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psicologia e educao:
contribuies para a
atuao profissional
CADERNOS TEMTICOS CRP SP

Caderno Temtico vol. 6 Psicologia e Educao: contribuies para a atuao


profissional
Diretoria
Presidente | Marilene Proena Rebello de Souza
Vice-presidente | Maria Ermnia Ciliberti
Secretria | Andria De Conto Garbin
Tesoureira | Carla Biancha Angelucci

Conselheiros efetivos
Andria De Conto Garbin, Carla Biancha Angelucci, Elda Varanda Dunley Guedes Machado, Jos
Roberto Heloani, Lcia Fonseca de Toledo, Maria Auxiliadora de Almeida Cunha Arantes, Maria
Cristina Barros Maciel Pellini, Maria de Ftima Nassif, Maria Ermnia Ciliberti, Maria Izabel do
Nascimento Marques, Maringela Aoki, Marilene Proena Rebello de Souza, Patrcia Garcia de Souza,
Sandra Elena Sposito, Vera Lcia Fasanella Pomplio.

Conselheiros suplentes
Adriana Eiko Matsumoto, Beatriz Belluzzo Brando Cunha, Carmem Silvia Rotondano Taverna, Fabio
Silvestre da Silva, Fernanda Bastos Lavarello, Leandro Gabarra, Leonardo Lopes da Silva, Lilihan
Martins da Silva, Luciana Mattos, Luiz Tadeu Pessutto, Lumena Celi Teixeira, Maria de Lima Salum e
Morais, Oliver Zancul Prado, Silvia Maria do Nascimento, Sueli Ferreira Schiavo.

Gerente-geral
Digenes Pepe

Organizao dos textos


Beatriz Belluzzo Brando Cunha

Projeto grfico e Editorao


Fonte Design | www.fontedesign.com.br

Ficha catalogrfica
C744p
Conselho Regional de Psicologia de So Paulo (org).
Psicologia e Educao: Contribuies para a
atuao profissional / Conselho Regional de Psicologia da 6
Regio - So Paulo - So Paulo: CRP SP, 2008.

44f.; 21cm.
Bibliografia
ISBN: 978-85-60405-10-7

1. Psicologia 2. Educao I. Ttulo.


CDD 370.15
Ficha Catalogrfica
Elaborada por: Vera Lcia Ribeiro dos Santos Bibliotecria CRB 8 Regio 6198

cadernos temticos
do CRP/SP
A XII Plenria do Conselho Regional de Psicologia de So Paulo incluiu, entre as
suas aes permanentes de gesto, a continuidade da publicao da srie CADERNOS TEMTICOS do CRP/SP, visando registrar e divulgar os debates realizados
no Conselho em diversos campos de atuao da Psicologia.
Essa iniciativa atende a diversos objetivos. O primeiro deles concretizar um
dos princpios que orienta as aes do CRP/SP o de produzir referncias para o
exerccio profissional dos psiclogos; o segundo o de identificar reas que merecem ateno prioritria, em funo da relevncia social das questes que elas
apontam e/ou da necessidade de consolidar prticas inovadoras e/ou reconhecer
prticas tradicionais da Psicologia; o terceiro o de, efetivamente, dar voz categoria, para que apresente suas posies e questes, e reflita sobre elas, na direo da
construo coletiva de um projeto para a Psicologia que garanta o reconhecimento
social de sua importncia como cincia e profisso.
Os trs objetivos articulam-se e os Cadernos Temticos apresentam os resultados de diferentes iniciativas realizadas pelo CRP/SP que permitem contar com
a experincia de pesquisadores e especialistas da Psicologia e de reas afins para
debater questes sobre as atuaes da Psicologia, as existentes e as possveis ou
necessrias, relativamente a reas ou temticas diversas, apontando algumas diretrizes, respostas e desafios que impem a necessidade de investigaes e aes,
trocas e reflexes contnuas.
A publicao dos Cadernos Temticos , nesse sentido, um convite continuidade dos debates. Sua distribuio dirigida aos psiclogos e aos parceiros
diretamente envolvidos com cada temtica, criando uma oportunidade para que
provoque, em diferentes lugares e de diversas maneiras, uma discusso profcua
sobre a prtica profissional dos psiclogos.
Este o sexto Caderno da srie. O seu tema a Psicologia e Educao: contribuies para a atuao profissional. O primeiro Caderno tratou da Psicologia
em relao ao preconceito racial, o segundo refletiu sobre o profissional frente a
situaes tortura. O terceiro Caderno, A Psicologia promovendo o ECA, discutiu
o sistema de Garantia de Direitos da Criana e do Adolescente. O quarto nmero
teve como tema a insero da Psicologia na Sade Suplementar. O quinto nmero
referiu-se Cidadania Ativa na Prtica Contribuies da Psicologia e da Animao
Sociocultural. A este, seguir-se-o outros debates que tragam, para o espao coletivo de reflexo, crtica e proposio que o CRP/SP se dispe a representar, temas
relevantes para a Psicologia e a sociedade.
Nossa proposta a de que este material seja divulgado e discutido amplamente
e que as questes decorrentes desse processo sejam colocadas em debate permanente, para o qual convidamos os psiclogos.
Diretoria do CRP 6 Regio (SP)
Gesto 2007-2010

CADERNOS TEMTICOS CRP SP psicologia e educao: contribuies para a atuao profissional

sumrio
apresentao

7
I Mostra de Prticas de Psicologia em Educao e IV Encontro
de psiclogos da rea da Educao

9
psicologia, educao e polticas pblicas: desafios
na direo do compromisso social

13

polticas pblicas na rea de educao: anlise crtica

19

escola pblica democrtica: quadro poltico sobre a educao no brasil

21
II Mostra de Prticas de Psicologia em Educao e
V Encontro de Psiclogos da rea de Educao

24
dados

34
relatrios

34

apresentao

Ao fazermos uma retrospectiva histrica, verificamos que a Psicologia nasce no Brasil no


interior da Educao. As primeiras escolas normais tiveram a Psicologia em seus currculos
e receberam os primeiros laboratrios de Psicologia no Brasil. Com a instituio da profisso
de psiclogos, em 1962, a concepo de profisso se amplia para outros mbitos e por motivos
histricos, polticos e sociais, os currculos de psicologia centram-se, a partir da dcada de
1960, na perspectiva clnica, cujo modelo passa a ser o de atendimento individual, com base
na Psicometria, no Psicodiagnstico e nas Psicoterapias.
S mais recentemente que tais modelos passam a ser questionados e so retomadas
outras formas de pensar a cincia psicolgica e a profisso de psiclogos, articuladas
necessidade de compreendermos a profisso no interior de polticas pblicas, que de fato
respondam democratizao do estado brasileiro, diminuio da desigualdade social e
ampliao da participao da populao nos rumos sociais e polticos do pas. A retomada do
lugar poltico da prtica psicolgica faz com que a Psicologia Brasileira se organize por meio
de seus Conselhos de Classe e crie um Sistema Conselhos de Psicologia que juntamente com
o Conselho Federal de Psicologia estruturam formas de entender a Psicologia na perspectiva
do compromisso social e da construo de polticas pblicas. Nesse processo, algumas reas
da Psicologia foram priorizadas: Sade, Sade Mental, Direitos da Criana e do Adolescente
e Direitos Humanos. Neste conjunto de reas, a educao no contou com a discusso na
profundidade que se requer ao tema, tendo em vista os desafios postos Psicologia no contexto do sistema educacional brasileiro.
Do ponto de vista acadmico, podemos dizer que a discusso referente temtica das
polticas pblicas em educao recente no campo da Psicologia Escolar e Educacional. Tal
discusso remonta, no caso brasileiro, pouco mais de 20 anos. Essa discusso s tem sido
possvel medida que a Psicologia e mais especificamente a Psicologia Escolar passaram a
ser questionadas nas suas bases epistemolgicas e nas suas finalidades. Nesse processo de
questionamento, a Psicologia e a Psicologia Escolar passaram a perguntar a servio de qu
e de quem estariam, em uma sociedade de classes, bem como a que prticas psicolgicas se
vinculariam. A crtica centrava-se no fato de a atuao profissional do psiclogo no campo da
educao avanava pouco a servio da melhoria da qualidade da escola e dos benefcios que
esta escola deveria estar propiciando a todos, em especial, s crianas oriundas das classes
populares, ressaltando a presena da carncia cultural como a teoria que embasava as explicaes para o mau desempenho escolar das crianas das escolas pblicas. importante
ressaltar que esta crtica partiu do interior da Psicologia sendo, portanto, uma autocrtica.
A partir dos anos 1980, tinha incio, na trajetria da Psicologia e da Psicologia Escolar, um
conjunto de questionamentos a respeito: a) do papel social da Psicologia enquanto Cincia e
Profisso e da Psicologia Escolar, enquanto campo de atuao do psiclogo e b) dos pressupostos que norteavam a construo do conhecimento no campo da Psicologia e da Psicologia
Escolar, bem como suas finalidades em relao escola e queles que dela participam.
As crticas que a Psicologia apresenta comparecem em um momento poltico nacional
bastante propcio para a discusso terico-metodolgica em uma perspectiva emancipatria
e enraizada na realidade social. Pois, nesta mesma dcada, intensificam-se os movimentos
sociais pela redemocratizao do Estado brasileiro, tais como movimentos de trabalhadores
metalrgicos, movimentos de professores, movimento pelas eleies diretas em todos os
nveis e cargos de representao poltica e rearticulao dos partidos polticos. Alm disso,
no plano poltico, lutava-se por uma nova Constituio que retirasse do cenrio legislativo
o que se denominava de entulho autoritrio, oriundo de mais de vinte anos de Ditadura
Militar no Brasil. A Constituio de 1988, denominada Constituio Cidad, abre caminhos

CADERNOS TEMTICOS CRP SP psicologia e educao: contribuies para a atuao profissional

para a institucionalizao dos espaos democrticos, na recuperao


de direitos civis e sociais, centrada em dois princpios bsicos: a
descentralizao do poder do Estado e a participao social ampla
nas decises polticas. A ela seguem-se o Estatuto da Criana e do
Adolescente (1990), a Declarao de Educao para Todos (1990),
a Declarao de Salamanca (1994) e a Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional (1996), apenas para citar algumas das mais importantes iniciativas institucionais de introduzir mudanas estruturais
nas relaes sociais e civis no campo dos avanos dos direitos sociais
e humanos. Portanto, no bojo da redemocratizao do Estado, da
descentralizao do poder para os Municpios e Estados, que a educao passa a ter autonomia para planejar, implementar e gerir suas
polticas educacionais.
A partir das discusses e crticas presentes no campo da Psicologia
na sua relao com a educao escolar, a Psicologia Escolar e Educacional inauguraram uma dcada de pesquisas que se voltaram para
o novo objeto de estudo da psicologia: o fracasso escolar. Discusso
iniciada ao final dos anos 1980, o tema do fracasso escolar passa a
centralizar questes que envolvem os estudos sobre a escola, tanto
no campo da Psicologia, quanto no campo da Educao. Temas, tais
como: vida diria escolar, prticas educacionais, relaes institucionais na escola, processos de estigmatizao escolares, diferenas de
classe social na escola e de gnero, papel das avaliaes psicolgicas
para as crianas que apresentavam dificuldades de aprendizagem,
instrumentos de diagnstico e de avaliao dos processos escolares,
papel do psiclogo, identidade profissional e o lugar da Psicologia
enquanto cincia em uma sociedade de classes foram pesquisados e
problematizados pelos psiclogos e estudiosos da rea.
A anlise do fracasso escolar tem como um de seus principais
argumentos, o fato de que os problemas de aprendizagem incidem
maciamente sobre as crianas das classes populares e sobre elas
que durante dcadas recaem as explicaes a respeito dos chamados problemas de aprendizagem: ou porque apresentam problemas
psicolgicos, ou biolgicos, ou orgnicos ou mais recentemente,
scio-culturais; bem como analisando o carter ideolgico e repleto
de equvocos presentes nessas explicaes, resultado de concepes
preconceituosas a respeito do pobre e da pobreza no Brasil.
A concepo terica de que o fracasso escolar produto da escola
resgata pelo menos duas grandes questes para o psiclogo e para a
formao de profissionais que atuam no campo da educao escolar:
a primeira referente ao posicionamento poltico de compromisso
com o excludo, principalmente com as crianas e adolescentes, e
a segunda, no menos importante, relativa superao de referenciais terico-metodolgicos oriundos da Psicologia que tm levado
produo da excluso por meio de concepes medicalizantes a
respeito da queixa escolar.
A apropriao do referencial terico crtico, oriundo da sociologia
e as metodologias de pesquisa qualitativas, provenientes de perspectivas antropolgicas para a anlise do processo de escolarizao
apontam para o fato da complexidade desse processo, tratado at
muito recentemente como uma questo individual, familiar, meramente metodolgica ou ainda como uma relao entre professores
e alunos. Os referenciais tericos tradicionalmente presentes na
Psicologia e de carter heredolgico, ambientalista, interacionista e
behaviorista mantiveram como eixo de anlise ora os aspectos referentes ao psiquismo e ao desenvolvimento cognitivo do indivduo,
ora os aspectos meramente pedaggicos. Portanto, a discusso crtica
no campo da Psicologia Escolar insere um novo eixo de anlise: o
processo de escolarizao, constitudo a partir das condies objeti-

vas, concretas, que permitem, ou no, que a escola possa cumprir as


suas finalidades sociais.
A concepo terica que nos permite analisar o processo de
escolarizao e no os problemas de aprendizagem desloca o
eixo da anlise do indivduo para a escola e o conjunto de relaes
institucionais, histricas, psicolgicas, pedaggicas e polticas que se
fazem presentes e constituem o dia a dia escolar. Ou seja, os aspectos
psicolgicos so parte do complexo universo da escola, encontrandose imbricados nas mltiplas relaes que se estabelecem no processo
pedaggico e institucional presentes na escola. No se trata, portanto,
de uma ampliao do contexto como observamos com autores que
buscam relaes entre psicanlise e materialismo histrico, ou ainda
com a psicognese, mas sim de ruptura com uma leitura que desconsidera a escola enquanto positividade e que analisa as dificuldades
no processo de escolarizao como problemas de aprendizagem. Ao
considerar o processo de escolarizao, a Psicologia Escolar passa a
enfatizar a necessidade de que a escola o espao em que relaes
sociais e individuais se articulam numa rede de relaes complexas
e que precisam ser analisadas como tal. Ou seja, quando o psiclogo
recebe uma queixa escolar, esta se constitui em um fragmento de
uma complexa rede de relaes sociais com as quais ele ter que
trabalhar a partir do seu campo de conhecimento. O psiquismo um
dos aspectos constitutivos do processo de escolarizao e ao eleg-lo
como o aspecto central de sua anlise, o psiclogo ou qualquer outro
profissional incorrer no erro de desprezar inmeras outras situaes
que, segundo vrias pesquisas na rea educacional apresentam, so
constitutivas de aes realizadas pelas crianas e de reaes a determinados contextos extremamente hostis. E mais do que isso, explicitar o fato de que o profissional desconhece o que se passa na escola,
no tendo a dimenso de que o fracasso ou o sucesso no processo
de aprendizagem escolar muito menos determinado por questes
individuais do que por mecanismos institucionais e polticos.
Assim, pesquisar a escola, as relaes escolares, o processo de
escolarizao a partir dos anos 1980, significou pesquisar uma escola que foi e est sendo atravessada por um conjunto de reformas
educacionais, fruto de polticas pblicas (ou estatais) no campo da
educao escolar. Se a crtica Psicologia Escolar tradicional levavanos a compreender a escola e as relaes que nela se constituem a
partir das razes histricas, sociais e culturais de sua produo, mister
se fazia pesquis-las no contexto das polticas pblicas educacionais.
No campo da Psicologia Escolar, entender as polticas pblicas
compreender como os educadores, alunos e gestores vivenciam sua
implantao e participam de sua concepo. Portanto, conhecer como
as polticas so implementadas, as questes postas pelos educadores
com relao s concepes e perspectivas, as condies de trabalho
para sua implementao so fundamentais para que o psiclogo atue
no campo da educao.
Este o objetivo desses Cadernos Temticos, que possamos, a
partir da sistematizao da discusso que se retomou nos ltimos
cinco anos no Conselho Regional de Psicologia de So Paulo, avanar
na direo de pensarmos propostas e realizarmos encaminhamentos
e aes para que seja possvel uma participao do psiclogo, efetiva,
no campo da educao, no interior da realidade brasileira.
Marilene Proena
Conselheira Coordenadora do Grupo de Trabalho
Psicologia e Educao
Conselho Regional de Psicologia de So Paulo
Email: marileneproenca@gmail.com

I Mostra de Prticas de Psicologia


em Educao e IV Encontro de
psiclogos da rea da Educao
Local: Colgio Maria Imaculada
Data: 04 e 05 de novembro de 2005

psicologia, educao e polticas pblicas: desafios


na direo do compromisso social
Marilene Proena Rebello de Souza

uma grande satisfao, em nome do Grupo de Trabalho de


Educao, do Conselho Regional de Psicologia de So Paulo,
dar por aberta a I Mostra Estadual de Prticas de Psicologia
em Educao e IV Encontro de Psiclogos da rea de Educao. Nestes dois dias, debateremos a Poltica Educacional
Brasileira e Paulista para qualificar o psiclogo a fim de que
este profissional possa melhor compreender a complexidade do quadro educacional atual. Esse evento enfatizar as
dimenses de Compromisso Social e de Educao Inclusiva
da Psicologia, em busca de uma escola democrtica.
Os trabalhos da Mostra esto agrupados em cinco Eixos
Temticos: Psicologia e Educao Inclusiva; Atuao do Psiclogo em Instituies Educativas; Educao e Sade; Inter-

veno da Psicologia em rgo de Controle Social e Direitos


Humanos e Ensino de Psicologia.
Os debates sobre polticas pblicas em educao sero
realizados em duas Mesas Redondas: Polticas Pblicas na
rea da Educao: Anlise crtica e Escola Pblica Democrtica: Quadro Poltico sobre Educao no Brasil.
Alm disso, o evento prev a realizao de debates, encaminhamentos de temas propositivos da poltica do CRP-SP e
discusso dos trabalhos apresentados.
Esperamos que esta iniciativa possibilite ampliar a discusso na rea educacional bem como d continuidade
divulgao de diversas aes realizadas pela Psicologia na
interface com a Educao.

polticas pblicas na rea de educao:


anlise crtica
Beatriz Belluzo Brando Cunha
Wanda Maria Junqueira de Aguiar*

O Conselho Regional de Psicologia de So Paulo com este


evento que associa a primeira Mostra de trabalhos em psicologia em educao e a retomada dos encontros de psiclogos
paulistas que atuam nesta rea pretende abrir um espao de
interlocuo qualificada com estes profissionais, que permita
identificar as prticas que tm sido implementadas nesta rea
no estado de So Paulo e, principalmente, contribuir com uma
reflexo que possibilite melhor compreender a complexidade
do contexto poltico educacional atual.
A prtica da psicologia no contexto educacional desenvolvida em nosso pas, assim como em outras reas, no
singular, mas plural, ainda que em cada momento histrico
possamos identificar tendncias hegemnicas.

As primeiras atuaes dos profissionais neste campo


transferiam os modelos aplicados nas clnicas de psicologia,
estruturados a partir da viso mdica, que pressupunham a
doena psicolgica como responsvel pelos problemas encaminhados aos psiclogos. Buscavam identificar os sintomas
que explicassem as causas dos problemas escolares dos estudantes encaminhados. Partia-se da crena na neutralidade
cientfica, recorrendo cincia como instrumento legitimado
de explicao da realidade e normatizao da sociedade e suas
instituies. Com isso, justificavam-se as prticas de adapta* Consta neste Caderno Temtico apenas o texto da Prof Wanda Maria
Junqueira de Aguiar

CADERNOS TEMTICOS CRP SP psicologia e educao: contribuies para a atuao profissional

o do estudante escola; o contexto escolar era focalizado


apenas como o espao em que ocorria o fenmeno, sem ter
qualquer relao com sua produo.
As prticas decorrentes desta viso esterilizada apresentavam-se em diversas tendncias, desde a perspectiva
psicanaltica at uma abordagem comportamental, passando pelas influncias construtivistas, que paradoxalmente
pressupem a interao indivduo-ambiente. As relaes e
interaes sociais responsveis pela constituio do sujeito
eram compreendidas fora do contexto poltico educacional.
A ordenao das instituies de ensino, os princpios norteadores da educao, a formao dos professores, a abordagem
desenvolvida na sala de aula, as prticas pedaggicas, a poltica educacional no diziam respeito ao trabalho do psiclogo.
Abstraam-se estas questes para focalizar a ao profissional
nos indicadores de distrbios, problemas, deficincias que
justificassem o fracasso escolar.
Pois bem, as teorias crticas difundidas a partir dos anos 1970,
e especialmente na dcada de 1980, vm mostrar que os fenmenos no so compreensveis em sua aparncia, h que se buscar
na histria da construo dos fenmenos a sua explicao.
Deste modo, compreender a instituio escolar/educacional, sua constituio, sua histria, sua hierarquia e regras,
tanto quanto a poltica educacional que a determina, passam
a ser uma necessidade para o psiclogo que pretende atuar
efetivamente sobre a produo que a educao faz, ou deixa
de fazer, no indivduo.
O Conselho Regional de Psicologia, compreendendo seu
compromisso com a orientao da categoria, funo prevista
em suas atribuies, pretende com este evento oferecer espao
de reflexo e aprofundamento das discusses que ampliem as
possibilidades de prticas profissionais comprometidas com
as demandas sociais. Para isso traz dois importantes temas
de poltica educacional nesta mesa.
A psicloga, professora e doutora em psicologia social pela

Pontifica Universidade Catlica de So Paulo, Dra. Wanda


Maria Junqueira de Aguiar, que vem apresentar uma ao desenvolvida pelo prprio Conselho o Banco Social de Servios
em Psicologia cujo objetivo de mostrar a disponibilidade
dos psiclogos em colaborarem com as polticas pblicas que
contribussem para melhorar o pas. Dentre os vrios projetos
envolvidos pela ao do Banco Social, nossa conferencista vai
apresentar o projeto Intervenes dos Psiclogos nos Processos Escolares, do qual atuou como consultora.
Na seqncia, Dr. Luiz Carlos de Freitas, doutor em Educao e professor da Faculdade de Educao da UNICAMP, que
apresentar sua contribuio para nossas reflexes, com uma
anlise sobre o processo de seletividade da escola presente
em medidas de poltica pblica de educao, como o caso da
proposta da organizao por ciclos de progresso continuada
implantada nas escolas pblicas de So Paulo.
Pensar sobre a forma como se constitui o sistema educacional pblico em nosso pas, em especial no Estado de
So Paulo, buscando identificar seus determinantes, seus
agentes, seus pressupostos e seus efeitos possibilidades que
este debate inicia traz condies para avanar em prticas
psicolgicas que contribuam para a valorizao da educao
e o desenvolvimento do estudante, na direo da transformao para uma sociedade mais democrtica que respeite os
direitos humanos. Esta a inteno do Conselho Regional
de Psicologia de So Paulo. No queremos fazer apenas um
evento pontual. Assim como os projetos apresentados pelo
Banco Social, desenvolvidos pelo Sistema Conselho com
diversas parcerias, prevem desdobramentos que dem prosseguimento e sistematizem seus resultados, pretendemos dar
continuidade em nossa proposta, ampliando as aes relativas
Educao no Sistema Conselhos.
Coordenadora: Beatriz Belluzzo Brando Cunha, membro
do GT de Psicologia e Educao do Conselho Regional de
Psicologia de So Paulo (texto da apresentao da Mesa)

Wanda Maria Junqueira de Aguiar


Psicloga, mestrado e doutorado em Psicologia Social pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, professora titular da Pontifcia Universidade
Catlica de So Paulo e Coordenadora do Programa de Educao: Psicologia
da Educao da PUC SP.

Educao e polticas pblicas: experincia do banco social de


servios no projeto: atuaes dos psiclogos nos processos
educacionais
A criao do Banco Social de Servios em Psicologia resultou
de uma vontade poltica dos psiclogos brasileiros, organizados pelos CRPs, de reforar a presena social da psicologia,
por meio da ampliao de seu espao nas polticas pblicas.
Queramos um novo compromisso social dos psiclogos
com a sociedade brasileira. Acreditamos que o Banco trouxe
a marca de uma disposio militante dos psiclogos de pro-

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duzir mudanas sociais capazes de melhorar a vida do povo


brasileiro. Representou a disposio dos psiclogos de agregar
seu saber profissional a essa disposio militante. Assim, todo
o trabalho desenvolvido foi realizado com o tempo oferecido
pelos psiclogos sem cobrana de honorrios.
As atividades desenvolvidas pelo Banco Social foram
marcadas pela perspectiva de estabelecer colaborao com
agentes sociais de variados tipos. Assim, foram estabelecidas
parcerias com diferentes rgos pblicos locais, regionais,
nacionais e internacionais. Essa perspectiva atendia dire-

triz de evitar superposio de iniciativas ao mesmo tempo


em que se buscou uma maior insero e interlocuo da
autarquia com o aparato de Estado voltado ao atendimento
da populao.
Todos os projetos do Banco Social de Servios em Psicologia foram decididos em parceria junto aos rgos pblicos.
Realizamos vrios encontros com diferentes organismos estatais, quando apresentamos as disponibilidades dos psiclogos
de colaborar com iniciativas de melhoria da vida da populao, a partir da aprecivamos as diferentes necessidades
percebidas pelos rgos pblicos e verificvamos as nossas
possibilidades de atendermos tais necessidades.
importante ficar claro que era um programa que de
modo algum, deveria servir para substituir ou concorrer
com algum servio existente, no tinha a perspectiva de
perenidade, pois deveria ser a base prtica de construo de
novas polticas pblicas que contassem com a participao
da Psicologia.
Antes de apresentar nossos objetivos para o projeto voltado
para a educao vejo como fundamental apresentar alguns
dos pressupostos nos orientaram.
Vejo como necessrio explicitar que ao pensarmos a atuao do psiclogo em educao , no caso voltado para polticas
pblicas , no podemos imaginar que tal interveno possa
acontecer/ ou que tenha acontecido sem uma consistente
reflexo anterior sobre alguns pressupostos tericos e metodolgicos, que dessem a direo, o norte a interveno.
Assim, destaco que foi fundamental para o projeto em
questo discutirmos - a concepo de homem, de educao
e escola que nos orientava.
A discusso destes trs aspectos foi fundamental para
traarmos nossos objetivos, estratgias de ao e critrios
de avaliao.
Inicio pela concepo de HOMEM - tnhamos a clareza
de que sem esta discusso e dependendo de como ela acontecesse, podamos seguir caminhos muito diferentes. Pudemos
nos pautar , desde modo, numa concepo de homem social
e historicamente construdo. Um homem que se constri na
relao com o social e a histria. Um homem que ao mesmo
tempo que social e histrico, nico e singular...vive uma
relao de mediao com o social e histrico. Isto nos permitiu
olhar nossos alunos, professores, orientadores... como sujeitos
nicos, mas no naturais, singulares, mas que tinham no social e na histria os elementos fundantes de sua constituio.
Assim, objetividade e subjetividade no foram vistas como
dicotmicas, mas dialeticamente articuladas.
Com relao as nossas concepes de educao, elas
tambm foram debatidas. Tnhamos claro que a Educao
tem sempre uma finalidade social. Sempre que estivermos
na prtica educativa estaremos, queiramos ou no, promovendo uma determinada sociedade e um determinado tipo
de cidado.

Quase que inseparvel desta temos a discusso sobre


escola.
Fomos para as escolas tendo a clareza de que o papel
fundamental desta instituio de permitir que os alunos
se apropriem do saber socialmente produzido. A clareza
de que a escola se por um lado reproduz a desigualdade;
por outro lado, reproduz as contradies sociais , e assim as
possibilidades de mudana. O cotidiano pode ser o caldo de
fervura das sadias rebelies.....Sabemos que este cotidiano
que o espao da alienao, tambm pode ser o da transformao. Por isto nosso trabalho deve ter a intencionalidadae
de transformar, ter pressupostos que apontem este caminho,
e no o caminho da naturalizao, da culpabilizao dos
alunos ou do professor, no o caminho que se contenta com
a descrio das aparncias, sempre enganosas, que no apreenda as contradies.
Mas como foi nossa interveno?
Aqui acho importante frisar um aspecto. Apesar de afirmarmos que a tarefa da escola de contribuir para que a escola
permita que todos os alunos tenham acesso ao saber produzido
socialmente SABEMOS QUE NO CABE A NS PSICLOGOS
as tarefas didticas, de ensino propriamente ditas.....
Nossa interveno se d em outro nvel, trabalhamos
com a dimenso subjetiva. Aqui no quero separar objetivo
subjetivo; informao de formao , cognitivo de afetivo.
Mas, afirmar que apesar de serem diferentes, por exemplo:
Formao - Forma e Informao - Contedo; ambas esto
dialeticamente articuladas, uma constitui a outra. Assim,
claro que o aprendizado do aluno depende das informaes
dadas, mas tambm da forma como so passadas, da relao
que mantm no processo ensino aprendizagem...
Retomamos ento nossos objetivos:
Objetivos do Banco Social
Contribuio para a busca de alternativas para problemas sociais brasileiros;
Fortalecimento de populaes em situao de vulnerabilidade social;
Fortalecimento das propostas de atendimento da populao em situao de vulnerabilidade social;
Abertura de novos canais de negociao com o poder
pblico sobre possveis demarcaes e contribuies
do profissional psiclogo efetivao de polticas pblicas;
Contribuio na formao dos psiclogos para a atuao
na rea social.
De MODO GERAL, tivemos os seguintes objetivos
Criar condies para que naquela escola seus atores
pudessem viver experincias que os levassem a se apropriar de suas determinaes, ou mediaes constitutivas, se
apropriassem de suas histrias, afetiva e cognitivamente, de

CADERNOS TEMTICOS CRP SP psicologia e educao: contribuies para a atuao profissional

11

modo a ressignificarem suas aes, sentimentos, significados, contribuindo, desta forma, para que produzissem novas
prticas educativas, novas formas de relao, contribuindo,
assim, para que a escola cumpra seu papel . Buscamos em
nossas intervenes nas escolas, em primeiro lugar entender
que escola era aquela, saindo de sua aparncia e buscando
compreender o engendramento de suas formas de ser, de seus
problemas, suas contradies.
Pblico Alvo do Projeto de Educao
Esse projeto foi executado com professores; coordenadores
pedaggicos; equipe de gesto (diretores, vice-diretores, assistentes de direo) e outros funcionrios de escolas pblicas
de Ensino Fundamental.
Para realizao do projeto foi necessrio o estabelecimento de parcerias com a Secretaria Estadual de Educao,
quando as escolas de ensino fundamental estivessem sob
a responsabilidade do Estado; ou Secretaria Municipal de
Educao, quando as escolas de ensino fundamental estavam
sob a responsabilidade do municpio.
Estes encontros foram muito interessantes, pois tivemos
a oportunidade, imprescindvel, de conhecer a realidade do
sistema de educao vigente no municpio. Alm disso, era importante obter: uma lista das escolas de ensino fundamental;
o nmero de escolas que atendiam ao ensino fundamental; a
localizao das escolas endereo e telefone e se as escolas
mantinham horrio definido para reunies da equipe de
professores.
Objetivos do Projeto
Valorizao de uma formao/atuao crtica do psiclogo que atende demanda educacional;
Construo de espaos de reflexo sobre o papel da
escola e sua relao com a famlia e comunidade;
Contribuio para a promoo do respeito diversidade
de valores, opinies e modos de vida;
Valorizao de uma viso crtica sobre as histrias de
fracasso escolar;
Valorizao do papel ativo dos funcionrios, professores,
coordenadores e equipe de gesto das escolas pblicas.
Proposta de Desenvolvimento do Projeto- S.P.
Este projeto foi voltado para o Ensino Fundamental (da 1 a
8 srie). Este nvel de ensino foi escolhido porque, segundo
dados do MEC , cerca de 55% das crianas que cursam o
ensino fundamental no aprendem todos os contedos ministrados pela escola.
Tradicionalmente, as crianas e adolescentes que no
aprendem os contedos escolares so considerados anormais, incompetentes, doentes. s vezes, uma ampliao no
campo de observao inclui os problemas familiares como
responsveis pela no aprendizagem das crianas. Assim,

12

crianas e familiares so encaminhados para atendimento


com especialistas - neurologistas, psiquiatras e, especialmente psiclogos.
As crianas encaminhadas para atendimento psicolgico beneficiam-se desse acompanhamento. Porm, ao tratar
como problema individual o que da ordem macro estrutural
(poltica, econmica, histrica, social), a psicologia brasileira
est no apenas sacramentando a patologizao de comportamentos humanos, mas, tambm, sendo ineficaz para o
campo educacional, j que no contribui efetivamente para
a melhoria da qualidade do ensino. Alm disso, justifica desigualdades sociais, pois, no raro, as crianas encaminhadas
para atendimento so pobres, moradoras da periferia.
As teorias psicolgicas, tradicionalmente, procuram explicaes que no questionam o sistema de ensino, a baixa
remunerao dos professores, o dia-a-dia da sala de aula, a
histria do encontro de um determinado professor com certo
grupo de alunos , as polticas educacionais, bem como a busca
das sadas coletivas / institucionais.
A proposta desse projeto no foi procurar culpados e sim
embasar o trabalho dos psiclogos em concepes crticas
de psicologia e de educao. Partindo dessas concepes,
o projeto teve como procedimento as intervenes grupais,
visto que o grupo pode ser um espao de aprendizagem, de
construo conjunta, de troca de experincias, de visibilidade
do que emblemtico e do que potente, de constituio de
uma rede de comunicao, dentre outras possibilidades.
O Trabalho nas Escolas
A proposta foi que os trabalhos se desenvolvessem em
duplas. Antes da atuao propriamente dita, os psiclogos deveriam visitar a escola / comunidade para conhecerem o contexto em que iriam trabalhar. Tambm, era
sugerida a participao em reunies com a Direo da
escola e grupo de professores para, juntos, escolherem
os temas que guiaram a interveno.
Foi previsto a realizao de cerca de 8 encontros grupais
de acolhimento/reflexo com, em mdia, 15 funcionrios da escola. Cada encontro grupal teria durao de
aproximadamente 1 hora e 30 minutos. Assim que o
tema da interveno fosse definido, as duplas elaborariam um projeto de interveno que seria apresentado
equipe das escolas. Nesse projeto, constava o objetivo
da interveno, nmero de participantes, datas, horrio
e os temas discutidos nos encontros.
Para o desenvolvimento do trabalho, as seguintes estratgias deveriam ser utilizadas: dinmicas com o grupo; exposio de temas; discusses de casos; discusses em pequenos
grupos; anotaes/relatos sobre o trabalho; leitura e discusso
de pequenos textos; exibio de vdeos; avaliao escrita do
processo. No final, a proposta era das duplas apresentarem
uma devolutiva escola.

1. Captao, formao e acompanhamento dos protagonistas


Para atuar no Projeto os protagonistas participaram de encontros de formao de cerca de 20 horas. Para desenvolver
esse trabalho foram convidados psiclogos/pesquisadores que
atuam na rea educacional e tm amplo conhecimento sobre
assuntos pertinentes proposta de trabalho e concordam com
a concepo terica do Projeto.
Tabela: Distribuio de Protagonistas por Conselhos
e Cidades
CRP

Cidade

N de
Protagonistas

Nde Usurios

06

So Paulo

23

108

Santos

10

30

So Jos do
Rio Preto

30

37

168

63

48

231

Subtotal
12
Total

Cricima

Fonte|: Relatrios Finais dos Protagonistas

CRP 06
So Paulo SP

A) Interveno Realizada nas Escolas Municipais de Ensino Fundamental


O Banco Social de Servios em Psicologia firmou parceria
com a Secretaria Municipal de Educao de So Paulo.
Inicialmente uma lista, com 70 escolas foi enviada ao
Banco Social. A partir dessa listagem, as duplas de psiclogos
escolheram aquela que estava mais prxima de sua residncia
ou local de trabalho.
Ao ter uma definio da escolha dos protagonistas, a
equipe do Banco Social entrava em contato com a direo da
unidade escolar e apresentava nossa proposta, claro que no
fechada das atividades a serem feitas , mas nossa orientao
(no culpabilizao dos sujeitos/atores, no descolar o sujeito
da realidade, no naturalizao dos processos e fenmenos,
no transformar algo historicamente produzido e natural)
Quando a equipe de profissionais da escola aceitava a
proposta do Banco Social, estes e os protagonistas organizavam o cronograma de trabalho: na primeira reunio com a
equipe de profissionais das escolas, o projeto era novamente
explicitado e assim os temas levantados como proposta por
ns. Tais temas eram discutidos de forma contextualizada
em cada unidade escolar.
Os temas propostos para serem discutidos nas escolas
eram: trabalho em equipe; relao professor-aluno (afetividade e indisciplina), relao escola famlia comunidade;
concepes sobre sucesso e fracasso escolar. Porm, o que se
observou foi que cada escola apropriou-se das questes apontadas de maneira diversa, de acordo com a sua realidade.
O CRP de So Paulo realizou o trabalho durante dois

semestres. De um perodo para o outro, a gesto municipal


mudou, como resultado das eleies de outubro de 2004.
Por causa das mudanas, o Banco Social entrou novamente
em contato com a Secretaria Municipal de Educao para
reafirmar a parceria.
Foi possvel verificar que os dois perodos de interveno
tiveram caractersticas diferentes. Num primeiro momento
o projeto foi acolhido pela Secretaria Municipal e por um
nmero maior de escolas contatadas, em relao ao segundo
momento. No total, 18 escolas receberam a visita da equipe
do BS e protagonistas e a interveno foi realizada em 6
escolas. Cabe ressaltar que no primeiro momento foram 12
visitas para 5 escolas que aceitaram a proposta, enquanto
no segundo essa proporo foi de 6 para 1. possvel, que
entre as razes para a diferena de aceitao do trabalho
entre um perodo e outro, esteja o envolvimento maior com
a proposta por parte do DOT demonstrado na gesto anterior. Nos dois perodos, o fato da proposta estar direcionada
para o trabalho com as equipes foi o motivo declarado para a
no aceitao do desenvolvimento do projeto: Nessa escola
todos os professores tm mestrado e, at doutorado, quem
precisa de apoio o aluno (Protagonista, 2005). Em outras,
possvel supor que essa questo esteve presente embora
no explicitada claramente nas razes colocadas para a no
realizao do trabalho.
Atuaram nas EMFs 10 psiclogos em 2004 e 2 em 2005.
Cabe ressaltar que o nmero de protagonistas interessados
em trabalhar e que participaram dos encontros de formao
foi maior do que os que efetivamente desenvolveram as atividades, devido ao nmero de escolas que finalmente aceitaram
a interveno
Em muitas das escolas que aceitaram a interveno, a proposta de realizao de trabalhos com a equipe de profissionais
das escolas foi vista, a princpio, com certa desconfiana pelos
professores. A demanda inicial foi, quase sempre, para que
os psiclogos atendessem as crianas e/ ou as famlias. Era
pelo desenvolvimento desse tipo de trabalho que os psiclogos
eram reconhecidos.
Durante o desenvolvimento do trabalho, as queixas dos
profissionais das escolas aos psiclogos foram:
Falta de vnculos afetivos nas famlias;
Alunos agressivos (tanto fsica como verbalmente);
Falta afetividade dos alunos e dos pais para com os
professores (reconhecimento);
Os pais no comparecem nas reunies, as famlias no
participam;
A escola est assumindo as funes de educar da famlia;
Questes emocionais das crianas que interferem no
desenvolvimento individual e coletivo;
Falta de princpios bsicos: higiene, respeito;
Os alunos no conseguem um bom aproveitamento e a
culpa recai sempre sobre o professor;

CADERNOS TEMTICOS CRP SP psicologia e educao: contribuies para a atuao profissional

13

Muitos professores tm dupla jornada e trabalham em


ritmo acelerado.
ECA (os alunos s tm direitos), progresso continuada, as outras instituies que atendem os alunos no
contraturno do horrio letivo.
As queixas acima parecem refletir a crena de que as
dificuldades do processo de escolarizao so de ordem
individual, e no de natureza macro-estrural, aparecendo
assim, uma preocupao maior em focar o trabalho no aluno.
Na fala de um professor: J que no temos apoio da famlia
e da [rea de] Sade, o psiclogo dentro da escola poderia
acompanhar as dificuldades dos alunos-problemas.
Paralelamente, tambm revelam o quanto o professor e a
equipe da escola se sentem solitrios, responsveis e tambm
responsabilizados individualmente pelo fracasso do processo
educativo.
No entanto, nossa interveno apontou outra perspectiva:
a no responsabilizao individual das dificuldades encontradas, a compreenso dos processos mais amplos envolvidos e
o fortalecimento da equipe diretiva de escola e de seu corpo
docente para enfrentar as dificuldades apontadas
Depois de participarem dos grupos coordenados pelos
protagonistas, os professores avaliaram que a atuao da
psicologia pode ser ampliada, no ficando restrita especificamente ao aluno-problema, auxiliando na discusso de
assuntos que envolvem o dia-a-dia das escolas, seu fazer
cotidiano, vislumbrando outras alternativas para enfrentar as
dificuldades. As frases abaixo, demonstram esta questo:
O psiclogo o mediador que ajuda ampliar a viso do
trabalho que cada unidade escolar tem dentro do seu
projeto pedaggico prof. fund. I
Ao final da interveno professores comearam a pensar
mais em uma ao integrada junto aos alunos e no
apenas junto aos alunos-problemas protagonista
O psiclogo tem o papel de orientador, mediador, medida em que nos incita ao dilogo e a busca de nossas
prprias possibilidades de solues. prof. Fund. I
O Projeto propiciou que eu repensasse a prtica em sala
de aula e buscasse as opinies do grupo. professor
O Projeto levou a gente a mudar de foco, a se valorizar,
a se avaliar e tentar se colocar na posio do outro.
orientadora de sala de leitura.
Percebemos a importncia do conflito para amadurecimento do grupo. professor.
As discusses proporcionaram uma viso crtica sobre
a prtica em sala de aula, elencaram reflexes sobre
interdiciplinariedade. Houve uma nova postura da
coordenadora pedaggica no trabalho pedaggico.
professora

14

O projeto foi um momento para o professor colocar para


fora as suas ansiedades e frustraes. professor.
Foi aberto um espao, um tempo para reflexo das aes
do corpo docente e administrativo no relacionamento
com os alunos. professor.
A construo de um novo saber-fazer da psicologia na rea
educacional, com conseqente ampliao das possibilidades
de atuao da categoria, foi um desafio para esse projeto e
para os psiclogos que dele participaram.
No entanto, os protagonistas avaliaram que a formao
acadmica recebida por eles durante a graduao no foi
suficiente para o desenvolvimento desse tipo de trabalho. E
indicaram a participao nesse Projeto do Banco Social como
fundamental para a ampliao de seus conhecimentos, como
podemos verificar nas frases abaixo:
Deveria incluir no curso de psicologia uma disciplina
especfica para a formao do psiclogo na rea educacional, com leituras tericas especficas em intervenes
escolares (Protagonista).
Apesar de trabalhar na rea de educao h alguns anos
como professora, encontrava certa dificuldade para pensar um projeto de trabalho dentro da escola enquanto
psicloga. Considero que minha graduao deixou a
desejar quanto a esta importante rea de atuao dos
psiclogos, porm a participao neste projeto contribuiu muito para minha formao (Protagonista).
O psiclogo na escola tem muitas possibilidades de trabalho. O que esta experincia deixou em mim foi uma
necessidade muito grande dos professores de sentirem
apoio, acolhimento, ateno. Necessidades estas que eles
precisam [ter atendidas] para que o exerccio da profisso possa fluir de maneira limpa e harmoniosa, tendo
em vista o equilbrio pessoal to necessrio para que as
relaes possam ser vivenciadas com profissionalismo
e amor (Protagonista).
Com base nos depoimentos acima pode-se constatar que
professores, protagonistas e escolas avaliaram positivamente
o projeto. Entretanto, questionaram a durao do projeto,
considerada insuficiente para aprofundamento das questes
trazidas. Alm disso, demandaram a extenso do trabalho pra
as crianas, adolescentes e suas famlias.
A melhora consiste em dar continuidade para que possamos receber orientaes quanto aos inmeros problemas
disciplinares que nos afligem. professor
Foi muito vlido. Propiciou ao grupo maior aproximao,
descobrindo coisas at ento desconhecidas por parte do
grupo (Professor).

escola pblica democrtica: quadro poltico sobre


a educao no Brasil
Marilene Proena (Coordenao)
Csar Augusto Minto - FEUSP
Srgio Antnio da Silva Leite - UNICAMP

Daremos incio aos trabalhos dessa manh com a Mesa Redonda Escola Pblica Democrtica: quadro poltico sobre
a educao no Brasil da qual participaro como convidados
os queridos colegas Cesar Augusto Minto - FEUSP e Srgio
Antnio da Silva Leite UNICAMP.

Csar Augusto Minto


Graduao em Cincias Biolgicas, mestrado e doutorado em Educao
pela Universidade de So Paulo, professor doutor do Departamento de
Administrao Escolar e Economia da Educao (EDA), da Faculdade de
Educao da Universidade de So Paulo, e 1 Vice-presidente da Associao
de Docentes da Universidade de So Paulo (2007-2009).

Vou mencionar apenas algumas das polticas pblicas adotadas para a rea da Educao pelos ltimos trs governos
no estado de So Paulo, pois considero que essas polticas
expressam bem o tratamento que os governantes tm dispensado educao no pas em geral.
O foco da minha ateno refere-se, em especial, preocupao com os seguintes aspectos essenciais: participao e gesto
democrticas; autonomia das instncias administrativas e das
escolas; e melhoria da qualidade do ensino pblico; enfim, aspectos esses que tm a ver com o direito de todos educao de
boa qualidade. Informo que tomo como principais referncias
para considerar tais aspectos: a Constituio Federal de 1988,
a Constituio Estadual de 1989, a Lei de Diretrizes e Bases
da Educao Nacional (Lei n 9.394/1996), o Plano Nacional
de Educao (Lei n 10.172/2001) e o Plano Estadual de Educao (h dois projetos em disputa na Assemblia Legislativa,
desde outubro de 2003: o do Executivo e o Plano Estadual de
Educao Proposta da Sociedade Paulista).
As polticas educacionais tm se pautado, nos ltimos
trs governos estaduais, em mecanismos competitivos (institucionais e individuais) e no controle via procedimentos
burocrticos, a ttulo de avaliao. Assim, vigoram medidas
autoritrias, caracterizadas por: falta de interlocuo (desconsiderao dos envolvidos), separao entre os que decidem e
os que fazem, mudanas implantadas sem dilogo (portanto,
impostas) e de forma aparentemente desarticulada, tanto das
demais polticas para a educao como tambm das polticas
para as outras reas sociais.
Dessa forma, tem sido comum utilizar, em nome da melhoria da qualidade do ensino pblico: a minimalizao dos
currculos; o aligeiramento de cursos (cada vez mais preciso

agilizar...); a Progresso Continuada, que deveria ser uma


poltica de incluso, mas acaba se tornando simplesmente
promoo automtica; a tentativa constante de despersonificar os estudantes e os trabalhadores em educao. Vale
dizer: tudo isso resulta num ensino de qualidade no mnimo
questionvel. Alm disso, tais medidas inibem a contribuio
efetiva dos profissionais em educao, mas cumprem as importantes funes de diminuir gastos (baratear ainda mais os
gastos educacionais...) e mascarar estatsticas.
Duas tm sido as nfases adotadas pelos trs ltimos
governos estaduais: 1) um sistema meritocrtico de desempenho (bnus gesto para os chamados especialistas, bnus
mrito para os docentes e bnus merecimento para os demais
servidores) e 2) os cursos de aperfeioamento continuado
(exemplos: PEC Formao Universitria, da SEE-SP, e o Pedagogia Cidad, adotado pela UNESP).
A implantao de uma estrutura como essa, sobretudo dada
a nossa pouca tradio de realizar planejamentos efetivos (ou
de lev-los a srio...), permite que os governos manipulem
facilmente os incautos ou ingnuos, camuflando o controle
burocrtico e centralizado e a real situao educacional vigente
no estado de So Paulo. Com isso, a qualidade do ensino pblico cai e traz consigo o desencanto e uma no-motivao dos
trabalhadores na rea educacional. O que se v um discurso
politicamente correto na aparncia , que fala em qualidade
de ensino, mas na verdade trata-se de uma qualidade que tem
como base os valores do mercado (produtividade, competitividade, eficincia) ao invs de privilegiar um ensino com reais
atributos de carter social, ou seja, de garantir a todos uma
educao de boa qualidade, de qualidade social.
A educao de qualidade social exige a adoo de polticas

CADERNOS TEMTICOS CRP SP psicologia e educao: contribuies para a atuao profissional

15

pblicas que garantam permanentemente um ensino que parta


da realidade scio-cultural e das necessidades concretas de
quem freqenta a escola. Tem que haver contextos estimulantes,
projetos claros, coerentes e de real valor formativo, propiciando
educao cultural, humanstica, cientfica e tecnolgica sem
isso no h compromisso com a formao para a cidadania.
Muitas anlises das polticas adotadas para a Educao
Bsica (educao infantil, ensinos fundamental e mdio) no
estado de So Paulo revelam a ausncia de alternativas consistentes e sistemticas da SEE-SP para resolver problemas
recorrentes, j identificados, que tm impedido um ensino de
qualidade social. Menciono, a seguir e de forma breve, algumas dessas polticas, as que considero mais relevantes.
A poltica de Municipalizao do ensino: ao invs de atuar
na Educao Bsica de forma sistmica, municipalizouse na marra o ensino fundamental, pretensamente para
descentralizar, na verdade para terceirizar a prestao de
atendimento, delegando aos entes federativos mais pobres

Tem que haver contextos


estimulantes, projetos claros,
coerentes e de real valor
formativo, propiciando educao
cultural, humanstica, cientfica
e tecnolgica sem isso no h
compromisso com a formao
para a cidadania.
Csar Augusto Minto

(os municpios) tal responsabilidade. Reorganizou-se a


rede estadual em escolas de 1 a 4 sries e escolas de 5 a
8 sries (como se correspondessem a dois ciclos...) para
aplainar o caminho da municipalizao, comeando pelas
escolas de 1 a 4 sries. Entre outras questes, os municpios
que se dedicavam educao infantil passaram a ter maior
dificuldade de faz-lo, diante da imposio de ter que assumir
o ensino fundamental.
O principal instrumento dessa poltica havia sido introduzido pelo governo FHC: o Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao
do Magistrio (Fundef), que, por meio de decreto do Presidente da Repblica, estipula um valor estudante/ano, a ttulo
de garantir um mnimo de recursos para este ensino (mas
apenas o regular, deixando de fora a educao de jovens e
adultos). Talvez tal poltica pudesse ser interessante, se os

16

governos no tivessem sistematicamente destinado um valor


estudante/ano to baixo, sobretudo para a Unio no ter que
desembolsar mais...
O Projeto Poltico-Pedaggico: que tem sido permeado
pelo estabelecimento de diversos mecanismos de controle
(formatos, prazos etc.), ao invs de as administraes estaduais criarem condies efetivas para que tal projeto seja
elaborado num ambiente de subsdio e acompanhamento
mais sistemticos, cerceando a autonomia das escolas e dos
profissionais que nela trabalham. Com isso, o que deveria ser
realizado coletivamente, favorecendo o desenvolvimento de
todos os envolvidos no processo educacional, torna-se um rito
burocrtico e formal, cujo principal produto o plano escolar
para ingls ver (como se dizia na minha juventude). Um
outro exemplo o Conselho de Escola, que deveria ser uma
instncia de deliberao de propostas e, portanto, espao de
gesto democrtica, mas que quase sempre limita-se a validar
decises centralizadas pelos reais gestores, os que ocupam
as posies hierarquicamente superiores.
Os Ciclos e a Progresso Continuada: foram implantados
sem as devidas condies necessrias conjunto de fatores
estruturais, pedaggicos, de formao e valorizao dos
estudantes e dos trabalhadores em educao , tornando-se
polticas com pouca probabilidade de adequao e sucesso.
Assim, nesse contexto de no investimento nas escolas e nos
profissionais, propostas que poderiam ser muito interessantes
se esvaziam pela maneira com que deixam de ser implementadas, provocando o descrdito generalizado, dos professores,
dos pais e dos prprios estudantes.
Tais polticas, aliadas de avaliao, na verdade uma
valorizao apenas quantitativa dos dados de desempenho
escolar medido por meio de provas pontuais, acabam por
refinar a excluso social. Chega-se ao extremo de premiar
escolas por nmero de estudantes aprovados, s se preocupando com a quantidade vazia dessa pseudo aprendizagem.
Em decorrncia disso, as classes de acelerao, de reforo
e de recuperao paralela (na maioria das vezes tambm
pontuais) funcionam como mecanismos faz de conta que...
e, dessa forma, provocadores de maior segregao e de maior
excluso escolar. E o que feito da avaliao qualitativa e em
processo realizada pelos docentes? Mas cabe lembrar que
nem elas e nem eles tambm so perfeitos...
A poltica de Avaliao: diga-se, de avaliao externa,
sobretudo o Saresp (assim como no mbito federal ocorrem
o Saeb, o Enem etc.), um mecanismo muito estranho s
escolas, pela forma como foi implantado. Afora isso, a utilizao dos resultados do Saresp para fins classificatrios e de
ranqueamento acaba por distorcer ainda mais a concepo de
avaliao qualitativa e em processo e tambm as verdadeiras
concepes de Ciclos e de Progresso Continuada.
A utilizao que tem sido feita do Saresp, desconsiderando
as reais condies do cotidiano das escolas e as prticas delas
decorrentes, com o estmulo competio (espria, como

se j no bastassem os mecanismos semelhantes exteriores


escola), ficou agravada em 2000, quando se imps que os
resultados do Saresp fossem utilizados para a promoo de
um ciclo para outro, constituindo-se num desrespeito para
com a rede pblica.
Considerado esse contexto, podemos questionar: onde est a
autonomia da escola? Do Conselho de Escola? Ambos tornam-se
meros executores das polticas pr-determinadas no nvel central. Diante da constatao de que os estudantes chegam s sries
finais do ensino fundamental e tambm ao ensino mdio sem
saber ler e escrever (para dizer o mnimo!) a SEE-SP permanece
impermevel, tanto para debater como para mudar.
As polticas mencionadas a seguir foram pretensamente
adotadas a ttulo de Valorizao e Capacitao dos profissionais em educao.
O Programa Circuito Gesto (implantado em 2000): foi
adotado com a pretenso de propiciar a discusso de uma
Pedagogia Inclusiva, democrtica, e de novos paradigmas
(eu diria de novos modelitos) para a administrao pblica. Reparem que tal programa privilegiou os dirigentes do
ensino: supervisores, diretores, professores-coordenadores...
no h programas para professores-comuns, muito menos
para funcionrios tcnico-administrativos ou operacionais.
Passo seguinte? (Digam l, sem medo de errar...) Espera-se
que ocorra o famoso REPASSE s e nas escolas, repasse este
que nunca acontece, com rarssimas excees. Na verdade,
trata-se de uma estratgia centrada na velha dicotomia entre
transmisso e produo de conhecimentos (observao, vivncia de saberes, valores, atitudes etc.). O Programa Circuito
Gesto ostenta, apesar da nova roupagem, a velha concepo
tecnicista de educao, to criticada na dcada de 80...
O PEC Formao Universitria (os comentrios a seguir
valem tambm para o Pedagogia Cidad adotado pela UNESP):
interpretao duvidosa da LDB cujo Art. 62 (que est no

corpo da lei) admite como condio mnima para lecionar na


educao infantil e nos anos iniciais do ensino fundamental a
formao em nvel mdio, enquanto que o Art. 87, 4 (Ttulo
IX, Das Disposies Transitrias) prev que at o final da Dcada da Educao [2007] somente sero admitidos professores
habilitados em nvel superior ou formados por treinamento em
servio. propiciou que a SEE-SP fizesse um convnio com a
USP, a UNESP e a PUC/SP, intermediado pela Fundao Vanzolini
(privada, ligada Escola Politcnica da USP), para providenciar
formao superior para docentes efetivos na rede estadual
com formao apenas de nvel mdio.
As principais caractersticas do curso oferecido pelo PEC
Formao Universitria so: modular, aligeirado, distncia
(boa parte). No estou questionando aqui se tal curso adequado ou no em casos de aperfeioamento dos docentes,
mas questiono, sim, sua utilizao enquanto formao inicial (de nvel superior), pois foi esta a pretenso... Mas cabe
questionar: teria sido esta mesmo a real pretenso? A quem
isto interessa?
Feitas essas breves consideraes, espero ter contribudo
para que, ao discutir Escola Pblica Democrtica: quadro
poltico sobre educao no Brasil, o panorama aqui traado
(sem qualquer inteno de desanimar nenhuma das pessoas presentes, mas sim de mostrar o tamanho do desafio a
enfrentar...) nos auxilie na busca de caminhos que no desconsiderem o carter perverso das polticas educacionais que
tm sido implantadas no Estado nos ltimos trs governos
(representativas do que ocorre no restante do pas), pois elas,
sem dvida, fazem parte das verdadeiras causas dos nossos
verdadeiros problemas educacionais.
Por fim, eu agradeo o convite feito pelo Conselho Regional
de Psicologia da 6 Regio So Paulo e, em especial, a ateno dispensada por todas as pessoas presentes e me coloco
disposio para o debate. Muito obrigado!

Srgio Antnio da Silva Leite


Psiclogo. Doutor em Psicologia pela USP. Professor no Departamento de
Psicologia Educacional da Faculdade de Educao da Unicamp.

A construo da escola pblica democrtica: algumas reflexes


sobre a poltica educacional.
Uma primeira questo: afinal, qual a funo da escola em
nossa sociedade?
Embora seja uma pergunta aparentemente simples, sua
resposta sempre se constituiu um assunto complexo. Isso
porque, alm de no haver consenso entre os estudiosos e
educadores sobre a questo, observa-se que, historicamente,
houve diferentes concepes dominantes em diferentes momentos histricos das sociedades capitalistas.

No entanto, tal questo fundamental e deve ser objeto de


discusso e reflexo de todos os profissionais que atuam na
rea educacional, pela seguinte razo: as formas de atuao
concreta dos diversos profissionais envolvidos na rea educacional por exemplo, a maneira como professores, gestores
e demais profissionais atuam em uma escola depende,
tambm, das idias que esses profissionais tm a respeito
da prpria funo do sistema educacional ou, em outras
palavras, das funes da prpria escola. Alis, essa relao
no se restringe apenas s questes educacionais: podemos
generalizar, afirmando que, em todas as reas da atividade

CADERNOS TEMTICOS CRP SP psicologia e educao: contribuies para a atuao profissional

17

humana, as idias bases tericas que os sujeitos tm,


independentemente do grau de sistematizao das mesmas,
determinam, em parte, a maneira como lidam com os respectivos objetos em questo.
Na rea educacional, talvez a grande dvida subjacente
a essa discusso seja expressa por questes, como as que se
seguem, que vm sendo objetos de reflexo de vrios autores,
nas ltimas dcadas, incluindo de educadores e profissionais
da rea: ser que a escola em especial a escola pblica
tem, efetivamente, condies de colaborar na formao de
sujeitos crticos e transformadores? Tero as escolas, principalmente nos pases capitalistas, possibilidades de propiciar
experincias relevantes para seus alunos, de forma a se
comprometerem com a construo de uma sociedade mais
justa e humana?
Brbara Freitag, j nos anos 70 do sculo passado, nos
oferecia importantes lies sobre o tema aqui abordado,
ao demonstrar, por exemplo, que as polticas educacionais
desenvolvidas nos diversos pases refletem, inevitavelmente,
as condies existentes nas trs grandes esferas: econmica,
poltica e social. Especificando: a educao sempre expressa
uma determinada fundamentao ideolgica concepo
de Homem, de mundo, de relaes humanas, de valores, etc.
determinada por uma poltica educacional traada por setores dominantes da sociedade. Nas sociedades capitalistas,
por exemplo, isto se revela nas contnuas tentativas do Estado
em direcionar o sistema educacional para a formao de
mo de obra, visando atender as demandas da produo, em
detrimento de outras opes de projetos poltico-pedaggicos
para as escolas.
Aprofundando a anlise, a autora identifica algumas
concepes sobre o papel da escola, especialmente vinculadas aos pases capitalistas, que merecem nossa ateno,
principalmente porque vrias delas ainda esto presentes em
discursos veiculados pela mdia, incluindo de profissionais
da rea, muitas vezes sem o devido olhar crtico.
Assim, uma das mais difundidas concepes de escola
relaciona-se sua funo socializadora, defendida por importantes autores, como Emile Durkheim e Talcott Parsons.
Segundo essa posio, a principal funo da educao
preparar o indivduo para a vida em sociedade, assumindo
que o Homem nasce como ser egosta. Caberia famlia e s
instituies do Estado como a escola garantir o processo
educacional, que deveria possibilitar ao jovem acesso aos
valores, normas e experincias acumuladas, para tornar-se
um ser social. Assim, a educao entendida como um fato
social, condio necessria para o processo de adaptao do
sujeito; segundo Durkheim, o processo atravs do qual o
egosmo pessoal superado e transformado em altrusmo que,
em ltima instncia, beneficia a prpria sociedade.
Tal concepo, atualmente, bastante questionada na
medida em que representa uma viso esttica e conservadora
de educao, detendo-se apenas no seu carter de transmis-

18

so de conhecimento necessrio para manter a estrutura e


funcionamento social, ou seja, identifica apenas a sua funo
de reproduo cultural.
Diferindo dessas concepes, situam-se autores como
John Dewey e Karl Manheim, defensores de uma abordagem
conhecida como pragmatismo. Diferente da funo puramente adaptativa, esses autores defendem que a escola tem um
papel fundamental no sentido de preparar o indivduo para a
vida democrtica, o que inclui a dinamizao das estruturas
sociais, atravs do ato inovador do prprio indivduo. Assim,
a escola deve organizar-se como uma pequena comunidade,
em que o aluno tenha a possibilidade de vivenciar as relaes
democrticas, o que possibilitaria, posteriormente, transferir
esse aprendizado para a sociedade democrtica em que vive.
Tal vivncia escolar deveria prever a possibilidade de os alunos aprimorarem as relaes democrticas, o que tambm
seria condio para a vida social real. Assim, a educao no
teria apenas uma funo adaptativa, mas seria um processo
que possibilitaria, em ltima instncia, o prprio aprimoramento da sociedade democrtica, em um ambiente em que se
pressupe que os indivduos tm as mesmas chances e que
a competio, condio social necessria para o progresso
dos indivduos, se faz atravs de regras socialmente estabelecidas e aceitas. Assim, coerente com a ideologia liberal,
essa concepo defende que sejam criadas as condies que
garantam a igualdade de chances para todos, mas rejeitam,
por princpio, a idia de que os indivduos so iguais; isto
significa assumir que as desigualdades sociais so vistas,
basicamente, como reflexos das diferenas naturais existentes
entre os indivduos.
Obviamente, tais concepes tambm so, atualmente,
bastante criticadas na medida em que continuam a preservar,
para a educao, um carter conservador, de manuteno
do status quo, negando uma possvel dimenso inovadora
e emancipatria do processo educacional. escola caberia,
primordialmente, a funo adaptativa e acrtica do indivduo
sociedade.
Uma terceira concepo, muito comum nesses tempos de
economia globalizada, a chamada educao como investimento ou economia da educao, defendida por autores como
Gary Becker, Theodore Schultz, Friedrich Edding e Robert
Solow. Partindo da confirmao emprica demonstrando
altas correlaes entre crescimento econmico de pases
capitalistas e o nvel educacional dos cidados membros
dessas sociedades, esses autores defendem a educao como
o terceiro fator dessa equao, alm do capital e trabalho, que
explica o crescimento excedente dessas economias. Ou seja,
apenas capital e trabalho no seriam suficientes para explicar as taxas de crescimento observadas: o fator educacional
seria necessrio para igualar a equao do crescimento econmico. A partir da, foi crescente, nos pases capitalistas, o
investimento na formao de recursos humanos o chamado
capital humano baseando-se na lgica de que caberia ao

Estado investir na formao do indivduo, pois profissional


qualificado representaria maior produo e, portanto, maior
margem de lucro, o qual seria revertido, teoricamente, para
o Estado e para o prprio indivduo atravs de salrio ou
de servios oferecidos pelo respectivo Estado.
As prprias contradies do sistema capitalista, como
apontam vrios autores, tm demonstrado a falcia dessas
concepes: a taxa de retorno o lucro na realidade constitui-se a mais valia que, como aponta Marx, historicamente,
tem beneficiado basicamente a empresa capitalista, que emprega a fora de trabalho. As polticas educacionais, centradas
na idia de Educao como Investimento o que gerou a
nfase no planejamento educacional a curto, mdio e longo
prazo na realidade tm criado condies para o crescimento
das taxas de lucro das empresas, sendo que a qualificao da
mo de obra no prioriza a melhoria das condies de vida
do trabalhador. Para Brbara Freitag, o planejamento educacional tem sido um instrumento de manipulao do chamado
exrcito de reserva, visando, basicamente, maximizao
dos lucros do capital privado, bem como ao fornecimento da
fora de trabalho necessria para cada etapa do processo de
crescimento do capitalismo.

(...) escola constitui-se,


efetivamente, como um espao
institucional que pode contribuir
para o processo de conscientizao
dos indivduos antigo sonho
defendido por Paulo Freire
atravs da transformao
da conscincia ingnua em
conscincia crtica, ao mesmo
tempo em que possibilita aos
sujeitos apropriarem-se do
conhecimento culturalmente
acumulado
Srgio Antnio da Silva Leite
Uma quarta concepo sobre as funes da educao
pode ser representada por uma aproximao s concepes
reprodutivistas, atravs das idias de autores como Pierre
Bourdieu e Jean Claude Passeron. Para esses autores, as funes do sistema educacional relacionam-se principalmente

com a manuteno das formas de reproduo das relaes


sociais de produo. Bourdieu, especificamente, atribui
escola as funes de reproduo cultural e social, na medida em que reproduz a ideologia das classes dominantes e a
prpria diviso social de classes, atravs da perpetuao de
um sistema de ensino dualista: uma escola para as classes
dominantes, de melhor qualidade, e outra escola para os setores populares, de qualidade inferior. Deve-se destacar que
esses processos sempre se deram de forma aparentemente
neutra e, freqentemente, camuflada.
Hoje, esse processo de reproduo social ocorre, por
exemplo, atravs de mecanismos de excluso, extra e intraescolares, onde, de forma aparentemente natural, a escola promove os que se mostram mais aptos; a excluso, geralmente,
explicada atravs de fatores intrnsecos ao prprio aluno,
como falta de habilidades, de capacidades, de interesse, ou,
como mais recentemente citados, causados por problemas
da famlia e da prpria pobreza. Deve-se ressaltar que os
prprios psiclogos desempenharam, durante o sculo XX,
um papel atualmente muito questionado, na medida em que,
baseando-se no modelo mdico (as causas dos problemas
esto sempre subjacentes aos indivduos), desenvolveram
prticas reforando concepes que, em ltima instncia,
colocavam no prprio indivduo a responsabilidade pelo
fracasso escolar. Como exemplo, citam-se as tradicionais
prticas profissionais centradas, acriticamente, no uso da
psicometria e de um modelo de psicodiagnstico que acabavam por transformar questes institucionais em problemas
individuais. Uma anlise mais completa desse processo foi
realizada por Maria Helena Souza Patto.
As crticas apresentadas a essa concepo tm questionado
se as funes da escola estariam delimitadas apenas reproduo social e cultural, o que no explicaria a forma como o
Estado capitalista tem crescentemente interferido na esfera
educacional, dirigindo a poltica na rea, por exemplo, para
a formao de mo de obra, como propem os defensores da
concepo anterior.
A concepo seguinte aprofunda a anlise reprodutivista
da escola, identificando os mecanismos de desigualdade social
nos sistemas capitalistas e explicitando o carter ideolgico
subjacente s funes da escola. So as idias fortemente
marcadas pelos referenciais marxistas, defendidas por autores como Louis Althusser, Nicos Poulantzas e Roger Establet.
Esses autores extrapolam as funes da escola, chegando a
uma anlise crtica mais ampla de todo o sistema capitalista,
demonstrando as relaes existentes entre a esfera educacional e as trs instncias: econmica, social e poltica. Althusser
o terico que caracteriza a escola como um aparelho ideolgico do estado, cumprindo as funes de reproduo das
relaes materiais e sociais de produo: ao mesmo tempo
em que prepara a mo de obra necessria para atender as
demandas das formas de produo capitalista, realiza com
sucesso a inculcao da ideologia liberal, que tem a funo de

CADERNOS TEMTICOS CRP SP psicologia e educao: contribuies para a atuao profissional

19

levar os indivduos a aceitarem e justificarem passivamente


as relaes sociais de explorao a que esto submetidos.
Na realidade, para esses autores, a escola realiza esta
tarefa juntamente com outros aparelhos ideolgicos, como a
famlia e as diversas instituies sociais, com destaque para
as igrejas e os meios de comunicao; mas essas instituies
no produzem a diviso social de classes: apenas contribuem
para sua ocorrncia. A diviso de classes se deve s formas
de produo e distribuio da riqueza, ou seja, encontra sua

Tal poder de conscientizao da


escola vai depender, basicamente,
dos educadores e profissionais
que a atuam: de suas concepes
ideolgicas se vo atuar no sentido
de manter ou de superar as
relaes marcadas pela injustia
social.
Srgio Antnio da Silva Leite

gnese na esfera da produo econmica. Relembrando Marx,


a forma de produo capitalista reproduz e perpetua as condies de explorao do trabalhador, com o auxlio dos aparelhos ideolgicos, que, por sua vez, reproduzem a ideologia
liberal subjacente ao prprio sistema capitalista condio
necessria para a reproduo das condies materiais.
As crticas feitas a essas idias, defendidas pelos autores
citados, centram exatamente na caracterizao dos aparelhos
ideolgicos, no presente caso, a escola. No ficam esclarecidas
as condies que possibilitaram o surgimento dessa instituio e como ela atua no sentido de controlar ideologicamente
os cidados. Alm disso, a partir das idias althusserianas,
a escola, como um mecanismo de transmisso da ideologia
dominante, s poderia ver alterada essa funo a partir do
momento em que o controle do Estado fosse assumido, pela
via revolucionria, pelos setores dominados, que passariam a
utilizar os aparelhos ideolgicos em funo dos seus interesses posio, alis, coerente com a perspectiva marxista: a
classe operria, organizada politicamente, assumiria o poder,
pela via revolucionria, instaurando e inaugurando novas
relaes sociais, polticas e econmicas. No entanto, isto seria
superestimar a funo da escola como instrumento de produo e perpetuao da falsa conscincia, pois sabemos que os
mecanismos determinantes dos conflitos sociais e das lutas
de classes localizam-se nas esferas de produo econmica e
no no interior da escola, embora a tambm se manifestem.

20

Assim, segundo Brbara Freitag, falta no pensamento desses


autores uma anlise clara sobre essa sobredeterminao no
papel da escola: manter e reproduzir a conscincia ingnua,
alm das relaes materiais e sociais de produo.
Como conseqncia, nesta concepo, no se identificam
as formas de superao dessa situao de sobredeterminao
da escola; ou seja, para os educadores comprometidos com o
processo de transformao social e de superao das relaes
de dominao a escola no se colocaria como um espao prioritrio para o exerccio da militncia transformadora, dado o
seu carter perifrico como instncia de superao das contradies sociais. O mesmo pode-se afirmar com relao s
classes oprimidas: a escola no se colocaria, prioritariamente,
como instncia de superao social, de acordo com a viso
desses autores, pois nas esferas poltica e econmica que o
confronto de classes realmente acontece, tornando possvel
a superao das estruturas socialmente injustas.
Esse conflito vai ser melhor analisado na ltima concepo
aqui enfocada, a partir das idias apresentadas por Antonio
Gramsci. O autor, revendo o conceito de Estado, prope
sua organizao em duas instncias: a sociedade poltica,
na qual se encontram os poderes do Estado, os mecanismos
de represso, os tribunais, etc., e a sociedade civil, na qual se
concentram as chamadas instituies privadas, como igrejas, sindicatos, mdia, etc., alm da escola. Talvez a principal
caracterstica da sociedade civil, apontada por Gramsci, seja
a sua pluralidade ideolgica, ou seja, um espao onde circulam as ideologias presentes numa sociedade. Nesse sentido, a
classe dominante, atuando atravs da sociedade poltica, tenta
continuamente difundir na sociedade civil a sua ideologia
a sua viso de mundo no processo que o autor chama de
hegemonia. A funo hegemnica estaria construda quando
a classe dominante, atravs da sociedade poltica, conseguisse
anular as contra-ideologias presentes nas instituies da sociedade civil, impondo a sua ideologia, garantindo, por esse
caminho, o consenso dos setores dominados, que acabariam
aceitando as relaes de dominao como naturais. Isto significa assumir que, na prtica, os conflitos ideolgicos entre
os setores dominantes e os dominados da sociedade se do,
efetivamente, no interior das instituies da sociedade civil:
nesta instncia que ocorreria, de fato, a luta de classes.
Nesta leitura, fica evidente a importncia estratgica que
assumem as instituies da sociedade civil, em especial a escola, nosso objeto de anlise. Se, na concepo anterior, defendida pelos althusserianos, a escola ocuparia papel marginal
na superao do conflito social entre os setores dominantes
e dominados, na viso gramsciana, a escola, assim como as
demais instituies civis, representa um espao social onde
efetivamente ocorrem os conflitos ideolgicos, o que significa
situ-la como espao de grande importncia para a atuao
dos intelectuais orgnicos, citados pelo autor. Parafraseando
Brbara Freitag, nas sociedades capitalistas, a luta poltica
pode e deve ser travada, prioritariamente, nas instncias da

sociedade civil, o que significa, na prtica, reconhecer a importncia da existncia, no interior da escola, de educadores
comprometidos com a chamada contra-ideologia, ou seja,
comprometidos com concepes de homem e de mundo
marcados por valores centrados na justia, na solidariedade
e no respeito humano, contrapondo-se s relaes injustas
de dominao, que marcam, inevitavelmente, as formas de
produo capitalista.
Numa perspectiva de sntese, as diversas concepes
sobre as funes da escola na sociedade capitalista, acima
apresentadas, permitem algumas concluses que devem se
tornar objetos de reflexo dos profissionais que atuam na
rea educacional:
a) talvez a concluso mais importante a ser assumida relacione-se ao reconhecimento de que nenhuma poltica
educacional neutra, do ponto de vista ideolgico; ela
sempre est assentada em determinadas concepes de
homem e de mundo, em valores e representaes; no
possvel pensar em formao ou educao do homem,
desvinculado de um plano ideolgico;
b) no mesmo sentido, toda poltica educacional sempre
um reflexo do que ocorre nas dimenses econmica,
poltica e social de uma sociedade, em um determinado
momento histrico; isto explica porque o Estado, nos
diversos tipos de sociedade, tenta ter o mximo de controle sobre as polticas educacionais, atravs da criao
de instncias de administrao, de gesto, de formao
e, principalmente, de definio e controle dos contedos
de ensino a serem ministrados nas escolas;
c) desmistifica-se a idia da educao institucional como
panacia do homem, soluo para todos os seus problemas, ou ainda como o principal ou nico fator responsvel pelo sucesso ou fracasso do cidado, concepes
essas muito difundidas pela mdia, principalmente
nesses tempos de predomnio quase hegemnico das
concepes neoliberais e da globalizao econmica.
Sem negar o papel fundamental da educao na constituio dos sujeitos como cidados, no se pode esquecer
que, nos sistemas capitalistas como o nosso, as formas de
produo e distribuio da riqueza tm um papel crucial
na determinao dos mecanismos de desenvolvimento
social, com ntidas repercusses nas histrias de vida dos
cidados; por exemplo, a origem social, fator amplamente
pesquisado em vrias reas do conhecimento, tem um
indiscutvel e importante papel no processo de escolha
e desenvolvimento profissional dos sujeitos;
d) a escola, de um lado entendida como uma instituio
de transmisso de valores, dado o seu inevitvel carter
ideolgico, por outro lado tambm reconhecida como
um espao de contnuo confronto de idias e valores;
no pode ser vista, portanto, como um mero aparelho
manipulado mecanicamente pelo Estado em funo,
apenas, da ideologia das classes dominantes: se o Estado

vai ter, ou no, sucesso na sua tentativa hegemnica com


relao escola, vai depender de existncia, ou no, de
educadores comprometidos com as contra-ideologias,
atuando no seu interior, transformando essa instituio
em um espao de contnuo exerccio da reflexo crtica
a partir da ao educacional transformadora;
e) nesta perspectiva, assume-se que a escola constitui-se,
efetivamente, como um espao institucional que pode
contribuir para o processo de conscientizao dos
indivduos antigo sonho defendido por Paulo Freire
atravs da transformao da conscincia ingnua
em conscincia crtica, ao mesmo tempo em que possibilita aos sujeitos apropriarem-se do conhecimento
culturalmente acumulado, que permitir a cada aluno
constituir-se como um sujeito social e historicamente
determinado, agente de transformao comprometido
com a construo de uma sociedade mais justa e humana;
f) tal poder de conscientizao da escola vai depender, basicamente, dos educadores e profissionais que a atuam:
de suas concepes ideolgicas viso de homem, de
mundo, de sociedade e da prpria escola e do tipo de
compromisso poltico-ideolgico dominante no grupo
se vo atuar no sentido de manter ou de superar as
relaes marcadas pela injustia social.
Notas sobre a poltica educacional brasileira
Quando se analisa a literatura sobre a histria da poltica
educacional do Brasil, pas de sistema capitalista considerado
emergente, observa-se que as questes acima discutidas colocam-se da forma semelhante. Porm, destacam-se alguns
aspectos, considerados agravantes, que marcam, historicamente, sua singularidade. Dois deles merecem nossa ateno:
o primeiro refere-se ao fato de que nosso sistema sempre foi
marcado pela dualidade educacional de um lado, uma escola
de boa qualidade, direcionada para alunos oriundos das classes
economicamente dominantes e, de outro, uma escola para os
setores mais pobres, de pior qualidade, que hoje representada
pelo ensino pblico. Um segundo aspecto a ser aqui destacado
refere-se ao quase secular conflito observado na rea educacional entre os defensores do ensino pblico (publicistas) e os
defensores do ensino particular (privativistas). Vale identificar
e discutir um pouco mais essas questes, numa breve sntese
histrica da poltica educacional brasileira.
Os anos 30 do sculo passado, em nosso pas, so caracterizados como o perodo de predomnio do modelo desenvolvimentista, marcado, na economia, pelo processo de
substituio das importaes e implementao da produo
industrial; nas dimenses poltica e social, o poder estava
dividido entre o latifndio agrcola e a burguesia industrial
ascendente, mas j com o surgimento da burguesia financeira
e o incio da constituio da classe operria, formada por trabalhadores urbanos e rurais. A poltica educacional, por sua

CADERNOS TEMTICOS CRP SP psicologia e educao: contribuies para a atuao profissional

21

vez, marcada por um processo de crescente interveno do


Estado, destacando-se, como exemplo, a criao, em 1930, do
Ministrio dos Negcios da Educao e Sade Pblica importante deciso do Estado no sentido de orientar a poltica
educacional para atender s demandas da modernizao
industrial. Destaca-se, neste perodo, o Plano Nacional de
Educao, organizando os ensinos superior e secundrio,
definindo o ensino primrio como gratuito e obrigatrio, o
ensino religioso como facultativo previstos na Constituio
de 1934. Por outro lado, a Constituio de 1937, durante o Estado Novo, previa o ensino profissional e a educao moral
e poltica, demonstrando a preocupao de se fortalecer o
direcionamento do sistema educacional para a formao de
mo de obra e para o controle ideolgico.
O momento seguinte, envolvendo as dcadas de 40 a
60, caracterizado na literatura como o perodo do Estado
populista / desenvolvimentista. Na economia, observou-se o
crescimento da produo de bens de consumo e da indstria
nacional, alavancado, em parte, pela II Guerra Mundial, alm
do surgimento significativo do capital estrangeiro. Na sociedade civil, destaca-se a criao dos grandes partidos polticos,
representando os principais setores da sociedade, enquanto
que a dimenso poltica foi marcada pela aliana entre o
empresariado nacional com os setores populares, durante
grande parte do perodo, at a fragmentao desse pacto,
com a criao de uma nova aliana, agora entre a burguesia
nacional e os interesses do capital estrangeiro.
Na rea educacional, observa-se a continuao do processo
de interveno do Estado na poltica educacional: institudo
o ensino industrial com os sistemas Senai e Senac alm da
elaborao da lei orgnica dos ensinos secundrio, comercial,
primrio, normal e agrcola. No entanto, persiste e se acentua
a chamada dualidade do sistema educacional durante todo o
perodo: metade da populao simplesmente no tinha acesso
escola (o pas apresentava uma taxa de 50% de analfabetos)
e o ensino pblico demonstrava um carter marcadamente
eletivo, atendendo, basicamente, alunos oriundos das classes
mdia e superior. Por sua vez, o conflito entre os publicistas
versus privatistas vai se desenvolver em torno da luta pela elaborao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao processo
que durou de 1946 a 1961. No texto final da Lei, interesses de
ambos setores so atendidos mas marcante o seu carter
conservador, do ponto de vista dos setores marginalizados da
populao: de um lado, a Lei previa a participao do capital
privado na educao, a ajuda financeira do Estado rede
privada e omitia a gratuidade do ensino; por outro, garantia a
equiparao dos nveis, antiga aspirao popular.
Na realidade, a LDB de 1961 (Lei 4024): colaborou para
reforar a seletividade do sistema escolar, diminuindo a participao dos setores de baixa renda e facilitando os de classe
superior; criou condies para o aumento da privatizao do
ensino, facilitando a infiltrao do setor privado em todos os
nveis educacionais; desvirtuou a proposta de profissionali-

22

zao, na medida em que essa instncia constituiu-se, de fato,


como um ensino propedutico disfarado. Assim, no casual
que o perodo em questo termine com srios problemas: de
um lado, a inadequao do ensino profissional, cuja poltica
no vingou por incompetncia e falta de vontade poltica;
de outro, uma forte presso da classe mdia em direo ao,
ento, restrito ensino universitrio, o que vai ser resolvido,
nas etapas seguintes, com a participao massiva do capital
privado no ensino superior.
Como j apontado, com o fim do perodo desenvolvimentista e a fragmentao do pacto social empresrio x trabalhadores, aumenta a radicalizao poltica no pas, com a
conseqente crise econmica, criando-se as condies para o
golpe militar de 64, fortemente influenciado pelos interesses
do capital estrangeiro. A partir da, implanta-se uma poltica
econmica francamente favorvel aos interesses do capital
internacional e dos setores economicamente dominantes do
pas. Tal poltica reorganiza o sistema de produo (atravs
da aristocratizao do consumo e expanso das exportaes),
enfatiza o desenvolvimento tecnolgico (em detrimento de
uma poltica econmica voltada tambm para os setores
populares), cria um novo mercado consumidor elitista (nova
classe de intelectuais, tecnocratas, burguesia nacional em
detrimento de uma poltica de democratizao do consumo),
fortalece a exportao (em detrimento do mercado interno),
amplia a dependncia ao know-how externo e implanta uma
poltica de congelamento de salrios, atravs de criao de um
exrcito de reserva de mo de obra, praticamente em todos
os setores da economia.
Assim, o chamado perodo do milagre brasileiro, na realidade, foi uma etapa caracterizada pela monopolizao da
economia, explorao dos trabalhadores e um forte esquema
de represso tentando bloquear as iniciativas de organizao
popular e de oposio poltica. As conseqncias de todo
esse processo tornaram-se visveis at os dias atuais: temos
uma economia marcada por um dos maiores processos de
concentrao de renda do mundo, em um pas que vivenciou,

Apesar do esforo governamental,


predomina a crtica da maioria
dos educadores com os rumos
da poltica educacional, pois o
sistema ainda apresenta enormes
problemas que se colocam como
imensos desafios aos educadores e
sociedade em geral.
Srgio Antnio da Silva Leite

no perodo em questo, um forte crescimento econmico (aumento da riqueza), mas um pfio processo de desenvolvimento
econmico (distribuio social da riqueza produzida).
Nesse processo, a poltica educacional desempenhou um
papel fundamental, manipulada por um Estado ditatorial
que tentou assumir, de todas as formas, o controle ideolgico
das instituies da sociedade civil. Destaca-se, no perodo,
o famoso acordo MEC USAID , significando a tentativa de
submisso da educao aos interesses do capital estrangeiro,
com duas principais caractersticas a serem destacadas: o
direcionamento da poltica educacional para atender os interesses do crescimento econmico e o esforo de se utilizar a
escola como mecanismo de controle ideolgico. No foi casual
que o controle da poltica educacional do pas passou a ser
determinado, em ltima instncia, por economistas.
Os dois grandes objetivos inicialmente propostos foram: a)
ampliao da oferta do Ensino Fundamental, para garantir a
mnima formao e qualificao da populao, b) a formao
de mo de obra qualificada, atravs da ampliao do sistema
de ensino superior, o que ocorreu com a presena do capital
privado. Como conseqncia, observa-se uma crescente e
gradual diminuio dos investimentos pblicos, acentuando
o processo de descomprometimento do Estado com relao
educao. Tal situao perdura durante os anos 70, at
meados dos anos 80, sendo esta apontada como a dcada
perdida para a educao. Como exemplos que revelam o
quadro trgico da educao, seguem-se alguns dados do final
daquele perodo: o pas apresentava 30% de analfabetos, 23%
de professores eram leigos, 30% de crianas estavam sem
escola e 50% dos alunos da rede pblica apresentavam uma
histria de repetncia.
Entretanto, mesmo aps a poca do regime militar, a
poltica educacional manteve-se semelhante ao modelo
herdado deste perodo. A Constituio de 1988, bem como
a LDB de 1996, no alterou essencialmente o quadro da
educao brasileira, embora tenha fornecido o que alguns
autores consideram como arcabouo institucional para as
mudanas. No caso da nova LDB, ela no impede nem obriga
o Estado a assumir a sua responsabilidade na manuteno
e financiamento do sistema educacional, mantendo, assim,
inalteradas as condies do conflito entre os privativistas e
os defensores do ensino pblico.
No entanto, deve-se ressaltar, por uma questo de justia
histrica, que, durante todo esse perodo citado, vrias instituies da sociedade civil como a SBPC, ANPED, ANDES,
CNTE, CBE, etc. - posicionaram-se criticamente contrrias
poltica educacional adotada, defendendo bandeiras como



United States Agency for International Development


SBPC Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia; ANPEP
Assoc. Nacional de Pesquisa e Ps-Graduao em Educao; ANDES
Assoc. Nacional de Docentes do Ensino Superior; CNTE Cong. Nacional dos Trabalhadores da Educao; CBE Conferncias Brasileiras
de Educao.

melhoria da qualidade de ensino, qualificao e valorizao


docente, democratizao da gesto, financiamento da educao pelo Estado, ampliao da escolaridade obrigatria,
entre outras.
Os anos 90: o neoliberalismo, a globalizao e a educao
Na dcada de 90, importada da Inglaterra uma srie de
idias frontalmente contrrias aos valores que l prevaleciam desde o ps-guerra. Concepes como bem-estar
social, educacional, de sade, at ento mantidas pelo Estado, vo sucumbir a uma srie de concepes, inspiradas
nas idias de Friedrich von Hayek, defendendo o Estado
mnimo, a descentralizao, a descentrao, a privatizao,
a desregulamentao, a privatizao e a economia global
enfim, esse conjunto de questes nem sempre claras, mas
de grande impacto, que ficaram conhecidas ideologicamente
como neoliberalismo.
Reginaldo Moraes nos ensina que este conceito constituise como uma ideologia, uma forma de ver o mundo, uma corrente de pensamento, centrada na valorizao de concepes
como concorrncia, mercado, desemprego estrutural, que
caracterizam a economia moderna, contra as quais seria intil
tentar se contrapor. Os neoliberais defendem arduamente
a idia de uma sociedade aberta, sendo que a presena do
Estado, principalmente nas esferas econmicas, sempre
entendida como uma ameaa liberdade do indivduo e da
competio, condies responsveis diretas pelo progresso
humano. Da mesma forma, combatem as ideologias nacionalistas, desenvolvimentistas e populistas, muito comuns
nos pases do terceiro mundo ou em desenvolvimento.
Como analisa Moraes, a partir de um diagnstico sombrio,
o neoliberalismo defende uma forte ao do Estado contra
os sindicatos e instituies corporativas, priorizando uma
poltica antiinflacionria monetarista e reformas orientadas
para a realidade do mercado.
Curiosamente, os neoliberais vo imputar educao um
papel fundamental e determinante na formao das condies
de competio entre os pases. Acreditam que a educao
um dos principais instrumentos para conter a pobreza, desde
que seja direcionada para e pelo mercado.
Neste sentido, vrias e importantes reunies internacionais, sobre a questo educacional, foram realizadas na dcada
de 90, sob o patrocnio de reconhecidas instituies vinculadas
ao sistema capitalista internacional. Dentre os eventos, vale
destacar a Conferncia Mundial de Educao para Todos, em
Jomtien (Tailndia), em 1990, da qual o Brasil participou,
sendo um dos 155 governos que subscreveram a declarao
aprovada. Duas grandes decises foram assumidas na Conferncia, como compromissos a serem atingidos pelos pases
signatrios: a) assegurar educao bsica de qualidade para
todos, b) atender as Necessidades Especiais de Aprendizagem
(NEBA) de crianas, jovens e adultos.
Rosa Maria Torres define as NEBA como aqueles conheci-

CADERNOS TEMTICOS CRP SP psicologia e educao: contribuies para a atuao profissional

23

mentos tericos e prticos, capacidades, valores e atitudes fundamentais para o sujeito enfrentar suas necessidades bsicas
em sete situaes: sobrevivncia, desenvolvimento pleno de
suas capacidades, vida e trabalho dignos, participao plena
no desenvolvimento, melhoria da qualidade de vida, tomada
de decises informada e a possibilidade de continuar aprendendo. A principal conseqncia para a poltica educacional
brasileira foi o esforo no sentido da universalizao do Ensino Fundamental, ou seja, educao para todos foi entendida
como a possibilidade de amplo acesso ao ensino fundamental.
Deve-se reconhecer, no entanto, que esse conceito de educao para todos no foi consensual entre os pases presentes
na Conferncia, o que levou a diferentes nfases nas polticas
educacionais desenvolvidas por diferentes pases.
Na mesma poca 1990 - documento da CEPAL Co-

Essa realidade nos d a impresso


de que o futuro de nosso pas est
literalmente penhorado, uma vez
que no estamos sendo capazes de
cuidar do maior patrimnio que
uma nao pode ter: a educao
de seu povo e dos jovens em
particular.
Srgio Antnio da Silva Leite
misso Econmica para a Amrica Latina e Caribe - alertava
para a necessidade de mudanas educacionais para atender a
reestruturao do sistema produtivo dos pases da regio. Adequar o sistema educacional significa rever os conhecimentos
e habilidades especficas requeridas pelo sistema produtivo,
a serem assumidos como tarefa da escola.
Uma das instituies internacionais que assumiram
uma posio de destaque no cenrio neoliberal foi o Banco
Mundial, que se transformou numa das principais agncias
internacionais de financiamento de projetos. Criado aps a II
Guerra, um organismo que conta com 176 pases muturios,
inclusive o Brasil. No entanto, somente cinco pases determinam suas polticas, por participarem com 38% dos recursos do
Banco: EUA (20%), Japo, Alemanha, Frana e Reino Unido.
O Brasil participa com 1,7% aproximadamente. Na realidade, em funo desse desequilbrio, o Banco Mundial acabou
constituindo-se como um instrumento da poltica externa
norte-americana, porm com muita fora internacional, pois
se tornou o maior captador mundial de recursos, movimentando anualmente cerca de 20 bilhes de dlares.
Mais recentemente 1995 - o Banco Mundial props

24

diretrizes polticas para rea educacional, no documento


Prioridades e Estratgias para a Educao. Nele, destacam-se
orientaes que j se tornaram comuns na recente poltica
educacional brasileira: implantao de sistemas de avaliao
da aprendizagem, investimento no capital humano, descentralizao da administrao, eficincia no gasto social e articulao com o setor privado. Na realidade, os estudiosos da
rea interpretam que a inteno real adequar os objetivos
educacionais s novas exigncias dos mercados internacional e interno, alm de consolidar os processos de produo,
formando trabalhadores adaptveis, capazes de adquirir
novos conhecimentos, atendendo s demandas econmicas
e mudanas do mercado.
So evidentes os efeitos das propostas do Banco Mundial
na poltica educacional brasileira. Tal processo tem sido crescente a partir dos anos 90 e so detectados em vrios aspectos: no financiamento (atravs de programas como o Fundef,
Fundescola, etc.), na avaliao (Censo, Saeb, Enem, Provo,

etc.), na gesto (programas de municipalizao, programas
de capacitao, etc.). Ou seja, podemos afirmar, seguramente,
que quase toda a poltica educacional do pas encontra-se, hoje,
atrelada s diretrizes do Banco Mundial e do FMI.
As contradies da poltica educacional brasileira
inegvel que houve avanos, nas ltimas dcadas, no quadro
da poltica educacional brasileira: o sistema cresceu, atendendo
quase que universalmente as crianas na faixa de 7 a 14 anos, a
educao infantil reconhecida como uma instncia importante, investe-se na formao docente, houve reduo nos ndices
percentuais de analfabetismo, etc. Mas, se houve investimento
no crescimento quantitativo do sistema educacional, sem dvida estamos muito aqum de um sistema democrtico quando
a avaliao envolve os aspectos qualitativos. Apesar do esforo
governamental, predomina a crtica da maioria dos educadores
com os rumos da poltica educacional, pois o sistema ainda
apresenta enormes problemas que se colocam como imensos
desafios aos educadores e sociedade em geral:
apesar de os dados oficiais indicarem um ndice geral
de analfabetismo no Brasil em torno de 12% (cerca de
15 milhes de analfabetos), dados de ONGs como o
Instituto Paulo Montenegro / IBOPE indicam que apenas
26% da populao brasileira plenamente alfabetizada, capaz de ler textos com mais de uma informao,
sugerindo que da populao pode ser considerada
analfabeta funcional ;

FUNDEF Fundo para o Desenvolvimento e Valorizao do Magistrio;


FUNDESCOLA Fundo de Fortalecimento da Escola.

SAEB Sistema Avaliao da Educao Bsica; ENEM Exame Nacional
do Ensino Mdio.

O conceito de Analfabeto Funcional refere-se a indivduos que no
utilizam, funcionalmente, a leitura e a escrita nas suas prticas sociais,
apesar de dominarem os cdigos lingsticos.


ainda segundo a mesma fonte, somente 23% de nossa


populao consegue resolver problemas que envolvem
mais de uma operao matemtica;
de acordo com a Unesco, 23% de nossas crianas de 1a.
srie e 20% das de 2a. srie repetente;
segundo o Saeb, 55% dos alunos da 4a. srie situam-se
no nvel crtico na rea de leitura; s 5% dessas crianas
demonstraram desempenho adequado em leitura;
desde a primeira edio do Saeb (1995), os resultados
mdios dos alunos em Lngua Portuguesa e Matemtica
so crescentemente negativos, no apontando sinais de
recuperao em nenhum ano, nesse perodo;
2/3 dos nossos alunos, com 14 anos, encontra-se defasado na sua escolaridade;
dos quase 6 milhes de alunos que entram na 1a. srie
do ensino fundamental, apenas 2,5 milhes chegam na
1a. srie do ensino mdio;
no ensino superior, o quadro no menos trgico: nossa
taxa de matrcula de 20% dos jovens dessa faixa etria,
enquanto que na Argentina de 61%, no Chile de 43%,
na Venezuela de 39% e no Peru, 32%.
Diante dessa realidade, com tais indicadores, podemos
concluir que h um quadro de falncia ou pr-falncia
- na educao brasileira, apesar do que apresentado pela
propaganda oficial. Essa realidade nos d a impresso de que
o futuro de nosso pas est literalmente penhorado, uma vez
que no estamos sendo capazes de cuidar do maior patrimnio
que uma nao pode ter: a educao de seu povo e dos jovens
em particular. Essa realidade merece ser contrastada com as
propostas neoliberais subjacentes s polticas atuais.
indiscutvel que no h consenso com relao ao diagnstico dessa crise, principalmente quando se comparam
as diretrizes e orientaes do Banco Mundial / FMI com as
anlises dos educadores que estudam essa realidade. No se
pode aceitar que esse quadro de deteriorao da educao
se deva basicamente falta de recursos, mas certamente
relaciona-se com a ineficincia de sua gesto, situao, alis,
histrica e persistente na realidade poltico-educacional em
nosso pas. Da mesma forma, inaceitvel o pressuposto do
FMI que situa a educao como a panacia universal, nico
instrumento que poder melhorar a vida dos indivduos. O que
os documentos no explicitam que o neoliberalismo tem se
constitudo, em sua essncia, como um modelo econmico de
natureza excludente para grande parcela da populao e que
vem crescentemente aprofundando o processo de concentrao de renda. uma falcia argumentar sobre a eficincia da
educao como se a mesma fosse, por si s, capaz de promover
o desenvolvimento da economia e o bem-estar dos indivduos.
Ao afirmar isso, no estamos negando a importncia de um
sistema educacional democrtico e eficiente para o pas e seu
povo; ao contrrio. Mas estamos reconhecendo que os mecanismos de desenvolvimento social passam, primariamente, pelas
formas de produo e distribuio da riqueza, expressa nas

dimenses econmica e poltica dos pases capitalistas. Como


exemplo, pode-se situar o caso de pases prximos, como a Argentina e o Uruguai, nesses tempos de neoliberalismo: nunca
investiram tanto em educao, mas, simultaneamente, nunca
tiveram tantos cidados abaixo da linha da pobreza.
A contradio no se restringe somente instncia das
idias. Se a educao fosse realmente rea prioritria, como
apresenta a propaganda oficial em nosso pas, isso certamente
se expressaria na dotao oramentria maior para o setor. No
caso do Brasil, de acordo com o Plano Decenal (Lei 10.727), o
Estado deveria investir at 7% do PIB em Educao . O que,
no entanto, se observa uma reduo progressiva nos ltimos governos. Apesar de o Estado alegar preocupao com a
qualidade do ensino, paga salrios baixos para os professores;
reclama da competncia dos mesmos, mas recomenda mais
alunos por classe. E assim permanecem as contradies.

(...) defendo que caberia


categoria dos psiclogos identificar
os conhecimentos e prticas
psicolgicas consideradas
relevantes, para que possam ser
colocadas a servio desse grande
empreendimento histrico que
a luta pela construo de uma
escola democrtica, inclusiva e de
boa qualidade marcando, enfim,
o nosso caminho de participao
no processo de construo de uma
sociedade mais justa, solidria e
humana.
Srgio Antnio da Silva Leite

Os desafios que se colocam


As mudanas observadas na rea educacional, principalmente a partir dos anos 90, parecem ter envolvido ideologicamente
quase toda a populao, incluindo grande parte dos educado Segundo entrevista do ministro da educao, Fernando Haddad (Revista
Pesquisa FAPESP, n 144, fev. 2008), o investimento em Educao no
Brasil corresponde a menos de 5% do PIB, portanto ainda longe dos 7%
propostos pelo PDE Plano de Desenvolvimento da Educao, elaborado
pelo MEC, em 2006.

CADERNOS TEMTICOS CRP SP psicologia e educao: contribuies para a atuao profissional

25

res, de forma gradual, pela utilizao exemplar da propaganda


oficial atravs dos meios de comunicao. No entanto, uma
anlise mais atenta demonstra claramente que as mudanas
tiveram um carter fundamentalmente privativista, atravs
da imposio da lgica do mercado, como se o homem fosse
apenas um ser mercadolgico. Tal realidade reflete-se nas
propostas curriculares apresentadas pelos rgos responsveis, onde o grande objetivo centra-se na formao do aluno,
visando sua insero no mercado o Homem entendido
basicamente como um ser que produz e consome, no sendo
considerado nas suas dimenses tica, moral, esttica, afetiva
reflexiva, transformadora, etc.
Por sua vez, o Estado tem justificado a enorme participao do setor privado com a tese de que a educao questo
pblica, mas no necessariamente estatal; e com essa lgica,
vem gradualmente descomprometendo-se de sua histrica
obrigao de criao e manuteno de um sistema educacional democrtico para toda a populao.
Resta, finalmente, recolocar as dvidas apresentadas no
incio deste texto: nessa situao analisada, haver ainda
possibilidade de se pensar o sistema educacional como um
espao de formao de indivduos crticos e transformadores? Como devem atuar, no interior da escola, os educadores
comprometidos com a construo de uma sociedade mais
justa e inclusiva? No caso dos psiclogos, quais as alternativas para atuar na interseo com a Educao, de forma
emancipatria?
Sem pretender respostas definitivas, defendemos que,
quaisquer que sejam as alternativas propostas, devem ser
frutos de um processo de profunda reflexo e de enfrentamento de valores, principalmente aqueles subjacentes ao
neoliberalismo. Um processo que possibilite a reviso crtica
das representaes e concepes que temos sobre o prprio
homem, sobre a sociedade que queremos transformar e construir, sobre o papel do Estado e da escola, sobre o processo
de produo de conhecimento e sua funo, sobre a relao
famlia / escola, sobre os valores que a escola no pode se
eximir de trabalhar com seus alunos, enfim, um processo que
possibilite uma ampla oxigenao de nossos referenciais polticos e ideolgicos. E que esse processo reflexivo ocorra em
uma dimenso coletiva, de preferncia no interior da prpria
escola, envolvendo a comunidade e os educadores comprometidos com a educao e que sonham com a possibilidade
de transformar o mundo atravs de sua ao educacional.
Se os psiclogos pretendem constituir-se como uma categoria socialmente importante, no quadro da atual realidade
educacional brasileira, devem assumir, organizadamente, o
desafio histrico de (re)construo do sistema educacional
como um espao de formao da conscincia crtica e da
cidadania transformadora. Tal insero no pode se dar
forma isolada, mas em parceria com outros educadores de
boa vontade, comprometidos com a escola democrtica destacando-se as figuras do professor e do gestor escolar. Em

26

termos mais especficos, defendo que caberia categoria dos


psiclogos identificar os conhecimentos e prticas psicolgicas consideradas relevantes, para que possam ser colocadas
a servio desse grande empreendimento histrico que a
luta pela construo de uma escola democrtica, inclusiva
e de boa qualidade marcando, enfim, o nosso caminho de
participao no processo de construo de uma sociedade
mais justa, solidria e humana.
Bibliografia
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Martins Fontes.
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de Janeiro: Paz e Terra. 3a.ed.
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Rio de janeiro: Paz e Terra 2. Ed. Traduo de Angelina
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onde vai? So Paulo: Editora SENAC
Neves, Lcia Maria Wanderley (Org.) (2000) Educao e
Poltica no Limiar do Sculo XXI. Campinas: Editora
Autores Associados
Patto, Maria Helena Souza (1990) A Produo do Fracasso
Escolar. S. Paulo: T.A.Queiroz, Editor
Romanelli, Otaza de Oliveira (1978) Histria da Educao no
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Werneck, Vera Rudge (1882) A Ideologia na Educao. Um
estudo sobre a interferncia da ideologia no processo
educativo. Petrpolis: Editora Vozes.

II Mostra de Prticas de Psicologia


em Educao e V Encontro de
psiclogos da rea da Educao
psicologia, educao e polticas pblicas:
desafios na direo do compromisso social
Maria da Graa Marchina Gonalves - Presidente do Conselho
Regional de Psicologia de So Paulo: Boa noite, quero dar as
boas vindas a vocs que aceitaram o convite para participar
da II Mostra Estadual de Prticas de Psicologia em Educao e do V Encontro na rea de Educao. Um evento que
mostra sua importncia em cada edio, na medida em que
est focando reas relevantes da atuao da psicologia. Ns
ficamos muito satisfeitos em ver a adeso dos psiclogos que
esto trabalhando nessa rea a essa discusso que estamos
propondo. Eu queria salientar, antes de chamar as pessoas,
a importncia da II Mostra e do V Encontro acontecendo
neste ano de 2007, porque isso tem carter especial. Vocs
devem saber que agora em 2007 ns realizamos o VI CNP, o
VI Congresso Nacional da Psicologia, que um congresso do
sistema conselhos, dos conselhos regionais e do Conselho
Federal de Psicologia. Esse congresso acontece a cada trs
anos, o ltimo foi em 2004 e agora, em 2007, ns realizamos
o VI CNP e eu gosto sempre de que lembremos qual o sentido
de termos um congresso a cada trs anos, um congresso dos
psiclogos organizados em seus conselhos.
Foi uma deciso da nossa categoria que o trabalho da nossa entidade, tudo que o Conselho fosse desenvolver na gesto
de trs anos, fosse decidido pela categoria, que as diretrizes
gerais dos trabalhos dos Conselhos fossem decididas pela
categoria dos psiclogos. Nesse sentido, foi uma deciso dos
psiclogos que se organizaram em torno das suas entidades,
especificamente em torno dos sindicatos e dos conselhos.
Os psiclogos se organizaram para ter essa deliberao do
congresso, que passou a ser assumido pelo sistema Conselhos
como algo pertencente estrutura dos Conselhos.
Isso importante porque temos uma lei que fala quais
so as atribuies dos Conselhos e dos conselheiros, dentro
de uma determinada estrutura. E, organizadamente; os psiclogos ampliaram essa estrutura, aumentando os espaos

de participao, lutando para que os Conselhos fossem um


espao democrtico e para cada vez mais trazer a realidade
do cotidiano da profisso, das questes que se enfrentam
nesse trabalho, que elas pudessem ser trazidas para dentro
do Conselho e ganhassem um significado maior. O Congresso
Nacional representa isso, uma instncia que no est prevista
na lei, mas aquela que mais respeita a categoria, porque
ela resultou de um acordo da categoria em que a instncia
mxima de deliberao fosse o Congresso Nacional, que ir
traar as diretrizes para atuao dos conselheiros nos prximos trs anos.
Nesse sentido este evento estar acontecendo em um ano
de Congresso, ganha um significado especial, pois ele entra
como um evento preparatrio, que uma etapa do Congresso
Nacional. O Congresso Nacional, para garantir a ampla participao dos psiclogos de todas as reas, temticas e tipos
de atuao, para que possam trazer questes que devem ser
debatidas pela psicologia, eles so chamados desde a base,
no que chamamos de eventos preparatrios. Onde se comea
a levantar questes de cada uma das reas, temticas. Onde
tambm os psiclogos j podem propor temas de teses, para
que os delegados levem ao Congresso. Dos eventos preparatrios saem os subsdios para elaborao das teses e, para isso,
prev-se um momento para elaborao de teses. Essas teses
so levadas para etapa seguinte, que so os pr- congressos,
que j so um espao de aprovao das teses e de eleio de
delegados. Depois as teses vo para a comisso organizadora
nacional, teses de todo o Brasil, de todos os pr-congressos
do Brasil; s em toda grande So Paulo so quinze pr-congressos. O Congresso tem um tema que Do Discurso do
Compromisso Social Produo de Referncias para a Prtica, Construindo um Projeto Coletivo para a Profisso. Esse
tema procura expressar um movimento que observamos e
vivenciamos desde o primeiro congresso de psicologia que

CADERNOS TEMTICOS CRP SP psicologia e educao: contribuies para a atuao profissional

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aconteceu em 1994, o segundo aconteceu em 1996 e a partir


da ele aconteceu de trs em trs anos.
Desde esse primeiro congresso a gente vem aprimorando e aprofundando a discusso de como deve ser o lugar da
psicologia na nossa sociedade, qual o lugar que a psicologia
realmente tem e qual o lugar que ns psiclogos queremos
que ela tenha. Quando falamos do projeto do compromisso
social, importante reconhecermos que, paralelamente a
essa organizao de espaos democrticos com a participao
dos psiclogos, ns fomos aprimorando o que deveria ser a
psicologia e a fala de que a psicologia deve ter compromisso
social, esse mote, esse lema, congregou e articulou os psiclogos. Articulou porque os psiclogos viram nessa formulao
uma maneira de pensar, politicamente, qual tem sido, qual
foi na histria o compromisso social da psicologia. Qual
queremos que seja? Fomos amadurecendo e aprofundando
essa discusso e isso foi deixando claro qual a direo para
esse compromisso, a direo que leve a uma psicologia que
atenda as urgncias da sociedade brasileira, uma psicologia
que possa estar presente em todos os lugares para que possa
prestar os seus servios, levar seu conhecimento para melhorar a vida das pessoas, responder as questes que nos afetam
diariamente, as questes da desigualdade, do desemprego, da
violncia, da educao, dos atendimentos na sade. Enfim,
fomos explicitando que o compromisso social aquele que
olha para a sociedade e reconhece quais so as questes relevantes e como a psicologia pode lhes responder.
Quando hoje o tema do Congresso Do Discurso do
Compromisso Social Produo de Referncias para a Prtica, Construindo um Projeto Coletivo para a Profisso,
porque temos claro que mais do que fazer uma declarao,
queremos uma sociedade nova com a psicologia presente,
uma sociedade mais justa aonde os direitos sejam atendidos,
com a psicologia presente. E queremos poder fazer isso com
a maior qualidade possvel, da maneira mais tica, mais
reconhecida e legitimada pelos prprios psiclogos. Por isso
falamos nesse tema sobre um projeto coletivo para a profisso. No basta que um ou outro psiclogo estabelea isso, ou
um grupo minoritrio. Ns queremos, como categoria, que
possamos legitimar um projeto coletivo que tenha reconhecimento para que de fato a psicologia aparea de maneira
importante para nossa sociedade. Esse tema se desdobra
em eixos, um o aperfeioamento democrtico do sistema
Conselhos. Reconhecemos tambm que ainda h muito por
fazer, para que realmente a participao aumente, o dilogo da
diversidade da psicologia seja aprofundado e que realmente
todas as questes sejam trazidas e que possamos construir
coletivamente as referncias.
O segundo eixo fala da construo de projetos coletivos da
profisso, temos que reconhecer que essa psicologia importante e relevante que queremos, ela no vai sozinha conseguir o que consideramos fundamental. Vai ter que ter muitos
parceiros de outras profisses, dos movimentos sociais, e

28

vai ser preciso fazer um dilogo cada vez mais presente com
o Estado, para que a gente possa mostrar a importncia da
psicologia na formulao e execuo de polticas pblicas.
As pessoas que esto na educao j sabem disso, muito
dos temas que vamos debater nesse evento iro tocar nisso.
Mas a psicologia de uma forma geral tem que perceber a
importncia da atuao nas polticas pblicas. Temos que
aprimorar o dilogo com os nossos parceiros, mas tambm
entre a categoria e o Estado, para que a gente se apresente e
tenha nosso lugar reconhecido na formulao e execuo de
polticas pblicas.
No terceiro eixo vamos falar da interveno dos psiclogos
no sistema institucional, formular teses para a atuao nos
sistemas de sade, assistncia social, educao, jurdico, enfim, em todos os sistemas, todos os espaos onde a psicologia
j atua e pode e deve vir a atuar. Esses trs eixos organizam a

o compromisso seria uma


palavra oca, uma abstrao, se
no envolvesse a deciso lcida e
profunda de quem os assume, se
no se desse no plano do concreto
Paulo Freire
formulao de teses e entendemos que, com a discusso dos
trs eixos realmente vamos passar do discurso do compromisso social para uma prtica que tenha essas referncias
para o exerccio profissional.
Em relao ao dias de hoje, sabemos da relevncia da
educao e tudo que ela representa para podermos melhorar
as condies de vida da nossa populao e ter realmente uma
possibilidade das pessoas enfrentarem a realidade de uma
forma mais efetiva como sujeitos. Ento essa adeso a esse
Encontro nos deixa muito satisfeitos, tenho certeza que ser
um timo evento e vamos conseguir formular importantes
teses para que os psiclogos de todo Brasil discutam.
Marilene Proena Rebello de Souza: Agradeo muito a
presena de todos, acho que cada um ter algo a contribuir
neste evento. Este evento fruto de um trabalho que temos
desenvolvido juntamente com os colegas das subsedes, com
a participao dos colegas de Assis, da Baixada Santista, e
Vale da Ribeira, Bauru, Campinas, Grande ABC, Ribeiro
Preto, So Jos do Rio Preto, Vale do Paraba e Litoral Norte.
Esses grupos tm, nas suas respectivas regies, discutido a
questo da educao. O mesmo vem acontecendo nos eventos
preparatrios para o VI Congresso Nacional de Psicologia do
Sistema Conselhos e muito importante que a educao seja
tematizada. uma grande satisfao para ns, que temos
atuado no campo da educao, estarmos nesse momento

reunidos para pensar que avanos podemos ter na nossa


rea, e como ns poderemos cada vez mais implicar a nossa
profisso nesses avanos. O VI Congresso de Psicologia nos
abre uma possibilidade interessante para colocarmos um
tijolo a mais na nossa construo, caminhar um pouco mais
na prtica da psicologia no campo da educao.
Gostaria agora de convidar para estarem aqui conosco as
nossas debatedoras, a professora Mitsuko Aparecida Antunes
da PUC de So Paulo, que doutora em psicologia social e que
tem atuado como assessora da Secretaria Municipal de Educao do Municpio de Guarulhos, em So Paulo. E chamar
tambm a professora Marisa Eugnia Melillo Meira doutora
em psicologia escolar e professora da UNESP de Bauru e
tem atuado nos estgios em psicologia no Departamento de
Psicologia da UNESP.
Prof Marisa Eugnia Melillo Meira: Agradeo o convite de
Marilene Proena, pois trata-se de um tema extremamente
relevante, que busca refletir sobre os indicativos para a prtica da psicologia escolar a partir do compromisso social e
profissional. A Graa j foi bastante feliz na apresentao do
evento e do sentido que ele tem, porque ela j deu incio
discusso, exatamente por onde eu pretendo comear, que
problematizando a prpria definio do compromisso. Temos
assistido uma redefinio da psicologia em todos os campos,
no s na rea da educao, e uma coisa que nos chama muita
ateno a facilidade com so utilizados certos adjetivos, especialmente quando se trata de anunciar algo supostamente
novo. Isso aconteceu muito recentemente em relao ao
termo crtico, que se tornou uma grife, algo necessrio para
que um trabalho pudesse ser apreciado, recebido como algo
diferente. Esse um risco que realmente corremos quando
no problematizamos certas coisas. Ento, comear dizendo sobre o que significa esse compromisso parece ser um
bom caminho. No dicionrio, na definio de compromisso
aparece um elemento interessante que a forma pblica
ou no, de se comprometer com algo ou algum. Ento
uma palavra que j traz em si a ao, no algo que possa
acontecer apenas no plano terico, h que se comprometer,
tornar-se responsvel, assumir alguma responsabilidade de
uma forma conseqente.
Antes de falar sobre o compromisso da psicologia escolar,
vamos tratar de trs questes fundamentais que envolvem o
compromisso da psicologia.A primeira delas o compromisso
com o homem. Pode parecer uma redundncia afirmar que
um psiclogo deva ter um compromisso com o homem, mas
uma anlise crtica da histria da psicologia revela que nem
sempre esse compromisso foi expresso como deveria. Esse
compromisso envolve a anlise do mximo desenvolvimento
possvel do homem, nas condies que so dadas no nosso
contexto e a delimitao do que ns podemos fazer para que
essas mximas possibilidades possam se concretizar. A segunda questo, decorrente da primeira, o prprio compromisso
com a transformao da sociedade e com a superao da

excluso social. Dizer que o homem no pode se desenvolver


dizer que ele no tem as condies concretas para que isso
acontea, e tambm assumir um posicionamento crtico em
relao a essa excluso. Esse um tema que pede um posicionamento intelectual crtico do psiclogo e uma radicalidade
de compreender o que motiva esse nosso compromisso: a
totalidade histrica e a necessidade da sua transformao.
Ento, bastante claro que, embora a humanidade tenha
produzido ao longo da histria inmeras possibilidades de
humanizao, a imensa maioria dos homens est margem
desse processo e est impedida de se apropriar dessas objetivaes. A ltima questo envolve a luta pela educao de
qualidade para todos. Ento, se a condio para a humanizao a apropriao das objetivaes que a humanidade
construiu ao longo da sua histria, a educao escolar tem
um papel fundamental nesse processo. fundamental uma
educao de qualidade que fornea ferramentas tericas e
intelectuais para que as pessoas possam compreender melhor
a sua histria e transform-la...
O compromisso com o homem, a sociedade e a educao de qualidade demanda algumas medidas importantes
por parte dos psiclogos. A primeira delas uma avaliao
crtica da realidade, e acredito que um evento como esse tem
um papel primordial nessa direo, pois ajuda a pensarmos
melhor sobre que realidade essa que se coloca como objeto
da nossa ao. Esse o primeiro passo para se avaliar o que
possvel historicamente. A segunda medida que a organizao consciente e deliberada da ao. O compromisso no
se dar concretamente se no houver uma intencionalidade,
uma ao deliberada uma tomada de posio consciente da
categoria nessa direo, e obviamente como decorrncia disso,
a ao transformadora propriamente dita. Pode parecer uma
redundncia, mas no , muitas vezes tm-se essa impresso,
de que o discurso da transformao e do compromisso seria
suficiente e ns cada vez mais temos claro que compromisso
requer ao. Eu retomei inclusive um texto de 1983, do Paulo
Freire e quando eu comecei a pensar nessa fala de hoje me veio
esse texto, que tem como ttulo O compromisso do profissional
com a sociedade, e l ele afirma que o compromisso seria
uma palavra oca, uma abstrao, se no envolvesse a deciso
lcida e profunda de quem os assume, se no se desse no plano
do concreto, ento, j l em 1983, o Paulo Freire trazia essa
que uma questo nossa hoje, o que estar comprometido
socialmente no campo da educao.
Esse compromisso com a histria, essa responsabilidade
histrica que ns temos, ele tem de ser trazido para o nosso
campo. Como trazer isso para a prtica do psiclogo escolar?
Em outras palavras, qual o nosso compromisso no campo
da educao? claro para todos hoje, depois de pelo menos
trs dcadas de uma reflexo mais intensa sobre a articulao
da psicologia com a educao e com a sociedade, que sempre
houve um compromisso da psicologia escolar s que era um
compromisso no com a sociedade, mas com uma parte da

CADERNOS TEMTICOS CRP SP psicologia e educao: contribuies para a atuao profissional

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sociedade, exatamente com a parte dominante da sociedade.


Esse compromisso da psicologia tradicional se traduziu e se
traduz ainda (no estamos falando de algo que j foi superado,
porque isso muito presente, basta fazermos uma anlise das
prticas e da produo terica na rea para vermos que isso
ainda muito presente) em trs premissas fundamentais.
A primeira, que os problemas fundamentais da educao
tm como origem os problemas dos alunos, o que revela uma
viso ideolgica de indivduo que foi levando a psicologia
cada vez mais a mergulhar no sujeito, buscando na dinmica
psicolgica a resposta para os problemas educacionais. A segunda premissa decorrente dessa primeira, a de que esses
problemas dos alunos deveriam ser diagnosticados e tratados.
Essa premissa orienta a construo de um modelo clnico de
atuao, voltado o diagnstico e tratamento dos problemas
dos alunos. A partir da temos toda uma produo terica
que vai ter um tom ideolgico muito claro: a explicao do
porqu as pessoas no aprendem, do porqu que elas no se
comportam de uma maneira adequada e ajustada em relao
aquilo que a escola espera delas. Ento, essa pergunta Por
que o indivduo no aprende?, por que ele no se adapta?,
vai ser respondida pela psicologia das mais diferentes formas,
vo se traduzir essas dificuldades em problemas orgnicos ,
caractersticas de personalidade, de capacidade intelectual,
de falta de habilidade perceptiva, motora, de problemas
afetivos, das histrias familiares, de carncias psicolgicas,
problemas de linguagem, desnutrio, despreparo, falta de
apoio, desagregao familiar, etc.
So explicaes supostamente tericas que vo justificar
o fato de que as pessoas esto excludas da escola, excludas
do seu direito educao porque no tem competncia para
assumir esse direito. Essa traduo do que produzido socialmente num problema individual vai levar conseqentemente
terceira premissa, que define a prpria raiz do objeto dessa
psicologia escolar. Nessa perspectiva, o objeto da psicologia
escolar o aluno e a finalidade do psiclogo escolar eliminar
problemas. Ento, h a escola que no ensina, o aluno que no
aprende, ou que no se comporta e o psiclogo vai ajustar os
termos dessa equao, atuando como um tcnico resolvedor
de problemas, e dessa posio que ele assume o seu compromisso com a conservao, tanto da estrutura da escola
quanto da estrutura da sociedade. Falar de um compromisso
hoje no esquecer que essas questes esto postas ainda nos
cursos de formao, nos servios que os psiclogos prestam
nas escolas, tanto da rede pblica, quanto na rede estadual.
Elas esto presentes nas demandas colocadas para ns e na
maneira como educadores e as pessoas em geral imaginam
o que seria o trabalho de um psiclogo.
Em uma perspectiva crtica, que essa que temos buscado,
essas trs premissas vo ser transformadas. A primeira contraposio a essa perspectiva tradicional pensar que esses
problemas educacionais so produzidos socialmente e que
eles s so possveis dentro de uma estrutura educacional,

30

que por sua vez construda dentro de uma lgica histrica


determinada; pensar que essa excluso que ns chamamos
de fracasso escolar, de fracasso da escola um fenmeno
multi-determinado. Todas as produes crticas que ns temos
podido acompanhar, tm mostrado que a concepo do que seja
um problema educacional a base de toda a ao profissional
da psicologia escolar, j que a maneira como o profissional
compreende a origem dos problemas educacionais que vai
determinar toda a sua ao. Enquanto ele se perguntar o que as
pessoas tm que no se adequam escola, ele necessariamente
vai continuar buscando respostas no indivduo. A partir do momento em que compreende esse processo de produo social
do problema e educacional, ele vai se voltar para os processos
educacionais e a todos os seus instrumentos de avaliao,
todas as suas metodologias de avaliao necessariamente vo
se transformar. A Marilene Proena falava do tijolo, e acho que
essa concepo do fracasso escolar o nosso tijolo, sobre ela
que ns vamos construir toda a nossa proposta.
A segunda premissa, decorrente dessa primeira, que se
esses problemas educacionais no so do aluno, se eles so
produzidos, eles precisam ser transformados. E a transformao no do sujeito, a transformao dos processos e
isso no pode ser feito a partir do modelo clnico.
A terceira premissa que nessa perspectiva crtica a
finalidade e o objeto da psicologia escolar se modificam. O
objeto no o aluno, no o sujeito e nem a escola, porque
a escola o objeto do pedagogo. Coloca-se a a necessidade
de ns pensarmos na perspectiva que ns temos chamado de
encontro, a partir da qual o objeto no o sujeito e no a
educao, mas o encontro, a compreenso de como se do
essas articulaes dos processos psicolgicos e os processos
pedaggicos.
Nessa perspectiva do encontro dessa subjetividade com
os processos educacionais, muda tambm a nossa finalidade,
porque vamos nos voltar ento para a funo da escola. Para
situar melhor essa discusso, recorremos a definio que
Demerval Saviani sobre a natureza do trabalho educativo. O
autor afirma que a natureza do trabalho educativo o ato de
produzir de forma intencional e deliberada em cada indivduo
singular aquilo que a humanidade produziu coletivamente
ao longo da sua histria. Ento isso que a educao faz e
deveria fazer: produzir em cada indivduo a humanidade que
foi produzida coletivamente. Como fazer isso, quais so as
mediaes tericas necessrias para se fazer isso, como dar
concretude para essa finalidade? Esse o grande desafio da
educao e nesse desafio que a psicologia no meu ponto de
vista se coloca. Se a funo da escola sociabilizar o saber e
promover uma formao de capacidades crticas desses alunos, dos professores, enfim do coletivo da escola, a servio
dessa funo tambm que ns devemos nos colocar. Rompe-se
com essa idia do psiclogo como resolvedor do problema e
comeamos a pens-lo como algum que favorece processos
de humanizao e desenvolvimento do pensamento crtico.

nesse campo, pensando nessa finalidade da psicologia


escolar que vou colocar alguns indicativos para a prtica da
psicologia escolar luz desse compromisso e desse pensamento crtico que j pode ser construdo na nossa rea. Eu levantei
trs questes as quais, tanto na minha prtica como professora
de disciplinas tericas, de supervisora e como algum que est
envolvida na educao pblica no Brasil, me parecem ser as
que demandam uma ateno maior hoje para ns.
A primeira questo que a problematizao das demandas. Em uma pesquisa realizada h alguns anos sobre prticas
de psicologia escolar, percebi muito claramente que existem
demandas para o psiclogo e que ele acata essas demandas e
trabalha com elas e que nem sempre h a mediao do pensamento crtico e a devida problematizao. Que demanda
essa que est sendo colocada, da onde ela vem, qual a
sua origem? O que as pessoas esto compreendendo como
algo que deva ser trabalhado por um psiclogo? Um exemplo bastante claro e que se tornou hoje um grande desafio
da psicologia o encaminhamento macio de alunos com
queixas escolares para servios pblicos de sade. Vrios
autores, entre eles a Marilene, e psiclogos da rede pblica,
vm detectando esse problema. Em todos os lugares, inclusive em Bauru, est havendo todo um movimento de reflexo
crtica com pessoal da sade, e o que todos colocam que a
demanda no para de crescer, e que as pessoas no param de
atender essa demanda. E a fica uma questo essa uma
demanda clnica ou uma demanda educacional?. Em sntese, a expresso do compromisso poltico da psicologia escolar

(...) a expresso do compromisso


poltico da psicologia escolar
passa em primeiro lugar pela
compreenso da demanda e por
sua problematizao.
Prof Marisa Eugnia Melillo Meira

passa em primeiro lugar pela compreenso da demanda e


por sua problematizao. Quando um professor diz que um
aluno tem problemas psicolgicos do que ele est falando?
De um problema psicolgico, de um desvio da norma, ou ele
est falando de algum que no consegue aprender porque
no est sendo ensinado? Ns no podemos acatar de uma
maneira naturalista, naturalizante as demandas da maneira
como elas chegam para ns. Essa uma tarefa difcil porque
as demandas no mudam. Se ns ouvimos relatos e analisamos trabalhos de dcadas atrs e nos perguntamos, o que as
pessoas querem que os psiclogos faam, verificamos que no
diferente dos que elas querem que faamos hoje. As pessoas

esperam ainda uma resposta clnica. Mas ns no temos que


esperar a demanda ser mudada, para ento mudar a nossa
prtica. Ns temos que mudar a nossa prtica luz do nosso
compromisso, e possvel fazer isso.
preciso pensar em como podemos acatar essas demandas como uma solicitao real e concreta para a psicologia,
mas compreendendo-as de uma maneira crtica. A presena
de um psiclogo acaba sempre intensificando sentimentos
relacionados a normalidades ou anormalidades e ento surgem questes como: ser que isso normal, o que ser que
ele tem? Ento essa demanda sempre presente. No discutir
isso e simplesmente querer dar uma resposta direta significa
continuar fazendo uma psicologia tradicional.
A segunda questo tem a ver com metodologia. Se estamos
apontando a necessidade de problematizar a demanda, o
modelo clnico no nos possibilita fazer essa anlise. Romper com esse modelo algo que j vem sendo discutido e
no se constitui nenhuma novidade. Entretanto, todos que
trabalham na rea sabem das dificuldades de se conseguir de
fato construir uma metodologia diferente. Ento, pensando
nas dificuldades que eu prpria vivo e acompanho eu trouxe
aqui uma idia de maneira geral de alguns caminhos para
construir um modelo que no seja esse modelo clnico. O
primeiro ponto avaliao. Fiquei muito impressionada
quando eu fiz essa pesquisa, da qual j falei, e descobri que
nenhum profissional com quem conversei tinha feito uma
avaliao da realidade. Como possvel construir uma interveno quando no ocorre uma avaliao ou no se faz
uma avaliao suficientemente ampla? Nessas condies,
desenvolvemos prticas, ou considerando o que as pessoas
querem que faamos, ou acabamos fazemos apenas aquilo
que temos vontade de fazer. Seja quando seguimos o nosso
desejo pessoal, seja quando seguimos simplesmente o que
as pessoas esperam, acabamos nos distanciando desse compromisso e quando nos damos conta estamos fazendo muita
coisa, estamos trabalhando muito e as pessoas com quem
conversei estavam desenvolvendo muitas atividades, mas
essas atividades no estavam nucleadas nesse compromisso,
e portanto, no levavam a isso e quando nos perguntvamos
a servio do que essa prtica estava sendo concretizada, era
difcil dizer, no havia essa identidade.
Pensar em formas de avaliao que sejam amplas o suficiente um primeiro passo. O segundo discutir isso com
as pessoas. No se trata do psiclogo fazer uma avaliao e
devolver depois uma proposta de ao da qual as pessoas
no participaram. Essa avaliao no a do psiclogo, mas
a avaliao da realidade e o que percebemos que, muitas
vezes, as pessoas esto totalmente mergulhadas na realidade,
mas nem sempre compreendem isso que vivem. Por isso,
importante ter a possibilidade de olhar e pensar de uma maneira diferente aquilo que vivemos cotidianamente como algo
natural. Construir um olhar de quem quer entender porque
as coisas so assim e porque e como elas poderiam deixar de

CADERNOS TEMTICOS CRP SP psicologia e educao: contribuies para a atuao profissional

31

importante ter a possibilidade


de olhar e pensar de uma maneira
diferente aquilo que vivemos
cotidianamente como algo
natural. (...) Discutir isso com as
pessoas amplia a capacidade de
pensamento crtico de todos os
envolvidos e cria compromissos
com as mudanas que se fazem
necessrias.
Prof Marisa Eugnia Melillo Meira
ser. Discutir isso com as pessoas amplia a capacidade de pensamento crtico de todos os envolvidos e cria compromissos
com as mudanas que se fazem necessrias.
Desse modo quando passamos para o terceiro ponto que
a elaborao do ponto de interveno, compreendemos que
j no se trata mais de um plano de interveno do psiclogo.
Trata-se de um plano de interveno que esse coletivo comea a construir como resposta quilo que foi detectado como
um problema, ou como problemas dentro desse processo de
avaliao.
bvio que as realidades so diferentes e no existe um
plano de interveno igual ao outro, mas eu listei aqui algumas questes que um plano de interveno deveria envolver.
Primeiro a construo de uma gesto escolar democrtica.
muito claro que no se constri uma educao de qualidade
se no trabalha de forma coletiva, de forma solidria, de forma em que as pessoas possam se juntar, discutir, analisar e
quando eu falo coletivo e democrtico eu penso no apenas
entre as pessoas que esto nos meios educacionais, mas tambm na populao. Um segundo aspecto a construo de
relaes sociais que possibilitem que esse nosso compromisso
com o mximo desenvolvimento possvel do ser humano se
concretize. O que ns temos percebido especialmente nas
escolas, so relaes desumanizadas
Atualmente h uma demanda muito grande em relao
questo da violncia, e essa violncia algo realmente presente
nas relaes entre alunos, entre professores e alunos, entre famlias e escola. Acho que no apenas a violncia fsica, mas as
formas violentas de relao que no respeitam as pessoas, algo
que precisa ser trabalhado. A terceira questo a participao
popular na escola. A histria mostra que nunca se construiu
nenhuma educao que valha realmente a pena sem uma ampla
participao popular. A quarta a participao do psiclogo
na definio de planejamentos e diretrizes educacionais. Na

32

pesquisa que eu fiz, apenas um profissional participava das


discusses sobre o projeto pedaggico da escola, sobre o planejamento como se a atividade de ensino no dissesse respeito
ao psiclogo; trata-se aquela clssica viso de que os professores
cuidam do ensino e os psiclogos cuidam da aprendizagem, ou
melhor, dos problemas da aprendizagem.
Estar envolvido nessa discusso de planejamento fundamental, contedos, mtodos e materiais didticos, porque
no adianta s voc ter o compromisso com a sociabilizao
do saber se isso no se traduz em contedo adequado, em
metodologia adequada, em material adequado, e principalmente, o ltimo aspecto que vou levantar que , o trabalho
do psiclogo com o professor. Acredito que nossa maior
contribuio nos colocarmos a servio da melhoria da
situao do professor, do resgate da sua autonomia, do papel
dirigente que ele tem. preciso tornar claro que o grande
ncleo da educao o servio que o professor presta para
o aluno. O professor esse mediador no processo de formao do ser humano, e o psiclogo tem que trabalhar com o
professor exatamente nesse ponto de encontro, como que
se d o processo de formao do indivduo e como isso se
articula com o desenvolvimento e com a aprendizagem.
Ento, fechando essa questo do plano de interveno, eu
diria que o principal critrio para se definir o que vamos
fazer nos nossos planos de ao o quanto ns podemos
contribuir para que a escola cumpra a sua funo. Essa a
pergunta para se fazer todos os dias: O quanto isso que eu
fao ou pretendo fazer vai ajudar a escola a cumprir a sua
funo? Podemos fazer muitas coisas, mas se no fizermos
pelo menos uma parte disso, talvez a gente no consiga fazer
nada de realmente importante.
Para terminar, preciso ainda produzir mudanas importantes nos iderios sobre os fenmenos psicolgicos, aprendizagem e desenvolvimento, que sustentam as propostas de
ensino. Toda proposta de ensino est pressupondo uma teoria,
ainda que no explcita, sobre como que as pessoas aprendem, como se desenvolvem e como que esses processos se
articulam. Acho que existem quatro questes importantes que
devem ser transformadas e que por falta de tempo vou apenas
enunciar. A primeira a idia que aprendizagem depende do
desenvolvimento, uma viso nefasta e complicada porque faz
com que as escolas se comportem como espectadoras passivas
de algo que no diz respeito a elas. Tudo se passa como se um
dia eles, os alunos, fossem amadurecer e aprender natualmente. Essa idia maturacionista da relao entre desenvolvimento e aprendizagem precisa urgentemente ser revista, porque
ela colocada com um tom de verdade cientfica muito bem
resolvida na cabea na maioria dos professores. Entre outros
autores, temos o Vigotski para nos mostrar que o ensino que
produz desenvolvimento, portanto o ensino no pode estar
a reboque do desenvolvimento. O ensino alavanca o desenvolvimento, quando obviamente, voc consegue produzir o
ensino adequado para o desenvolvimento humano.

A segunda idia que precisa ser transformada da existncia de uma natureza humana, essa idia de que as pessoas so
como so e nada poder ser feito para modific-las. Tambm
uma idia que vai produzir um conformismo, um imobilismo
com efeitos nefastos. Se as pessoas so como so e eu no
posso fazer nada, ento a escola no pode fazer nada. Ento
trazemos a idia de que o desenvolvimento scio histrico,
determinado socialmente, fundamentalmente que ele pode
ser transformado.
A terceira idia a concepo predominante sobre inteligncia, que uma concepo muito cruel, porque leva as
pessoas a compreend-la como um dom natural, ou seja, as
pessoas so naturalmente inteligentes e no se pode fazer
nada com aquelas que no so. A escola no vai poder fazer
nada por elas porque elas no tm aptido necessria. A
concepo de que a inteligncia, a capacidade de aprender,
socialmente construda, tambm fundamental. O desenvolvimento do pensamento se vincula ao e essa ao est
posta dentro de um contexto que coloca limites e possibilidades para as pessoas se desenvolverem. Nesse processo, a
aprendizagem escolar fundamental porque ela que vai
trazer a conscincia reflexiva para os sujeitos.
A ltima questo refere-se viso que as pessoas tm sobre
as emoes. impressionante como nas escolas as emoes
so vistas como causa de todos os problemas. quase como se
a gente dissesse que a escola seria maravilhosa se as pessoas
no tivessem emoes, porque elas prejudicam, atrapalham,
impedem as pessoas de aprenderem. Trabalhamos em um
grupo de professores e surgiu essa idia e a gente levantou um
desafio, tinha que levantar a mo quem no tivesse nenhum
problema emocional, claro que ningum levantou a mo. Ns
falamos como que a gente conseguiu estudar? Fazer faculdade, com tantos problemas emocionais que temos. A nossa
prpria existncia e a existncia do professor a prova de que
essa uma tese absolutamente infundada. preciso problematizar a articulao entre emoo e aprendizagem, porque
elas so inseparveis. Impossvel separar o que cognitivo do
que afetivo, e muito menos impedir que as emoes entrem
na escola, porque elas esto l o tempo todo.
Era isso que eu queria dizer, so algumas idias para a
gente problematizar esse nosso compromisso e traz-lo como
algo prximo e principalmente como algo possvel, algo que
est ao alcance de qualquer um de ns.
Mitsuko Aparecida Makino Antunes: Para abrir a discusso,
deve-se dizer que h uma homogeneidade muito grande entre
nossas idias, no propriamente nas questes apresentadas,
mas sobretudo nas concepes que lhes do base.
Quero comear dizendo que a histria da psicologia no
Brasil tem cinco perodos, mas eu aposto num sexto. Resumindo, h, na histria das idias psicolgicas, os perodos da
colnia e do sculo XIX; na histria da psicologia, o perodo
em que a psicologia ganha autonomia e passa a ser reconhecida como uma rea de conhecimento parte; o perodo da

consolidao da psicologia como cincia e sobretudo como


rea de atuao; e o perodo profissional. Seriam, ento cinco perodos, mas eu aposto num sexto perodo, para o qual
eu colocaria como marco a primeira Mostra de Prticas e
Compromisso Social.
Esse seria o marco de um novo perodo da histria da
psicologia, que a psicologia comprometida socialmente
com os interesses da maioria populao. Hoje eu afirmo que
estamos no sexto perodo, cuja caracterizao e compreenso
mais profunda no ser o presente que far, mas certamente

Eu aposto num sexto perodo,


para o qual eu colocaria como
marco a primeira Mostra de
Prticas e Compromisso Social.
Esse seria o marco de um novo
perodo da histria da psicologia,
que a psicologia comprometida
socialmente com os interesses da
maioria populao.
Mitsuko Aparecida Makino Antunes
o futuro que poder perceber, nos produtos que esta forma
de atuao do psiclogo deixar, aquilo que o caracteriza mais
fortemente. No entanto, como todo processo histrico, a hegemonia no significa unanimidade, muito pelo contrrio, ns
sabemos que o processo histrico ocorre por superao e essa
superao incorpora elementos do antigo ao mesmo tempo
que traz dentro de si as contradies que levaro sua destruio e ao surgimento de um novo. Mas, ao mesmo tempo, em
cada momento histrico haver a coexistncia do novo com
o antigo. O que se pode perceber, retomando a fala de Marisa
Meira e considerando os trabalhos que sero apresentados,
que h uma psicologia comprometida socialmente com
nossa realidade. No entanto, ns convivemos, neste momento,
tambm, e muito, com teorias e prticas psicolgicas ainda
fundamentalmente atreladas a uma concepo tradicional,
no apenas a atuao do psiclogo e suas teorias e tcnicas,
mas tambm o fato de que h uma concepo tradicional de
sociedade que as permeia.
Nosso tema Psicologia, Educao e Polticas Publicas
na direo do Compromisso Social. Afirmo, como Marisa
tambm, o primeiro ponto, que partir de uma concepo
de educao para as classes populares. Acrescentei classes
populares porque eu quero fazer minha fala especificamente
sob a perspectiva do compromisso social com as classes popu-

CADERNOS TEMTICOS CRP SP psicologia e educao: contribuies para a atuao profissional

33

lares. Cabe educao e particularmente educao escolar


socializar os conhecimentos historicamente acumulados na
histria da humanidade e que, em geral, embora no necessariamente, foram produzidos pelas classes dominantes e a
servio de seus interesses. No entanto, preciso considerar
que ao longo da histria ocorrem contradies; alis, so
as contradies que justamente promovem o movimento
histrico. Estamos, neste momento, tambm produzindo
um pensamento, que talvez seja um pensamento hegemnico para o sexto perodo, mas contra-hegemnico para esta
sociedade que a est.
O segundo ponto seria Construindo Polticas Pblicas
de Educao Comprometidas com os Interesses das Classes
Populares. Na condio de psiclogos escolares, somos sim
profissionais da educao, e como tal no podemos pensar
na psicologia escolar apenas sob seu prprio ponto de vista,
mas fazemos parte de uma totalidade e isso implica necessariamente em polticas pblicas de educao e necessrio
conhec-las. Ter posio em relao a elas uma condio
fundamental at para orientar a ao da psicologia escolar
que acreditamos.
No d para deixar de dizer que fundamental a garantia
plena de acesso e permanncia de todos os educandos na
escola, de todas as pessoas, e quando digo todas as pessoas,
estou falando da criana que tem, por exemplo, Distrbios
Globais do Desenvolvimento (DGD), da criana em conflito
com a lei etc. Pessoas estas que, embora a lei garanta a elas
o acesso e a permanncia no processo de escolarizao, a
maioria das escolas no as aceita; e, quando as aceita, as
inclui apenas espacialmente, mas as exclui do ponto de
vista educacional, psicolgico, sociolgico e cultural. Estou
falando da incluso daquele adolescente em conflito com a
lei e que um dos mais excludos da escola, que se constitu
muitas vezes no nico espao, entendendo a escola como um
espao de esporte, de cultura, de lazer, que poderia entrar em
confronto direto com o apelo que a rua traz, para que essa
criana no acabe sendo mais uma criana, um adolescente,
em conflito com a lei.
O segundo ponto e a outra coisa a garantir a permanncia, que no a permanncia fsica, a permanncia efetiva
do sujeito na escola. a construo de currculos articulados
s finalidades dessa escola tal como a concebemos; e, dentro
do currculo, um elemento fundamental so os processos de
avaliao. A gesto democrtica da escola e o investimento
macio na formao de educadores, espao este que tem
relao direta com a psicologia escolar.
Passamos agora discusso sobre o lugar da psicologia
nas polticas pblicas de educao das classes populares.
Parto do primeiro principio, que a educao uma atividade
humana, humanizada e humanizadora, extremamente complexa e, portanto, sntese de mltiplas determinaes. Dentre
essas determinaes esto necessariamente fatores de ordem
psicolgica; portanto, disso eu concluo que a psicologia tem

34

contribuio efetiva para a educao. Mas, qual psicologia? No


qualquer uma, mas aquela psicologia capaz de compreender
o processo ensino-aprendizagem e sua articulao com o desenvolvimento, fundamentada na complexidade humana, ou
seja, uma psicologia que reconhea as determinaes sociais
e histricas dos processos psicolgicos, compreendida a partir
das categorias: totalidade, contradio, mediao e superao.
Essa psicologia seria aquela que permitiria hoje (pois ela certamente ser superada amanh) uma compreenso do educando
a partir da perspectiva de classe e suas condies concretas
de vida, condio necessria para se construir uma prtica
pedaggica realmente inclusiva e transformadora.
Um outro ponto seria produzir uma psicologia comum, dos
fundamentos da educao e da prtica pedaggica, ou seja, a
compreenso dos fatores presentes no processo educativo a
partir das mediaes tericas. Quero afirmar que devem ser
mediaes fortes, e concordo plenamente com o que Marisa
falou. Chamo de articulao terica forte o referencial terico
da psicologia que seja de efetivo domnio do psiclogo. Que
tenha solidez terica. Quando eu falo de mediaes tericas
fortes eu quero dizer que quando a Marisa fala que no o
desenvolvimento que determina a aprendizagem, isso no
pouca coisa, isso no uma coisa simples, isso no consegue ser resolvido apenas pelo senso comum. A psicologia
tem teorias muito solidamente construdas e empiricamente
justificadas e trabalhadas que no so simples. Essas teorias
fortes precisam ser de domnio do profissional psiclogo escolar. Ele tem que estabelecer essas mediaes entre a teoria
e a realidade da escola brasileira do sculo XXI.
Um segundo ponto que s a mediao terica forte no
suficiente se no se consegue articul-la com a prtica
efetiva do educador. Tanto que o materialismo histricodialtico coloca na prtica o critrio de verdade, e a que eu
me pauto para fazer essa afirmao. Outra coisa que, para
mim tambm um elemento importante da psicologia, e que
o conhecimento psicolgico permite e que cabe ao psiclogo
fazer, a psicologia como um dos fundamentos do processo
formativo do educador. Mais precisamente, o reconhecimento
do educador, sobretudo do professor, como sujeito do processo
educativo, o que se traduz nas necessidades de mudanas
profundas das polticas de formao inicial e continuada
desse protagonista fundamental da educao.
Quando falamos de processos de aprendizagem e desenvolvimento, muitas vezes nos esquecemos de uma outra
palavra que o ensino. Ao falar de ensino nos esquecemos
daquele sujeito que protagonista desse processo: o professor. Os processos de formao de professores querem que
o professor mude suas prticas cotidianas em sala de aula,
mas se utilizam dos mesmos recursos que afirmam que os
professores no devem utilizar com seus alunos. Uma coisa
muito engraada, que acontecia durante todo o modismo do
construtivismo, era que o professor fazia cursos e cursos, na
verdade medido por hora, para ele se tornar construtivista, s

que o curso que dizia para ele ser construtivista era absolutamente no construtivista. Mas, muito pior do que isso o fato
de que a maior parte dos cursos de formao no reconhece o
professor como sujeito desse processo, no reconhecendo nele
seus prprios saberes, seus processos afetivos e emocionais.
Alis, o professor um dos profissionais que mais adoecem,
pois tanto quanto o professor quer que a emoo fique fora
de sala de aula, os processos de formao de professores
querem tambm que as emoes dos professores fiquem
para fora dos processos de formao. A psicologia tem hoje,
e estou falando da psicologia e particularmente da psicologia
social, contribuies efetivas para que possamos conhecer,
compreender e atuar na transformao dos processos de
formao de professores.
Uma outra coisa que a ao do psiclogo deve pautarse no domnio do conhecimento necessrio educao, a
fundamentao terica da psicologia que prpria do campo
educativo e por reas de conhecimento correlatas. O que
quero dizer com isso, que muitas vezes, ns psiclogos, nos
fechamos na prpria condio de psiclogo e da psicologia.
Ora, se eu tenho uma concepo materialista dialtica de homem, se eu abrao uma psicologia cujo referencial terico o
materialismo histrico-dialtico, eu no posso compreender a
psicologia como se fosse um fenmeno que se isola dos outros

A ao do psiclogo deve pautarse no domnio do conhecimento


necessrio educao, a
fundamentao terica da
psicologia que prpria do
campo educativo e por reas de
conhecimento correlatas.
Mitsuko Aparecida Makino Antunes

fatores que so tambm determinantes da condio humana.


Portanto, conhecer de fato a psicologia implica necessariamente transitar por outras reas do conhecimento, no
para o psiclogo tornar-se socilogo, antroplogo, bilogo,
nem neurocientista, mas essas so reas de mediao que
so necessrias para compreenso do fenmeno psicolgico
como sntese de mltiplas determinaes.
Tendo a psicologia escolar como campo a educao, no se
pode pensar numa psicologia sem o conhecimento efetivo da
educao. Eu diria mais uma coisa, que professor gosta muito
de falar e eu acabo aprendendo com eles, o conhecimento do
cho da escola. Eu acho que disso decorre a necessidade
de superao das prticas tradicionais do psiclogo escolar,

muitas vezes ainda pautadas numa perspectiva nem sempre


consciente ou assumida de ao clnico-teraputica.
A psicologia escolar j fazia todas essas crticas quilo que
ns chamamos de prtica tradicional da psicologia escolar,
s que ela fazia essas crticas no ensino, na formao de
psiclogos, porque essa crtica j tinha sido formulada nos
anos 1960; j so quase 50 anos, e, no entanto, ns ainda nos
deparamos com esssa prtica. Muitas vezes, frente a uma
proposta diferente de ao do psiclogo escolar, ns ouvimos algo como mas a eu vou deixar de ser psiclogo. E eu
pergunto: que psiclogo esse que est na sua cabea, que
voc deixar de ser? Porque h ainda uma representao de
psiclogos, de psicologia escolar, que aquela que h quase
50 anos j estava colocada em questo.
Eu diria mais: ns precisamos de uma psicologia com
prometida radicalmente com a educao das classes populares. Devemos buscar a superao desse modelo clinicoteraputico, disfarado e dissimulado. Uma outra coisa que
a representao e conseqentemente as expectativas que os
demais profissionais da educao tm da ao que o psiclogo
deve realizar, no cabe a eles mudarem. Ns que devemos
mostrar que podemos fazer outras coisas alm de resolver
individualmente problemas individuais que a escola em
geral produz.
Outra questo que a mudana s ocorre a partir do envolvimento do psiclogo com as questes concretas da educao
e da prtica pedaggica, e por isso necessrio superar (e eu
sinto dizer isso) o preconceito do psiclogo em relao ao
pedagogo e ao campo da pedagogia. Muitas vezes, quando
propomos uma prtica mais radicalmente envolvida com a
ao pedaggica do professor, as pessoas acham que esto
deixando de ser psiclogos para serem pedagogos; absolutamente no isso, no somos pedagogos, mas se quisermos
trabalhar com a educao temos de mergulhar nesse universo,
nessa realidade que a educao, como algum que faz parte
dela, porque para mim o psiclogo faz parte sim da educao
e o campo educacional tambm de nossa responsabilidade
e ns vamos ter de trabalhar nele.
S a ttulo de ilustrao, nunca vi um psiclogo que
trabalha com transplante de corao, com pacientes pstransplantados, se recusar ou achar que menor, que reles,
conhecer o sistema circulatrio, o que corao e como
feito o transplante cardaco. Ele conhece muito bem tudo
isso e no tem vergonha de saber. O psiclogo que trabalha
com pacientes com anemia falciforme, muitas vezes sabem
tanto ou mais do que muitos mdicos que no conhecem
anemia falciforme, porque uma doena de pobre. Claro
que nenhum psiclogo vai pegar no bisturi para fazer transplante de corao, nenhum psiclogo vai receitar analgsico
para uma pessoa com anemia falciforme, mas ele sabe que
ele precisa saber o que anemia falciforme, ele precisa saber
porque a pessoa tem aquele processo doloroso e que tipo de
dor aquela, para que ele possa trabalhar com a pessoa. E ele

CADERNOS TEMTICOS CRP SP psicologia e educao: contribuies para a atuao profissional

35

no tem vergonha de saber sobre anemia falciforme e nem


sobre transplante cardaco, mas, ns, psiclogos escolares,
precisamos conhecer sim aquilo que ocorre na escola. No
se trata de se tornar pedagoga, no se trata de exercer o trabalho do pedagogo, assim como no se vai pegar no bisturi
se o psiclogo cuidasse de sade hospitalar.
No entanto, muitas vezes, ao nos recusarmos a mergulhar
no campo da educao, ns acabamos deixando tambm que
uma psicologia de senso comum adentre esse espao. E da, o
que acontece muitas vezes no processo de ensino e aprendizagem, a utilizao de uma psicologia do senso comum e, na
melhor das hipteses, uma psicologia de bom senso. Porque,

Ns temos um conhecimento
que capaz de transformar essa
realidade e enquanto ns no
nos permitirmos entrar com ele
na escola, outros conhecimentos
entraro e faro aquilo que ns
sabemos o que fazem.
Mitsuko Aparecida Makino Antunes
como a sala de aula no algo que ns consideramos como
sendo do psiclogo, mas do pedagogo, ns no a adentramos
e, assim, permitimos uma outra forma de psicologia, uma
pseudo-psicologia. Como aquela que afirma que a criana
s aprende porque ela est madura para isso, e se ela no
estiver madura ela no aprende. uma psicologia que entrou
pela porta da sala de aula e l permaneceu tranquilamente
por anos a fio, ou seja, ns temos um conhecimento que
capaz de transformar essa realidade e enquanto ns no nos
permitirmos entrar com ele na escola, outros conhecimentos
entraro e faro aquilo que ns sabemos o que fazem.
Uma outra questo que eu coloco que o psiclogo tambm portador de um conhecimento que pode contribuir
com os processos scio-institucionais da escola, sobretudo
com as contribuies da psicologia social. Isso no significa
que o psiclogo no faa, no deva ter atuaes que sejam de
mbito clnico-teraputico. A escola, principalmente a escola
democrtica, acaba sendo depositria, e muitas vezes o lugar
em que muitas coisas que ocorrem fora dela vo justamente se
manifestar, como a violncia fsica, a violncia sexual contra
a criana; muitas vezes na escola que ela se manifesta, na
escola que ela explode e a escola tem que saber lidar com ela
sim. E mais, nesse momento que o psiclogo tem o dever
de agir. H vrios profissionais que tm de estar envolvidos, o

36

conselho tutelar, mdico legista, mas h uma coisa especifica


que do psiclogo, e no porque ns pensamos em uma
psicologia escolar muito mais ampla, que ns podemos nos
recusar a dar um atendimento clnico.
Assim como, ns sabemos que algumas pouqussimas,
mas algumas crianas, realmente necessitam de atendimento. E que realmente h um trabalho do psiclogo que deve
ser feito. Assim como uma criana com DGD, includa numa
classe regular, ela, a famlia, a comunidade, a escola precisam
de um atendimento.
Para terminar, a psicologia tem conhecimentos importantes para a gesto dos sistemas, redes de ensino, sobretudo no
mbito de diagnsticos educacionais, principalmente a avaliao institucional, docente e discente, e na interveno sobre
esses resultados. A psicologia tem teoria e tem instrumentos
importantes para a avaliao educacional, de sistemas, de
redes e ela pode contribuir bastante para a interveno sobre
esses problemas.
Da eu fiz um exerccio, olhando para os eixos temticos:
eu gostei muito dessa proposta tal como veio, a psicologia
e a educao inclusiva, a psicologia escolar voltada para
a infncia, para jovens e adultos, educao e sade e ao
social e direitos humanos. Essa proposta dos cincos eixos
reveladora do compromisso social que este grupo tem com
uma psicologia comprometida socialmente.
Marilene Proena Rebello de Souza: Eu queria agradecer
muito a Mitsuko e a Marisa por esta participao, por estarem
aqui hoje, por terem aceitado nossos convites, e por terem sem
dvida nenhuma problematizado ainda mais o tema da nossa
mesa e discutido, levantado questes bastante importantes
com relao a atuao do psiclogo no campo da educao.
Eu fiz algumas anotaes aqui, por exemplo, ns estamos
a servio de qu e ns estamos a servio de quem, quando
ns atuamos no campo da educao e como ns vamos nos
aproximar dessa realidade educacional e desse campo que ns
estamos tentando nos aproximar dele h tantos anos, e que
teorias vo apoiar as nossas prticas psicolgicas na direo
dessa aproximao, eu acredito que esses trs grandes eixos,
sejam eixos que vo, sem dvida nenhuma, trazer para ns
um debate bastante grande amanh. Fico muito contente
dessa anlise que voc trouxe dos eixos temticos, porque
ns fizemos muitas reunies presenciais e telefnicas, que eu
acho legal esses eixos temticos e a a coisa mais difcil alm
de chegar nos eixos defin-los. E defin-los no apenas para
ns, mas do ponto de vista do psiclogo que ao ler o eixo se
identifique com ele e pense se eu posso contribuir nessa discusso. Acho muito importante essa discusso que voc est
trazendo e para ns um retorno de como essa discusso tem
se materializado em palavras que no so outras formas de
materializao dos eixos nesse momento, ainda so palavras
e esperamos que elas se transformem em teses e em aes
cada vez mais nossas no campo da educao.

Debate com os presentes no Evento


Pessoa da platia: Boa noite, como representante do sindicato
tenho buscado algumas articulaes com algumas entidades
de educao e, de fato, assim como ns temos buscado espao,
no sei se eu me surpreendo ou me preocupo, eles tambm
tem buscado a nossa participao. Eu participo de um frum
de psicologia do ensino mdio, e ao discutir isso eles apontam
a necessidade da psicologia na educao no suporte escola,
no deixar a psicologia do ensino mdio de lado, mas queria
entender um pouco como podemos construir essa articulao,
no em forma de queixa, mas os motivos que tm levado essas
pessoas e entidades a buscarem essa participao e quererem
discutir a participao da psicologia na educao, indo alm
da RDB, como fazer essa articulao sem atender essa coisa
do socorrer a educao, dos problemas que tm acontecido em
educao. So Paulo tem sido prejudicada, para no usar uma
palavra mais pejorativa, nossas crianas tm sido vitimadas
do processo de educao. Eu fico muito chateado quando eu
ando de casa para o trabalho e vejo os movimentos e passeatas
pedindo justia, inclusive uma colega se referindo at a pena
de morte, uma colega nossa de profisso, a eu fico pensando
em como atender essa demanda da educao nas entidades e
profissionais, sem deixar de lado essas preocupaes com a
justia social, com a assistncia? Como construir esse dilogo
que foi falado aqui no debate, sem voltar quela psicologia de
50 anos antes, e que ainda na minha curta carreira profissional ainda muito praticada?
Pessoa da platia: Eu queria fazer uma pergunta mesa
e especificamente a partir de uma fala da Mitsuko. Eu tenho
certa dificuldade de entender essa questo do atendimento
clnico dentro da escola. Dificuldade assim, ainda numa
primeira escuta, me parece, traz uma proximidade muito
grande com uma abordagem mais tradicional da psicologia,
mais a pensando a partir dessa sua fala que na verdade, e a
eu queria ver se consegui entender o que voc queria dizer
nisso. Na escola, ns temos demandas com diferentes configuraes e negar por exemplo, enquanto psiclogo a entender
o sofrimento de uma criana que foi vitimizada e est numa
situao de humilhao e isso negar a nossa prpria condio de profissional e negar o nosso compromisso social com
um dado de uma realidade, que ele concreto e ele existe.
E na realidade para mim fica mais forte a questo da abordagem desse tipo de situao vivenciada por alguma criana
nessas condies, por exemplo, a questo da vitimizao e eu
no sei a abordagem, o referencial terico, eu no consigo
ainda escutar uma fala com tanta tranqilidade que seja uma
atendimento que tenha um carter clnico dentro da escola.
Eu preciso ainda na minha cabea fazer as pazes, porque
um discurso que ele ainda d duplo sentido que permite a
algumas pessoas sem esta clareza, no est, tanto na forma
do atendimento mas no referencial possibilitem, h ento est
voltando sim o atendimento clnico na escola individual, e

assim que vai ser a prtica do psiclogo escolar como se um


referencial mais crtico ele propusesse dessa forma.
Pessoa da Platia: Boa Noite a todos, eu vou linha da
Marisa que ela fez a definio da questo do compromisso,
na verdade eu no vou fazer uma pergunta, vou fazer uma
solicitao e no sei se possvel, nem sei se nesse momento, mas eu gostaria de deixar registrado at para o Conselho,
nessa de como a Marisa l traz a definio do compromisso
de que nos comprometemos publicamente com algo e com
algum, eu fico com a necessidade de solicitar, de como eu j
fiz parte de outras edies dos Congressos e Pr-congressos,
j foi comprometido com o prprio sistema Conselhos umas
questes na rea da educao e a minha preocupao que
essas discusses elas sempre voltam; e eu gostaria que, se fosse possvel, no momento das aberturas das discusses sobre
educao, fosse apresentado um balano das propostas e das
teses que j foram apresentadas e o que houve o que aconteceu
dos avanos que foram possveis, se no houve avano e o que
aconteceu, porque j existem teses e j foram apresentadas
em outros momentos, o que aconteceu? A minha preocupao
vai nessa linha, no uma pergunta e no esse o momento, mas eu gostaria que fosse aberto nos outros momentos,
nos momentos necessrios um balano das teses que foram
apresentadas e o que aconteceu, houve avanos, no avanos.
Porque eu sinto que ficamos meio num movimento circular
sobre as coisas e que me causa preocupao, s vezes, com
isso, ns nos comprometemos publicamente pensando no que
a Marisa disse, e da? Para onde caminhamos?
Maria da Graa Marchina Gonalves: Eu s vou lembrar
o Rildo que uma tese aprovada no V CNP foi que o VI CNP
ele comea com o balano do V CNP, ento, isso est sendo
preparado e vai ser apresentado no Congresso Regional e
depois vai ser apresentado no Congresso Nacional, uma
tese aprovada e a exatamente e ns fizemos um balano e
uma necessidade de fazer uma coisa mais detalhada, j est
sendo preparada, mas isso no impede ningum de ponderar
sobre toda essa informao, que s lembrando o Rildo que
tem essa tese aprovada desde o V CNP ela vai ser cumprida
no VI CNP.
Algum da platia: Ouvindo a fala das trs e conhecendo
o trabalho das trs como eu conheo eu gostaria que fosse
reelaborada uma questo que ficou um pouco subliminar,
assim digamos, que contribuies hoje ns podemos esperar
da abordagem scio histrica ou histrico cultural, o referencial do materialismo histrico dialtico como o proposto por
Marx, como elaborado na psicologia por Vigotski, diante desse
panorama. Eu lembro da tese de doutorado da Marisa, em
que ela tentou fazer um levantamento at aquele momento.
Mas, mais de uma dcada se passou, outras elaboraes foram
construdas e em que patamar ns chegamos? Os avanos ns
conhecemos e o que podemos esperar? Eu estou fazendo isso

CADERNOS TEMTICOS CRP SP psicologia e educao: contribuies para a atuao profissional

37

dentro de uma fala da Marisa: o que ns podemos esperar de


diferencial terico daqui para frente em funo, logicamente,
de tudo que foi construdo at agora?
Prof Marisa Eugnia Melillo Meira: Na verdade eu adoraria ter falado sobre isso hoje que tem sido a rea que tenho me
dedicado, mas fiz uma escolha consciente de no fazer uma
fala olhando do ponto de vista de uma abordagem, mas pensar
na rea da psicologia escolar como um todo, porque existe
uma multiplicidade de abordagens e o que eu procurei fazer
foi tocar em alguns pontos que so essenciais, fundamentais e
existe isso, mas vamos dizer que independem da abordagem.
So anlises crticas que deveriam ser feitas por qualquer
psiclogo, mas s uma conversa, que daria para fazermos e
vamos estar no Congresso da ABRAPEE, e j vamos estar todos
juntos eu espero l no Congresso fazermos isso. De acordo
com a programao, vrias mesas, simpsios vo discutir isso,
as contribuies da psicologia para a educao.
Tem uma questo tambm que no quer calar que o
atendimento da queixa escolar. Do meu ponto de vista, um
trabalho da psicologia escolar, eu acho que uma demanda
da educao e no da clnica. Para entender isso ns precisamos falar outras coisas, por exemplo, o que ns estamos
chamando de clnico? H uma confuso entre uma rea de
conhecimentos, o espao fsico e o modelo, a crtica ao
modelo, porque eu e a Elenita Tanamachi constitumos um
trabalho, que foi primordial para a formao nossa e de muita
gente, mostrando que se faz um atendimento na clnica numa
perspectiva crtica e intervindo no processo de evoluo fracasso de dentro do espao fsico da clnica, mas no usando
o modelo clnico, h essa diferena e por isso possvel se
falar tambm uma outra questo terica no entendimento
do que seja um fenmeno psicolgico. Pensar em produo
social dos problemas, no quer dizer no olhar para as questes psicolgicas, a Beatriz Belluzzo Brando Cunha que est
aqui fez uma tese primorosa e que ela mostrou exatamente
isso, a possibilidade de voc manter firme a anlise crtica e
olhar para o fenmeno psicolgico.
Para responder essas perguntas quanto ao atendimento,
qual o lugar? Acho que precisa dizer tambm como ns
entendemos o fenmeno psicolgico, a a psicologia histrico cultural tem respostas muito interessantes. Eu penso,
a Tatiana levantou uma questo, se o atendimento clnico
dentro da escola muito complicado, mas o acolhimento da
demanda que gera o encaminhamento para o atendimento,
ele fundamental. A questo como vamos dar as respostas
na escola e complementarmente, s vezes, encaminhando
para um atendimento clnico fora da escola. Das discusses
eu estou sendo rpida, pois quero ouvir a Mitsuko A. M.
Antunes, mas so discusses que precisamos fazer, porque
hoje inclusive a imensa maioria dos casos encaminhados
para atendimento so crianas com queixas escolares. A
Marilene Proena fez um trabalho interessantssimo e ela
usou a seguinte expresso, como que o psiclogo entende

38

e como ele atende, eu diria que psicologia escolar crtica,


entende o fracasso escolar, mas quem atende a psicologia
clnica tradicional. Precisamos quebrar com isso e podemos
fazer isso, ou dentro de uma clnica, ou dentro da escola e
quando eu fiz a minha pesquisa, os psiclogos clnicos diziam
porque estou na sua mostra, eu no sou psiclogo escolar?
No h sequer o reconhecimento de que a demanda uma
demanda educacional.
Prof Mitsuko Antunes: Leonardo acho que estamos falando de um lugar na psicologia que scio histrico e histrico
cultural, estamos falando embora, no tenha sido o tema.
Agora, ns no podemos deixar de reconhecer que esta
uma abordagem da psicologia, para mim aquela que melhor
responde s questes da educao e eu diria que no s da
educao, para mim aquela que melhor responde sobre o
homem concreto que a est nas suas dimenses psicolgicas. Mais uma vez estou te falando do meu ponto de vista, e
se eu tivesse que defender, eu no defenderia pela prpria
psicologia scio histrica, mas por seus fundamentos e para
alm dos fundamentos epistemolgicos e metodolgicos, so
fundamentais nessa opo que eu fao para uma psicologia
scio histrica especificamente sobre essa questo de compromisso social, eu tenderia a te responder pela dimenso
poltica dos fundamentos que do base psicologia scio
histrica, ou seja, dentre as diferentes psicologias algumas
muito bonitas de se ler, de se ouvir e eu brinco sempre e
falo que h psicologias, quando ns as lemos, ns falamos
que maravilhosa que eu sou. Porque o ser humano lindo e
sendo humana, s que o que ela me traz, o que efetivamente
ela me coloca nessa realidade histrica concreta na qual eu
e os outros com os quais eu vivo esto situados. Quando eu
leio uma dessas psicologias que me faz muito bonita, eu saio
pela rua e no preciso muito, atravesso aqui a Dr. Alvim e
entro na Dr. Enias na Rua do Hospital das Clnicas e eu j
vejo muito rapidamente, que ela at pode falar de mim em
determinadas situaes, talvez hoje mas no ontem, no sei
se amanh, mas ela no est falando daquela pessoa que
eu vejo sentada ali naquela calada cheirando urina e um
monte de outras situaes todas que a esto, no responde
tua pergunta, mas eu acho que importante falar.
A minha, e falo nica e exclusivamente em meu nome,
tambm uma psicologia scio histrica tambm uma opo
poltica e essa opo poltica que me leva a pensar a psicologia
do ponto de vista do compromisso social, com os interesses
das classes populares, que, alis, eu diria radicalmente comprometida, no responde a sua questo eu sei, mas eu queria
dizer isso. Tatiana h uma questo a, quando eu falo de psicologia e a Marisa j respondeu, mas no uma psicologia
clnica dentro da escola, o que eu sempre coloco o seguinte:
defenda uma psicologia que seja eminentemente escolar. Eu
inclusive gosto do nome da ABRAPEE Associao Brasileira
de Psicologia Escolar e Educacional, embora, eu faa algumas crticas idia de psicologia da educao ou psicologia

educacional, at por questes tericas outras eu prefiro dizer


psicologia na educao, ou para a educao. Mas de qualquer
forma, o que quero dizer o seguinte, h atividades que so
prprias e que so inerentes do psiclogo e que algumas vezes
aparecem como demandas na escola, e no por eu ter uma
concepo de uma psicologia comprometida com aquilo que
ocorre no interior da sala de aula considerando, que nesta
sala de aula que se produz a imensa maioria daquilo que
chamamos de fracasso escolar e que dentro dessa sala de
aula, na prtica efetiva do professor e no do psiclogo que
pode entrar l, o professor, o coordenador pedaggico que
est todas as solues para os problemas que l so produzidos, que ns no podemos negar a existncia de problemas
psicolgicos sim. Da eu posso dar alguns exemplos, quando
trabalhamos especificamente com a educao inclusiva de
crianas com deficincia, h crianas que precisam, sim,
de um atendimento e no s do psiclogo tambm do
fonoaudilogo, do psiclogo, muitas crianas do terapeuta
ocupacional e, nesse sentido, eu assino embaixo do que a Marisa disse. Eu no acho que seja uma demanda para a sade,
que isso demanda educacional e deve ser trabalhada sobre
a perspectiva da educao de uma psicologia voltada para a
educao, no mbito da educao. Embora, no tomando o
lugar da sala de aula, a sala de aula do professor, eu posso
trabalhar com o professor, mas eu no posso ter a idia de
um consultoriozinho dentro da escola.
Existe sim esta necessidade, por exemplo, quantas vezes
ns temos pensando em educao inclusiva. S para tomar
um exemplo, uma criana com paralisia cerebral. Ns sabemos o quo amplo possvel a paralisia cerebral que vai desde
a possibilidade de ter uma deficincia mental, da criana ter
muitos comprometimentos motores e sensoriais, de linguagem
e no ter nenhum comprometimento efetivamente intelectual.
Ns temos uma colega querida nossa, que a Sueli Santos,
companheira nossa, alis, ela no psicloga embora, ela seja
mestre e doutora em psicologia social e ela sempre batalhou
muito sobre isso, porque a criana com paralisia cerebral ela
tomada sempre, como sendo necessariamente algum que
tem tambm deficincia mental, muitas vezes quando essa
criana chega na escola o prejuzo j est dado.
A ao do psiclogo muitas vezes para trabalhar com essa
criana, com a famlia dessa criana, com a comunidade e com
a escola necessria sim, e onde esse problema vai aparecer,
na escola. E da assim, quando eu falo de atendimento clnico
e teraputico, eu at quero dizer clnico sim, teraputico sim,
porque muitas vezes o problema est instalado, o problema
existe, mas numa perspectiva que rompe com aquela idia
de que psicologia escolar uma salinha que existe dentro de
toda escola particular, que usa essa salinha para justificar o
preo que cobrado pela escola, com a figura de um psiclogo
que faz atendimento dos casos-problema da escola, numa
perspectiva muito diferente dessa. O que eu digo , a nossa
ao ela ampla, variada e ela tem diversas instncias de

ao. Agora, no porque criticamos uma psicologia que se


reduz a ao clnico-teraputica que ns podemos negar a
ao em alguns casos de uma ao clnico teraputica, sim.
E, sobretudo nessa perspectiva e s para falar, por exemplo, no caso especfico de educao inclusiva ns temos, em
Guarulhos, vrios atendimentos de terapeuta, fonoaudilogo,
pedagogo, psiclogo e terapeuta ocupacional. Essa terapeuta
ocupacional uma pessoa que nunca sai do mbito de ao
dela, mas tem uma capacidade de transitar por outros saberes para compreender aquele sujeito, aquela criana que
genial. Isso que eu gostaria assim, que no s o terapeuta
ocupacional, mas, todos os profissionais que lidam com educao tivessem essa capacidade de trnsito. A Silvana que
essa terapeuta ocupacional, e ela atua no mbito da terapia
ocupacional, apresenta uma postura que aquela que todo
profissional, includo o psiclogo, poderia e deveria ter no
mbito da educao. No sei se te responde Tatiana, mas no
fcil porque para muita gente trabalhando como psiclogo
escolar dentro de um sistema pblico ainda se v como sendo
aquele psiclogo que atende algum em algum lugar, que
um espao prprio de consultrio, isso ainda existe.

(...)psicologia scio histrica


tambm uma opo poltica e
essa opo poltica que me leva a
pensar a psicologia do ponto de
vista do compromisso social, com
os interesses das classes populares
Prof Mitsuko Antunes
No entanto, ainda que isso exista, eu falo sempre que o
processo histrico no monoltico, h sempre a convivncia
do antigo com o novo e do novo com o novssimo, mas o que
percebemos praticamente nas questes de queixas escolar,
que h uma expectativa da escola, e isso sim eu acho um problema quando existe esse atendimento, qualquer coisa motivo
para o encaminhamento psicolgico. No comeo do ano chega
um grande nmero de pedidos de atendimento e em geral 95%
deles so queixa escolar. Eu digo que esses encaminhamentos
demonstram justamente como atuarmos com o professor a
produo do fracasso escolar e como sendo produzida pela
prpria sala de aula, no mbito da sala de aula que isso se
d. Eu diria que dessa demanda, uns 5% so casos efetivos de
atendimento, mas a expectativa permanece.
O nosso sonho que essa pilha (de encaminhamentos)
diminua, quando essa pilha diminuir que significa que a
expectativa da escola est mudando, mas isso quem tem de
mostrar somos ns, e h muitos psiclogos ainda que no

CADERNOS TEMTICOS CRP SP psicologia e educao: contribuies para a atuao profissional

39

conseguem pensar em outro espao de ao que no seja


entre quatro paredes de um consultrio e convivemos com
isso no por acaso. Muita gente, nesse trabalho que fazemos,
deixou o trabalho da educao.
Fbio, eu acho que so coisas diferentes a luta pelo ensino
de psicologia no ensino mdio e a expectativa da escola, mas
eu compreendo muito bem, e teu medo absolutamente justificvel, porque quando chegamos numa discusso qualquer defendendo a filosofia, a sociologia e a psicologia, no currculo do
Ensino Mdio, percebemos que o que a escola quer a presena
do psiclogo para resolver os problemas l produzidos.
Prof Marisa Eugnia Melillo Meira: Eu estou aqui pensan-

Ns podemos avanar realmente


pela via da militncia, a mudar
determinadas polticas sociais,
determinadas aes sociais com
as nossas aes, ns temos muito
que aprender ainda nessa direo e
muito que compartilhar com outras
reas e com outros colegas.
Marilene Proena Rebello de Souza
do no que todo mundo falou agora e acho que o Fbio colocou
a uma questo importante e a Tatiana outra e so vrias
impresses de uma mesma coisa, s que tem de ser pensado
na sua particularidade e o que precisamos fazer redefinir
o que psicologia escolar, porque tradicionalmente psicologia escolar, psicologia na escola, e o que estamos tambm
dizendo que existem campos da psicologia na escola com a
possibilidade e o compromisso com a socializao do saber do
psiclogo na escola expressa de certas formas, mas tambm a
psicologia na formao docente um campo fundamental, a
atuao da psicologia na formao inicial e continuada. Tem
um outro campo que a formao do psiclogo nos servios
pblicos, nas secretarias municipais e estaduais de educao,
onde se pensa polticas pblicas e so outros campos onde
o compromisso expresso de uma maneira, e o quarto que
uma coisa que eu penso, e muita gente no concorda comigo,
o atendimento escolar que eu acho que tambm um trabalho
de psicologia escolar onde esse compromisso aparece de um
outro jeito. Ao longo do tempo e talvez valha a pena tambm
ns pensarmos que por detrs desse ncleo comum que o
compromisso com a socializao do saber, com a escola de
qualidade para todos ns tenhamos que pensar nas particularidades do campo ampliando, inclusive o que entendemos
por psicologia escolar.

40

Prof Mitsuko Antunes: Isso que a Marisa est falando


eu tenho de dizer tambm, olha at chegar a Guarulhos na
Secretaria de Educao de Guarulhos , eu no admitia de
forma nenhuma falar em qualquer expresso que chegasse
a clnico, teraputico, atendimento, eu era sectariamente,
radicalmente contra, para mim, qualquer aspecto clnico
tinha que sair da escola, dos sistemas educacionais. Esta
mudana, eu fui convencida pela realidade da prtica e por
enquanto esta realidade tem sustentado esse convencimento,
talvez em outro momento, mas eu estou com a Mariza e com
a Marilene e que trabalham com isso, Adriana e o pessoal
que trabalha com ela.
Marilene Proena Rebello de Souza: Acho que teramos
muito que discutir e fiquei provocadssima com a questo
do Rildo, seria muito interessante tambm fazer um balano
das aes, uma ao de que me lembro que ns fizemos ano
passado, foi ns analisarmos o plano nacional de educao
dos direitos humanos, para qual o sistema Conselho deu
as suas sugestes e ele foi assinado essa semana, se no
me engano. Estamos com o representante aqui da rea do
direito, essa uma ao importantssima que vejo que tem
essa articulao no campo da educao que realmente pode
contribuir de alguma forma com o texto que passa a ser uma
referncia nacional, para a rea da educao tambm. Acho
que isso um ganho poltico, um ganho social imenso que
ns temos dentro da poltica dos direitos humanos e na sua
articulao com a educao. Fiquei provocadssima e acho
que seria interessante ns voltarmos um pouco os nossos
filmes ao longo da histria e tentar recuperar o que realmente
ns conquistamos e o que ns temos ainda que conquistar,
uma provocao boa e vamos ver como encaminhamos isso
amanh. Eu queria novamente agradecer demais as nossas
companheiras e gostei muito quando o Leonardo, o Fbio
mencionaram esse lado militante, porque quando apresentei
a Mitsuko e a Marisa eu as apresentei como professoras e
doutoras, a Beatriz que est aqui, a Elenita, a prpria Graa,
h vrias doutoras aqui, a Tatiana mais uma doutora, outros
doutorandos, outros mestres, mestrando e quase mestres, pois
o Leonardo defende daqui uns meses mais ou menos, um
monte de gente que estuda a rea da educao ou que atua na
rea da educao. Tem um carter que foi ressaltado aqui na
fala de vocs, que esse carter militante, essa possibilidade
importante que ns nunca podemos deixar de conquistar na
nossa profisso, como que ns vamos realmente avanar
politicamente com nossas idias, que so gestadas, que so
pensadas e que so at realizadas em determinados campos
de conhecimento, no campo da educao um deles. Quero
dizer como que ns podemos avanar realmente pela via
da militncia, a mudar determinadas polticas sociais, determinadas aes sociais com as nossas aes, ns temos muito
que aprender ainda nessa direo e muito que compartilhar
com outras reas e com outros colegas.

Sem dvida nenhuma ns j temos tambm com o qu


contribuir, esse carter militante est presente hoje e cada um
que est aqui veio por isso, pois no viemos por outro motivo
e esse um espao a ser comemorado tambm, ns temos
constitudo um grupo dentro da rea da educao que tem
procurado caminhar na direo dessa militncia, e espero
que possamos ir fortalecendo realmente isso e procurando
articular o conhecimento produzido numa rea de criar esse
indivduo humanizado, emancipatrio, etc. Ao mesmo tempo
ns podemos materializar isso na nossa ao enquanto psiclogos. Esse um dos nossos desafios a e ns nos colocamos a
partir tambm da rea da educao e de termos abertura no
nosso sistema para poder propor isso e construir isso, porque
poderia ser um outro Conselho Regional de Psicologia, onde
isso no existisse. Gostei muito da metfora que voc fez
sobre os eixos, porque ns podamos tambm pensar em um
outro tipo de reunio que discutssemos aqui os problemas
de aprendizagem e no estamos com esse foco, o fato de termos esse outro foco nos traz tambm um monte de outros
desafios como o Conselho Regional, ns temos que articular,
pensar e caminhar. Hoje j preparamos vrias questes para
amanh, e amanh ento esperamos todos aqui para darmos
continuidade aos nossos debates, e as nossas aes e os portes estaro abertos a partir das 8h. Muito obrigada a Marisa,
a Mitsuko, agradeo a Graa por estar aqui conosco tambm
e a todos os colegas que vieram hoje participar e contribuir
para que essa noite tivesse a dimenso para a nossa atuao
no campo da educao, muito obrigada.
Marilene Proena Rebello de Souza (17 de maro de 2007):
Espero que hoje seja um dia bastante produtivo no sentido
de trazermos para o campo da psicologia na sua interseco
com a educao, a elaborao de teses que vo compor o nosso Congresso Estadual em que vamos apreciar as teses que
forem indicadas para a rea da educao, e que vo compor,
se forem aprovadas, o VI Congresso Nacional de Psicologia
que vai acontecer no ms de junho em Braslia.
Ontem ns tivemos a oportunidade de iniciar os trabalhos
com apresentao de uma mesa redonda, entitulada Psico-

logia, educao e polticas pblicas, desafio na direo do


compromisso social, e tivemos aqui duas colegas convidas:
a professora Mitsuko Antunes da PUC de So Paulo e Marisa
Eugnia Melillo Meira da UNESP de Bauru, que trouxeram
alguns elementos de como pudemos atuar hoje, e contriburam para discutirmos os nossos eixos temticos e elaborar
teses dentro desses eixos.
Eu queria agradecer em nome da comisso organizadora, e dizer que hoje temos uma tarefa que se divide em dois
momentos: no primeiro momento estaremos em pequenos
grupos, podendo debater nossos eixos temticos e questes
referentes a esses termos, no segundo momento vamos escrever as teses. Isso no impede de tambm comear a escrever
na primeira parte, medida que elas vo surgindo no prprio
processo de discusso. Gostaria de dizer que cada um dos
eixos vai contar com um debatedor e com um dos conselheiros aqui do estado, das vrias subsedes e da sede que vo
acompanhar a discusso de cada um desses grupos.
Essas pessoas tm funes diferentes, o debatedor vai
provocar a discusso, a reflexo no interior dos eixos. Como
debatedores do eixo I Psicologia, educao inclusiva Carmen
Silvia Ventura e a Adriana Marcondes Machado. No eixo II ns
temos Psicologia em instituies escolares voltada para a infncia, e os debatedores Elenita de Rcio Tanamachi e Beatriz
de Paula Souza. No eixo III temos a Psicologia em instituies
escolares voltada para jovens e adultos, temos a Glria Eliza
Esoti, Elvira Arajo, por problemas pessoais, no pode estar
conosco. No eixo IV Polticas pblicas intersetoriais, educao,
sade social a Maria Salum de Morais e a Suzana Marcolino.
No eixo V Psicologia, educao e direitos humanos, ns temos
o Adriano Godoy e o Mauro Arago que tambm por problemas
de sade no vai estar conosco hoje. Como ns tivemos um
nmero menor de trabalhos e inscritos no eixo Psicologia,
educao e direitos humanos, ento ns vamos juntar os dois
grupos. Grupos IV e V vo trabalhar juntos.
(Plenria aps as reunies de grupo no gravada. Verificar
as concluses no documento que relata o evento)

CADERNOS TEMTICOS CRP SP psicologia e educao: contribuies para a atuao profissional

41

dados
I e II Mostra Estadual de Prticas de Psicologia em Educao

Dados referentes s I e II Mostras de Estaduais de Prticas


de Psicologia em Educao e Encontro de Psiclogos da rea
de Educao:

I Mostra Estadual de Prticas de Psicologia em Educao e


IV Encontro de Psiclogos da rea de Educao
470 Inscritos
303 participantes (total sexta 04/11/05 e sbado
05/11/05)
151 trabalhos inscritos
117 trabalhos aprovados para exposio
66 trabalhos expostos

II Mostra Estadual de Prticas de Psicologia em Educao e


V Encontro de Psiclogos da rea de Educao
189 Inscritos
91 participantes (total sexta 16/03/07 e sbado 17/03/07)
23 trabalhos inscritos
21 trabalhos aprovados para exposio
15 trabalhos expostos

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relatrios
I Mostra Estadual de Prticas de Psicologia em Educao e
IV Encontro de Psiclogos da rea de Educao
Data: 04 e 05 de novembro de 2005
Local: Colgio Maria Imaculada
Av. Bernardino de Campos, 79 - Paraso - So Paulo-SP

Nos dias 4 e 5 de novembro de 2005, aconteceram em So


Paulo a I Mostra Estadual de Prticas de Psicologia em Educao e o IV Encontro de Psiclogos da rea de Educao
com o propsito de realizar um amplo levantamento das
prticas atualmente realizadas por psiclogos no Estado de
So Paulo, que atuam no campo educacional-escolar. Alm
disso, o objetivo foi de aprofundar as discusses sobre a
poltica educacional brasileira e paulista, qualificando o psiclogo para melhor compreender a complexidade do quadro
educacional atual. Os eventos enfatizaram as dimenses de
compromisso social e de Educao Inclusiva em busca de
uma escola democrtica.
Na Mostra, os psiclogos foram convidados a inscrever
seus trabalhos no formato de psteres, apresentando ttulo,
participantes, objetivos, descrio das atividades e avaliao
dos resultados, divididos em eixos temticos: Psicologia e
Educao Inclusiva; Atuao do psiclogo em instituies
educativas; Educao e Sade; Interveno da Psicologia
em rgo de controle social e Direitos Humanos; e Ensino
de Psicologia.
Foram realizados debates, encaminhamentos de temas
propositivos da poltica do CRP SP, discusses dos trabalhos
apresentados e duas Mesas Redondas: Polticas Pblicas na
rea de Educao: anlise crtica e Escola Pblica Democrtica: quadro poltico sobre Educao no Brasil.
A I Mostra Estadual de Prticas de Psicologia em Educao
e o IV Encontro de Psiclogos da rea da Educao foram coordenados pela presidente da Comisso de Direitos Humanos
do CRP SP, Marilene Proena, juntamente com Representantes
das oito subsedes do CRP-06: Beatriz Belluzzo Brando Cunha
(Santos), Valria Castro Alves C. Penachini (Assis), Sandra
Elena Sposito (Bauru), Osmarina Dias Alves (Campinas),
Leandro Gabarra (Ribeiro Preto); Maria Jos Rocha Berto
(So Jos do Rio Preto), Dulcinia Teixeira (Santo Andr), e
Cilene Aguiar Apolinrio (Vale do Paraba).

Programao
04 de novembro de 2005
das 19h30 s 21h30 Abertura: Mesa Redonda Polticas
Pblicas na rea de Educao: Anlise Crtica
05 de novembro de 2005
das 08h30 s 11h00 Mesa Redonda Escola Pblica democrtica: Quadro Poltico sobre a Educao no Brasil
das 13h00 s 15h00 Debate dos trabalhos por eixo temtico
das 15h00 s 15h30 Intervalo
das 15h30 s 17h00 Plenria Geral encaminhamentos /
tema propositivos da poltica do Conselho / Indicativos
Mesas redondas
Polticas Pblicas na rea de Educao: Anlise Crtica
Beatriz Belluzzo Brando Cunha, Coordenao
Wanda Maria Junqueira de Aguiar, PUC-So Paulo, coordenadora do Banco Social de Servios do CRP 06
Luiz Carlos de Freitas, UNICAMP Faculdade de Educao
Escola Pblica Democrtica: quadro poltico sobre a educao no Brasil
Marilene Proena, Coordenao
Csar Augusto Minto, USP Faculdade de Educao
Srgio Antnio da Silva Leite, UNICAMP Faculdade de
Educao
Eixos temticos
Psicologia e Educao Inclusiva
Marina da Silveira Rodrigues Almeida, debatedora
Tatiana Platzer do Amaral, relatora
Neste eixo foram apresentados trabalhos desenvolvidos por
psiclogos, em escolas ou outras instituies de educao,
que abordam a temtica da educao inclusiva. Por educao

CADERNOS TEMTICOS CRP SP psicologia e educao: contribuies para a atuao profissional

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inclusiva entendemos prticas educacionais junto a pessoas


portadoras de deficincia, no sentido de contribuir para garantia do direito dessas pessoas educao preferencialmente
em escola regular.
Avaliao:
Apontou-se que a incluso envolve as relaes humanas,
sendo fundamental ouvir e ser ouvido.
Ressaltou-se a necessidade de discusso nas idealizaes
de famlia professor e aluno e acrescentou-se a importncia
da discusso da incluso com professores, alunos e escola
desde o planejamento, salientando-se que a incluso deve
ser uma opo da escola e no do professor.
Discutiu-se ainda a importncia do conhecimento pelos
psiclogos e professores sobre Polticas Pblicas.
Mencionou-se tambm sobre a necessidade de registro de
prtica profissional, pois h grande nmero de pesquisas e
poucos relatos de experincias com profissionais que atuam
com educao inclusiva.
Finalizando este ponto coloca-se a necessidade de localizar onde esto os psiclogos que trabalham com a incluso.
Propostas:
Incentivar relatos e registros de profissionais com prticas inclusivas
Realizao de encontros entre psiclogos e educadores
Criar calendrio de eventos e encontros regulares

Psiclogo em Instituies Educativas


Elizabeth Gelli Yazlle, debatedora
Adriano Gosuem, relator
Este eixo, contemplado neste evento, pretendeu oferecer
espao para a divulgao de diferentes trabalhos desenvolvidos por psiclogos em creches, pr-escola e ensino fundamental que atuando com alunos, suas famlias, educadores
e demais profissionais ligados educao puderam recorrer
psicologia como forma de contribuir para que a escola seja
um espao democrtico de acesso ao saber culturalmente
institudo e de insero de crianas e adultos sociedade da
qual fazem parte.
Avaliao:
Evidenciou-se o fato do psiclogo escolar ter perdido espao nas instituies educativas e ficar distante do cotidiano
escolar. Apontou-se o confronto entre Psicologia e Pedagogia
no ambiente escolar.
Ressaltou-se ainda que a formao no est contemplando
o compromisso social com viso poltica definida, mostrando
a falta entendimento da conjuntura da educao no Brasil.
E a necessidade de formao de frum permanente de
discusso sobre a Psicologia e Educao para gerar aes e
Polticas Pblicas mais efetivas.

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Propostas:
Definir qual o papel do psiclogo na Escola e valorizao da formao;
Formao com compromisso social, tendo uma viso
poltica definida da conjuntura na educao do Brasil;
Parceria com o MEC para a realizao de uma pesquisa para identificar o que o usurio pensa do psiclogo
educacional;
Lutar contra a regulamentao da Psicopedagogia;
Incluso da discusso sobre LDB no Sistema Conselhos;
Pesquisa de identificao com os egressos da Psicologia
na rea de educao identificando o que esto fazendo
hoje.
Psiclogo em Instituies Educativas e Interveno da Psicologia
em rgo de Controle Social e Direitos Humanos
Beatriz de Paula Souza, debatedora
Elvira Aparecida Simes de Arajo, relatora
Este eixo referiu-se aos trabalhos desenvolvidos por psiclogos em suas participaes em espaos consultivos e deliberativos tais como: Fruns, Redes Sociais e Conselhos, visando a
construo uma democracia participativa na educao.
Avaliao:
Apontou-se que o lugar da psicologia na Educao no deve
se restringir s ao espao escolar, podendo avanar para o
contexto de outros agentes envolvidos no processo educativo.
preciso que se explicite as vises de homem, de mundo e
de psicologia. As vises devem orientar a atuao independentemente de lugar, seja na clnica, na escola, nos rgos
de controle social ou de sade.
Falou-se do fortalecimento dos fundamentos tericos que
sustentam as prticas, sua explicitao e contnua renovao
de prticas pautadas por estes fundamentos.
Discusso da presena ou no do psiclogo no interior da
escola e nos departamentos educacionais.
Propostas:
Formao que contemple anlise poltica, incluindo
discusso sobre Direitos Humanos e polticas pblicas
no currculo;
Difuso do conhecimento em Psicologia Escolar que
supere o clinicalismo.
Educao e Sade
Maria de Lima Salum e Morais, debatedora
Lazlo Antonio Avila, debatedor
Maria Helena Melhado Stroili, relatora
A Psicologia na interface da sade/educao corresponde
a apresentao de trabalhos que visem a promoo de sade e
cidadania, ateno educacional em espaos de sade primria
e secundria e saneamento/ambiental.
Avaliao:

Falou-se do predomnio de projetos de pesquisa ou extenso de ateno psicossocial sexualidade ao adolescente


e a diversos outros segmentos, da falta capacitao dos adolescentes, profissionais e protagonismo social com os riscos
de contaminao (HIV) e insero na vida social produtiva
(estudo e trabalho). A aparente incluso dos portadores de
doenas sexuais e drogaditos expem a dificuldade dos profissionais e da sociedade.
Apontou-se a discusso sobre Polticas Pblicas de Sade
e Educao, Intersetorialidade a Interdisplinaridade.
Dentre as dificuldades pontuadas referiu-se a necessidade
de ampliar as articulaes dos profissionais de Psicologia.
Ressaltou-se ainda a resistncia dos professores aos projetos educacionais dos psiclogos nos seus diferentes eixos
de atuao, na perspectiva de interferir nas Polticas Pblicas
e no Planejamento da Educao e da Sade
A preocupao com a formao do psiclogo, ampliando
os referenciais e instrumentos de diagnstico, contemplando a
amplitude das questes sociais mobilizadoras na atualidade.
Propostas;
Necessidade de Encontros sistematizados em torno do
Conselho, na expectativa de aprofundar as discusses
da Educao e da Sade;
Fortalecimento de frum de debates e articulao da
sade e educao que focalizem problemticas sociais
mobilizadoras na atualidade tais como, Drogadio,
Alcoolismo DSTs e AIDS, interferindo nas Polticas
Pblicas e Loco Regionais, no Planejamento da Sade
e da Educao;
Ensino de Psicologia
Adriana Eiko Matsumoto, debatedora
Suzana Marcolino, relatora
Neste eixo, foram apresentadas experincias de professores de Psicologia cuja atuao profissional centre-se em
novas propostas curriculares, projetos ou aes institucionais
comprometidos com a democratizao das relaes escolares
e do Ensino.
Avaliao:
Ensino Mdio
A discusso da insero da psicologia no ensino mdio
no pode resumir-se a colocar a psicologia no ensino mdio,
mas como e de que forma esta disciplina dever ser dada no
ensino mdio. Falou-se da dificuldade de horas de estgio
nos cursos de licenciatura.
Ressaltou-se a formao no s do professor de Psicologia
para o ensino mdio, mas uma poltica mais ampla de formao de professores que est em crise geral e da necessidade
de se pensar na formao com o compromisso social.
Apontou-se o desaparecimento das licenciaturas nos
cursos de graduao.

Graduao de Psicologia
Indicou-se uma srie de aes isoladas que trazem avanos em prticas isoladas, sem um espao que as pessoas
consigam discutir.
Destacou-se a importncia da ABEP em discutir a formao do professor em diversos nveis, em conjunto com vrias
entidades de psicologia e agir de forma conjunta a fim de
fortalecer para que outras pessoas possam ter acesso.
Finalizou-se destacando o interesse de integrar o ensino
da psicologia em outros cursos.
Propostas:
Preparar encontro para discutir a formao do professor
de psicologia;
Organizar, atravs dos CRPs, ABEP e Sindicato aes
conjuntas para intervir na esfera federal;
Sistematizar as apresentaes atravs do site e apresentar para os psiclogos as discusses que foram
levantadas;
Sero preparados encontros para discutir a formao do
professor de psicologia nos diversos nveis de ensino;
Encaminhamentos:
1. Organizao de outro evento (formato / periodicidade);
2. Discusso sobre a formao bsica (polticas / graduao / capacitao);
3. Atuao profissional intersetorial;
4. Necessidade das investigaes alunos / egressos /
usurios;
5. Encontros / Frum Permanentes de Discusso sobre
psicologia e educao vrias entidades frentes de luta
(ensino de psicologia / ensino de Psicopedagogia);
6. Importncia de intersetorialidade em Educao e
Sade;
7. Proposta de levar para a plenria que essa comisso
se mantenha como grupo de educao para preparar o
prximo encontro;
8. Abrir Frum no site;
9. Realizar discusso do Manifesto lido na plenria no site
do CRP.

CADERNOS TEMTICOS CRP SP psicologia e educao: contribuies para a atuao profissional

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relatrio das aes do grupo de trabalho de


psicologia da educao
Membros do GT Psicologia E Educao
Marilene Proena Rebello de Souza (coordenadora)
ngela Fernandes Rodrigues Godoy
Beatriz Belluzzo Brando Cunha
Cilene de Aguiar Apolinrio
Dulcinia Teixeira
Eni de Ftima Martins
Leandro Gabarra
Luiz Tadeu Pessuto
Maria Helena Mealhado Stroilli
Maria Jos Medina da Rocha Berto
Marluce Fagundes Carvalho
Suzana Marcolino
Tatiana Platzer do Amaral
Veralcia Pavani Janjulio
Zuleika de Ftima Vitoriano Olivan

Descrio das atividades desenvolvidas:


I Mostra Estadual de Prticas de Psicologia em Educao e IV Encontro de Psiclogos da rea de Educao.
Data: 4 e 5 de novembro de 2005
Local: So Paulo Colgio Maria Imaculada.
Com o propsito de realizar um amplo levantamento de
prticas realizadas por psiclogos no Estado de So Paulo,
foram expostos 66 psteres de trabalhos, organizados em
cinco eixos temticos Psicologia e Educao Inclusiva,
Atuao do psiclogo em instituies educativas, Educao
e Sade, Interveno da Psicologia em rgos de controle
social e Direitos Humanos, e Ensino de Psicologia com a
participao de colaboradores convidados para a relatoria e
debate dos grupos de discusso. Foram 303 participantes e
151 trabalhos inscritos. Destes resultaram encaminhamentos
de temas propositivos da poltica do CRP/SP.
Visando aprofundar as discusses sobre a poltica educacional brasileira e paulista, promovemos duas mesas
redondas: Polticas pblicas na rea de Educao: anlise
crtica com a participao da professora Wanda Maria Junqueira de Aguiar e Luiz Carlos de Freitas e Escola Pblica
Democrtica: quadro poltico sobre a educao no Brasil
com Marilene Proena Rebello de Souza, na coordenao,
e palestras dos professores Csar Augusto Minto e Srgio
Antnio da Silva Leite.
Para a organizao do evento foi composta a seguinte
Comisso Organizadora, formada por um representante de
cada subsede e sede, referendados na plenria 1232, de 20
de agosto de 2005: Marilene Proena Rebello de Souza, pela
sede, e os seguintes representantes das subsedes, de Assis

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Valria Castro Alves C. Penachini, Bauru Sandra Elena


Spsito , Campinas Osmarina Dias Alves, Ribeiro Preto
Leandro Gabarra, So Jos do Rio Preto Maria Jos Medina
da Rocha, Santo Andr Dulcinia Teixeira, Santos Beatriz
Belluzzo Brando Cunha, Vale do Paraba Cilene de Aguiar
Apolinrio. Ocorreram quatro reunies, uma presencial e
trs telefnicas, nas quais foram definidas as diretrizes para
a ao do grupo.
A avaliao da ao foi considerada bastante positiva, havendo como encaminhamento a sugesto para a realizao de
outro evento no prximo ano, com diversas indicaes para
o debate dos psiclogos.
Destacamos os aspectos mais relevantes de cada eixo:
Educao Inclusiva importante que os psiclogos
conheam e atuem em polticas pblicas, registrando e divulgando amplamente os trabalhos desenvolvidos.
Instituies educativas ressaltou a importncia do
compromisso social com viso poltica definida na formao
do psiclogo e a necessidade da organizao de um frum
permanente de discusso sobre a Psicologia e a Educao
para gerar aes e polticas pblicas mais efetivas.
Controle Social e Direitos Humanos indicou que o lugar
da psicologia na Educao no deve se restringir aos espaos
escolares, devendo haver um fortalecimento dos fundamentos
tericos que sustentam as prticas da psicologia voltadas para
os direitos humanos.
Educao e Sade apontou-se para a discusso sobre
polticas pblicas de sade e educao, intersetorialidade
e interdisciplinaridade, devendo ampliar as articulaes
dos profissionais de psicologia; alm disso, indicou que a
formao dos psiclogos de v considerar a ampliao dos

referenciais e instrumentos de diagnstico, contemplando a


diversas questes sociais mobilizadoras na atualidade.
Ensino de psicologia destacou a importncia da ABEP
em discutir a formao do professor em diversos nveis e em
conjunto com vrias entidades, em aes integradas, evitando
uma srie de aes isoladas ocorridas, que trazem avanos,
mas no criam espaos de discusso; destacou ainda o interesse de integrar o ensino da psicologia em outros cursos.
As propostas de encaminhamento foram na direo de
incentivar a discusso, o aprofundamento das questes conceituais, a divulgao de prticas em encontros e eventos, a
realizao de pesquisas, o compromisso com uma formao
que contemple as polticas pblicas de educao e uma atuao que considere a intersetorialidade das diversas reas
profissionais.
II Mostra Estadual de Prticas de Psicologia em Educao Ee IV
Encontro de Psiclogos da rea de Educao.
Data: 16 e 17 de maro de 2007
Local: Sede do Conselho Regional de Psicologia de So Paulo
Para a organizao da II Mostra, foi composta uma comisso conforme indicao feita por ocasio do Planejamento
Estratgico ocorrido de 10 a 12 de novembro de 2006. Sede
(Coordenadora) Marilene Proena Rebello de Souza, Subsede
da Baixada Santista e Vale do Ribeira - Beatriz Belluzo Brando Cunha e Zuleika de Ftima Vitoriano Olivan, Subsede de
Bauru - Eni de Ftima Martins, Subsede de Campinas - Maria
Helena Mealhado Stroilli, Subsede de Ribeiro Preto - Leandro
Gabarra (representante efetivo) e Marluce Fagundes Carvalho, Subsede de So Jos do Rio Preto - Luiz Tadeu Pessuto
(representante efetivo) e Maria Jos Medina da Rocha Berto
(suplente)/Vera Lcia Pavani Janjulio (suplente), Subsede do
Vale do Paraba - Cilene de Aguiar Apolinrio (representante
efetiva) e ngela Fernandes Rodrigues Godoy (suplente), e
mais os seguintes psiclogos convidados: Dulcinia Teixeira,
Suzana Marcolino e Tatiana Platzer do Amaral
Neste segundo evento, foram definidos trs objetivos,
dois deles levantamento de prticas atualmente realizadas
por psiclogos no campo da educao e discusses sobre a
poltica educacional brasileira e paulista, visando melhoria
na atuao profissional na rea representaram um aprofundamento do que se props na atividade do ano anterior.
Contribuir com o VI Congresso Nacional de Psicologia, que
ocorreria no presente ano, somou-se s nossas tarefas, com
levantamento de proposies na rea da psicologia educacional/escolar na direo da participao efetiva da psicologia
na transformao da sociedade brasileira, ampliando a insero social e a possibilidade de formular respostas para as
necessidades sociais urgentes do Brasil, mais especialmente
no campo da Educao.
Da mesma forma, foram expostos trabalhos organizados
por eixos temticos, correspondentes aos grupos de discusso.
Foi feita uma reorganizao dos eixos buscando atender s

demandas verificadas no evento anterior e suprimindo o eixo


Ensino de psicologia, considerando que este ponto vem
sendo tratado pela ABEP Associao Brasileira de Ensino
de Psicologia.
Foram expostos 15 psteres de trabalhos, organizados nos
seguintes eixos temticos Psicologia e Educao Inclusiva,
Psicologia em instituies escolares voltadas para a infncia,
Psicologia em instituies escolares/educacionais voltadas
para jovens e adultos, Polticas pblicas intersetoriais: Educao, Sade e Ao Social, e Psicologia, Educao e Direitos
Humanos com a participao de colaboradores convidados
para a relatoria, debate dos grupos de discusso e construo
de teses para o VI CNP, na rea da Psicologia e Educao.
Tivemos 189 inscritos e 91 participantes.
Visando ampliar o tempo para o debate, realizamos apenas uma mesa redonda: Psicologia, Educao e Polticas
Pblicas: desafios na direo do compromisso social, com
a participao das professoras Mitsuko Antunes e Marisa
Melillo Meira.
Neste segundo evento, tivemos dificuldades quanto previso de datas a plenria 1285 decidiu que a Mostra seria, ao
invs de novembro de 2006, no incio do ano de 2007 ocorrendo em um momento pouco oportuno para aqueles que
trabalham com a educao, talvez justificando uma sensvel
diminuio no nmero de participantes, provavelmente indicando a necessidade de uma discusso quanto periodicidade
e a poca mais propcia para nova edio do Encontro.
Mesmo assim, os debates foram bastante ricos com formulao de teses na rea da Psicologia Escolar/Educacional
encaminhadas para o VI Congresso Nacional de Psicologia.
Foram construdas 24 teses, 18 no eixo II (dilogos para
a construo dos projetos coletivos da profisso), indicando
diretrizes para o compromisso social e alianas a serem
feitas para garantir o projeto da profisso, e 6 no eixo III
( interveno dos psiclogos nos sistemas institucionais),
reiterando a necessidade de construo de referncias para
novas prticas profissionais, visando maior insero social
do psiclogo na Educao e nas polticas pblicas, para assim contribuir com uma educao, cuja finalidade social de
apropriao de conhecimento e formao para a prtica da
cidadania responsvel, sejam garantidas.
Destacamos alguns encaminhamentos indicados no
eixo II:
Estabelecer parcerias com diversos movimentos sociais
desde o nvel municipal at o federal tanto para defesa da educao quanto para trazer o tema das prticas
em psicologia escolar como contribuio da profisso
para a Educao.
Fortalecer as prticas intersetoriais e multiprofissionais
positivas, com construo coletiva de modelos que
permitam a integrao de conhecimentos e prticas,
e organizando eventos que divulguem e discutam tais
tendncias.

CADERNOS TEMTICOS CRP SP psicologia e educao: contribuies para a atuao profissional

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Interferir junto aos rgos pblicos estimulando programas que articulem diferentes sistemas na promoo
da formao continuada, oferecendo referenciais para a
construo de novos modelos de atuao que superem
o clnico individual.
Estabelecer parcerias com a ABEP visando trazer o tema
das polticas pblicas em especial as voltadas para a
Educao para o mbito da formao do psiclogo.
Participar da discusso sobre a poltica pblica para a
educao, na busca da democratizao do sistema educacional brasileiro, especialmente na rea da educao
inclusiva.
Acompanhar os projetos de lei e emendas parlamentares
que proponham a incluso do psiclogo em instituies educacionais para crianas, adolescentes e jovens
condizentes com uma viso educativa do trabalho do
psiclogo no campo da educao.
Realizar levantamento e divulgar prticas em psicologia desenvolvidas no campo da educao de crianas,
adolescentes, jovens e adultos no sistema formal e noformal.
Articular-se com outras instituies da educao, buscando criar referncias para a prtica profissional do
psiclogo nas instituies educativas.
No eixo II interveno dos psiclogos nos sistemas institucionais, as teses indicaram:
A necessidade de contribuir para a melhoria da qualidade da escola pblica e privada e qualificar os psiclogos
que atuam junto a polticas publicas de formao de
professor.
A importncia da construo de referncias para a prtica do psiclogo no sistema educacional e nos servios
de sade, proporcionando condies aos profissionais
para o desenvolvimento de uma leitura contextualizada
da produo da queixa escolar.

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Avaliao:
O trabalho desenvolvido pelo GT Psicologia e Educao concentrou-se na organizao das II Mostras, que se revelaram
especialmente produtivas quanto s discusses de reas ainda
pouco exploradas na formao dos psiclogos, e mesmo nas
discusses sobre prtica profissional, indicando a necessidade de aprofundamento da categoria para a construo de
novas referncias. Estas reas indicam novos e necessrios
contratos da Psicologia com as demandas sociais atuais, especialmente na atuao de psiclogos em Fruns e Conselhos
de Educao e de defesa da criana e do adolescente, alm das
prticas em psicologia da educao em contextos de sade,
cultura e assistncia social.
Neste sentido, consideramos que o GT de Psicologia da
Educao deve ser mantido, para que possam elaborar propostas para atender aos diversos encaminhamentos propostos
pelos grupos de discusso, bem como s teses aprovadas
pelo VI CNP.
A publicao de uma coletnea com as produes dos
dois eventos, ao proposta ainda no concretizada, deve ser
prioridade para os trabalhos do novo GT.
O grupo, alm de uma composio bastante oscilante, teve
dificuldade para realizar reunies presenciais. A maioria das
reunies foi telefnica, com grandes problemas tcnicos: corte
das linhas, queda da comunicao.
Indicao de continuidade da ao: sim
A sugesto de que ocorra continuidade na realizao das
Mostras Estaduais de Prticas de Psicologia em Educao e
Encontros de Psiclogos da rea de Educao, com um estudo
sobre qual seria a periodicidade ideal.
* Lembramos que no perodo desta gesto, tambm
ocorreram diversos eventos relacionados rea de
psicologia e educao nas subsedes, alm dos trabalhos do Banco Social de Servios em Psicologia, com
o Projeto Intervenes dos psiclogos nos processos
educacionais.