Educação Jovens Adultos Brasil Histórico

Revista Eletrnica de Cincias da Educao, Campo Largo, v. 5, n. 2, nov 2006.
EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS NO BRASIL: UMA ANLISE

HISTRICO-CRTICA
Paola Andressa Scortegagna
Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG)
Rita de Cssia da Silva Oliveira

Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG)
RESUMO
Toda a histria das idias em torno da alfabetizao de adultos no Brasil acompanha
a histria da educao como um todo que, por sua vez, acompanha a histria dos
modelos econmicos e polticos e conseqentemente, a histria das relaes de
poder, dos grupos que esto no poder. Assim, a educao cumprir carter poltico e
social na medida em que possa criar o espao de discusso e problematizao da
realidade, com vistas educao consciente, voltada para o exerccio da cidadania
por sujeitos comprometidos com a transformao da realidade, envolvendo jovens e
adultos e a livre expresso por meio da educao.
Palavras-chave: pedagogia histrico crtica, educao de jovens e adultos.
Todo contexto co-relacionado Educao de Jovens e Adultos (EJA) no

nosso pas est diretamente ligado prpria histria da educao, sendo que a
mesma envolve-se a histria de determinado perodo em que estamos inseridos, tal
como as relaes polticas, econmicas, sociais e culturais que vivenciamos.
Desta maneira, toda manifestao sobre a alfabetizao e a educao para
jovens e adultos est voltada aos movimentos decorrentes da histria, onde se
permeiam as prprias movimentaes da educao popular e todas as polticas
educacionais referentes a essa construo histrica, como tambm se refere
reorganizao poltica-social situada dentro da ordem vigente nacional.
Diante desta situao, a EJA apresenta-se como fio condutor cidadania
para todos aqueles que no tiveram a oportunidade de completar seus estudos e/ou
encontram-se a margem do processo educativo. E neste mbito, pode-se afirmar
http://revistas.facecla.com.br/index/reped
2
que todo movimento em prol de uma educao transformadora e libertadora conduz

a uma nova relao educacional alicerada na construo integral do sujeito.
Assim, a Educao de Jovens e Adultos tem se destacado como alvo de
interesses e movimentos distintos na histria da educao. Identifica-se em cada
perodo grupos econmicos, polticos partidrios, de educadores e intelectuais, como
tambm
grupos
conectados
distintos
movimentos
sociais
estruturas
internacionais, num verdadeiro choque poltico e ideolgico, em volta da exigncia

ou no de definir polticas e atuaes para esta rea.
As discusses e definies em torno de propostas tericas e das diferentes
concepes de alfabetizao acompanham essas lutas ideolgicas e polticas de
cada perodo, trazendo conseqncias pedaggicas srias para o processo
educativo dos sujeitos que buscam tardiamente a escolarizao.
Lanando o olhar para as polticas e aes desenvolvidas ao longo do
processo histrico brasileiro, possvel buscar os referenciais tericos que norteiam
a conceitualizao, os objetivos e as formas de desenvolvimento do processo de
alfabetizao. Desde o Imprio j aconteciam iniciativas de experincias, atravs
das escolas noturnas para adultos.
A primeira Constituio Brasileira, de 1824, garantia uma instruo primria e
gratuita para todos os cidados. Fato que no ocorreu por vrios motivos: primeiro,
porque s possua cidadania uma pequena parcela da populao, aquela das elites
econmicas; em segundo lugar, porque coube a responsabilidade de oferta da
educao bsica s Provncias que, com poucos recursos, no podiam cumprir a lei,
permanecendo sob responsabilidade do governo imperial a educao das elites.
Percebemos que o ensino se dava de forma desigual para diferentes grupos e em
diferentes tempos.
O pensamento da elite da poca era de oferecer instruo para todos,
influenciado por um pensamento moderno e liberal que preconizava que a educao
livrava ou amenizava os sujeitos das iluses do entusiasmo e da superstio que
poderiam ser origem de terrveis desordens, facilitando o desempenho do governo.
A partir da Repblica iniciam-se inmeras campanhas, normalmente de curta
durao, descontnuas, sem grande sistematizao e buscando sempre o apoio e a
3
parceria das diferentes instncias da sociedade civil. Isto reflete a falta de

compromisso do poder pblico em definir uma poltica de educao institucional, de
forma que as prticas para a rea fossem desenvolvidas de maneira sistemtica
atravs da rede de ensino regular, como acontece com os demais nveis de
escolarizao.
As primeiras iniciativas desse perodo se estendem at a revoluo de 30,
onde os formuladores de polticas e responsveis pelas aes tomam a
alfabetizao de adultos como aquisio de um sistema de cdigo alfabtico, tendo
como nico objetivo instrumentalizar a populao com os rudimentos da leitura e da
escrita.
Na dcada de 30, outra idia vem alimentar a educao: a de preparar os
sujeitos para as responsabilidades da cidadania. O pas, sob a ditadura de Vargas
buscou, pela centralizao das aes, a formao de um estado moderno nacional:
exemplos so a constituio das leis trabalhistas, normatizao dos sindicatos e a
expanso de sistema educativo.
O processo de industrializao e a concentrao populacional em centros
urbanos ocasionaram grandes transformaes.
A oferta do ensino bsico gratuito acolhia vrios setores, sendo o governo
federal o que impulsionava a ampliao da educao e traava as diretrizes
educacionais para todo o pas, com responsabilidade dos estados e municpios.
Em 1938 foi criado o INEP Instituto Nacional de Estados Pedaggicos o
que permitiu a instituio, em 1942, do Fundo Nacional do Ensino Primrio, o qual
deveria, com um programa de ampliao da educao primria, incluir o Ensino
Supletivo para adultos e adolescentes.
Nos anos 40, segundo Freire (apud Gadotti, 1979, p. 72), a Educao de
Adultos era entendida como uma extenso da escola formal, principalmente para a
zona rural. J na dcada de 50, a Educao de Adultos era entendida como uma
educao de base, com desenvolvimento comunitrio. Sendo assim, no final dos
anos 50, aparecem duas expressivas tendncias para a Educao de Adultos: a
Educao de Adultos compreendida como uma educao libertadora idealizada por
Paulo Freire e a Educao de Adultos entendida como educao profissional.
4
Aps a Segunda Guerra, em 1945, a criao da UNESCO, divulgou e

promoveu, em mbito mundial, uma educao voltada para a paz dos povos e a
educao de adultos como uma forma de contribuir com o desenvolvimento das
naes atrasadas. Com uma concepo funcional do processo educativo, defendia
a educao com forma de integrao social, de forma passiva e instrumental, sem
viso crtica. De qualquer forma, a criao da UNESCO e suas aes posteriores
contriburam decisivamente para a discusso e implementao de aes no que se
refere ao analfabetismo, educao de adultos e s desigualdades sociais mundiais
especialmente em pases do Terceiro Mundo.
Aps a ditadura de Getlio Vargas, o pas vivia a efervescncia poltica da
redemocratizao. A educao ganhava novos impulsos sob a crena de que seria
necessrio educar o povo para que o pas se desenvolvesse, assim como para
participar politicamente atravs do voto, que se daria por meio da incorporao da
enorme massa de analfabetos. Os educadores da poca estavam to empolgados,
que este perodo ficou conhecido como o do entusiasmo pela educao.
Em 1947, houve a criao do SNEA Servio Nacional da Educao de
Adultos com o objetivo de orientar e coordenar os trabalhos do Ensino Supletivo,
conseguindo gerar vrias aes que permitiram a realizao da 1 Campanha
Nacional de Educao de Adolescentes e Adultos CEAA, a qual atendia aos
apelos da UNESCO e junto com a idia de redemocratizao do pas, a campanha
cumpria os objetivos de preparar mo-de-obra, pois o pas vivia um processo de
crescente industrializao e urbanizao; penetrar no campo e integrar os imigrantes
dos Estados do Sul, visava ainda, melhorar as estatsticas brasileiras em relao ao
analfabetismo.
O incio da Campanha se deu no Congresso, quando delegados de Estados e
Territrios apresentaram teses que geraram sugestes para a elaborao de uma
Lei Orgnica de Educao de Adultos.
A campanha de Educao de Adultos, pretendia-se numa 1 etapa, uma ao
extensiva que previa a alfabetizao do curso primrio em dois perodos de sete
meses. Depois seguiria uma etapa de ao em profundidade voltada capacitao
profissional e ao desenvolvimento comunitrio. Nos primeiros anos a campanha
5
conseguiu resultados significativos, articulando e ampliando os servios j existentes

e estendendo-a as diversas regies do pas. Num curto perodo de tempo, foram
criados vrios supletivos, mobilizando esforos das diversas esferas administrativas,
de profissionais e voluntrios.
A campanha extinguiu-se antes do final da dcada de 50, sobrevivendo
rede de Ensino Supletivo por meio dela implantada, assumida pelos estados e
municpios.
Assim, as iniciativas e aes que ocorrem nesse perodo, passam margem
das reflexes e discusses sobre o analfabetismo e acerca de um referencial terico
prprio para a educao de adultos no Brasil e para a consolidao de um novo
paradigma pedaggico cuja referncia principal foi o pernambucano Paulo Freire.
Freire, trazendo este novo esprito da poca acabou por se tornar um marco
terico na Educao de Adultos, desenvolvendo uma metodologia prpria de
trabalho, que unia pela primeira vez a especificidade dessa Educao em relao a
quem educar, para que e como educar, a partir do princpio de que a educao era
um ato poltico, podendo servir tanto para a submisso como para a libertao do
povo.
O novo paradigma pedaggico baseava-se num novo entendimento de
relao entre a problemtica educacional e problemtica social. Partindo das
concepes do adulto educando sobre o mundo, atravs da reflexo e da ao,
afirmava a relao dialgica educando/educador: os sujeitos se educavam por meio
da problematizao das situaes concretas de vida de cada grupo de trabalho,
desenvolvendo suas vises crticas, ampliando suas vises de mundo, descobrindo
a palavra cheia de vida e da sua experincia , inserida num contexto cultural que faz
do homem sua prpria humanidade ou desumanidade.
A grande preocupao de FREIRE uma educao para a deciso, para a
responsabilidade social e poltica. (1983, p.12).
Freire inverteu a lgica das dcadas anteriores ao trabalhar com a concepo
de que o adulto analfabeto no era causa do subdesenvolvimento do pas, mas sua
conseqncia, ou melhor, vtima de uma sociedade injusta e desigual, de um
6
sistema que buscava reproduzir, pela educao, o poder das elites polticas,
econmicas e sociais do pas.
Invertendo a viso do analfabeto com um sujeito sem cultura, sua
metodologia consistia em trazer a discusso do que cultura e fazer os sujeitos
reconhecerem-se como produtores de cultura a partir de suas prprias situaes
cotidianas, na qual a alfabetizao vem inserir-se como mais um instrumento para a
leitura do mundo.
Nessa sociedade em trnsito, Freire procurou mostrar o papel poltico que
um a educao pode vir a desempenhar , e desempenha sempre na construo de
uma outra sociedade, a sociedade aberta. Na sua concepo a construo de
uma nova sociedade no poder ser conduzida pelas elites dominantes, incapazes
de oferecer as bases de uma poltica de reformas, mas apenas pelas massas
populares que so a nica forma capaz de operar a mudana. (FREIRE, 1983,p.34).
Para
Freire atravs da educao seria possvel ampliar a participao
consistente das massas e levar sua organizao crescente.

A educao popular foi sendo divulgada atravs de inmeros agentes:
intelectuais, artistas, estudantes, militantes da igreja, militantes polticos, enfim, de
setores populao que se sentiam comprometidos politicamente com as classes
populares e buscavam uma real transformao, construdas no respeito mtuo, na
solidariedade humana, na reflexo coletiva, no compromisso de cada um com a
aprendizagem de todo o grupo.
Com a ditadura militar em 1964, os movimentos de conscientizao popular
so desativados e seus lderes punidos por serem considerados subversivos.
Em l967, a criao do Movimento Brasileiro de Alfabetizao Fundao
MOBRAL foi considerada como primeira iniciativa importante na educao de jovens
e adultos.
A prpria estrutura do MOBRAL vinculou-se at meados de 1969 ao
Departamento Nacional de Educao, bem com promoveu atividades de
alfabetizao e programas articulados nos campos de sade, recreao e civismo,
mediante convnios com entidades pblicas e privadas.
7
Em 1970, o MOBRAL, atuou a partir de convnios estabelecidos com as

Secretarias de Educao e Comisses Municipais, atravs do Programa de
Alfabetizao e do Programa de Educao Integrada PEI com verso compactada
das 4 sries iniciais do antigo ensino primrio. Os convnios se estenderam a
outras entidades pblicas e privadas.
Neste mesmo perodo, a Lei de Reforma n 5.692/71 atribui um captulo para
o ensino supletivo e recomenda aos Estados atender jovens e adultos.
Captulo IV
Do ensino supletivo
Art.24 - O ensino supletivo ter por finalidade:

a) Suprir a escolarizao regular para os adolescentes e adultos
que no tenham seguido ou concludo na idade prpria;
b) Proporcionar, mediante repetida volta escola, estudos de
aperfeioamento ou atualizao para os que tenham seguido o
ensino regular no todo ou em parte.
Pargrafo nico - O ensino supletivo abranger cursos e exames a

serem organizados nos vrios sistemas de acordo com as normas
baixadas pelos respectivos Conselhos de Educao.
Art.25- O ensino supletivo abranger, conforme as necessidades a

atender, desde a iniciao no ensino de ler, escrever e contar e a
formao profissional definida em lei especfica at o estudo
intensivo de disciplinas do ensino regular e a atualizao de
conhecimentos.
1- Os cursos supletivos tero estrutura, durao e regime escolar

que se ajustem s suas finalidades prprias e ao tipo especial de
aluno a que se destinam.
8
2- Os cursos supletivos sero ministrados em classes ou

mediante a utilizao de rdio, televiso, correspondncia e outros
meios de comunicao que permitam alcanar o maior nmero de
alunos.
Art.26- Os exames supletivos compreendero a parte do currculo

resultante do ncleo-comum, fixado pelo Conselho Federal de
Educao, habilitando ao prosseguimento de estudos em carter
regular, e podero, quando realizados para o exclusivo efeito de
habilitao profissional de 2 grau, abranger somente o mnimo
estabelecido pelo mesmo Conselho.
1- Os exames a que se refere este artigo devero realizar-se:

Ao nvel de concluso do ensino de 1 grau, para os maiores de 18
anos;
Ao nvel de concluso do ensino de 2 grau, para os maiores de 21
anos;
2- Os exames supletivos ficaro a cargo de estabelecimentos
oficiais ou reconhecidos, indicados nos vrios sistemas,
anualmente, pelos respectivos Conselhos de Educao.
3- Os exames supletivos podero ser unificados na jurisdio de
todo um sistema de ensino, ou parte deste, de acordo com normas
especiais baixadas pelo respectivo Conselho de Educao.
Art.27- Desenvolver-se-o, ao nvel de uma ou mais das quatro

ltimas sries do ensino de 1 grau, cursos de aprendizagem,
ministrados a alunos de 14 a 18 anos, em complementao da
escolarizao regular, e, a esse nvel ou de 2 grau, cursos
intensivos de qualificao profissional.
Pargrafo nico - Os cursos de aprendizagem e os de qualificao
9
daro direito a prosseguimento de estudos quando inclurem

disciplinas, reas de estudos e atividades que os tornem
equivalentes ao ensino regular, conforme estabeleam as normas
dos vrios sistemas.
Art.28- Os certificados de aprovao em exames supletivos e os

relativos concluso de cursos de aprendizagem e qualificao
sero expedidos pelas instituies que os mantenham.
O passo seguinte a Lei 5692/71, foi dado pelo MEC quando organiza um grupo
de estudo para deliberar e determinar a poltica do Ensino Supletivo, sendo que o
mesmo, foi apresentado como uma fonte inesgotvel de recursos e solues para
concertar, a cada instante, a realidade escolar s mudanas que se encontravam em
ritmo crescente e assustador no pas e no mundo.
A Lei n 5692/71 conferiu autonomia e flexibilidade aos Conselhos Estaduais
de Educao para organizarem e aplicassem determinadas normas para o tipo de
oferta de cursos supletivos. Desta maneira, isto provocou muitas diferenas nas
modalidades inseridas nos estados brasileiros. Algumas secretarias estaduais de
educao, para poderem praticar a legislao vigente, criaram o departamento de
Ensino Supletivo (DESU), estimando a grande importncia que esta modalidade de
ensino estava adotando.
E foi tambm neste perodo, que houve a introduo de tecnologias como
possveis meios de solues para os problemas educacionais compreendidos neste
momento.
Esta idia de tecnologia a servio do econmico e do pedaggico
perdurou por todo o perodo estudado. O Estado se propunha a oferecer
uma educao de massas, a custos baixos, com perspectiva de
democratizar oportunidades educacionais, "elevando" o nvel cultural da
populao, nvel este que vinha perdendo qualidade pelo crescimento do
n de pessoas, segundo sua viso. (HADDAD, 1989 apud BELLO, 2002)
10
Aps este turbulento perodo em que nosso pas submeteu-se a um regime

ditatorial, em 1985, aps a redemocratizao do pas, muitos programas como o
MOBRAL, no apresentaram condies polticas para sua sobrevivncia. Sendo
assim, o MOBRAL foi extinto e substitudo pela Fundao Educar.
O projeto Educar criado pela Nova Repblica funcionava em parceria com
municpios e, apesar de sua orientao poltico-pedaggica de educao funcional,
a descentralizao de suas aes possibilitou uma maior diversidade de orientaes
e prticas pedaggicas. Tambm trabalhava com alfabetizao e ps-alfabetizao,
refletindo outras concepes acerca do processo. Uma delas a de que havia
necessidade de uma continuidade da educao bsica, a fim de no ver reduzido o
trabalho de alfabetizao com o retorno dos sujeitos ao analfabetismo ou agora
transformados em analfabetos funcionais.
Em maro de 1990, com o governo Collor, a medida provisria n 251
extinguiu a Fundao Educar. Nessa poca o Ministrio da Educao lanou o
Programa Nacional de Alfabetizao e Cidadania PNAC gestado no governo
Chiarelli, mas nunca chegou a se concretizar.
No governo de Itamar Franco (1992 1994) as formulaes em relao ao
Plano Decenal de Educao, apontavam para a necessidade de examinar as
diretrizes de uma poltica educacional, para jovens e adultos. Nesta gesto, nada de
inovador, concretizou-se na prtica educacional pelo descomprometimento da Unio.
Atualmente,a LDB (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional) lei
9394/96, deixou muito a desejar em relao s discusses expressas na verso
proposta pelo CONED (Congresso Nacional de Educao).
No entanto, a Educao de Jovens e Adultos, ao ser tratada como parte do
Ensino Fundamental, e ao deslocar o ensino supletivo como um qualificativo e no
mais um substantivo, possibilita, pelo menos, uma nova leitura: a de que a educao
de adultos traz uma especificidade prpria, considerando tratar-se de educandos
que so portadores de mltiplos conhecimentos. Inclusive desafia a escola para
aproveitamento e reconhecimento destes saberes construdos em espaos no
escolares, e que, por isso mesmo, ela no pode ser considerada como uma simples
11
reposio condensada do ensino regular, idia comum em relao ao ensino de

suplncia.
O parecer n 774/99 do CEED (Conselho Estadual de Educao) esclarece
que foi a nova lei que incorporou princpios fundamentais do antigo supletivo na
Educao Bsica quando:
- flexibiliza a organizao de seus currculos;
- centra no aluno o processo de ensino-aprendizagem;
- reconhece que a construo do conhecimento ocorre de maneira
diferenciada para cada educando e somente significativa se considerar seus
saberes e vivncias.
O parecer reafirma ainda que atribuio da escola ensinar e, portanto, a
elas sero autorizadas o desenvolvimento do ensino fundamental e/ ou mdio
voltados para a educao de jovens e adultos.
Em 1997 foi implantado o Programa Comunidade Solidria pela primeiradama da Repblica, a antroploga Ruth Cardoso. Foi um dos cursos mais
importantes para a alfabetizao de adultos, que em parceria com empresas,
universidades e prefeituras, buscava atender municpios do Norte e Nordeste com
altssimos ndices de analfabetismo.
Como sua proposta com o educando no ultrapassa cinco meses de trabalho
em classes de alfabetizao, dificilmente poderemos considerar esses cidados
alfabetizados. Mas, se este esforo for articulado com os municpios para darem
continuidade ao processo de alfabetizao e escolarizao, poder-se- inclusive
incorpor-lo ao ensino regular.
Esse marcos histricos da educao de adultos no Brasil nos reporta ao
conceito estabelecido por LUZURIAGA que evidencia a contribuio de Pestalozzi
(1746-1827) conhecido como educador da humanidade, que afirmava que a
educao tem finalidade prpria: a humanizao do homem, o desenvolvimento de
todas
as
manifestaes
da
vida
humana,
levada
maior
plenitude
perfeio(1973,p.175).
12
Segundo KANT (1724 1804), somente pela educao o homem pode

chegar a ser homem. Admitia que na educao reside o grande segredo da natureza
humana.
Portanto atravs da arte que o homem pode expressar seus sentimentos,
valores, deixar aflorar a natureza humana, criando, inventando numa produo
nica, verdadeira expresso do que sente e imagina.
A arte uma fonte que evidencia o conhecimento interior (ou o retrato) do ser
humano. Podemos conhecer muito de cada um atravs da produo artstica, na
escolha das cores, tons, motivos materiais denuncia a sensibilidade e a
personalidade do artista, seu momento emocional e espiritual do momento.
J PAIVA, considera como educao popular instituio elementar: a
educao de adultos parte da educao popular, pois a difuso da escola (...)
quando ganha autonomia, e prende-se que sua durao seja menos que aquela
oferecida populao em idade escolar, ela passa a ser tratada como alfabetizao
e educao de base ou educao continuada como querem hoje alguns (1987, p.
47).
Nesta situao, possvel observar dois modelos que vm sendo
confrontados na educao de adultos no Brasil. Um modelo escolar ou
sistematizador que se elabora como processo, cujo objetivo a transmisso de
conhecimentos, opinies e valores. Outro modelo sistematizador apresenta a
autonomia, a libertao de algum segmento oprimido, onde acreditamos que o
ensino da arte adquiriu seu espao.
Apesar desses modelos apresentarem-se como significativos, constituem-se
como mecanismos discursivos ou ideolgicos das polticas sociais.
Ressaltando o grande desafio pedaggico em termos de seriedade e
criatividade, que a educao de jovens e adultos impe: como garantir a esse
segmento social, que vem sendo marginalizado nas esferas socioeconmica e
educacional, acesso cultura letrada que lhe possibilite uma participao mais ativa
no mundo do trabalho, da poltica e da cultura.
A demanda pelo EJA (Educao de Jovens e Adultos) envolve hoje um
pblico cada mais heterogneo, tanto no que diz respeito idade, como s suas
13
expectativas. Conforme Souza, ... h uma aspirao de escolarizao adiantada

para ascender profissionalmente. (...) a procura no se d apenas por adultos e
jovens j inseridos no mercado de trabalho, mas dos que ainda esperam nele
ingressar, ou que so atingidos pelo desemprego. (1998, p. 77).
Essa conotao detecta-se no modelo neoliberal, que acentou sociedades
mais desiguais, constituindo-se como um desafio formar para a competncia num
mercado de trabalho cada vez mais restrito em que este reduz problemtica do
emprego.
A qualificao passa, ento, a apresentar-se como um dos instrumentos de
luta contra o desemprego e a marginalizao.
A educao de jovens e adultos justifica-se em grande medida como
educao permanente, em virtude da crescente globalizao da produo e dos
mercados, da acelerada mudana tecnolgica, dos crescentes desajustes do
mercado de trabalho e da eventual reduo da demanda por habilidades. Estas
habilidades muitas vezes so despertadas atravs do ensino da arte.
Torna-se significativo referenciar a educao de adultos no contexto das
polticas sociais, remetendo-nos s exigncias educativas que a sociedade nos
impe no mbito poltico. Na atualidade problemas da vida moderna, sedentrias,
faz-se necessrio um trabalho efetivo com a arte.
A
possibilidade
de
os
diversos
setores
da
sociedade,
negociarem
coletivamente seus interesses est na essncia da idia de democracia.

O ideal de democracia sempre contemplou uma educao escolar bsica
universalizada. Atravs dela pretende-se consolidar a identidade de uma nao e
criar a possibilidade de que todos participem como cidados.
Para FREIRE (1983), ao ligar-se a uma das tendncias da moderna
concepo progressista, admite que necessrio tornar a educao acessvel s
camadas populares. Porm, a educao cumprir carter poltico e social na medida
em que possa criar o espao de discusso e problematizao da realidade, com
vistas educao consciente, voltada para o exerccio da cidadania por sujeitos
comprometidos com a transformao da realidade, envolvendo jovens e adultos nas
mais diversas dimenses.
14
Um regime poltico democrtico exige que as pessoas tenham domnio de

instrumentos da cultura letrada, que assumam valores e atitudes democrticas: a
conscincia de direitos e deveres, a disposio para a participao, para o debate
de idias e o reconhecimento de posies diferentes das suas.
O Brasil vem reconstruindo as instituies democrticas e nesse processo a
educao tem um papel a cumprir com relao consolidao da democracia em
nosso pas.
A esse respeito PAIVA comenta: nenhum pas nos nossos dias ser capaz
de enfrentar a nova configurao produtiva e a competio internacional sem uma
reviso ampla do seu sistema de ensino como um todo e sem o estabelecimento de
polticas abrangentes para jovens e adultos. (1994, p. 34).
Sendo assim, cabe a educao estabelecer uma relao democrtica entre a
poltica e os sujeitos deste paradoxo educacional, a fim de re-ordenar e reconstruir
gradativamente um processo ensino-aprendizagem pautado na construo e reconstruo crtica, reflexiva e democrtica dos conhecimentos, onde todos os
indivduos presentes neste meio possam desenvolver-se e constiturem-se como
cidados atuantes e conscientes.
REFERNCIAS
BELLO, J. L. P. Prticas Educativas na Educao de Jovens e Adultos.

Petrpolis: Pedagogia em Foco, 2002.
BRASIL. MEC. Lei de Diretrizes e Bases da Educao. Disponvel em:
<http://www.mec.gov.br>.
Acesso
em:
10
maio
2002.
______. Plano Nacional de Educao. Disponvel em: <http://www.mec.gov.br>.
Acesso
em:
10
maio
2002.
______.Lei de Diretrizes e Base da Educao n 5692 de 11.08.71, captulo IV.
Ensino Supletivo. Legislao do Ensino Supletivo, MEC, DFU, Departamento de
Docu-mentao
e
Divulgao,
Braslia,
1974.
______.PARECER n 699/71. Regulamenta o captulo IV da Lei 5.692/71. 06 de
julho de 1972. Constituio Federal de Educao. Rio de Janeiro.
15
FREIRE, P. Educao como prtica da liberdade. Rio de Janeiro: Paz e Terra,

1983.
FREIRE, P. Educao e Mudana. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1983.
FREIRE, P. Pedagogia do Oprimido. Rio de Janeiro: Paz e Terra: 1987.
GADOTTI, M. Educao e ordem classista. Rio de Janeiro: Cortez, 1979.

(Prefcio, Psfacio/Prefcio).
LUZURIAGA, L. Histria da Educao e da Pedagogia. So Paulo: Nacional,
1973.
PAIVA, V. Educao Popular e Educao de Adultos. So Paulo: Loyola, 1987.

Educação Jovens Adultos Brasil Histórico

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EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS NO BRASIL: UMA ANLISE

Rita de Cssia da Silva Oliveira

Todo contexto co-relacionado Educao de Jovens e Adultos (EJA) no

que todo movimento em prol de uma educao transformadora e libertadora conduz

internacionais, num verdadeiro choque poltico e ideolgico, em volta da exigncia

parceria das diferentes instncias da sociedade civil. Isto reflete a falta de

Aps a Segunda Guerra, em 1945, a criao da UNESCO, divulgou e

conseguiu resultados significativos, articulando e ampliando os servios j existentes

Freire atravs da educao seria possvel ampliar a participao

consistente das massas e levar sua organizao crescente.

Em 1970, o MOBRAL, atuou a partir de convnios estabelecidos com as

Art.24 - O ensino supletivo ter por finalidade:

Pargrafo nico - O ensino supletivo abranger cursos e exames a

Art.25- O ensino supletivo abranger, conforme as necessidades a

1- Os cursos supletivos tero estrutura, durao e regime escolar

2- Os cursos supletivos sero ministrados em classes ou

Art.26- Os exames supletivos compreendero a parte do currculo

1- Os exames a que se refere este artigo devero realizar-se:

Art.27- Desenvolver-se-o, ao nvel de uma ou mais das quatro

Pargrafo nico - Os cursos de aprendizagem e os de qualificao

daro direito a prosseguimento de estudos quando inclurem

Art.28- Os certificados de aprovao em exames supletivos e os

Aps este turbulento perodo em que nosso pas submeteu-se a um regime

reposio condensada do ensino regular, idia comum em relao ao ensino de

Segundo KANT (1724 1804), somente pela educao o homem pode

expectativas. Conforme Souza, ... h uma aspirao de escolarizao adiantada

coletivamente seus interesses est na essncia da idia de democracia.

Um regime poltico democrtico exige que as pessoas tenham domnio de

BELLO, J. L. P. Prticas Educativas na Educao de Jovens e Adultos.

FREIRE, P. Educao como prtica da liberdade. Rio de Janeiro: Paz e Terra,

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