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Libreta de Calicacin

Ciudadana
Evaluacin de la poblacin de
los Programas Sociales

Ancash
Promoviendo el Buen Gobierno Municipal

Ancash
Promoviendo el Buen Gobierno Municipal

INTRODUCCIN
La Libreta de Calicacin Ciudadana (LCC) que MIM Ancash pone en sus manos, contiene la percepcin de
ciudadanas y ciudadanos sobre la disponibilidad y la calidad de los programas sociales a travs de los cuales
las municipalidades atienden a personas en situacin de pobreza y vulnerabilidad.
Defender a la persona humana y hacer respetar su dignidad, aparece en nuestra constitucin como el n
supremo del Estado y la sociedad (Artculo 1). La pobreza extrema o el maltrato de nios, mujeres, adultos
mayores o personas con
discapacidad son situaciones
que atentan contra la dignidad
de las personas y hasta ponen
en riesgo su vida y salud;
adems
de
programas
generales, el estado debe
desarrollar
polticas
y
programas especcos para
protegerlas y atenderlas. El
artculo 4 de la constitucin
nos
recuerda
que
la
comunidad y el Estado,
protegen especialmente al
nio, al adolescente, a la
madre y al anciano en
situacin de abandono.
Muchas de las funciones y
competencias
para
la
proteccin social de personas
en situacin de vulnerabilidad, estn descentralizadas y son competencias municipales. La percepcin de
los ciudadanos y ciudadanas sobre cmo las municipalidades cumplen esta tarea, es el objeto de la
presente publicacin.

ASPECTOS BSICOS DE LA LIBRETA DE CALIFICACIN CIUDADANA


La LCC es una herramienta de participacin ciudadana de la red MIM Per que permite a las autoridades
locales conocer la percepcin de los usuarios sobre la calidad de un servicio pblico determinado. Su
objetivo es identicar, desde la perspectiva del usuario, las reas en la provisin de un servicio pblico que
podran ser mejoradas. Junto a los resultados de la encuesta, el MIM presenta informacin
complementaria, tomada de fuentes ociales, sobre el servicio pblico en cuestin.

Ancash
Promoviendo el Buen Gobierno Municipal

La LCC alcanza a las autoridades informacin sistematizada, tomada directamente de los ciudadanos y
ciudadanas, que les permite identicar los problemas percibidos por la poblacin y orientar mejor la
inversin pblica para avanzar en la resolucin de los problemas de la poblacin.
La LCC sobre los programas sociales est basada en la sexta encuesta de percepciones MIM Per, realizada
en agosto de 2010. La encuesta fue aplicada en las 23 municipalidades que forman parte de la red MIM a
nivel nacional, en 7 regiones del pas (Ancash, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Moquegua, Puno y
Tacna), por IMASEN, empresa independiente de reconocido prestigio a nivela nacional.
La LCC alcanza a las autoridades informacin sistematizada, tomada directamente de los ciudadanos y
ciudadanas, que les permite identicar los problemas percibidos por la poblacin y orientar mejor la
inversin pblica para avanzar en la resolucin de los problemas de la poblacin.
La LCC sobre los programas sociales est
basada en la sexta encuesta de
percepciones MIM Per, realizada en
agosto de 2010. La encuesta fue aplicada
en las 23 municipalidades que forman
parte de la red MIM a nivel nacional, en 7
regiones del pas (Ancash, Ayacucho,
Cajamarca, Huancavelica, Moquegua, Puno
y Tacna), por IMASEN, empresa
independiente de reconocido prestigio a
nivela nacional.

FICHA TCNICA DE LA ENCUESTA


EJECUTOR: IMASEN.
PERIODO: Entre el 28 de diciembre 2010 y 2 de enero 2011.
MUESTRA: Personas entre 18 y 55 aos de los distritos de
Huaraz (444), Independencia (448), San Marcos (353),
Huari (336), Chavn de Huntar (340) y Carhuaz (376).
NIVEL DE CONFIANZA: 95%.
MARGEN DE ERROR: +/-5%.

PRINCIPALES INDICADORES SOCIALES


Evolucin de la pobreza total en el departamento
de Ancash (2004-2010)

POBREZA EN ANCASH

53.3%
48.4%

2004

2005

42.0%

2006

42.6%

38.4%

2007

2008

31.5%

2009

El 2010, la pobreza en el departamento de Ancash


afect al 29.0% de la poblacin. La tendencia en los
ltimos aos ha sido hacia una reduccin progresiva
del indicador. De acuerdo a estimaciones del INEI, con
informacin del censo 2007, la mayora de municipalidades en la provincia de Huari, el distrito de Llumpa
(86.2%) en la provincia de Mariscal Luzuriaga, Acobamba (84.0%) y Cashapampa (82.1%) en Sihuas y Quinuabamba (83.3%) y Parobamba (82.1%) en Pomabamba
tendran los niveles ms altos de pobreza.

29.0%
2010

Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO).

INVERSIN EN PROGRAMAS
SOCIALES

Nios menores de
en departamentos 5 aos con desnutricin crnica DESNUTRI
CIN CRNICA
de la zona centro de
l Per (2010) EN ANCA
SH

Hunuco

37.4%

Pasco
32.6%

Junn

30.4%

Ancash

28.6%

Per
Ica
Lima

23.2%
10.3%
8.9%

VIOLENCIA A LA
MUJER
EN ANCASH
En Ancash alred
edor del
40.0% de las muje
res que
alguna vez tuviero
n pareja
declararon habe
r sido
vctimas de violen
cia fsica
y sexual por pa
rte del
esposo o compa
ero. Por
otro lado, el 14.5%
de este
grupo
declar
haber
sufrido algn
tipo de
violencia en los lti
mos 12
meses de 2010.

Violencia fsica o se
xu
esposo o compae al ejercida a mujeres por parte de
l
ro en el departam
ento de Ancash
33.4%

41.9%

33.7%

40.0%

15.5%
8.1%

2004/2006

Fuente: ENDES-IN
EI.
Fuente: ENDES-IN
EI.

La desnutricin cr
nica es el
estado en el cual ni
as y nios
tienen baja es
tatura con
relacin a su edad
y sexo. En el
departamento de
Ancash el
28.6% de los ni
os menores
de 5 aos pade
ciero
desnutricin crnic n de
a en el
2010. Este nivel es
t sensiblemente por encima
del promedio nacional (23.2%
).

Alguna vez

2007/2008

14.7%

2009

En los ltimos 12

14.5%

2010

meses

En el departamento de Ancash,
la Municipalidad Distrital de San
Marcos utiliz el mayor monto
por habitante en asistencia
social y comunitaria durante el
periodo 2007-2010, los recursos
fueron orientados principalmente a la construccin y mejoramiento de locales comunales,
albergues y para el programa
Vaso de Leche. Del total de
recursos programados para el
sector de proteccin social en
los ltimos 4 aos, los gobiernos
locales, ejecutaron el 58.2%.

10 municipalidades con mayor


gasto por habitante en asistencia
social y comunitaria 2007-2010*
(nuevos soles)
M.D de
San Marcos

S/.3,169

M.D de Huachis

S/.1,819

M.D de Rapayan

S/.1,214

M.P de Huari

S/.1,123

M.D de
Carhuapampa

S/.837

M.D de Huallanca

S/.781

M.D de Cajay

S/.619

M.D de Eleazar
Guzmn Barrn

S/.548

M.D de La libertad

S/.537

M.D de Aquia

S/.459

Fuente: MEF - INEI


*Incluye los programas presupuestarios de promocin y
asistencia social y comunitaria.

INFORMACIN GENERAL SOBRE LOS PROGRAMAS SOCIALES

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ (MPHUZ)


GASTO EN PROGRAMAS
SOCIALES

Gasto en asistencia social y comunitaria MPHUZ 2007-2010 (Nuevos soles)


672,394
0

659,207

379,629

814,403

702,216

673,342

97,889
773,246

155,070

741,799

72,213

{
{
{
{

La inversin promedio anual en


asistencia social y comunitaria de la
MPHUZ fue de S/. 1,7 millones y se
redujo a 1,5 millones en el ltimo
ao. El monto promedio utilizado en
el programa Vaso de Leche fue de
alrededor de S/. 700 mil anuales
mantenindose por encima del 40%
del gasto total del sector.
En los 4 aos bajo anlisis, se
observa que el gasto en programas
de complementacin alimentaria se
ha incrementado mientras que los
recursos para apoyo comunal y
DEMUNA
prcticamente
han
desaparecido.

1,472,968

1,875,705

1,980,412

2008

2009

2007

Asistencia social y comunitaria (total)

Vaso de leche

Apoyo comunal

DESTINO DEL GASTO EN


ASISTENCIA SOCIAL

Ejecutado

Programas de complementacin alimentaria

773,246

Programa del Vaso de Leche

741,799

Apoyo comunal

Los programas de complementacin


alimentaria ocuparon el primer lugar en
el destino de recursos en este sector en la
Municipalidad Provincial de Huaraz
durante el ao 2010. El Programa Vaso de
Leche tambin ocup un lugar importante mientras que para este mismo ao no
se destinaron recursos para DEMUNA.
Solo el 2.2% del total de recursos ejecutados durante el 2010 en la municipalidad
se orientaron a la asistencia social y
comunitaria.

74,213

Defensa municipal al nio y al adolescente


(DEMUNA)

0,0

Fuente: SIAF-MEF

Nmero de beneciarios del programa


Vaso de Leche (2009-2010)

USUARIOS DE PROGRAMAS
SOCIALES
Durante el perodo 2004-2010, ms de 600 hogares por ao fueron usuarios del
programa Wawawasi, el ao en el que ms usuarios se registraron fue el 2009 con
647 hogares. Por otro lado, al segundo semestre del 2010 ms de 3,700 personas
se beneciaron del programa Vaso de Leche, de ellos el 93.9% fueron nios y nias
menores de 6 aos.

Menores de 6 aos

Total
6000
5000
N de beneciarios

Hogares usuarios del programa Wawawasi 2004-2010 (Dic de cada ao)

N de
hogares

2010

Programas de complementacin alimentaria

Fuente: SIAF-MEF.

Gasto en proyectos / actividades 2010

800
700
600
500
400
300
200
100
50
0

1,589,257

4000
3000
2000
1000

2004

2005

Fuente: MIMDES-Wawanet.

2006

2007
Ao

2008

2009

2010

0
2009

2010
2do. semestre
Fuente: Registro nico de beneciarios-SISFOH.

RESULTADOS DE LA LIBRETA DE CALIFICACIN CIUDADANA

DISTRITO DE HUARAZ

En su comunidad existen los siguientes problemas?


56.1%

La poblacin identica como


el principal problema social
la existencia de adolescentes
y jvenes en riesgo. Este
problema se presentara
principalmente en el rea
urbana. En segundo lugar se
encuentran la desatencin
del adulto mayor y nios en
situacin de abandono, en
especial en zonas urbanas.

43.9%

47.3%

Ancianos desatendidos

52.7%

47.3%

52.7%
Nios desatendidos
y/o en la calle

46.4%

Mujeres maltratadas

53.6%

26.1%

73.9%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

S
49.3%
Cunas y/o guarderas
(PRONOEI, WAWAWASI)

En su barrio, zona cercana donde


vive, cuenta con...?

3.8%
96.2%

La percepcin de la poblacin
es que el principal servicio que
existe son las cunas y/o guarderas (49.3%). Ms del 40%
percibe que se encuentran en
buen estado.

Casas refugio para


nios en situacin
en riesgo

98.0%
1.8%
98.2%

Casas de proteccin,
participacin y
organizacin de personas
con discapacidad

1.6%
Casas refugio para
ancianos

Poblacin discapacitada
desatendida

No

50.7%

2.0%
Casas refugio para
mujeres maltratadas

Adolescentes y jvenes
en riesgo (delincuentes,
pandillaje, drogadiccin)

98.4%
0.2%
99.8%

Casas refugio para


adolescentes

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

No

Considera usted que en su comunidad


y/o barrio se respeta a la mujer?

Un porcentaje muy pequeo


declara que existen casas de
refugio para nios en situacin
de abandono y para mujeres
maltratadas. De ese porcentaje, la mayora de la poblacin
declara que stas se encuentran en mal estado.

SITUACIN DE GRUPOS VULNERABLES


En los ltimos 6 meses, en su barrio y/o comunidad ha visto
algn tipo de maltrato hacia el nio, adolescente o mujer?

TOTAL

Rural

Urbano

Femenino Masculino

S, siempre

18.0%

14.3%

18.9%

14.4%

21.9%

S, a veces

63.5%

75.0%

60.8%

62.9%

64.2%

No

14.0%

10.7%

14.7%

17.9%

9.8%

4.5%

0%

5.6%

4.8%

4.2%

No

No, sabe/
no responde

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

El 63.5% de la poblacin considera que solo a veces se respeta


a la mujer. En zonas urbanas y entre los hombres existe la
percepcin que el respeto por la mujer es mayor.

TOTAL
50.5%

Rural

Urbano

63.1% 47.5%

49.5% 36.9%

52.5%

Femenino Masculino

51.5%

49.3%

48.5%

50.7%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

Ms del 50% de la poblacin declara que vio algn tipo de maltrato


hacia nios, adolescentes o mujeres en los ltimos 6 meses. La poblacin observa ms este problema en zonas rurales.

RESULTADOS DE LA LIBRETA DE CALIFICACIN CIUDADANA

DISTRITO DE HUARAZ

Algn familiar o usted ha utilizado el servicio de la DEMUNA?


El 75.5% de la poblacin conoce lo que es la
DEMUNA, de este total, alrededor del 24.8% de
la poblacin declara haberla utilizado o conocer
a alguien que la utiliz. Este servicio es ms
conocido en zonas urbanas que rurales, aunque
en esta ltima zona su uso es mayor.

No

68.4%

DEMUNA
24.8%

S
No sabe

6.9%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

Regular

51.8%
Malo

Bueno

Cmo calica usted el servicio de la


DEMUNA de su distrito?

8.4%

Muy malo
Muy bueno

Del total de personas que han usado la


DEMUNA, el 51.8% de la poblacin
considera que el servicio es regular.

36.1%
2.4%

1.2%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

2.0% 8.8%
17.6%

Cun satisfecho se encuentra con la forma en que la


municipalidad maneja los programas sociales
(vaso de leche, comedor popular, guarderas, etc)?

19.1%

La mayora de la poblacin se encuentra poco


satisfecha con la forma como la municipalidad
maneja los programas sociales. Tanto en zonas
urbanas como rurales el nivel de insatisfaccin
coincide. Sin embargo, en zonas urbanas cerca del
un 20% declara no saber cmo se manejan estos
programas.

52.5%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

Nada satisfecho
Muy satisfecho

Poco satisfecho
No sabe

Satisfecho

Qu tipo de programas considera necesario que se realice en su localidad?

60.4%

53.6%

52.5%

49.8%

Atencin a nios,
jvenes y/o
adolescentes en
riesgo

Atencin a mujeres
en situacin de
abandono y
maltrato

Atencin al
adulto mayor

Programas
alimentarios
(vaso de leche,
comedores populares)

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

22.7%

Programas de
inclusin a
discapacitados

22.1%

Cunas, guarderas

La poblacin considera
necesario en primer lugar,
la existencia de programas para la atencin a
nios, jvenes y adolescentes en riesgo; en
segundo lugar, la atencin
a mujeres en abandono o
maltrato.

INFORMACIN GENERAL SOBRE LOS PROGRAMAS SOCIALES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA (MDI)


GASTO EN PROGRAMAS
SOCIALES

Gasto en asistencia social y comunitaria MDI 2007-2010 (Nuevos soles)

637,389

204,585

697,524

50,056

412,723

690,812

2,158,868

2007

1,014,662

2008

2009
Vaso de leche

2010

758,667

Apoyo comunal

201,959

Defensa municipal al nio y al adolescente


(DEMUNA)

77,382

Apoyo comunitario al ciudadano, a la familia y


al discapacitado

24,964

El Programa Vaso de Leche fue el principal destino de recursos para este sector
durante el ao 2010. El gasto en apoyo
comunal para la proteccin de personas en riesgo ocup el segundo lugar.
La municipalidad tan slo orient el
1.1% del total de recursos ejecutados
durante el 2010 a la asistencia social y
comunitaria.

Nmero de beneciarios del programa


Vaso de Leche (2009-2010)

USUARIOS DE PROGRAMAS
SOCIALES
Durante el perodo 2004-2010, en promedio alrededor de 280 hogares en el
distrito fueron usuarios del programa Wawawasi; el ao que ms usuarios se
registraron fue el 2009 con 294 hogares. Por otro lado, al segundo semestre del
2010 aproximadamente 3,000 personas se beneciaron del programa Vaso de
Leche, de ellos ms del 96% fueron nios y nias menores de 6 aos.

Menores de 6 aos

Total
5000

N de beneciarios

Hogares usuarios del programa Wawawasi 2004-2010 (Dic de cada ao)

4000

3000

2000

1000

2005

Fuente: MIMDES-Wawanet.

2006

2007
Ao

2008

2009

2010

DEMUNA

DESTINO DEL GASTO EN


ASISTENCIA SOCIAL

Ejecutado

Programa del Vaso de Leche

2004

201,959

1,062,974

Apoyo comunal

Fuente: SIAF-MEF

758,667

Fuente: SIAF-MEF.

Gasto en proyectos / actividades 2010

N de
hogares

24,711

2,317,811

Asistencia social y comunitaria (total)

400
350
300
250
200
150
100
50
0

77,382

32,058

33,216

{
{
{

La inversin en programas
sociales de la MDI durante los
ltimos dos aos se redujo a ms
de la mitad respecto al 2007 y
2008, esto ocurre principalmente
porque se eliminaron los gastos
en desarrollo de capacidades. En
los 4 aos bajo anlisis, el gasto
en el programa Vaso de Leche ha
sido relativamente constante. Los
gastos en DEMUNA y de apoyo
comunitario a la familia y al
discapacitado se han incrementado en los ltimos dos aos.

0
2009

2010
2do. semestre
Fuente: Registro nico de beneciarios-SISFOH.

RESULTADOS DE LA LIBRETA DE CALIFICACIN CIUDADANA

DISTRITO DE INDEPENDENCIA

En su comunidad existen los siguientes problemas?


50.9%

La poblacin identica como


el principal problema la
existencia de adolecentes y
jvenes en riesgo y en segundo lugar los nios en
situacin de abandono y/o
de la calle. Estos problemas
se presentaran tanto en el
mbito urbano como en el
rural.

49.1%

41.7%

Nios desatendidos
y/o en la calle

58.3%

41.1%

58.9%
Ancianos desatendidos

40.4%

Mujeres maltratadas

59.6%

23.4%

76.6%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

S
43.5%
Cunas y/o guarderas
(PRONOEI, WAWAWASI)

En su barrio, zona cercana donde


vive, cuenta con...?

88.8%
Casas refugio para
nios en situacin
en riesgo

4.0%
96.0%
2.5%
97.5%

Casas refugio para


mujeres maltratadas

2.0%
98.0%
Casas refugio para
adolescentes

2.0%
98.0%
Casas refugio para
ancianos

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

Poblacin discapacitada
desatendida

No

56.5%

11.2%

Casas de proteccin,
participacin y
organizacin de personas
con discapacidad

Adolescentes y jvenes
en riesgo (delincuentes,
pandillaje, drogadiccin)

No

Considera usted que en su comunidad


y/o barrio se respeta a la mujer?

La percepcin de la poblacin es que el principal


servicio que existe son las
cunas o guarderas (43.5%).
Un
porcentaje
menor
declara conocer que existen
casas de refugio para nios
en situacin de riesgo. En
general, la mayora de la
poblacin declara no saber
en qu estado se encuentran estos servicios.

SITUACIN DE GRUPOS VULNERABLES


En los ltimos 6 meses, en su barrio y/o comunidad ha visto
algn tipo de maltrato hacia el nio, adolescente o mujer?

TOTAL

Rural

Urbano

Femenino Masculino

S, siempre

28.6%

34.2%

26.5%

28.0%

29.2%

S, a veces

55.8%

50.8%

57.6%

53.8%

58.0%

No

13.2%

15.0%

12.5%

14.8%

11.3%

2.5%

0%

3.4%

3.4%

1.4%

No

No, sabe/
no responde

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

Casi el 60% de la poblacin considera que slo a veces se


respeta a la mujer. En zonas urbanas y entre los hombres
existe la percepcin que el respeto por la mujer es menor.

TOTAL

Rural

Urbano

Femenino Masculino

48.2%

46.7%

48.8%

47.0%

49.5%

51.8%

53.3%

51.2%

53.0%

50.5%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

El 48.2% de la poblacin declara haber visto algn tipo de maltrato


hacia nios, adolescentes o mujeres en los ltimos 6 meses. Este
problema parece estar presente tanto en zonas urbanas como
rurales.

RESULTADOS DE LA LIBRETA DE CALIFICACIN CIUDADANA

DISTRITO DE INDEPENDENCIA

Algn familiar o usted ha utilizado el servicio de la DEMUNA?


El 78.6% de la poblacin conoce lo que es la
DEMUNA, de este total, el 22.4% declara haberla
utilizado o conocer a alguien que la utiliz. Este
servicio es conocido tanto en zonas urbanas
como rurales.

No

73.9%

DEMUNA
22.4%

S
No sabe

3.7%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

Regular

43.0%
Malo

Bueno

Muy bueno

Cmo calica usted el servicio de la


DEMUNA de su distrito?

2.5%

Del total de personas que han usado la


DEMUNA, el 44.3% de la poblacin
considera que el servicio es bueno.

44.3%
1.3%

No sabe

1.3%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

1.8% 10.9%
Cun satisfecho se encuentra con la forma en que la
municipalidad maneja los programas sociales
(vaso de leche, comedor popular, guarderas, etc)?

26.6%
40.4%

20.3%

La mayora de la poblacin se encuentra poco o nada


satisfecha con la forma como la municipalidad
maneja los programas sociales. En zonas urbanas, el
nivel de insatisfaccin es mayor que en zonas
rurales.

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

Nada satisfecho
Muy satisfecho

Poco satisfecho
No sabe

Satisfecho

Qu tipo de programas considera necesario que se realice en su localidad?

64.1%

61.2%

46.2%

Atencin a nios,
Programas
Atencin a mujeres
jvenes y/o
alimentarios
en situacin de
adolescentes en
(vaso de leche,
abandono y
riesgo
comedores populares)
maltrato
Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

10

32.4%

Atencin al
adulto mayor

15.2%

Cunas, guarderas

13.6%

Programas de
inclusin a
discapacitados

La poblacin considera
necesario en primer lugar,
la existencia de programas para la atencin a
nios, jvenes y/o adolescentes en riesgo; en
segundo lugar, la implementacin de programas
alimentarios como el vaso
de leche o los comedores
populares.

INFORMACIN GENERAL SOBRE LOS PROGRAMAS SOCIALES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS (MDSM)

609,589

2,927,788 352,181

7,882,338

463,260

242,569

27,754,928

2,132,311 233,712

La inversin en programas
sociales de la MDSM en el ltimo
ao se increment de manera
importante con respecto al 2008
y 2009, esto ocurre principalmente por un mayor gasto en el
mejoramiento y construccin de
locales comunales mientras que
los programas sociales como el
Vaso de Leche o la disponibilidad
de alimentos para escolares han
ido perdiendo peso relativo en el
gasto total de este sector.

Gasto en asistencia social y comunitaria MDSM 2007-2010 (Nuevos soles)

GASTO EN PROGRAMAS
SOCIALES

3,399,932

11,262,528

28,462,737

2008

2009

2010

Fuente: SIAF-MEF.
Asistencia social y
comunitaria (total)

Mejoramiento de la disponibilidad
de alimentos a escolares

Gasto en proyectos / actividades 2010


Construccin y mejoramiento de locales comunales

DESTINO DEL GASTO EN


ASISTENCIA SOCIAL

Ejecutado
27,754,928

Mejoramiento de la disponibilidad de
alimentos a escolares

463,260

Programa del Vaso de Leche

242,569

Apoyo comunal

Construccin y mejoramiento
de locales comunales

Vaso de leche

La construccin y mejoramiento de
locales comunales fue el principal destino
de recursos para este sector durante el
ao 2010, represent casi el 100%
mientras que el gasto para el programa
Vaso de Leche como el de mejoramiento
de la disponibilidad de alimentos a
escolares apenas superaron el 2% del
total ejecutado. El conjunto del gasto en
asistencia social y comunitaria represent
el 14.5% del total de recursos ejecutados
durante el 2010.

1,980

Fuente: SIAF-MEF

Nmero de beneciarios del programa


Vaso de Leche (2009-2010)

USUARIOS DE PROGRAMAS
SOCIALES
Al segundo semestre del 2010 ms de 2,500 personas se beneciaron del programa Vaso de Leche, de ellos alrededor del 95.0% fueron nios y nias menores de 6
aos.

Menores de 6 aos

Total
3000

Hogares usuarios del programa Wawawasi 2004-2010 (Dic de cada ao)

N de beneciarios

2500
2000
1500
1000

No se encontraron datos
N de
hogares

Fuente: MIMDES-Wawanet.

500
0
2009

2010
2do. semestre
Fuente: Registro nico de beneciarios-SISFOH.

11

RESULTADOS DE LA LIBRETA DE CALIFICACIN CIUDADANA

DISTRITO DE SAN MARCOS

En su comunidad existen los siguientes problemas?


La poblacin identica como
el principal problema la
existencia
de
mujeres
maltratadas y en segundo
lugar la desatencin que
sufren los adultos mayores.
Estos problemas se presentaran sobre todo en el mbito
urbano.

42.5%

57.5%
Mujeres maltratadas

39.1%

Ancianos desatendidos

60.9%

37.7%

62.3%
Poblacin discapacitada
desatendida

19.8%

Nios desatendidos
y/o en la calle

80.2%

19.0%

81.0%
Adolescentes y jvenes
en riesgo (delincuentes,
pandillaje, drogadiccin)

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

S
27.2%
Cunas y/o guarderas
(PRONOEI, WAWAWASI)

No

En su barrio, zona cercana donde


vive, cuenta con...?

72.8%

9.1%
90.9%

La percepcin de la poblacin es que el principal


servicio que existe son las
cunas o guarderas (27.2%).

Casas refugio para


nios en situacin
en riesgo

1.1%
98.9%
Casas refugio para
mujeres maltratadas

0.8%

Un
porcentaje
menor
declara conocer que existen
casas de refugio para nios
en situacin de riesgo. En
general, la mayora de la
poblacin declara no saber
en qu estado se encuentran estos servicios.

99.2%
Casas refugio para
adolescentes

0.6%
99.4%
Casas de proteccin,
participacin y
organizacin de personas
con discapacidad

0.3%
99.7%

Casas refugio para


ancianos

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

No

Considera usted que en su comunidad


y/o barrio se respeta a la mujer?

SITUACIN DE GRUPOS VULNERABLES


En los ltimos 6 meses, en su barrio y/o comunidad ha visto
algn tipo de maltrato hacia el nio, adolescente o mujer?

TOTAL
S, siempre
S, a veces
No

Urbano

Femenino Masculino

33.4% 36.7%

23.6%

27.0%

37.0%

62.3% 61.0%
4.2% 2.3%

66.3%

68.3%

59.0%

10.1%

4.8%

4.0%

Rural

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

TOTAL
S
No

46.7%

Rural

Urbano

43.9% 55.1%

53.3% 56.1%

44.9%

Femenino Masculino

50.8%

44.5%

49.2%

55.5%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

Ms del 60% de la poblacin considera que slo a veces se


respeta a la mujer. En zonas urbanas y entre las mujeres
existe la percepcin que el respeto por la mujer es menor.

12

El 46.7% de la poblacin declara haber visto algn tipo de maltrato


hacia nios, adolescentes o mujeres en los ltimos 6 meses. Este
problema parece estar presente tanto en zonas urbanas como
rurales.

RESULTADOS DE LA LIBRETA DE CALIFICACIN CIUDADANA

DISTRITO DE SAN MARCOS

Algn familiar o usted ha utilizado el servicio de la DEMUNA?


El 71.1% de la poblacin conoce lo que es la
DEMUNA, de este total, slo el 11.6% declara
haberla utilizado o conocer a alguien que la
utiliz. Este servicio es ms conocido en zonas
urbanas que rurales.

No

88.0%

DEMUNA
11.6%

S
No sabe

0.4%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

Regular

Bueno

Muy bueno

37.9%

Cmo calica usted el servicio de la


DEMUNA de su distrito?

17.2%

Malo

10.3%

No sabe

Del total de personas que han usado la


DEMUNA, el 37.9% de la poblacin
considera que el servicio es regular.

20.7%
13.8%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

4.5%
Cun satisfecho se encuentra con la forma en que la
municipalidad maneja los programas sociales
(vaso de leche, comedor popular, guarderas, etc)?

7.4%

16.7%

La mayora de la poblacin se encuentra poco


satisfecha con la forma como la municipalidad
maneja los programas sociales. Tanto en zonas
urbanas como rurales el nivel de insatisfaccin
coincide.

71.4%
Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

Nada satisfecho

Poco satisfecho
No sabe

Satisfecho

Qu tipo de programas considera necesario que se realice en su localidad?

69.1%

Atencin a nios,
jvenes y/o
adolescentes en
riesgo

67.4%

39.7%

Programas
Atencin a mujeres
alimentarios
en situacin de
(vaso de leche,
abandono y
comedores populares)
maltrato

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

26.1%

Atencin al
adulto mayor

12.5%

Cunas, guarderas

7.6%

Programas de
inclusin a
discapacitados

La poblacin considera
necesario en primer lugar,
la existencia de programas
para la atencin a nios,
jvenes y/o adolescentes
en riesgo; en segundo
lugar, la implementacin
de programas alimentarios
como el vaso de leche o los
comedores populares.

13

INFORMACIN GENERAL SOBRE LOS PROGRAMAS SOCIALES

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARI (MPHUARI)


GASTO EN PROGRAMAS
SOCIALES

Gasto en asistencia social y comunitaria MPHUARI 2007-2010 (Nuevos soles)


25,332

159,463

1,285,932

346,931 242,518

14,435

4,806,036

619,601

42,568

223,114 3,211,392

71,835

165,360 1,298,643

{
{
{
{

La inversin en programas sociales


de la MPHUARI alcanz su mayor
nivel en el ao 2008 debido
principalmente a los gastos en la
construccin de locales comunales
y albergues. Luego se redujo de
manera importante en los ltimos
dos aos, afectando tambin los
recursos para el programa Vaso de
Leche y los de complementacin
alimentaria, a excepcin de los
gastos para la DEMUNA que
incrementaron su participacin
relativa en el gasto total de este
sector en la municipalidad.

2,561,737

7,690,310

4,082,882

1,578,406

2007

2008

2009

2010

Fuente: SIAF-MEF.
Asistencia social y
comunitaria (total)

Programas de
complementacin alimentaria

Gasto en proyectos / actividades 2010

1,298,643

Programa del Vaso de Leche

La construccin de locales comunales y


albergues fue el principal destino de
recursos para este sector durante el
ao 2010, represent ms del 80% del
gasto total y el resto se orient principalmente al nanciamiento del programa Vaso de Leche. El conjunto del gasto
en asistencia social y comunitaria
represent tan slo 3.4% del total de
recursos ejecutados durante el 2010 en
la municipalidad.

165,360

Programas de complementacin alimentaria

71,835

Defensa municipal al nio y al adolescente


(DEMUNA)

42,568

Fuente: SIAF-MEF

USUARIOS DE PROGRAMAS
SOCIALES

Nmero de beneciarios del programa


Vaso de Leche (2009-2010)

Durante el perodo 2005-2010, en promedio alrededor de 90 hogares fueron


usuarios del programa Wawawasi; el ao que ms usuarios se registraron fue el
2010 con 93 hogares. Por otro lado, al segundo semestre del 2010 aproximadamente 5,000 personas se beneciaron del programa Vaso de Leche, de ellos el
87.1% fueron nios y nias menores de 6 aos.

6000

N de
hogares

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

5000
4000
3000
2000
1000
0

2005

2006

Fuente: MIMDES-Wawanet.

14

Menores de 6 aos

Total

N de beneciarios

Hogares usuarios del programa Wawawasi 2004-2010 (Dic de cada ao)

2007

2008
Ao

2009

2010

DEMUNA

DESTINO DEL GASTO EN


ASISTENCIA SOCIAL

Ejecutado

Construccin de locales comunales y albergues

Construccin y mejoramiento
de locales comunales

Vaso de leche

2009

2010
2do. semestre
Fuente: Registro nico de beneciarios-SISFOH.

RESULTADOS DE LA LIBRETA DE CALIFICACIN CIUDADANA

DISTRITO DE HUARI

En su comunidad existen los siguientes problemas?


77.4%

La poblacin identica como


el principal problema la
desatencin que sufren los
adultos mayores y en segundo lugar el maltrato a las
mujeres. Estos problemas se
presentaran tanto en el
mbito urbano como rural.

22.6%
Ancianos desatendidos

69.3%

Mujeres maltratadas

30.7%

68.5%

31.5%

16.4%

Poblacin discapacitada
desatendida

83.6%

Nios desatendidos
y/o en la calle
16.1%

83.9%
Adolescentes y jvenes
en riesgo (delincuentes,
pandillaje, drogadiccin)

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

S
56.5%

No

En su barrio, zona cercana donde


vive, cuenta con...?

43.5%

3.3%

Cunas y/o guarderas


(PRONOEI, WAWAWASI)

La percepcin de la poblacin
es que prcticamente el nico
servicio que existe son las
cunas o guarderas (56.5%).

96.7%
Casas refugio para
nios en situacin
en riesgo

1.2%
Casas de proteccin,
participacin y
organizacin de personas
con discapacidad

98.8%
0.9%
99.1%

Casas refugio para


ancianos

0.6%
99.4%
Casas refugio para
mujeres maltratadas

0.6%
99.4%
Casas refugio para
adolescentes

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

No

Considera usted que en su comunidad


y/o barrio se respeta a la mujer?

Un porcentaje muy pequeo


declara que tambin existen
otros servicios como casas de
refugio para nios en
situacin de riesgo. En
general, la mayora de la
poblacin declara no saber en
qu estado se encuentran
estos servicios.

SITUACIN DE GRUPOS VULNERABLES


En los ltimos 6 meses, en su barrio y/o comunidad ha visto
algn tipo de maltrato hacia el nio, adolescente o mujer?

TOTAL
S, siempre
S, a veces
No

Urbano

Femenino Masculino

34.5% 33.3%

36.1%

28.0%

40.7%

59.5% 60.9%
6.0% 5.7%

57.6%

62.8%

56.4%

6.3%

9.1%

2.9%

Rural

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

S
No

TOTAL

Rural

Urbano

Femenino Masculino

21.7%

22.4%

20.8%

22.0%

21.5%

78.3%

77.6%

79.2%

78.0%

78.5%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

Alrededor del 60% de la poblacin considera que slo a veces


se respeta a la mujer. En zonas rurales y entre las mujeres
existe la percepcin que el respeto por la mujer es menor.

El 21.7% de la poblacin declara haber visto algn tipo de maltrato


hacia nios, adolescentes o mujeres en los ltimos 6 meses. Este
problema parece estar presente tanto en zonas urbanas como
rurales.

15

RESULTADOS DE LA LIBRETA DE CALIFICACIN CIUDADANA

DISTRITO DE HUARI

Algn familiar o usted ha utilizado el servicio de la DEMUNA?

No

El 35.7% de la poblacin conoce lo que es la


DEMUNA, de este total, el 20.0% declara haberla
utilizado o conocer a alguien que la utiliz. Este
servicio es ms conocido en zonas urbanas que
rurales.

70.0%

DEMUNA
20.0%

S
No sabe

10.0%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

Regular

37.5%
Malo

Bueno

Cmo calica usted el servicio de la


DEMUNA de su distrito?

8.3%

Muy malo
Muy bueno

Del total de personas que han usado la


DEMUNA, el 37.5% de la poblacin
considera que el servicio es regular.

29.2%
8.3%

No sabe

4.2%

12.5%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

6.8% 1.5% 15.8%

17.6%

Cun satisfecho se encuentra con la forma en que la


municipalidad maneja los programas sociales
(vaso de leche, comedor popular, guarderas, etc)?

58.3%

La mayora de la poblacin se encuentra poco


satisfecha con la forma como la municipalidad
maneja los programas sociales. En zonas urbanas, el
nivel de insatisfaccin es mayor que en zonas
rurales.

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

Nada satisfecho
Muy satisfecho

Poco satisfecho
No sabe

Satisfecho

Qu tipo de programas considera necesario que se realice en su localidad?

78.3%

Programas
alimentarios
(vaso de leche,
comedores populares)

50.0%

Atencin a nios,
jvenes y/o
adolescentes en
riesgo

43.2%

Atencin al
adulto mayor

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

16

25.6%

Atencin a mujeres
en situacin de
abandono y
maltrato

22.6%

Programas de
inclusin a
discapacitados

17.3%

Cunas, guarderas

La poblacin considera
necesario en primer lugar,
la existencia de programas alimentarios como el
vaso de leche o los
comedores populares; en
segundo lugar, programas
para la atencin a nios,
jvenes y/o adolescentes
en riesgo.

INFORMACIN GENERAL SOBRE LOS PROGRAMAS SOCIALES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAVN DE HUNTAR (MDCDH)

La inversin en programas
sociales de la MDCDH alcanz su
mayor nivel en el ao 2008
debido principalmente a los
gastos en el desarrollo de capacidades. Luego se redujo drsticamente en los ltimos dos aos,
afectando tambin los recursos
para el programa Vaso de Leche
y los de complementacin
alimentaria; estos ltimos ya no
tuvieron asignacin presupuestal para el 2010.

Gasto en asistencia social y comunitaria MDCDH 2007-2010 (Nuevos soles)


32,214

184,957

135,053

40,296

185,679

83,074

169,862

262,152

{
{
{

GASTO EN PROGRAMAS
SOCIALES

2,483,248

714,310

2008

570,399

2009

2010

Fuente: SIAF-MEF.
Asistencia social y
comunitaria (total)

Programas de
complementacin alimentaria

Gasto en proyectos / actividades 2010

Construccin de albergues y
mejoramiento de locales comunales

Vaso de leche

DESTINO DEL GASTO EN


ASISTENCIA SOCIAL

Ejecutado

Construccin de albergues y mejoramiento


local comunal

262,152

Programa del Vaso de Leche

169,862

Apoyo al nio y al adolescente

138,384

La construccin de albergues y el
mejoramiento de locales comunales
fueron el principal destino de recursos
para este sector durante el ao 2010,
representando casi la mitad del gasto
total. El conjunto del gasto en asistencia social y comunitaria represent tan
slo 1.2% del total de recursos ejecutados durante el 2010 en la municipalidad.

Fuente: SIAF-MEF

Nmero de beneciarios del programa


Vaso de Leche (2009-2010)

USUARIOS DE PROGRAMAS
SOCIALES

Menores de 6 aos

Total

Al segundo semestre del 2010 ms de 1,000 personas se beneciaron del programa Vaso de Leche, de ellos ms del 90.0% fueron nios y nias menores de 6
aos.

1400

Hogares usuarios del programa Wawawasi 2004-2010 (Dic de cada ao)

No se encontraron datos

N de beneciarios

1200
1000
800
600
400
200

N de
hogares

Fuente: MIMDES-Wawanet.

0
2009

2010
2do. semestre
Fuente: Registro nico de beneciarios-SISFOH.

17

RESULTADOS DE LA LIBRETA DE CALIFICACIN CIUDADANA

DISTRITO DE CHAVN DE HUNTAR

En su comunidad existen los siguientes problemas?


51.2%

La poblacin identica como


el principal problema la
existencia de nios de la calle
o en situacin de abandono y
en segundo lugar la desatencin de los adultos mayores.
Este ltimo problema se
presentara principalmente
en el mbito urbano.

48.8%
Nios desatendidos
y/o en la calle

43.5%

56.5%

Ancianos desatendidos
43.2%

56.8%

18.8%

81.2%

12.9%

87.1%

Mujeres maltratadas

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

S
67.1%

En su barrio, zona cercana donde


vive, cuenta con...?
La percepcin de la poblacin es que el nico servicio
que existe son las cunas o
guarderas (67.1%) y que
stas se encuentran en buen
estado.

100%
Casas refugio para
nios en situacin
en riesgo

100%
Casas refugio para
mujeres maltratadas
100%

Casas refugio para


adolescentes

100%

100%
Casas refugio para
ancianos

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

No

Poblacin discapacitada
desatendida

No

32.9%

Cunas y/o guarderas


(PRONOEI, WAWAWASI)

Casas de proteccin,
participacin y
organizacin de personas
con discapacidad

Adolescentes y jvenes
en riesgo (delincuentes,
pandillaje, drogadiccin)

Considera usted que en su comunidad


y/o barrio se respeta a la mujer?

El 100% de la poblacin
tanto urbana como rural,
coinciden en que no existe
ningn tipo de casa refugio
para las personas que estn
en situacin de mayor riesgo
o vulnerabilidad.

SITUACIN DE GRUPOS VULNERABLES


En los ltimos 6 meses, en su barrio y/o comunidad ha visto
algn tipo de maltrato hacia el nio, adolescente o mujer?

TOTAL
S, siempre
S, a veces
No

Urbano

Femenino Masculino

35.0% 38.0%

21.9%

30.7%

39.6%

49.4% 45.7%
15.6% 16.3%

65.6%

46.6%

52.4%

12.5%

22.7%

7.9%

Rural

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

S
No

TOTAL

Rural

Urbano

Femenino Masculino

48.8%

46.4%

59.4%

48.9%

48.8%

51.2%

53.6%

40.6%

51.1%

51.2%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

El 49.4% de la poblacin considera que slo a veces se respeta a la mujer. En zonas rurales y entre los hombres existe la
percepcin que el respeto por la mujer es mayor.

18

El 48.8% de la poblacin declara haber visto algn tipo de maltrato


hacia nios, adolescentes o mujeres en los ltimos 6 meses. Este
problema parece estar ms presente en zonas urbanas que en
rurales.

RESULTADOS DE LA LIBRETA DE CALIFICACIN CIUDADANA

DISTRITO DE CHAVN DE HUNTAR

Algn familiar o usted ha utilizado el servicio de la DEMUNA?


El 66.2% de la poblacin conoce lo que es la
DEMUNA, de este total, el 18.2% declara haberla
utilizado o conocer a alguien que la utiliz. Este
servicio es ms conocido en zonas urbanas que
rurales.

No

79.1%

DEMUNA
18.2%

S
No sabe

2.7%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

Regular

22.0%
Malo

Bueno

14.6%

Del total de personas que han usado la


DEMUNA, la mayora de la poblacin
tiene una percepcin favorable sobre el
servicio sobre todo en zonas rurales.

22.0%
Muy malo

Muy bueno

Cmo calica usted el servicio de la


DEMUNA de su distrito?

19.5%

No sabe

12.2%

9.8%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

2.9% 10.0%
24.4%

Cun satisfecho se encuentra con la forma en que la


municipalidad maneja los programas sociales
(vaso de leche, comedor popular, guarderas, etc)?

20.0%

La mayora de la poblacin se encuentra poco o nada


satisfecha con la forma como la municipalidad
maneja los programas sociales. En zonas urbanas, el
nivel de insatisfaccin es mayor y en zonas rurales
un porcentaje importante declara no saber cmo se
manejan estos programas.

42.6%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

Nada satisfecho
Muy satisfecho

Poco satisfecho
No sabe

Satisfecho

Qu tipo de programas considera necesario que se realice en su localidad?

56.8%

55.6%

45.3%

Atencin a mujeres
Programas
Atencin al
en situacin de
alimentarios
adulto mayor
abandono y
(vaso de leche,
maltrato
comedores populares)
Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

34.7%

Atencin a nios,
jvenes y/o
adolescentes en
riesgo

29.1%

Cunas, guarderas

17.1%

Programas de
inclusin a
discapacitados

La poblacin considera
necesario en primer lugar,
la existencia de programas para la atencin a
mujeres en situacin de
abandono y/o maltrato;
en segundo lugar, programas alimentarios como el
vaso de leche o los
comedores populares.

19

INFORMACIN GENERAL SOBRE LOS PROGRAMAS SOCIALES

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ (MPCAZ)


GASTO EN PROGRAMAS
SOCIALES

Gasto en asistencia social y comunitaria MPCAZ 2007-2010 (Nuevos soles)

La inversin en programas
sociales de la MPCAZ alcanz su
mayor nivel en el ao 2010
debido principalmente a los
gastos en construccin de
locales comunales. Los recursos
para los programas de complementacin alimentaria y el
programa Vaso de Leche han
disminuido su participacin
relativa en el gasto total de ese
sector sobre todo en el ltimo
ao.

263,492 167,737 936,216

292,504 212,963 307,967


193,402

167,573 180,618 235,964

62,253

{
{
{
{

522,627

1,367,444

1,175,699

2007

584,155

2008

2009

2010

Fuente: SIAF-MEF.
Asistencia social y
comunitaria (total)

Programas de
complementacin alimentaria

Gasto en proyectos / actividades 2010

Vaso de leche

DESTINO DEL GASTO EN


ASISTENCIA SOCIAL

Ejecutado

Construccin de locales comunales

936,216

Programas de complementacin alimentaria

263,492

Programa del Vaso de Leche.

167,737

La construccin de locales comunales


fue el principal destino de recursos
para este sector durante el ao 2010,
representando casi el 70% del gasto
total. Los programas de complementacin alimentaria ocuparon el segundo
lugar en el destino del gasto. El conjunto del gasto en asistencia social y comunitaria represent el 8.3% del total de
recursos ejecutados durante el 2010 en
la municipalidad.

Fuente: SIAF-MEF

Nmero de beneciarios del programa


Vaso de Leche (2009-2010)

USUARIOS DE PROGRAMAS
SOCIALES
Al segundo semestre del 2009 ms de 1,500 personas se beneciaron del programa Vaso de Leche, de ellos ms del 90.0% fueron nios y nias menores de 6 aos.
No se registraron beneciarios del programa para el 2010.

No se encontraron datos

20

Fuente: MIMDES-Wawanet.

Total

Menores de 6 aos

1600

N de beneciarios

Hogares usuarios del programa Wawawasi 2004-2010 (Dic de cada ao)

N de
hogares

Construccin de locales
comunales

1550

1500

1450

1400
0
2009
2do. semestre
Fuente: Registro nico de beneciarios-SISFOH.

RESULTADOS DE LA LIBRETA DE CALIFICACIN CIUDADANA

DISTRITO DE CARHUAZ

En su comunidad existen los siguientes problemas?


La poblacin identica como
el principal problema la
existencia
de
mujeres
maltratadas y en segundo
lugar la desatencin de los
adultos mayores. Ambos
problemas se presentaran
principalmente en el mbito
urbano.

44.7%

55.3%

Mujeres maltratadas
38.6%

61.4%

Ancianos desatendidos

Nios desatendidos
y/o en la calle

27.4%

72.6%

27.4%

72.6%

23.1%

Adolescentes y jvenes
en riesgo (delincuentes,
pandillaje, drogadiccin)

76.9%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

S
6.4%
Cunas y/o guarderas
(PRONOEI, WAWAWASI)

En su barrio, zona cercana donde


vive, cuenta con...?

93.6%

2.7%
97.3%

Casas de proteccin,
participacin y
organizacin de personas
con discapacidad

2.7%
97.3%
Casas refugio para
nios en situacin
en riesgo

Poblacin discapacitada
desatendida

No

2.4%
97.6%
Casas refugio para
ancianos

0.8%
99.2%
Casas refugio para
mujeres maltratadas

100%
Casas refugio para
adolescentes

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

No

Considera usted que en su comunidad


y/o barrio se respeta a la mujer?

La percepcin de la mayora
de la poblacin es que
prcticamente no existe
ningn tipo de servicio. Tan
slo un porcentaje muy
pequeo (6.4%) declara que
cuentan con cunas o
guarderas as como otros
servicios.
En general, la mayora de la
poblacin declara no saber
en qu estado se encuentran estos servicios.

SITUACIN DE GRUPOS VULNERABLES


En los ltimos 6 meses, en su barrio y/o comunidad ha visto
algn tipo de maltrato hacia el nio, adolescente o mujer?

TOTAL
S, siempre
S, a veces
No

Urbano

Femenino Masculino

16.0% 20.2%

11.5%

14.9%

17.0%

71.5% 71.5%
12.5% 8.3%

71.6%

70.6%

72.5%

16.9%

14.4%

10.4%

Rural

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

S
No

TOTAL

Rural

Urbano

Femenino Masculino

45.2%

47.2%

43.2%

49.0%

41.2%

54.8%

52.8%

56.8%

51.0%

58.8%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

El 71.5% de la poblacin considera que slo a veces se respeta a la mujer. En zonas urbanas y entre las mujeres existe la
percepcin que el respeto por la mujer es menor.

El 45.2% de la poblacin declara haber visto algn tipo de maltrato


hacia nios, adolescentes o mujeres en los ltimos 6 meses. Este
problema parece estar presente tanto en zonas urbanas como
rurales.

21

RESULTADOS DE LA LIBRETA DE CALIFICACIN CIUDADANA

DISTRITO DE CARHUAZ

Algn familiar o usted ha utilizado el servicio de la DEMUNA?

No

El 65.2% de la poblacin conoce lo que es la


DEMUNA, de este total, el 15.1% declara haberla
utilizado o conocer a alguien que la utiliz. Este
servicio es ms conocido en zonas urbanas que
rurales.

82.9%

DEMUNA
15.1%

S
No sabe

2.0%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

Regular

16.2%
Malo

Bueno

Cmo calica usted el servicio de la


DEMUNA de su distrito?

8.1%

Muy malo
Muy bueno

Del total de personas que han usado la


DEMUNA, la mayora de la poblacin
(56.8%) tiene una percepcin favorable
sobre el servicio, sobre todo en zonas
urbanas.

56.8%
5.4%

No sabe

8.1%

5.4%

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

1.3% 7.7%

10.6%

Cun satisfecho se encuentra con la forma en que la


municipalidad maneja los programas sociales
(vaso de leche, comedor popular, guarderas, etc)?

12.0%

68.4%

La mayora de la poblacin se encuentra poco


satisfecha con la forma como la municipalidad
maneja los programas sociales. En zonas rurales, el
nivel de insatisfaccin es mayor.

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

Nada satisfecho
Muy satisfecho

Poco satisfecho
No sabe

Satisfecho

Qu tipo de programas considera necesario que se realice en su localidad?

59.3%

Programas
alimentarios
(vaso de leche,
comedores populares)

58.5%

Atencin a nios,
jvenes y/o
adolescentes en
riesgo

33.0%

Atencin al
adulto mayor

Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, dic 2010.

22

26.6%

Atencin a mujeres
en situacin de
abandono y
maltrato

12.0%

Cunas, guarderas

6.4%

Programas de
inclusin a
discapacitados

La poblacin considera
necesario en primer lugar,
la existencia de programas alimentarios como el
vaso de leche o los
comedores populares; en
segundo lugar, la atencin
a nios, jvenes y/o
adolescentes en riesgo.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES GENERALES
El departamento de Ancash muestra un descenso progresivo en los niveles de pobreza desde el
2004 al 2010 afectando este ltimo ao al 29.0% de la poblacin (una reduccin del 45.6% entre
esos dos aos). Sin embargo, se mantienen fuertes contrastes al interior de algunas provincias
dnde la incidencia de la pobreza afect ampliamente a ms del 50% de la poblacin. Adems, se
mantienen otros problemas vinculados a la dignidad de la persona, como la violencia domstica.
La mayora de las municipalidades monitoreadas por MIM Ancash muestran niveles bajos de
gasto en programas asociados a la proteccin y asistencia social, considerando que el promedio
de gasto del conjunto de municipalidades del pas en 2010 fue de 5.2%. Tambin se advierte un
descenso en la participacin relativa de este sector en el gasto total. Son la excepcin la Municipalidad Distrital de San Marcos (14.5%) y la Municipalidad Provincial de Carhuaz (8.3%) aunque
un porcentaje signicativo de los recursos se orientaron a la construccin de locales comunales y
perdieron importancia relativa los programas alimentarios y aquellos de proteccin al menor.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


La Municipalidad Provincial de Huaraz mostr entre sus actividades, el nanciamiento de los
programas Vaso de Leche y de complementacin alimentaria, adems de considerar recursos para
apoyo comunitario. Se dejaron sin efecto recursos para el funcionamiento de la DEMUNA y un
proyecto que inclua una adecuacin del diseo urbano para personas con discapacidad. Ambos
estuvieron en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) por un valor de 12 mil y 20 mil
nuevos soles, respectivamente pero no pasaron al PIM y no se ejecutaron. La poblacin identic
como problema principal la existencia de adolescentes y jvenes en situacin de riesgo, el mismo
sector que tambin obtuvo un alto nivel de prioridad en cuanto a programas que el gobierno local
podra implementar.

23

CONCLUSIONES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA


Las prioridades del gasto social de la Municipalidad Distrital de Independencia en 2010, adems
de programas alimentarios, se han dirigido a fortalecer el funcionamiento de la DEMUNA y a
emprender acciones de apoyo a la familia y a personas con alguna discapacidad. El problema
social que ms preocupa a la poblacin es la existencia de adolescentes y jvenes en riesgo
(50.9%); coherente con ello, el 64.1% seal que es necesario atender este sector.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS


La Municipalidad Distrital de San Marcos es la que presenta el mayor gasto en proteccin y
asistencia social, que incluye principalmente la construccin y mejoramiento de locales comunales de uso mltiple, ludoteca y la casa de la mujer y el nio. Los programas como el Vaso de
Leche y de complementacin alimentaria apenas si superaron el 2% del gasto total del sector. Si
bien la poblacin seala entre los problemas principales la existencia de mujeres maltratadas y de
adultos mayores desatendidos perciben como necesario la implementacin de programas para la
atencin de adolescentes y jvenes en riesgo (69.1%) as como de programas alimentarios
(67.4%). Este ltimo coincide con el recorte que han sufrido estos programas en el 2010 y que la
poblacin considera necesario atender.

24

CONCLUSIONES

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARI


La construccin de locales comunales as como la de un albergue infantil fueron las prioridades de
gasto en asistencia social para el ao 2010 en la Municipalidad Provincial de Huari. El problema
social que ms preocupa a la poblacin es la falta de atencin al adulto mayor (77.4%) y en
segundo lugar est el maltrato a las mujeres (69.3%). Hay que sealar que la falta de respeto hacia
la mujer fue especialmente subrayado por las mujeres y entre quienes viven en el mbito rural. Si
bien estos son sealados como los principales problemas, la mayora de la poblacin percibe que
es necesaria la implementacin de programas alimentarios y aquellos para la atencin de adolescentes y jvenes en riesgo.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAVN DE HUNTAR


En la Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar el gasto social se dirigi principalmente hacia
la construccin de albergues para la prevencin de emergencias y al mejoramiento y reconstruccin de locales comunales de uso mltiple. Adems, se destinaron recursos para el programa
Vaso de Leche y apoyo al nio y al adolescente para el acceso a servicios de salud. La poblacin
considera como primera prioridad programas de atencin a mujeres en situacin de abandono o
maltrato, servicios con los cuales no cuenta el distrito. Hay que subrayar que el problema de la
falta de respeto a la mujer fue especialmente subrayado por las mujeres, siendo menos visible a
los hombres. Responder a problemas identicados especcamente por mujeres permitira al
gobierno local colaborar con la generacin de condiciones de igualdad.

25

CONCLUSIONES

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ


La Municipalidad Provincial de Carhuaz al igual que la mayora de las municipalidades monitoreadas por el MIM Ancash, orient el gasto social principalmente a la construccin de locales
comunales y los programas alimentarios perdieron peso relativo en el gasto total del sector. La
poblacin percibe que uno de los principales problemas que existen en su localidad es la existencia de mujeres maltratadas, esto es coincidente con el alto porcentaje que arma la falta de
respeto hacia la mujer y la carencia de servicios para su atencin.

26

CONCLUSIONES

En general, podemos sealar que entre los problemas identicados por la poblacin como prioritarios, la existencia de adultos mayores desatendidos y de mujeres en situacin de abandono o
violencia no han encontraron respuesta por parte de la autoridad municipal. Casas de Emergencia
Mujer o programas de sensibilizacin contra la violencia domstica podran colaborar a lograr
avances signicativos en la calidad de vida, la inclusin y la dignidad de las personas. Tambin
como polticas de fomento a una vida digna podran contarse con programas de atencin a la
tercera edad, incluyendo actividades culturales, recreativas y de desarrollo de capacidades.
Programas de complementacin escolar, de animacin cultural o de desarrollo de empresarialidad entre jvenes y adolescentes, podran no ser excesivamente costosos y apostar por el futuro
de cada una de las localidades.

27

Ancash
Promoviendo el Buen Gobierno Municipal

Entidades conformantes de MIM Ancash

Cmara de Comercio
Industria y Turismo
de Huaraz

Colegio de Ingenieros
Consejo Departamental
Ancash - Huaraz

Universidad
Nacional Santiago
Antnez de Mayolo

Critas de Huaraz

Critas de Huari

Directorio de entidades de Programas Sociales


WAWAWASI Huaraz
Jr. Juan Bautista N 855 - 2do Piso
Telfono: 043-429015
DEMUNA Huaraz
Direccin: Pasaje Tiburcio Arce s/n Local Municipal
Telfono: 043-421661 anx. 210
www.munihuaraz.gob.pe/social/demuna.htm
demuna_hz@hotmail.com

DEMUNA Independencia
Direccin: Jr. Guzmn Barrn N 719
Telfono: 043-427126
www.munidi.gob.pe
DEMUNA San Marcos
Direccin: Jr. Progreso N 511

InfoMIM
MIM Per (Mejorando la Inversin Municipal) es una iniciativa de instituciones de la sociedad civil que tiene como
objetivo promover el Buen Gobierno Municipal en municipalidades que, como producto de la Ley del Canon reciben
transferencias signicativas, las mismas que se espera sean destinadas a promover el desarrollo local y la mejor calidad
de vida de la poblacin. Actualmente MIM Per se viene implementando en 23 municipalidades, en 7 regiones del pas y
cuenta con el respaldo de 36 organizaciones de la sociedad civil.
MIM Per promueve el dilogo entre las autoridades locales y la ciudadana para contribuir a mejorar su impacto en el
desarrollo local. Para esto, MIM Per brinda informacin sobre la capacidad de respuesta, eciencia del gasto y rendicin
de cuentas de las municipalidades que monitorea as como informacin sobre los distintos servicios pblicos sobre los
que la municipalidad tiene injerencia.
MIM Per es una innovacin de la Corporacin Financiera Internacional (IFC) del Grupo Banco Mundial y cuenta con el
apoyo nanciero de la Agencia Canadiense para el Desarrollo (ACDI). Las opiniones expresadas por los autores no reejan
necesariamente el punto de vista de IFC o ACDI.

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