Gua para el trmite de concesiones de agua y permisos de vertimientos

El cuidado del

Conozca sus derechos

y obligaciones con respecto
a su uso

CONTENIDO

El cuidado del

Del uso del agua

JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
Presidente de la Repblica
LUZ HELENA SARMIENTO VILLAMIZAR
Ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible
ADRIANA SOTO CARREO
Viceministra de Ambiente y Desarrollo
Sostenible
CLAUDIA PATRICIA PINEDA GONZLEZ
Directora de Gestin Integral del Recurso
Hdrico
PROGRAMA NACIONAL DE LEGALIZACIN
DE USUARIOS DEL RECURSO HDRICO
Contrato 548 de 2012
Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible- Centro de Ciencia y Tecnologa
de Antioquia
SANTIAGO ECHAVARRA ESCOBAR
Director Centro de Ciencia y Tecnologa de
Antioquia

CLAUDIA PATRICIA CAMPUZANO OCHOA

Directora Lnea de Agua y Medio Ambiente
Centro de Ciencia y Tecnologa de Antioquia
Textos:
CATALINA HERRERA BARRIENTOS Y CLAUDIA
PATRICIA CAMPUZANO OCHOA
Centro de Ciencia y Tecnologa de Antioquia
Correccin de estilo:
MARA EMILIA BOTERO ARIAS
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Asesora legal:
LVARO GARRO
Ilustraciones:
SHUTTERSTOCK
Diseo y diagramacin:
ADHOUSE S. A. S.
Fotografas:
Corporacin Centro de Ciencia y Tecnologa de
Antioquia - Cta, Corporacin Autnoma Regional de
Risaralda - Carder, Corporacin Autnoma Regional
del Centro de Antioquia - Corantioquia, Peridico El
Universal Nacional, Adhouse S. A. S., Shutterstock.

Aguas de dominio pblico y de dominio privado

Uso por Ministerio de la Ley

Uso por concesin
Uso por permisos
Uso por asociacin
Por qu hay que pedir una concesin de aguas?
Cul es el procedimiento para solicitar la concesin?
Y tiene algn costo?
Y cuando se vaya a vencer mi concesin, si necesito continuar
usando el agua, qu puedo hacer?
Y si el agua que yo voy a usar es agua subterrnea?
Qu tengo que entregar cuando haga la prospeccin y
exploracin?
Si el agua subterrnea que yo quiero usar se encuentra en un
predio que no es el mo, qu puedo hacer?
Y si saco ms del agua subterrnea que necesito, qu puedo
hacer?

De los permisos de vertimiento

Catalogacin en Publicacin. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Grupo de

Divulgacin de Conocimiento y Cultura Ambiental Centro de documentacin
Colombia. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
El cuidado del agua / textos: Herrera Barrientos, Catalina; Campuzano
Ochoa, Claudia Patricia. Centro de Ciencia y Tecnologa de Antioquia.
Ilustracin: Shutterstock Bogot, D.C.:
Colombia. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2013.
25 p. : il.
ISBN: 978-958-8491-76-9
Octubre de 2013
1.Recurso hdrico 2.Usos del agua 3. Autorizaciones ambientales 4. Aprovechamiento
sostenible 5. Concesiones de agua 6. Permisos de vertimiento 7. Trmites
I. Tit.
II. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible III. Auts.
CDD: 631.7

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2013

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fines educativos u otros fines no comerciales sin previa autorizacin de los titulares de los derechos de autor, siempre
que se cite claramente la fuente. Se prohbe la reproduccin de este documento para fines comerciales.
Distribucin gratuita.

Qu es un vertimiento?
Qu hago entonces para solicitar el permiso de vertimiento?
Por cunto tiempo me dan el permiso de vertimiento?
Este trmite tiene algn costo?
Qu es una evaluacin ambiental del vertimiento y cundo la
debo realizar?
Qu es un plan de gestin del riesgo para el manejo de
vertimientos y cundo lo debo realizar?
Qu dice mi permiso de vertimiento?
Si requiero hacer alguna modificacin, qu debo hacer?
Y qu debo hacer si se va a vencer el trmino del permiso de
vertimiento y requiero seguir descargando residuos lquidos?
Qu es eso del plan de cumplimiento?

ANEXOS

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6
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8
8
8
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13
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22
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Has visto que cada vez

el agua est ms escasa,
que cada vez hay ms
contaminacin?...ya no se
pesca en el ro como antes, ya
no nos podemos baar como
antes. Con razn el Gobierno
nacional y las autoridades
ambientales estn tan
pendientes.

Uhm, pero ponen

mucho problema...mira
eso de los permisos, las
concesiones y otros
trmites que le ponen a
uno a hacer.

Y qu tal que no? la vez pasada me estaba llegando poquita

agua al riego del cultivo, y es que unos vecinos aguas arriba se
estaban cogiendo toda el agua. Con la autoridad ambiental
logramos distribuir bien cunto puede usar cada uno, para que
de esa manera todos podamos aprovecharla. Es que hay que
pensar en el bien de todos.
Tienes razn. Adems,
qu haramos sin agua?

Del uso del

S. Cuidarla es un
compromiso de todos.
El agua es un recurso necesario para la vida. Su
conservacin depende de todos.
Es por ello que las autoridades ambientales
ayudan regulando el uso del agua y velan por su
preservacin sirvindose de las normas para su
aprovechamiento y para dar los permisos de
vertimientos. Adems, brindan asesora tcnica
para ayudarnos a resolver cualquier inquietud que
tengamos sobre estas normas.

En esta cartilla pretendemos mostrarte algunas consideraciones y procedimientos

necesarios para hacer uso y cuidar ese lquido tan importante para nuestras vidas.
Aguas de dominio pblico y de dominio privado
Aguas de dominio pblico: comprenden los ros, las aguas que corren por cauces
artificiales derivadas de uno natural, las lagos, lagunas, las cinagas, los pantanos, las
aguas de la atmsfera, las aguas lluvias.

Y cmo es eso
de que hay normas
para usar el agua,
acaso yo no puedo
aprovecharla como
quiera?

Aguas de dominio privado: son aquellas que brotan naturalmente y que desaparecen
por infiltracin o evaporacin dentro de una misma heredad (nacen y mueren en el
mismo predio), lo cual difcilmente sucede, por lo que la mayora de aguas son de
dominio pblico.

Debes saber que hay cuatro

maneras para adquirir derecho al
uso de las aguas y sus cauces:
1.Por Ministerio de la Ley
2.Por concesin
3.Por permiso
4.Por asociacin
Expliquemos cada uno:

Uso por Ministerio de la Ley

Toda persona puede usar las aguas de uso pblico que discurren por cauces
naturales sin autorizacin si es para beber, baarse, corren animales, lavar
ropas y otros objetos similares, de acuerdo con las normas sanitarias sobre la
materia y con las de proteccin de los recursos naturales renovables. Estos
usos no dan exclusividad o prioridad a los primeros que hagan uso del derecho,
adems el uso es gratuito, es decir, que ni el Estado ni los particulares cobran
por ello.
Si son aguas que corren por un cauce artificial, tambin se pueden usar para
usos domsticos o abrevaderos. Esto, si el uso al que se destinen no requiera
que se conserven en estado de pureza, no ocasionen daos al canal o acequia,
ni se imposibilite o estorbe el aprovechamiento al concesionario de las aguas.
Para usar las aguas de dominio privado con fines domsticos se requiere:
a.
Que con la utilizacin de estas aguas no se cause perjuicio a la finca
donde se encuentran.
b.
Que el uso domstico se haga sin establecer derivaciones, ni emplear
mquinas, ni aparatos, ni alterar o contaminar el agua de forma que se
imposibilite el aprovechamiento por el dueo del predio.
c.
Que previamente se haya acordado con el dueo del fundo, el camino
y las horas para hacer efectivo ese derecho.

46

Uso por concesin

La concesin de aguas es una de las maneras de adquirir derecho a su
aprovechamiento para las actividades o fines que las personas naturales o
jurdicas, pblicas o privadas, requieran.

Por qu hay
que pedir una
concesin de
aguas?

No es necesaria cuando se hace uso de las aguas por Ministerio de la Ley y

es la forma ms comn para hacer uso de ellas.

Cundo debo entonces

solicitar una concesin?

Uso por permisos

Permisos comunes para la extraccin de materiales de arrastre de los
cauces o lechos de las corrientes o depsitos de aguas. Para ello, deber
presentar solicitud ante la autoridad ambiental de la regin.
Permisos especiales:
Cuando el lugar solo permita explotaciones peridicas.
Cuando en el rea existan materiales sedimentarios cuya extraccin sea
necesaria, con el fin de evitar desvos del cauce o desbordamiento de aguas.
Cuando la zona presente acumulaciones de materiales, los cuales deban ser
extrados para proteger obras civiles, inclinaciones naturales de los cauces,
predios ribereos y dems construcciones.
Cuando el nmero de solicitudes sean tantas que no sea posible otorgarle a
cada uno de ellos el permiso comn.

Uso por asociacin

Cuando se conforman asociaciones y empresas comunitarias para el uso de
las aguas y de los cauces.
Las asociaciones de usuarios de aguas estarn constituidas por quienes
aprovechen aguas de una o varias corrientes comprendidas por el mismo
sistema de reparto. Debern constituirse por documento y tener unos
estatutos que regulen las relaciones entre todos los usuarios.
Cuando se otorga nueva concesin de aguas para servirse del mismo cauce
o canal, el nuevo usuario tiene derecho a ser admitido en la asociacin.

Esta es una manera para garantizar su

conservacin, as como su distribucin equitativa.
Es por ello que toda persona natural o jurdica,
pblica o privada, requiere concesin o permiso
para su uso.

Se debe solicitar concesin de aguas en todos los casos en que su uso no est
autorizado por Ministerio de la Ley, tal como se explic anteriormente. Por
ejemplo, para aprovechar el agua para los siguientes fines, que no son los nicos,
se debe obtener concesin de aguas:

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.

Abastecimiento domstico en los casos en que se requiera derivacin.

Riego y silvicultura.
Abastecimiento de abrevaderos cuando se requiera derivacin.
Uso industrial.
Generacin trmica o nuclear de electricidad.
Explotacin minera y tratamiento de minerales.
Explotacin petrolera.
Inyeccin para generacin geotrmica.
Generacin hidroelctrica.
Generacin cintica directa.
Flotacin de maderas.
Transporte de minerales y de sustancias txicas.
Acuicultura y pesca.
Recreacin y deportes.
Usos medicinales.
Otros usos similares.

Adems, hay un orden de prioridad para las concesiones de agua, lo que quiere decir
que algunos usos tienen prioridad sobre otros usos, en el orden que se describe a
continuacin:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.

Utilizacin para el consumo humano, colectivo o comunitario, sea urbano o

rural.
Utilizacin para necesidades domsticas individuales.
Usos agropecuarios comunitarios, comprendidas la acuicultura y la pesca.
Usos agropecuarios individuales, comprendidas la acuicultura y la pesca.
Generacin de energa hidroelctrica.
Usos industriales o manufactureros.
Usos mineros.
Usos recreativos comunitarios.
Usos recreativos individuales.

Cal es el procedimiento
para solicitar la concesin?

Este formulario se puede bajar de la pgina web del Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible (www.minambiente.gov.co), en las pginas web de las
autoridades ambientales competentes o solicitarlos en las oficinas de estas.

El uso domstico tendr siempre prioridad sobre los dems, los usos colectivos sobre
los individuales y los de los habitantes de una regin sobre los de fuera de ella.
El otorgamiento de aguas para satisfacer concesiones est sujeto a la disponibilidad
del recurso, por tanto el Estado, es decir la autoridad ambiental, no es responsable
cuando por causas naturales no pueda garantizar la cantidad de agua concedida. El
orden en el cual se otorgaron las concesiones no da prioridad, y en casos de escasez,
la autoridad ambiental definir el mejor procedimiento para distribuirla.

Cuando me
otorgan una
concesin, me
convierto en
dueo de esa
agua?

10

No. El derecho de
aprovechamiento de las
aguas de uso pblico no
confiere la propiedad,
sino solo el derecho de
usarlas, es una manera
de regular su uso y su
conservacin.

Se debe hacer una solicitud a la autoridad ambiental a travs del Formato nico
Nacional de Solicitud de Concesin de Aguas Superficiales o Subterrneas, segn
el caso. En este ltimo se debe haber obtenido previamente el permiso de
Prospeccin y Exploracin de Aguas Subterrneas, el cual tambin se debe
solicitar a la autoridad ambiental a travs del Formato nico Nacional de Solicitud
de Permiso de Prospeccin y Exploracin de Aguas Subterrneas. En este
formulario, se pide informacin de quien hace la solicitud, as como del predio, la
fuente de agua, la cantidad de agua a usar, el uso que se le dar, los documentos
que certifiquen la personera del solicitante, entre otras cosas.

Si la informacin y los anexos entregados estn completos, la autoridad ambiental

se encarga de adelantar el trmite correspondiente.
Si la solicitud no incluye la informacin o los anexos exigidos, el funcionario de la
autoridad ambiental que la recibe debe indicar con precisin y claridad los
documentos o informacin faltante antes de radicarla. Si el usuario insiste en
radicar la solicitud incompleta, la autoridad deber hacerlo, pero le expide un acto
administrativo de requerimiento para que el peticionario, en un plazo de 30 das,
la complemente. Si no lo hace en dicho trmino, se entender que ha desistido de
la peticin y se proceder a su archivo, lo cual no impide que posteriormente
presente una nueva solicitud (Art. 17, Ley 1437 de 2011). En caso de que se archive
la solicitud, no se podr hacer uso del agua.

Si se cumple con todos los requisitos, la autoridad expide un acto administrativo

que declara iniciado el proceso, el cual se debe notificar y publicar. El costo de la
publicacin debe ser asumido por quien pide la concesin de aguas, as como el
costo de la evaluacin del trmite o de la solicitud.

La autoridad ordenar una visita tcnica para evaluar la informacin aportada. Por
lo menos con 10 das de anticipacin a esta visita se har fijar en lugar pblico de
sus oficinas y de la Alcalda o de la Inspeccin de la localidad, un aviso en el cual se
indique el lugar, la fecha y el objeto de la visita, para que las personas que se crean
con derecho a intervenir en el trmite, puedan hacerlo para expresar los motivos
por los cuales consideran no se debe otorgar la concesin de aguas:
otros usos prioritarios, escasez de la fuente, etc.

11

Si mi vecino pide una concesin y yo tengo

alguna inquietud sobre ello, qu puedo hacer?
Toda persona que tenga derecho o inters legtimo puede oponerse a que se
otorgue la concesin y puede hacerlo durante la visita tcnica o antes de ella.
Para ello, debe manifestar ante la autoridad ambiental la exposicin clara de las
razones para oponerse. La autoridad podr exigirle documentos que deber
presentar en un trmino mximo de 30 das.
La oposicin se decidir conjuntamente en la resolucin que otorgue o niegue
la concesin.

5
6

Posteriormente a la visita, la autoridad otorga o niega la solicitud y en caso de que

la informacin no sea suficiente, expedir un acto administrativo de
requerimiento de ajuste a la misma.
La autoridad ambiental tiene 15 das siguientes a la prctica de la visita tcnica
para decidir, mediante providencia motivada, si es o no procedente otorgar la
concesin solicitada.
Esto debe hacerse por medio de un acto administrativo que debe notificar y
publicar en el Diario Oficial o en la Gaceta Departamental.

Dentro de los 10 das siguientes a la fecha de la ejecutora de la resolucin, el

concesionario deber presentar el recibo de pago de la publicacin y dentro de un
trmino de 10 das contados a partir de la publicacin, deber allegar tres
ejemplares del peridico oficial para agregarlos al expediente.

Y tiene algn costo?

S. El trmite para otorgar las concesiones tiene unos costos asociados a las visitas
tcnicas y a los estudios que la autoridad ambiental debe realizar, los cuales deben
ser pagados por quien solicita el servicio. Adems, una vez otorgada la concesin de
aguas se debe pagar a la autoridad ambiental la tasa por uso del agua TUA-, cuyo
monto depende del caudal utilizado por el usuario. Este costo no es alto y los recursos
son destinados a la conservacin del recurso hdrico, con el fin de mantener la
disponibilidad del agua en trminos de cantidad.
Puede iniciar en $ 100 000 y vara de acuerdo con las particularidades de cada
solicitud: costo del proyecto, lugar donde se debe realizar la visita y personas que se
requieren para evaluar la solicitud.

Y cuando se vaya a vencer mi concesin,

si necesito continuar usando el agua, qu puedo hacer?
Las concesiones pueden ser prorrogadas haciendo la solicitud durante el ltimo ao
del perodo para el cual se hayan otorgado. Para hacer este trmite, debe estar a paz
y salvo por concepto de tasa por uso del agua.
Si va a traspasar la concesin, se requiere autorizacin:

Por cunto
tiempo me
otorgan la
concesin?

12

Las concesiones se
otorgan por un trmino no
mayor de 10 aos, salvo las
destinadas a la prestacin
de servicios pblicos o a la
construccin de obras de
inters pblico o social que
podrn ser otorgadas por
perodos hasta de 50 aos.

Por ejemplo, cuando vendo el predio donde se utiliza el agua, el nuevo dueo debe
solicitar por escrito ante la autoridad ambiental, el traspaso de la concesin de aguas
dentro de los 60 das siguientes a la compraventa del bien, presentando los
documentos para demostrar que es el nuevo dueo.
As que si usted compra un predio con una concesin, tenga esto en cuenta

13

Y si el agua que yo voy a

usar es agua subterrnea?
Tambin tiene que pedir concesin, pero previamente debe investigar si
realmente existe agua subterrnea en el sitio. Para ello, debe obtener de la
autoridad ambiental el permiso de Prospeccin y Exploracin de Aguas
Subterrneas. No se pueden perforar pozos en busca de aguas subterrneas sin
este permiso.
Una vez haya realizado la prospeccin y exploracin de aguas subterrneas,
debe solicitar ante la autoridad el permiso de concesin de aguas subterrneas
diligenciando para ello el formulario SINA - Formulario nico Nacional de
Solicitud de Concesin de Aguas Subterrneas - y aportando la informacin
solicitada en el mismo. Dicho formulario se puede bajar de la pgina web del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o en la pgina web de la
autoridad ambiental competente.

Y si saco ms del agua subterrnea que

necesito, qu puedo hacer?
El titular de la concesin est obligado a extraerla sin que se produzcan sobrantes. En
caso de que esto sea inevitable, deber llevar estos sobrantes hasta la fuente ms
cercana o permitir su aprovechamiento para predios vecinos, que en este caso
contribuirn con los costos de conduccin.
Quien al realizar estudios o exploraciones mineras o petroleras o con cualquier
otro propsito descubriese aguas subterrneas, est obligado a dar aviso de
inmediato y por escrito y proporcionar la informacin tcnica de que disponga.

Qu tengo que entregar cuando

haga la prospeccin y exploracin?
Debe entregarse un informe que contenga la ubicacin del pozo, una descripcin de la
perforacin, informacin sobre los niveles del agua, prueba de bombeo y otros
parmetros hidrulicos, calidad de las aguas, entre otros aspectos tcnicos
necesarios para determinar si el agua subterrnea puede ser usada.
Esta prueba de bombeo deber ser supervisada por un funcionario de la autoridad
ambiental.
Los permisos de exploracin de aguas subterrneas no confieren concesin para
el aprovechamiento de las aguas.

Si el agua subterrnea que yo quiero usar se encuentra

en un predio que no es el mo, qu puedo hacer?

14

Se debe obtener permiso o servidumbre del dueo del predio, siempre y

cuando en el terreno del solicitante no existan aguas superficiales o
subterrneas. Debe esperar a que transcurra el trmino de un ao para que
la persona que perfora el pozo obtenga la concesin (prioridad) y si luego de
esa concesin de aguas quedan sobrantes, se puede solicitar la concesin
a la autoridad ambiental, cumpliendo con los requisitos mencionados
anteriormente.

15

NORMATIVA:
DECRETO 2811 DE 1974
DECRETO 1541 DE 1978
DECRETO 155 DE 2004

Para tener en cuenta... hay algunas caractersticas especiales

de algunas concesiones:

Consulta estos documentos en www.minambiente.gov.co

Acueducto para uso domstico: debe tener autorizacin de la Direccin

Seccional de Salud Departamental que certifique que el agua es apta para el
consumo humano y si es para prestar el servicio de acueducto, debe estar
constituido como Empresa de Servicios Pblicos Domiciliarios -E. S. P.-

FORMULARIOS:
FORMULARIO NICO NACIONAL
DE SOLICITUD DE CONCESIN
DE AGUAS SUPERFICIALES

Uso agrcola, riego y drenaje: se deber incluir la obligacin del usuario de

construir y mantener los sistemas de drenaje y de desage adecuados para
prevenir la erosin, el revenimiento y la salinizacin de los suelos.
Uso industrial: debe anexarse un estudio de factibilidad del proyecto
industrial.

ANEXOS

FORMULARIO NICO NACIONAL

DE SOLICITUD DE CONCESIN
DE AGUAS SUBTERRNEAS
FORMULARIO NICO NACIONAL
DE SOLICITUD DE PROSPECCIN
Y EXPLORACIN
DE AGUAS SUBTERRNEAS

Usos mineros y petroleros: deber acompaarse de los estudios y de las

especificaciones de factibilidad del proyecto industrial y tener ttulo minero
inscrito que se realiza dentro del mismo trmite de la licencia ambiental.
Explotacin petrolfera: el empleo de agua en inyecciones para la
recuperacin secundaria de petrleo o gas natural requiere concesin
especial.
Los usos de agua para exploracin minera y petrolera estarn igualmente
condicionados por las disposiciones de los Cdigos de Minas y Petrleos y
dems normas legales y reglamentarias especficas.
Flotacin de maderas: se otorgar a los titulares de concesiones de
aprovechamiento forestal. En la resolucin que otorga la concesin se
determinarn los sectores, las pocas y los volmenes flotables y las
condiciones para no perturbar otros usos de las aguas o los derechos de
otros concesionarios de aguas. Se determinarn las playas en las cuales
podrn varar y armarse las balsas de flotacin de maderas.
En caso de hacer uso del agua sin la respectiva concesin de aguas, la
autoridad ambiental lo podr sancionar.

16

17

Qu es un
vertimiento?

Un vertimiento es
cualquier descarga de
elementos, sustancias o
compuestos contenidos en
un medio lquido que se haga
a un cuerpo de agua, al
alcantarillado pblico o al
suelo.

Quin debe solicitar un permiso de vertimiento?

Toda persona cuya actividad genere vertimientos lquidos al

agua o al suelo. Por ejemplo, el agua que sale del lavadero de
de los carros de la esquina; el vertimiento de la actividad
minera, el vertimiento de una industria o del uso domstico
cuando no haya alcantarillado disponible.

De los permisos de

Qu es el
permiso de
vertimiento?

Por qu es
importante
solicitar este
permiso?
DECRETO 3930 DE 2010
Toda persona natural o jurdica cuya actividad o servicio genere
vertimientos a las aguas superficiales, marinas, o al suelo, deber
solicitar y tramitar ante la autoridad ambiental competente, el
respectivo permiso de vertimiento.

Es el derecho que otorga la autoridad

ambiental
para
descargar
aguas
residuales a un cuerpo de agua, al suelo
u otro medio, previo tratamiento de las
mismas y cumpliendo con las normas de
vertimientos puntuales.
El permiso de vertimiento es importante
para disminuir la contaminacin del agua,
del suelo y de las aguas subterrneas. As
es como se ayuda a conservar el recurso
hdrico libre de contaminacin. Tambin
se puede evitar una sancin por
descargar aguas residuales sin el permiso
de vertimiento.

19

Qu hago entonces para solicitar el

permiso de vertimiento?

Se debe hacer una solicitud a la autoridad ambiental, diligenciando el Formulario

nico Nacional de Solicitud de Permiso de Vertimiento. Se debe describir la
actividad que generar el vertimiento, informar sobre la fuente de
abastecimiento y la de vertimiento, las caractersticas de la descarga, entre otra
informacin sobre la misma, incluida una evaluacin ambiental del vertimiento
cuando la actividad que lo genera sea de carcter industrial, comercial, de
servicios, o grandes conjuntos residenciales.

En caso de ser una actividad que ya tiene el sistema de tratamiento de aguas

residuales construido, se debe anexar su diseo, la eficiencia, caracterizacin
del afluente y efluente del sistema de tratamiento implementado indicando el
tiempo de retencin.
La actividad a desarrollar debe estar de acuerdo con los usos del suelo
establecidos en el Plan de Ordenamiento Territorial POT- del municipio, en
caso contrario no se podr otorgar permiso de vertimiento aun cumpliendo
con los dems requisitos.

Este formulario se puede obtener de la pgina web del Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible o de la pgina web de la autoridad ambiental competente.
A la solicitud se le deben anexar los siguientes documentos: certificado de
instrumentos pblicos sobre la propiedad del inmueble (permiso del dueo del
predio, en caso de no ser propietario), caracterizacin actual del vertimiento,
plano donde se localice el punto de descarga del vertimiento, certificado de usos
del suelo expedido por la autoridad municipal, evaluacin ambiental del
vertimiento y plan de gestin del riesgo en casos requeridos.

Una vez radicada la solicitud de permiso de vertimiento, la autoridad ambiental

competente contar con 10 das hbiles para verificar que la documentacin est
completa, incluyendo el pago por concepto del servicio de evaluacin. En caso
que la documentacin est incompleta, se requerir al interesado para que la
allegue en el trmino de 10 das hbiles contados a partir del envo de la
comunicacin.
Cuando la informacin est completa, se expedir el auto de iniciacin del
trmite el cual se notifica y publica a costa del interesado.

Dentro de los 30 das hbiles siguientes a la publicacin del auto de iniciacin de

trmite, la autoridad ambiental realizar el estudio de la solicitud de vertimiento
y practicar las visitas tcnicas necesarias.

Dentro de los 8 das hbiles siguientes a las visitas tcnicas se deber emitir el
correspondiente informe tcnico y posteriormente se expedir el auto de
trmite que declare reunida toda la informacin para decidir.

En un trmino no mayor a 20 das hbiles contados a partir de la expedicin del

auto de trmite, la autoridad ambiental competente decidir mediante
resolucin si otorga o niega el permiso de vertimiento.

20

Contra la resolucin mediante la cual se otorga o se niega el permiso de

vertimiento, proceder el recurso de reposicin dentro de los 5 das hbiles
siguientes a la fecha de notificacin de la misma.

Por cunto tiempo me dan

el permiso de vertimiento?
El permiso de vertimiento
se otorgar por un trmino
no mayor a 10 aos.

Este trmite tiene algn costo?

S. El trmite para otorgar el permiso de vertimiento tiene unos costos asociados a las
visitas tcnicas y a los estudios que la autoridad ambiental debe realizar, y estos
costos los debe pagar quien solicita el servicio. Adems, una vez otorgado el permiso
se debe pagar a la autoridad ambiental la tasa retributiva, cuyo monto depende de la
carga contaminante vertida por el usuario. Estos recursos se destinan para la
descontaminacin del recurso hdrico.

Tenga en cuenta:
Toda la informacin tcnica debe ser realizada por personas o firmas
calificadas (estudios, diseos, memorias, planos); los anlisis de muestras por
laboratorios acreditados por el Ideam y segn el Protocolo para el Monitoreo
de los Vertimientos en Aguas Superficiales o Subterrneas.
Los planos debern presentarse en formato anlogo tamao 100 cm x 70 cm y
copia digital de los mismos.

21

Qu es una evaluacin ambiental

del vertimiento y cundo la debo realizar?
La evaluacin ambiental es uno de los requisitos para el permiso de vertimiento
cuando se generen aguas residuales de tipo industrial, comercial o de servicio, y
debe anexarse al presentar la solicitud. En sta se valoran los posibles impactos
sobre el recurso hdrico y se proponen las medidas de prevencin, mitigacin,
correccin o compensacin, por lo que debe realizarse con personal calificado.
En los estudios ambientales de los proyectos, obras o actividades sujetos a
licencia ambiental, se incluir la evaluacin ambiental del vertimiento.

Y yo que soy
administradora de
un conjunto
residencial,
tambin debo
realizar este
estudio?

No en todos los
casos es necesario. Esto lo
define la autoridad ambiental
segn la capacidad de carga
del cuerpo receptor, la
densidad de ocupacin del
suelo y la densidad
poblacional. Debe solicitar a la
autoridad ambiental que se
pronuncie acerca
de la necesidad de
este estudio.

Tenga en cuenta
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, mediante la Resolucin 1514
del 31 de agosto de 2012, expidi los trminos de referencia para la elaboracin
del Plan de Gestin del Riesgo para el Manejo de Vertimientos.

Qu dice mi permiso de vertimiento?

Qu es un plan de gestin del riesgo para el manejo
de vertimientos y cundo lo debo realizar?
El plan de gestin del riesgo para el manejo de vertimientos es un documento que
deben elaborar las personas que generen vertimientos industriales, comerciales y de
servicios, con el fin de activarlo en caso de que se impida o se limite el tratamiento de
estos. Este plan debe incluir los riesgos, las medidas de prevencin y de mitigacin, los
protocolos de emergencia y de contingencia y el programa de rehabilitacin y de
recuperacin en caso de situaciones que limiten o impidan el tratamiento del
vertimiento.

22

Con el permiso de vertimiento, la autoridad ambiental deber establecer la norma a

cumplir, el tiempo por el cual se otorga el permiso, las obligaciones respecto del uso y
la preservacin ambiental, la obligacin del pago de los servicios de seguimiento
ambiental y el pago de la tasa retributiva, la autorizacin para la ocupacin de cauce
para la construccin de la infraestructura de entrega del vertimiento al cuerpo de
agua, entre otra informacin asociada.
Cuando vaya a comenzar la operacin del sistema de tratamiento, informe a
la autoridad ambiental competente con el fin de obtener la aprobacin de las
obras de acuerdo con la informacin presentada.

23

Qu es eso del plan de

cumplimiento?
El plan de cumplimiento es un plan que
incluye los proyectos, las obras, las
actividades y las buenas prcticas, los
periodos de evaluacin y los indicadores
que garanticen el cumplimiento de la
norma de vertimientos. ste se exige
cuando al evaluar el vertimiento y la
solicitud aportada, se concluye que no es
viable otorgar el permiso de vertimiento
al cuerpo de agua o al suelo.

Si requiero
hacer alguna
modificacin,
qu debo
hacer?

Deber dar aviso de inmediato y por escrito a la autoridad ambiental competente

y solicitar la modificacin del permiso, indicando en qu consiste la modificacin
o cambio y anexando la informacin pertinente.

24

Y qu debo hacer
si se va a vencer
el trmino
del permiso
de vertimiento
y requiero seguir
descargando
residuos lquidos?

Debo presentar la solicitud de renovacin

a la autoridad ambiental dentro del
primer trimestre del ltimo ao de
vigencia del permiso, en cuyo caso
nicamente debe anexarse a la solicitud
una caracterizacin del vertimiento
existente, a menos que existan cambios.

No es posible otorgarlo cuando el

vertimiento se realice en cuerpos de agua
como cabeceras de fuentes de agua,
aguas subterrneas, cuerpos de aguas o
zonas
costeras
utilizadas
para
recreacin, en sector aguas arriba de las
bocatomas para agua potable, o en
aquellos protegidos por la autoridad
ambiental.
NORMATIVA:
DECRETO 2811 DE 1974
DECRETO 1594 DE 1984
DECRETO 3930 DE 2010
DECRETO 4728 DE 2010
RESOLUCIN 1514 DE 2012
DEL MINISTERIO DE AMBIENTE
Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Consulta estos documentos en
www.minambiente.gov.co

ANEXOS
FORMULARIO:
FORMULARIO NICO NACIONAL
DE SOLICITUD DE PERMISO
DE VERTIMIENTO

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FORMULARIO NICO NACIONAL DE SOLICITUD DE CONCESIN DE AGUAS SUPERFICIALES

Base legal: Ley 99 de 1993, Decreto 1541 de 1978

26

FORMULARIO NICO NACIONAL DE SOLICITUD DE CONCESIN DE AGUAS SUBTERRNEAS

Base legal: Ley 99 de 1993, Decreto 1541 de 1978

27

FORMULARIO NICO NACIONAL DE SOLICITUD DE PROSPECCIN

Y EXPLORACIN DE AGUAS SUBTERRNEAS

Base legal: Ley 99 de 1993, Decreto 1541 de 1978

28

FORMULARIO NICO NACIONAL DE SOLICITUD DE PERMISO DE VERTIMIENTOS

Base legal: Ley 99 de 1993, Decreto 1541 de 1978, Decreto 1594 de 1984

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fuente de vida

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fuente de vida