Administracin de Justicia Especializada en el

Nio y Adolescente
1. Jurisdiccin
Artculo 133 La potestad jurisdiccional del Estado en materia
familiar se ejerce por las Salas de Familia, los Juzgados
de Familia y los Juzgados de Paz Letrados en
los asuntos que la Ley determina. En Casacin resolver
la Corte Suprema.
Los Juzgados de Familia asumen competencia en
materia civil, tutelar y de infracciones y se dividen
en tales especializaciones, siempre que existan como
juzgados especializados.
Jurisdiccin es el poder o autoridad que tiene un juez o tribunal para
administrar justicia en un territorio determinado. Segn Mario Alzamora
Valdz Carnelutti afirma la jurisdiccin a la accin de la parte como poder
derecho se contrapone la funcin del oficio como poder deber.1
Mario Alzamora Valdz puntualiza que la jurisdiccin es una funcin de
carcter pblico que consiste en decir el derecho, con el propsito de
alcanzar por ese medio la justicia; asimismo seala que el ejercicio de la
jurisdiccin est sometido a tres principios:
La jurisdiccin se cumple tan slo por quien la enviste regularmente;
No hay jurisdiccin delegada;
La jurisdiccin se ejerce en determinado territorio. Todo el juez
administra justicia dentro de los lmites de una circunscripcin
territorial; fuera de ella carece de dicha facultad.
El Ministerio Pblico a travs de sus representantes interviene en los casos
especficamente sealados por la ley; y de acuerdo a su ley orgnica es el
organismo autnomo del Estado que tiene entre otras funciones la
representacin de la Sociedad en juicio, para los efectos de defender la
familia, a los menores e incapaces y el inters social. Es autnomo en lo
poltico, administrativo, econmico, disciplinario e independiente en lo
jurisdiccional con sujecin a la Constitucin y a la presente ley.
Segn la Ley orgnica ninguna autoridad, cualquiera que sea su rango o
denominacin, fuera de la organizacin jerrquica del Poder Judicial, puede
avocarse al conocimiento de causas pendientes ante el rgano
jurisdiccional

1 Alzamora Valdz, Mario. Derecho Procesal Civil del Proceso Civil. 5. Ed. Sesator.
Lima. 1974.

Todo proceso judicial, cualquiera sea su denominacin o especialidad,

debe ser sustanciado bajo los principios procesales de legalidad,
inmediacin, concentracin, celeridad, preclusin, igualdad de las partes,
oralidad y economa procesal, dentro de los lmites de la normatividad que
le sea aplicable.
Para ser nombrado Vocal de la Corte Superior se requiere: ser mayor de 32
aos; haber sido Juez Especializado o Mixto, Fiscal Superior Adjunto o
Fiscal Provincial durante 5 aos o haber ejercido la abogaca o
desempeado ctedra universitaria en disciplina jurdica por un perodo no
menor de 7 aos; y no estar incurso en ninguna incompatibilidad
establecida por la ley. Para los magistrados de carrera, se les exigir,
adems de los requisitos sealados, haber cursado satisfactoriamente
estudios de ulterior especializacin judicial en la Academia de Altos
Estudios en Administracin de Justicia.
Para ser nombrado Juez de Familia ser mayor de 28 aos; haberse
desempeado como Juez de Paz Letrado durante ms de 2 aos; o como
Secretario o Relator de Sala o Fiscal Provincial Adjunto por ms de 3 aos,
o haber ejercido la abogaca o desempeado docencia universitaria en
materia jurdica por ms de 5 aos; no estar incurso en ninguna
incompatibilidad
establecida
por
la
Ley;
y
haber
cursado
satisfactoriamente estudios superiores de post-grado en el programa de
especializacin judicial y estudios e segunda especializacin judicial de la
Academia de Altos Estudios en Administracin de Justicia.
El Fuero de los Nios y los Adolescentes est formado por la Sala de
Familia, en Segunda Instancia y los Juzgados de Familia en Primera
Instancia, denominndose al Juez, Juez de Familia, y a los de la Sala de
Familia, Vocales de Familia.
A nivel de la Corte Superior deben existir las Salas de Familia, sin
embargo, conforme al art. 37 de la L.O.P.J. cada Corte Superior cuenta con
las Salas especializadas o Mixtas que seala el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial segn las necesidades judiciales de cada Distrito. Dichas Salas
pueden funcionar en ciudad o provincia distinta de la Corte Superior.
En los lugares en donde no has Juzgado de Familia, el despacho ser
atendido por un Juzgado Mixto, con la competencia que seale el Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, Todos los Juzgados especializados tienen la
misma jerarqua.
Asimismo las Salas de Familia se regulan en el artculo 134 del Cdigo de
los Nios y adolescentes:
Las Salas de Familia conocen:
a) En grado de apelacin, los procesos resueltos por los Juzgados de Familia;
b) De las contiendas de competencia promovidas entre Juzgados de Familia
del mismo distrito judicial y entre stos y otros juzgados de distinta
especialidad de su jurisdiccin territorial;

c) De las quejas de derecho por denegatoria del recursode apelacin; y

d) De los dems asuntos que seala la ley.
2. Competencia

La competencia es una restriccin de la jurisdiccin y faculta al Juez o

Sala a conocer determinados asuntos por razn de lugar, cuanta, turno,
especialidad, materia.
La competencia es el derecho que tiene un Juez o Tribunal para conocer de
una causa. Es el modo como el Juez ejerce la funcin jurisdiccional, en
forma limitada, por razones de territorio, materia, etc.
La competencia obedece a razones de orden prctico y tiende a asegurar
un mayor acierto en la administracin de justicia.

Artculo 135

Competencia
La competencia del juez especializado se determina:
a) Por el domicilio de los padres o responsables; y
b) Por el lugar donde se encuentra el nio o adolescente
cuando faltan padres o responsables; y
c) Por el lugar donde se cometi el acto infractor o
por el domicilio del adolescente infractor, de sus
padres o responsables.
La ley establece la competencia en las materias de
contenido civil y tutelar.
En los supuestos de conexin, la competencia en
las materias de contenido penal se determinar
conforme a las normas contenidas en el Cdigo de
Procedimientos Penales.
Este artculo tiene su antecedente en el art 147, y seala los casos en
que el juez especializado se convierte en competente. Asimismo indica la
norma, que la competencia en materias civil y tutelar la establece la ley ,
y en materia de contenido penal, se establecer conforme a las normas
contenidas en el Cdigo de Procedimientos Penales.
3. Juez de Familia

Artculo 136

Director del proceso

El Juez es el Director del proceso; como tal, le corresponde
la conduccin, organizacin y desarrollo del debido proceso.
El Juez imparte rdenes a la Polica Judicial para la
citacin, comparecencia o detencin de las personas.
Los servicios del Equipo Multidisciplinario de
la oficina mdico-legal, de la Polica y de cualquier
otra institucin para el esclarecimiento de los
hechos apoyan la labor jurisdiccional.

En el Cdigo de Menores de 1962 se le denomin Juez de Menores y en

el Cdigo de los Nios y Adolescentes se le nombr como Juez del Nio
y Adolescente y luego por ley N 26819 se le convirti en Juez de
familia. Para ser juez de Familia se deben cumplir con los requisitos
comunes y especiales sealados en la Ley Orgnica del Poder Judicial,
siempre en concordancia con el art. 2 de la Constitucin Poltica del
Per.
La Ley Orgnica del Poder Judicial seala requisitos comunes:
Ser peruano de Nacimiento;
Ser ciudadano en ejercicio, y estar en pleno goce de sus derechos
civiles;
Tener ttulo de abogado expedido o revalidado conforme a ley;
Tener conducta intachable;
No ser ciego, sordo o mudo, ni adolecer de enfermedad mental o
capacidad fsica permanente que le impida ejercer el cargo con la
diligencia necesaria;
No haber sido condenado ni hallarse procesado por delito doloso
comn;
No encontrarse en estado de quiebra culposo o fraudulenta;
No haber sido sustituido de la Carrera Judicial o del Ministerio
Pblico o de la Administracin Pblica o de empresas estatales,
por medida disciplinaria, ni de la actividad privada, por causa o
falta grave laboral;
Tener el grado de especialista en Administracin de Justicia,
especialidad judicial otorgada por la Academia de Altos Estudios
en la Administracin de Justicia y en cada caso haber cursado
estudios de segunda y ulterior especializacin;
No tener ninguna de las otras incompatibilidades sealadas por
ley.
Perfil del Juez: no es el tradicional sedentario, lo es dinmico en su afn
de hacer prevalecer los derechos y libertades del nio y de adolescente.
Debe tener conocimiento sobre Derecho de Menores y Ciencias Sociales
para comprender a los menores en circunstancias especialmente difciles.
Debe acceder al cargo por vocacin y tener emocin social. Debe ser
cordial dentro de un esquema normal, es la relacin padre-hijo. Su
lenguaje sencillo, su palabra alentadora inculpatoria.
Segn el artculo anterior (136-Director del Proceso) el Juez como director
del proceso est obligado a impulsarlo, salvo reserva procesal expresa.
Sustanciarlo bajo los principios procesales antes sealados. Motivar sus
resoluciones bajo responsabilidad, excepto las de mero trmite, con
expresin de los fundamentos con que se sustentan, pudiendo estos
reproducirse en todo o en parte slo en segunda instancia.
Deben preferir la norma constitucional a la de rango de ley al expedir
Sentencia, la misma, que en su caso deber, ser elevada en consulta a la
sala constitucional y social de la corte suprema, si no fueran impugnadas.
Lo son igualmente las sentencias en segunda instancia en las que se
aplica este mismo precepto, aun cuando contra estas no quepa recurso de

casacin. En todo caso el juez deber tener presente las disposiciones que
contiene la le Orgnica del Poder Judicial.

4. Fiscal de Familia
El Fiscal Provincial de Familia (o Civil o Mixto), y el Fiscal Superior
representan al Ministerio Publico, su funcin principal es velar por el
respeto de los derechos y garantas del nio y del adolescente,
promoviendo de oficio o a peticin de parte las acciones legales, judiciales
o extrajudiciales correspondientes, ya que es el titular de la accin y como
tal tiene la carga de la prueba en los procesos al adolescente infractor,
pudiendo solicitar el apoyo de la Polica. La falta de intervencin del Fiscal
en los casos previstos por la ley acarrea nulidad, la que ser declarada de
oficio o a peticin de parte. Entre sus principales funciones y atribuciones
tiene:
a) Emite Dictamen, en los casos que procede, es fundamentado despus
de actuadas las pruebas y antes de que se expida Sentencia.
b) Conceder la Remisin como forma de exclusin del proceso;
c) Intervenir, de oficio y desde la etapa inicial, en toda clase de

procedimientos policiales y judiciales en resguardo y proteccin de los

derechos del nio y del adolescente.
d) Estar presente ante la Polica en las declaraciones que se acten en
casos de violencia sexual contra nios o adolescentes, bajo sancin de
nulidad y responsabilidad funcional.
e) Promover los procedimientos relativos a las infracciones atribuidas a los
adolescentes.
f) Promover las acciones de alimentos, si fuere el caso, conforme a las
normas procesales de la materia;
g) Promover la accin civil o administrativa para la proteccin de los
intereses difusos o colectivos de los nios y adolescentes previstos en este
Cdigo;
h) Inspeccionar y visitar las entidades pblicas y privadas, las
organizaciones comunales y las organizaciones sociales de base
encargadas de brindar atencin integral al nio y adolescente y verificar el
cumplimiento de sus fines;

i) Solicitar el apoyo de la fuerza pblica, as como la colaboracin de los

servicios mdicos, educativos y de asistencia pblica y privada, en el
ejercicio de sus funciones;
j) Instaurar procedimientos en los que podr:
- Ordenar notificaciones,
- Solicitar a las autoridades toda clase de informacin, pericias y
documentos que contribuyan al esclarecimiento del hecho investigado;
- Pedir informacin y documentos a instituciones privadas que contribuyan
al esclarecimiento del hecho investigado.
k) Solicitar de manera supletoria la del acta de nacimiento
inscripcin
ante el Juez de Paz Letrado de su domicilio, de conformidad con las
normas legales pertinentes.
l) Las dems atribuciones que seala la Ley.
5. Abogado Defensor
No puede haber un proceso sobre sin Abogado defensor, el Estado a
travs del Ministerio de Justicia designa el nmero de abogados de oficio
que se encarga de brindar asistencia judicial y gratuita a nios y
adolescentes que lo necesiten,