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Diputado
Freddy Guevara
Presidente de la Comisin Permanente de Contralora y dems miembros.
Su despacho.-
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De nuestra consideracin:
1,. Sirva
la
2.
Ciudadano -y, por tanto, a la Contralora- tiene el deber de prevenir los actos que atenten contra la
3.
El deber impuesto por la norma constitucional citada con anterioridad ha sido precisado
por el Cdigo de tica de las Servidoras y los Servidores Pblicos (en lo adelante, el "Cdigo"),1
aprobado por el Consejo Moral Republicano, en el que
a. se prohbe terminantemente a los funcionarios pblicos <intervenir en la toma de decisiones,
acto, contrato o resolucin de asuntos en los que tenga inters de naturaleza particular, directo o
indirecto; [o] del que pueda resultar algn beneficio para... el servidor pblico> (artculo 6',
numeral 1"1'; y,
del 12 de diciembre de
201.3.
Copiada a la letra, la regla invocada dispone: "A los efectos del presente Cdigo se entender que la
servidora o el servidor pblico ha obtenido un beneficio, ventaja o privilegio, cuando ste se hubiere
obtenido a favor de su cnyuge, concubina o concubino, o parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad; o para terceros con los que tenga o haya tenido, durante los ltimos
cinco (5) aos, relaciones profesionales, laborales o de negocios".
Av. Andrs Eloy Blanco. Edif. Cmara de Comercio de Caracas. Piso 2. Ofic. 2 - L5 Los Caobos Caracas.
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4.
El Cdigo reconoce, finalmente, que el deber puede ser ncumplido por accn
por
omisin.4
5.
Por lo que al Cdigo respecta, resta por subrayar aquque sus disposiciones obligan a todos
y cada uno de <...los servidores pblicos al servicio de los rganos del Poder Pblico
Nacional,
6.
7.
La conducta del Contralor es injustificable e ilcita, porque viola el Cdigo. Sus acciones u
At6ntam"n:
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Mprcedes De Freitas
Diliectora Ejecutiva
A tenor del artculo 6", numeral LL, los servidores pblicos tienen prohibido "Realizar cualquier otro acto,
hecho u omisin en el que su inters particular, directo o indirecto, se contraponga a los intereses del
Estado, o que sea contrario a los principios establecidos en el presente Cdigo".
"A" lJn extracto de la entrevista en vivo transmitida por Venevisin el pasado 7 de julio
relacin de normas contenidas en nuestro ordenamiento jurdico que demuestran el mrito
Anexamos marcada
de
201,6
Artculo III de la Convencin Interamericana sobre la Corrupciry ratificada por Venezuela el 6 de febrero
de 1997 (http
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Anexo "A"
sobre la contratacin, como funcionarios de la contralora
La solicitud de inicio de una investigacin
se fundamenta en los siguientes particulares:
de familiares del contralor General de la Repblica,
y 278 de la
3. por no cumplir con las obligaciones que les imponen los artculos 274, 275
del consejo Moral
constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela como integrantes
por su condicin de tal'
Republicaho, V las dems obligaciones que les impone la Ley,
(...)
5.
6.
(...)
la Repblica
10. Cuando infrinjan alguna de las prohibiciones establecidas en la Constitucin de
Bolivariana de Venezuela.
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Estado". Vale referir que la citada norma consttucional es desarrollada por el artculo
10 de la Ley
Orgnica del Poder Ciudadano, al sealar que: "El Consejo Moral Republicano tiene las siguientes
competencias: "1. Prevenir, investigar v sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica v
la moral administrativa."
5S. El artculo t45 del texto constitucional consagra: "Los funcionarios pblicos y funcionarias
pblicas estn al servicio del Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento o remocin no
podrn estar determinados por la afiliacin u orientacin poltica. Quin est al servicio de los
Municipios, de las Estados, de la Repblica y dems personas jurdicas de derecho pblico o de
derecho privado estatales, no podr celebrar contrato alguno con ellas, ni por si ni por interpuesta
persona, ni en representacin de otro u otra, salvo las excepciones que establezca la ley."
56. El Cdigo de tica de las Servidoras y los Servidores Pblicos, dictado por el propio Consejo
Moral Republicano, prohbe expresamente en su artculo 6 a los servidores pblicos: "L) Intervenir
en la toma de decisiones, acto, contrato o resolucin de asuntos en los que tenga inters de
naturaleza particular, directo o indirecto; del que pueda resultar algn beneficio para la servidora o
el servidor pblico. 2) Prestar servicios de asesoramiento o gestionar asuntos relacionados con su
cargo, por s mismo o a travs de un tercero, de los que pueda resultar algn beneficio directo para
la servidora o el servidor pblico. (...) 4) Obtener ventajas, concesiones o privilegios, en razn del
cargo o posicin ocupada dentro del rgano o ente en el cual se desempea o se haya
desempeado durante los ltimos cinco (5) aos, o en aquellos sobre los que dicho organismo o
entidad ejerza control de tutela, estatutario o accionarial, en contraposicin a los intereses de
dichos rganos o entes. (...) 10) No inhibirse del conocimiento, tramitacin o resolucin de algn
asunto que, bajo los supuestos contemplados en el presente Cdigo, constituya una situacin en la
que el inters particular, directo o indirecto, se contraponga a los intereses del Estado. 11) Realizar
cualquier otro acto, hecho u omisin en el que su inters particular, directo o indirecto, se
contraponga a los intereses del Estado, o que sea contrario a los principios establecidos en el
presente Cdigo. A los efectos del presente Cdiso se entender que la servidora o el servidor
Pblico ha obtenido un beneficio. ventaia o privilesio. cuando ste se hubere obtendo a favor
sequndo de afinidad: o para terceros con los que tenga o hava tenido. durante los ltmos cnco
f5l aos. relaciones profesionales. laborales o de neEocios.
57. El Estatuto de Personal de la Contralora General de la Repblica, en su artculo 9 establece que
para ingresar en dicho rgano es condicin "no tener conflicto de intereses"; y de acuerdo al
artculo 10 del referido Estatuto "el ingreso a la Contralora se efectuar mediante concurso. Se
entender por concurso la oposicin de mrito entre los aspirantes a ocupar un cargo bajo
condiciones uniformes que garanticen la objetividad." De igual forma, interesa destacar el
numeral 5 del artculo 86 del referido Estatuto, por cuanto consagra que ningn funcionario de la
Contralora puede "recomendar a personas para que obtengan ventajas o beneficios en sus
tramitaciones ante la Contralora o ante cualquier de los rganos o entidades sujetos a su control".
2-Is
Av. Andrs Eloy Blanco. Edif. Cmara de Comercio de Caracas. Piso 2. ofic.
Los Caobos Caracas.
Teff. 58 2725760863 Email: sestionpublica(otransparencia.ors.ve Twitter: @NoMasGuiso
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59. Debe mencionarse que el nepotismo definido segn la real academia espaola como "la
desmedida preferencia que algunos dan a sus parientes para las concesiones o empleos pblicos",
constituye -sin resquicio alguno a la duda- conforme al ordenamiento jurdico venezolano y el
Av. Andrs Eloy Blanco. Edif. Cmara de Comercio de Caracas. Piso 2. Ofic. 2 - 15 Los Caobos Caracas.
Telf. 58 2t2 5760863 Email: sestionpublica@transparencia.ors.ve Twitter: @NoMasGuiso