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TEORIA DE LA SEPARACION DE PODERES

EN CADA ESTADO SE PRESENTAN TRES CLASES DE PODERES QUE SON:


PODER LEGISLATIVO, EL PODER EJECUTIVO: de los asuntos que dependen del derecho de
gentes y el poder ejecutivo de los que dependen del derecho civil.
Por el poder legislativo, el prncipe, o el magistrado, promulga leyes para cierto tiempo o para
siempre, y enmienda o deroga las existentes. Por el segundo poder, dispone de la guerra y de la
paz, enva o recibe embajadores, establece la seguridad, previene las invasiones. Por el tercero,
castiga los delitos o juzga las diferencias entre particulares. Llamaremos a ste poder judicial, y al
otro, simplemente, poder ejecutivo del Estado.
Barn de Montesquieu
La libertad poltica de un ciudadano depende de la tranquilidad de espritu que nace de la opinin
que tiene cada uno de su seguridad. Y para que exista la libertad es necesario que el Gobierno sea
tal que ningn ciudadano pueda temer nada de otro.
Cuando el poder legislativo est unido al poder ejecutivo en la misma persona o en el mismo
cuerpo, no hay libertad porque se puede temer que el monarca o el Senado promulguen leyes
tirnicas para hacerlas cumplir tirnicamente.
Tampoco hay libertad si el poder judicial no est separado del legislativo ni del ejecutivo. Si va
unido al poder legislativo, el poder sobre la vida y la libertad de los ciudadanos sera arbitrario,
pues el juez sera al mismo tiempo legislador. Si va unido al poder ejecutivo, el juez podra tener la
fuerza de un opresor.
Todo estara perdido si el mismo hombre, el mismo cuerpo de personas principales, de los nobles o
del pueblo, ejerciera los tres poderes: el de hacer las leyes, el de ejecutar las resoluciones pblicas
y el de juzgar los delitos o las diferencias entre particulares.
En la mayor parte de los reinos de Europa el Gobierno es moderado porque el prncipe, que tiene
los dos primeros poderes, deja a sus sbditos el ejercicio del tercero. En Turqua, donde los tres
poderes estn reunidos en la cabeza del sultn, reina un terrible despotismo.
En las Repblicas de Italia, los tres poderes estn reunidos, y hay menos libertad que en nuestras
Monarquas. Por eso, el Gobierno necesita para mantenerse de medios tan violentos como los del
Gobierno turco. Prueba de ello son los inquisidores de Estado y el cepillo donde cualquier delator
puede, en todo momento, depositar su acusacin en una esquela.
Veamos cul es la situacin de un ciudadano en estas Repblicas: el mismo cuerpo de
magistratura tiene, como ejecutor de las leyes, todo el poder que se ha otorgado como legislador;
puede asolar al Estado por sus voluntades generales, y como tiene adems el poder de juzgar,
puede destruir a cada ciudadano por sus voluntades particulares.
El poder es nico, y aunque no haya pompa exterior que lo delate, se siente a cada instante la
presencia de un prncipe desptico.
Por eso, siempre que los prncipes han querido hacerse dspotas, han empezado por reunir todas
las magistraturas en su persona; y varios reyes de Europa, todos los grandes cargos del Estado.
()
El espritu..edicin de 1749

El poder judicial no debe darse a un Senado permanente, sino que lo deben ejercer personas del
pueblo, nombradas en ciertas pocas del ao de la manera presenta por la ley, para formal/ un
tribunal que slo dure el tiempo que la necesidad lo requiera.
De esta manera, el poder de juzgar, tan terrible para los hombres, se hace invisible y nulo, al no
estar ligado a determinado estado o profesin. Como los jueces no estn permanentemente a la
vista, se teme a la magistratura, pero no a los magistrados. ()
Si el poder legislativo deja al ejecutivo el derecho de encarcelar a los ciudadanos que pueden
responder de su conducta, ya no habr libertad, a menos que sean detenidos para responder, sin
demora, a una acusacin que la ley considere capital, en cuyo caso son realmente libres, puesto
que slo estn sometidos al poder de la ley.
Pero si el poder legislativo se creyera en peligro por alguna conjura secreta contra el Estado, o
alguna inteligencia con los enemigos del exterior, podra permitir al poder ejecutivo, por un perodo
de tiempo corto y limitado, detener a los ciudadanos sospechosos, quienes perderan la libertad por
algn tiempo, pero para conservarla siempre. ()
Puesto que en un Estado libre, todo hombre, considerado como poseedor de un alma libre, debe
gobernarse por s mismo, sera preciso que el pueblo en cuerpo desempeara el poder legislativo.
Pero como esto es imposible en los grandes Estados, y como est sujeto a mil inconvenientes en
los pequeos, el pueblo deber realizar por medio de sus representantes lo que no puede hacer
por s mismo. ()
La gran ventaja de los representantes es que tienen capacidad para discutir los asuntos. El pueblo
en cambio no est preparado para esto, lo que constituye uno de los grandes inconvenientes de la
democracia. ()
Todos los ciudadanos de los diversos distritos deben tener derecho a dar su voto para elegir al
representante, exceptuando aqullos que se encuentren en tan bajo estado que se les considere
carentes de voluntad propia. ()
El poder ejecutivo debe estar en manos de un monarca, porque esta parte del Gobierno, que
necesita casi siempre de una accin rpida, est mejor administrada por una sola persona que por
varias; y al contrario, las cosas concernientes al poder legislativo se ordenan mejor por varios que
por uno solo.
Si no hubiera monarca y se confiara el poder ejecutivo a cierto nmero de personas del cuerpo
legislativo, la libertad no existira, pues los dos poderes estaran unidos, ya que las mismas
personas participaran en uno y otro.
Si el cuerpo legislativo no se reuniera en asamblea durante un espacio de tiempo considerable, no
habra libertad, pues sucedera una de estas dos cosas: o no existiran resoluciones legislativas, en
cuyo caso el Estado caera en la anarqua, o dichas resoluciones seran tomadas por el poder
ejecutivo, que se hara absoluto. ()
Si el poder ejecutivo no posee el derecho de frenar las aspiraciones del cuerpo legislativo, ste
ser desptico, pues, como podr atribuirse todo el poder imaginable, aniquilar a los dems
poderes.
Recprocamente el poder legislativo no tiene que disponer de la facultad de contener al poder
ejecutivo, pues es intil limitar la ejecucin que tiene sus lmites por naturaleza; y adems, el poder
ejecutivo acta siempre sobre cosas momentneas. ()

Pero si en un Estado libre el poder legislativo no debe tener derecho a frenar al poder ejecutivo,
tiene, sin embargo, el derecho y debe tener la facultad de examinar cmo son cumplidas las leyes
que ha promulgado. ()
El poder ejecutivo debe participar en la legislacin en virtud de su facultad de impedir, sin lo cual
pronto se vera despojado de sus prerrogativas. Pero si el poder legislativo participa en la
ejecucin, el ejecutivo se perder igualmente.
Si el monarca participara en la legislacin en virtud de su facultad de estatuir, tampoco habra
libertad. Pero como le es necesario, sin embargo, participar en la legislacin para defenderse,
tendr que hacerlo en virtud de su facultad de impedir. ()
He aqu, pues, la constitucin fundamental del Gobierno al que nos referimos: el cuerpo legislativo
est compuesto de dos partes, cada una de las cuales tendr sujeta a la otra por su mutua facultad
de impedir, y ambas estarn frenadas por el poder ejecutivo que lo estar a su vez por el
legislativo.
Los tres poderes permaneceran as en reposo o inaccin, pero, como por el movimiento necesario
de las cosas, estn obligados a moverse, se vern forzados a hacerlo de comn acuerdo.
Tomado de Barn de Montesquieu, Del espritu de las leyes. Madrid: Tecnos, 1972, pg. 151-157.

ORGANISMO LEGISLATIVO
Cmo se conforma?

Congreso Nacional de Guatemala


Junta Directiva, Diputados
Constitucin Poltica
Comisiones Parlamentarias
Trabajo que desempean
Para el cumplimiento de sus funciones, el Congreso de la Repblica, integrara comisiones ordinarias, extraordinarias y especficas. Las
comisiones constituyen rganos tcnicos de estudio y conocimiento de los diversos asuntos que les someta a consideracin el Congreso de
la Repblica o que promuevan por su propia iniciativa.
Para su funcionamiento, las comisiones tendrn irrestricto apoyo de la Junta Directiva del Congreso y podrn requerir la presencia v la
colaboracin de funcionarios, representantes o tcnicos de cualquier institucin pblica o privada. Solicitarn el personal adecuado para los
trabajados correspondientes, as como el nombramiento de asesores y todo elemento material que necesiten.
Para el apoyo de las comisiones, se crea la Comisin de Apoyo Tcnico, la cual estar integrada por un Diputado, de cada uno de los partidos
polticos representados en el Congreso de la Repblica, de preferencia con conocimientos en administracin de asesora tcnica.
Para el apoyo de tas comisiones de trabajo del Congreso, se establece la Unidad permanente de Asesora Tcnica, que depender de la
Comisin de Apoyo Tcnico. La Unidad Permanente de Asesora Tcnica, cuando le sea solicitado por la Comisin de Apoyo Tcnico del
Congreso, o la Presidencia de las comisiones de trabajo, por conducto de esta tendr las siguientes funciones y atribuciones.
a) Elaborar provectos de ley, dictmenes, estudios e investigaciones.
b) Emitir opinin Sobre leyes o disposiciones legales.
c) Proporcionar orientacin cientfica y tcnica a las comisiones de trabajo del Congreso, para consolidar la produccin normativa del
Congreso de la Repblica.
La Comisin de Apoyo Tcnico del Congreso, regular lo relativo a la integracin y funcionamiento de la Unidad Permanente de Asesora
Tcnica, tiene facultad para gestionar convenios para la prestacin de asesoras por conducto de la Unidad Permanente. Los convenios
celebrados, en todo caso, debern ser suscritos por el Presidente del Congreso o por quien lo sustituya.
Quines estn al frente?
NOMBRE CARGO
Jos Roberto Alejos Cmbara Presidente (a)
Jorge Mario Barrios Falla Primer Vicepresidente (a)
Arstides Baldomero Crespo Villegas Segundo Vicepresidente (a)
Julio Recinos Castaeda Tercer Vicepresidente (a)
Maura Estrada Mansilla Primer Secretario (a)
Baudilio Elinohet Hichos Lpez Segundo Secretario (a)
Lilian Elizabeth Donis Tercer Secretario (a)
Reynabel Estrada Roca Cuarto Secretario (a)
Zury Ros Montt de Weller Quinto Secretario (a)

ORGANISMO JUDICIAL
Cmo se conforma?
Conforme lo establece la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, el Organismo Judicial es el encargado de impartir justicia, con
independencia y potestad de juzgar. Asimismo, la Ley del Organismo Judicial cita que en ejercicio de la soberana delegada por el pueblo,
imparte justicia en concordancia con el texto constitucional.
Trabajo que desempea
Institucionalmente la Corte Suprema de Justicia es el ms alto tribunal de justicia y el rgano colegiado de gobierno del Organismo Judicial.
En consecuencia, sus funciones abarcan lo propiamente jurisdiccional y lo administrativo; sin embargo, la Ley del Organismo Judicial en su
Artculo 52 establece que la funcin jurisdiccional corresponde a la Corte Suprema de Justicia y a los dems tribunales, y las funciones
administrativas del Organismo Judicial corresponden a la Presidencia de dicho Organismo y a las direcciones y dependencias administrativas
subordinadas a la misma. El Presidente de la Corte Suprema de Justicia preside tambin el Organismo Judicial.
La Constitucin Poltica de la Repblica y la Ley del Organismo Judicial establecen dentro de las funciones administrativas de la Corte
Suprema de Justicia, como rgano superior de la administracin del Organismo Judicial, entre otras, las siguientes:

1. Formular el presupuesto del ramo (Art. 213 de la Constitucin);


2. Nombrar a los jueces, secretarios y personal auxiliar (Art. 209 de la Constitucin);

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos71/organismos-guatemala/organismos-guatemala.shtml#ixzz4EbzLAag2

3. Emitir las normas que le corresponda en materia de sus funciones jurisdiccionales, as como en relacin al desarrollo de
las actividades que le confiere la Constitucin y la Ley del Organismo Judicial; (Art. 54 Literal F, de la Ley del Organismo
Judicial);

4. Asignar la competencia de los tribunales;

5. Establecer tasas y tarifas de los servicios administrativos que se presten (Art. 54 Literal N de la Ley del

6. Ejercer la iniciativa de ley (Art. 54, Literal J, de la Ley del Organismo Judicial).

Organismo Judicial); y

Quines estn al frente?


Nombre Cargo
Lic. Rubn Eli Higueros Girn Magistrado Vocal I (Presidente en Funciones del Organismo Judicial y de la Corte Suprema
de Justicia)
Lic. Luis Fernndez Molina Magistrado Vocal II
Lic. Augusto Eleazar Lpez Rodrguez Magistrado Vocal III
Licda. Beatriz Ofelia de Len Reyes Magistrado Vocal IV
Lic. Carlos Gilberto Chacn Torrebiarte Magistrado Vocal V
Lic. Edgar Ral Pacay Yalibat Magistrado Vocal VI
Lic. Jorge Gonzalo Cabrera Hurtarte Magistrado Vocal VII
Dr. Vctor Manuel Rivera Wltke Magistrado Vocal VIII
Lic. Oscar Humberto Vsquez Oliva Magistrado Vocal IX
Licda. Leticia Stella Secaira Pinto Magistrado Vocal X
Lic. Carlos Enrique de Len Crdova Magistrado Vocal XI
Dr. Vladimir Aguilar Guerra Magistrado Vocal XII
Dr. Jos Francisco De Mata Vela Magistrado Vocal XIII
ORGANISMO EJECUTIVO
Cmo se conforma?

Presidencia de Guatemala

Funciones generales del gobierno

Proyectos e importantes programas en ejecucin

Trabajo que desempea


Las funciones del Presidente de la Repblica de Guatemala, se encuentran establecidas en el Art. 183 de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala, son las siguientes:
a) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes.
b) Proveer a la defensa y seguridad de la Nacin, as como a la conservacin del orden pblico.
c) Ejercer el mando de las Fuerzas Armadas de Guatemala con todas las funciones y atribuciones respectivos.
d) Ejercer el mando de toda la Fuerza Pblica.
e) Sancionar, promulgar, ejecutar y hacer que se ejecuten las leyes.
f) Dictar las disposiciones que sean necesarias en los casos de emergencia grave o de calamidad pblica, debiendo dar
cuenta al Congreso en sus sesiones inmediatas.
g) Presentar Proyectos de Ley al Congreso de la Repblica.
h) Ejercer el derecho de veto con respecto a las leyes emitidas por el Congreso, salvo lo casos en que no sea necesaria la
sancin del Ejecutivo de conformidad con la Constitucin.
i) Presentar anualmente al Congreso de la Repblica, al iniciarse su perodo de sesiones, informe escrito sobre la situacin
general de la Repblica y de los negocios de su administracin realizados durante el ao anterior.
j) Someter anualmente al Congreso, para su aprobacin con no menos de ciento veinte das de anticipacin a la fecha en
que principiar el ejercicio fiscal, por medio del Ministerio de Finanzas Pblicas, el proyecto de presupuesto que contenga
en detalle los ingresos y egresos del Estado. Si el Congreso no estuviere reunido deber celebrar sesiones extraordinarias
para conocer del proyecto.
k) Someter a la consideracin del Congreso para su aprobacin, y antes de su ratificacin, los tratados y convenios de
carcter internacional y los contratos y concesiones sobre servicios pblicos.
l) Convocar al Organismo Legislativo a sesiones extraordinarias cuando los intereses de la Repblica lo demanden.
m) Coordinar a travs del Consejo de Ministros la poltica de desarrollo de la Nacin.
n) Presidir el Consejo de Ministros y ejercer la funcin de superior jerrquico de los funcionarios y empleados del Organismo
Ejecutivo.
) Mantener la integridad territorial y la dignidad de la Nacin.
o) Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales, celebrar, ratificar y denunciar tratados y convenios de
conformidad con la Constitucin.
p) Recibir a los representantes diplomticos, as como expedir y retirar el exequtur a las patentes de los cnsules.
q) Administrar la hacienda pblica con arreglo a la Ley.
r) Exonerar de multas y recargos a los contribuyentes que hubieren incurrido en ellas por no cubrir los impuestos dentro de
los trminos legales por actos u omisiones en el orden administrativo.
s) Nombrar y remover a los ministros de Estado, viceministros, secretarios y subsecretarios de la presidencia, embajadores
y dems funcionarios que le corresponda conforme a la Ley.
t) Conceder jubilaciones, pensiones y montepos de conformidad con la Ley.
u) Conceder condecoraciones a guatemaltecos y extranjeros.
v) Dentro do los quince das siguientes de concluido, informar al Congreso de la Repblica sobre el propsito de cualquier
viaje que hubiere realizado fuera del territorio nacional y acerca de los resultados del mismo.
w) Someter cada cuatro meses al Congreso de la Repblica por medio del Ministerio respectivo un informe analtico de la
ejecucin presupuestaria, para su conocimiento y control.
x) Todas las dems funciones que le asigne esta Constitucin o la Ley.
Quines estn al frente?

lvaro Colom Caballeros Presidente de la Repblica

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