UNIVERSIDAD FERMIN TORO

VICE RECTORADO ACADEMICO

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
ESCUELA DE DERECHO

PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES
DEL DERECHO
CONSTITUCIONAL

PARTICIPANTE: EVELYN DEL V. PERDOMO.

C.I. 9321689
ASIGNATURA: DERECHO CONSTITUCIONAL
LAPSO A

BARQUISIMETO, AGOSTO DE 2016.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

El Derecho Constitucional es el ncleo de la sociedad que facilita su
existencia y radicacin a travs de la organizacin jurdica que la regula, desde un
vnculo

racional

regula

su

propia

denominado Constitucin. Segn Kelsen, el derecho

creacin

En cuanto a Diez Picazo, manifiesta: ..as una norma jurdica es creada por
otra norma jurdica, es decir es la norma jurdica la que determina la forma o el
procedimiento en que otra es creada

producida.Por

consiguiente,

una

norma jurdica es vlida o legtima cuando ha sido creada en la forma establecida

por

la

norma

superior

Para Compartir las expresiones anteriores,

Kelsen se refiere a

la

Constitucin, expresando: es la norma superior que determina el procedimiento

de creacin de las dems normas .Se trata de la Constitucin como ente
superior, base o principio ltimo, regente y creador de las condiciones posteriores
de la normatividad.
Continuando con Diez Picazo, describe a la Constitucin como sinnimo
del conjunto de normas atinentes a la organizacin del Estado y de normas que
recogen los principios inspiradores de la poltica de ste,... La Constitucin es la
base de la organizacin del Estado. Y este es la sociedad organizada, o un
ordenamiento jurdico.
Pero eso no llena el contenido de la legitimidad de una Constitucin,
porque esta puede ser impuesta autoritariamente o porque puede ser heredada.
En el orden de las ideas anteriores; se puede decir que el Derecho
Constitucional es el sistema normativo que regula las relaciones intrnsecas entre
el Estado (los que se atribuyen el poder poltico, los gobernantes) y los
gobernados; estudiando y reglamentando todas las instituciones jurdicas que
conforman la organizacin jurdica del Estado y de la sociedad.

Con referencia a lo anterior,

Guillermo Cabanellas de Torres en su

Diccionario Jurdico Elemental, considera el Derecho Constitucional dentro de lo

estrictamente jurdico, referido a un conjunto de normas o atribuciones que se
concede, reivindica o

ejerce

colectivamente.

Tomando en cuenta que el derecho regula su propia creacin; se aplican

modos o mtodos jurdicos para

la

organizacin jurdico-poltico-social de la

sociedad, conforme a un eje o principio bsico de coexistencia y supervivencia.

En este sentido, Guillermo Cabanellas de Torre, da varias

acepciones

sobre el Ordenamiento Jurdico : Coleccin o cuerpo de leyes; Determinacin

oficial de las fuentes del Derecho; y, breve cdigo de leyes promulgadas al mismo
tiempo, o coleccin de disposiciones referentes a determinada materia.
Estas acepciones estn contenidas en La Constitucin de La Repblica
Bolivariana de Venezuela, la cual fue aprobada por el pueblo de Venezuela y
proclamada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas, en diciembre de
mil novecientos noventa y nueve. Representa la norma fundamental del
ordenamiento jurdico y regula una amplia gama de derechos de rango
constitucional.
Con respecto al Derecho Constitucional, por ser una de las rama del
Derecho Pblico Interno, se encarga de estudiar la estructura organizativa del
Estado, el origen de la soberana, los mecanismos de autolimitacin del Poder del
Estado en resguardo de los derechos y garantas ciudadanas.
Por tal consideracin, es importante conocer la existencia de ciertos
principios fundamentales constitucionales los cuales permiten un funcionamiento
coherente y equilibrado de la estructura de una Constitucin formal de un Estado y
a su vez, garantizan la vigencia, estabilidad y el respeto a dicha Constitucin.
Estos principios son: El Principio de La Supremaca Constitucional y de la
aplicacin directa de La Constitucin, siguiendo los principios fundamentales de la
organizacin del Estado, est regulado en forma expresa en el artculo 7, que

precisa que La Constitucin es la norma suprema y el fundamento el

ordenamiento jurdico, a la cual quedan sujetos todas las personas y los rganos
que ejercen el Poder Pblico; constituyendo, adems, como uno de los deberes
constitucionales de los ciudadanos y funcionarios, el cumplir y acatar la
Constitucin (Art. 131)
Seguidamente, El Principio de la Formacin del Derecho por Grados. La
Constitucin es la

fuente del ordenamiento jurdico y representa el

sistema

jerarquizado de dicho ordenamiento. Este principio tiene su origen en la teora de

Hans Kelsen sobre los sistemas jurdicos como una jerarqua de normas. En esta
forma, cada norma usualmente deriva de otra, y esta cadena de derivaciones tiene
su vrtice magnficamente en la Grundnorm o Norma Fundamental, esta,
establece al poder constituyente quin tiene la finalidad de crear la Constitucin.
Lo anterior significa que la Constitucin es un ordenamiento jurdico
producido por un poder constituyente, o en otras palabras la Constitucin es el
vrtice de los poderes o autoridades para crear las normas, pero la Constitucin
misma tuvo que tener la autorizacin de un poder jerrquicamente superior, que es
el poder constituyente
Por lo tanto; todas las actividades administrativas y judiciales originan actos
dictados en ejecucin directa e inmediata de la "legislacin", y en ejecucin
indirecta e mediata de la Constitucin; es decir, son actos de carcter sublegal.
Referente a, el Principio de La Legalidad (El Estado De Derecho);
basndose en

la constitucin de 1961, la Constitucin de 1999 formalmente

declar al Estado venezolano como un Estado de derecho (adems de

democrtico y social y de justicia) (Art. 2), lo que envuelve ante todo, la necesaria
sumisin de todas las actuaciones de los rganos del Estado al ordenamiento
jurdico preestablecido, mezclado no slo por la Constitucin y las leyes, sino por
el conjunto de reglamentos y normas dictados por las autoridades competentes.
As emana el principio de la legalidad, que en relacin con los rganos de
la Administracin Pblica les atribuye la obligacin de actuar con arreglo a lo

establecido en la ley y las otras normas jurdicas que regulan su actividad y

somete a todos los rganos del Estado al derecho o a la legalidad, integrada sta
tanto por la norma suprema que es la Constitucin (Art. 7), como por todas las
dems fuentes del ordenamiento jurdico y que se aplican a los diversos rganos
del Estado, conforme al clsico principio de la formacin del Derecho por grados.
En relacin con el Principio de Legalidad; el artculo 137 recoge la clsica
formula del constitucionalismo, al establecer que la Constitucin y las leyes
definen las atribuciones de los rganos que ejercen el Poder Pblico, a las cuales
deben sujetarse las actividades que realicen; y el artculo 141 al precisar los
principios que rigen la Administracin Pblica establece que debe actuar con
sometimiento pleno a la ley y al derecho.
El cuarto principio trata sobre La Distribucin Vertical del Poder Pblico: La
Forma Federal del Estado, consistente en el principio de la distribucin territorial
del Poder Pblico. Con esta Constitucin, se alcanza una transformacin que
sustituye la Federacin Centralizada por una Descentralizada y consolidar de tal
forma el proceso democrtico venezolano.
Al realizar la distribucin del Poder Pblico territorialmente; en el artculo
136, se plantea la organizacin

del Estado con forma federal, utilizando un

sistema de divisin vertical del Poder Pblico en tres niveles: Nacional, Estadal y
Municipal, atribuyendo su ejercicio a diversos rganos y asignando competencias
exclusivas en los tres niveles, adems de las competencias respectivas entre
ellos.
De lo anterior se deduce la relacin y unicidad del Estado y su organizacin
poltica; exigiendo que dicha distribucin del Poder se rija, conforme lo indica el
artculo 4 de la Constitucin, por los principios de integridad territorial,
cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad. Sin embargo; La
Constitucin, ha establecido importantes limitaciones a la autonoma de los
Estados y otros rganos; ejemplo, la

limitacin a la autonoma municipal, al

ajustarla no slo a los lmites impuestos por la Constitucin, sino a los que pueda

establecer la ley (art. 168), lo que es una negacin a la misma, al carecer de

garanta constitucional.
El quinto principio, es el de la divisin horizontal o separacin orgnica de
poderes, que origina rganos independientes y autnomos entre s, que ejercen
las diversas ramas del Poder Pblico: Legislativa, Ejecutiva, Judicial, Ciudadana y
Electoral, caractersticas que presenta la Constitucin de 1999.
Este principio no slo se ha establecido en el nivel nacional, sino tambin
en los niveles estadales y municipales. En los Estados se distinguen bsicamente,
el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo, conformados por los Consejos
Legislativos de los Estados y por sus Gobernadores (Arts. 160 y 162), por lo que la
Administracin Pblica estadal est integrada, en principio, en las Gobernaciones
de Estado. Adems, hay que indicar que la Constitucin ha previsto la existencia
de unos rganos con autonoma orgnica y funcional (Art. 163), que ejercen el
Poder Estadal an cuando la Constitucin no los califique como tal Poder, que son
las Contraloras estadales. Esos rganos de control, sin duda, tambin forman
parte de la Administracin Pblica estadal, an cuando por supuesto, no forman
parte de la Administracin Pblica Central de los Estados la cual depende de las
Gobernaciones estadales.
A nivel Municipal estn, los Concejos Municipales, como rganos
colegiados que ejercen la funcin normativa (legislativa) a nivel local; y los
Alcaldes, a quienes corresponden las actividades de gobierno y administracin
municipal (Arts. 174 y 175) A nivel municipal, por tanto, la Administracin Pblica
central como complejo orgnico depende de los Alcaldes. Pero debe indicarse,
que tambin en el nivel de los Municipios, la Constitucin establece las
Contraloras municipales, como rganos de control, vigilancia y fiscalizacin, que
por ello gozan de autonoma funcional (Art. 176)
Dando continuidad; el Principio del Ejercicio Interorgnico de las Funciones
del Estado; conforme a lo establecido en el artculo 136 de la Constitucin: Cada
una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los rganos

a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de los fines

del Estado.
A tales efectos, surgen unas funciones normativas

donde la actividad

estatal se manifiesta en la creacin, modificacin o extincin de normas jurdicas

de validez general. La funcin normativa del Estado, en esta forma, si bien se
atribuye como funcin propia al rgano que ejerce el Poder Legislativo, es decir, a
la Asamblea Nacional, se realiza tambin por otros rganos del Poder Pblico.
Por otra parte; el Presidente de la Repblica puede adoptar decisiones en
virtud de atribuciones de orden poltico, las cuales, por tanto, exceden de la
administracin normal de los asuntos del Estado. Luego est el ejercicio de la
funcin jurisdiccional, la cual

se ha atribuido como funcin propia al Tribunal

Supremo de Justicia y a los tribunales de la Repblica. Por ltimo, el ejercicio de la

funcin de control se ha atribuido como funcin propia a los rganos que ejercen
el Poder Ciudadano. Y tambin se tiene que todos los otros rganos del Estado
tambin ejercen la funcin administrativa, pero, igualmente, ello tampoco implica
una atribucin exclusiva y excluyente.
En cuanto al Principio del Carcter Interfuncional de Los Actos Estatales no
hay coincidencia entre las funciones del Estado y los actos jurdicos que emanan
de la voluntad estatal.
En el Principio del Carcter Inter Orgnico de La Administracin Pblica
refiere la existencia de una Administracin Pblica dada desde el Ejecutivo
Nacional (Administracin Pblica Central) para los tres niveles polticos (nacional,
estadal y municipal), que ejerce el Poder Ejecutivo, siendo sta, el instrumento por
excelencia de la accin poltica del Estado. Est compuesto por un conjunto de
rganos e instituciones que le sirven para el desarrollo de sus funciones y el logro
de los fines que tiene constitucionalmente prescritos.
Para continuar; el Principio de Los Fines Democrticos, Sociales y de
Justicia del Estado; en el artculo 2 del texto fundamental dispone que el Estado
propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin,

la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la

responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la
tica y el pluralismo poltico; y el artculo 3 precisa que el Estado tiene como
fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad,
el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad
justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y
la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y
consagrados en esta Constitucin; agregndose que La educacin y el trabajo
son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines. Estos valores y fines
son los que configuran al Estado, precisamente, como un Estado democrtico,
social y de justicia.
El Principio de La Responsabilidad del Estado y

de Los Funcionarios

Pblicos dirige a que en la realizacin de actividades estatales, como resultado del

ejercicio de competencias por los titulares de los rganos que ejercen el Poder
Pblico, como toda actividad en el mundo del derecho, puede producir daos a los
administrados, tanto como resultado del ejercicio lcito de los Poderes Pblicos
como por hecho ilcito. Si estos daos se producen, tanto los titulares de los
rganos del Estado (los funcionarios pblicos), como las personas jurdicas
estatales deben responder por los mismos
Para finalizar, se presenta el Principio de La Universalidad del Control
Judicial sobre los Actos Estatales. Como

consecuencia de los principios de

supremaca constitucional, de formacin del derecho por grados y de legalidad es

que, todos los actos estatales estn sometidos a control judicial, por lo que en el
ordenamiento jurdico venezolano no hay actos estatales excluidos de control.