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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTADA DE CIENCIAS SOCIALES


ESCUELA PROFESIONAL DE SOCIOLOGIA
APELLIDOS Y NOMBRES: Quispe Poma, Yovana
CURSO: Practica de investigacin social II

CDG: 121739

INSEGURIDAD CIUDADANA
Resumen
El trabajo gira en torno a la participacin ciudadana en la gestin pblica y comportamiento
de la cultura poltica y la gestin publica.
Abstract
The work revolves around citizen participation in governance and behavior of political
culture and public management .
Palabras claves
Participacin ciudadana, cultura poltica, gestin pblica.
Introduccin
Entre los factores que han motivado el fomento a la inclusin ciudadana en las decisiones
de gobierno, sobresalen el abstencionismo electoral ascendente; la desconfianza social
hacia diferentes instituciones, particularmente hacia las encargadas de la administracin
e imparticin de justicia; la corrupcin, impunidad e ineficiencia de servidores pblicos; la
desatencin de las autoridades competentes de demandas puntuales de comunidades
especficas; la insuficiente representacin de colectivos, sectores e intereses en las
instancias democrticamente constituidas para ello as como una escasa rendicin de
cuentas del quehacer poltico de los representantes populares.

Desarrollo
Sin duda alguna, el tema de la participacin ciudadana desde el mbito de la representacin
sigue planteando interrogantes sobre cmo organizarla y cmo controlar sus resultados,
pues no obstante la tendencia, en algunos casos esencialmente discursiva, hacia una mayor
intervencin de los ciudadanos en la toma de decisiones importantes, subsisten amplias
reservas en los mbitos gubernamentales ante la imposibilidad de prever los alcances y
garantizar los efectos de su implementacin.
En el marco de las experiencias para la participacin ciudadana citadas, se vienen
cuestionando diferentes aspectos como el riesgo de privilegiar opiniones e intereses de
aquellos colectivos con mayor disposicin y posibilidades de implicacin.
De hecho, en los procesos puestos en prctica, se ha tendido a potenciar la participacin de
los colectivos organizados y, ms an, de los simpatizantes con las posiciones de la
administracin en turno en detrimento de la intervencin de los ciudadanos no organizados
y sobre todo de los inconformes con determinada actuacin.
En este tenor, la falta de continuidad de los procesos participativos ha limitado sus efectos
educativos lo que explica en gran medida la carencia de una cultura de la participacin en
muchos pases sealadamente en Mxico.
La sociologa ha puesto en claro que en todo cambio social lo ltimo en cambiar son
aquellas actitudes y comportamientos de los individuos que estn influidos directamente
por factores culturales, lo que lo hace lento y a veces penosos.
De ah que en el apartado uno nos hayamos propuesto en principio poner sobre la mesa la
base terica que desde una perspectiva sociolgica explique, por una parte, la influencia del
medio social y los factores culturales en el comportamiento de los individuos y, por otra, el
proceso por medio del cual los individuos aprehenden y utilizan como referentes en sus
acciones tales factores culturales.
La participacin ciudadana

1 Scielo, redalic. Participacin ciudadana/ setiembre/diciembre 2009.

La nocin de participacin ciudadana se suele reservar a la relacin que existe entre los
individuos y el aparato estatal, relacin en la que est en juego el inherente carcter pblico
de la actividad gubernamental. En este sentido, la participacin ciudadana refiere a las
experiencias de intervencin de los individuos en actividades pblicas para hacer vales
intereses sociales
Como se ha sealado, en las democracias modernas los mecanismos para la participacin
ciudadana se han asociado con objetivos generales tendientes a la democratizacin de la
vida poltica local, as como con otros ms particulares que han oscilado entre su papel
como instrumento educativo para fortalecer la lealtad de los ciudadanos al sistema y su
forma de control sobre los representantes, entre la colaboracin para mejorar la eficacia y
eficiencia en las gestiones del gobierno y el ser sustituto de la propia representacin poltica
bajo circunstancias extraordinarias.
En torno a la participacin ciudadana, han oscilado histricamente dos tradiciones de
pensamiento en esencia antagnicas: la liberal antiparticipativa y la democrtico
participativa.15 Siguiendo la reflexin de Rafael del guila en torno a la primera de ellas,
se sostiene que una participacin intensiva de los ciudadanos tiende a dividir a la sociedad
y, ms an, que la existencia misma de altos mrgenes de participacin es muestra de la
insatisfaccin ciudadana con sus autoridades e instituciones y, por ende, motivo de
deslegitimacin en detrimento de la gobernabilidad.
No obstante, para que la participacin ciudadana pueda tener una repercusin efectiva en
beneficio de los ciudadanos, se deben cumplir al menos dos requisitos:
a) el reconocimiento y la aceptacin gubernamental de que la interaccin social, la
deliberacin pblica, la tolerancia al pluralismo ideolgico y a la diversidad cultural son
prcticas y valores esenciales para la convivencia civilizada y constructiva;
b) la generacin de compromisos pblicos, formales y sancionables para ambas partes
alrededor del resultado de las deliberaciones pblicas.
En este sentido, se puede establecer que hay voluntad y disposicin de la representacin
poltica para aceptar y promover la participacin ciudadana no electoral cuando:
1) existen mecanismos institucionales para la consulta a la poblacin en general y a la parte
directamente afectada por la poltica pblica en particular;
2) estas formas se corresponden con el tipo y densidad de la poblacin involucrada y

3) se disponen de controles formales para impedir que las vas para la consulta sean
manejadas bajo un carcter cliente listico, entendiendo por ste a la forma en que la
autoridad se relaciona con los individuos y los colectivos a travs de un intercambio de
favores discrecionales y al margen de la ley.16
Es importante aadir a estas consideraciones mnimas que la participacin ciudadana
requiere de informacin accesible y confiable sobre las diferentes reas del que hacer
gubernamental.
Conclusiones
No obstante, en la gran mayora de los ejercicios referidos, se ha dejado a los ciudadanos al
margen de la formulacin efectiva de las polticas pblicas limitando la posibilidad de que
stos puedan ejercer un autntico control sobre la activacin de la agenda pblica y en la
determinacin de los temas que debieran incluirse. Ello debido a que los mecanismos para
la participacin se han desarrollado bsicamente a travs de instancias y procesos de
carcter consultivo bajo un esquema de deliberacin limitado en su intensidad y en sus
alcances, adems de circunscribirse a temas especficos ajenos a cuestiones estructurales o
a proyectos de gran impacto para determinada comunidad, lo que ha restringido la
capacidad de los ciudadanos para incidir sobre los temas y las decisiones finales.
Finalmente, para medir tales actitudes que caracterizan el comportamiento de los
ciudadanos.
Bibliografa
Cunill, Nuria, La participacin ciudadana, Caracas, CLAD, 1991.
Chomsky, Noam, El beneficio es lo que cuenta, Barcelona, Crtica, 2004.
Krotz Esteban y Rosala Winocur (2007), Democracia, participacin y cultura
ciudadana discursos normativos homogneos versus practicas y representaciones
heterogneas, en Estudios Sociolgicos, Mxico, El Colegio de Mxico, vol. 25,
nm. 1, pp. 187-218.