ACTIVIDAD CENTRAL

Unidad 1. Marco normativo del servicio pblico domiciliario

de la energa elctrica.
Nombre de la actividad: Garantas en la prestacin del servicio.

Objetivo
a. Identificar el marco normativo del sector de los servicios pblicos en
Colombia.
Situacin
Una empresa que tiene la exclusividad de la prestacin de servicio de energa
en un condominio a las afueras de la ciudad, abusa de su condicin tanto en
la facturacin, como en la prestacin del servicio. Los usuarios ya se
encuentran incmodos con la situacin pero desconocen cmo darle solucin a
este caso. Usted debe darles a conocer a este grupo de usuarios las leyes que
pueden ayudarles a disminuir los costos y a obtener mejores garantas para
ello realice:
1. Una tabla con las leyes estudiadas en la unidad uno que pueden llevarlo
a la solucin del caso entregado.
Temas asociados
1

 Ley 142 de 1994. La ley de servicios pblicos domiciliarios.

Ley 143 de 1994. Ley elctrica.

Resoluciones marco del mercado de energa elctrica.

DOCUMENTO GUA
Tabla con las leyes que pueden llevarlo a la solucin del caso.
a. Diligencie la tabla con las leyes que usted considera tiles para
solucionar este caso. (Inserte filas a la tabla si es necesario )
Ley a la que pertenece (ley 142,
143)
142

142
142
142
142

143

143
143

143

143

Descripcin de la norma
Garantizar la calidad del bien objeto del
servicio pblico y su disposicin final para
asegurar el mejoramiento de la calidad de vida
de los usuarios.
Prestacin eficiente.
Libertad de competencia y no utilizacin
abusiva de la posicin dominante.
Mecanismos que garanticen a los usuarios el
acceso a los servicios y su participacin en la
gestin y fiscalizacin de su prestacin.
Establecer un rgimen tarifario proporcional
para los sectores de bajos ingresos de
acuerdo con los preceptos de equidad y
solidaridad.
Abastecer la demanda de electricidad de la
comunidad bajo criterios econmicos y de
viabilidad
financiera,
asegurando
su
cubrimiento en un marco de uso racional y
eficiente
de
los
diferentes
recursos
energticos del pas.
Asegurar una operacin eficiente, segura y
confiable en las actividades del sector.
Mantener y operar sus instalaciones
preservando la integridad de las personas, de
los bienes y del medio ambiente y
manteniendo los niveles de calidad y
seguridad establecidos.
Definir la metodologa para el clculo de las
tarifas por el acceso y uso de las redes
elctricas y los cargos por los servicios del
centro nacional de despacho.
Definir los factores que deban aplicarse a las

tarifas de cada sector de consumo con destino

a cubrir los subsidios a los consumos de
subsistencia de los usuarios de menores
ingresos. Estos factores deben tener en
cuenta la capacidad de pago de los usuarios
de menores ingresos, los costos de la
prestacin del servicio y el consumo de
subsistencia que deber ser establecido de
acuerdo a las regiones.

2. Carta dirigida a la empresa de energa sustentando la solicitud.

A quien corresponda.
Mis saludos.
En representacin del Condominio La Comunidad, ubicado a las afuera de la
Ciudad, se les solicita por parte de representantes de dicho Condominio, una
consideracin de precios en las tarifas aplicadas, ya que son considerados
elevados con respecto al consumo del perodo facturado y de manera similar
se solicita mejora en la prestacin del servicio, debido a que se han
presentado algunas anomalas en las redes de electricidad tales como averas,
bajo nivel de voltaje y deficiencia en el alumbrado pblico en el sector.
Todo esto ha sido discutido entre las personas que forman parte del
Condominio La Comunidad, basndose en la informacin suministrada en las
leyes 142 y 143 del ao 1.994, a fin de que entre dichas personas y ustedes
como empresa que prestan el servicio, se pueda llegar a un acuerdo que
genere beneficios a ambas partes.
Agradecemos su atencin y su colaboracin.
3. Realizar un ensayo corto de cmo estn relacionados los considerandos de la
Resolucin CREG 119 de 2007 con los principios de las leyes 142 y 143 de
1994.
Ensayo

Se atribuy a la Comisin de Regulacin de Energa y Gas la facultad de

establecer las frmulas para la fijacin de las tarifas del servicio pblico
domiciliario de energa elctrica.
Se asign a la Comisin la funcin de aprobar las frmulas tarifarias y las
metodologas para el clculo de las tarifas aplicables a los usuarios
regulados.

4. Realizar una consulta sobre que funciones tiene la Superintendencia de

Servicios Pblicos Domiciliarios segn la ley 142 de 1994.
Consulta
4

1. Imponer las siguientes sanciones a los prestadores de servicios pblicos que violen las normas a
las que deban estar sujetos, segn la naturaleza y la gravedad de la falta:
a) Amonestacin;
b) Multas.
2. Sancionar a las empresas de servicios pblicos domiciliarios cuando no apliquen al cobro de sus
tarifas residenciales las estratificaciones adoptadas por decretos de los alcaldes, mximo cuatro (4)
meses despus de vencidos los plazos previstos en el artculo 3 de la Ley 732 de 2000 y dems
normas que regulen la materia.
3. Sancionar, en los trminos del artculo 65 del Cdigo Contencioso Administrativo, a los
prestadores de servicios pblicos, previa solicitud de explicaciones, cuando exista un acto
administrativo que le imponga una obligacin y este se resista a cumplirla.
4. Adjudicar a las personas que iniciaron, impulsaron o colaboraron en un procedimiento
administrativo, tendiente a corregir violaciones de las normas relacionadas especialmente con los
servicios pblicos, una parte de las multas a las que se refiere el numeral 81.2 del artculo 81 de la
Ley 142 de 1994, en concordancia con la reglamentacin expedida por el Superintendente de
Servicios Pblicos al respecto.
5. Conceder o negar, mediante resolucin motivada, el permiso a que se refiere el artculo 51 de la
Ley 142 de 1994.
6. Recomendar a la administracin de los prestadores sometidos a su inspeccin, vigilancia y
control, la remocin del Auditor Externo cuando encuentre que este no cumpla cabalmente sus
funciones, de conformidad con el artculo 51 de la Ley 142 de 1994.
7. Adelantar las investigaciones, cuando las comisiones de regulacin se lo soliciten en los trminos
del numeral 73.18 del artculo 73 de la Ley 142 de 1994, e imponer las sanciones de su
competencia. En este caso el Superintendente Delegado respectivo informar a la comisin de
regulacin sobre el estado y avance de dicha investigaciones, cuando as se lo soliciten.
8. Aprobar los estudios a que hace referencia el numeral 6.3 del artculo 6 de la Ley 142 de 1994,
en los trminos y con el alcance previsto en dicho artculo.
9. Vigilar empresas que no sean de servicios pblicos, en los trminos y con el alcance previsto en
el numeral 73.2 del artculo 73 de la Ley 142 de 1994.

5. Analizar en el siguiente enlace: la estructura del Mercado Elctrico en

Colombia.
http://www.xm.com.co/Pages/DescripciondelSistemaElectricoColombiano.aspx
Anlisis

Como toda empresa, la compaa de energa elctrica, en todas sus

etapas, se debe principalmente a sus clientes, ya que son ellos, los
usuarios finales, a quienes est orientado cada una de las inversiones
que se realicen, sea cual fuere la etapa en la que se realice dicha
inversin.
El mercado elctrico es bsicamente una secuencia lineal mediante
etapas sucesivas y muy dependientes entre s. De manera secuencial
se presentan las etapas siguientes:

Generacin: Es la produccin de la energa elctrica.

Transmisin: Se transporta la energa desde los centros de
produccin hasta los centros de distribucin.
Distribucin: Como su nombre lo indica, se distribuye la energa
elctrica a la etapa de comercializacin para hacerla llegar a los
usuarios finales.
Comercializacin: Es en esta etapa donde las compaas de
electricidad clasifican los usuarios finales para suministrarles el
servicio,
clasificndolos
como
usuarios
residenciales,
comerciales e industriales. Esta etapa y la de generacin
tambin contemplan el intercambio de energa elctrica entre
pases vecinos y con tratados mutuos para tal fin, mediante las
etapas de Operacin y Administracin.
Clientes: Son los usuarios finales, es decir, quienes consumen el
servicio y hasta donde llega la energa generada, transmitida,
distribuida y comercializada.

6. En este espacio comparta enlaces de inters relacionados con la legislacin

de la prestacin de servicios en Colombia.
Enlaces de inters

http://www.ccconsumidores.org.co/index.php/legislacion/19-legislacion/50-ley142-1994-ley-de-servicios-publicos
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4631
http://web.ing.puc.cl/power/alumno05/colombia/Proyect
%20web_archivos/page0003.htm
http://www.electricaribe.com/co/grandes+clientes/distribucion+de+electricidad
/normativa/1297110327209/normativa+electrica.html
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=2752
http://www.derechos.org.ve/pw/wp-content/uploads/ley_electricidad.pdf
Entregas
Ustedes debe entregar este documento con el desarrollo de todos los puntos
solicitados, los cuadros son los espacios en lo que ustedes deben redactar
peticiones, cartas, anlisis y dems items en este taller. No se limite solo a las
dimensiones de los cuadros, pueden extenderse cuanto sea necesario para
que la actividad les quede completa.
Una vez finalizado, enviar la actividad por medio de la plataforma.
No olvide ingresar en el enlace de la plataforma llamado tablero de discusin
y participar en el foro temtico de la unidad.