PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL JEFE DE

GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MXICO Y AL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE

JUSTICIAL DEL DISTRITO FEDERAL, A EFECTO DE QUE HAGA DEL CONOCIMIENTO
PBLICO LAS METAS, AVANCES, PENDIENTES Y/O CONCLUSIN DE LA IMPLEMENTACIN
DEL SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO EN LA CIUDAD DE MXICO, MISMA QUE
CONTEMPLA EL DISEO DE LAS REFORMAS LEGALES, LOS CAMBIOS
ORGANIZACIONALES, LA CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE LA INFRAESTRUCTURA Y LA
CAPACITACIN NECESARIA PARA JUECES, AGENTES DEL MINISTERIO PBLICO,
POLICAS, DEFENSORES, PERITOS Y ABOGADOS.
Honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal VII Legislatura
Presente
El suscrito Diputado Vctor Hugo Romo Guerra, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolucin Democrtica de la VII Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con
fundamento en lo dispuesto por los artculos 17 fraccin IV y 18 fraccin VII de la Ley Orgnica y 4
fraccin XIII y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior, ambos de la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal, somete a la consideracin de este pleno la presente Proposicin con Punto de
Acuerdo, al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES
1. El 18 de junio de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
Dicha reforma estableci las bases para regular el sistema procesal penal acusatorio y aplic
diversas modificaciones al sistema penitenciario y de seguridad pblica.
2.- La reforma obedeci al gran atraso e influencia del sistema mixto de corte inquisitivo, para dar
vigencia a las garantas individuales y derechos humanos.
La citada reforma tuvo dos ejes fundamentales: a) como ya se mencion, el rediseo del proceso
penal ordinario, de un sistema mixto de corte inquisitivo por uno de corte acusatorio siguiendo un
modelo de ndole garantista; y b) endurecer el rgimen de excepcin aplicable a los delitos de
delincuencia organizada, es decir, aumentar las restricciones de garantas con la finalidad de hacer
ms eficaz el rgimen utilizado para su combate.
En resumen, los objetivos son adecuar el sistema a los principios de un Estado democrtico de
derecho, as como defender las garantas de vctimas y acusados, y siempre procurar la
imparcialidad en los juicios; tambin se busca implementar las prcticas ms eficaces contra la
delincuencia organizada.
3. Con la multicitada reforma de corte garantista, se eleva a rango constitucional la presuncin de
inocencia como uno de los principios procesales, haciendo un investigacin ms objetiva, gil,
efectiva y transparente para poder llegar a una verdad histrica y jurdica de los hechos.

Tambin se establece que los juicios sern pblicos orales y continuos para proporcionar su
transparencia, equidad e imparcialidad.
4. Con la reforma, el acusado podr enfrentar el proceso en igualdad de condiciones con la parte
acusadora (vctima o agraviado) para argumentar y presentar pruebas asistido de un abogado y en
presencia de un juez. Tambin podr enfrentar el procedimiento en libertad, y podr buscar la
conciliacin a travs de la reparacin del dao.

CONSIDERACIONES
1. Que de conformidad con el rgimen transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se estableci la
vigencia de ambos sistemas, es decir, del viejo sistema mixto de corte inquisitivo y del nuevo sistema
acusatorio.
En ese sentido, el artculo SEGUNDO TRANSITORIO del decreto, estableci que el sistema
procesal penal acusatorio, entrara en vigor en un plazo no mayor a ocho aos.
Asimismo, se estableci que la Federacin, los Estados y el Distrito Federal (ahora Ciudad de
Mxico), en el mbito de sus respectivas competencias, debern expedir y poner en vigor las
modificaciones u ordenamientos legales que sean necesarios a fin de incorporar el sistema procesal
penal acusatorio.
2. Que de Conformidad con el artculo OCTAVO TRANSITORIO del decreto, se estableci que el
Congreso de la Unin, las Legislaturas de los estados y el rgano legislativo del Distrito Federal
(ahora Ciudad de Mxico), destinaran recursos para la reforma del sistema de justicia penal. Dicho
presupuesto se indic que debera destinarse al diseo de las reformas legales, los cambios
organizacionales, la construccin y operacin de la infraestructura (construccin de salas y otras
instalaciones para los juicios orales) y la capacitacin necesaria para jueces, agentes del ministerio
pblico, policas, defensores, peritos y abogados.
3. Que de Conformidad con los artculos NOVENO y DCIMO TRANSITORIOS del decreto, se
estableci la creacin de una instancia de coordinacin integrada por representantes de los Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, adems del sector acadmico y la sociedad civil, as como de las
Conferencias de Seguridad Pblica, Procuracin de Justicia y de Presidentes de Tribunales, la cual
contar con una Secretara Tcnica (SETEC), que coadyuvar y apoyar a las autoridades locales y
federales, cuando as se lo soliciten; y que la Federacin creara un fondo especial para el
financiamiento de las actividades de la Secretara Tcnica (SETEC), fondos que se otorgaran en
funcin del cumplimiento de las obligaciones y de los fines que se establezcan en la Ley.
4. El 13 de octubre de 2008, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se
crea el Consejo de Coordinacin para la implementacin del sistema de justicia penal como una
instancia de coordinacin, con la finalidad de implementar, en los tres rdenes de gobierno, el
sistema de justicia penal en los trminos previstos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos con pleno respeto a las atribuciones de los Poderes Federales, la soberana de los

Estados, el Distrito Federal (ahora Ciudad de Mxico), as como de las instituciones y autoridades
que intervengan en la instancia de coordinacin.
5. La Secretaria Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin de sistema de Justicia
Penal (SETEC), es un organismo Administrativo Desconcentrado de la Secretaria de Gobernacin,
con el Carcter de instancia de seguridad nacional, con autonoma administrativa, creada para
operar y ejecutar los acuerdos y determinaciones del Consejo de Coordinacin; as como coadyuvar
y brindar apoyo a las autoridades locales y federales en la implementacin del Sistema de Justicia
Penal, cuando lo soliciten.
El Comit de Subsidios es la instancia formada al interior de la SETEC y a travs de las sesiones de
dicho Comit se aprobaron diversos proyectos presentados por las Entidades Federativas, para
efecto de otorgarles un subsidio como apoyo para la implementacin de la reforma del Sistema de
Justicia Penal.
6. El 20 de agosto de 2014 se public en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el Decreto por el que
se declara la incorporacin del Sistema Procesal Penal Acusatorio y del Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales al Orden Jurdico del Distrito Federal (ahora Ciudad de Mxico).
En ese sentido, y de conformidad con el RESOLUTIVO SEGUNDO de dicha declaratoria se
estableci lo siguiente:
[]
con fundamento en los Artculos Primero y Segundo Transitorios del Cdigo
Nacional de Procedimientos Penales, se declara que el Distrito Federal incorpora a
su rgimen jurdico penal el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales,
instrumento jurdico que regular la forma y trminos en que se substanciarn los
procedimientos penales, en los hechos que ocurran a partir de:
1. Las cero horas del da diecisis de enero de 2015 para los delitos culposos y
aquellos que se persiguen por querella o acto equivalente de parte ofendida, as
como los actos de investigacin que requieran autorizacin previa del Juez de
Control, inherentes a estos delitos.
2. Las cero horas del da diecisis de junio de 2016 para todos los dems delitos
que son competencia de los Jueces del Distrito Federal, as como la aplicacin de
los actos de investigacin que requieran autorizacin previa del Juez.
[]
Por lo anteriormente fundado y motivado, el suscrito Diputado Vctor Hugo Romo Guerra, integrante
del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolucin Democrtica de la VII Legislatura de la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal, pongo a consideracin de esta Soberana la siguiente:
PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO:
NICO.- PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL JEFE DE
GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MXICO Y AL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE
JUSTICIAL DEL DISTRITO FEDERAL, A EFECTO DE QUE HAGA DEL CONOCIMIENTO
PBLICO LAS METAS, AVANCES, PENDIENTES Y/O CONCLUSIN DE LA IMPLEMENTACIN
DEL SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO EN LA CIUDAD DE MXICO, MISMA QUE

CONTEMPLA EL DISEO DE LAS REFORMAS LEGALES, LOS CAMBIOS

ORGANIZACIONALES, LA CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE LA INFRAESTRUCTURA Y LA
CAPACITACIN NECESARIA PARA JUECES, AGENTES DEL MINISTERIO PBLICO,
POLICAS, DEFENSORES, PERITOS Y ABOGADOS.
Ciudad de Mxico, a 28 de marzo de 2016.