tradicional
54,3
53,7
52,8
48,9
77,4
73,8
44,6
43,6
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Total
Total Absoluto
7.225.326 6.514.850 7.282.620 6.853.830 5.845.978 6.320.309 381.783.799 334.592.588
Fonte: RAIS
* Massa salarial em salrios mnimos do ano

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

252

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

A estrutura setorial do emprego e


dos salrios modificou-se radicalmente no
perodo. Suas atividades esto basicamente concentradas na indstria de commodities, mais especificamente na extrao
de petrleo e servios relacionados, que
representava cerca de metade do emprego e 85% dos salrios em 2007 (Tabelas
15 e 16). A mesorregio, que possua no
passado era tipicamente voltada para a
indstria tradicional, com forte participao da indstria de produtos alimentcios e bebidas, passou por mudanas radicais no perodo por conta das atividades
da indstria do petrleo, inclusive com a
instalao da indstria de fabricao de
mquinas e equipamentos na mesorregio. Em um curto perodo de uma dcada, o Norte Fluminense transformou-se completamente em termos industriais.
A segunda mesorregio destacada
o Sul Goiano. Ela composta de seis microrregies (Sudoeste de Gois, Vale do
Rio dos Bois, Meia Ponte, Pires do Rio, Catalo e Quirinpolis) e 82 municpios. Suas
atividades esto concentradas na indstria
tradicional, principalmente em produtos
alimentcios e bebidas. O volume de emprego passou de pouco menos de 15 mil para quase 53 mil em apenas dez anos. O ndice de densidade subiu de 0,47 para 1,15.
Alm do forte crescimento no nvel de emprego, a principal mudana obNova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

servada no perodo foi o aumento da importncia da indstria difusora/durvel,


praticamente inexistente em 1997, porm representando dez anos depois 6,3%
dos empregos e 9,3% da massa de salrios, por conta do aumento da participao da fabricao e da montagem de
veculos automotores. A montadora Mitsubishi se instalou no municpio de Catalo, no final dos anos noventas. Possui
atualmente cerca de trs mil empregados
e anunciou a realizao de novos investimentos nos prximos anos. Portanto, a
importncia da indstria difusora/durvel deve aumentar na mesorregio do Sul
Goiano nos prximos anos.
A mesorregio Oeste de Minas quase dobrou o nmero de empregos no perodo, totalizando pouco menos de 70 mil
em 2007. Ela possui cinco microrregies
(Piumhi, Divinpolis, Formiga, Campo
Belo e Oliveira) e 44 municpios. Seu ndice de densidade passou de 1,45 para 1,90
entre 1997 e 2007, representando o valor mais elevado entre as cinco mesorregies selecionadas nesta seo. Em 2007,
era a mesorregio com o maior ndice de
densidade entre as pertencentes ao Grupo Mdio Superior.
A estrutura industrial do Oeste de
Minas passou por pequenas transforma
es na dcada, destacando-se principalmente pela forte elevao do nvel

Joo Saboia

de emprego. Sua atividade industrial est


concentrada no segmento de commodities
(metalurgia bsica) e na indstria tradicional (artigos do vesturio e, principalmente, calados).
O municpio de Nova Serrana, localizado na microrregio de Divinpolis,
um importante produtor de calados,
com a presena de um grande nmero
de pequenas e microempresas. Provavelmente, import ante parcela dos empregos do segmento produtor de calados
em Nova Serrana informal, no sendo
contabilizada nas estatsticas da RAIS.
A quarta mesorregio selecionada
o Noroeste Esprito-Santense, que praticamente dobrou o nmero de empregos,
chegando a quase 20 mil em 2007. Em
termos de ndice de densidade, passou de
0,88 a 1,28. A mesorregio inclui trs microrregies (Barra de So Francisco, Nova Vencia e Colatina) e 17 municpios.
Sua indstria est dividida em segmentos da indstria tradicional e de commodities, com tendncia de crescimento
da importncia dos ltimos. No perodo,
a indstria de commodities aumentou em
14 pontos percentuais (pp) sua participao no emprego e 20 pp nos salrios. Apesar da queda relativa, a indstria tradicional ainda representava 53% do emprego
e 64% dos salrios em 2007, fortemente
concentrada na produo de artigos pa-

253

ra o vesturio e, em segundo lugar, em


alimentos e bebidas. A indstria de commodities est voltada para a extrao e a
fabricao de produtos de minerais no
metlicos, mas especificamente, granitos.
Encontram-se em Barra de So
Francisco grandes jazidas de granito. Sua
explorao teve incio nos anos oitentas,
voltada para o mercado externo, sendo incrementada nas dcadas seguintes. Alm
das jazidas em regime de extrao, h inmeras outras aguardando liberao da licena pelo Ministrio de Minas e Energia,
podendo-se prever aumento da atividade
extrativa de granito nos prximos anos.
A ltima mesorregio escolhida
o Leste do Mato Grosso do Sul. Ela possui quatro microrregies (Cassilndia,
Parnaba, Trs Lagoas e Nova Andradina) e 17 municpios. O crescimento do
emprego no perodo foi excepcional, passando de pouco mais de 5 mil para quase
18 mil em apenas dez anos. Consequentemente, houve forte elevao do ndice
de densidade, subindo de 0,59 para 1,30.
A principal mudana observada no
perodo foi a diversificao de sua indstria tradicional, que em 2007 representava cerca de 80% dos empregos e salrios
industriais na regio. Se em 1997 ela estava concentrada em alimentos, bebidas
e produtos de madeira, em 2007 inclua
tambm a indstria txtil, do vesturio,
Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

254

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

produtos de couro, plsticos, etc. A contrapartida do aumento da participao da


indstria tradicional foi a forte queda da
importncia da indstria de commodities.
Cabe ainda acrescentar o aumento do papel da indstria difusora/durvel. Praticamente inexistente em 1997, representava 5% do emprego e 7% dos salrios em
2007, por conta da instalao na regio do
setor de mquinas e equipamentos.
Polticas ativas de atrao de investimentos tm sido utilizadas na mesorregio Leste do Mato Grosso do Sul, como no caso do municpio de Trs Lagoas,
onde se instalou o conglomerado txtil
Avanti, Corttex, Addar e Fatex. Com isso, o municpio transformou-se no maior
polo de tecelagem do estado.
Conforme verificado nesta seo,
a dinmica do comportamento da indstria nas cinco mesorregies selecionadas
para ilustrar o processo de desconcentrao regional bastante diferenciada,
mostrando a complexidade e a riqueza
do fenmeno que est ocorrendo no pas.

6_Concluses
O principal resultado deste trabalho a
confirmao de que o processo de desconcentrao espacial da indstria brasileira
continuou de forma bastante intensa nos
anos 2000, beneficiando principalmenNova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

te a regio Sul do pas. Por outro lado,


foi identificado certo esvaziamento enfrentado pela indstria na Regio Metropolitana de So Paulo e em outras Regies Metropolitanas do Sul/Sudeste.
A reduo relativa da massa de salrios e dos empregos industriais (e mesmo do VTI) nas regies metropolitanas
no representa obrigatoriamente perda
de centralidade de tais regies na atividade econmica. Muitas vezes o que est ocorrendo a substituio da atividade industrial por atividades tercirias
voltadas para a indstria. Segundo Diniz
e Campolina (2007), no caso da Regio
Metropolitana de So Paulo, a queda da
participao na produo industrial
compensada pela ampliao de seu papel como centro financeiro e de servios
modernos de apoio indstria.
O artigo mostra um movimento
geral de deslocamento das atividades industriais em direo ao interior. Em geral,
tal deslocamento se dirige para o interior da regio Sul/Sudeste. Mas tambm
observada uma migrao para o interior de regies menos desenvolvidas do
pas, especialmente no Centro-Oeste.
A queda dos ndices de concentrao regional generalizada, atingindo
a indstria difusora, de commodities, de
bens durveis e a tradicional. Em pouqussimos casos, em geral na indstria

Joo Saboia

extrativa mineral, dependente da localizao das jazidas minerais, no ficou caracterizada clara reduo do nvel de concentrao regional do emprego e dos salrios.
Apesar da reduo dos desnveis
regionais, a indstria brasileira continua
bastante concentrada em um nmero relativamente pequeno de mesorregies,
em geral localizadas nas regies mais desenvolvidas do pas. De forma estilizada,
pode-se afirmar que a queda da importncia relativa da atividade estritamente
industrial no perodo ocorreu basicamente nas quatro maiores Regies Metropolitanas (SP, RJ, BH e POA), beneficiando,
especialmente, aquelas de porte mdio e,
em menos escala, as menores. Houve ganhos nas mais distintas mesorregies das
diferentes regies.
Foi proposto um novo ndice de
densidade industrial, comparando-se seus
resultados com aqueles obtidos com a utilizao do tradicional quociente locacional. Os resultados encontrados mostram
maior coerncia para o primeiro quando aplicado aos dados mesorregionais da
RAIS da indstria brasileira.
Utilizando-se o ndice de densidade industrial proposto no artigo, foi confirmada a importncia de algumas mesorregies do interior do pas. Alm daquelas
localizadas no Estado de So Paulo, houve
destaque na regio Sul em geral e no Esta-

255

do de Santa Catarina em particular. Analisando-se trs casos de sucesso na regio


Sul, verificou-se que modelos distintos podem ser seguidos para o desenvolvimento
e a especializao da indstria local. Outros cinco casos de mesorregies menos industrializadas em cinco estados distintos
serviram para completar a ilustrao do
complexo processo da desconcentrao
regional da indstria brasileira. Verifica-se,
portanto, que preciso aproveitar as vantagens locacionais, eventuais economias e
deseconomias de aglomerao, malha de
transporte existente, etc., para se decidir
qual indstria tem melhores condies de
desenvolvimento na regio.
No foram discutidas com profundidade no artigo as razes que teriam levado ao aumento da desconcentrao
regional da indstria, mas algumas hipteses podem ser levantadas a partir das
mesorregies examinadas com mais detalhe na seo 5. Certamente, o crescimento da economia em geral, e da indstria em particular, na segunda metade do
perodo analisado, deve ter dado sua contribuio, elevando o nvel de emprego e
os salrios, e abrindo novas oportunidades de investimentos industriais. Por outro lado, a existncia de vantagens fiscais,
creditcias, logsticas e de infraestrutura
oferecida pelos governos municipais representa importante fator de atrao em
Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

256

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

Tabela 15 _Distribuio do emprego por diviso e tipo de indstria mesorregies selecionadas do pas 1997/2007
Diviso da Indstria Segundo o Tipo de Indstria
Extrao carvo mineral
Extraodepetroleoeserviosrelacionados
Extraodemineraismetlicos
Extraominerais no metlicos
Fabricaodeprodutosdofumo
Fabricaodecelulose,papeleprodutosdepapel
Fabricaodecoque,refinodepetrleo,elab.decomb.nucl.
Fabricaodeprodutosqumicos
Fabricaodeprodutosdemineraisno metlicos
Metalurgiabsica
Reciclagem
Subtotal Commodities
Fabricaodemquinaseequipamentos
Fabricaodemquinasparaescritrioeequip.deinformtica
Fabricaodemquinas,aparelhosemateriaiseltricos
Fabricaodematerialeletrnico,deaparelhoseequip.de com.
Fabricaodeequipamentosdeinstrumentao
Fabricaodeoutrosequipamentosdetransporte
Fabricaoemontagemdeveculosauto.,reboquesecarrocerias
Subtotal Difusora/Durvel
Fabricaodeprodutosalimentciosebebidas
Fabricaodeprodutostxteis
Confecodeartigosdovesturioeacessrios
Prep.decourosefabricaodeartefatosdecouro e calados
Fabricaodeprodutosdemadeira
Edio,impressoereproduodegravaes
Fabricaodeartigosdeborrachaeplstico
Fabricaodeprodutosdemetal-excl.mquinaseequip.
Fabricaodemveiseindstriasdiversas
Subtotal Tradicional
Total
Total Absoluto

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

Oeste de Minas

1997
0,0
0,3
0,2
4,8
0,0
1,0
0,0
9,0
6,1
15,4
0,1
36,9
1,1
0,0
0,3
0,0
0,1
0,0
1,1
2,6
10,4
9,5
18,4
12,2
0,6
1,3
1,9
2,2
4,1
60,5
100,0
36.105

2007
0,0
0,0
0,6
2,9
0,0
1,6
0,1
5,0
5,4
15,0
0,4
30,9
1,2
0,0
0,3
0,0
0,1
0,0
1,0
2,6
8,8
5,9
18,7
22,1
0,6
0,9
3,2
2,8
3,6
66,5
100,0
69.334

(continua)

Noroeste Esprito-Santense

Norte Fluminense

1997

1997

0,0
0,0
0,0
9,7
0,0
0,0
0,6
0,0
10,0
0,0
0,0
20,4
0,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,5
1,3
15,6
1,5
45,7
0,5
3,1
1,3
1,1
4,3
5,2
78,3
100,0
10.088

2007
0,0
0,0
0,0
19,1
0,0
0,0
0,1
0,2
14,9
0,0
0,4
34,8
0,3
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,5
1,0
11,5
2,1
42,4
0,1
2,0
1,0
0,6
2,3
2,1
64,3
100,0
19.773

0,0
14,2
0,0
1,8
0,2
0,1
0,5
1,6
14,4
0,8
0,0
33,6
1,6
0,0
0,0
0,1
0,1
0,9
0,3
3,0
42,7
2,2
6,2
0,4
0,4
1,9
0,9
6,4
2,3
63,4
100,0
13.156

2007
0,0
49,5
0,2
0,8
0,0
0,1
0,1
0,7
7,4
0,4
0,5
59,5
11,9
0,0
0,1
0,0
0,4
0,4
0,4
13,2
15,9
0,3
2,0
0,2
0,2
1,2
0,3
6,5
0,8
27,3
100,0
38.693

Joo Saboia

Tabela 15 _Distribuio do emprego por diviso e tipo de indstria mesorregies selecionadas do pas 1997/2007
Diviso da Indstria Segundo o Tipo de Indstria
Extrao carvo mineral
Extraodepetroleoeserviosrelacionados
Extraodemineraismetlicos
Extraominerais no metlicos
Fabricaodeprodutosdofumo
Fabricaodecelulose,papeleprodutosdepapel
Fabricaodecoque,refinodepetrleo,elab.decomb.nucl.
Fabricaodeprodutosqumicos
Fabricaodeprodutosdemineraisno metlicos
Metalurgiabsica
Reciclagem
Subtotal Commodities
Fabricaodemquinaseequipamentos
Fabricaodemquinasparaescritrioeequip.deinformtica
Fabricaodemquinas,aparelhosemateriaiseltricos
Fabricaodematerialeletrnico,deaparelhoseequip.de com.
Fabricaodeequipamentosdeinstrumentao
Fabricaodeoutrosequipamentosdetransporte
Fabricaoemontagemdeveculosauto.,reboquesecarrocerias
Subtotal Difusora/Durvel
Fabricaodeprodutosalimentciosebebidas
Fabricaodeprodutostxteis
Confecodeartigosdovesturioeacessrios
Prep.decourosefabricaodeartefatosdecouro e calados
Fabricaodeprodutosdemadeira
Edio,impressoereproduodegravaes
Fabricaodeartigosdeborrachaeplstico
Fabricao deprodutosdemetal-excl.mquinaseequip.
Fabricaodemveiseindstriasdiversas
Subtotal Tradicional
Total
Total Absoluto

Leste de Mato Grosso do Sul

Sul Goiano

1997

1997

2007
0,0
0,0
0,0
4,9
0,0
1,3
17,3
0,0
7,0
2,3
0,0
32,9
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,2
46,6
0,1
3,3
1,3
9,8
1,6
0,5
1,9
1,8
66,9
100,0
5.349

0,5
0,0
0,0
0,2
0,0
1,2
2,2
0,6
3,5
2,4
0,2
10,8
3,5
0,0
1,0
0,0
0,0
0,0
0,6
5,1
43,5
9,0
4,9
7,4
6,9
1,4
6,8
2,6
1,6
84,0
100,0
17.765

0,0
0,1
0,0
4,9
0,0
0,1
5,5
3,9
9,3
2,3
0,1
26,1
0,3
0,0
0,0
0,0
0,1
0,1
0,5
0,9
54,7
2,7
6,7
1,1
0,8
1,9
0,7
3,1
1,3
72,9
100,0
14.678

Brasil

2007
0,0
0,0
0,0
2,0
0,0
0,7
13,9
3,1
4,4
0,6
0,0
24,9
1,6
0,0
0,1
0,0
0,1
0,2
4,4
6,3
56,9
1,5
3,1
1,9
0,3
0,7
1,5
2,7
0,4
68,8
100,0
52.903

1997
0,1
0,2
0,6
1,4
0,4
2,5
1,4
5,4
5,4
4,5
0,1
22,0
5,2
0,3
2,5
1,4
0,8
0,6
5,9
16,8
18,8
5,8
7,2
5,0
4,1
4,1
5,2
6,0
5,1
61,2
100,0
4.769.855

257

(concluso)

2007
0,1
0,7
0,7
1,1
0,2
2,2
1,5
4,8
4,8
3,5
0,3
20,0
6,2
0,6
2,6
1,2
0,8
1,2
5,7
18,4
20,4
4,7
8,3
5,6
3,2
3,1
5,7
6,4
4,2
61,6
100,0
7.093.368

Fonte: RAIS

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

258

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

Tabela 16_Distribuio dos salrios por diviso e tipo de Indstria mesorregies selecionadas do pas - 1997/2007
Oeste de Minas
Diviso da Indstria Segundo o Tipo de Indstria
1997
2007
Extrao carvo mineral
0,0
0,0
Extraodepetroleoeserviosrelacionados
0,1
0,0
Extraodemineraismetlicos
0,4
1,5
Extraominerais no-metlicos
6,3
4,4
Fabricaodeprodutosdofumo
0,0
0,0
Fabricaodecelulose,papeleprodutosdepapel
0,9
1,4
Fab.decoque,refinodepetrleo,elab.decomb.nucl.
0,0
0,0
Fabricaodeprodutosqumicos
7,6
5,3
Fabricaodeprodutosdemineraisno-metlicos
7,0
5,7
Metalurgiabsica
22,7
23,0
Reciclagem
0,1
0,3
Subtotal Commodities
45,2
41,8
Fabricaodemquinaseequipamentos
1,4
1,5
Fab.demquinasparaescritrioeequip.deinformtica
0,0
0,0
Fabricaodemquinas,aparelhosemateriaiseltricos
0,4
0,4
Fab.dematerialeletrnico,deaparelhoseequip.de com.
0,0
0,0
Fabricaodeequipamentosdeinstrumentao
0,0
0,1
Fabricaodeoutrosequipamentosdetransporte
0,0
0,0
Fab.emontagemdeveculosauto.,reboquesecarrocerias
2,2
1,2
Subtotal Difusora/Durvel
4,0
3,2
Fabricaodeprodutosalimentciosebebidas
12,0
7,9
Fabricaodeprodutostxteis
11,4
5,9
Confecodeartigosdovesturioeacessrios
11,8
13,4
Prep.decourosefabr.deartefatosdecouro e calados
7,8
16,7
Fabricaodeprodutosdemadeira
0,4
0,6
Edio,impressoereproduodegravaes
0,9
0,8
Fabricaodeartigosdeborrachaeplstico
1,8
3,1
Fab.deprodutosdemetal-excl.mquinaseequip.
2,1
3,1
Fabricaodemveiseindstriasdiversas
2,5
3,5
Subtotal Tradicional
50,8
55,0
Total
100,0
100,0
Total Absoluto
1.214.326 1.645.302

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

Noroeste Espritosantense
1997
2007
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
16,5
30,3
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
0,2
0,0
0,2
8,8
15,5
0,0
0,0
0,0
0,3
26,4
46,5
0,6
0,3
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,0
0,4
0,5
1,0
0,8
19,6
11,6
1,4
1,7
36,0
32,1
0,3
0,1
2,5
1,4
1,7
0,9
1,1
0,6
6,0
2,4
4,1
1,8
72,6
52,7
100,0
100,0
275.254
479.526

(continua)

Norte Fluminense
1997
2007
0,0
0,0
41,4
85,2
0,0
0,1
1,0
0,1
0,5
0,0
0,0
0,0
1,5
0,0
2,1
0,4
5,0
0,7
0,8
0,1
0,0
0,1
52,3
86,6
1,8
7,5
0,0
0,0
0,0
0,2
0,1
0,0
0,0
0,3
0,7
0,1
0,1
0,0
2,7
8,1
34,5
2,3
0,8
0,0
1,8
0,2
0,1
0,0
0,1
0,0
0,9
0,2
0,4
0,1
5,7
2,4
0,8
0,1
45,0
5,2
100,0
100,0
816.334 6.593.245

Joo Saboia

Tabela 16_Distribuio dos salrios por diviso e tipo de Indstria mesorregies selecionadas do pas - 1997/2007
Diviso da Indstria Segundo o Tipo de Indstria
Extrao carvo mineral
Extraodepetroleoeserviosrelacionados
Extraodemineraismetlicos
Extraominerais no-metlicos
Fabricaodeprodutosdofumo
Fabricaodecelulose,papeleprodutosdepapel
Fab.decoque,refinodepetrleo,elab.decomb.nucl.
Fabricaodeprodutosqumicos
Fabricaodeprodutosdemineraisno-metlicos
Metalurgiabsica
Reciclagem
Subtotal Commodities
Fabricaodemquinaseequipamentos
Fab.demquinasparaescritrioeequip.deinformtica
Fabricaodemquinas,aparelhosemateriaiseltricos
Fab.dematerialeletrnico,deaparelhoseequip.de com.
Fabricaodeequipamentosdeinstrumentao
Fabricaodeoutrosequipamentosdetransporte
Fab.emontagemdeveculosauto.,reboquesecarrocerias
Subtotal Difusora/Durvel
Fabricaodeprodutosalimentciosebebidas
Fabricaodeprodutostxteis
Confecodeartigosdovesturioeacessrios
Prep.decourosefabr.deartefatosdecouro e calados
Fabricaodeprodutosdemadeira
Edio,impressoereproduodegravaes
Fabricaodeartigosdeborrachaeplstico
Fab.deprodutosdemetal-excl.mquinaseequip.
Fabricaodemveiseindstriasdiversas
Subtotal Tradicional
Total
Total Absoluto

259

(concluso)

Leste de Mato Grosso do Sul Sul Goiano


Brasil
1997
2007
1997
2007
1997
2007
0,0
0,3
0,0
0,0
0,1
0,1
0,0
0,0
0,1
0,0
0,5
4,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,9
1,2
8,3
0,3
9,3
2,9
0,9
0,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,6
0,4
3,5
2,0
0,0
0,9
2,9
2,8
33,4
4,6
7,2
17,6
1,5
2,2
0,0
0,7
6,2
6,1
9,7
9,1
3,1
2,8
7,3
3,1
3,8
3,4
2,8
3,0
4,3
1,5
6,8
5,2
0,0
0,1
0,0
0,0
0,1
0,2
51,2
13,9
34,5
32,2
27,7
29,8
0,1
5,2
0,2
2,1
7,2
8,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,6
0,7
0,0
1,0
0,0
0,1
3,2
2,9
0,0
0,0
0,0
0,0
2,1
1,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,9
0,9
0,0
0,0
0,0
0,1
1,0
2,3
0,0
0,6
0,3
7,0
12,7
10,0
0,1
6,9
0,6
9,3
27,7
26,6
38,9
46,4
54,6
49,5
13,8
14,6
0,1
9,1
2,0
1,2
4,3
3,4
1,6
3,0
2,6
1,9
3,4
3,9
0,7
5,1
0,6
1,3
2,5
2,8
4,6
5,5
0,3
0,1
1,8
1,8
0,9
1,1
1,1
0,4
5,2
3,5
0,3
4,9
0,4
1,2
4,9
5,2
1,0
2,9
2,7
2,6
5,6
5,8
0,7
1,1
0,5
0,2
3,1
2,6
48,7
79,2
65,0
58,5
44,6
43,6
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
241.656
460.881 660.007 1.789.823 381.783.799 334.592.588

Fonte: RAIS
* massa salarial em salrios mnimos do ano

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

260

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

diversas regies com distintos nveis de


desenvolvimento no interior do pas. A
maior ou menor oferta de mo de obra e
os menores nveis salariais existentes fora dos grandes centros tambm so um
elemento que no pode ser negligenciado. Ao mesmo tempo, aglomeraes j
excessivamente grandes com problemas
ambientais, maior organizao dos trabalhadores e salrios mais elevados podem
influenciar negativamente na realizao
de novos investimentos industriais nas
grandes metrpoles.
No Norte Fluminense, a chegada da
Petrobras foi fundamental para o desenvolvimento da indstria local, inclusive
com a instalao de alguns fornecedores
na regio. No Noroeste Esprito-Santense, a explorao de novas jazidas minerais existentes, mas anteriormente no
exploradas, parece ter dado um impulso importante na regio. No Sul Goiano,
a instalao de uma montadora de veculos parece ter sido fundamental para seu
desenvolvimento. A marca registrada do
Oeste de Minas a existncia de um importante polo caladista com grande nmero de pequenas empresas puxando a
indstria local. No Leste do Mato Grosso do Sul, a instalao da indstria txtil
marcou o salto recente da regio. Enfim,
os exemplos so os mais variados, e no
h uma nica causa ou modelo para exNova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

plicar o processo de desconcentrao regional da indstria no pas.


O artigo sugere direes possveis
de pesquisa para melhor entendimento do
processo de desconcentrao espacial da indstria no Brasil. A principal sugesto seria a realizao de estudos nas mesorregies (microrregies e municpios) que tm
se destacado no crescimento da atividade industrial, especialmente naquelas onde foram encontrados os maiores nveis e/
ou maior crescimento dos ndices de densidade. A melhor compreenso do processo certamente exigir a utilizao de
maior desagregao tanto regional quanto setorial. Em outras palavras, seria desejvel a passagem do nvel mais macro,
desenvolvido neste trabalho, para um nvel mais micro mediante estudos locais.
Finalizando, o quadro traado no
artigo em termos das tendncias observadas sem dvida positivo. Ele aponta para
uma ntida reduo dos desnveis regionais
na indstria, embora permaneam ainda
bastante elevados. De qualquer forma, a
tendncia encontrada indica que, mantido o crescimento econmico e incentivado
por uma poltica de descentralizao favorvel ao desenvolvimento das regies mais
atrasadas, o setor industrial dever responder positivamente, podendo caminhar no
futuro para uma reduo ainda maior da
concentrao regional da indstria no pas.

Joo Saboia

261

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262

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O autor agradece a Jssica


Teles, Liana Duque, Marcio
Carvalhal, Marcos Lyra
e Yan Paiva pelo apoio no
processamento dos dados
utilizados neste artigo. O
autor agradece ainda s
crticas e sugestes feitas por
dois pareceristas annimos. O
trabalho contou tambm com
o apoio do CNPq por meio de
bolsas de produtividade ao
autor e de iniciao cientfica
aos cinco assistentes.
E-mail de contato dos autores:
saboia@ie.ufrj.br

Artigo recebido em abril de 2010 e


aprovado em agosto de 2010

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

Joo Saboia

Anexo A

263

Distribuio do emprego industrial por grupo de mesorregies

Tabela A1_Distribuio do emprego nas mesorregies do primeiro grupo* 1997/2007


1997
Mesorregio

2007
Empregos

Mesorregio

Empregos

SP

Metropolitana de So Paulo

1.049.531

22,0

SP

Metropolitana de So Paulo

1.121.561

15,8

RJ

Metropolitana do Rio de Janeiro

260.772

5,5

RS

Metropolitana de Porto Alegre

315.653

4,4

RS

Metropolitana de Porto Alegre

245.855

5,2

SP

Campinas

302.869

4,3

Metropolitana de Belo Horizonte

215.659

4,5

MG

Metropolitana de Belo Horizonte

283.458

4,0

Campinas

200.990

4,2

RJ

Metropolitana do Rio de Janeiro

266.051

3,8

Subtotal

1.972.807

41,4

Subtotal

2.289.592

32,3

Total

4.769.855

100,0

Total

7.093.368

100,0

MG
SP

Fonte: RAIS
(*) 5 mesorregies com maior nmero de empregos

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

264

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

Tabela A2_Distribuio do emprego nas mesorregies do segundo grupo* 1997/2007


1997
Mesorregio

2007
Empregos

Mesorregio

Empregos

SP

Macro Metropolitana
Paulista

217.949

3,1

2,6

PR

Metropolitana de Curitiba

195.522

2,8

95.806

2,0

SC

Vale do Itaja

176.264

2,5

94.894

2,0

SP

Ribeiro Preto

156.051

2,2

Norte Catarinense

154.862

2,2

SP

Macro Metropolitana
Paulista

139.994

2,9

PR

Metropolitana de Curitiba

122.788

SC

Vale do Itaja

RS

Nordeste Rio-Grandense

SC

Norte Catarinense

94.000

2,0

SC

CE

Metropolitana de Fortaleza

89.156

1,9

RS

Nordeste Rio-Grandense

148.876

2,1

Piracicaba

145.784

2,1

SP

Vale do Paraba Paulista

86.523

1,8

SP

SP

Piracicaba

86.184

1,8

CE

Metropolitana de Fortaleza

137.467

1,9

SP

Ribeiro Preto

78.834

1,7

PR

Norte Central Paranaense

136.126

1,9

Vale do Paraba Paulista

123.843

1,7

PE

Metropolitana de Recife

76.888

1,6

SP

PR

Norte Central Paranaense

74.440

1,6

MG

Sul/Sudoeste de Minas

123.702

1,7

Sul/Sudoeste de Minas

70.222

1,5

GO

Centro Goiano

109.666

1,5

Oeste Catarinense

108.813

1,5

Centro Amazonense

107.766

1,5

MG
AL

Leste Alagoano

61.271

1,3

SC

GO

Centro Goiano

59.229

1,2

AM

SC

Oeste Catarinense

59.209

1,2

AL

Leste Alagoano

98.137

1,4

SP

Bauru

58.079

1,2

BA

Metropolitana de Salvador

94.442

1,3

Zona da Mata

54.556

1,1

SP

Bauru

93.985

1,3

Metropolitana de Recife
Tringulo Mineiro/Alto
Paranaba

89.264

1,3

84.994

1,2

Noroeste Rio-Grandense

80.814

1,1

2.584.327
7.093.368

100,0

MG
BA

Metropolitana de Salvador

54.212

1,1

PE

AM

Centro Amazonense

53.978

1,1

MG

Noroeste Rio-Grandense

47.736

1,0

RS

1.557.999
4.769.855

32,7
100,0

RS
Subtotal

Total
Fonte: RAIS
(*) 20 mesorregies seguintes

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

Subtotal
Total

36,4

Joo Saboia

265

Tabela A3_Distribuio do emprego nas mesorregies do terceiro grupo* 1997/2007


1997
Mesorregio
BA
MG

Empregos

2007
Mesorregio

Zona da Mata

80.046

1,1

1,0 SP

So Jos do Rio Preto

79.656

1,1

0,9 SC

Sul Catarinense

77.586

1,1

Centro Sul Baiano

46.381

1,0 MG

Tringulo Mineiro/Alto Paranaba

45.979

So Jos do Rio Preto

44.468

SP

Empregos

PE

Mata Pernambucana

43.706

0,9 MG

Oeste de Minas

69.334

1,0

SC

Sul Catarinense

42.900

0,9 SP

Araraquara

64.597

0,9

SP

Araraquara

39.678

0,8 PR

Oeste Paranaense

64.188

0,9

Oeste de Minas

36.105

0,8 RS

Centro Oriental Rio-Grandense

63.280

0,9

Central Esprito-Santense

34.356

0,7 PE

Mata Pernambucana

59.821

0,8

MG
ES

Vale do Rio Doce

33.130

0,7 ES

Central Esprito-Santense

57.173

0,8

RJ

MG

Sul Fluminense

31.784

0,7 PR

Noroeste Paranaense

56.025

0,8

SP

Araatuba

27.750

0,6 GO

Sul Goiano

52.903

0,7

Leste Potiguar

27.252

0,6 SP

Araatuba

49.025

0,7

PA

Metropolitana de Belm

25.210

0,5 RN

Leste Potiguar

47.421

0,7

SP

Itapetininga

24.633

0,5 RJ

Sul Fluminense

46.275

0,7

RN

PB

Mata Paraibana

24.616

0,5 MG

RS

Centro Oriental Rio-Grandense

24.248

0,5 SP

Vale do Rio Doce

43.611

0,6

Presidente Prudente

39.615

0,6

PR

Oeste Paranaense

23.318

0,5 RJ

Norte Fluminense

38.693

0,5

PR

Noroeste Paranaense

22.696

0,5 PA

Metropolitana de Belm

38.558

0,5

RJ

Centro Fluminense

20.334

0,4 PB

Mata Paraibana

38.311

0,5

SC

Grande Florianpolis

19.674

0,4 SP

Itapetininga

37.692

0,5

SE

Leste Sergipano

19.427

0,4 PR

Centro Oriental Paranaense

36.073

0,5

RS

Sudeste Rio-Grandense

18.911

0,4 SC

Grande Florianpolis

34.712

0,5

MG

Norte de Minas

18.692

0,4 PA

Sudeste Paraense

34.660

0,5

MT

Norte Mato-Grossense

18.249

0,4 MT

Norte Mato-Grossense

33.860

0,5

Marlia

17.475
730.972
4.769.855

Centro Norte Baiano

31.266
1.274.381
7.093.368

18,0
100,0

SP
Subtotal
Total

0,4 BA
15,3 Subtotal
100,0 Total

0,4

Fonte: RAIS
(*) 25 Mesorregies seguintes

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

266

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

Tabela A4_Distribuio do emprego nas mesorregies do quarto grupo* 1997/2007


1997
Mesorregio
SP

Empregos

2007
Mesorregio

Empregos

Presidente Prudente

17.442

0,4 BA

Centro Sul Baiano

30.393

0,4

DF

Distrito Federal

17.391

0,4 PE

Agreste Pernambucano

28.031

0,4

GO

Sul Goiano

14.678

0,3 SE

Leste Sergipano

27.997

0,4

SP

Assis

14.626

0,3 RJ

Centro Fluminense

27.568

0,4

PA

Sudeste Paraense

14.498

0,3 PR

Sudoeste Paranaense

26.832

0,4
0,4

RO

Leste Rondoniense

14.436

0,3 DF

Distrito Federal

26.075

SC

Serrana

14.434

0,3 MS

Sudoeste de Mato Grosso do Sul

24.641

0,3

PR

Sudeste Paranaense

14.052

0,3 MT

Centro-Sul Mato-Grossense

24.530

0,3

PB

Agreste Paraibano

13.625

0,3 RO

Leste Rondoniense

24.453

0,3

PR

Centro-Sul Paranaense

13.296

0,3 PR

Norte Pioneiro Paranaense

24.125

0,3

BA

Centro Norte Baiano

13.248

0,3 CE

Noroeste Cearense

24.113

0,3

PR

Sudoeste Paranaense

13.173

0,3 MG

Norte de Minas

23.374

0,3

RJ

Norte Fluminense

13.156

0,3 SP

Marlia

23.158

0,3

Centro-Sul Mato-Grossense

13.123

0,3 SP

Assis

23.100

0,3

MT
ES

Sul Esprito-Santense

13.069

0,3 PB

Agreste Paraibano

22.290

0,3

PR

Centro Ocidental Paranaense

13.069

0,3 BA

Sul Baiano

21.446

0,3

Campo das Vertentes

12.896

0,3 RS

Sudeste Rio-Grandense

20.861

0,3

PR

MG

Norte Pioneiro Paranaense

12.361

0,3 ES

Noroeste Esprito-Santense

19.773

0,3

Litoral Norte Esprito-Santense

19.560

0,3

Centro Norte de Mato Grosso do Sul

19.378

0,3
0,3

PE

Agreste Pernambucano

11.167

0,2 ES

MS

Sudoeste de Mato Grosso do Sul

10.534

0,2 MS

MS

Centro Norte de Mato Grosso do Sul

10.373

0,2 ES

Sul Esprito-Santense

19.222

Noroeste Esprito-Santense

10.088

0,2 PI

Centro-Norte Piauiense

18.223

0,3
0,3

ES
ES

Litoral Norte Esprito-Santense

9.817

0,2 SC

Serrana

18.219

CE

Noroeste Cearense

9.651

0,2 MS

Leste de Mato Grosso do Sul

17.765

0,3

17.564
572.691

0,2

7.093.368

100,0

BA

Sul Baiano

Subtotal

Total
Fonte: RAIS
(*) 25 Mesorregies seguintes

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

9.244
323.447
4.769.855

0,2 PR
6,8 Subtotal
100,0 Total

Sudeste Paranaense

8,1

Joo Saboia

267

Tabela A5_Distribuio do emprego nas mesorregies do quinto grupo* 1997/2007


1997
Mesorregio
MA

2007

Norte Maranhense

Empregos
8.528

%
Mesorregio
0,2 MG

Campo das Vertentes

Empregos
17.152

%
0,2

MG

Central Mineira

8.493

0,2 MG

Central Mineira

15.890

0,2

RN

Oeste Potiguar

7.586

0,2 CE

Sul Cearense

15.129

0,2

MT

Sudoeste Mato-Grossense

7.372

0,2 PR

Centro-Sul Paranaense

14.758

0,2

MA

Oeste Maranhense

7.178

0,2 CE

Norte Cearense

14.750

0,2

Centro-Norte Piauiense

7.049

0,1 RN

Oeste Potiguar

14.370

0,2

CE

Sul Cearense

6.648

0,1 MA

Norte Maranhense

14.103

0,2

PR

Centro Oriental Paranaense

6.615

0,1 MT

Sudoeste Mato-Grossense

13.181

0,2

RS

Centro Ocidental Rio-Grandense

6.000

0,1 PA

Nordeste Paraense

11.884

0,2

RS

Sudoeste Rio-Grandense

5.754

0,1 RS

Centro Ocidental Rio-Grandense

11.048

0,2

Centro Ocidental Paranaense

10.711

0,2

Sudeste Mato-grossense

10.379

0,1

PI

CE

Norte Cearense

5.571

0,1 PR

MS

Leste de Mato Grosso do Sul

5.349

0,1 MT

RJ

Noroeste Fluminense

4.984

0,1 CE

Jaguaribe

9.933

0,1

PA

Nordeste Paraense

4.353

0,1 BA

Nordeste Baiano

9.885

0,1

BA

Vale So-Franciscano da Bahia

4.243

0,1 TO

Ocidental do Tocantins

9.537

0,1

PA

Baixo Amazonas

4.217

0,1 GO

Leste Goiano

9.363

0,1

RN

Central Potiguar

4.061

0,1 RS

Sudoeste Rio-Grandense

8.687

0,1

RJ

Baixadas

3.981

0,1 MA

Oeste Maranhense

8.444

0,1

PA

Maraj

3.971

0,1 RN

Central Potiguar

7.762

0,1

SP

Litoral Sul Paulista

3.789

0,1 RO

MG

Noroeste de Minas

3.531

0,1 RJ

Serto Pernambucano

3.490

0,1 PA

Leste Maranhense

3.327

0,1 MT

MG

Jequitinhonha

3.262

RO

Madeira-Guapor

3.207

PE
MA

Subtotal
Total

132.559

Madeira-Guapor

7.598

0,1

Noroeste Fluminense

6.674

0,1

Baixo Amazonas

6.603

0,1

Nordeste Mato-Grossense

5.909

0,1

0,1 SE

Agreste Sergipano

5.738

0,1

0,1 PE

Serto Pernambucano

5.579

0,1

265.067

3,7

2,8 Subtotal

4.769.855 100,0 Total

7.093.368 100,0

Fonte: RAIS
(*) 25 Mesorregies seguintes

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

268

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

Tabela A6_Distribuio do emprego nas mesorregies do sexto Grupo* 1997/2007


Mesorregio
MT
GO
TO
GO
PI
AC
BA
CE
MG
PB
MT
PE
AL
SE
GO
CE
AP
CE
MS
MA
BA
TO
RR
PA
RN
PI
PB
AL
MA
PI
AM
SE
AC
RR
AP
AM
AM
Subtotal
Total

1997

Sudeste Mato-Grossense
Norte Goiano
Ocidental do Tocantins
Leste Goiano
Norte Piauiense
Vale do Acre
Nordeste Baiano
Jaguaribe
Vale do Mucuri
Serto Paraibano
Nordeste Mato-Grossense
So Francisco Pernambucano
Agreste Alagoano
Agreste Sergipano
Noroeste Goiano
Centro-Sul Cearense
Sul do Amap
Sertes Cearenses
Pantanais Sul Mato-Grossense
Sul Maranhense
Extremo Oeste Baiano
Oriental do Tocantins
Norte de Roraima
Sudoeste Paraense
Agreste Potiguar
Sudeste Piauiense
Borborema
Serto Alagoano
Centro Maranhense
Sudoeste Piauiense
Sul Amazonense
Serto Sergipano
Vale do Juru
Sul de Roraima
Norte do Amap
Norte Amazonense
Sudoeste Amazonense

Empregos

Mesorregio

3.107
3.034
2.987
2.966
2.805
2.521
2.517
2.514
2.252
2.242
2.211
2.167
2.048
2.030
1.663
1.522
1.227
1.157
1.100
1.080
1.068
1.054
978
921
899
851
849
831
563
324
211
167
148
51
4
1
1
52.071
4.769.855

0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,1
100,0

MA
MG
GO
PB
AC
MG
GO
BA
RJ
PA
MG
AL
MS
AP
TO
SP
CE
BA
PA
PE
MA
CE
RN
PI
SE
MA
PI
PI
RR
PB
AL
AM
AC
RR
AM
AP
AM

Fonte: RAIS
(*) 37 mesorregies seguintes

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

Subtotal

Total

2007

Leste Maranhense
Noroeste de Minas
Norte Goiano
Serto Paraibano
Vale do Acre
Jequitinhonha
Noroeste Goiano
Vale So-Franciscano da Bahia
Baixadas
Sudoeste Paraense
Vale do Mucuri
Agreste Alagoano
Pantanais Sul Mato-Grossense
Sul do Amap
Oriental do Tocantins
Litoral Sul Paulista
Centro-Sul Cearense
Extremo Oeste Baiano
Maraj
So Francisco Pernambucano
Sul Maranhense
Sertes Cearenses
Agreste Potiguar
Norte Piauiense
Serto Sergipano
Centro Maranhense
Sudeste Piauiense
Sudoeste Piauiense
Norte de Roraima
Borborema
Serto Alagoano
Sul Amazonense
Vale do Juru
Sul de Roraima
Sudoeste Amazonense
Norte do Amap
Norte Amazonense

Empregos
5.466
5.428
5.294
4.928
4.909
4.673
4.626
4.514
4.313
4.274
4.266
4.194
3.937
3.862
3.389
3.371
3.356
3.238
3.151
3.107
3.096
2.778
2.558
2.472
2.409
1.734
1.678
1.498
1.403
1.206
1.116
392
322
180
82
64
26
107.310
7.093.368

%
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,5
100,0

Joo Saboia

Anexo B

269

Distribuio do emprego industrial por grupo de mesorregies e tipo de indstria

Tabela A7_Distribuio do emprego por mesorregio Commodities 1997/2007

5 maiores
20 seguintes
25 seguintes
25 seguintes
25 seguintes
37 seguintes

Total

1
2
3
4
5
6
1997
2007
1997
2007
1997
2007
1997
2007
1997
2007
1997
2007
89,3
81,1
75,7
80,6
66,3
67,9
25,1
24,6
69,8
73,4
47,6
40,7
10,4
14,4
23,9
18,8
29,4
27,6
36,7
36,3
26,3
23,0
39,6
40,8
0,4
4,0
0,4
0,6
4,0
4,1
21,1
20,4
3,6
3,6
10,7
14,7
0,0
0,4
0,0
0,0
0,2
0,4
11,2
11,2
0,3
0,1
1,8
3,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4,7
5,4
0,0
0,0
0,1
0,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,2
2,2
0,0
0,0
0,0
0,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

(continuao)

5 maiores
20 seguintes
25 seguintes
25 seguintes
25 seguintes
37 seguintes
Total

7
1997
30,9
51,3
16,7
1,1
0,0
0,0

2007
31,2
50,4
16,1
2,2
0,1
0,0

8
1997
65,9
25,4
5,9
2,2
0,5
0,1

2007
56,0
31,3
8,4
3,0
1,1
0,2

9
1997
32,7
36,8
15,4
9,3
4,2
1,5

2007
27,3
36,3
17,1
10,6
5,8
2,8

10
1997
56,6
34,2
7,4
1,5
0,3
0,0

2007
47,4
40,8
9,5
1,8
0,5
0,1

11
1997
53,0
38,3
7,5
1,2
0,0
0,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

2007
32,9
43,7
16,1
5,5
1,7
0,1
100,0

Fonte: RAIS
Commodities

[1] Extrao Carvo Mineral


[2] Extraodepetroleoeserviosrelacionados
[3] Extraodemineraismetalicos
[4] Extraominerais no-metlicos
[5] Fabricaodeprodutosdofumo
[6] Fabricaodecelulose,papeleprodutosdepapel
[7] Fabricaodecoque,refinodepetrleo,elaboraodecombustveisnucleares
[8] Fabricaodeprodutosqumicos
[9] Fabricaodeprodutosdemineraisno-metlicos
[10] Metalurgiabsica
[11] Reciclagem

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

270

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

Tabela A8_Distribuio do emprego por mesorregio Difusora/durvel 1997/2007


1
5 maiores
20 seguintes
25 seguintes
25 seguintes
25 seguintes
37 seguintes
Total

1997
55,0
38,2
5,6
1,0
0,2
0,0
100,0

2
2007
44,0
43,2
9,5
2,7
0,5
0,1
100,0

1997
76,1
23,0
0,9
0,0
0,0
0,0
100,0

3
2007
63,9
35,0
1,1
0,0
0,0
0,0
100,0

1997
58,0
38,1
3,4
0,5
0,0
0,0
100,0

4
2007
51,6
40,9
6,4
0,9
0,2
0,0
100,0

(continuao)

7
5 maiores
20 seguintes
25 seguintes
25 seguintes
25 seguintes
37 seguintes
Total

1997
74,3
21,5
3,2
0,7
0,2
0,0
100,0

2007
61,3
33,7
4,0
0,7
0,3
0,1
100,0

Fonte: RAIS
Difusora/Durvel

[1] Fabricaodemquinaseequipamentos
[2] Fabricao.demquinasparaescritrioeequipamentosdeinformtica
[3] Fabricaodemquinas,aparelhosemateriaiseltricos
[4] Fabricaodematerialeletrnicoedeaparelhoseequipamentosdecomputadores
[5] Fabricao.deequipamentosdeinstrumentaoparausosmedico-hospitalares
[6] Fabricaodeoutrosequipamentosdetransporte
[7]Fabricao.emontagemdeveculosautomotores,reboquesecarrocerias

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

1997
77,9
20,9
1,1
0,1
0,0
0,0
100,0

5
2007
74,7
23,6
1,6
0,1
0,0
0,0
100,0

1997
64,1
31,4
3,7
0,7
0,1
0,0
100,0

6
2007
54,8
38,3
5,8
0,9
0,2
0,0
100,0

1997
74,2
21,0
4,0
0,8
0,1
0,0
100,0

2007
71,7
24,0
3,4
0,8
0,1
0,0
100,0

Joo Saboia

271

Tabela A9_Distribuio do emprego por mesorregio Tradicional 1997/2007


1
1997

2
2007

1997

3
2007

1997

4
2007

1997

5
2007

1997

6
2007

1997

5 maiores

26,7

22,4

48,3

47,8

45,6

40,0

60,2

47,7

27,5

26,6

61,8

2007
55,1

20 seguintes

41,0

40,9

36,9

36,5

37,3

40,2

30,7

38,5

49,0

48,4

23,9

27,1

25 seguintes

19,0

20,3

11,2

11,2

12,4

14,2

6,9

9,9

15,8

17,1

9,8

11,3

25 seguintes

8,7

10,3

2,7

3,2

3,5

4,0

1,7

3,1

5,5

5,3

2,9

4,1

25 seguintes

3,4

4,4

0,8

1,1

1,0

1,3

0,5

0,7

1,7

1,9

1,2

1,7

37 seguintes
Total

1,2
100,0

1,8
100,0

0,1
100,0

0,2
100,0

0,2
100,0

0,3
100,0

0,1
100,0

0,1
100,0

0,5
100,0

0,7
100,0

0,4
100,0

0,7
100,0

2007
48,1
38,2
9,6
2,9
0,9
0,2
100,0

1997
54,5
32,7
9,1
2,7
0,9
0,2
100,0

2007
44,7
37,6
11,8
4,1
1,5
0,3
100,0

1997
40,2
39,4
13,6
4,8
1,6
0,4
100,0

(continuao)

7
5 maiores
20 seguintes
25 seguintes
25 seguintes
25 seguintes
37 seguintes
Total

1997
58,7
30,3
7,8
2,2
0,8
0,1
100,0

9
2007
35,0
42,1
14,9
5,4
2,0
0,6
100,0

Fonte: RAIS
Tradicional

[1] Fabricaodeprodutosalimentciosebebidas
[2] Fabricaodeprodutostxteis
[3] Confecodeartigosdovesturioeacessrios
[4] Preparaodecourosefabr.deartefatosdecouro
[5] Fabricaodeprodutosdemadeira
[6] Edio,impressoereproduodegravaes
[7] Fabricaodeartigosdeborrachaeplstico
[8] Fabricaodeprodutosdemetal-exclusivemquinaseequipamentos
[9] Fabricaodemveiseindstriasdiversas

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

272

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

Anexo C

ndice de densidade nas mesorregies dos grupos inferior e mdio-inferior

Tabela A10_ ndice de densidade por mesorregio Grupo inferior* 1997/2007


(continua)

1997
UF
PA
MG
GO
PA
PB
MS
RN
MG
PR
RN
GO
RS
SP
CE
CE
RJ
MT
DF
MT
PA
RO
CE
AC
RS
GO
MA
BA
MG
PE
CE
PI
SE
PI
PE
MS
BA

Mesorregio
Maraj
Norte de Minas
Sul Goiano
Metropolitana de Belm
Agreste Paraibano
Centro Norte de Mato Grosso do Sul
Central Potiguar
Noroeste de Minas
Centro Oriental Paranaense
Oeste Potiguar
Norte Goiano
Centro Ocidental Rio-Grandense
Litoral Sul Paulista
Noroeste Cearense
Sul Cearense
Baixadas
Sudeste Mato-Grossense
Distrito Federal
Nordeste Mato-Grossense
Baixo Amazonas
Madeira-Guapor
Norte Cearense
Vale do Acre
Sudoeste Rio-Grandense
Noroeste Goiano
Oeste Maranhense
Centro-Norte Baiano
Vale do Mucuri
Agreste Pernambucano
Jaguaribe
Centro-Norte Piauiense
Agreste Sergipano
Norte Piauiense
So Francisco Pernambucano
Pantanais Sul Mato-Grossense
Vale So-Franciscano da Bahia

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

2007
ndice
0,49
0,49
0,47
0,45
0,44
0,43
0,42
0,39
0,38
0,38
0,37
0,36
0,35
0,34
0,34
0,33
0,32
0,30
0,30
0,29
0,28
0,27
0,26
0,26
0,26
0,24
0,23
0,22
0,21
0,20
0,20
0,19
0,19
0,19
0,19
0,19

UF
CE
RN
MS
CE
PA
MG
BA
MG
PE
RO
SE
PI
MG
MA
SE
BA
TO
BA
RS
AC
PA
DF
PA
CE
PA
GO
PA
AP
AL
RJ
MG
TO
BA
MA
SP
RN

Mesorregio
Sul Cearense
Oeste Potiguar
Pantanais Sul Mato-Grossense
Norte Cearense
Metropolitana de Belm
Noroeste de Minas
Centro-Norte Baiano
Norte de Minas
Agreste Pernambucano
Madeira-Guapor
Agreste Sergipano
Centro-Norte Piauiense
Vale do Mucuri
Sul Maranhense
Serto Sergipano
Centro-Sul Baiano
Ocidental do Tocantins
Sul Baiano
Sudoeste Rio-Grandense
Vale do Acre
Baixo Amazonas
Distrito Federal
Sudoeste Paraense
Centro-Sul Cearense
Maraj
Leste Goiano
Nordeste Paraense
Sul do Amap
Agreste Alagoano
Baixadas
Jequitinhonha
Oriental do Tocantins
Nordeste Baiano
Oeste Maranhense
Litoral Sul Paulista
Agreste Potiguar

ndice
0,49
0,49
0,46
0,44
0,41
0,41
0,41
0,41
0,37
0,36
0,36
0,34
0,33
0,32
0,32
0,32
0,31
0,29
0,29
0,28
0,28
0,28
0,25
0,25
0,24
0,22
0,21
0,20
0,20
0,19
0,19
0,19
0,19
0,18
0,18
0,18

Joo Saboia

273

Tabela A10_ ndice de densidade por mesorregio Grupo inferior* 1997/2007


(concluso)

1997
UF

Mesorregio

MG
MA
RR
BA
CE
MA
PE
TO
AL
GO
PA
AP
MA
PB
TO
PB
RN
AL
PA
BA
BA
PI
CE
RR
PI
MA
AP

2007
ndice

Jequitinhonha
Sul Maranhense
Norte de Roraima
Sul Baiano
Centro-Sul Cearense
Norte Maranhense
Serto Pernambucano
Ocidental do Tocantins
Agreste Alagoano
Leste Goiano
Nordeste Paraense
Sul do Amap
Leste Maranhense
Borborema
Oriental do Tocantins
Serto Paraibano
Agreste Potiguar
Serto Alagoano
Sudoeste Paraense
Extremo Oeste Baiano
Nordeste Baiano
Sudeste Piauiense
Sertes Cearenses
Sul de Roraima
Sudoeste Piauiense
Centro Maranhense
Norte do Amap

0,18
0,18
0,17
0,17
0,16
0,16
0,15
0,15
0,14
0,13
0,13
0,12
0,12
0,12
0,11
0,10
0,09
0,09
0,08
0,08
0,07
0,07
0,06
0,04
0,03
0,03
0,01

UF
BA
PE
PE
MA
PB
BA
MA
RR
PB
PI
CE
PI
PI
AL
RR
MA
AC
AM
AP
AM
AM
AC
AM
SE
AM
AM

Mesorregio

ndice

Extremo Oeste Baiano


Serto Pernambucano
So Francisco Pernambucano
Norte Maranhense
Serto Paraibano
Vale So-Franciscano da Bahia
Leste Maranhense
Norte de Roraima
Borborema
Norte Piauiense
Sertes Cearenses
Sudeste Piauiense
Sudoeste Piauiense
Serto Alagoano
Sul de Roraima
Centro Maranhense
Vale do Juru
Sul Amazonense
Norte do Amap
Sudoeste Amazonense
Norte Amazonense
Vale do Juru
Sul Amazonense
Serto Sergipano
Norte Amazonense
Sudoeste Amazonense

0,17
0,17
0,17
0,16
0,16
0,13
0,13
0,12
0,12
0,11
0,09
0,09
0,09
0,08
0,06
0,06
0,05
0,05
0,05
0,01
0,01
0,04
0,04
0,04
0,00
0,00

Fonte: RAIS
(*) Valor do ndice abaixo de 0,5

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

274

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

Tabela A11_ndice de densidade por mesorregio Grupo mdio inferior* 1997/2007


1997
UF

Mesorregio

SP
PR
SC
MG
ES
MT
PR
ES
MG
MG
RN
GO
PE
ES
RS
MG
PR
MG
PB
RJ
RS
SP
ES
PR
RS
BA
RJ
SE
RO
MS
RJ
MS
BA

Assis
Sudoeste Paranaense
Grande Florianpolis
Zona da Mata
Sul Esprito-Santense
Sudoeste Mato-Grossense
Centro-Sul Paranaense
Noroeste Esprito-Santense
Campo das Vertentes
Tringulo Mineiro/Alto Paranaba
Leste Potiguar
Centro Goiano
Metropolitana de Recife
Litoral Norte Esprito-Santense
Noroeste Rio-Grandense
Central Mineira
Norte Pioneiro Paranaense
Vale do Rio Doce
Mata Paraibana
Metropolitana do Rio de Janeiro
Centro Oriental Rio-Grandense
Presidente Prudente
Central Esprito-Santense
Oeste Paranaense
Sudeste Rio-grandense
Centro Sul Baiano
Norte Fluminense
Leste Sergipano
Leste Rondoniense
Leste de Mato Grosso do Sul
Noroeste Fluminense
Sudoeste de Mato Grosso do Sul
Metropolitana de Salvador

Fonte: RAIS
(*) Valor do ndice de 0,5 a menos de 1

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

2007
ndice
0,95
0,94
0,93
0,92
0,91
0,89
0,88
0,88
0,83
0,83
0,81
0,80
0,80
0,78
0,78
0,77
0,77
0,76
0,75
0,74
0,74
0,72
0,72
0,71
0,70
0,67
0,65
0,62
0,60
0,59
0,56
0,53
0,52

UF
MG
GO
SC
PR
MS
ES
RN
MG
PB
ES
PR
MG
PA
RO
MT
PE
MT
MT
BA
RS
SE
RN
RJ
RJ
CE
GO
PB
MS
GO
CE
RS
MT
PA

Mesorregio
Zona da Mata
Centro Goiano
Grande Florianpolis
Centro Ocidental Paranaense
Sudoeste de Mato Grosso do Sul
Sul Esprito-Santense
Leste Potiguar
Campo das Vertentes
Mata Paraibana
Central Esprito-Santense
Centro-Sul Paranaense
Vale do Rio Doce
Sudeste Paraense
Leste Rondoniense
Sudeste Mato-Grossense
Metropolitana de Recife
Centro-Sul Mato-Grossense
Nordeste Mato-Grossense
Metropolitana de Salvador
Sudeste Rio-Grandense
Leste Sergipano
Central Potiguar
Metropolitana do Rio de Janeiro
Noroeste Fluminense
Noroeste Cearense
Noroeste Goiano
Agreste Paraibano
Centro Norte de Mato Grosso do Sul
Norte Goiano
Jaguaribe
Centro Ocidental Rio-Grandense
Centro-Sul Mato-Grossense
Sudeste Paraense

ndice
0,96
0,95
0,91
0,90
0,88
0,85
0,85
0,80
0,76
0,74
0,73
0,73
0,69
0,66
0,65
0,62
0,61
0,60
0,58
0,57
0,56
0,55
0,55
0,54
0,54
0,54
0,52
0,52
0,52
0,51
0,50
0,52
0,51

Joo Saboia

Anexo D

275

Mesorregies selecionadas e respectivas microrregies e municpios


Mesorregio: Vale do Itaja
Microrregies

Blumenau
Itaja
Ituporanga

Municpios
Municpios: Apina, Ascurra, Benedito Novo, Blumenau, Botuver, Brusque, Doutor Pedrinho, Gaspar, Guabiruba, Indaial, Luiz Alves, Pomerode, Rio dos Cedros, Rodeio, Timb
Balnerio Cambori, Balnerio Piarras, Barra Velha, Bombinhas, Cambori, Ilhota, Itaja, Itapema, Navegantes, Penha,
Porto Belo, So Joo do Itaperi
Agrolndia, Atalanta, Chapado do Lageado, Imbuia,
Ituporanga, Petrolndia, Vidal Ramos
Agronmica, Aurora, Brao do Trombudo, Dona Emma, Ibirama, Jos Boiteux, Laurentino, Lontras, Mirim Doce, Pouso
Redondo, Presidente Getlio, Presidente Nereu, Rio do Campo, Rio do Oeste, Rio do Sul, Salete, Tai, Trombudo Central,
Vitor Meireles, Witmarsum

Rio do Sul

Mesorregio: Nordeste Rio-Grandense


Microrregies

Caxias do Sul

Guapor

Vacaria

Municpios
Antnio Prado, Bento Gonalves, Boa Vista do Sul, Carlos
Barbosa, Caxias do Sul, Coronel Pilar, Cotipor, Fagundes
Varela, Farroupilha, Flores da Cunha, Garibaldi, Monte Belo do Sul, Nova Pdua, Nova Roma do Sul, Santa Tereza, So
Marcos, Veranpolis, Vila Flores
Andr da Rocha, Anta Gorda, Arvorezinha, Dois Lajeados,
Guabiju, Guapor, Ilpolis, Itapuca,Montauri, Nova Alvorada, Nova Ara, Nova Bassano, Nova Prata, Para, Protsio Alves, Putinga, So Jorge, So Valentim do Sul, Serafina Corra,
Unio da Serra, Vista Alegre do Prata
Bom Jesus, Cambar do Sul, Campestre da Serra, Capo
Bonito do Sul, Esmeralda, Ip, Jaquirana, Lagoa Vermelha,
Monte Alegre dos Campos, Muitos Capes, Pinhal da Serra,
So Francisco de Paula, So Jos dos Ausentes, Vacaria

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

276

A continuidade do processo de desconcentrao regional da indstria brasileira nos anos 2000

Mesorregio: Norte Catarinense


Microrregies
Canoinhas

Joinville
So Bento do Sul

Municpios
Bela Vista do Toldo, Canoinhas, Irinepolis,
Itaipolis, Mafra, Major Vieira, Monte Castelo, Papanduva,
Porto Unio, Santa Terezinha, Timb Grande, Trs Barras
Araquari, Balnerio Barra do Sul, Corup, Garuva,
Guaramirim, Itapo, Jaragu do Sul, Joinville, Massaranduba,
So Francisco do Sul, Schroeder
Campo Alegre, Rio Negrinho, So Bento do Sul
Mesorregio: Oeste de Minas

Microrregies

Piumh

Divinpolis

Formiga
Campo Belo
Oliveira

Municpios
Antnio Prado, Bento Gonalves, Boa Vista do Sul,
Carlos Barbosa, Caxias do Sul, Coronel Pilar, Cotipor,
Fagundes Varela, Farroupilha, Flores da Cunha, Garibaldi,
Monte Belo do Sul, Nova Pdua, Nova Roma do Sul,
Santa Tereza, So Marcos, Veranpolis, Vila Flores
Andr da Rocha, Anta Gorda, Arvorezinha, Dois Lajeados,
Guabiju, Guapor, Ilpolis, Itapuca,Montauri, Nova
Alvorada, Nova Ara, Nova Bassano, Nova Prata, Para,
Protsio Alves, Putinga, So Jorge, So Valentim do Sul,
Serafina Corra, Unio da Serra, Vista Alegre do Prata
Arcos, Camacho, Crrego Fundo, Formiga, Itapecerica, Pains,
Pedra do Indai, Pimenta
Aguanil, Campo Belo, Cana Verde, Candeias, Cristais,
Perdes, Santana do Jacar
Bom Sucesso, Carmo da Mata, Carmpolis de Minas,
Ibituruna, Oliveira, Passa Tempo, Piracema, Santo Antnio
do Amparo, So Francisco de Paula
Mesorregio: Noroeste Esprito-Santense

Microrregies
Barra de So Francisco
Nova Vencia
Colatina

Nova Economia_Belo Horizonte_23 (2)_219-278_maio-agosto de 2013

Municpios
gua Doce do Norte, Barra de So Francisco, Ecoporanga,
Mantenpolis
guia Branca, Boa Esperana, Nova Vencia, So Gabriel da
Palha, Vila Pavo, Vila Valrio
Alto Rio Novo, Baixo Guandu, Colatina, Governador
Lindenberg, Marilndia, Pancas, So Domingos do Norte

Joo Saboia

277

Mesorregio: Norte Fluminense


Microrregies
Campos dos Goytacazes
Maca

Municpios
Campos dos Goytacazes, Cardoso Moreira, So Francisco de
Itabapoana, So Fidlis, So Joo da Barra
Carapebus, Conceio de Macabu, Maca, Quissam
Mesorregio: Leste do Mato Grosso do Sul

Microrregies
Cassilndia
Paranaba
Trs Lagoas
Nova Andradina

Municpios
Cassilndia, Chapado do Sul, Costa Rica
Aparecida do Taboado, Inocncia, Paranaba, Selvria
gua Clara, Brasilndia, Ribas do Rio Pardo,
Santa Rita do Pardo, Trs Lagoas
Anaurilndia, Bataguassu, Bataypor, Nova Andradina,
Taquarussu
Mesorregio: Sul Goiano

Microrregies

Sudoeste de Gois

Vale do Rio dos Bois

Meia Ponte

Pires do Rio

Catalo
Quirinpolis

Municpios
Aparecida do Rio Doce, Apor, Caiapnia, Castelndia, Chapado do Cu, Doverlndia, Jata, Maurilndia, Mineiros,
Montividiu, Palestina de Gois, Perolndia, Portelndia,Rio
Verde, Santa Helena de Gois, Santa Rita do Araguaia, Santo
Antnio da Barra, Serranpolis
Acrena, Campestre de Gois, Cezarina, Edealina, Edia, Indiara, Jandaia, Palmeiras de Gois, Palminpolis, Parana,
So Joo da Parana, Turvelndia, Varjo
gua Limpa, Alondia, Bom Jesus de Gois, Buriti Alegre,
Cachoeira Dourada, Caldas Novas, Cromnia, Goiatuba, Inaciolndia, Itumbiara, Jovinia, Mairipotaba, Marzago, Morrinhos, Panam, Piracanjuba, Pontalina, Porteiro, Professor
Jamil, Rio Quente, Vicentinoplis
Cristianpolis, Gameleira de Gois, Orizona, Palmelo, Pires do Rio, Santa Cruz de Gois, So Miguel do Passa Quatro,
Silvnia, Uruta, Vianpolis
Anhanguera, Campo Alegre de Gois, Catalo, Corumbaba,
Cumari, Davinpolis, Goiandira, Ipameri, Nova Aurora,
Ouvidor, Trs Ranchos
Cachoeira Alta, Cau, Gouvelndia, Itaj, Itarum, Lagoa
Santa, Paranaiguara, Quirinpolis, So Simo

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