CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA Reformado El 07-JUL-2014 PDF

LEXIS S.A.
SILEC, Sistema Integrado de Legislacin Ecuatoriana
CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA

NORMA:
PUBLICADO:
Ley 100
Registro Oficial 737
STATUS: Vigente
FECHA: 3 de Enero de 2003
CONGRESO NACIONAL
En uso de sus facultades constitucionales y legales, expide el siguiente:
CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
LIBRO PRIMERO
LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES COMO
SUJETOS DE DERECHOS
TITULO I
DEFINICIONES
Art. 1.- Finalidad.- Este Cdigo dispone sobre la proteccin integral que el
Estado, la sociedad y la familia deben garantizar a todos los nios, nias y
adolescentes que viven en el Ecuador, con el fin de lograr su desarrollo integral y el
disfrute pleno de sus derechos, en un marco de libertad, dignidad y equidad.
Para este efecto, regula el goce y ejercicio de los derechos, deberes y
responsabilidades de los nios, nias y adolescentes y los medios para hacerlos
efectivos, garantizarlos y protegerlos, conforme al principio del inters superior de la
niez y adolescencia y a la doctrina de proteccin integral.
CONCORDANCIAS:
- LEY CONTRA LA VIOLENCIA A LA MUJER Y LA FAMILIA, Arts. 1
Art. 2.- Sujetos protegidos.- Las normas del presente Cdigo son aplicables a
todo ser humano, desde su concepcin hasta que cumpla dieciocho aos de edad.
Por excepcin, protege a personas que han cumplido dicha edad, en los casos
expresamente contemplados en este Cdigo.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 157
- CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 41
Art. 3.- Supletoriedad.- En lo no previsto expresamente por este Cdigo se

aplicarn las dems normas del ordenamiento jurdico interno, que no contradigan
los principios que se reconocen en este Cdigo y sean ms favorables para la
vigencia de los derechos de la niez y adolescencia.
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CONCORDANCIAS:
Art. 4.- Definicin de nio, nia y adolescente.- Nio o nia es la persona que
no ha cumplido doce aos de edad. Adolescente es la persona de ambos sexos entre
doce y dieciocho aos de edad.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 21
Art. 5.- Presuncin de edad.- Cuando exista duda sobre la edad de una
persona, se presumir que es nio o nia antes que adolescente; y que es
adolescente, antes que mayor de dieciocho aos.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 716, 717
- CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 342, 521
TITULO II
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Art. 6.- Igualdad y no discriminacin.- Todos los nios, nias y adolescentes
son iguales ante la ley y no sern discriminados por causa de su nacimiento,
nacionalidad, edad, sexo, etnia; color, origen social, idioma, religin, filiacin,
opinin poltica, situacin econmica, orientacin sexual, estado de salud,
discapacidad o diversidad cultural o cualquier otra condicin propia o de sus
progenitores, representantes o familiares.
El Estado adoptar las medidas necesarias para eliminar toda forma de
discriminacin.
CONCORDANCIAS:
- CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 3, 11, 46, 57, 66, 341, 416
Art. 7.- Nios, nias y adolescentes, indgenas y afroecuatorianos.- La ley

reconoce y garantiza el derecho de los nios, nias y adolescentes de
nacionalidades indgenas y afroecuatorianos, a desarrollarse de acuerdo a su cultura
y en un marco de interculturalidad, conforme a lo dispuesto en la Constitucin
Poltica de la Repblica, siempre que las prcticas culturales no conculquen sus
derechos.
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CONCORDANCIAS:
- CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 21, 29, 45, 57, 58
Art. 8.- Corresponsabilidad del Estado, la sociedad y la familia.- Es deber del

Estado, la sociedad y la familia, dentro de sus respectivos mbitos, adoptar las
medidas polticas, administrativas, econmicas, legislativas, sociales y jurdicas que
sean necesarias para la plena vigencia, ejercicio efectivo, garanta, proteccin y
exigibilidad de la totalidad de los derechos de nios; nias y adolescentes.
El Estado y la sociedad formularn y aplicarn polticas pblicas sociales y
econmicas; y destinarn recursos econmicos suficientes, en forma estable,
permanente y oportuna.
Art. 9.- Funcin bsica de la familia.- La ley reconoce y protege a la familia
como el espacio natural y fundamental para el desarrollo integral del nio, nia y
adolescente.
Corresponde prioritariamente al padre y a la madre, la responsabilidad
compartida del respeto, proteccin y cuidado de los hijos y la promocin, respeto y
exigibilidad de sus derechos.
CONCORDANCIAS:
- CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 67
Art. 10.- Deber del Estado frente a la familia.- El Estado tiene el deber
prioritario de definir y ejecutar polticas, planes y programas que apoyen a la familia
para cumplir con las responsabilidades especificadas en el artculo anterior.
JURISPRUDENCIA:
- CUANTIA Y FORMA DE PRESTACION DE ALIMENTOS, Gaceta Judicial 4, 2007
Art. 11.- El inters superior del nio.- El inters superior del nio es un
principio que est orientado a satisfacer el ejercicio efectivo del conjunto de los
derechos de los nios, nias y adolescentes; e impone a todas las autoridades
administrativas y judiciales y a las instituciones pblicas y privadas, el deber de
ajustar sus decisiones y acciones para su cumplimiento.
Para apreciar el inters superior se considerar la necesidad de mantener un
justo equilibrio entre los derechos y deberes de nios, nias y adolescentes, en la
forma que mejor convenga a la realizacin de sus derechos y garantas.
Este principio prevalece sobre el principio de diversidad tnica y cultural.
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El inters superior del nio es un principio de interpretacin de la presente Ley.

Nadie podr invocarlo contra norma expresa y sin escuchar previamente la opinin
del nio, nia o adolescente involucrado, que est en condiciones de expresarla.
Art. 12.- Prioridad absoluta.- En la formulacin y ejecucin de las polticas
pblicas y en la provisin de recursos, debe asignarse prioridad absoluta a la niez y
adolescencia, a las que se asegurar, adems, el acceso preferente a los servicios
pblicos y a cualquier clase de atencin que requieran.
Se dar prioridad especial a la atencin de nios y nias menores de seis aos.
En caso de conflicto, los derechos de los nios, nias y adolescentes prevalecen
sobre los derechos de los dems.
Art. 13.- Ejercicio progresivo.- El ejercicio de los derechos y garantas y el
cumplimiento de los deberes y responsabilidades de nios, nias y adolescentes se
harn de manera progresiva, de acuerdo a su grado de desarrollo y madurez. Se
prohbe cualquier restriccin al ejercicio de estos derechos y garantas que no est
expresamente contemplado en este Cdigo.
Art. 14.- Aplicacin e interpretacin ms favorable al nio, nia y
adolescente.- Ninguna autoridad judicial o administrativa podr invocar falta o
insuficiencia de norma o procedimiento expreso para justificar la violacin o
desconocimiento de los derechos de los nios, nias y adolescentes.
Las normas del ordenamiento jurdico, las clusulas y estipulaciones de los
actos y contratos en que intervengan nios, nias o adolescentes, o que se refieran
a ellos, deben interpretarse de acuerdo al principio del inters superior del nio.
CONCORDANCIAS:
- CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 11, 169
TITULO III
DERECHOS, GARANTIAS Y DEBERES
Captulo I
Disposiciones generales
Art. 15.- Titularidad de derechos.- Los nios, nias y adolescentes son
sujetos de derechos y garantas y, como tales, gozan de todos aquellos que las leyes
contemplan en favor de las personas, adems de aquellos especficos de su edad.
Los nios, nias y adolescentes extranjeros que se encuentren bajo jurisdiccin
del Ecuador, gozarn de los mismos derechos y garantas reconocidas por la ley a
los ciudadanos ecuatorianos, con las limitaciones establecidas en la Constitucin y
en las leyes.
CONCORDANCIAS:
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- CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 9, 45, 61, 62
Art. 16.- Naturaleza de estos derechos y garantas.- Por su naturaleza, los

derechos y garantas de la niez y adolescencia son de orden pblico,
interdependientes, indivisibles, irrenunciables e intransigibles, salvo las excepciones
expresamente sealadas en la ley.
Art. 17.- Deber jurdico de denunciar.- Toda persona, incluidas las
autoridades judiciales y administrativas, que por cualquier medio tenga
conocimiento de la violacin de un derecho del nio, nia o adolescente, est
obligada a denunciarla ante la autoridad competente, en un plazo mximo de
cuarenta y ocho horas.
Art. 18.- Exigibilidad de los derechos.- Los derechos y garantas que las leyes
reconocen en favor del nio, nia y adolescente, son potestades cuya observancia y
proteccin son exigibles a las personas y organismos responsables de asegurar su
eficacia, en la forma que este Cdigo y ms leyes establecen para el efecto.
Art. 19.- Sanciones por violacin de derechos.- Las violaciones a los derechos
de los nios, nias y adolescentes sern sancionadas en la forma prescrita en este
Cdigo y ms leyes, sin perjuicio de la reparacin que corresponda como
consecuencia de la responsabilidad civil.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 245, 248
Captulo II
Derechos de supervivencia
Art. 20.- Derecho a la vida.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
la vida desde su concepcin. Es obligacin del Estado, la sociedad y la familia
asegurar por todos los medios a su alcance, su supervivencia y desarrollo.
Se prohben los experimentos y manipulaciones mdicas y genticas desde la
fecundacin del vulo hasta el nacimiento de nios, nias y adolescentes; y la
utilizacin de cualquier tcnica o prctica que ponga en peligro su vida o afecte su
integridad o desarrollo integral.
CONCORDANCIAS:
Art. 21.- Derecho a conocer a los progenitores y mantener relaciones con

ellos.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a conocer a su padre y madre,
a ser cuidados por ellos y a mantener relaciones afectivas permanentes, personales
y regulares con ambos progenitores y dems parientes, especialmente cuando se
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encuentran separados por cualquier circunstancia, salvo que la convivencia o

relacin afecten sus derechos y garantas.
No se les privar de este derecho por falta o escasez de recursos econmicos de
sus progenitores.
En los casos de desconocimiento del paradero del padre, de la madre, o de
ambos, el Estado, los parientes y dems personas que tengan informacin sobre
aquel, debern proporcionarla y ofrecer las facilidades para localizarlos.
Art. 22.- Derecho a tener una familia y a la convivencia familiar.- Los nios,
nias y adolescentes tienen derecho a vivir y desarrollarse en su familia biolgica. El
Estado, la sociedad y la familia deben adoptar prioritariamente medidas apropiadas
que permitan su permanencia en dicha familia.
Excepcionalmente, cuando aquello sea imposible o contrario a su inters
superior, los nios, nias y adolescentes tienen derecho a otra familia, de
conformidad con la ley.
En todos los casos, la familia debe proporcionarles un clima de afecto y
comprensin que permita el respeto de sus derechos y su desarrollo integral.
El acogimiento institucional, el internamiento preventivo, la privacin de
libertad o cualquier otra solucin que los distraiga del medio familiar, debe aplicarse
como ltima y excepcional medida.
CONCORDANCIAS:
Art. 23.- Proteccin prenatal.- Se sustituir la aplicacin de penas y medidas

privativas de libertad a la mujer embarazada hasta noventa das despus del parto,
debiendo el Juez disponer las medidas cautelares que sean del caso.
El Juez podr ampliar este plazo en el caso de madres de hijos con discapacidad
grave y calificada por el organismo pertinente, por todo el tiempo que sea menester,
segn las necesidades del nio o nia.
El responsable de la aplicacin de esta norma que viole esta prohibicin o
permita que otro la contravenga, ser sancionado en la forma prevista en este
Cdigo.
CONCORDANCIAS:
Art. 24.- Derecho a la lactancia materna.- Los nios y nias tienen derecho a
la lactancia materna para asegurarle el vnculo afectivo con su madre, adecuada
nutricin, crecimiento y desarrollo.
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Es obligacin de los establecimientos de salud pblicos y privados desarrollar

programas de estimulacin de la lactancia materna.
Art. 25.- Atencin al embarazo y al parto.- El poder pblico y las instituciones
de salud y asistencia a nios, nias y adolescentes crearn las condiciones
adecuadas para la atencin durante el embarazo y el parto, a favor de la madre y
del nio o nia, especialmente tratndose de madres adolescentes y de nios o
nias con peso inferior a dos mil quinientos gramos.
CONCORDANCIAS:
- CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 35, 42, 43, 46, 51, 363
Art. 26.- Derecho a una vida digna.- Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a una vida digna, que les permita disfrutar de las condiciones
socioeconmicas necesarias para su desarrollo integral.
Este derecho incluye aquellas prestaciones que aseguren una alimentacin
nutritiva, equilibrada y suficiente, recreacin y juego, acceso a los servicios de
salud, a educacin de calidad, vestuario adecuado, vivienda segura, higinica y
dotada de los servicios bsicos.
Para el caso de los nios, nias y adolescentes con discapacidades, el Estado y
las instituciones que las atienden debern garantizar las condiciones, ayudas
tcnicas y eliminacin de barreras arquitectnicas para la comunicacin y
transporte.
CONCORDANCIAS:
Art. 27.- Derecho a la salud.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho
a disfrutar del ms alto nivel de salud fsica, mental, psicolgica y sexual.
El derecho a la salud de los nios, nias y adolescentes comprende:
1. Acceso gratuito a los programas y acciones de salud pblicos, a una nutricin
adecuada y a un medio ambiente saludable;
2. Acceso permanente e ininterrumpido a los servicios de salud pblicos, para la
prevencin, tratamiento de las enfermedades y la rehabilitacin de la salud. Los
servicios de salud pblicos son gratuitos para los nios, nias y adolescentes que los
necesiten;
3. Acceso a medicina gratuita para los nios, nias y adolescentes que las
necesiten;
4. Acceso inmediato y eficaz a los servicios mdicos de emergencia, pblicos y
privados;
5. Informacin sobre su estado de salud, de acuerdo al nivel evolutivo del nio,
nia o adolescente;
6. Informacin y educacin sobre los principios bsicos de prevencin en
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materia de salud, saneamiento ambiental, primeros auxilios;

7. Atencin con procedimientos y recursos de las medicinas alternativas y
tradicionales;
8. El vivir y desarrollarse en un ambiente estable y afectivo que les permitan un
adecuado desarrollo emocional;
9. El acceso a servicios que fortalezcan el vnculo afectivo entre el nio o nia y
su madre y padre; y,
10. El derecho de las madres a recibir atencin sanitaria prenatal y postnatal
apropiadas.
Se prohbe la venta de estupefacientes, substancias psicotrpicas y otras que
puedan producir adiccin, bebidas alcohlicas, pegamentos industriales, tabaco,
armas de fuego y explosivos de cualquier clase, a nios, nias y adolescentes.
CONCORDANCIAS:
- CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 43, 45, 46, 360, 362, 363
Art. 28.- Responsabilidad del Estado en relacin a este derecho a la salud.Son obligaciones del Estado, que se cumplirn a travs del Ministerio de Salud:
1. Elaborar y poner en ejecucin las polticas, planes y programas que
favorezcan el goce del derecho contemplado en el artculo anterior;
2. Fomentar las iniciativas necesarias para ampliar la cobertura y calidad de los
servicios de salud, particularmente la atencin primaria de salud; y adoptar las
medidas apropiadas para combatir la mortalidad materno infantil, la desnutricin
infantil y las enfermedades que afectan a la poblacin infantil;
3. Promover la accin interdisciplinaria en el estudio y diagnstico temprano de
los retardos del desarrollo, para que reciban el tratamiento y estimulacin
oportunos;
4. Garantizar la provisin de medicina gratuita para nios, nias y
adolescentes;
5. Controlar la aplicacin del esquema completo de vacunacin;
6. Desarrollar programas de educacin dirigidos a los progenitores y dems
personas a cargo del cuidado de los nios, nias y adolescentes, para brindarles
instruccin en los principios bsicos de su salud y nutricin, y en las ventajas de la
higiene y saneamiento ambiental; y,
7. Organizar servicios de atencin especfica para nios, nias y adolescentes
con discapacidades fsicas, mentales o sensoriales.
Art. 29.- Obligaciones de los progenitores.- Corresponde a los progenitores y
dems personas encargadas del cuidado de los nios, nias y adolescentes, brindar
la atencin de salud que est a su alcance y asegurar el cumplimiento de las
prescripciones, controles y disposiciones mdicas y de salubridad.
Art. 30.- Obligaciones de los establecimientos de salud.- Los establecimientos
de salud, pblicos y privados, cualquiera sea su nivel, estn obligados a:
1. Prestar los servicios mdicos de emergencia a todo nio, nia y adolescente
que los requieran, sin exigir pagos anticipados ni garantas de ninguna naturaleza.
No se podr negar esta atencin a pretexto de la ausencia del representante legal,
la carencia de recursos econmicos, la falta de cupo, la causa u origen de la
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emergencia u otra circunstancia similar;

2. Informar sobre el estado de salud del nio, nia o adolescente, a sus
progenitores o representantes;
3. Mantener registros individuales en los que conste la atencin y seguimiento
del embarazo, el parto y el puerperio; y registros actualizados de los datos
personales, domicilio permanente y referencias familiares de la madre;
4. Identificar a los recin nacidos inmediatamente despus del parto, mediante
el registro de sus impresiones dactilar y plantar y los nombres, apellidos, edad e
impresin dactilar de la madre; y expedir el certificado legal correspondiente para
su inscripcin inmediata en el Registro Civil;
5. Informar oportunamente a los progenitores sobre los requisitos y
procedimientos legales para la inscripcin del nio o nia en el Registro Civil;
6. Garantizar la permanencia segura del recin nacido junto a su madre, hasta
que ambos se encuentren en condiciones de salud que les permitan subsistir sin
peligro fuera del establecimiento;
7. Diagnosticar y hacer un seguimiento mdico a los nios y nias que nazcan
con problemas patolgicos o discapacidades de cualquier tipo;
8. Informar oportunamente a los progenitores sobre los cuidados ordinarios y
especiales que deben brindar al recin nacida, especialmente a los nios y nias a
quienes se haya detectado alguna discapacidad;
9. Incentivar que el nio o nia sea alimentado a travs de la lactancia
materna, por lo menos hasta el primer ao de vida;
10. Proporcionar un trato de calidez y calidad compatibles con la dignidad del
nio, nia y adolescente;
11. Informar inmediatamente a las autoridades y organismos competentes los
casos de nios o nias y adolescentes con indicios de maltrato o abuso sexual; y
aquellos en los que se desconozca la identidad o el domicilio de los progenitores;
12. Recoger y conservar los elementos de prueba de maltrato o abuso sexual; y,
13. Informar a las autoridades competentes cuando nazcan nios con
discapacidad evidente.
CONCORDANCIAS:
Art. 31.- Derecho a la seguridad social.- Los nios, nias y adolescentes

tienen derecho a la seguridad social. Este derecho consiste en el acceso efectivo a
las prestaciones y beneficios generales del sistema, de conformidad con la ley.
CONCORDANCIAS:
Art. 32.- Derecho a un medio ambiente sano.- Todo los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente
equilibrado y libre de contaminacin, que garantice su salud, seguridad alimentaria
y desarrollo integral.
El Gobierno Central y los gobiernos seccionales establecern polticas claras y
precisas para la conservacin del medio ambiente y el ecosistema.
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CONCORDANCIAS:
Captulo III
Derechos relacionados con el desarrollo
Art. 33.- Derecho a la identidad.- Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a la identidad y a los elementos que la constituyen, especialmente el
nombre, la nacionalidad y sus relaciones de familia, de conformidad con la ley.
Es obligacin del Estado preservar la identidad de los nios; nias y
adolescentes y sancionar a los responsables de la alteracin, sustitucin o privacin
de este derecho.
CONCORDANCIAS:
Art. 34.- Derecho a la identidad cultural.- Los nios, nias y adolescentes

tienen derecho a conservar, desarrollar, fortalecer y recuperar su identidad y valores
espirituales, culturales, religiosos, lingsticos, polticos y sociales y a ser protegidos
contra cualquier tipo de interferencia que tenga por objeto sustituir, alterar o
disminuir estos valores.
CONCORDANCIAS:
- CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 11, 21, 57
Art. 35.- Derecho a la identificacin.- Los nios y nias tienen derecho a ser
inscritos inmediatamente despus del nacimiento, con los apellidos paterno y
materno que les correspondan. El Estado garantizar el derecho a la identidad y a la
identificacin mediante un servicio de Registro Civil con procedimientos giles,
gratuitos y sencillos para la obtencin de los documentos de identidad.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 708
Art. 36.- Normas para la identificacin.- En la certificacin de nacido vivo,

que deber ser emitida bajo la responsabilidad del centro o institucin de salud
pblica o privada que atendi el nacimiento, constar la identificacin dactilar de la
madre y la identificacin plantar del nio o nia recin nacido o nacida. En casos de
inscripcin tarda se deber registrar en la ficha respectiva la identificacin dactilar
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del nio, nia o adolescente.

Cuando se desconozca la identidad de uno de los progenitores, el nio, nia o
adolescente llevar los apellidos del progenitor que lo inscribe, sin perjuicio del
derecho a obtener el reconocimiento legal del otro progenitor.
Si se desconoce la identidad o domicilio de ambos progenitores, el nio, nia o
adolescente se inscribir por orden judicial o administrativa, con dos nombres y dos
apellidos de uso comn en el pas. Se respetar el nombre con el cual ha sido
conocido y se tomar en cuenta su opinin cuando sea posible. La inscripcin podr
ser solicitada por la persona encargada del programa de proteccin a cargo del nio
o nia o por la Junta de Proteccin de Derechos. Practicada la inscripcin, el Jefe
Cantonal del Registro Civil pondr el caso en conocimiento de la Defensora del
Pueblo de la jurisdiccin correspondiente, para que inicie las gestiones
extrajudiciales tendientes al esclarecimiento de la filiacin del nio o nia y
posterior reconocimiento voluntario o entable la accin para que sea declarada
judicialmente.
Comprobada y resuelta por la autoridad judicial o administrativa competente la
sustitucin, confusin o privacin de identidad o de alguno de sus elementos, el
Registro Civil iniciar de inmediato los procedimientos idneos para restablecerla sin
costo alguno para el afectado.
Los nios y nias de las comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas del
pas, tienen el derecho a ser inscritos con nombres propios del respectivo idioma.
Las autoridades del Registro Civil tienen la obligacin de inscribir estos nombres sin
ningn tipo de limitacin u objecin.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE, Arts. 57, 64
Art. 37.- Derecho a la educacin.- Los nios, nias y adolescentes tienen

derecho a una educacin de calidad. Este derecho demanda de un sistema educativo
que:
1. Garantice el acceso y permanencia de todo nio y nia a la educacin bsica,
as como del adolescente hasta el bachillerato o su equivalente;
2. Respete las culturas y especificidades de cada regin y lugar;
3. Contemple propuestas educacionales flexibles y alternativas para atender las
necesidades de todos los nios, nias y adolescentes, con prioridad de quienes
tienen discapacidad, trabajan o viven una situacin que requiera mayores
oportunidades para aprender;
4. Garantice que los nios, nias y adolescentes cuenten con docentes,
materiales didcticos, laboratorios, locales, instalaciones y recursos adecuados y
gocen de un ambiente favorable para el aprendizaje. Este derecho incluye el acceso
efectivo a la educacin inicial de cero a cinco aos, y por lo tanto se desarrollarn
programas y proyectos flexibles y abiertos, adecuados a las necesidades culturales
de los educandos; y,
5. Que respete las convicciones ticas, morales y religiosas de los padres y de
los mismos nios, nias y adolescentes.
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La educacin pblica es laica en todos sus niveles, obligatoria hasta el dcimo

ao de educacin bsica y gratuita hasta el bachillerato o su equivalencia.
El Estado y los organismos pertinentes asegurarn que los planteles educativos
ofrezcan servicios con equidad, calidad y oportunidad y que se garantice tambin el
derecho de los progenitores a elegir la educacin que ms convenga a sus hijos y a
sus hijas.
CONCORDANCIAS:
Art. 38.- Objetivos de los programas de educacin.- La educacin bsica y

media asegurarn los conocimientos, valores y actitudes indispensables para:
a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica del
nio, nia y adolescente hasta su mximo potencial, en un entorno ldico y
afectivo;
b) Promover y practicar la paz, el respeto a los derechos humanos y libertades
fundamentales, la no discriminacin, la tolerancia, la valoracin de las diversidades,
la participacin, el dilogo, la autonoma y la cooperacin;
c) Ejercitar, defender, promover y difundir los derechos de la niez y
adolescencia;
d) Prepararlo para ejercer una ciudadana responsable, en una sociedad libre,
democrtica y solidaria;
e) Orientarlo sobre la funcin y responsabilidad de la familia, la equidad de sus
relaciones internas, la paternidad y maternidad responsables y la conservacin de la
salud;
f) Fortalecer el respeto a su progenitores y maestros, a su propia identidad
cultural, su idioma, sus valores, a los valores nacionales y a los de otros pueblos y
culturas;
g) Desarrollar un pensamiento autnomo, crtico y creativo;
h) La capacitacin para un trabajo productivo y para el manejo de
conocimientos cientficos y tcnicos; e,
i) El respeto al medio ambiente.
Art. 39.- Derechos y deberes de los progenitores con relacin al derecho a la
educacin.- Son derechos y deberes de los progenitores y dems responsables de
los nios, nias y adolescentes:
1. Matricularlos en los planteles educativos;
2. Seleccionar para sus hijos una educacin acorde a sus principios y creencias;
3. Participar activamente en el desarrollo de los procesos educativos;
4. Controlar la asistencia de sus hijos, hijas o representados a los planteles
educativos;
5. Participar activamente para mejorar la calidad de la educacin;
6. Asegurar el mximo aprovechamiento de los medios educativos que les
proporciona el Estado y la sociedad;
7. Vigilar el respeto de los derechos de sus hijos, hijas o representados en los
planteles educacionales; y,
8. Denunciar las violaciones a esos derechos, de que tengan conocimiento.
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Art. 40.- Medidas disciplinarias.- La prctica docente y la disciplina en los

planteles educativos respetarn los derechos y garantas de los nios, nias y
adolescentes; excluirn toda forma de abuso, maltrato y desvalorizacin, por tanto,
cualquier forma de castigo cruel, inhumano y degradante.
Art. 41.- Sanciones prohibidas.- Se prohbe a los establecimientos educativos
la aplicacin de:
1. Sanciones corporales;
2. Sanciones psicolgicas atentatorias a la dignidad de los nios, nias y
adolescentes;
3. Se prohben las sanciones colectivas; y,
4. Medidas que impliquen exclusin o discriminacin por causa de una condicin
personal del estudiante, de sus progenitores, representantes legales o de quienes lo
tengan bajo su cuidado. Se incluyen en esta prohibicin las medidas
discriminatorias por causa de embarazo o maternidad de una adolescente. A ningn
nio, nia o adolescente se le podr negar la matrcula o expulsar debido a la
condicin de sus padres.
En todo procedimiento orientado a establecer la responsabilidad de un nio,
nia o adolescente por un acto de indisciplina en un plantel educativo, se
garantizar el derecho a la defensa del estudiante y de sus progenitores o
representantes.
Cualquier forma de atentado sexual en los planteles educativos ser puesto en
conocimiento del Agente Fiscal competente, para los efectos de la ley, sin perjuicio
de las investigaciones y sanciones de orden administrativo que correspondan en el
mbito educativo.
Art. 42.- Derecho a la educacin de los nios, nias y adolescentes con
discapacidad.- Los nios, nias y adolescentes con discapacidades tienen derecho a
la inclusin en el sistema educativo, en la medida de su nivel de discapacidad.
Todas las unidades educativas estn obligadas a recibirlos y a crear los apoyos y
adaptaciones fsicas, pedaggicas, de evaluacin y promocin adecuados a sus
necesidades.
CONCORDANCIAS:
Art. 43.- Derecho a la vida cultural.- Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a participar libremente en todas las expresiones de la vida cultural.
En el ejercicio de este derecho pueden acceder a cualquier espectculo pblico
que haya sido calificado como adecuado para su edad, por la autoridad competente.
Es obligacin del Estado y los gobiernos seccionales impulsar actividades
culturales, artsticas y deportivas a las cuales tengan acceso los nios, nias y
adolescentes.
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CONCORDANCIAS:
Art. 44.- Derechos culturales de los pueblos indgenas y negros o

afroecuatorianos.- Todo programa de atencin y cuidado a los nios, nias y
adolescentes de las nacionalidades y pueblos indgenas, negros o afroecuatorianos,
deber respetar la cosmovisin, realidad cultural y conocimientos de su respectiva
nacionalidad o pueblo y tener en cuenta sus necesidades especificas, de
conformidad con la Constitucin y la ley.
Las entidades de atencin, pblicas y privadas, que brinden servicios a dichos
nios, nias y adolescentes, debern coordinar sus actividades con las
correspondientes entidades de esas nacionalidades o pueblos.
CONCORDANCIAS:
- CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 21, 45, 57, 58, 377
Art. 45.- Derecho a la informacin.- Los nios, nias y adolescentes tienen

derecho a buscar y escoger informacin; y a utilizar los diferentes medios y fuentes
de comunicacin, con las limitaciones establecidas en la ley y aquellas que se
derivan del ejercicio de la patria potestad.
Es deber del Estado, la sociedad y la familia, asegurar que la niez y
adolescencia reciban una informacin adecuada, veraz y pluralista; y
proporcionarles orientacin y una educacin crtica que les permita ejercitar
apropiadamente los derechos sealados en el inciso anterior.
CONCORDANCIAS:
Art. 46.- Prohibiciones relativas al derecho a la informacin.- Se prohbe:

1. La circulacin de publicaciones, videos y grabaciones dirigidos y destinados a
la niez y adolescencia, que contengan imgenes, textos o mensajes inadecuados
para su desarrollo; y cualquier forma de acceso de nios, nias y adolescentes a
estos medios;
2. La difusin de informacin inadecuada para nios, nias y adolescentes en
horarios de franja familiar, ni en publicaciones dirigidas a la familia y a los nios,
nias y adolescentes; y,
3. La circulacin de cualquier producto destinado a nios, nias y adolescentes,
con envoltorios que contengan imgenes, textos o mensajes inadecuados para su
desarrollo.
Estas prohibiciones se aplican a los medios, sistemas de comunicacin,
empresas de publicidad y programas.
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CONCORDANCIAS:
Art. 47.- Garantas de acceso a una informacin adecuada.- Para garantizar

el derecho a la informacin adecuada, de que trata el artculo anterior, el Estado
deber:
a) Requerir a los medios de comunicacin social, la difusin de informacin y
materiales de inters social y cultural para nios, nias y adolescentes;
b) Exigirles que proporcionen, en forma gratuita, espacios destinados a
programas del Ministerio encargado de los asuntos de inclusin econmica y social;
c) Promover la produccin y difusin de literatura infantil y juvenil;
d) Requerir a los medios de comunicacin la produccin y difusin de programas
acordes con las necesidades lingsticas de nios, nias y adolescentes
perteneciente a los diversos grupos tnicos;
e) Impedir la difusin de informacin inadecuada para nios, nias y
adolescentes en horarios de franja familiar, ni en publicaciones dirigidas a la familia
y a los nios, nias y adolescentes;
f) Sancionar de acuerdo a lo previsto en esta Ley, a las personas que faciliten a
los menores: libros, escritos, afiches, propaganda, videos o cualquier otro medio
auditivo y/o visual que hagan apologa de la violencia o el delito, que tengan
imgenes o contenidos pornogrficos o que perjudiquen la formacin del menor; y,
g) Exigir a los medios de comunicacin audiovisual que anuncien con la debida
anticipacin y suficiente notoriedad, la naturaleza de la informacin y programas
que presentan y la clasificacin de la edad para su audiencia.
Se consideran inadecuados para el desarrollo de los nios, nias y adolescentes
los textos, imgenes, mensajes y programas que inciten a la violencia, exploten el
miedo o aprovechen la falta de madurez de los nios, nias y adolescentes para
inducirlos a comportamientos perjudiciales o peligrosos para su salud y seguridad
personal y todo cuanto atente a la moral o el pudor.
En cualquier caso, la aplicacin de medidas o decisiones relacionadas con esta
garanta, debern observar fielmente las disposiciones del Reglamento para el
Control de la Discrecionalidad de los Actos de la Administracin Pblica, expedido
por el Presidente de la Repblica.
Nota: Literal b) reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Suplemento 283 de 7 de Julio del 2014.
CONCORDANCIAS:
Art. 48.- Derecho a la recreacin y al descanso.- Los nios, nias y

adolescentes tienen derecho a la recreacin, al descanso, al juego, al deporte y ms
actividades propias de cada etapa evolutiva.
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Es obligacin del Estado y de los gobiernos seccionales promocionar e inculcar

en la niez y adolescencia, la prctica de juegos tradicionales; crear y mantener
espacios e instalaciones seguras y accesibles, programas y espectculos pblicos
adecuados, seguros y gratuitos para el ejercicio de este derecho.
Los establecimientos educativos debern contar con reas deportivas,
recreativas, artsticas y culturales, y destinar los recursos presupuestarios
suficientes para desarrollar estas actividades.
Los Municipios dictarn regulaciones sobre espectculos pblicos; mientras que
el Consejo de Regulacin de Desarrollo de la Informacin y Comunicacin dictar
regulaciones sobre programas de radio y televisin y uso de juegos y programas
computarizados o electrnicos.
Nota: Inciso cuarto sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
CONCORDANCIAS:
Art. 49.- Normas sobre el acceso a espectculos pblicos.- Se prohbe el

ingreso de nios, nias y adolescentes a los espectculos que hayan sido calificados
como inconvenientes para su edad.
Los espectculos pblicos adecuados para la niez y adolescencia gozarn de un
rgimen especial respecto de los impuestos y contribuciones fiscales y municipales,
que se reglamentar por las autoridades respectivas. Si se han organizado
exclusivamente en beneficio de los establecimientos de proteccin, gozarn de
exoneracin de impuestos.
En los espectculos a que se refiere el artculo anterior, sern admitidos en
forma gratuita y obligatoria los nios, nias y adolescentes pertenecientes a
establecimientos de proteccin.
Las empresas responsables de los espectculos debern ofrecer las seguridades
necesarias y garantizar las medidas en caso de accidente.
CONCORDANCIAS:
Captulo IV
Derechos de proteccin
Art. 50.- Derecho a la integridad personal.- Los nios, nias y adolescentes
tienen derecho a que se respete su integridad personal, fsica, psicolgica, cultural,
afectiva y sexual. No podrn ser sometidos a torturas, tratos crueles y degradantes.
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CONCORDANCIAS:
Art. 51.- Derecho a la libertad personal, dignidad, reputacin, honor e

imagen.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a que se respete:
a) Su libertad, sin ms limitaciones que las establecidas en la ley. Los
progenitores y responsables de sus cuidados los orientarn en el ejercicio de este
derecho; y,
b) Su dignidad, autoestima, honra, reputacin e imagen propia. Deber
proporcionrseles relaciones de calidez y buen trato fundamentadas en el
reconocimiento de su dignidad y el respeto a las diferencias.
CONCORDANCIAS:
Art. 52.- Prohibiciones relacionadas con el derecho a la dignidad e imagen.

Se prohbe:
1. La participacin de nios, nias y adolescentes en programas, mensajes
publicitarios, en producciones de contenido pornogrfico y en espectculos cuyos
contenidos sean inadecuados para su edad;
2. La utilizacin de nios y nias o adolescentes en programas o espectculos
de proselitismo poltico o religioso;
3. La publicacin o exhibicin de noticias, reportajes, crnicas, historias de vida
o cualquiera otra expresin periodstica con imagen o nombres propios de nios,
nias o adolescentes que han sido vctimas de maltrato o abuso;
4. La publicacin o exhibicin de imgenes y grabaciones o referencias escritas
que permitan la identificacin o individualizacin de un nio, nia o adolescente que
ha sido vctima de maltrato, abuso sexual o infraccin penal, y cualquier otra
referencia al entorno en el que se desarrollan; y,
5. La publicacin del nombre, as como de la imagen de los menores acusados o
sentenciados por delitos o faltas.
Aun en los casos permitidos por la ley, no se podr utilizar pblicamente la
imagen de un adolescente mayor de quince aos, sin su autorizacin expresa; ni la
de un nio, nia o adolescente menor de dicha edad, sin la autorizacin de su
representante legal, quien slo la dar si no lesiona los derechos de su
representado.
CONCORDANCIAS:
Art. 53.- Derecho a la privacidad y a la inviolabilidad del hogar y las formas

de comunicacin.- Sin perjuicio de la natural vigilancia de los padres y maestros, los
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nios, nias y adolescentes tienen derecho a que se respete la intimidad de su vida

privada y familiar; y la privacidad e inviolabilidad de su domicilio, correspondencia y
comunicaciones telefnicas y electrnicas, de conformidad con la ley.
Se prohbe las injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada.
CONCORDANCIAS:
Art. 54.- Derecho a la reserva de la informacin sobre antecedentes penales.Los adolescentes que hayan sido investigados, sometidos a proceso, privados de su
libertad o a quienes se haya aplicado una medida socio - educativa, con motivo de
una infraccin penal, tienen derecho a que no se hagan pblicos sus antecedentes
policiales o judiciales y a que se respete la reserva de la informacin procesal en la
forma dispuesta en esta Ley, a menos que el Juez competente lo autorice en
resolucin motivada, en la que se expongan con claridad y precisin las
circunstancias que justifican hacer pblica la informacin.
CONCORDANCIAS:
Art. 55.- Derecho de los nios, nias y adolescentes con discapacidades o

necesidades especiales.- Adems de los derechos y garantas generales que la ley
contempla a favor de los nios, nias y adolescentes, aquellos que tengan alguna
discapacidad o necesidad especial gozarn de los derechos que sean necesarios para
el desarrollo integral de su personalidad hasta el mximo de sus potencialidades y
para el disfrute de una vida plena, digna y dotada de la mayor autonoma posible,
de modo que puedan participar activamente en la sociedad, de acuerdo a su
condicin.
Tendrn tambin el derecho a ser informados sobre las causas, consecuencias y
pronstico de su discapacidad y sobre los derechos que les asisten.
El Estado asegurar el ejercicio de estos derechos mediante su acceso efectivo a
la educacin y a la capacitacin que requieren; y la prestacin de servicios de
estimulacin temprana, rehabilitacin, preparacin para la actividad laboral,
esparcimiento y otras necesarias, que sern gratuitos para los nios, nias y
adolescentes cuyos progenitores o responsables de su cuidado no estn en
condiciones de pagarlos.
CONCORDANCIAS:
Art. 56.- Derecho de los hijos de las personas privadas de libertad.- Los
nios; nias y adolescentes que no gocen de su medio familiar por encontrarse uno
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o ambos progenitores privados de su libertad, debern recibir proteccin y

asistencia especiales del Estado, fuera de los centros de rehabilitacin, mediante
modalidades de atencin que aseguren su derecho a la convivencia familiar y
comunitaria y a las relaciones personales directas y regulares con sus progenitores.
Art. 57.- Derecho a proteccin especial en casos de desastres y conflictos
armados.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a proteccin especial en
casos de desastres naturales y de conflictos armados internos o internacionales.
Esta proteccin se expresar, entre otras medidas, en la provisin prioritaria de
medios de evacuacin de las zonas afectadas, alojamiento, alimentacin, atencin
mdica y medicinas.
El Estado garantiza el respeto irrestricto de las normas del derecho internacional
humanitario en favor de los nios, nias y adolescentes a los que se refiere este
artculo; y asegurar los recursos, medios y mecanismos para que se reintegren a la
vida social con la plenitud de sus derechos y deberes.
Se prohbe reclutar o permitir la participacin directa de nios, nias y
adolescentes en hostilidades armadas internas e internacionales.
CONCORDANCIAS:
Art. 58.- Derecho de los nios, nias y adolescentes refugiados.- Los nios,
nias y adolescentes que soliciten o a quienes se les haya concedido el estatuto de
refugiado, tienen derecho a recibir proteccin humanitaria y la asistencia necesaria
para el pleno disfrute de sus derechos. El mismo derecho asiste a sus progenitores y
a las personas encargadas de su cuidado.
Captulo V
Derechos de participacin
Art. 59.- Derecho a la libertad de expresin.- Los nios, nias y adolescentes
tienen derecho a expresarse libremente, a buscar, recibir y difundir informaciones e
ideas de todo tipo, oralmente, por escrito o cualquier otro medio que elijan, con las
nicas restricciones que impongan la ley, el orden pblico, la salud o la moral
pblicas para proteger la seguridad, derechos y libertades fundamentales de los
dems.
CONCORDANCIAS:
Art. 60.- Derecho a ser consultados.- Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a ser consultados en todos los asuntos que les afecten. Esta opinin se
tendr en cuenta en la medida de su edad y madurez.
Ningn nio, nia o adolescente podr ser obligado o presionado de cualquier
forma para expresar su opinin.
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CONCORDANCIAS:
Art. 61.- Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin.- El

Estado garantiza, en favor de los nios, nias y adolescentes, las libertades de
pensamiento, de conciencia y de religin, sujetas a las limitaciones prescritas por la
ley y que sean necesarias para proteger la seguridad, los derechos y libertades
fundamentales de los dems.
Es derecho y deber de los progenitores y dems personas encargadas de su
cuidado, orientar al nio, nia o adolescente para el adecuado ejercicio de este
derecho, segn su desarrollo evolutivo.
CONCORDANCIAS:
Art. 62.- Derecho a la libertad de reunin.- Los nios, nias y adolescentes

tienen derecho a reunirse pblica y pacficamente para la promocin, defensa y
ejercicio de sus derechos y garantas.
CONCORDANCIAS:
Art. 63.- Derecho de libre asociacin.- Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a asociarse libremente con fines lcitos. Este derecho incluye la posibilidad
de los adolescentes de constituir asociaciones sin fines de lucro, con arreglo a la ley.
El Estado garantizar y fomentar el ejercicio de este derecho; principalmente
en materia de asociaciones estudiantiles, culturales, deportivas, laborales y
comunitarias.
Se prohbe cualquier restriccin al ejercicio de este derecho, que no est
expresamente prevista en la ley.
CONCORDANCIAS:
Captulo VI
Deberes, capacidad y responsabilidad
de los nios, nias y adolescentes
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Art. 64.- Deberes.- Los nios, nias y adolescentes tienen los deberes
generales que la Constitucin Poltica impone a los ciudadanos, en cuanto sean
compatibles con su condicin y etapa evolutiva. Estn obligados de manera especial
a:
1. Respetar a la Patria y sus smbolos;
2. Conocer la realidad del pas, cultivar la identidad nacional y respetar su
pluriculturalidad; ejercer y defender efectivamente sus derechos y garantas;
3. Respetar los derechos y garantas individuales y colectivas de los dems;
4. Cultivar los valores de respeto, solidaridad, tolerancia, paz, justicia, equidad
y democracia;
5. Cumplir sus responsabilidad relativas a la educacin;
6. Actuar con honestidad y responsabilidad en el hogar y en todas las etapas del
proceso educativo;
7. Respetar a sus progenitores, maestros y ms responsables de su cuidado y
educacin; y,
8. Respetar y contribuir a la preservacin del medio ambiente y de los recursos
naturales.
CONCORDANCIAS:
Art. 65.- Validez de los actos jurdicos.- La capacidad jurdica respecto a los
actos celebrados por nios, nias y adolescentes se estar a lo previsto en el Cdigo
Civil, a excepcin de los siguientes casos:
1. Los actos y contratos de los adolescentes que no han cumplido quince aos,
son relativamente nulos sin perjuicio de la validez que la ley confiera para la
celebracin de determinados actos;
2. Las personas que han cumplido quince aos, adems, tienen capacidad legal
para celebrar contratos de trabajo segn las normas del presente Cdigo; y,
3. Para celebrar los actos y contratos que estn comprendidos en el objeto de
una organizacin estudiantil, laboral, cultural, artstica, ambiental, deportiva o
vecinal, de las que sean personeros o legtimos representantes en el ejercicio de su
derecho de asociacin y cuya cuanta no exceda a dos mil dlares.
Los adolescentes podrn ejercer directamente aquellas acciones judiciales
encaminadas al ejercicio y proteccin de sus derechos y garantas. Los nios y nias
podrn pedir directamente auxilio para la proteccin de sus derechos cuando deban
dirigir la accin contra su representante legal.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1453, 1461, 1462, 1463, 1486
- CODIGO DE COMERCIO, Arts. 6, 8, 9, 483
- CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 35
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Art. 66.- Responsabilidad de los nios, nias y adolescentes.- Los nios y

nias estn exentos de responsabilidad jurdica. Por sus hechos y actos daosos,
respondern civilmente sus progenitores o guardadores en los casos y formas
previstos en el Cdigo Civil.
Los adolescentes son responsables por sus actos jurdicos y hechos ilcitos, en
los trminos de este Cdigo. Su responsabilidad civil por los actos o contratos que
celebren se har efectiva sobre su peculio profesional o industrial o sobre los bienes
de la asociacin que representen de acuerdo con lo prevenido en el artculo anterior,
segn sea el caso.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1698, 1702, 2219, 2220, 2221
TITULO IV
DE LA PROTECCION CONTRA EL MALTRATO, ABUSO, EXPLOTACION
SEXUAL, TRAFICO Y PERDIDA DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
Art. 67.- Concepto de maltrato.- Se entiende por maltrato toda conducta, de
accin u omisin, que provoque o pueda provocar dao a la integridad o salud fsica,
psicolgica o sexual de un nio, nia o adolescente, por parte de cualquier persona,
incluidos sus progenitores, otros parientes, educadores y personas a cargo de su
cuidado; cualesquiera sean el medio utilizado para el efecto, sus consecuencias y el
tiempo necesario para la recuperacin de la vctima. Se incluyen en esta calificacin
el trato negligente o descuido grave o reiterado en el cumplimiento de las
obligaciones para con los nios, nias y adolescentes, relativas a la prestacin de
alimentos, alimentacin, atencin mdica educacin o cuidados diarios; y su
utilizacin en la mendicidad.
Maltrato psicolgico es el que ocasiona perturbacin emocional, alteracin
psicolgica o disminucin de la autoestima en el nio, nia o adolescente agredido.
Se incluyen en esta modalidad las amenazas de causar un dao en su persona o
bienes o en los de sus progenitores, otros parientes o personas encargadas de su
cuidado.
El maltrato es institucional cuando lo comete un servidor de una institucin
pblica o privada, como resultado de la aplicacin de reglamentos, prcticas
administrativas o pedaggicas aceptadas expresa o tcitamente por la institucin; y
cuando sus autoridades lo han conocido y no han adoptado las medidas para
prevenirlo, hacerlo cesar, remediarlo y sancionarlo de manera inmediata.
La responsabilidad por maltrato institucional recae en el autor del maltrato y en
el representante legal, autoridad o responsable de la institucin o establecimiento al
que pertenece.
En el caso de los representantes legales, autoridades o responsables de la
institucin o establecimiento, la responsabilidad se har efectiva de conformidad con
las disposiciones previstas en la Constitucin Poltica de la Repblica, en el Cdigo
Civil y dems leyes aplicables.
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CONCORDANCIAS:
- CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1464, 1981, 1983, 1998, 2035, 2058, 2064, 2076
- LEY CONTRA LA VIOLENCIA A LA MUJER Y LA FAMILIA, Arts. 2, 4
Art. 68.- Concepto de abuso sexual.- Sin perjuicio de lo que dispone el

Cdigo Penal sobre la materia, para los efectos del presente Cdigo constituye
abuso sexual todo contacto fsico, sugerencia de naturaleza sexual, a los que se
somete un nio, nia o adolescente, aun con su aparente consentimiento, mediante
seduccin, chantaje, intimidacin, engaos, amenazas, o cualquier otro medio.
Cualquier forma de acoso o abuso sexual ser puesto en conocimiento del
Agente Fiscal competente para los efectos de la ley, sin perjuicio de las
investigaciones y sanciones de orden administrativo que correspondan.
CONCORDANCIAS:
Art. 69.- Concepto de explotacin sexual.- Constituyen explotacin sexual la

prostitucin y la pornografa infantil. Prostitucin infantil es la utilizacin de un nio,
nia o adolescente en actividades sexuales a cambio de remuneracin o de
cualquier otra retribucin. Pornografa infantil es toda representacin, por cualquier
medio, de un nio, nia y adolescente en actividades sexuales explcitas, reales o
simuladas; o de sus rganos genitales, con la finalidad de promover, sugerir o
evocar la actividad sexual.
Art. 70.- Concepto de trfico de nios.- Se entiende por trfico de nios,
nias o adolescentes, su sustraccin, traslado o retencin, dentro o fuera del pas y
por cualquier medio, con el propsito de utilizarlos en la prostitucin, explotacin
sexual o laboral, pornografa, narcotrfico, trfico de rganos, servidumbre,
adopciones ilegales u otras actividades ilcitas.
Se consideran medios de trfico, entre otros, la sustitucin de persona, el
consentimiento fraudulento o forzado y la entrega o recepcin de pagos o beneficios
indebidos dirigidos a lograr el consentimiento de los progenitores, de las personas o
de la institucin a cuyo cargo se halla el nio, nia o adolescente.
CONCORDANCIAS:
Art. 71.- Concepto de prdida de nios, nias o adolescentes.- Para efectos

de este Cdigo, se considera prdida de nios, nias o adolescentes, su ausencia
voluntaria o involuntaria del hogar, establecimiento educativo u otro lugar en el que
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se supone deben permanecer, sin el

responsables de su cuidado.
conocimiento de sus progenitores o
Art. 72.- Personas obligadas a denunciar.- Las personas que por su profesin
u oficio tengan conocimiento de un hecho que presente caractersticas propias de
maltrato, abuso y explotacin sexual, trfico o prdida de que hubiere sido vctima
un nio, nia o adolescente, debern denunciarlo dentro de las veinticuatro horas
siguientes de dicho conocimiento ante cualquiera de los fiscales, autoridades
judiciales o administrativas competentes, incluida la Defensora del Pueblo, como
entidad garante de los derechos fundamentales.
Art. 73.- Deber de proteccin en los casos de maltrato.- Es deber de todas las
personas intervenir en el acto para proteger a un nio, nia o adolescente en casos
flagrantes de maltrato, abuso sexual, trfico y explotacin sexual y otras violaciones
a sus derechos; y requerir la intervencin inmediata de la autoridad administrativa,
comunitaria o judicial.
CONCORDANCIAS:
Art. 74.- Prevencin y polticas respecto de las materias que trata el presente
ttulo.- El Estado adoptar las medidas legislativas, administrativas, sociales,
educativas y de otra ndole, que sean necesarias para proteger a los nios, nias y
adolescentes contra las conductas y hechos previstos en este ttulo, e impulsar
polticas y programas dirigidos a:
1. La asistencia a la niez y adolescencia y a las personas responsables de su
cuidado y proteccin, con el objeto de prevenir estas formas de violacin de
derechos;
2. La prevencin e investigacin de los casos de maltrato, abuso y explotacin
sexual, trfico y prdida;
3. La bsqueda, recuperacin y reinsercin familiar, en los casos de prdida,
plagio, traslado ilegal y trfico; y,
4. El fomento de una cultura de buen trato en las relaciones cotidianas entre
adultos, nios, nias y adolescentes.
En el desarrollo de las polticas y programas a los que se refiere este artculo, se
asegurar la participacin de la sociedad, la familia, los nios, nias y adolescentes.
Art. 75.- Prevencin del maltrato institucional.- El Estado planificar y pondr
en ejecucin medidas administrativas, legislativas, pedaggicas, de proteccin,
atencin, cuidado y dems que sean necesarias, en instituciones pblicas y
privadas, con el fin de erradicar toda forma de maltrato y abuso, y de mejorar las
relaciones entre adultos y nios, nias y adolescentes, y de stos entre s,
especialmente en el entorno de su vida cotidiana.
Las prcticas administrativas, pedaggicas, formativas, culturales tradicionales,
de proteccin, atencin, cuidado y de cualquier otra clase que realice toda
institucin pblica o privada, deben respetar los derechos y garantas de los nios,
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nias y adolescentes, y excluir toda forma de maltrato y abuso.

Art. 76.- Prcticas culturales de maltrato.- No se admitir como justificacin
de las prcticas a las que se refiere este captulo, ni de atenuacin para efecto de
establecer las responsabilidades consiguientes, la alegacin de que constituyen
mtodos formativos o que son prcticas culturales tradicionales.
CONCORDANCIAS:
Art. 77.- Proteccin contra el traslado y retencin ilcitos de nios, nias y

adolescentes.- Se prohbe el traslado y la retencin de nios, nias y adolescentes
cuando violan el ejercicio de la patria potestad, el rgimen de visitas o las normas
sobre autorizacin para salir del pas.
Los nios, nias y adolescentes que han sido trasladados o retenidos
ilegalmente, tienen derecho a ser reintegrados a su medio familiar y a gozar de las
visitas de sus progenitores y otros parientes de conformidad con lo previsto en este
Cdigo.
El Estado tomar todas las medidas que sean necesarias para lograr el regreso y
reinsercin familiar del nio, nia o adolescente que se encuentre en la situacin
prevista en este artculo.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 108, 115, 128, 272, 283
Art. 78.- Derecho a proteccin contra otras formas de abuso.- Los nios,
nias y adolescentes tienen derecho a que se les brinde proteccin contra:
1. El consumo y uso indebido de bebidas alcohlicas, tabaco, estupefacientes y
substancias psicotrpicas;
2. La participacin en la produccin, comercializacin y publicidad de las
substancias y objetos a que se refieren los numerales 1 y 3;
3. El uso de armas, explosivos y substancias que pongan en riesgo su vida o su
integridad personal;
4. La exposicin pblica de sus enfermedades o discapacidades orgnicas o
funcionales, para la obtencin de beneficios econmicos; y,
5. La induccin a los juegos de azar.
Art. 79.- Medidas de proteccin para los casos previstos en este ttulo.- Para
los casos previstos en este ttulo y sin perjuicio de las medidas generales de
proteccin previstas en este Cdigo y ms leyes, las autoridades administrativas y
judiciales competentes ordenarn una o ms de las siguientes medidas:
1. Allanamiento del lugar donde se encuentre el nio, nia o adolescente,
vctima de la prctica ilcita, para su inmediata recuperacin. Esta medida slo
podr ser decretada por el Juez de la Niez y Adolescencia, quien la dispondr de
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inmediato y sin formalidad alguna;

2. Custodia familiar o acogimiento institucional;
3. Insercin del nio, nia o adolescente y su familia en un programa de
proteccin y atencin;
4. Concesin de boletas de auxilio a favor del nio, nia o adolescente, en
contra de la persona agresora;
5. Amonestacin al agresor;
6. Insercin del agresor en un programa de atencin especializada;
7. Orden de salida del agresor de la vivienda, si su convivencia con la vctima
implica un riesgo para la seguridad fsica, psicolgica o sexual de esta ltima; y de
reingreso de la vctima, si fuere el caso;
8. Prohibicin al agresor de acercarse a la vctima o mantener cualquier tipo de
contacto con ella;
9. Prohibicin al agresor de proferir amenazas, en forma directa o indirecta,
contra la vctima o sus parientes;
10. Suspensin del agresor en las tareas o funciones que desempea;
11. Suspensin del funcionamiento de la entidad o establecimiento donde se
produjo el maltrato institucional, mientras duren las condiciones que justifican la
medida;
12. Participacin del agresor o del personal de la institucin en la que se haya
producido el maltrato institucional, en talleres, cursos o cualquier modalidad de
eventos formativos; y,
13. Seguimiento por parte de los equipos de trabajo social, para verificar la
rectificacin de las conductas de maltrato.
En casos de emergencia que aporten indicios serios de agresin o amenaza
contra la integridad fsica, sicolgica o sexual del nio, nia o adolescente o de
delito flagrante, las entidades de atencin autorizadas podrn ejecutar
provisionalmente las medidas de los numerales 2 a 9, 12 y 13, y ponerlo en
conocimiento de la autoridad competente en el plazo mximo de setenta y dos
horas, para que disponga las medidas definitivas.
CONCORDANCIAS:
Art. 80.- Exmenes mdico legales.- Los exmenes mdico legales a un nio,
nia o adolescente, se practicarn en estrictas condiciones de confidencialidad y
respeto a la intimidad e integridad fsica y emocional del paciente.
Salvo que ello sea imprescindible para su tratamiento y recuperacin, se
prohbe volver a someter a un nio; nia o adolescente vctima de alguna de las
formas de maltrato o abuso sealados en este ttulo, a un mismo examen o
reconocimiento mdico legal.
Los profesionales de la salud que realicen estos exmenes, estn obligados a
conservar en condiciones de seguridad los elementos de prueba encontrados; y a
rendir testimonio propio sobre el contenido de sus informes.
Los informes de dichos exmenes, realizados por profesionales de
establecimientos de salud pblicos o privados y entidades de atencin autorizadas,
tendrn valor legal de informe pericial.
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TITULO V
DEL TRABAJO DE NIOS, NIAS Y
ADOLESCENTES
Captulo I
Disposiciones Generales
Art. 81.- Derecho a la proteccin contra la explotacin laboral.- Los nios,
nias y adolescentes tienen derecho a que el Estado, la sociedad y la familia les
protejan contra la explotacin laboral y econmica y cualquier forma de esclavitud,
servidumbre, trabajo forzoso o nocivo para su salud, su desarrollo fsico, mental,
espiritual, moral o social, o que pueda entorpecer el ejercicio de su derecho a la
educacin.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 30, 137, 138, 140, 146
Art. 82.- Edad mnima para el trabajo.- Se fija en quince aos la edad
mnima para todo tipo de trabajo, incluido el servicio domstico, con las salvedades
previstas en este Cdigo, ms leyes e instrumentos internacionales con fuerza legal
en el pas.
La infraccin a lo dispuesto en el inciso anterior, no libera al patrono de cumplir
con las obligaciones laborales y sociales que le impone la relacin de trabajo.
El Ministerio encargado de las Relaciones Laborales, de oficio o a peticin de
cualquier entidad pblica o privada, podr autorizar edades mnimas por sobre la
sealada en el inciso anterior, de conformidad con lo establecido en este Cdigo, la
ley y en los instrumentos internacionales legalmente ratificados por el Ecuador.
Nota: Inciso tercero reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
CONCORDANCIAS:
- CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 134, 150
Art. 83.- Erradicacin del trabajo infantil.- El Estado y la sociedad deben

elaborar y ejecutar polticas, planes, programas y medidas de proteccin tendientes
a erradicar el trabajo de los nios, nias y de los adolescentes que no han cumplido
quince aos. La familia debe contribuir al logro de este objetivo.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 134
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Art. 84.- Jornada de trabajo y educacin.- Por ningn motivo la jornada de

trabajo de los adolescentes podr exceder de seis horas diarias durante un perodo
mximo de cinco das a la semana; y se organizar de manera que no limite el
efectivo ejercicio de su derecho a la educacin.
Los progenitores del adolescente que trabaja, los responsables de su cuidado,
sus patronos y las personas para quienes realizan una actividad productiva, tienen
la obligacin de velar porque terminen su educacin bsica y cumplan sus deberes
acadmicos.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 135, 136, 159
Art. 85.- Registro de adolescentes trabajadores.- El Ministerio de Trabajo

llevar un registro de los adolescentes que trabajan por cantones, debiendo remitir
la informacin peridicamente a los concejos cantonales de la Niez y Adolescencia.
El reglamento establecer la forma de llevar dicho registro y los datos que
deben registrarse.
CONCORDANCIAS:
Art. 86.- Excepcin relativa a los trabajos formativos realizados como

prcticas culturales.- La limitacin de edad sealada en el artculo 82 no se aplicar
a los trabajos considerados como prcticas ancestrales formativas, siempre que
renan las siguientes condiciones.
1. Que respeten el desarrollo fsico y psicolgico del adolescente, en el sentido
de asignrseles solamente tareas acordes con sus capacidades y etapa evolutiva;
2. Que contribuyan a la formacin y desarrollo de las destrezas y habilidades del
adolescente;
3. Que transmitan valores y normas culturales en armona con el desarrollo del
adolescente; y,
4. Que se desarrollen en el mbito y beneficio de la comunidad a la que
pertenece el adolescente o su familia.
Art. 87.- Trabajos prohibidos.- Se prohbe el trabajo de adolescentes:
1. En minas, basurales, camales, canteras e industrias extractivas de cualquier
clase;
2. En actividades que implican la manipulacin de substancias explosivas,
psicotrpicas, txicas, peligrosas o nocivas para su vida, su desarrollo fsico o
mental y su salud;
3. En prostbulos o zonas de tolerancia, lugares de juegos de azar, expendio de
bebidas alcohlicas y otros que puedan ser inconvenientes para el desarrollo moral o
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social del adolescente;

4. En actividades que requieran el empleo de maquinaria peligrosa o que lo
exponen a ruidos que exceden los lmites legales de tolerancia;
5. En una actividad que pueda agravar la discapacidad, tratndose de
adolescentes que la tengan;
6. En las dems actividades prohibidas en otros cuerpos legales, incluidos los
instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador; y,
7. En hogares cuyos, miembros tengan antecedentes como autores de abuso o
maltrato.
El Ministerio encargado de las Relaciones Laborales determinar las formas
especficas de trabajo peligroso, nocivo o riesgoso que estn prohibidos para los
adolescentes, tomando en cuenta su naturaleza, condiciones y riesgo para su vida e
integridad personal, salud, educacin, seguridad y desarrollo integral.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
CONCORDANCIAS:
- CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 30, 137, 138, 140, 146
Captulo II
Trabajo en relacin de dependencia
Art. 88.- Formas del contrato de trabajo.- El contrato individual de trabajo de
los adolescentes se celebrar por escrito y se registrar en el Municipio y en la
Inspeccin del Trabajo de la respectiva jurisdiccin.
El patrono tiene la obligacin de registrar el contrato de trabajo en el plazo de
treinta das, sin perjuicio del derecho del adolescente para solicitar por si mismo
dicho registro.
A falta de contrato escrito, el adolescente podr probar la relacin laboral por
cualquier medio, incluso el juramento deferido.
Siempre que una persona se beneficie del trabajo de un adolescente; se
presume, para todos los efectos legales, la existencia de una relacin laboral.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 8, 12, 14, 35, 144, 147, 593
Art. 89.- Derechos laborales y sociales.- Los adolescentes que trabajan bajo
relacin de dependencia, disfrutan de todos los derechos y beneficios, individuales y
colectivos, que contemplan las leyes laborales, de seguridad social y educacin; ms
los derechos especficos contemplados en el presente Cdigo.
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Art. 90.- De los aprendices.- En los contratos de aprendizaje constar una

clusula sobre los mecanismos de transferencia al adolescente, de los conocimientos
del oficio, arte o forma de trabajo. Estos contratos no durarn ms de dos aos, en
el caso del trabajo artesanal, y seis meses, en el trabajo industrial u otro tipo de
trabajo.
Los patronos garantizarn especialmente el ejercicio de los derechos de
educacin, salud y descanso de sus aprendices.
En ningn caso la remuneracin del adolescente aprendiz ser inferior al 80%
de la remuneracin que corresponde al adulto para este tipo de trabajo, arte u
oficio.
CONCORDANCIAS:
Art. 91.- Trabajo domstico.- Los adolescentes que trabajen en el servicio

domstico tendrn los mismos derechos y garantas que los adolescentes
trabajadores en general.
El patrono velar por la integridad fsica, psicolgica y moral del adolescente y
garantizar sus derechos a la alimentacin, educacin, salud, descanso y recreacin.
CONCORDANCIAS:
Art. 92.- Trabajo formativo.- Los nios, nias y adolescentes podrn realizar
actividades de formacin que incorporen al trabajo como un elemento importante en
su formacin integral. Estas actividades debern realizarse en condiciones
adecuadas para su edad, capacidad, estado fsico y desarrollo intelectual,
respetando sus valores morales y culturales, sus derechos al descanso, recreacin y
juego.
Los programas que incorporen al trabajo con la finalidad sealada en este
artculo, darn prioridad a las exigencias pedaggicas relacionadas con el desarrollo
integral del nio, nia o adolescente, por sobre los objetivos productivos.
Captulo III
Trabajo sin relacin de dependencia
Art. 93.- Trabajo por cuenta propia.- Los municipios otorgarn, en sus
respectivas jurisdicciones, los permisos para que los adolescentes que hayan
cumplido quince aos ejerzan actividades econmicas por cuenta propia, siempre
que no sean de aquellas consideradas como perjudiciales o nocivas o que se
encuentren prohibidas en este u otros cuerpos legales.
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Cada Municipio llevar un registro de estas autorizaciones y controlar el

desarrollo de las actividades autorizadas a los adolescentes.
Los adolescentes autorizados de conformidad con el inciso anterior, recibirn del
Municipio un carnet laboral que les proporcionar los siguientes beneficios: acceso
gratuito a los espectculos pblicos que determine el reglamento, acceso preferente
a programas de proteccin tales como comedores populares, servicios mdicos,
albergues nocturnos, matrcula gratuita y exencin de otros pagos en los centros
educativos fiscales y municipales.
El Ministerio encargado de las Relaciones Laborales dictar el Reglamento para
la emisin del carnet laboral y la regulacin de los beneficios que otorga.
Nota: Inciso cuarto reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
CONCORDANCIAS:
Captulo IV
De las medidas de proteccin y de las
sanciones relacionadas con el trabajo
Art. 94.- Medidas de proteccin.- En los casos de infraccin a las
disposiciones del presente ttulo, los jueces y autoridades administrativas
competentes podrn ordenar una o ms de las siguientes medidas de proteccin a
favor de los nios, nias y adolescentes afectados, sin perjuicio de las dems
contempladas en este Cdigo:
1. La orden de separar al nio, nia o adolescente de la actividad laboral;
2. La insercin del nio, nia o adolescente y/o su familia, en un programa de
proteccin; y,
3. La separacin temporal del medio familiar del nio, nia, adolescente o
agresor, segn sea el caso.
Se adoptarn las providencias necesarias para que la aplicacin de estas
medidas no afecte los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes, ms
all de las restricciones inherentes a cada una de ellas; y para asegurar el sustento
diario del nio, nia o adolescente, de una manera compatible con su derecho a una
vida digna.
Art. 95.- Sanciones aplicables por violacin a las disposiciones referentes al
trabajo.- La violacin de las prohibiciones contenidas en este ttulo, ser reprimida
con una o ms de las siguientes sanciones, sin perjuicio de las contempladas en
otros cuerpos legales:
1. Amonestacin a los progenitores o a las personas encargadas del cuidado del
nio, nia o adolescente; y a quienes los empleen o se beneficien directamente con
su trabajo;
2. Multa de cincuenta a trescientos dlares, si los infractores son los
progenitores o responsables del cuidado del nio, nia o adolescente;
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3. Multa de doscientos a mil dlares, si se trata del empleador o cualquier

persona que se beneficie directa o indirectamente del trabajo del nio, nia o
adolescente; y,
4. Clausura del establecimiento donde se realiza el trabajo, en caso de
reincidencia.
Nota: El Ministerio encargado de las Relaciones Laborales asumir la
competencia del artculo 95, numeral 4 del Cdigo de la Niez y Adolescencia. Dado
por disposicin reformatoria cuarta de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
CONCORDANCIAS:
LIBRO SEGUNDO
EL NIO, NIA Y ADOLESCENTE EN SUS
RELACIONES DE FAMILIA
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 96.- Naturaleza de la relacin familiar.- La familia es el ncleo bsico de
la formacin social y el medio natural y necesario para el desarrollo integral de sus
miembros, principalmente los nios, nias y adolescentes. Recibe el apoyo y
proteccin del Estado a efecto de que cada uno de sus integrantes pueda ejercer
plenamente sus derechos y asumir sus deberes y responsabilidades.
Sus relaciones jurdicas internas de carcter no patrimonial son personalsimas
y, por lo mismo, irrenunciables, intransferibles e intransmisibles. Salvo los casos
expresamente previstos por la ley, son tambin imprescriptibles.
CONCORDANCIAS:
Art. 97.- Proteccin del Estado.- La proteccin estatal a la que se refiere el

artculo anterior se expresa en la adopcin de polticas sociales y la ejecucin de
planes, programas y acciones polticas, econmicas y sociales que aseguren a la
familia los recursos suficientes para cumplir con sus deberes y responsabilidades
tendientes al desarrollo integral de sus miembros, en especial de los nios, nias y
adolescentes.
Art. 98.- Familia biolgica.- Se entiende por familia biolgica la formada por
el padre, la madre, sus descendientes, ascendientes y colaterales hasta el cuarto
grado de consanguinidad.
Los nios, nias y adolescentes adoptados se asimilan a los hijos biolgicos.
Para todos los efectos el padre y la madre adoptivos son considerados como
progenitores.
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CONCORDANCIAS:
Art. 99.- Unidad de filiacin.- Todos los hijos son iguales ante la ley, la
familia y la sociedad. Se prohbe cualquier indicacin que establezca diferencias de
filiacin y exigir declaraciones que indiquen su modalidad.
CONCORDANCIAS:
Art. 100.- Corresponsabilidad parental.- El padre y la madre tienen iguales

responsabilidades en la direccin y mantenimiento del hogar, en el cuidado, crianza,
educacin, desarrollo integral y proteccin de los derechos de sus hijos e hijas
comunes.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 282, 287, 471, 473
Art. 101.- Derechos y deberes recprocos de la relacin parental.- Los

progenitores y sus hijos se deben mutuamente afecto, solidaridad, socorro, respeto
y las consideraciones necesarias para que cada uno pueda realizar los derechos y
atributos inherentes a su condicin de persona y cumplir sus respectivas funciones y
responsabilidades en el seno de la familia y la sociedad.
CONCORDANCIAS:
Art. 102.- Deberes especficos de los progenitores.- Los progenitores tienen

el deber general de respetar, proteger y desarrollar los derechos y garantas de sus
hijos e hijas. Para este efecto estn obligados a proveer lo adecuado para atender
sus necesidades materiales, psicolgicas, afectivas, espirituales e intelectuales, en
la forma que establece este Cdigo.
En consecuencia, los progenitores deben:
1. Proveer a sus hijos e hijas de lo necesario para satisfacer sus requerimientos
materiales y psicolgicos, en un ambiente familiar de estabilidad, armona y
respeto;
2. Velar por su educacin, por lo menos en los niveles bsico y medio;
3. Inculcar valores compatibles con el respeto a la dignidad del ser humano y al
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desarrollo de una convivencia social democrtica, tolerante, solidaria y participativa;

4. Incentivar en ellos el conocimiento, la conciencia, el ejercicio y la defensa de
sus derechos, reclamar la proteccin de dichos derechos y su restitucin, si es el
caso;
5. Estimular y orientar su formacin y desarrollo culturales;
6. Asegurar su participacin en las decisiones de la vida familiar, de acuerdo a
su grado evolutivo;
7. Promover la prctica de actividades recreativas que contribuyan a la unidad
familiar, su salud fsica y psicolgica;
8. Aplicar medidas preventivas compatibles con los derechos del nio, nia y
adolescente; y,
9. Cumplir con las dems obligaciones que se sealan en este Cdigo y ms
leyes.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 268, 273, 278
Art. 103.- Deberes fundamentales de los hijos e hijas.- Los hijos e hijas
deben:
1. Mantener un comportamiento responsable y respetuoso que facilite a sus
progenitores el adecuado cumplimiento de sus deberes;
2. Asistir, de acuerdo a su edad y capacidad, a sus progenitores que requieran
de ayuda, especialmente en caso de enfermedad, durante la tercera edad y cuando
adolezcan de una discapacidad que no les permita valerse por s mismos; y,
3. Colaborar en las tareas del hogar, de acuerdo a su edad y desarrollo, siempre
que no interfieran con sus actividades educativas y desarrollo integral.
No deben abandonar el hogar de sus progenitores o responsables de su cuidado,
o el que stos les hubiesen asignado, sin autorizacin de aquellos. De producirse el
abandono del hogar, el Juez investigar el caso y luego de or al nio, nia o
adolescente, dispondr la reinsercin en el hogar u otra medida de proteccin si
aquella no es posible o aparece inconveniente.
CONCORDANCIAS:
TITULO II
DE LA PATRIA POTESTAD
Art. 104.- Rgimen legal.- Respecto a la patria potestad se estar a lo
dispuesto en el Cdigo Civil sin perjuicio de lo establecido en los artculos
siguientes.
CONCORDANCIAS:
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- CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE, Arts. 69
Art. 105.- Concepto y contenidos.- La patria potestad no solamente es el

conjunto de derechos sino tambin de obligaciones de los padres relativos a sus
hijos e hijas no emancipados, referentes al cuidado, educacin, desarrollo integral,
defensa de derechos y garantas de los hijos de conformidad con la Constitucin y la
ley.
CONCORDANCIAS:
Art. 106.- Reglas para confiar el ejercicio de la patria potestad.- Para confiar
la patria potestad en los casos previstos en el artculo 325 del Cdigo Civil, el Juez,
luego de or al adolescente, al nio o nia que estn en condiciones de expresar su
opinin observar las siguientes reglas:
1.- Se respetar lo que acuerden los progenitores siempre que ello no
perjudique los derechos del hijo o la hija;
2.- A falta de acuerdo de los progenitores o si lo acordado por ellos es
inconveniente para el inters superior del hijo o hija de familia, la patria potestad de
los que no han cumplido doce aos se confiar a la madre, salvo que se pruebe que
con ello se perjudica los derechos del hijo o la hija;
3.- Tratndose de los hijos o hijas que han cumplido doce aos, la patria
potestad se confiar al progenitor que demuestre mayor estabilidad emocional y
madurez psicolgica y que estn en mejores condiciones de prestar a los hijos e
hijas la dedicacin que necesitan y un ambiente familiar estable para su desarrollo
integral;
4.- Si ambos progenitores demuestran iguales condiciones, se preferir a la
madre, siempre que no afecte el inters superior del hijo o la hija;
5.- En ningn caso se encomendar esta potestad al padre o madre que se
encuentre en alguna de las causales de privacin contempladas en el artculo 113;
y,
6.- En caso de falta o de inhabilidad de ambos progenitores para el ejercicio de
la patria potestad, el Juez nombrar un tutor de acuerdo a las reglas generales.
La opinin de los hijos e hijas menores de doce aos, ser valorada por el Juez,
considerando el grado de desarrollo de quien lo emita. La de los adolescentes ser
obligatoria para el Juez, a menos que sea manifiestamente perjudicial para su
desarrollo integral.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 108, 115, 128, 304, 305, 306, 307
Art. 107.- Ejercicio de la patria potestad en caso de reconocimiento

posterior.- El reconocimiento posterior del hijo o hija da derecho al ejercicio de la
patria potestad.
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CONCORDANCIAS:
Art. 108.- Suspensin de la representacin legal por causa de conflicto de

intereses.- Se suspende la representacin legal tratndose de actos, contratos o
juicios en los que exista o pueda existir intereses contrapuestos entre el hijo o la
hija y quien o quienes la ejercen. En estos casos ejercer la representacin el padre
o la madre que no se encuentre en conflicto de intereses, o el curador especial que
nombre el Juez si el inters los inhabilita a ambos.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 108, 115, 128, 303, 304, 305, 306, 307
Art. 109.- Autorizacin para salir del pas.- Los nios, nias y adolescentes
ecuatorianos y extranjeros residentes en el Ecuador que viajen fuera del pas con
uno de sus progenitores deben contar con la autorizacin del otro.
En caso de que viajen solos o con terceros, requieren la autorizacin de los dos
progenitores, salvo que uno de ellos est privado de la patria potestad; o en su
defecto, con la autorizacin del Juez.
Cuando viajen solos o en compaa de terceros, en la autorizacin de salida
deber constar el motivo del viaje, el tiempo que permanecern fuera del pas y el
lugar preciso de su residencia en el extranjero. Si se trata de salida por un tiempo
superior a los seis meses, la autoridad que emiti la autorizacin la pondr
inmediatamente en conocimiento del Ministerio de Relaciones Exteriores que deber
controlar permanentemente la localizacin, actividades y estado general de los
nios, nias y adolescentes que han salido del pas en stas condiciones.
No se requiere autorizacin cuando viajen en compaa de los dos progenitores
o uno de ellos cuente con la autorizacin del otro constando en documento pblico y
debidamente autenticado en caso de haber sido otorgado en pas extranjero.
Art. 110.- Formas de otorgar la autorizacin de salida.- El o los progenitores
podrn otorgar la autorizacin de que trata el artculo anterior ante el Juez o un
Notario Pblico.
En casos de negativa, ausencia o incapacidad del padre o de la madre, el otro
podr solicitarla al Juez, quien la otorgar o denegar, con conocimiento de causa,
en un plazo no mayor de quince das.
Art. 111.- Limitacin de la patria potestad.- Cuando lo aconseje el inters
superior del hijo o hija, el Juez podr decretar la limitacin de la patria potestad,
respecto de quien o quienes la ejerzan, restringiendo una o ms funciones, mientras
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persistan las circunstancias que motivaron la medida, o por el tiempo que se seale
en la misma resolucin.
CONCORDANCIAS:
Art. 112.- Suspensin de la patria potestad.- La patria potestad se suspende

mediante resolucin judicial, por alguna de las siguientes causas:
1. Ausencia injustificada del progenitor por ms de seis meses;
2. Maltrato al hijo o hija, de una gravedad que, a juicio del Juez, no justifique la
privacin de la patria potestad con arreglo a lo dispuesto en el numeral 1 del
artculo 113;
3. Declaratoria judicial de interdiccin del progenitor;
4. Privacin de la libertad en virtud de sentencia condenatoria ejecutoriada;
5. Alcoholismo y dependencia de substancias estupefacientes o psicotrpicas,
que pongan en peligro el desarrollo integral del hijo o hija; y,
6. Cuando se incite, cause o permita al menor ejecutar actos que atenten contra
su integridad fsica o moral.
Una vez desaparecida la causa que motiv la suspensin, el padre o madre
afectado podr solicitar al Juez la restitucin de la patria potestad.
Suspendida la patria potestad respecto de uno de los progenitores; la ejercer
el otro que no se encuentre inhabilitado. Si ambos lo estn, se dar al hijo o hija un
tutor.
CONCORDANCIAS:
Art. 113.- Privacin o prdida judicial de la patria potestad.- La patria

potestad se pierde por resolucin judicial, por uno o ambos progenitores, en los
siguientes casos:
1. Maltrato fsico o psicolgico, grave o reiterado del hijo o hija;
2. Abuso sexual del hijo o hija;
3. Explotacin sexual, laboral o econmica del hijo o hija;
4. Interdiccin por causa de demencia;
5. Manifiesta falta de inters en mantener con el hijo o hija las relaciones
parentales indispensables para su desarrollo integral, por un tiempo superior a seis
meses;
6. Incumplimiento grave o reiterado de los deberes que impone la patria
potestad; y,
7. Permitir o inducir la mendicidad del hijo o hija.
Privado uno de los progenitores de la patria potestad, la ejercer el otro que no
se encuentre inhabilitado. Si ambos lo estn, se dar al hijo no emancipado un
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tutor. A falta de los parientes llamados por ley para ejercer la tutela sea porque no
existe o porque no pueden asumirla, el Juez declarar en la misma la resolucin de
privacin, la adoptabilidad del nio, nia o adolescente.
Cuando las conductas descritas en este artculo constituyan delito de accin
pblica de instancia oficial, el Juez remitir de oficio copia del expediente al Fiscal
que corresponda para que inicie el proceso penal.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 279, 281, 303, 306, 308, 311, 367, 385
Art. 114.- Improcedencia de limitar, suspender o privar la patria potestad por

razones econmicas.- La circunstancia de carecer de suficientes recursos
econmicos no es causal para limitar, suspender o privar al padre o a la madre de la
patria potestad. Tampoco se lo har cuando por causa de migracin motivada por
necesidades econmicas, el padre, la madre o ambos deban dejar temporalmente al
hijo o hija bajo el cuidado de un pariente consanguneo en toda la lnea recta o
hasta el cuarto grado de la lnea colateral. En este caso slo podr suspenderse la
patria potestad para efectos de confiar la tutela al pariente que recibi el encargo.
Art. 115.- Legitimacin activa.- Disponen de accin para solicitar la
limitacin, suspensin o privacin de la patria potestad:
1. El padre o la madre que no se encuentre afectado por alguna de las causales
que justifique dichas medidas;
2. Los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad;
3. La Defensora del Pueblo, de oficio o a peticin de parte;
4. La Junta Cantonal de Proteccin de Derechos, de oficio o a peticin de parte;
y,
5. Los representantes legales o directores de las entidades de atencin en que
se encuentra un nio, nia o adolescente.
CONCORDANCIAS:
Art. 116.- Medidas de proteccin.- En la misma resolucin que ordene la

privacin, suspensin o limitacin de la patria potestad, el Juez dispondr una o
ms medidas de proteccin para el nio, nia o adolescente y sus progenitores, con
el objeto de favorecer las circunstancias que justifiquen una posterior restitucin de
esta potestad.
Art. 117.- Restitucin de la patria potestad.- El Juez, a peticin de parte,
puede restituir la patria potestad en favor de uno o de ambos progenitores, segn
sea el caso, si existieren suficientes pruebas de que si han variado sustancialmente
las circunstancias que motivaron su privacin, limitacin o suspensin.
Para ordenar la restitucin, el Juez deber or previamente a quien solicit la
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medida y en todo caso al hijo o hija de acuerdo a su desarrollo evolutivo.

Tambin puede el Juez, atento las circunstancias del caso, sustituir la privacin
o la suspensin por la limitacin de la patria potestad, cumplindose lo dispuesto en
los dos incisos anteriores.
CONCORDANCIAS:
TITULO III
DE LA TENENCIA
Art. 118.- Procedencia.- Cuando el Juez estime ms conveniente para el
desarrollo integral del hijo o hija de familia, confiar su cuidado y crianza a uno de
los progenitores, sin alterar el ejercicio conjunto de la patria potestad, encargar su
tenencia siguiendo las reglas del artculo 106.
Tambin podr confiar la tenencia con atribucin de uno o ms de los derechos
y obligaciones comprendidos en la patria potestad, teniendo siempre en cuenta la
conveniencia sealada en el inciso, anterior.
CONCORDANCIAS:
Art. 119.- Modificaciones de las resoluciones sobre tenencia.- Las

resoluciones sobre tenencia no causan ejecutoria. El Juez podr alterarlas en
cualquier momento si se prueba que ello conviene al adecuado goce y ejercicio de
los derechos del hijo o hija de familia.
Si se trata del cambio de tenencia; se lo har de manera que no produzca
perjuicios psicolgicos al hijo o hija, para lo cual el Juez deber disponer medidas de
apoyo al hijo o hija y a sus progenitores.
CONCORDANCIAS:
Art. 120.- Ejecucin inmediata.- Las resoluciones sobre tenencia se

cumplirn de inmediato, debiendo recurrirse al apremio personal y al allanamiento
del domicilio en que se presuma se encuentra el nio, nia o adolescente, si ello es
necesario. No se reconocer fuero alguno que impida o dificulte el cumplimiento de
lo resuelto.
CONCORDANCIAS:
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Art. 121.- Recuperacin del hijo o hija.- Cuando un nio, nia o adolescente
ha sido llevado al extranjero con violacin de las disposiciones del presente Cdigo y
de las resoluciones judiciales sobre ejercicio de la patria potestad y de la tenencia,
los organismos competentes del Estado arbitrarn de inmediato todas las medidas
necesarias para su retorno al pas. Para el mismo efecto, el Juez exhortar a los
jueces competentes del estado donde se encuentre el nio, nia o adolescente.
TITULO IV
DEL DERECHO A VISITAS
Art. 122.- Obligatoriedad.- En todos los casos en que el Juez confe la
tenencia o el ejercicio de la patria potestad a uno de los progenitores, deber
regular el rgimen de las visitas que el otro podr hacer al hijo o hija.
Cuando se hubiere decretado alguna medida de proteccin a favor del hijo o la
hija por causa de violencia fsica, sicolgica o sexual, el Juez podr negar el rgimen
de visitas respecto del progenitor agresor, o regular las visitas en forma dirigida,
segn la gravedad de la violencia. El Juez considerar esta limitacin cuando exista
violencia intra - familiar. Las medidas tomadas buscarn superar las causas que
determinaron la suspensin.
CONCORDANCIAS:
Art. 123.- Forma de regular el rgimen de visitas.- Para la fijacin y

modificaciones del rgimen de visitas, el Juez aplicar lo dispuesto en la regla No. 1
del artculo 106 y en el inciso final de dicho artculo.
Si no existiere acuerdo entre los progenitores o entre los parientes que solicitan
la fijacin, o si el acuerdo al que han llegado fuere inconveniente para los derechos
del hijo o la hija, el Juez regular las visitas teniendo en cuenta:
1. Si se trata de un progenitor, la forma en que ste ha cumplido con sus
obligaciones parentales; y,
2. Los informes tcnicos que estimen necesarios.
Art. 124.- Extensin.- El Juez extender el rgimen de visitas a los
ascendientes y dems parientes consanguneos hasta el cuarto grado de la lnea
colateral, en las condiciones contempladas en el presente ttulo. Tambin podr
hacerlo respecto de otras personas, parientes o no ligadas afectivamente al nio,
nia o adolescente.
Art. 125.- Retencin indebida del hijo o la hija.- El padre, la madre o
cualquier persona que retenga indebidamente al hijo o hija cuya patria potestad,
tenencia o tutela han sido encargadas a otro, o que obstaculice el rgimen de
visitas, podr ser requerido judicialmente para que lo entregue de inmediato a la
persona que deba tenerlo y quedar obligado a indemnizar los daos ocasionados
por la retencin indebida, incluidos los gastos causados por el requerimiento y la
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restitucin.
Si el requerido no cumple con lo ordenado, el Juez decretar apremio personal
en su contra, sin perjuicio de ordenar, sin necesidad de resolucin previa, el
allanamiento del inmueble en que se encuentra o se supone que se encuentra el hijo
o hija, para lograr su recuperacin.
CONCORDANCIAS:
TITULO V
DEL DERECHO A ALIMENTOS
Nota: Ttulo con sus respectivos artculos sustituidos por Ley No. 00,
publicada en Registro Oficial Suplemento 643 de 28 de Julio del 2009.
CAPITULO I
Derecho de alimentos
Art. 1.- Ambito y relacin con otros cuerpos legales.- El presente Ttulo regula
el derecho a alimentos de los nios, nias, adolescentes y de los adultos y adultas
considerados como titulares de derechos establecidos en esta Ley. En lo que
respecta a las dems personas que gozan de este derecho, se aplicarn las
disposiciones sobre alimentos del Cdigo Civil.
Art. 2.- Del derecho de alimentos.- El derecho a alimentos es connatural a la
relacin parento-filial y est relacionado con el derecho a la vida, la supervivencia y
una vida digna. Implica la garanta de proporcionar los recursos necesarios para la
satisfaccin de las necesidades bsicas de los alimentarios que incluye:
1. Alimentacin nutritiva, equilibrada y suficiente;
2. Salud integral: prevencin, atencin mdica y provisin de medicinas;
3. Educacin;
4. Cuidado;
5. Vestuario adecuado;
6. Vivienda segura, higinica y dotada de los servicios bsicos;
7. Transporte;
8. Cultura, recreacin y deportes; y,
9. Rehabilitacin y ayudas tcnicas si el derechohabiente tuviere
discapacidad temporal o definitiva.
alguna
Art. 3.- Caractersticas del derecho.- Este derecho es intransferible,

intransmisible, irrenunciable, imprescriptible, inembargable y no admite
compensacin ni reembolso de lo pagado, salvo las pensiones de alimentos que han
sido fijadas con anterioridad y no hayan sido pagadas y de madres que hayan
efectuado gastos prenatales que no hayan sido reconocidos con anterioridad, casos
en los cuales podrn compensarse y transmitirse a los herederos.
Art. 4.- Titulares del derecho de alimentos.- Tienen derecho a reclamar
alimentos:
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1. Las nias, nios y adolescentes, salvo los emancipados voluntariamente que

tengan ingresos propios, a quienes se les suspender el ejercicio de ste derecho de
conformidad con la presente norma;
2. Los adultos o adultas hasta la edad de 21 aos que demuestren que se
encuentran cursando estudios en cualquier nivel educativo que les impida o dificulte
dedicarse a una actividad productiva y carezcan de recursos propios y suficientes; y,
3. Las personas de cualquier edad, que padezcan de una discapacidad o sus
circunstancias fsicas o mentales les impida o dificulte procurarse los medios para
subsistir por s mismas, conforme conste del respectivo certificado emitido por el
Consejo Nacional de Discapacidades CONADIS, o de la institucin de salud que
hubiere conocido del caso que para el efecto deber presentarse.
Art. 5.- Obligados a la prestacin de alimentos.- Los padres son los titulares
principales de la obligacin alimentaria, an en los casos de limitacin, suspensin o
privacin de la patria potestad.
En caso de: ausencia, impedimento, insuficiencia de recursos o discapacidad de los
obligados principales, debidamente comprobado por quien lo alega, la autoridad
competente ordenar que la prestacin de alimentos sea pagada o completada por
uno o ms de los siguientes obligados subsidiarios, en atencin a su capacidad
econmica y siempre y cuando no se encuentren discapacitados, en su orden:
1. Los abuelos/as;
2. Los hermanos/as que hayan cumplido 21 aos y no estn comprendidos en los
casos de los numerales dos y tres del artculo anterior; y,
3. Los tos/as.
La autoridad competente, en base al orden previsto en los numerales precedentes,
en los grados de parentesco sealados, de modo simultneo y con base en sus
recursos, regular la proporcin en la que dichos parientes proveern la pensin
alimenticia, hasta completar el monto total de la pensin fijada o asumirla en su
totalidad, segn el caso.
Los parientes que hubieren realizado el pago podrn ejercer la accin de repeticin
de lo pagado contra el padre y/o la madre.
Los jueces aplicarn de oficio los instrumentos internacionales ratificados por el
Ecuador a fin de garantizar el derecho de alimentos de los nios, nias y
adolescentes, hijas e hijos de padres o madres que hubieren migrado al exterior, y
dispondrn todas las medidas necesarias para asegurar el cobro efectivo de la
pensin.
La autoridad central actuar con diligencia para asegurar el respeto de los derechos
de los nios, nias y adolescentes, y, responder en caso de negligencia.
Art. 6.- Legitimacin procesal.- Estarn legitimados para demandar la
prestacin del derecho de alimentos a favor de un nio, nia o adolescente o de las
personas de cualquier edad que padezcan de una discapacidad fsica o mental que
les impida hacerlo por s mismas:
1. La madre o el padre bajo cuyo cuidado se encuentre el hijo o hija y, a falta de
ellos, la persona que ejerza su representacin legal o quien est a cargo de su
cuidado; y,
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2. Los y las adolescentes mayores de 15 aos.

Para plantear la demanda no se requerir del auspicio de abogado. El o
reclamante la presentarn en el formulario que para este propsito disear
publicitar el Consejo de la Judicatura. Si por la complejidad del caso, el juez/a o
parte procesal considerare que es necesario el patrocinio legal, dispondr
participacin de un defensor pblico o de un defensor privado, respectivamente.
la
y
la
la
Art. 7.- Procedencia del derecho sin separacin.- La pensin de alimentos

procede an en los casos en que el alimentado y el obligado convivan bajo el mismo
techo.
Los miembros de la familia ampliada que en virtud de una medida de proteccin
dispuesta por la autoridad competente o en ejercicio de la tutela se encuentren
conviviendo con nios, nias y adolescentes titulares del derecho de alimentos, no
sern obligados subsidiarios de la pensin de alimentos.
Art. 8.- Momento desde el que se debe la pensin de alimentos.- La pensin
de alimentos se debe desde la presentacin de la demanda. El aumento se debe
desde la presentacin del correspondiente incidente, pero su reduccin es exigible
slo desde la fecha de la resolucin que la declara.
Art. 9.- Fijacin provisional de la pensin de alimentos.- Con la calificacin de
la demanda el Juez/a fijar una pensin provisional de acuerdo a la Tabla de
Pensiones Alimenticias Mnimas que con base en los criterios previstos en la
presente ley, elaborar el Ministerio encargado de los asuntos de inclusin
econmica y social, sin perjuicio de que en la audiencia, el Juez/a tenga en cuenta
el acuerdo de las partes, que en ningn caso podr ser inferior a lo establecido en la
mencionada tabla.
Cuando la filiacin no ha sido establecida, o el parentesco en el caso de los dems
parientes consanguneos, el Juez/a ordenar en la providencia de calificacin de la
demanda, el examen comparativo de los patrones de bandas o secuencias de cido
desoxirribonucleico (ADN), sin menoscabo de la fijacin provisional de alimentos.
Art. 10.- Obligacin del presunto progenitor.- El Juez/a fijar la pensin de
alimentos a favor del nio, nia o adolescente a una persona cuya filiacin o
parentesco en el caso de los dems parientes consanguneos no ha sido legalmente
establecida, de acuerdo con las siguientes reglas:
a) En el evento de existir negativa por parte del demandado o demandada a
someterse a las pruebas cientficas de ADN que el Juez/a disponga, se presumir de
hecho la filiacin o relacin de parentesco en el caso de los dems parientes
consanguneos, con el alimentario y en la misma providencia se fijar la pensin
provisional, la cual ser exigible desde la presentacin de la demanda.
b) Si el resultado del examen de ADN es positivo, el Juez/a declarar la filiacin y la
correspondiente paternidad o maternidad y dispondr la inscripcin de la respectiva
Resolucin en que as lo declare en el Registro Civil; o la relacin de parentesco en
el caso de los dems parientes consanguneos. En la misma providencia fijar la
pensin definitiva de alimentos, la cual ser exigible desde la fecha de presentacin
de la demanda.
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c) Si el demandado o demandada funda su negativa para la prctica del examen de

ADN en la circunstancia de carecer de recursos para sufragarlo, el Juez/a dispondr
que el Ministerio de Salud Pblica, a travs de una Unidad de Investigacin
Gentica, realice el examen de ADN en forma gratuita.
Se admitir la demostracin de la carencia de recursos del presunto padre, madre o
pariente consanguneo obligado a sufragar los gastos que demande el examen de
ADN, as como las costas procesales y los gastos del estudio social, cuando del
estudio de la oficina tcnica se probare dicho particular y de conformidad con la
prueba que se acte en la audiencia respectiva.
Se prohbe practicar los exmenes de ADN al que est por nacer; sin embargo se lo
puede hacer en personas fallecidas, cuando ello sea necesario para establecer la
relacin parentofilial.
Art. 11.- Condiciones para la prueba de ADN.- Tendrn valor probatorio en
juicio, el examen comparativo de los patrones de bandas o secuencias de cido
desoxirribonucleico (ADN) practicadas por laboratorios especializados pblicos y
privados, que cuenten con peritos calificados por la Fiscala. En el caso de los
laboratorios privados debern contar con el permiso de funcionamiento del
Ministerio de Salud Pblica.
La identidad de la persona a la que pertenece la muestra, se comprobar mediante
la cdula de identidad o ciudadana o pasaporte o cualquier otro mecanismo que
asegure fehacientemente la identidad de la persona y, el registro de su huella
digital. La identificacin y toma de muestras se har en presencia de la autoridad
que la ordena o su delegado, el/la perito y las partes o quienes las representen.
Los resultados de las pruebas de ADN son confidenciales. Todo movimiento de la
muestra deber ser registrado con indicacin de la fecha, la hora y el nombre e
identificacin de las personas que intervinieron. El Juez/a, podr disponer el auxilio
policial, la intervencin de mdicos legistas o de otros peritos a peticin de la parte
interesada, para asegurar la autenticidad y confiabilidad de la toma de muestras, su
examen, custodia y transporte.
Art. 12.- Responsabilidad de los peritos.- Los peritos sern administrativa,
civil y penalmente responsables por los procedimientos y metodologa, resultados
falsos o adulterados de las pruebas que practican y por los informes que emiten, sin
perjuicio de la responsabilidad civil solidaria del laboratorio en el que se ha
practicado la pericia y de la descalificacin del perito por la Fiscala. Esta
responsabilidad se extiende a los hechos y actos de las personas que intervienen
bajo su direccin o dependencia en dichas pruebas o informes.
Art. 13.- Suficiencia de la prueba de ADN.- La prueba de ADN con las
condiciones de idoneidad y seguridad previstas en esta ley, se tendr por suficiente
para afirmar o descartar la paternidad o maternidad. No ser admitida la dilacin de
la causa a travs de la peticin de nuevas pruebas, salvo que se fundamente y
pruebe el incumplimiento de las condiciones previstas en la presente ley.
Art. 14.- Forma de prestar los alimentos.- El Juez/a, fijar el pago de la
pensin de alimentos y de los subsidios y beneficios adicionales, principalmente, y,
si as lo solicitare el alimentario o su representante, a travs del depsito de una
suma de dinero que deber efectuarse por mensualidades anticipadas, dentro de los
cinco primeros das de cada mes, y, en caso de subsidios y beneficios adicionales,
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en la fecha sealada para el efecto; en la cuenta que para ello se seale, cuyo
certificado de depsito constituir prueba para demostrar el pago o la falta de a
favor de la beneficiaria/o o de quien legalmente lo represente.
Podr adems efectuarse el pago de la pensin alimenticia y de los subsidios y
beneficios adicionales de la siguiente manera:
a) La constitucin de derechos de usufructo, la percepcin de una pensin de
arrendamiento u otro mecanismo similar, que aseguren rentas u otros frutos
suficientes para la debida prestacin de alimentos del beneficiario; y,
b) El pago o satisfaccin directos por parte del obligado, de las necesidades del
beneficiario que determine el Juez.
Cuando se trate del usufructo o la percepcin de la renta de arrendamiento de
bienes inmuebles, el Juez/a comprobar que no se encuentren limitados por otros
derechos reales o personales ni afectados por embargo, prohibicin de enajenar o
gravar, anticresis o cualquier otro gravamen o contrato que afecte o puedan impedir
o dificultar dicho disfrute o percepcin. La resolucin que los decrete se inscribir en
el Registro de la Propiedad del cantn en que se encuentre ubicado el inmueble.
El hijo o la hija beneficiario no estar obligado a confeccionar inventario ni rendir la
caucin que la ley exige al usufructuario.
En ningn caso se obligar al nio, nia o adolescente cuya tenencia y cuidado han
sido confiados al otro progenitor o a un tercero, a convivir con quien est obligado a
prestar los alimentos, con el pretexto de que sta sea una forma de pensin
alimenticia en especie.
Art. 15.- Parmetros para la elaboracin de la Tabla de Pensiones
Alimenticias Mnimas.- El Ministerio encargado de los asuntos de inclusin
econmica y social, definir la Tabla de Pensiones Alimenticias Mnimas en base a
los siguientes parmetros:
a) Las necesidades bsicas por edad del alimentado en los trminos de la presente
Ley;
b) Los ingresos y recursos de l o los alimentantes, apreciados en relacin con sus
ingresos ordinarios y extraordinarios, gastos propios de su modo de vida y de sus
dependientes directos;
c) Estructura, distribucin del gasto familiar e ingresos de los alimentantes y
derechohabientes; y,
d) Inflacin.
El Juez/a, en ningn caso podr fijar un valor menor al determinado en la Tabla de
Pensiones Alimenticias Mnimas. Sin embargo podr fijar una pensin mayor a la
establecida en la misma, dependiendo del mrito de las pruebas presentadas en el
proceso.
Las pensiones establecidas en la tabla sern automticamente indexadas dentro de
los quince primeros das del mes de enero de cada ao, considerando adems el
ndice de inflacin publicado por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos,
(INEC) en el mes de diciembre del ao inmediato anterior y en el mismo porcentaje
en que se aumente la remuneracin bsica unificada del trabajador en general.
En los casos en que los ingresos del padre y la madre no existieren o fueren
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insuficientes para satisfacer las necesidades del derechohabiente, el Juez/a a

peticin de parte, dispondr a los dems obligados, el pago de una parte o de la
totalidad del monto fijado, quienes podrn ejercer la accin de repeticin de lo
pagado contra el padre y/o la madre, legalmente obligados al cumplimiento de esta
prestacin.
Art. 16.- Subsidios y otros beneficios legales.- Adems de la prestacin de
alimentos, el alimentado tiene derecho a percibir de su padre y/o madre, los
siguientes beneficios adicionales:
1.- Los subsidios legales o convencionales por carga familiar que reciba el
demandado;
2.- Dos pensiones alimenticias adicionales que se pagarn en los meses de
septiembre y diciembre de cada ao para las provincias del rgimen educativo de la
Sierra y en los meses de abril y diciembre para las provincias del rgimen educativo
de la Costa y Galpagos. El pago de las pensiones adicionales se realizar aunque el
demandado no trabaje bajo relacin de dependencia; y,
3.- El 5% del monto de las utilidades legales recibidas por el prestador de alimentos
por cargas familiares, que deber prorratearse entre todos quienes tengan derecho
a pensin de alimentos, cuando tenga derecho a dichas utilidades.
Art. 17.- Del efecto de cosa juzgada.- La providencia que fija el monto de la
pensin de alimentos y los obligados a prestarla, no tiene el efecto de cosa juzgada.
Art. 18.- Obligaciones de las entidades pblicas y privadas.- Si el obligado al
pago de alimentos goza de remuneracin, honorarios, pensin jubilar u otros
ingresos, con o sin relacin de dependencia, el auto que fije la pensin de alimentos
se notificar al pagador o a quien haga sus veces. La entidad responsable de
realizar el pago, tendr la obligacin de depositar la pensin fijada dentro del
trmino de 48 horas, contadas desde el momento en que recibi la notificacin del
Juez/a, para lo cual remitir a sta autoridad el original o copia certificada del
depsito. En el mismo trmino deber remitir la informacin solicitada por el Juez/a
sobre los ingresos totales que perciba el demandado.
El incumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior, har solidariamente
responsable al empleador, con los intereses de mora respectivos.
Si el empleador o la entidad obligada a proporcionar la informacin no lo hiciere
dentro del trmino de 48 horas, ocultare o proporcionare informacin incompleta o
falsa sobre los ingresos que percibe el demandado, no cumpliere con las
obligaciones determinadas en esta ley, dificulte o imposibilite el fiel y oportuno
cumplimiento de la obligacin alimenticia, ser sancionada, de ser del sector
privado, con multa equivalente al doble del valor de la prestacin fijada por el
Juez/a y en caso de reincidencia con multa equivalente al triple del valor de la
prestacin fijada por el Juez/a.
Si la entidad es de carcter pblico, se sancionar al funcionario o funcionaria
responsable, con el valor de la multa antes sealada y en caso de reincidencia, con
la destitucin del cargo, previo el sumario administrativo correspondiente. El mismo
Juez/a que impuso la sancin ser competente para ejecutar las sanciones
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previstas. Estas multas sern depositadas en la cuenta que el/la demandante haya
acreditado para el depsito de las pensiones alimenticias.
Art. 19.- Pago por medio del sistema financiero.- En la primera providencia el
Juez/a dispondr que el derechohabiente o su representante determine la cuenta
corriente o de ahorros en la que deber depositarse las pensiones alimenticias.
Art. 20.- Incumplimiento de lo adeudado.- En caso de incumplimiento en el
pago de dos o ms pensiones alimenticias sean o no sucesivas, el Juez/a dispondr
la prohibicin de salida del pas del deudor/a y su incorporacin en el registro de
deudores que el Consejo de la Judicatura establecer para el efecto.
El registro de deudores de la jurisdiccin que corresponda, se publicar en la pgina
Web del Consejo de la Judicatura y este a su vez remitir el listado a la
Superintendencia de Bancos y Seguros para la incorporacin de los deudores en el
Sistema de Registro o Central de Riesgos.
Una vez cancelada la obligacin el juez dispondr tanto al Consejo de la Judicatura
como a la Superintendencia de Bancos la eliminacin del registro.
Art. 21.- Inhabilidades del deudor de alimentos.- El padre o madre que
adeude dos o ms pensiones de alimentos, mientras no cancele las obligaciones
vencidas quedar inhabilitado para:
a) Ser candidato/a a cualquier dignidad de eleccin popular;
b) Ocupar cargo pblico para el cual hubiere sido seleccionado/a en concurso
pblico o por designacin;
c) Enajenar bienes muebles o inmuebles, salvo que los beneficios sean directamente
para el pago de alimentos adeudados, en cuyo caso se requerir autorizacin
judicial; y,
d) Prestar garantas prendarias o hipotecarias.
Art. 22.- Apremio personal.- En caso de que el padre o madre incumpla el
pago de dos o ms pensiones alimenticias, el Juez/a a peticin de parte y previa
constatacin mediante la certificacin de la respectiva entidad financiera o del no
pago, y dispondr el apremio personal hasta por 30 das y la prohibicin de salida
del pas. En caso de reincidencia el apremio personal se extender por 60 das ms
y hasta por un mximo de 180 das.
En la misma resolucin en la que se ordene la privacin de libertad, el Juez/a
ordenar el allanamiento del lugar en el que se encuentre el deudor, siempre y
cuando preceda la declaracin juramentada sobre el ocultamiento del obligado/s,
por parte de quien solicita dicha medida.
Previo a disponer la libertad del alimentante moroso, el Juez/a que conoci la causa,
realizar la liquidacin de la totalidad de lo adeudado y receptar el pago en
efectivo o cheque certificado. Pagada la totalidad de la obligacin, el Juez/a
dispondr la libertad inmediata.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente artculo, el Juez/a podr ejecutar el pago
en contra de los dems obligados.
Similar procedimiento se cumplir cuando el obligado haya dejado de pagar dos o
ms obligaciones asumidas mediante acuerdos conciliatorios.
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Art. 23.- Apremio personal a los obligados subsidiarios.- El juez dispondr el

apremio personal de las/los obligadas/os subsidiarios que habiendo sido citados con
la demanda de alimentos, bajo prevenciones de ley, no hayan cumplido con su
obligacin de pago conforme lo previsto en esta ley.
Art. 24.- Otras medidas cautelares a los obligados subsidiarios.- La
prohibicin de salida del pas como las dems medidas cautelares reales previstas
en la presente ley, se impondrn a los obligados subsidiarios siempre que hayan
sido legalmente citados con la demanda y bajo prevenciones de ley.
Art. 25.- Prohibicin de salida del pas.- A peticin de parte, en la primera
providencia, el juez decretar sin notificacin previa, la prohibicin de ausentarse
del territorio nacional, la que se comunicar de inmediato a la Direccin Nacional de
Migracin.
Art. 26.- Medidas cautelares reales.- Para asegurar el pago de la prestacin
de alimentos, el Juez/a podr decretar cualquiera de los apremios reales
contemplados en el Cdigo de Procedimiento Civil.
Art. 27.- Cesacin de los apremios.- La prohibicin de salida del pas y el
apremio personal a los que se refieren los artculos anteriores podrn cesar si el
obligado rinde garanta real o personal estimada suficiente por el Juez/a. En el caso
de garanta personal, el garante o fiador estar sujeto a las mismas
responsabilidades y podr ser sometido a los mismos apremios que el deudor
principal.
Los dems apremios e inhabilidades slo cesarn con la totalidad del pago adeudado
y sus respectivos intereses, en efectivo o mediante cheque certificado.
Art. 28.- Otras Inhabilidades.- El progenitor que se encuentre en mora en el
pago de la prestacin de alimentos no podr solicitar que se le entregue la patria
potestad del hijo o hija beneficiario, pero si podr ejercer el derecho de visitas
regulado en el presente Cdigo.
Art. 29.- Aplicacin de estas normas en otros juicios.- Dentro de los juicios o
procesos por violencia intrafamiliar, reclamacin de la filiacin, separacin de
bienes, divorcio y en general, en cualquier otro procedimiento en el que la ley
contemple expresamente la posibilidad de solicitar alimentos a favor de nios, nias
y adolescentes, se aplicarn obligatoriamente las normas establecidas en la
presente ley.
Art. 30.- Obligacin privilegiada.- La prestacin econmica de alimentos,
tiene privilegio de primera clase y se preferir a cualquier otra obligacin.
Art. 31.- Inters por mora.- Se aplicar la tasa de inters por mora fijada por
el Banco Central del Ecuador o el ente estatal encargado de hacerlo, por cada da de
retraso en el pago de la prestacin de alimentos.
Art. 32.- Caducidad del derecho.- El derecho para percibir alimentos se
extingue por cualquiera de las siguientes causas:
1. Por la muerte del titular del derecho;
2. Por la muerte de todos los obligados al pago; y,
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3. Por haber desaparecido todas las circunstancias que generaban el derecho al

pago de alimentos segn esta ley.
Art. 33.- Improcedencia de la acumulacin de acciones y de la reconvencin.Las acciones por alimentos, tenencia y patria potestad debern tramitarse por
cuerda separada. Prohbese la reconvencin.
CAPITULO II
Del Procedimiento para la fijacin y cobro de
pensiones alimenticias y de supervivencia
Art. 34.- La demanda.- La demanda se presentar por escrito, en el domicilio
del titular del derecho y en el formulario que para el efecto elabore el Consejo de la
Judicatura, el cual estar disponible en su pgina Web. El formulario deber cumplir
con los requisitos establecidos en el Cdigo de Procedimiento Civil y esta ley y
adems contendr una casilla en la que el/la reclamante individualice los datos de
las personas que son obligados subsidiarios de la prestacin de alimentos segn lo
determina el artculo 5 innumerado de esta ley; para notificaciones se sealar
casillero judicial y/o la direccin de correo electrnico para las notificaciones que le
correspondan al actor.
El Juez/a que estuviere en conocimiento de la demanda mantendr su competencia
en caso de que el titular del derecho cumpliere la mayora de edad.
En el formulario que contiene la demanda, se har el anuncio de pruebas que
justifiquen la relacin de filiacin y parentesco del reclamante as como la condicin
econmica del alimentante y en caso de contar con ellas se las adjuntar. De
requerir orden judicial para la obtencin de pruebas, deber solicitrselas en el
formulario de demanda.
El/la demandado/a podr realizar anuncio de pruebas hasta 48 horas antes de la
fecha fijada para la audiencia nica.
Art. 35.- Calificacin de la demanda y citacin.- El Juez/a calificar la
demanda dentro del trmino de dos das posteriores a su recepcin; fijar la pensin
provisional de alimentos en base a la tabla de pensiones; dispondr la citacin bajo
prevenciones que de no comparecer el demandado se proceder en rebelda; y
convocar a las partes a una audiencia, la misma que ser fijada dentro del trmino
de diez das contados desde la fecha de citacin.
La citacin se la har en la forma prevista en el Cdigo de Procedimiento Civil, a
travs de notario pblico o por boleta nica de citacin que ser entregada al
demandado de ser necesario, con el apoyo de un miembro de la fuerza pblica,
quien sentar la respectiva razn.
En los casos en los que se desconozca el domicilio del demandado/a, y quien
represente al derechohabiente carezca de los recursos para hacerlo, el Consejo de la
Judicatura realizar una sola publicacin mensual en el peridico de mayor
circulacin nacional, pudiendo solicitar la devolucin de lo pagado, cuando el
citado/a comparezca.
Art. 36.- Notificacin electrnica.- El demandado en su comparecencia deber
proporcionar obligatoriamente su direccin electrnica, a efectos de que se le asigne
su clave de acceso.
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Las notificaciones que se realicen dentro del proceso se harn en el casillero judicial
o en las direcciones electrnicas sealadas por las partes. El Juez/a mantendr en el
proceso, la constancia escrita del envo de las notificaciones, debidamente
certificadas por el Secretario.
Art. 37.- Audiencia nica.- La audiencia ser conducida personalmente por el
Juez/a, quien informar a las partes sobre las normas que rigen la fijacin de las
pensiones alimenticias, subsidios y beneficios, y su cumplimiento; se iniciar con la
informacin del Juez/a al demandado sobre la obligacin que tiene de proveer los
alimentos para cubrir las necesidades sealadas en el artculo innumerado 2 de esta
ley; sobre las consecuencias en caso de no hacerlo; sobre la obligacin que tiene de
sealar casillero judicial o direccin electrnica para futuras notificaciones; y acerca
de sus obligaciones que incluyen la provisin de cuidado y afecto. Estas indicaciones
en ningn caso constituyen prevaricato por parte del Juez/a.
A continuacin, se proceder a la contestacin a la demanda, y, el Juez/a procurar
la conciliacin y de obtenerla fijar la pensin definitiva de comn acuerdo,
mediante el respectivo auto resolutorio, el cual podr ser revisado.
De no lograrse el acuerdo continuar la audiencia, con la evaluacin de las pruebas
y en la misma audiencia, el Juez/a fijar la pensin definitiva.
Si el obligado/a negare la relacin de filiacin o parentesco en el caso de los dems
parientes consanguneos, el Juez/a ordenar la realizacin de las pruebas de ADN y
suspender la audiencia por un trmino de 20 das, transcurridos los cuales y con
los resultados de las pruebas practicadas, resolver sobre la fijacin de la pensin
alimenticia definitiva y sobre la relacin de filiacin.
Si las partes no comparecieren a la audiencia nica convocada por el Juez/a, la
resolucin provisional se convertir en definitiva.
Art. 38.- Diferimiento de la audiencia.- La audiencia podr diferirse por una
sola vez hasta por el trmino de tres das y siempre que en el escrito de peticin
correspondiente, conste el mutuo acuerdo de las partes.
Art. 39.- Resolucin.- En la audiencia nica el Juez/a dictar el auto
resolutorio que fija la pensin alimenticia definitiva, subsidios y beneficios y la
forma de pagarlos, el pago de costas judiciales, honorarios del abogado/a y todos
los gastos en los que el actor o actora incurriere por falta de cumplimiento de la
obligacin por parte del demandado.
Dentro del trmino de tres das a partir de la notificacin del auto resolutorio, las
partes podrn solicitar ampliacin o aclaracin la cual no podr modificar el monto
fijado.
Art. 40.- Recurso de apelacin.- La parte que no est conforme con el auto
resolutorio, podr apelarlo ante la Corte Provincial de Justicia, dentro del trmino de
tres das de notificado.
El escrito de apelacin deber precisar los puntos a los que se contrae el recurso y
sin este requisito la instancia superior lo tendr por no interpuesto. En todo caso, la
apelacin se conceder solamente en el efecto devolutivo. El Juez/a inferior remitir
el expediente al superior dentro del trmino de cinco das siguientes a la concesin
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del recurso.
Art. 41.- Tramitacin en segunda instancia.- Recibido el proceso, la Sala de
la Corte Provincial de Justicia, en base a los mritos que constan en el proceso
pronunciar su resolucin dentro del trmino de 10 das contados a partir de la
recepcin. Concluida la tramitacin del proceso en segunda instancia la sala remitir
el proceso al Juez/a de primera instancia, en el trmino de tres das.
Art. 42.- Incidentes para aumento o disminucin de pensin.- Si cualquiera
de las partes demostrare que han variado las circunstancias y hechos que sirvieron
de base para la resolucin que fija la pensin alimenticia, el Juez/a, podr revisar y
modificar la resolucin, previo el procedimiento establecido en este captulo.
Ser competente para conocer este incidente el mismo Juez/a que fij la pensin
alimenticia salvo los casos de cambio de domicilio del alimentado.
Art. 43.- Indexacin Automtica Anual.- Sin perjuicio del derecho de las
partes para solicitar aumento o reduccin de la pensin alimenticia, hasta el 31 de
enero de cada ao el Ministerio encargado de los asuntos de inclusin econmica y
social publicar en los peridicos de mayor circulacin nacional, la Tabla de
Pensiones Alimenticias Mnimas, ms el porcentaje de inflacin que determine el
Instituto Nacional de Estadsticas y Censos.
Las pensiones alimenticias en ningn caso sern inferiores a las mnimas
establecidas en la mencionada tabla, por lo que las pensiones alimenticias que
fueren inferiores sern indexadas automticamente sin necesidad de accin judicial
de ninguna naturaleza.
Art. 44.- Sancin por incumplimiento de trminos y plazos.- El Consejo de la
Judicatura sancionar con suspensin de 30 a 45 das a los jueces o juezas que
incumplieran los trminos, plazos y montos fijados por la presente ley. En caso de
reincidencia proceder a la destitucin del cargo.
Art. 45.- Normas supletorias.- En todo lo no previsto en esta seccin, se
aplicar el Procedimiento Contencioso General, descrito en el presente cdigo y a
falta de ste las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil.
PRIMERA.- El producto de las multas que se impongan de conformidad con este
Cdigo, que no tengan destino especfico, sern enviadas a la Cuenta Unica del
Tesoro Nacional y servirn para financiar los costos de los exmenes de ADN, en los
casos previstos en la presente ley o para financiar proyectos relacionados con la
reduccin de la mora judicial en los juicios de alimentos.
SEGUNDA: Los Jueces/as de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia oficiarn al
Consejo Nacional Electoral, a la SENRES, a la Superintendencia de Bancos y
Seguros, al Registrador Mercantil, al Registrador de la Propiedad y a cuanta
autoridad se requiera, notificando el nombre del deudor, el monto de la obligacin
vencida con sus respectivos intereses y la obligacin de cumplir y hacer cumplir la
resolucin de inhabilidad prevista en la presente ley.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, en el plazo de sesenta
das contados a partir de la vigencia de la presente ley, elaborar y publicar la
Tabla de Pensiones Alimenticias Mnimas, la que deber ser elaborada con base en
estudios tcnicos sobre el monto requerido para la satisfaccin de las necesidades
bsicas de los beneficiarios.
Una vez que el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia se transforme en uno de
los Consejos Nacionales de Igualdad, la actualizacin y fijacin de la Tabla de
Pensiones Alimenticias Mnimas ser efectuada por el Ministerio de Inclusin Social y
Econmica.
SEGUNDA.- El Consejo de la Judicatura, en el plazo de hasta noventa das
contados a partir de la vigencia de la presente ley, ejecutar un Programa Nacional
de Mejoramiento y Modernizacin de los Juzgados de Familia, Mujer, Niez y
Adolescencia. Dicho programa incluir: la depuracin de los procesos judiciales
inactivos o en abandono; eliminacin de la mora judicial a travs de la fijacin
masiva de pensiones alimenticias bsicas de conformidad con lo que se determina
en la presente ley y el establecimiento de medidas emergentes e inmediatas para
impedir el retardo del pronunciamiento judicial en materia de fijacin de pensiones
alimenticias.
En el mismo plazo facltase al Consejo de la Judicatura la designacin provisional y
emergente de Jueces de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia, en el nmero que sea
necesario para las ciudades de: Quito, Guayaquil, Manta, Santo Domingo de los
Colorados, Esmeraldas y en las capitales de provincia que el Consejo determine.
Una comisin especializada del Ministerio de Justicia evaluar los resultados del
programa y emitir el informe respectivo, para que en caso de negligencia o
incumplimiento, la Asamblea Nacional inicie el juicio poltico respectivo contra los y
las Vocales del Consejo de la Judicatura.
TERCERA.- El Consejo de la Judicatura en el plazo de treinta das contados a
partir de la puesta en vigencia de la presente Ley, elaborar y dispondr la
inmediata implementacin del "Formulario Unico para la Demanda de Pensin
Alimenticia y de Incidente de Aumento o Disminucin de Pensin Alimentos". El
incumplimiento de esta obligacin ser informado por el Ministerio de Justicia y de
ameritarlo dar lugar a la iniciacin del respectivo juicio poltico para la destitucin
de los y las vocales o miembros de dichos consejos, por parte de la Asamblea
Nacional.
CUARTA.- El Consejo de la Judicatura, implementar en el plazo de 120 das,
un sistema de acceso directo automatizado a la informacin sobre los ingresos de
los/as obligados/as a prestar alimentos, para cuyo efecto suscribir el respectivo
convenio con el Servicio de Rentas Internas, SRI. Para efectos de otras
informaciones, el Consejo de la Judicatura elaborar el respectivo proyecto a fin de
efectuar un cruce de informacin con otros sistemas de registro como el de la
Superintendencia de Bancos, el de la propiedad y el mercantil.
Las instituciones descritas y las que determine el Consejo de la Judicatura,
implementarn mecanismos gratuitos de entrega automtica y por medios
electrnicos de informacin a los jueces a travs de sistemas de claves u otros.
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QUINTA.- En los juicios de alimentos que, a la fecha de expedicin de la Tabla

de Pensiones Alimenticias Mnimas, se encuentran en trmite en la Funcin Judicial
y en los que no se haya fijado una pensin provisional de alimentos, fjase como
pensin de alimentos provisional la bsica determinada en la Tabla de Pensiones
Alimenticias Mnimas.
SEXTA.- A partir de que entre en vigencia la Tabla de Pensiones Alimenticias
Mnimas, ninguna pensin alimenticia podr ser inferior a la mnima establecida en
dicha Tabla.
SEPTIMA.- El Ministerio de Salud Pblica implementar en un plazo no mayor
de 360 das una Unidad de Investigacin Gentica en la que se practiquen en forma
gratuita los exmenes comparativos de los patrones de bandas o secuencias de
cido desoxirribonucleico (ADN).
OCTAVA.- En el plazo de ciento ochenta das a partir de la aprobacin de esta
ley, los municipios que no han creado las Juntas de Proteccin de Derechos, tendrn
la obligacin de hacerlo. El incumplimiento acarrear la correspondiente accin por
parte de la Contralora General del Estado.
DISPOSICION FINAL
PRIMERA: Dergase el Ttulo V Del Libro Segundo "Del Derecho a Alimentos" del
Cdigo de la Niez y Adolescencia, publicado en el Registro Oficial No. 737 de 3 de
enero del 2003.
TITULO VI
DEL DERECHO DE LA MUJER EMBARAZADA A ALIMENTOS
Art. 148.- Contenido.- La mujer embarazada tiene derecho, desde el
momento de la concepcin, a alimentos para la atencin de sus necesidades de
alimentacin, salud, vestuario, vivienda, atencin del parto, puerperio, y durante el
perodo de lactancia por un tiempo de doce meses contados desde el nacimiento del
hijo o hija; si la criatura muere en el vientre materno, o el nio o nia fallece luego
del parto, la proteccin a la madre subsistir hasta por un periodo no mayor a doce
meses contados desde que se produjo la muerte fetal o del nio o nia.
CONCORDANCIAS:
JURISPRUDENCIA:
- JUICIO SUMARIO ESPECIAL DE ALIMENTOS PRENATALES, Gaceta Judicial 12, 2012
Art. 149.- Obligados a la prestacin de alimentos.- Estn obligados a la

prestacin de alimentos el padre del nio o nia, el presunto padre en el caso del
artculo 131, y las dems personas indicadas en el artculo 129.
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Si la paternidad del demandado no se encuentra legalmente establecida, el Juez

podr decretar el pago de alimentos, provisional y definitiva, desde que en el
proceso obren pruebas que aporten indicios precisos, suficientes y concordantes
para llegar a una conviccin sobre la paternidad o maternidad del demandado.
Una vez producido el nacimiento, las partes podrn solicitar la prctica de las
pruebas biolgicas a que se refiere el artculo 131, con las consecuencias sealadas
en el mismo artculo.
CONCORDANCIAS:
Art. 150.- Normas aplicables.- En lo que respecta al orden de los obligados,

criterios y formas de fijacin de esta prestacin, apremios, medidas cautelares,
subsidios, competencia, procedimiento y ms compatibles con la naturaleza de este
derecho, se aplicarn a favor de la madre embarazada las normas sobre el derecho
de alimentos en favor del hijo o hija.
TITULO VII
DE LA ADOPCION
Captulo I
Reglas generales
Art. 151.- Finalidad de la adopcin.- La adopcin tiene por objeto garantizar
una familia idnea, permanente y definitiva al nio, nia o adolescente que se
encuentren en aptitud social y legal para ser adoptados.
Art. 152.- Adopcin plena.- La ley admite solamente la adopcin plena, en
virtud de la cual se establecen entre el o los adoptantes y el adoptado todos los
derechos, atributos, deberes, responsabilidades, prohibiciones, inhabilidades e
impedimentos propios de la relacin parento filial. En consecuencia, jurdicamente el
hijo adoptivo se asimila en todo al hijo consanguneo.
La adopcin extingue el parentesco entre el adoptado y los miembros de su
familia de origen. No obstante, quedarn subsistentes los impedimentos
matrimoniales que afectaban al adoptado por causa de las relaciones de parentesco
extinguidas.
CONCORDANCIAS:
Art. 153.- Principios de la adopcin.- La adopcin se rige por los siguientes

principios especficos:
1. Se recurrir a la adopcin cuando se hubieren agotado las medidas de apoyo
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a la familia y de reinsercin familiar;

2. Se priorizar la adopcin nacional sobre la internacional. La adopcin
internacional ser excepcional;
3. Se priorizar la adopcin por parte de parejas heterosexuales constituidas
legalmente, sobre la adopcin por parte de personas solas;
4. Se preferir como adoptantes a los miembros de la familia de origen del nio,
nia o adolescente, hasta el cuarto grado de consanguinidad;
5. El nio y la nia siempre que estn en condiciones de hacerlo deben ser
escuchados en el proceso de adopcin y sus opiniones sern valoradas de acuerdo al
desarrollo evolutivo y emocional de cada uno. Es obligatorio el consentimiento del
adolescente;
6. Las personas adoptadas tienen derecho a conocer su condicin de tal, su
origen, su historia personal y a su familia consangunea, salvo que exista
prohibicin expresa de esta ltima;
7. Los candidatos a adoptantes debern ser personas idneas;
8. Los nios, nias, adolescentes y los candidatos a adoptantes deben recibir
una preparacin adecuada para la adopcin; y,
9. En los casos de adopcin de nios, nias y adolescentes pertenecientes a los
pueblos y nacionalidades indgenas y afro - ecuatorianas, se preferir a adoptantes
de su propia cultura.
Art. 154.- Incondicionalidad e irrevocabilidad de la adopcin.- La adopcin no
puede ser sujeta a modalidades y, una vez perfeccionada, es irrevocable. Cualquier
condicin que se imponga por parte de quienes deben prestar su consentimiento se
tendr por no escrita, sin afectarse por ello la validez de la adopcin.
Art. 155.- Prohibicin de beneficios econmicos indebidos.- Se prohbe la
obtencin de beneficios econmicos indebidos como consecuencia de la adopcin.
Quien condicione el consentimiento para la adopcin a una contraprestacin
econmica y el que intermedie en esta materia con fines de lucro, ser sancionado
en la forma prevista en este Cdigo.
CONCORDANCIAS:
Art. 156.- Limitacin a la separacin de hermanos.- Solamente en casos de

excepcin podrn separarse, por causa de adopcin, nios, nias o adolescentes
hermanos que mantengan relaciones familiares entre s. Cuando se lo hiciere,
debern adoptarse las medidas necesarias para asegurar que se conserven la
relacin personal y la comunicacin entre ellos.
La opinin del nio o nia que expresen el deseo de permanecer con sus
hermanos, as como la comprobacin de un vnculo afectivo entre ellos, debern ser
especialmente considerados por el Juez como antecedentes que hacen no
recomendable la adopcin. En el mismo caso, el Juez no podr disponer la adopcin
contra la voluntad expresa del adolescente.
Art. 157.- Edad del adoptado.- Slo pueden ser adoptadas personas menores
de dieciocho aos.
Por excepcin se admite la adopcin de adultos en los siguientes casos:
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a) Cuando tienen con el candidato a adoptante una relacin de parentesco

dentro del quinto grado de consanguinidad;
b) Cuando han estado integradas al hogar del candidato a adoptante en
acogimiento familiar por un perodo no inferior a dos aos;
c) Cuando han estado integradas al hogar del candidato desde su niez, o desde
su adolescencia por un perodo no inferior a cuatro aos; y,
d) Cuando se trata de adoptar al hijo del cnyuge.
En ningn caso se podr adoptar a personas mayores de veintin aos.
Art. 158.- Aptitud legal del nio, nia o adolescente para ser adoptado.- El
Juez slo podr declarar que un nio, nia o adolescente est en aptitud legal para
ser adoptado, cuando de las investigaciones realizadas se establezca sin lugar a
dudas que se encuentra en cualquiera de los siguientes casos:
1. Orfandad respecto de ambos progenitores;
2. Imposibilidad de determinar quienes son sus progenitores o, en su caso, sus
parientes hasta el tercer grado de consanguinidad;
3. Privacin de la patria potestad a ambos progenitores; y,
4. Consentimiento del padre, la madre, o de ambos progenitores, segn
corresponda, que no hubieren sido privados de la patria potestad.
En los casos de los numerales 1, 3 y 4 el Juez declarar la adoptabilidad
siempre que, adems de las circunstancias all descritas, el nio, nia o adolescente
carezca de otros parientes hasta el tercer grado de consanguinidad, o stos se
encuentren imposibilitados para asumir de manera permanente y estable su cuidado
y proteccin.
El Juez que declare la adoptabilidad de un nio, nia o adolescente, deber
notificarlo a la Unidad Tcnica de Adopciones de la respectiva jurisdiccin, en el
plazo mximo de diez das contados desde que la sentencia qued ejecutoriada.
CONCORDANCIAS:
Art. 159.- Requisitos de los adoptantes.- Los candidatos a adoptantes deben

cumplir los siguientes requisitos:
1. Estar domiciliados en el Ecuador o en uno de los estados con los cuales el
Ecuador haya suscrito convenios de adopcin;
2. Ser legalmente capaces;
3. Estar en pleno ejercicio de los derechos polticos;
4. Ser mayores de veinticinco aos.
5. Tener una diferencia de edad no menor de catorce ni mayor de cuarenta y
cinco aos con el adoptado. La diferencia mnima se reducir a diez aos cuando se
trate de adoptar al hijo del cnyuge o conviviente, en los casos de unin de hecho
que cumpla con los requisitos legales. Estas limitaciones de edad no se aplicarn a
los casos de adopciones entre parientes. Tratndose de parejas, los lmites de edad
se aplicarn al cnyuge, o conviviente ms joven;
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6. En los casos de pareja de adoptantes, sta debe ser heterosexual y estar

unida por ms de tres aos, en matrimonio o unin de hecho que cumpla los
requisitos legales;
7. Gozar de salud fsica y mental adecuada para cumplir con las
responsabilidades parentales;
8. Disponer de recursos econmicos indispensables para garantizar al adoptado
la satisfaccin de sus necesidades bsicas; y,
9. No registrar antecedentes penales por delitos sancionados con penas de
reclusin.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1462, 1463
Art. 160.- Adopcin por el tutor.- El tutor puede adoptar al pupilo una vez
que haya cesado legalmente de su cargo y se hayan aprobado judicialmente las
cuentas de su administracin.
CONCORDANCIAS:
Art. 161.- Consentimientos necesarios.- Para la adopcin se requieren los

siguientes consentimientos:
1. Del adolescente que va ser adoptado;
2. Del padre y la madre del nio, nia o adolescente que se va a adoptar, que
no hayan sido privados de la patria potestad;
3. Del tutor del nio, nia o adolescente;
4. Del cnyuge o conviviente del adoptante, en los casos de matrimonio o unin
de hecho que rena los requisitos legales; y,
5. Los progenitores del padre o madre adolescente que consienta para la
adopcin de su hijo.
El Juez tiene la obligacin de constatar personalmente, en la audiencia
correspondiente, que el consentimiento se ha otorgado en forma libre y espontnea;
y que la Unidad Tcnica de Adopciones del Ministerio de Bienestar Social ha
cumplido con las obligaciones sealadas en el artculo siguiente.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1461
Art. 162.- Asesoramiento a la persona que debe prestar el consentimiento.La Unidad Tcnica de Adopciones del Ministerio de Bienestar Social dar
asesoramiento gratuito a la persona que deba otorgar el consentimiento para la
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adopcin, sobre el significado y efectos de esta medida de proteccin; y propondr

las alternativas que preserven el vnculo familiar luego de la adopcin. Esta unidad
elaborar un informe sobre el cumplimiento de estas obligaciones y lo presentar al
Juez que conoce la adopcin.
Art. 163.- Adopciones prohibidas.- Se prohbe la adopcin:
1. De la criatura que est por nacer; y,
2. Por parte de candidatos predeterminados, salvo cuando el nio, nia o
adolescente a adoptarse sea pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad del
candidato a adoptante, o hijo del cnyuge o conviviente en los casos de unin de
hecho que rena los requisitos legales. No obstante, aun en estos casos los
candidatos a adoptantes deben ser declarados idneos de acuerdo con las reglas
generales.
Art. 164.- Personas que debe orse para la adopcin.- En las fases
administrativas y judiciales del procedimiento de adopcin debe contarse con la
opinin del nio o nia que est en condicin de expresarla, y del adolescente en
todos los casos.
El Juez oir a los familiares del nio, nia o adolescente, a la entidad de
atencin involucrada y a cualquier persona que pueda proporcionar informacin
fundada sobre la inconveniencia de la adopcin o de irregularidades en el
procedimiento empleado.
Captulo II
Fase administrativa
Art. 165.- Objeto de la fase administrativa.- Todo proceso judicial de
adopcin estar precedido de una fase administrativa que tiene por objeto:
1. Estudiar e informar sobre la situacin fsica, sicolgica, legal, familiar y social
de la persona que va a adoptarse;
2. Declarar la idoneidad de los candidatos a adoptantes; y,
3. Asignar, mediante resolucin administrativa, una familia a un nio, nia o
adolescente. Esta facultad es privativa del Comit de Asignacin Familiar
correspondiente.
Art. 166.- Prohibiciones relativas a esta fase.- Se prohbe:
1. La preasignacin de una familia a un nio, nia o adolescente, excepto en
casos de difcil adopcin, ya sea por enfermedad, discapacidad, edad mayor a 4
aos u otros debidamente justificados; y,
2. El emparentamiento de un nio, nia o adolescente antes de la declaratoria
legal de adoptabilidad, de la elaboracin, presentacin y aprobacin del informe
sobre su situacin fsica, psicolgica, legal, familiar y social y de la declaratoria de
idoneidad del adoptante.
Los funcionarios de la Unidad Tcnica de Adopciones, los representantes legales
o funcionarios de las entidades de atencin o el Juez, que incumplan con las
prohibiciones establecidas en este artculo, sern sancionados de conformidad con el
presente Cdigo, sin perjuicio de las responsabilidades administrativa, civiles y
penales a las que hubiere lugar.
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CONCORDANCIAS:
Art. 167.- Organismos a cargo de la fase administrativa.- Los organismos a

cargo de la fase administrativa son:
1. Las Unidades Tcnicas de Adopciones del Ministerio de Bienestar Social; y,
2. Los Comits de Asignacin Familiar.
Art. 168.- De las Unidades Tcnicas de Adopciones.- Corresponde a las
Unidades Tcnicas de Adopciones:
1. Elaborar o solicitar y aprobar, los informes mdicos, psicolgicos, legales,
familiares y sociales, relativos a la persona que va a adoptarse; y requerir las
ampliaciones o aclaraciones que sean necesarias;
2. Estudiar las solicitudes de adopcin de los candidatos a adoptantes, evaluar
los informes sobre la realizacin de los cursos de formacin de padres adoptivos y
declarar su idoneidad;
3. Llevar a cabo el proceso de emparentamiento dispuesto por los Comits de
Asignacin Familiar y presentar los informes respectivos;
4. Disear y ejecutar, directamente o a travs de entidades autorizadas para el
efecto, el proceso continuo de formacin de padres adoptivos y servicios de apoyo
despus de la adopcin; y,
5. Regular los procedimientos para garantizar que el nio, nia o adolescente
sea adoptado por la persona o personas ms adecuadas a sus necesidades,
caractersticas y condiciones. Para este efecto, establecer un sistema nacional
integrado de informacin que cuente con un registro de los candidatos a adoptantes
y un registro de los nios, nias y adolescentes aptos para la adopcin.
Todo informe que se requiera en el proceso de adopcin debe ser motivado y
compromete la responsabilidad solidaria de la Unidad Tcnica de Adopciones y de la
entidad que lo elabor.
Estos informes y estudios son reservados y debern archivarse y conservarse de
manera que se asegure este carcter. Podrn acceder a ellos el adoptado que haya
cumplido dieciocho aos, sus padres adoptivos y las personas legitimadas para la
accin de nulidad de la adopcin.
Art. 169.- Negativa de solicitud de adopcin.- En caso de que la solicitud de
adopcin sea negada por la respectiva Unidad Tcnica de Adopciones, el solicitante
podr interponer recurso administrativo ante el Ministro de Bienestar Social.
Art. 170.- De los Comits de Asignacin Familiar.- Los Comits de Asignacin
Familiar estarn integrados por tres miembros designados; dos por el Ministerio
encargado de los asuntos de inclusin econmica y social y uno por el gobierno
municipal donde tenga jurisdiccin cada comit.
Cada Comit elegir un Presidente de su seno.
Los Comits de Asignacin Familiar sern convocados por su Presidente a
peticin de la respectiva Unidad Tcnica de Adopciones. Los representantes y
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tcnicos de las entidades de atencin y los funcionarios de la Unidad Tcnica de

Adopciones asistirn a las reuniones del Comit con el nico objeto de emitir sus
criterios tcnicos.
La jurisdiccin de los Comits de Asignacin Familiar ser determinada por el
Ministerio encargado de los asuntos de inclusin econmica y social en el acto de su
creacin.
Art. 171.- De los miembros de los Comits de Asignacin.- Para ser miembro
de los Comits de Asignacin Familiar deber acreditarse conocimientos y
experiencia en el trabajo social, psicolgico, legal o mdico con niez y
adolescencia, especialmente con nios privados de su medio familiar y adopcin. No
podrn serlo los representantes de las agencias o entidades de adopcin, los
funcionarios o empleados de las mismas, y sus parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.
Los miembros de los Comits de Asignacin Familiar estn sujetos a las
inhabilidades e incompatibilidades previstas en el reglamento.
Art. 172.- La asignacin.- La Asignacin es la decisin del Comit de
Asignacin Familiar, expresada mediante resolucin administrativa, por la cual se
asigna una familia adecuada a determinado nio, nia o adolescente, segn sus
necesidades, caractersticas y condiciones.
La asignacin se notificar a los candidatos a adoptantes, a la persona que va a
adoptarse y a la Entidad de Atencin cuando corresponda.
Las familias adoptantes pueden no aceptar la asignacin realizada, de manera
motivada, en caso de que sta no responda a los trminos de su solicitud. Si la no
aceptacin de la asignacin se debe a motivos que el Comit considere
discriminatorios, dispondr que la Unidad Tcnica de Adopciones elimine a la familia
del registro de familias adoptantes.
Art. 173.- Negativa de asignacin.- El Comit de Asignacin Familiar negar
la asignacin en los siguientes casos:
1. Cuando los adolescentes no consientan en la asignacin o los nios y nias
emitan opinin contraria a su adopcin; y,
2. Cuando los candidatos a adoptantes desistan de adoptar al nio, nia o
adolescente o no se pronuncien dentro del plazo establecido.
Art. 174.- El emparentamiento.- Una vez hecha la asignacin, el Comit de
Asignacin Familiar dispondr el establecimiento de una vinculacin inicial entre el
nio, nia o adolescente a adoptarse y el o los candidatos a adoptantes, con la
finalidad de comprobar, en la prctica de la relacin, si la asignacin ha sido la ms
adecuada para el nio, nia o adolescente.
Para que tenga lugar el emparentamiento es preciso que tanto el candidato a la
adopcin como la futura familia adoptiva hayan recibido una preparacin adecuada
para asumir la relacin que inician.
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El emparentamiento no genera derechos ni obligaciones para los candidatos a

adoptante respecto de la persona a adoptarse.
Captulo III
Fase judicial
Art. 175.- Juicio de adopcin.- El juicio de adopcin se iniciar una vez
concluida la fase administrativa, y se ajustar al procedimiento sealado en el
Captulo IV, del Ttulo X, del Libro III de este Cdigo.
CONCORDANCIAS:
Art. 176.- Inscripcin en el Registro Civil.- La sentencia que conceda la

adopcin deber inscribirse en el Registro Civil, para que se cancele el registro
original de nacimiento, mediante una anotacin marginal que d cuenta de la
adopcin, y se practique un nuevo registro en el que no se mencionar esta
circunstancia.
Art. 177.- Nulidad de la adopcin.- La adopcin ser anulada por el Juez, en
los siguientes casos:
1. Falsedad de los informes o documentos necesarios para concederla;
2. Inobservancia del requisito de edad del adoptado segn el artculo 157;
3. Falta de alguno de los requisitos que debe reunir el adoptante, segn el
artculo 159;
4. Omisin o vicio de los consentimientos requeridos por el artculo 161; y,
5. Incumplimiento de la exigencia contemplada en el artculo 160 para la
adopcin por el tutor.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1467
Art. 178.- La accin de nulidad.- La nulidad de la adopcin slo podr ser

demandada por el adoptado, por las personas cuyo consentimiento se omiti, en el
caso del numeral 4 del artculo anterior, y por la Defensora del Pueblo.
Esta accin prescribe en el plazo de dos aos contados desde la inscripcin de la
sentencia de adopcin en el Registro Civil.
Los legitimados activamente para el ejercicio de la accin de nulidad tienen
derecho a acceder a todos los documentos e informacin que sobre el caso en
particular sean necesarios.
CONCORDANCIAS:
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- CODIGO CIVIL (LIBRO III), Arts. 1389

Art. 179.- Seguimiento de las adopciones.- Durante los dos aos

subsiguientes a la adopcin, los adoptantes nacionales y los nios, nias y
adolescentes adoptados recibirn asesora y orientacin y quedarn sujetos al
control de la Unidad Tcnica de Adopciones o de las entidades de atencin que ella
seale, con el objeto de fortalecer los vnculos familiares que crea la adopcin y
asegurar el ejercicio pleno de los derechos del adoptado.
Captulo IV
De la adopcin internacional
Art. 180.- Concepto.- Se considera adopcin internacional aquella en la que
los candidatos a adoptantes, cualquiera sea su nacionalidad, tienen su domicilio
habitual en otro Estado con el que el Ecuador haya suscrito un convenio de
adopcin; as como aquella en la que el o los candidatos a adoptantes son
extranjeros, domiciliados en el Ecuador por un tiempo inferior a tres aos.
En caso de no estar domiciliado en su pas de origen, el solicitante deber
acreditar una residencia mnima de tres aos en otro pas con el que el Ecuador
haya suscrito un convenio de adopcin.
Art. 181.- Entidades autorizadas de adopcin.- La adopcin internacional se
realizar nicamente a travs de entidades creadas y autorizadas expresa y
exclusivamente para esta actividad.
Art. 182.- Requisitos para la adopcin internacional.- Adems de lo dispuesto
en el artculo 182, para que tenga lugar una adopcin internacional deben reunirse
los siguientes requisitos:
1. La existencia de un tratado o convenio internacional sobre adopcin entre el
Ecuador y el pas de residencia u origen, segn el caso, del o de los solicitantes. El
pas del domicilio debe cumplir con los trminos establecidos en la Convencin sobre
los Derechos del Nio y el Convenio de La Haya relativo a la Proteccin del Nio y a
la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional;
2. A falta de lo dispuesto en el numeral anterior, la existencia de un convenio
sobre adopcin entre el Ecuador y una entidad que intermedie la adopcin
internacional, debidamente acreditada por el pas de residencia u origen, segn los
casos, siempre que este pas cumpla con lo dispuesto en los instrumentos
internacionales mencionados en el numeral anterior;
3. La autoridad central del pas de domicilio de los solicitantes o la autoridad
competente de proteccin de derechos de la niez y adolescencia, debern
garantizar la idoneidad de los procedimientos y que los nios, nias y adolescentes
adoptados gozarn de todas las garantas y derechos que el pas de adopcin
reconoce a sus nacionales;
4. Que en el pas de residencia u origen del o los solicitantes, se contemplen en
favor de los adoptados derechos, garantas y condiciones por lo menos iguales a los
consagrados por la legislacin ecuatoriana, incluida la Convencin sobre los
Derechos del Nio. Sobre esta garanta debe pronunciarse la Unidad Tcnica de
Adopciones en el informe que se agregar al procedimiento de adopcin;
5. Que el o los candidatos a adoptantes sean extranjeros domiciliados fuera del
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territorio nacional, domiciliados en el pas por un tiempo inferior a tres aos o

residentes en otro pas diferente al de origen por igual perodo;
6. Que los candidatos a adoptantes cumplan los requisitos establecidos en el
artculo 159 y los del pas de domicilio, segn el caso; y,
7. Cumplir los dems requisitos que exige este Cdigo para la adopcin en
general.
Art. 183.- Presentacin de la solicitud de adopcin.- Cuando los candidatos a
adoptantes estn domiciliados en el extranjero, debern presentar su solicitud de
adopcin a travs de las instituciones pblicas competentes del pas de su domicilio
o de instituciones privadas debidamente acreditadas en el pas de residencia y
autorizadas por el Ministerio encargado de los asuntos de inclusin econmica y
social, con todos los antecedentes, informes y documentos necesarios para su
estudio, de acuerdo a los trminos del respectivo convenio internacional.
Art. 184.- Procedimiento administrativo.- La solicitud de adopcin
internacional se presentar ante la Unidad Tcnica de Adopciones, la misma que en
un plazo no mayor de treinta das y luego de revisar los estudios hechos por los
organismos competentes del pas de residencia o de origen de los candidatos a
adoptantes, emitir un informe sobre el cumplimiento de las exigencias contenidas
en la ley y los convenios internacionales, y declarar la idoneidad de los adoptantes.
Si el informe de la Unidad Tcnica de Adopciones da cuenta de omisiones o
errores en la solicitud y su documentacin anexa, se lo notificar al o los
peticionarios para que la completen o rectifiquen en un plazo no mayor de sesenta
das, luego de lo cual dicha Unidad proceder a denegar la solicitud o aprobarla y
declarar la idoneidad del o los solicitantes.
De la negativa de la solicitud, podr recurrirse ante el Ministro de Bienestar
Social.
El emparentamiento y asignacin se realizarn de conformidad con lo dispuesto
en el presente Cdigo.
CONCORDANCIAS:
Art. 185.- Traslado del adoptado al exterior.- Una vez ejecutoriada la

sentencia de adopcin, el Juez autorizar la salida del adoptado del pas slo si se
cumplen las siguientes condiciones:
1. Que viaje en compaa de por lo menos uno de los adoptantes; y,
2. Que la autoridad central confiera el certificado al que se refiere el literal d)
del artculo 17 de la Convencin de La Haya sobre adopciones internacionales.
Art. 186.- Seguimiento de las adopciones internacionales.- El Estado, a
travs de la autoridad central de adopciones, tiene la responsabilidad de realizar el
seguimiento peridico de la residencia y condiciones de vida de los nios, nias y
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adolescentes adoptados de conformidad con las normas de este ttulo; y de exigir

que se tomen las medidas que sean necesarias, de acuerdo con los instrumentos
internacionales vigentes, para mejorar dichas condiciones cuando se compruebe que
no son adecuadas para el desarrollo integral de los adoptados.
Es responsable, asimismo, de requerir anualmente a los centros e instituciones
extranjeras que han patrocinado adopciones internacionales, los informes de
seguimiento a que se encuentran obligadas en virtud de dichos instrumentos
internacionales.
Las responsabilidades sealadas en los incisos anteriores cesarn luego de
transcurridos dos aos desde la fecha de la adopcin. En los convenios deber
estipularse que este seguimiento ser cuatrimestral durante el primer ao y
semestral en el segundo.
La informacin reunida por las acciones descritas en este artculo se remitir a
la Unidad Tcnica de Adopciones, que llevar una estadstica actualizada sobre el
cumplimiento que dan los distintos pases y entidades de adopcin internacional a
los compromisos asumidos. El incumplimiento en la presentacin de los informes de
seguimiento ser causal suficiente para dar por terminado el convenio internacional
de adopcin.
Art. 187.- Obligaciones para las entidades de adopcin.- Las entidades de
adopcin internacional estn obligadas a:
1. Mantener un representante legal en el Ecuador;
2. Estar amparadas por un convenio de adopcin vigente;
3. Acreditar la autorizacin para gestionar adopciones internacionales, otorgada
por la autoridad central de adopciones, o sus delegados, del pas del domicilio de los
adoptantes donde vivir la persona adoptada;
4. Contar con el registro e inscripcin del programa ante el Ministerio de
Bienestar Social;
5. Garantizar capacidad de seguimiento en el exterior de los nios, nias y
adolescentes adoptados;
6. Informar pormenorizadamente a los solicitantes sobre los gastos de la
adopcin; y,
7. Facilitar el acceso de la autoridad competente de control a su informacin
administrativa y financiera.
Art. 188.- Convenios internacionales sobre adopcin.- El Estado no podr
suscribir convenios internacionales sobre adopcin que no respeten por lo menos los
derechos, garantas y procedimientos establecidos en la Constitucin Poltica, la
Convencin sobre los Derechos del Nio, los instrumentos internacionales sobre la
materia, el Convenio de La Haya relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin
en Materia de Adopcin Internacional, el presente Cdigo y las polticas definidas
por el Ministerio encargado de los asuntos de inclusin econmica y social.
En dichos convenios deber estipularse, por lo menos:
1. Los requisitos mnimos que deben cumplirlos candidatos a adoptantes, que
en ningn caso podrn ser inferiores a los exigidos para la adopcin nacional;
2. El sealamiento de mecanismos de evaluacin del convenio;
3. El compromiso de rendicin de cuentas en todos aquellos asuntos que sean
requeridos por la autoridad central; y,
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4. La obligacin de la contraparte de remitir los informes que le sean solicitados.

En la negociacin de convenios, deber, procurarse se contemple la prerrogativa
del pas de dar por terminado unilateralmente el convenio en caso de
incumplimiento.
CONCORDANCIAS:
Art. 189.- La adopcin receptiva.- Los nios, nias y adolescentes

extranjeros que en virtud de la adopcin por ecuatorianos o extranjeros residentes
en el Ecuador se radiquen definitivamente en el pas, gozarn de todos los derechos,
garantas, atributos, deberes y responsabilidades que la ley y los instrumentos
internacionales, confieren segn el rgimen de adopcin nacional.
LIBRO TERCERO
DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE PROTECCION
INTEGRAL DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
TITULO I
Art. 190.- Definicin y objetivos del sistema.- El Sistema Nacional
Descentralizado de Proteccin integral a la Niez y Adolescencia es un conjunto
articulado y coordinado de organismos, entidades y servicios, pblicos y privados,
que definen, ejecutan; controlan y evalan las polticas, planes, programas y
acciones, con el propsito de garantizar la proteccin integral de la niez y
adolescencia; define medidas, procedimientos; sanciones y recursos, en todos los
mbitos, para asegurar la vigencia, ejercicio, exigibilidad y restitucin de los
derechos de los nios, nias y adolescentes, establecidos en este Cdigo, la
Constitucin Poltica y los instrumentos jurdicos internacionales.
CONCORDANCIAS:
Art. 191.- Principios rectores.- El Sistema Nacional Descentralizado de

Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia se fundamenta en los principios
consagrados por la Constitucin Poltica de la Repblica, los instrumentos
internacionales y el presente Cdigo.
Obedece, adems, a principios especficos que informan su construccin como
sistema: la participacin social, la descentralizacin y desconcentracin de sus
acciones; la legalidad, la economa procesal, la motivacin de todo acto
administrativo, y jurisdiccional, la eficiencia y eficacia; y la corresponsabilidad del
Estado, la familia y la sociedad.
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CONCORDANCIAS:
Art. 192.- Organismos del sistema.- El Sistema Nacional Descentralizado de

Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia est integrado por tres niveles de
organismos:
1. Organismos de definicin, planificacin, control y evaluacin de polticas, que
son:
a) El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia; y,
b) Los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia;
2. Organismos de proteccin, defensa y exigibilidad de derechos. Son:
a) Las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos;
b) La Administracin de Justicia Especializada de la Niez y Adolescencia; y,
c) Otros organismos.
3. Organismos de ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos. Son:
a) Las entidades publicas de atencin; y,
b) Las entidades privadas de atencin.
TITULO II
DE LAS POLITICAS Y PLANES DE
PROTECCION INTEGRAL
Art. 193.- Polticas de Proteccin integral.- Las polticas de proteccin
integral son el conjunto de directrices de carcter pblico; dictadas por los
organismos competentes, cuyas acciones conducen a asegurar la proteccin integral
de los derechos y garantas de la niez y adolescencia.
El Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin Integral de la Niez y
Adolescencia contempla cinco tipos de polticas de proteccin integral, a saber:
1. Las polticas sociales bsicas y fundamentales, que se refieren a las
condiciones y los servicios universales a que tienen derecho todos los nios, nias y
adolescentes, de manera equitativa y sin excepcin, como la proteccin a la familia,
la educacin; la salud, la nutricin, la vivienda, el empleo de los progenitores y la
seguridad social, entre otras;
2. Las polticas de atencin emergente, que aluden a servicios destinados a la
niez y adolescencia en situacin de pobreza extrema, crisis econmico - social
severa o afectada por desastres naturales o conflictos armados;
3. Las polticas de proteccin especial, encaminadas a preservar y restituir los
derechos de los nios, nias y adolescentes que se encuentren en situaciones de
amenaza o violacin de sus derechos, tales como: maltrato, abuso y explotacin
sexual, explotacin laboral y econmica, trfico de nios, nios privados de su
medio familiar, nios hijos de emigrantes, nios perdidos; nios hijos de madres y
padres privados de libertad, adolescentes, infractores, nios desplazados, refugiados
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o con discapacidades; adolescentes embarazadas, etc.;

4. Las polticas de defensa, proteccin y exigibilidad de derechos, encaminadas
a asegurar los derechos de los nios, nias y adolescentes; y,
5. Las polticas de participacin, orientadas a la construccin de la ciudadana
de nios, nias y adolescentes.
Los Planes de Proteccin Integral que se diseen para alcanzar las finalidades
de las polticas de proteccin integral de los derechos de nios, nias, y
adolescentes deben contemplar la accin coordinada de todos los entes
responsables, en el mbito nacional y local, de manera de optimizar los recursos y
esfuerzos que se realizan.
CONCORDANCIAS:
TITULO III
ORGANISMOS DE DEFINICION, PLANIFICACION,
CONTROL Y EVALUACION DE POLITICAS
Art. 194.- Naturaleza jurdica.Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Art. 195.- Funciones del Consejo Nacional.- Corresponde al Ministerio
encargado de los asuntos de inclusin econmica y social:
a) Definir y evaluar el cumplimiento de la Poltica Nacional de Proteccin
Integral a la Niez y Adolescencia, asegurar la correspondencia de las polticas
sectoriales y seccionales con la poltica nacional de proteccin integral y exigir de los
organismos responsables su cumplimiento;
b)
c)
d)
e)
f)
Nota: Literales b) a f) derogados por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
g) Definir la poltica nacional de adopciones y vigilar su cumplimiento;
h) Establecer los Comits de Asignacin Familiar, determinar la jurisdiccin de
cada uno y designar a los miembros que le corresponde de conformidad con lo
dispuesto en este Cdigo;
i) Designar las autoridades centrales para la aplicacin de instrumentos jurdicos
internacionales y determinar el organismo tcnico responsable de realizar el
seguimiento y control del cumplimiento de los compromisos, asumidos por el Estado
Ecuatoriano en dichos instrumentos y de elaborar los informes correspondientes;
j) Proponer a los representantes del Estado Ecuatoriano ante organismos
internacionales del rea de niez y adolescencia, considerando candidatos que por
su experiencia garanticen una representacin adecuada;
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k) Promover la suscripcin de convenios, tratados y otros instrumentos

internacionales que tengan relacin con los nios, nias y adolescentes en el mbito
nacional, apoyar las iniciativas que en este mbito se promuevan desde los
Concejos Cantonales;
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
Nota: Literales l) a u) derogados por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Art. 196.- Integracin y duracin de sus miembros.Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Art. 197.- Forma de eleccin.Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Art. 198.- Normas de funcionamiento.Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Captulo I
La Secretara Ejecutiva del Consejo
Nacional de la Niez y Adolescencia
Art. 199.- Naturaleza jurdica y dependencia orgnico-funcional.Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Art. 200.- El Secretario Ejecutivo Nacional.Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Captulo II
Los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia
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Art. 201.- Naturaleza jurdica.Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Art. 202.- Funciones.Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Art. 203.- Constitucin e integracin.Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Art. 204.- La Secretara Ejecutiva.Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
TITULO IV
DE LOS ORGANISMOS DE PROTECCION, DEFENSA
Y EXIGIBILIDAD DE DERECHOS
Captulo I
Las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos
Art. 205.- Naturaleza Jurdica.- Las Juntas Cantonales de Proteccin de
Derechos son rganos de nivel operativo, con autonoma administrativa y funcional,
que tienen como funcin pblica la proteccin de los derechos individuales y
colectivos de los nios, nias y adolescentes, en el respectivo cantn.
Las organizar cada municipalidad a nivel cantonal o parroquial, segn sus
planes de desarrollo social. Sern financiadas por el Municipio con los recursos
establecidos en el presente Cdigo y ms leyes.
CONCORDANCIAS:
Art. 206.- Funciones de las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos.Corresponde a las Juntas de Proteccin de Derechos:
a) Conocer, de oficio o a peticin de parte, los casos de amenaza o violacin de
los derechos individuales de nios, nias y adolescentes dentro de la jurisdiccin del
respectivo cantn; y disponer las medidas administrativas de proteccin que sean
necesarias para proteger el derecho amenazado o restituir el derecho violado;
b) Vigilar la ejecucin de sus medidas;
c) Interponer las acciones necesarias ante los rganos judiciales competentes
en los casos de incumplimiento de sus decisiones;
d) Requerir de los funcionarios pblicos de la administracin central y seccional,
la informacin y documentos que requieran para el cumplimiento de sus funciones;
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e) Llevar el registro de las familias, adultos, nios, nias y adolescentes del

respectivo Municipio a quienes se haya aplicado medidas de proteccin;
f) Denunciar ante las autoridades competentes la comisin de infracciones
administrativas y penales en contra de nios, nias y adolescentes;
g) Vigilar que los reglamentos y prcticas institucionales de las entidades de
atencin no violen los derechos de la niez y adolescencia; y,
h) Las dems que seale la ley.
Procurarn, con el apoyo de las entidades autorizadas, la mediacin y la
conciliacin de las partes involucradas en los asuntos que conozcan, de conformidad
con la ley.
Art. 207.- Integracin de las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos.La Junta Cantonal de Proteccin de Derechos se integrar con tres miembros
principales y sus respectivos suplentes, los que sern elegidos por el Concejo
Cantonal de la Niez y Adolescencia de entre candidatos que acrediten formacin
tcnica necesaria para cumplir con las responsabilidades propias del cargo,
propuestos por la sociedad civil. Durarn tres aos en sus funciones y podrn ser
reelegidos por una sola vez.
El Reglamento que dicte el Presidente de la Repblica a propuesta del Consejo
Nacional establecer los dems requisitos que deben reunirse para ser miembro de
estas Juntas, las inhabilidades e incompatibilidades y los procedimientos para
proponerlos y elegirlos.
Captulo II
Otros organismos del sistema
Art. 208.- Descripcin.- Forman parte, adems, del Sistema Nacional de
Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia la Defensora del Pueblo, con las
funciones, sealadas en la Constitucin y la ley, las Defensoras Comunitarias de la
Niez y Adolescencia y la Polica Especializada de Nios, Nias y Adolescentes.
Las Defensoras Comunitarias de la Niez y Adolescencia son formas de
organizacin de la comunidad, en las parroquias, barrios y sectores rurales, para la
promocin, defensa y vigilancia de los derechos de la niez y adolescencia. Podrn
intervenir en los casos de violacin a los derechos de la niez y adolescencia y
ejercer las acciones administrativas y judiciales que estn a su alcance cuando sea
necesario, coordinarn su actuacin con la Defensora del Pueblo.
La Polica Especializada de Nios, Nias y Adolescentes interviene en el Sistema
exclusivamente para el cumplimiento de las tareas asignadas por la ley a los
cuerpos policiales, que desarrollar en coordinacin con los dems organismos del
Sistema y cuerpos policiales. Estar conformada con personal tcnico que haya
aprobado cursos de especializacin en materias relacionadas con la proteccin de
derechos de la niez y adolescencia.
El reglamento contemplar las funciones especficas de estos organismos al
interior del sistema.
CONCORDANCIAS:
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TITULO V
DE LOS ORGANISMOS DE EJECUCION DEL SISTEMA
NACIONAL DE PROTECCION
Art. 209.- Definicin y naturaleza jurdica.- Los organismos de ejecucin de
polticas, planes, programas y proyectos, son entidades pblicas y privadas de
atencin que tienen a su cargo la ejecucin de polticas, planes, programas,
proyectos, acciones y medidas de proteccin y sancin, de acuerdo a las polticas y
planes definidos por los organismos competentes y a las instrucciones de la
autoridad que legitim su funcionamiento.
Art. 210.- Eficacia y legalidad de su accin.- Las entidades de atencin deben
realizar sus actividades en la forma que asegure la vigencia y proteccin de los
derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes, con estricto apego a las
disposiciones de este Cdigo, de los reglamentos y de las instrucciones de la
autoridad que legitim su funcionamiento.
Art. 211.- Obligaciones de las entidades de atencin.- Las entidades de
atencin y los programas que ejecuten debern cumplir con las siguientes
obligaciones generales:
a) Promover las relaciones personales y directas con la familia e impulsar
actividades que permitan el fortalecimiento del vnculo o la reinsercin familiar en el
menor tiempo posible, segn los casos;
b) Realizar acciones educativas con los familiares al cuidado del nio, nia o
adolescente;
c) Proveer de atencin personalizada y desarrollo de actividades educativas y
recreativas con cada nio, nia y adolescente, de acuerdo con sus necesidades de
desarrollo;
d) Cumplir los estndares nacionales de calidad, seguridad e higiene, adems
de los que en cada caso seale la autoridad que legitim su funcionamiento;
e) Disponer de los recursos econmicos, humanos y materiales adecuados, a los
programas que ejecuten;
f) Remitir informes peridicos y pormenorizados sobre la marcha de sus
programas, al organismo que autoriz su registro y funcionamiento;
g) Garantizar que los nios, nias y adolescentes cuenten con los documentos
pblicos de identidad;
h) Realizar todas las acciones sociales, legales y administrativas orientadas a
definir y solucionar la situacin fsica, psicolgica, legal, familiar y social del nio,
nia y adolescente;
i) Proveer atencin mdica, odontolgica, legal, psicolgica y social;
j) Garantizar alimentacin, vestuario e implementos necesarios para la higiene y
aseo personal;
k) Poner en conocimiento de la autoridad competente la situacin de amenaza o
violacin de derechos;
l) Poner en conocimiento de la autoridad competente los cambios del estatus
legal de los nios, nias y adolescentes con el fin de que sta adopte las medidas
correspondientes;
m) Garantizar el ingreso y permanencia de nios, nias y adolescentes en el
sistema educativo, cuando corresponda;
n) Mantener expedientes completos y actualizados de cada nio, nia o
adolescente; y,
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o) Las dems que se establezcan en este Cdigo, leyes, reglamentos,

resoluciones e instrucciones de la autoridad que legitim su funcionamiento.
CONCORDANCIAS:
Art. 212.- Registro de las entidades de atencin. Las entidades de atencin

debern solicitar el registro al ministerio respectivo, para lo que presentarn el
programa de atencin, su financiamiento y los dems documentos que se sealen
en el Reglamento. El registro de las entidades de atencin tendr una vigencia de
dos aos renovables indefinidamente. En los casos de negativa de registro o de la
inscripcin de un programa, la entidad afectada podr recurrir al ministerio
encargado de los asuntos de inclusin econmica y social, contra cuya resolucin no
habr recurso alguno. La entidad de atencin podr volver a presentar una solicitud
de registro o de inscripcin de un programa, cuando haya superado las razones por
las cuales se le neg. El ministerio encargado de los asuntos de inclusin econmica
y social podr revocar en cualquier momento, mediante resolucin motivada en los
trminos que exige la Constitucin de la Repblica, el registro de la entidad o la
inscripcin del programa, cuando no cumplan las finalidades autorizadas o considere
que de algn modo amenazan o violan los derechos de los nios, nias y
adolescentes.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Art. 213.- Control y sanciones.- Las entidades de atencin y los programas
que ejecuten estarn sujetas al control, fiscalizacin y evaluacin, por lo menos una
vez al ao, por los organismos que autorizaron su registro y funcionamiento.
En caso de incumplimiento de las disposiciones de este Cdigo o de las
finalidades especficas para las que fueron autorizadas, el organismo de control
mencionado en el inciso anterior impondr a las entidades de atencin una de las
siguientes sanciones, observando el principio de proporcionalidad entre la infraccin
y la pena:
a) Amonestacin escrita y plazo para superar la causa que motiva la sancin;
b) Multa de quinientos a cinco mil dlares, que se duplicar en caso de
reincidencia;
c) Suspensin de funcionamiento, por un perodo de tres meses a dos aos;
d) Cancelacin de uno o ms programas; y,
e) Cancelacin de la autorizacin y registro.
La aplicacin de sanciones se har luego de comprobado el incumplimiento,
mediante un procedimiento administrativo que asegure el respeto a las garantas
del debido proceso.
Art. 214.- Obligaciones de las escuelas, colegios y centros de salud.- Las
entidades que brinden servicios de educacin y las de salud, pblicas y privadas,
debern cumplir con las medidas de proteccin y resoluciones administrativas y
judiciales que emitan las autoridades correspondientes y con los estndares de
calidad establecidos.
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TITULO VI
DE LAS MEDIDAS DE PROTECCION
Captulo I
Disposiciones Generales
Art. 215.- Concepto.- Las medidas de proteccin son acciones que adopta la
autoridad competente, mediante resolucin judicial o administrativa, en favor del
nio, nia o adolescente, cuando se ha producido o existe el riesgo inminente de
que se produzca una violacin de sus derechos por accin u omisin del Estado, la
sociedad, sus progenitores o responsables o del propio nio o adolescente. En la
aplicacin de las medidas se deben preferir aquellas que protejan y desarrollen los
vnculos familiares y comunitarios.
Las medidas de proteccin imponen al Estado, sus funcionarios o empleados o
cualquier particular, incluidos los progenitores, parientes, personas responsables de
su cuidado, maestros, educadores y el propio nio, nia o adolescentes,
determinadas acciones con el objeto de hacer cesar el acto de amenaza, restituir el
derecho que ha sido vulnerado y asegurar el respeto permanente de sus derechos.
Art. 216.- Concurrencia de medidas: Pueden decretarse una o ms medidas
de proteccin para un mismo caso y aplicarse en forma simultnea o sucesiva. Su
aplicacin no obsta la imposicin de las sanciones que el caso amerite.
Art. 217.- Enumeracin de las medidas de proteccin.- Las medidas de
proteccin son administrativas y judiciales.
Adems de las contempladas en el Ttulo IV del Libro Primero y en otros cuerpos
legales, son medidas administrativas de proteccin:
1. Las acciones de carcter educativo, teraputico, sicolgico o material de
apoyo al ncleo familiar, para preservar, fortalecer o restablecer sus vnculos en
beneficio del inters del nio, nia o adolescente;
2. La orden de cuidado del nio, nia o adolescente en su hogar;
3. La reinsercin familiar o retorno del nio, nia y adolescente a su familia
biolgica;
4. La orden de insercin del nio, nia o adolescente o de la persona
comprometidos en la amenaza o violacin del derecho, en alguno de los programas
de proteccin que contempla el Sistema y que, a juicio de la autoridad competente,
sea el ms adecuado segn el tipo de acto violatorio, como por ejemplo, la orden de
realizar las investigaciones necesarias para la identificacin y ubicacin del nio,
nia o adolescente o de sus familiares y el esclarecimiento de la situacin social,
familiar y legal del nio, nia o adolescente, la orden de ejecutar una accin
determinada para la restitucin del derecho conculcado, tal como: imponer a los
progenitores la inscripcin del nio, nia o adolescente en el Registro Civil o
disponer que un establecimiento de salud le brinde atencin de urgencia o que un
establecimiento educativo proceda a matricularlo, etc.;
5. El alejamiento temporal de la persona que ha amenazado o violado un
derecho o garanta, del lugar en que convive con el nio, nia o adolescente
afectado; y,
6. La custodia de emergencia del nio, nia o adolescente afectado, en un hogar
de familia o una entidad de atencin, hasta por setenta y dos horas, tiempo en el
cual el Juez dispondr la medida de proteccin que corresponda.
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Son medidas judiciales: el acogimiento familiar, el acogimiento institucional y la

adopcin.
CONCORDANCIAS:
Art. 218.- Autoridad competente y entidades autorizadas.- Son competentes

para disponer las medidas de proteccin de que trata este ttulo, los Jueces de la
Niez y Adolescencia, las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos y las
entidades de atencin en los casos contemplados en este Cdigo.
Las medidas judiciales de proteccin slo pueden ser ordenadas pon los Jueces
de la Niez y Adolescencia.
Las medidas administrativas pueden ser dispuestas indistintamente, por los
Jueces de la Niez y Adolescencia y las Juntas Cantonales de Proteccin de
Derechos, segn quien haya prevenido en el conocimiento de los hechos que las
justifican.
Las entidades de atencin slo podrn ordenar medidas administrativas de
proteccin, en los casos expresamente previstos en el presente Cdigo.
De las medidas dispuestas por las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos
y las entidades de atencin puede recurrirse ante los Jueces de la Niez y
Adolescencia, contra cuya resolucin en esta materia no cabr recurso alguno.
CONCORDANCIAS:
Art. 219.- Seguimiento, revisin, evaluacin y revocatoria de las medidas.Las Juntas de Proteccin de Derechos y los Jueces de la Niez y Adolescencia tienen
la responsabilidad de hacer el seguimiento de las medidas de proteccin que han
ordenado, revisar su aplicacin y evaluar peridicamente su efectividad, en relacin
con las finalidades que se tuvieron al momento de decretarlas.
Las medidas de proteccin pueden ser sustituidas, modificadas o revocadas por
la autoridad que las impuso.
Captulo II
El acogimiento familiar
Art. 220.- Concepto y finalidad.- El acogimiento familiar es una medida
temporal de proteccin dispuesta por la autoridad judicial, que tiene como finalidad
brindar a un nio, nia o adolescente privado de su medio familiar, una familia
idnea y adecuada a sus necesidades, caractersticas y condiciones.
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Durante la ejecucin de esta medida, se buscar preservar, mejorar o fortalecer

los vnculos familiares, prevenir el abandono y procurar la insercin del nio, nia o
adolescente a su familia biolgica, involucrando a progenitores y parientes.
Art. 221.- Limitacin del acogimiento familiar.- La situacin de pobreza de
los progenitores y de los parientes dentro del tercer grado de consanguinidad en
lnea recta o colateral no es por s misma razn suficiente para resolver el
acogimiento familiar.
Art. 222.- Condiciones del acogimiento familiar.- El acogimiento familiar
deber cumplir con las siguientes condiciones:
1. Ejecutarse en un hogar previamente calificado para el efecto, por la autoridad
competente;
2. Ejecutarse en una vivienda que, por su ubicacin, permita que los nios,
nias y adolescentes sujetos a la medida, participen normalmente de la vida
comunitaria y puedan utilizar todos los servicios que sta ofrece;
3. Asegurar a los nios, nias y adolescentes un adecuado proceso de
socializacin y garantizarles seguridad y estabilidad emocional y afectiva; y,
4. Garantizar que las relaciones del nio, nia o adolescente acogido se
desarrollen en un contexto familiar y sean personalizadas, de forma que se posibilite
la construccin de su identidad y el desarrollo de la personalidad.
El reglamento establecer los requisitos que deben reunir los acogientes y ms
condiciones que deben reunirse para la declaratoria de idoneidad.
Art. 223.- Derecho a contribucin, econmica.- El nio, nia o adolescente
que se encuentre en acogimiento familiar tiene derecho a percibir por parte de sus
familiares hasta el tercer grado de consanguinidad, y en ausencia o imposibilidad de
stos, por parte del Estado y los gobiernos seccionales, un aporte econmico
mensual suficiente para cubrir sus necesidades durante el tiempo que dure el
acogimiento. La cuanta de este aporte econmico ser fijada semestralmente por el
Juez de la Niez y Adolescencia.
Art. 224.- Ejecutores del acogimiento familiar.- El acogimiento familiar se
ejecutar a travs de familias registradas en una entidad de atencin autorizada
para realizar estos programas.
Para ejecutar un programa de acogimiento familiar, la entidad de atencin,
adems de cumplir los estndares generales, deber presentar un programa de
formacin para las personas y familias acogientes.
Art. 225.- Prelacin para el acogimiento familiar.- Para el acogimiento
familiar se seguir el siguiente orden de prelacin:
1. La familia a la cual ambos progenitores o el padre o la madre segn quien
ejerza la patria potestad, haya entregado al nio, nia o adolescente para su
cuidado y crianza; y,
2. Una familia que garantice la proteccin y desarrollo integral del nio, nia o
adolescente, preferentemente de su etnia, pueblo o cultura.
Todas las personas a quienes se encomiende el cuidado y proteccin de un nio,
nia o adolescente en acogimiento familiar deben estar inscritas en un programa de
acogimiento que les proporcionar la formacin y capacitacin necesarias y
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supervisar el desempeo de su cometido. Las personas sealadas en el numeral 1

se inscribirn en uno de los programas a los que se refiere el artculo anterior, desde
que se formalice el acogimiento.
Art. 226.- Deberes y obligaciones de las entidades de acogimiento familiar.Adems de las obligaciones generales a toda entidad de atencin, aquella que
ejecute programas de acogimiento familiar, deber cumplir las siguientes
obligaciones especficas:
1. Asumir la representacin legal del nio, nia o adolescente acogido, cuando
la resolucin as lo determine;
2. Presentar oportunamente a la autoridad competente el proyecto global de la
familia y el proyecto integral de atencin al nio, nia o adolescente acogido y velar
por su cumplimiento;
3. Procurar el fortalecimiento de los lazos familiares y la superacin de las
causas que motivaron la medida;
4. Informar peridicamente a la autoridad competente la situacin general del
acogido o, en cualquier momento si cambian las circunstancias que motivaron la
medida, para que sta la ratifique, modifique o termine;
5. Participar en el esclarecimiento de la situacin jurdica del nio, nia o
adolescente privado de su medio familiar; y,
6. Agotar todas las acciones necesarias para reinsertar al nio, nia o
adolescente en su familia.
Art. 227.- Deberes y derechos de la familia del nio, nia o adolescente: Los
progenitores o miembros de la familia del nio, nia y adolescente dentro del tercer
grado de consanguinidad en lnea recta o colateral tienen los siguientes derechos y
deberes en el acogimiento familiar:
1. Cooperar en las decisiones que afecten al nio, nia o adolescente acogido;
2. Participar en la determinacin de los aspectos generales en los que la familia
del nio, nia o adolescente se propone cambiar para mejorar las relaciones al
interior de la familia, y contribuir para su cumplimiento;
3. Participar en la determinacin y ejecucin de los aspectos educativos,
emocionales, fsicos, psicolgicos y afectivos que deben impulsarse para el
crecimiento y desarrollo integral del nio, nia o adolescente y apoyar su
cumplimiento;
4. Contribuir econmicamente, segn sus posibilidades, a la manutencin del
nio, nia o adolescente sujeto de acogimiento; y,
5. Mantener las referencias, vnculos, visitas y atenciones con relacin a su hijo,
hija o familiar acogido.
A falta o ausencia de las personas referidas en este articulo, se procurar la
colaboracin de las personas o familia con las que estuvo el nio, nia o adolescente
antes del acogimiento.
Art. 228.- Derechos y responsabilidades del nio, nia o adolescente
acogido: El nio, nia o adolescente acogido tiene los siguientes derechos y
responsabilidades especficas:
1. Ser informado de la naturaleza de la medida y expresar su opinin para el
acogimiento, segn su desarrollo evolutivo;
2. Recibir de las personas que lo acogen cuidado y atencin adecuados;
3. Participar en la ejecucin del proyecto de vida que comprenda todas las reas
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para su desarrollo integral; y,

4. Guardar respeto y colaborar con la familia acogiente y la entidad autorizada
para el cumplimiento de los objetivos del acogimiento familiar.
Art. 229.- Terminacin del acogimiento familiar: El acogimiento familiar
termina por:
1. La reinsercin del nio, nia o adolescente en su familia biolgica;
2. La adopcin del nio, nia o adolescente;
3. La emancipacin legal del acogido, por las causas previstas en los ordinales
2o. y 4o. del artculo 328 del Cdigo Civil; y,
4. Resolucin de la autoridad que dispuso la medida.
CONCORDANCIAS:
Art. 230.- Prohibicin de lucro.- Se prohbe la obtencin de lucro como

consecuencia del acogimiento familiar.
Art. 231.- Opcin para adoptar a nios acogidos: Las personas que hayan
tenido a un nio, nia o adolescente en acogimiento familiar, tendrn opcin
prioritaria para su adopcin, siempre que cumplan con los requisitos legales.
Captulo III
ACOGIMIENTO INSTITUCIONAL
Art. 232.- Concepto y finalidad: El acogimiento institucional es una medida
transitoria de proteccin dispuesta por la autoridad judicial, en los casos en que no
sea posible el acogimiento familiar, para aquellos nios, nias o adolescentes que se
encuentren privados de su medio familiar. Esta medida es el ltimo recurso y se
cumplir nicamente en aquellas entidades de atencin debidamente autorizadas.
Durante la ejecucin de esta medida, la entidad responsable tiene la obligacin
de preservar, mejorar, fortalecer o restituir los vnculos familiares, prevenir el
abandono, procurar la reinsercin del nio, nia o adolescente en su familia
biolgica o procurar su adopcin.
Art. 233.- Terminacin del
institucional termina por:
1.
2.
3.
4.
5.
acogimiento institucional.- El
acogimiento
Reinsercin del nio, nia o adolescente en su familia biolgica;

Acogimiento familiar;
Adopcin del nio, nia o adolescente;
Emancipacin legal del acogido; y,
Resolucin de la autoridad competente que lo dispuso.
Art. 234.- Normas aplicables al acogimiento institucional.- Son aplicables al

acogimiento institucional las disposiciones de acogimiento familiar pertinentes,
especialmente las referidas a la limitacin de acogimiento por pobreza, contribucin
econmica, deberes y obligaciones del acogiente, deberes y derechos de los nios,
nias y adolescentes y su familia, as como la prohibicin de lucro.
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TITULO VIII
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE
PROTECCION DE DERECHOS
Art. 235.- Procedencia y rgano competente.- El procedimiento reglado en
este ttulo se aplica para la sustanciacin de los siguientes asuntos:
a) La aplicacin de medidas de proteccin cuando se ha producido una amenaza
o violacin de los derechos individuales o colectivos de uno o ms nios, nias o
adolescentes;
b) El conocimiento y sancin de las infracciones sancionadas con amonestacin;
y,
c) El conocimiento y sancin de las irregularidades cometidas por las entidades
de atencin, le compete a los rganos que registraron y autorizaron a la entidad
infractora.
El conocimiento y resolucin de los asuntos sealados en los literales a) y b)
corresponde a la Junta Cantonal de Proteccin de Derechos del cantn en que se
produjo la amenaza, violacin de derecho o infraccin.
Art. 236.- Legitimacin activa.- Sin perjuicio de la facultad de los rganos
competentes para actuar de oficio y de los casos en que se concede accin pblica,
pueden proponer la accin administrativa de proteccin:
1. El nio, nia o adolescente afectado;
2. Cualquier miembro de su familia, hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad;
3. La Defensora del Pueblo;
4. Las Defensoras Comunitarias; y,
5. Cualquier otra persona o entidad que tenga inters en ello.
Art. 237.- Inicio del procedimiento.- El procedimiento administrativo de
proteccin de derechos puede iniciarse de oficio o mediante denuncia verbal o
escrita en la que se sealar:
1. El organismo ante el cual se comparece;
2. Los nombres, apellidos, edad y domicilio del denunciante y la calidad en la
que comparece;
3. La identificacin ms detallada posible del nio, nia o adolescente afectado;
4. La identificacin ms detallada posible de la persona o entidad denunciada;
y,
5. Las circunstancias del hecho denunciado, con indicacin del derecho afectado
o de la irregularidad imputada.
Dentro de las cuarenta y ocho horas de conocido el hecho o recibida la
denuncia, el organismo, administrativo avocar conocimiento y sealar da y hora
para la audiencia de contestacin.
La citacin para la audiencia se practicar personalmente o mediante una boleta
dejada en el domicilio del citado en da y hora hbiles.
Art. 238.- Audiencia.- En la audiencia se oirn los alegatos verbales de las
partes, comenzando por el denunciante, concluidos los cuales se oir
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reservadamente al adolescente, en todo caso, o al nio o nia que estn en

condiciones de expresar su opinin.
A continuacin, el organismo sustanciador procurar la conciliacin de las
partes, si la naturaleza del asunto lo permite, de conformidad con la ley. As mismo,
puede remitir el caso a un centro especializado de mediacin.
Si las partes concilian, se dispondr una medida de proteccin tendiente a
favorecer las relaciones entre los afectados y se determinarn los mecanismos de
evaluacin y seguimiento de la medida. En caso contrario, si existen hechos que
deban ser probados, el organismo sustanciador convocar de inmediato a una nueva
audiencia para la rendicin de pruebas, la que deber celebrarse a ms tardar
dentro de los siguientes cinco das hbiles.
El organismo sustanciador tendr la facultad de disponer las pruebas e
investigaciones que considere necesarias.
CONCORDANCIAS:
Art. 239.- Audiencia de prueba.- Las partes rendirn todas sus pruebas en la
misma audiencia, luego de lo cual podrn exponer verbalmente sus alegatos,
comenzando por la parte denunciante. Si el organismo sustanciador lo estima
necesario por la extensin de las pruebas, podr establecer un receso de hasta tres
das hbiles.
Art. 240.- Resolucin.- El organismo sustanciador pronunciar su resolucin
definitiva en la misma audiencia o, a ms tardar, dentro de los dos das hbiles
siguientes.
Los requerimientos de las acciones de proteccin si son urgentes, debern
cumplirse de inmediato o en su defecto dentro del plazo de cinco das contados
desde la notificacin de la resolucin correspondiente, la misma que podr hacerse
en la misma audiencia. En caso de incumplimiento del requerimiento, el
denunciante o la Junta Cantonal de Proteccin recurrirn al Juez de la Niez y
Adolescencia para la aplicacin de las sanciones por violacin a los derechos. Para
este efecto se observar el trmite correspondiente de la accin de amparo
constitucional.
Art. 241.- Impugnacin.- Contra la resolucin pronunciada por el organismo
sustanciador, slo caben los siguientes recursos:
1. De reposicin, que debe proponerse en el trmino de tres das, ante el mismo
organismo que la pronunci, quien la resolver en el trmino de cuarenta y ocho
horas; y,
2. De apelacin, ante el Juez de la Niez y Adolescencia con jurisdiccin
correspondiente al rgano que pronunci el fallo o deneg a trmite la peticin. La
apelacin debe interponerse en el trmino de tres das contados desde que se dict
la resolucin impugnada o se deneg la reconsideracin, segn el caso.
El recurso de reposicin se resolver en una audiencia que se fije para el efecto,
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de acuerdo con las normas de esta misma seccin en la que las partes presentarn
nicamente sus alegatos verbales.
El expediente que contenga el recurso de apelacin se remitir en el plazo
mximo de cuarenta y ocho horas al Juez de la Niez y Adolescencia, el cual
avocar conocimiento del proceso administrativo y convocar a una audiencia para
resolver el recurso que deber llevarse a cabo en el trmino mximo de setenta y
dos horas.
En la audiencia de resolucin las partes podrn presentar sus alegatos verbales
y nica y exclusivamente aquellas pruebas que se demuestren que por su
naturaleza no se hubieren conocido en el proceso administrativo.
El Juez de la Niez y Adolescencia, dentro del plazo de cinco das, deber dictar
sentencia, la cual no podr ser objeto de recurso alguno posterior y deber
ejecutarse inmediatamente. Ninguno de estos recursos suspendern la ejecucin de
las medidas de proteccin adoptadas.
CONCORDANCIAS:
Art. 242.- Desistimiento.- El desistimiento de la accin administrativa no

impide que el rgano sustanciador pueda continuar con el procedimiento, cuando lo
estime necesario para la adecuada proteccin de los derechos del nio, nia o
adolescente afectado.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 373, 374, 375, 376
Art. 243.- Duracin mxima del procedimiento administrativo.- En ningn

caso el procedimiento sustanciado ante el organismo administrativo podr durar
ms de treinta das hbiles.
Art. 244.- Sanciones por denegacin de justicia.- Cuando el organismo
administrativo competente se niegue indebidamente a dar trmite a una denuncia
presentada de conformidad con las reglas de este ttulo, se sancionar a los
miembros que concurrieron con su voto a la denegacin, con multa de 50 a 100
dlares. Cuando exceda los plazos mximos contemplados para la duracin del
procedimiento, se sancionar a sus miembros responsables del retardo con la pena
de multa prevista en el artculo 249.
Para la aplicacin de esta sancin se utilizar el procedimiento judicial de que
trata el ttulo siguiente.
CONCORDANCIAS:
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TITULO IX
INFRACCIONES Y SANCIONES
Captulo I
Art. 245.- Autoridad competente.- Las infracciones que en el presente ttulo
tienen asignadas una sancin de multa, constituyen infracciones administrativas y
sern juzgadas y sancionadas por la Junta de Proteccin de Derechos del cantn en
el que se cometi la infraccin.
Los miembros de los Consejos de la Niez y Adolescencia y las Juntas de
Proteccin de Derechos sern juzgados y sancionados por los Jueces de la Niez y
Adolescencia de la respectiva jurisdiccin.
Para la aplicacin de sanciones privativas de la libertad, se estar a lo dispuesto
en el Cdigo de Procedimiento Penal.
Art. 246.- Destino y cobro de las multas.- Las multas que se recauden de
conformidad con el presente Cdigo, se depositarn directamente en el Fondo para
la Proteccin de la Niez y Adolescencia. En caso de mora en el pago de las multas,
su cobro estar a cargo del respectivo Municipio que dispondr de jurisdiccin
coactiva para el efecto.
Art. 247.- Sanciones especiales de suspensin y clausura.- Las entidades de
atencin y servicio pblico y privado que violen o amenacen los derechos de la niez
y adolescencia, adems de las sanciones de multa previstas en este ttulo, sern
sancionados con suspensin de cinco das, la primera vez, un mes la segunda y con
clausura definitiva la tercera vez.
Captulo II
Infracciones sancionadas con multa
Art. 248.- Sancin general.- El que de cualquier forma amenace o viole
alguno de los derechos o garantas contemplados en este Cdigo y ms leyes, en
favor de un nio, nia o adolescente, y cuya conducta de accin u omisin no tenga
asignada una sancin especial, ser condenado al pago de una multa de 100 a 500
dlares, por cada amenaza o violacin de stos.
Art. 249.- Infracciones contra el derecho a la educacin.- Sern sancionados
con multa de 100 a 500 dlares:
1. Los establecimientos educativos que nieguen o dificulten la participacin
organizada de sus alumnos adolescentes en la planificacin y ejecucin de sus
programas, o que permitan prcticas disciplinarias que afecten los derechos y la
dignidad de los nios, nias o adolescentes que estudian en sus establecimientos;
2. Las autoridades y docentes de establecimientos de educacin, que se nieguen
a or a un nio, nia o adolescente, que estn en condiciones de expresar su
opinin, en aquellos asuntos que son de su inters;
3. Los establecimientos educativos que nieguen o dificulten el ingreso de nios,
nias y/o adolescentes por razones de salud, discapacidad, etnia, embarazo,
condicin social, religiosa, poltica o ideolgica, suyas o de sus padres o
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representantes legales;
4. Los establecimientos educativos que nieguen injustificadamente la matrcula
a un nio, nia o adolescente;
5. Los establecimientos educativos que expulsen injustificadamente a un nio,
nia o adolescente, no permitan su derecho a la defensa y nieguen las garantas del
debido proceso;
6. Los establecimientos educativos que impongan sanciones disciplinarias
injustificadas a un nio, nia o adolescente, no permitan su derecho a la defensa y
nieguen las garantas del debido proceso; y,
7. Los establecimientos y autoridades que violen el ejercicio del derecho de la
diversidad o identidad cultural.
El pago de la multa no exime a los establecimientos educativos de restituir el
derecho violado.
Art. 250.- Infracciones contra el derecho a la
sancionados con la multa sealada en el artculo anterior:
informacin.-
Sern
1. Los medios de comunicacin, cines, teatros y espectculos pblicos y los

responsables de sus programaciones, que no cumplan la obligacin de anunciar, con
la debida anticipacin, la naturaleza y clasificacin de edad para la audiencia o
ingreso a sus programas;
2. Los directores de los medios de comunicacin, los editores de videos y
grabaciones y los fabricantes y comerciantes de productos dirigidos a nios, nias o
adolescentes, cuyas publicaciones, ediciones y envoltorios de productos
contravengan las prohibiciones contenidas en el artculo 46;
3. Los responsables de establecimientos y espectculos, pblicos o privados,
que admitan nios, nias y adolescentes a programas y espectculos no calificados
como adecuados para su edad; y,
4. Las personas que propicien o permitan cualquier forma de participacin,
pblica o privada, de nios, nias y adolescentes en programas, mensajes
comerciales y espectculos cuyos contenidos sean inadecuados para su edad.
CONCORDANCIAS:
Art. 251.- Infracciones contra el derecho a la intimidad y a la imagen.- Sern

sancionados con la multa sealada en el artculo 248:
1. Los medios de comunicacin, los responsables de su programacin o edicin
y los periodistas, que difundan informaciones que permitan o posibiliten la
identificacin de un adolescente involucrado en un enjuiciamiento penal, o de sus
familiares;
2. Los medios y personas sealados en el numeral anterior, que publiquen o
exhiban reportajes, voz o imagen o cualquier dato o informacin que permita
identificar a un nio, nia o adolescente que ha sido objeto de cualquiera forma de
maltrato o abuso sexual;
3. Los funcionarios pblicos que por cualquier medio, directa o indirectamente,
hagan o permitan que se hagan pblicos los antecedentes policiales o judiciales de
los adolescentes que hayan sido investigados, enjuiciados o privados de su libertad
con motivo de una infraccin penal, en contravencin de lo dispuesto por el artculo
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53;
4. Los que utilicen la imagen de un nio, nia o adolescente en cualquier medio

de comunicacin o recurso publicitario sin la autorizacin expresa de este ltimo o
de su representante legal; y,
5. Las personas naturales o jurdicas que distorsionen, ridiculicen o exploten a
travs de cualquier medio la imagen de los nios, nias o adolescentes con
discapacidad.
CONCORDANCIAS:
Art. 252.- Infracciones relativas a la adopcin.- Sern sancionados con la

multa sealada en el artculo 248:
1. Los que condicionen el consentimiento para la adopcin a una
contraprestacin cualquiera de carcter econmico; y,
2. El tutor o tutora que adopte a su pupila o pupilo sin haberse aprobado
previamente las cuentas de su administracin.
Art. 253.- Otras infracciones sancionadas con multa.- Sern sancionados con
la multa sealada en el artculo 248:
1. Los directores de los establecimientos de salud que nieguen la prestacin de
servicios mdicos de emergencia a un nio, nia o adolescente; o la permanencia
segura de un recin nacido junto a su madre; o que de cualquier manera incumpla
las obligaciones descritas en el articulo 30, si de ello no resultare la muerte o
perjuicio grave y permanente para la salud el nio, nia, adolescente o madre;
2. Los pagadores, o quienes hagan sus veces, del sector pblico o privado, que
no cumplan la resolucin judicial que ordena la retencin de remuneraciones de un
empleado, obrero, jubilado o retirado para el pago de una pensin de alimentos en
favor de un nio, nia o adolescente;
3. Los representantes legales de las entidades de atencin que incumplan las
obligaciones sealadas en el artculo 211. En la misma sancin incurrirn, en casos
de similar incumplimiento, las personas naturales que tengan a su cargo un
programa de proteccin;
4. Los funcionarios pblicos, de la administracin central y seccional, que no
remitan oportunamente la informacin y documentos que les sean requeridos por
las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos o los Municipios, para el
cumplimiento de sus funciones;
5. Los ministros jueces, miembros de los Concejos Cantonales de la Niez y
Adolescencia y de las Juntas de Proteccin de Derechos y de los municipios, los
jueces y funcionarios pblicos, que se nieguen a or a un nio, nia o adolescente,
que estn en condiciones de expresar su opinin, en aquellos asuntos que son de su
inters;
6. Los que por cualquier medio pongan restricciones que impidan el ejercicio del
derecho de reunin y libre asociacin de un nio, nia o adolescente, fuera de los
casos expresamente permitidos por la ley;
7. Los miembros del Ministerio Pblico, los defensores de la niez y
adolescencia, las defensoras pblicas o los defensores pblicos, abogados, peritos,
secretarios, oficiales y auxiliares de los tribunales y juzgados, que retarden
injustificadamente los procedimientos judiciales reglados en este Cdigo;
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8. Los que utilicen o permitan que se utilice a nios, nias o adolescentes que
no hayan cumplido diecisis aos, en programas o espectculos de proselitismo
poltico o religioso;
9. Los establecimientos comerciales y personas que vendan bebidas alcohlicas
y cigarrillos a menores de dieciocho aos;
10. Los que violen el derecho a la asociacin, reunin y manifestacin de los
nios, nias y adolescentes, en los trminos consagrados en este Cdigo; y,
11. Los funcionarios pblicos que impidan el derecho de los nios, nias y
adolescentes a su identidad e identificacin.
Nota: Numeral 7. reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Suplemento 544 de 9 de Marzo del 2009.
CONCORDANCIAS:
Art. 254.- Sancin a los juzgadores por el retardo en la tramitacin de los

procesos.- Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, administrativas o penales
que correspondan, sern sancionados con multa equivalente a tres dlares por cada
da hbil o fraccin de da que excedan del tiempo mximo de sustanciacin de los
juicios y procedimientos administrativos que conozcan, de conformidad con las
disposiciones del presente Cdigo, los ministros jueces de la Corte Suprema y de las
Cortes Superiores, los Jueces de la Niez y Adolescencia y los miembros de las
Juntas de Proteccin de Derechos.
Tratndose de ministros jueces, jueces, funcionarios y servidores judiciales, la
infraccin ser conocida y sancionada por el Consejo Nacional de la Judicatura. Los
miembros de los Consejos de la Niez y Adolescencia y de las Juntas de Proteccin
de Derechos sern juzgados y sancionados por el Juez de la Niez y Adolescencia de
la respectiva jurisdiccin.
CONCORDANCIAS:
TITULO X
LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA DE LA
NIEZ Y LA ADOLESCENCIA
Captulo I
Art. 255.- Especialidad.- Establcese la Administracin de Justicia
Especializada de la Niez y Adolescencia, integrada a la Funcin Judicial, para el
conocimiento y resolucin de los asuntos relacionados con la proteccin de los
derechos y garantas de nios, nias y adolescentes reglados en este Cdigo.
Art. 256.- Principios rectores.- La Administracin de Justicia Especializada de
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la Niez y Adolescencia guiar sus actuaciones y resoluciones con estricto apego a

los principios, derechos, deberes y responsabilidades que se establecen en el
presente Cdigo.
Su gestin se inspira, adems, en los principios de humanidad en la aplicacin
del derecho, priorizacin de la equidad por sobre la ritualidad del enjuiciamiento,
legalidad, independencia, gratuidad, moralidad, celeridad y eficiencia.
CONCORDANCIAS:
Art. 257.- Garantas del debido proceso.- En todo procedimiento judicial que
se sustancie con arreglo al presente Cdigo, las personas tendrn asegurada la
inviolabilidad de la defensa, la contradiccin, la impugnacin, la inmediacin, el
derecho a ser odo y las dems garantas del debido proceso.
CONCORDANCIAS:
Art. 258.- Testimonio del nio, nia y adolescente ofendido.- En todo

procedimiento, judicial o administrativo, el Juez o la autoridad competente, velar
porque se respete el inters superior del nio, nia o adolescente que ha sido
ofendido por la comisin de una infraccin penal.
El nio, nia o adolescente declararn sin juramento, ante la presencia de sus
progenitores o guardador. De no tenerlos, el Juez designar y posesionar en el acto
un curador especial, prefiriendo para el efecto a una persona de confianza del
declarante.
La declaracin deber practicarse en forma reservada y en condiciones que
respeten la intimidad, integridad fsica y emocional del nio, nia o adolescente. Las
partes procesales podrn presenciar la declaracin, si el Juez considera que no
atenta contra el inters superior del nio, nia o adolescente.
Terminada la declaracin el Juez podr autorizar el interrogatorio de las partes
por su intermedio.
El Juez no permitir que se formulen las preguntas que contravengan las
disposiciones de este artculo.
CONCORDANCIAS:
Captulo II
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Organos de la Administracin de Justicia

Especializada de la Niez y Adolescencia
Art. 259.- Organos jurisdiccionales.- La Administracin de Justicia
Especializada de la Niez y Adolescencia est conformada por los Juzgados de Niez
y Adolescencia y los Juzgados de Adolescentes Infractores.
Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
CONCORDANCIAS:
Art. 260.- En atencin a las necesidades del servicio de administracin de

justicia, el Consejo de la Judicatura podr disponer la existencia de una oficina
tcnica como rgano auxiliar de los jueces y juezas de la Niez y Adolescencia, de
las salas especializadas de la Corte Provincial y Nacional, integrada por mdicos,
psiclogos, trabajadores sociales y ms profesionales especializados en el trabajo
con la niez y adolescencia, en el nmero que para cada caso determine el Consejo
de la Judicatura.
Esta oficina tendr a su cargo la prctica de los exmenes tcnicos que ordenen los
jueces y sus informes tendrn valor pericial.
Los servidores que integren esta oficina formarn parte de la carrera judicial
administrativa que contempla el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial
Art. 261.- Normas supletorias.- En todo lo relacionado con la organizacin de
la Administracin de Justicia de la Niez y Adolescencia, que no se encuentre
contemplado en el presente Cdigo, se aplicarn las normas de la Ley Orgnica de
la Funcin Judicial.
Art. 262.- Competencia de los Jueces de Adolescentes Infractores.
Corresponde a los Jueces de Adolescentes Infractores dentro de sus respectivas
circunscripciones territoriales, el conocimiento y resolucin de los asuntos
relacionados con la responsabilidad del adolescente que trata los Libros Cuarto y
Quinto.
En los cantones en los que no exista juez de adolescentes infractores corresponder
el conocimiento de las causas al juez de la Familia, mujer, niez y adolescencia.
CONCORDANCIAS:
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Art. 263.- Requisitos especiales para ser Juez.- Adems de los requisitos
generales establecidos en la Ley Orgnica de la Funcin Judicial, para ser Juez de la
Niez y Adolescencia se deber participar en un concurso de oposicin y
merecimientos, en cuyo examen de aptitud se incluir una evaluacin del
conocimiento y comprensin del candidato acerca de los principios y normas del
presente Cdigo, Constitucin Poltica, Convencin sobre Derechos del Nio y ms
instrumentos internacionales vigentes sobre derechos y garantas de los nios, nias
y adolescentes.
CONCORDANCIAS:
Captulo III
La accin judicial de proteccin
Art. 264.- Finalidad y naturaleza.- La accin judicial de proteccin tiene por
objeto obtener un requerimiento judicial para la proteccin de los derechos
colectivos y difusos de la niez y adolescencia, y consiste en la imposicin de una
determinada conducta de accin u omisin, de posible cumplimiento, dirigido a la
persona o entidad requerida, con las prevenciones contempladas en la ley.
Art. 265.- Legitimacin activa.- Pueden proponer la accin judicial de
proteccin:
a) Las Juntas de Proteccin de Derechos, en casos de amenazas o violaciones de
derechos producidos en su respectiva jurisdiccin;
b) La Defensora del Pueblo; y,
c) Cualquier persona mayor de quince aos que tenga inters en ello.
Para la accin del literal c), se requerir el patrocinio de abogado.
Art. 266.- Organo competente.- El conocimiento y resolucin de la accin
judicial de proteccin corresponde al Juez de la Niez y Adolescencia de la
jurisdiccin en que se ha producido la violacin del derecho, en el domicilio del
demandado o en el del accionante, a eleccin de este ltimo.
CONCORDANCIAS:
Art. 267.- Procedimiento.- Se aplicar a esta accin el procedimiento

sumarsimo, que garantice la contradiccin procesal, las garantas del debido
proceso y el derecho a la tutela judicial efectiva.
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Captulo IV
Procedimientos judiciales
Seccin Primera
Normas especiales para la investigacin de la
Polica y de la Oficina Tcnica
Art. 268.- Investigacin.- Este Cdigo regula la investigacin de la Polica y
de la Oficina Tcnica de la Niez y la Adolescencia para la sustanciacin de las
investigaciones orientadas a:
1. Ubicar a los nios, nias y adolescentes privados de su medio familiar,
presuntamente perdidos, desaparecidos o plagiados; y,
2. Identificar y ubicar los lugares de residencia del padre, la madre o parientes
dentro del tercer grado de consanguinidad ausentes o desaparecidos del nio, nia o
adolescente.
CONCORDANCIAS:
Art. 269.- Peticin.- El Juez de oficio o a peticin de cualquier entidad de

atencin, la madre, el padre o los parientes del nio, nia o adolescente, segn el
caso, dictar un auto en el que dispondr la investigacin correspondiente tendiente
a identificar y ubicar al nio, nia o adolescente, sus padres y dems familiares,
segn el caso.
En la investigacin intervendrn el Ministerio Pblico, la DINAPEN u otras
unidades de la Polica Nacional y la Oficina Tcnica, quienes tienen la obligacin de
presentar informes mensuales sobre las actividades realizadas y los resultados de
las mismas.
El Juez podr solicitar aclaracin, ampliaciones o reforma de los informes
presentados.
Art. 270.- Reinsercin del nio, nia o adolescente en su familia biolgica.Si la investigacin permitiera ubicar al nio, nia o adolescente o identificar al nio,
nia o adolescente o identificar al padre, la madre u otros parientes o personas
encargadas del cuidado del nio, nia o adolescente, segn el caso, el Juez
dispondr la reinsercin a su familia, sin perjuicio de otras medidas de proteccin
que fueren necesarias.
Si la investigacin permitiera identificar y ubicar a los parientes dentro del
tercer grado de consanguinidad del nio, nia o adolescente, el Juez convocar a
audiencia y designar tutor que asuma su cuidado y proteccin.
Si desde el auto de calificacin, hubieren transcurrido los plazos estipulados en
este Cdigo para la privacin de la patria potestad o noventa das para la
declaratoria de adoptabilidad del nio, nia o adolescente por las causales primera,
tercera y cuarta del artculo 158 de este Cdigo y los informes de la investigacin
realizada no permitieren determinar, identificar y ubicar al padre, madre o ambos o
a los parientes dentro de los grados referidos, el Juez declarar la adoptabilidad de
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un nio, nia o adolescente.

A la demanda de privacin de la patria potestad por ausencia injustificada del
padre, madre o ambos, segn corresponda, deber acompaarse copia certificada
del proceso de investigacin policial y social y su omisin es causa de nulidad del
juicio.
El Juez que conozca de la demanda de privacin de la patria potestad, en el
auto de calificacin de la demanda, har constar que el mismo cumple con todos los
requisitos de ley.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 303, 304, 305, 306, 367
Seccin segunda
El procedimiento contencioso general
Art. 271.- Materias a las que se aplica.- Las normas de la presente seccin se
aplicarn para la sustanciacin de todos los asuntos relacionados con las materias
de que trata el Libro Segundo, las del Libro Tercero cuya resolucin es de
competencia privativa del Juez de la Niez y Adolescencia y en las cuales una
persona legitimada activamente plantee una pretensin jurdica.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE, Arts. 57, 62
Art. 272.- La demanda y la citacin.- La demanda deber reunir los

requisitos contemplados en el artculo 71 del Cdigo de Procedimiento Civil y el Juez
la calificar dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la presentacin de la
misma.
En su primera providencia el Juez la calificar y, si rene los requisitos legales,
la aceptar a trmite, caso contrario se ordenar completarla como lo dispone el
artculo 73 del Cdigo antes citado.
CONCORDANCIAS:
Art. 273.- Audiencia de conciliacin y contestacin.- La audiencia de

conciliacin ser conducida personalmente por el Juez, quien la iniciar
promoviendo en las partes un arreglo conciliatorio que, de haberlo, ser aprobado
en la misma audiencia y pondr trmino al juzgamiento.
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Si no se produce conciliacin, el Juez escuchar de inmediato las rplicas y

contra rplicas de las partes, comenzando por el de contestacin del demandado,
quien, luego del alegato del accionante, tendr la oportunidad de hacer una breve
rplica. Concluidos los alegatos, oir reservadamente la opinin del adolescente,
necesariamente, o del nio o nia que est en edad y condiciones de prestarlo.
Antes de cerrar la audiencia, el Juez insistir en una conciliacin de las partes;
si no la hay y existen hechos que deban probarse, convocar a la audiencia de
prueba que deber realizarse no antes de quince ni despus de veinte das contados
desde la fecha del sealamiento.
Art. 274.- Resolucin provisional.- En los juicios sobre patria potestad,
prestacin de alimentos y rgimen de visitas, el Juez necesariamente har una
fijacin provisional sobre la pretensin del accionante, en la misma audiencia de que
trata el artculo anterior. Si existe acuerdo de los progenitores al respecto, se
pondr trmino al juzgamiento.
Esta fijacin podr modificarse en la forma sealada en el artculo 278.
CONCORDANCIAS:
Art. 275.- Audiencia de prueba.- En la audiencia de prueba, actor y

demandado, en el mismo orden, presentarn los medios probatorios que hubieren
sido oportunamente anunciados, comenzando con el examen de los testigos, que
podrn ser interrogados por los defensores de ambas partes, y los informes de los
tcnicos, que debern responder a las observaciones y solicitudes de aclaracin o
ampliacin que aquellos les formulen.
Por Secretara del Juzgado se dar lectura resumida de los documentos que
agreguen las partes y de los oficios e informes que se han recibido.
Los interrogatorios de los
testigos, peritos y contraparte,
podr objetar, de oficio o a
inconstitucionales,
ilegales,
enjuiciamiento.
abogados defensores se harn directamente a los

sin necesidad de intermediacin del Juez, que slo
peticin de parte, las preguntas que considere
irrespetuosas
o
impertinentes
respecto
del
Concluida la prueba, los defensores, comenzando por el del actor, podrn

exponer sus alegatos sobre la prueba rendida.
CONCORDANCIAS:
Art. 276.- Diferimiento de la audiencia y receso.- A peticin de cualquiera de

las partes, la audiencia de prueba podr diferirse por una sola vez y hasta por cinco
das hbiles.
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Una vez iniciada, si la extensin de la prueba lo justifica, el Juez podr disponer

un receso por el mismo trmino sealado en el inciso anterior.
Art. 277.- Auto resolutorio.- El Juez pronunciar auto resolutorio dentro de
los cinco das siguientes a la audiencia.
Art. 278.- Modificacin de la resolucin.- A peticin de parte interesada y
escuchada la parte contraria, el Juez podr modificar en cualquier tiempo lo
resuelto, de conformidad con el artculo anterior, si se prueba que han variado las
circunstancias que tuvo presente para emitirla.
Art. 279.- Recurso de apelacin.- La parte que no est conforme con el auto
resolutorio, podr apelarlo ante el superior, dentro del trmino de tres das de
notificado.
El escrito de apelacin deber precisar los puntos a los que se contrae el recurso
y sin este requisito la instancia superior le tendr por no interpuesto. En todo caso,
la apelacin se conceder solamente en el efecto devolutivo. El Juez inferior remitir
el expediente al superior dentro del trmino de cinco das siguientes a la concesin
del recurso.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 320, 323, 331
Art. 280.- Tramitacin en segunda instancia.- Recibido el proceso, la Sala de

la Corte Superior convocar a una audiencia en la que los defensores de las partes
presentarn sus alegatos verbales, comenzando por el recurrente. Concluida la
audiencia, pronunciar su resolucin en la forma y oportunidad indicadas en el
artculo 277.
Art. 281.- Recurso de casacin.- El recurso de casacin procede nicamente
contra el auto resolutorio de segunda instancia, por las causales y con las
formalidades contempladas en la ley.
La sustanciacin de este recurso en la Sala Especializada de la Corte Suprema
de Justicia, se ajustar al trmite sealado en la Ley de Casacin.
CONCORDANCIAS:
- LEY DE CASACION, Arts. 2, 3
Art. 282.- Duracin del procedimiento.- El procedimiento al que se refiere la

presente seccin no podr durar ms de cincuenta das de trmino contados desde
la citacin con la demanda en primera instancia; ni ms de veinticinco das desde la
recepcin del proceso, tanto en segunda instancia como en el caso de casacin.
En caso de incumplimiento de estos trminos, el Consejo Nacional de la
Judicatura sancionar al Juez y a cada uno de los Ministros Jueces de la Sala
correspondiente, con multa de veinte dlares por cada da hbil o fraccin de da de
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retraso, en caso de reincidencia el Consejo Nacional de la Judicatura aplicar las

sanciones que correspondan.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 33, 34
Art. 283.- Normas supletorias.- En todo lo no previsto en esta seccin, se

aplicarn las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil y la Ley de Casacin.
Seccin Tercera
Normas especiales para el procedimiento de adopcin
Art. 284.- Contenido de la demanda y calificacin.- La demanda de adopcin
deber presentarse por los candidatos a adoptantes ante el Juez de la Niez y
Adolescencia del domicilio del nio, nia o adolescente a quien se pretende adoptar.
A la demanda se adjuntar el expediente con las actuaciones previas de la
Unidad Tcnica de Adopciones respectiva, en la que deber incluir una copia del
juicio de declaratoria de adoptabilidad, del Convenio Internacional de Acreditacin
de las Entidades Autorizadas, si fuere pertinente.
Dentro de las setenta y dos horas de presentada la demanda, el Juez examinar
si la misma cumple con los requisitos de ley y si se ha adjuntado el expediente con
las actuaciones previas de la Unidad Tcnica de Adopciones respectiva con los
dems documentos. Si del examen de los documentos adjuntados a la demanda
encontrare que se ha cumplido con los presupuestos de la adoptabilidad del nio,
nia o adolescente; los requisitos para la calificacin de los candidatos a adoptantes
y la fase de asignacin cumple con todos los requisitos previstos en la ley, el Juez
calificar la demanda y dispondr el reconocimiento de firma y rbrica de los
demandantes.
En caso de existir alguna violacin al trmite administrativo, si se hubiera
omitido alguna de sus fases o los documentos estuviesen incompletos, el Juez
conceder tres das para completar la demanda.
Es obligacin del Juez notificar este auto a la Unidad Tcnica de Adopciones
respectiva.
Art. 285.- Audiencia.- Realizado el reconocimiento de firma y rbrica, el Juez
de oficio convocar a los candidatos a adoptantes a una audiencia que se realizar
dentro de los siguientes cinco das hbiles contados desde la notificacin de la
providencia que la convoca; a la audiencia debern concurrir personalmente los
candidatos a adoptantes, el nio o nia que est en condiciones de expresar su
opinin o el adolescente.
La audiencia se iniciar con la manifestacin de voluntad de los candidatos a
adoptantes de adoptar. A continuacin el Juez los interrogar para verificar su
conocimiento sobre las consecuencias jurdicas y sociales de la adopcin. Luego de
ello oir en privado al nio o nia a quien se pretende adoptar que est en
condiciones de edad y desarrollo para expresar su opinin. Si se trata de un
adolescente, se requerir su consentimiento, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo
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164 de este Cdigo.

Concluida la audiencia, pronunciar sentencia en la forma prescrita en el
artculo 277 de este Cdigo contra la cual proceder el recurso de apelacin para
ante la Corte Superior del distrito.
CONCORDANCIAS:
Art. 286.- Comprobacin de identidades y causas de comparecencia.- El Juez

verificar con los instrumentos pblicos pertinentes, la identidad de relacin de
parentesco o nombramiento de tutor, segn sea el caso, de las personas a que
comparecen en virtud de lo previsto en los artculos 163 y 166 de este Cdigo.
Si tuviere dudas sobre la paternidad o maternidad del o los comparecientes,
podr ordenar la prctica del examen comparativo de los patrones de bandas o
secuencias de cido desoxirribonucleico (ADN) del nio, nia o adolescente que se
pretende adoptar y de quienes se presentan como progenitores. Si estos ltimos se
niegan Injustificadamente a la prctica del examen, se tendr por negado el
consentimiento. Si las negativas se fundan en falta de recursos econmicos para
cubrir sus costos, se proceder en la forma prevista en la regla 4 del artculo 131 de
este Cdigo.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 16, 24
Art. 287.- Segunda instancia.- El recurso de apelacin ser sustanciado por

la Sala de la Corte Superior del Distrito, en una sola audiencia. La sentencia se
pronunciar en la forma sealada en el artculo 277.
CONCORDANCIAS:
Art. 288.- Exigencia adicional para las adopciones internacionales.Tratndose de adopciones internacionales, debern acompaarse a la demanda el
expediente con los documentos mencionados en el artculo 183 de este Cdigo, el
informe de la Unidad Tcnica de Adopciones indicado en el artculo 184, el acta de
asignacin y la aceptacin de los candidatos a adoptantes.
Art. 289.- Forma de otorgar el consentimiento para la adopcin.- El o los
progenitores que deseen dar en adopcin a su hijo o hija, presentarn una solicitud
al Juez del domicilio del nio, nia o adolescente, para que se lo reciba su
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consentimiento. La peticin debe contener los nombres, apellidos; profesin o

actividad y domicilio de los solicitantes y los del hijo o hija cuya adopcin
consienten; y adjuntar la partida de nacimiento de este ltimo.
El Juez calificar la peticin dentro de las setenta y dos horas siguientes a su
presentacin y dispondr el reconocimiento de la firma y rbrica de los
peticionarios. Hecho el reconocimiento, sealar da y hora para la audiencia que
deber realizarse dentro de los quince das siguientes al de la notificacin de la
providencia que lo convoca. En la audiencia el Juez expondr a los solicitantes las
consecuencias jurdicas y sociales de la adopcin y si stos se ratifican en su
decisin, recibir su consentimiento y decretar una medida de proteccin
provisional a favor del nio, nia o adolescente.
Concluida la audiencia, dispondr que la Unidad Tcnica de Adopciones, la
Polica Especializada para Nios, Nias o Adolescentes y la Oficina Tcnica
practiquen las investigaciones tendientes a ubicar a los parientes, dentro del cuarto
grado de consanguinidad, del nio, nia o adolescente, que puedan hacerse cargo
en forma permanente y estable de su cuidado.
Si los resultados de las investigaciones son positivos y alguno de dichos
parientes expresa su disposicin para encargarse de ese cuidado, remitir los
antecedentes al Juez de lo Civil para que proceda al discernimiento de la tutela. En
caso contrario declarar al nio, nia o adolescente en aptitud legal para ser
adoptado.
Para el desarrollo de las investigaciones a que se refieren los incisos anteriores,
el Juez conceder un trmino no menor de sesenta ni mayor de ciento veinte das.
CONCORDANCIAS:
Seccin Cuarta
Normas especiales para el juicio de tenencia
Art. 290.- Seguimiento de la tenencia.- En la resolucin sobre la tenencia, el
Juez dispondr que la Oficina Tcnica haga un seguimiento peridico de la tenencia
e informe sobre sus resultados.
Art. 291.- Motivacin del auto resolutorio.- El auto que resuelve sobre la
tenencia, debe considerar obligatoriamente la posicin del nio, nia o adolescente
durante la audiencia, cuidando de no revelar lo que declar en ejercicio de su
derecho a ser odo.
Seccin Quinta
Normas especiales para el juicio de
fijacin de alimentos
Art. 292.- Improcedencia de la acumulacin de acciones y de la
reconvencin.- Las acciones por alimentos, tenencia y la patria potestad debern
tramitarse por cuerda separada. Prohbese la reconvencin en estas acciones.
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Art. 293.- Facultad para disponer pruebas de oficio.- El Juez podr ordenar
de oficio la prctica de las pruebas que estime necesarias para establecer la
capacidad econmica del alimentante y las necesidades del alimentado.
TITULO XI
LA MEDIACION
Art. 294.- Casos en que procede.- La mediacin proceder en todas las
materias transigibles siempre que no vulneren derechos irrenunciables de la niez y
la adolescencia.
Art. 295.- Reglas especiales.- Se llevar a cabo ante un Centro de Mediacin
de los sealados en el artculo siguiente. Los interesados podrn intervenir
personalmente o por medio de apoderados.
Se oir la opinin del nio, nia o adolescente que est en condiciones de
expresarla.
Art. 296.- Calificacin de los Centros de Mediacin.- Los Centros de
Mediacin deben ser autorizados legalmente para poder intervenir en las materias
de que trata el presente Cdigo.
Art. 297.- Normas supletorias.- En lo no previsto en este ttulo se aplicarn
las disposiciones pertinentes de la ley especial sobre la materia.
TITULO XII
RECURSOS ECONOMICOS DEL SISTEMA
Art. 298.Adolescencia.-
Del
financiamiento
del
Consejo
Nacional
de
la
Niez
Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial

Art. 299.- Del financiamiento de los Concejos Cantonales de la Niez y
Adolescencia y Juntas Cantonales de Proteccin de la Niez y Adolescencia.Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Art. 300.- Del Fondo Nacional para la Proteccin de la Niez y Adolescencia.Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Art. 301.- De las fuentes de recursos.Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Art. 302.- De los fondos municipales.Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
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Art. 303.- De la administracin de los fondos.Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Art. 304.- De las fuentes de recursos de los fondos municipales.Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
LIBRO CUARTO
RESPONSABILIDAD DEL ADOLESCENTE INFRACTOR
TITULO I
Art. 305.- Inimputabilidad de los adolescentes.- Los adolescentes son
penalmente inimputables y, por tanto, no sern juzgados por jueces penales
ordinarios ni se les aplicarn las sanciones previstas en las leyes penales.
Art. 305-A.- Comprobacin de edad e identidad. La comprobacin de la edad
e identidad de los adolescentes se realizar antes de la primera audiencia, para lo
cual se recurrir a:
1. Cualquier documento pblico de identificacin; o,
2. La prueba cientfica pertinente realizada por un perito.
En caso de negativa del adolescente a la realizacin de la prueba cientfica, el fiscal
solicitar orden judicial para la prctica de la pericia garantizando el debido
proceso.
En ningn caso se decretar la privacin de libertad para efectos de comprobar la
edad o identidad.
Nota: Artculo agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Art. 306.- Responsabilidad de los adolescentes.- Los adolescentes que
cometan infracciones tipificadas en el Cdigo Orgnico Integral Penal estarn
sujetos a medidas socio - educativas por su responsabilidad de acuerdo con las
preceptos del presente Cdigo.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO ORGANICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 19
Art. 307.- Inimputabilidad y exencin de responsabilidad de nios y nias.Lexis S.A.

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Los nios y nias son absolutamente inimputables y tampoco son responsables; por
tanto, no estn sujetos ni al juzgamiento ni a las medidas socio - educativas
contempladas en este Cdigo.
Si un nio o nia es sorprendido en casos que puedan ser considerados de
flagrancia segn el artculo 326, ser entregado a sus representantes legales y, de
no tenerlos, a una entidad de atencin. Se prohbe su detencin e internacin
preventiva.
Cuando de las circunstancias del caso se derive la necesidad de tomar medidas
de proteccin, stas se tomarn respetando las condiciones y requisitos del presente
Cdigo.
CONCORDANCIAS:
Art. 308.- Principio de legalidad.- Los adolescentes nicamente podrn ser

juzgados por actos considerados como delitos por el Cdigo Orgnico Integral Penal
con anterioridad al hecho que se le atribuye y de acuerdo al procedimiento
establecido en este Cdigo.
No se tomar medidas si existen causas de inculpabilidad o causas de exencin
de responsabilidad.
La aplicacin, ejecucin y control de las medidas socio-educativas se ajustarn
a las disposiciones de este Cdigo.
CONCORDANCIAS:
Art. 309.- Objetivos de la investigacin y de la determinacin de la

responsabilidad.- El proceso de juzgamiento, adems de establecer el grado de
participacin del adolescente en el hecho del que se le acusa, tiene por finalidad
investigar las circunstancias del hecho, la personalidad del adolescente y su
conducta y el medio familiar y social en el que se desenvuelve, de manera que el
Juez pueda, de acuerdo a las reglas establecidas en este Cdigo, aplicar la medida
socio - educativa ms adecuada para fortalecer el respeto del adolescente por los
derechos humanos y las libertades fundamentales de terceros, promover la
reintegracin del adolescente y que ste asuma una funcin constructiva en la
sociedad.
Art. 310.- Responsabilidad de los adolescentes de las comunidades
indgenas.- El juzgamiento y aplicacin de medidas socio - educativas a los
adolescentes infractores pertenecientes a comunidades indgenas, por hechos
cometidos en sus comunidades, se ajustar a lo dispuesto en este Cdigo.
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TITULO II
DE LOS DERECHOS Y GARANTIAS EN EL JUZGAMIENTO
Art. 311.- Presuncin de inocencia.- Se presume la inocencia del adolescente
y ser tratado como tal mientras no se haya establecido conforme a derecho, en
resolucin ejecutoriada, la existencia del hecho punible y su responsabilidad en l.
CONCORDANCIAS:
Art. 312.- Derecho a ser informado.- Todo adolescente investigado, detenido

o interrogado tiene derecho a ser informado de inmediato, personalmente y en su
lengua materna, o mediante lenguaje de seas si hubiere deficiencia en la
comunicacin:
1. Sobre los motivos de la investigacin, interrogatorio, detencin, la autoridad
que los orden, la identidad de quienes lo investigan, interrogan o detienen y las
acciones iniciadas en su contra; y,
2. Sobre su derecho a permanecer en silencio, a solicitar la presencia de un
abogado y a comunicarse con un familiar o con cualquier persona que indique.
El adolescente contar con la asistencia gratuita de un intrprete, si no
comprende o no habla el idioma utilizado.
En todos los casos, los representantes legales del investigado, interrogado o
detenido, sern informados de inmediato.
CONCORDANCIAS:
Art. 313.- Derecho a la defensa.- El adolescente tiene derecho a una defensa

profesional adecuada durante todas las instancias del proceso. Cuando no disponga
de un defensor particular, se le asignar, en un plazo de veinticuatro horas, un
defensor pblico especializado, quien asumir el caso dentro de las veinticuatro
horas siguientes a la notificacin de su asignacin.
La falta de defensor causar la nulidad de todo lo actuado en indefensin.
CONCORDANCIAS:
Art. 314.- Derecho a ser odo e interrogar.- En todas las etapas del proceso el
adolescente sometido a juzgamiento tiene derecho:
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1. Al libre y completo acceso a documentos y piezas del proceso;

2.
A ser escuchado en cualquier instancia del proceso; y,
3. A interrogar directamente o por medio de su defensor y de manera oral, a los
testigos y peritos, que estarn obligados a comparecer ante el Juez para este efecto.
El adolescente podr ser odo e interrogar por lenguaje de seas en caso de
tener discapacidad auditiva.
CONCORDANCIAS:
Art. 315.- Celeridad procesal.- Los jueces, Fiscales de Adolescentes

Infractores, defensores pblicos o privados y la Oficina Tcnica de la Administracin
de Justicia deben impulsar con celeridad las actuaciones judiciales. Quienes retarden
indebidamente el proceso seguido contra un adolescente, sern sancionados en la
forma prevista en este Cdigo, sin perjuicio de las penas contempladas en otras
leyes.
CONCORDANCIAS:
Art. 316.- Derecho a ser instruido sobre las actuaciones procesales.- El

adolescente tiene derecho a ser instruido con claridad y precisin por su defensor, el
Fiscal, el equipo, de la Oficina Tcnica y especialmente por el Juez, acerca del
significado, objetivos y consecuencias de cada una de las actuaciones y diligencias
del proceso.
CONCORDANCIAS:
Art. 317.- Garanta de reserva.- Se respetar la vida privada e intimidad del

adolescente en todas las instancias del proceso. Las causas en que se encuentre
involucrado un adolescente se tramitarn reservadamente. A sus audiencias slo
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podrn concurrir, adems de los funcionarios judiciales que disponga el Juez, el

Fiscal de Adolescentes Infractores, los defensores, el adolescente, sus
representantes legales y un familiar o una persona de confianza, si as lo solicitare
el adolescente. Las dems personas que deban intervenir como testigos o peritos
permanecern en las audiencias el tiempo estrictamente necesario para rendir sus
testimonios e informes y responder a los interrogatorios de las partes.
Se prohbe cualquier forma de difusin de informaciones que posibiliten la
identificacin del adolescente o sus familiares. Las personas naturales o jurdicas
que contravengan lo dispuesto en este artculo sern sancionadas en la forma
dispuesta en este Cdigo y dems leyes.
Los funcionarios judiciales, administrativos y de polica, guardarn el sigilo y la
confidencialidad sobre los antecedentes penales y policiales de los adolescentes
infractores, quienes al quedar en libertad tienen derecho a que su expediente sea
cerrado y destruido. La sentencia original o copia certificada de la misma se
conservar para mantener un registro con fines estadsticos, para una posible
interposicin del recurso de revisin.
Con excepcin de los adolescentes sentenciados por delitos con pena privativa de
libertad superior a diez aos, el certificado de antecedentes penales no contendr
registros de infracciones cometidas mientras la persona era adolescente. Quin lo
realice estar sujeto a las sanciones de Ley.
CONCORDANCIAS:
Art. 318.- Garantas del debido proceso e impugnacin.- Se reconocen en

favor del adolescente sometido a juzgamiento todas las garantas del debido
proceso.
Las resoluciones judiciales son impugnables ante el superior y las medidas socio
- educativas aplicadas son susceptibles de revisin, de conformidad con la ley.
CONCORDANCIAS:
Art. 319.- Garantas de proporcionalidad.- Se garantiza al adolescente

infractor la debida proporcionalidad entre la infraccin atribuida y la medida socio educativa aplicada.
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CONCORDANCIAS:
Art. 320.- Cosa juzgada.- Cualquier forma de terminacin del proceso impide
una nueva investigacin o juzgamiento por el mismo hecho, aunque se modifique su
calificacin legal o se conozcan nuevas circunstancias. En consecuencia, ningn
adolescente podr ser juzgado ms de una vez por la misma causa.
CONCORDANCIAS:
Art. 321.- Excepcionalidad de la privacin de la libertad:

La privacin de la libertad del adolescente slo se dispondr como ltimo
recurso, por orden escrita del Juez competente, en los casos, por el tiempo y con las
formalidades prescritas por la ley. El internamiento preventivo podr ser revocado
en cualquier etapa del proceso, de oficio o a peticin de parte.
Art. 322.- Separacin de adultos.- El adolescente que se encuentre detenido,
internado preventivamente o cumpliendo una medida de privacin de libertad, lo
har en centros especializados que aseguren su separacin de los adultos tambin
detenidos.
TITULO III
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
Art. 323.- Objeto.- Las medidas cautelares tienen por objeto asegurar la
inmediacin del adolescente con el proceso y su eventual responsabilidad civil o la
de su representante. Estas medidas son de aplicacin restrictiva. Se prohbe
imponer medidas cautelares no previstas en este Cdigo.
Art. 324.- Medidas cautelares de orden personal.- El Juez podr decretar las
siguientes medidas cautelares de orden personal:
1. La permanencia del adolescente en su propio domicilio, con la vigilancia que
el Juez disponga;
2. La obligacin de someterse al cuidado de una persona o entidad de atencin,
que informarn regularmente al Juez sobre la conducta del adolescente;
3. La obligacin de presentarse ante el Juez con la periodicidad que ste
ordene;
4. La prohibicin de ausentarse del pas o de la localidad que seale el Juez;
5. La prohibicin de concurrir a los lugares o reuniones que determine el Juez;
6. La prohibicin de comunicarse con determinadas personas que el Juez seale,
siempre que ello no afecte su derecho al medio familiar y a una adecuada defensa;
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y,
7. La privacin de libertad, en los casos excepcionales que se sealan en los

artculos siguientes.
Art. 325.- Condiciones para la medida cautelar de privacin de libertad.- Para
asegurar la inmediacin del adolescente con el proceso, podr procederse a su
detencin o su internamiento preventivo, con apego a las siguientes reglas:
1. La detencin slo procede en los casos de los artculos 328 y 329, por orden
escrita y motivada de Juez competente;
2. Los adolescentes privados de la libertad sern conducidos a centros de
internamiento de adolescentes infractores que garanticen su seguridad, bienestar y
rehabilitacin;
3. Se prohbe cualquier forma de incomunicacin de un adolescente privado de
la libertad; y,
4. En todo caso de privacin de la libertad se deber verificar la edad del
afectado y, en casos de duda, se aplicar la presuncin del artculo 5 y se lo
someter a las disposiciones de este Cdigo hasta que dicha presuncin se destruya
conforme a derecho.
El funcionario que contravenga lo dispuesto en este artculo, ser destituido de
su cargo por la autoridad correspondiente.
Art. 326.- Motivos de aprehensin.- Los agentes de polica y cualquier
persona pueden aprehender a un adolescente:
a) Cuando es sorprendido en infraccin flagrante de accin pblica. Existe
flagrancia cuando se aprehende al autor en el mismo momento de la comisin de la
infraccin o inmediatamente despus de su comisin, si es aprehendido con armas,
instrumentos, huellas o documentos relativos a la infraccin recin cometida;
b) Cuando se ha fugado de un centro especializado de internamiento en el que
estaba cumpliendo una medida socio - educativa; y,
c) Cuando el Juez competente ha ordenado la privacin de la libertad.
Ningn adolescente podr ser detenido sin frmula de juicio por ms de
veinticuatro horas. Transcurrido dicho plazo sin que se resuelva sobre su detencin,
el Coordinador o encargado del Centro de Internamiento, lo pondr inmediatamente
en libertad.
Ningn nio puede ser detenido, ni siquiera en caso de infraccin flagrante. En
este evento, debe ser entregado de inmediato a sus representantes legales y, de no
tenerlos, a una entidad de atencin. Se prohbe recibir a un nio en un Centro de
Internamiento; y si de hecho sucediera, el Coordinador del Centro ser destituido de
su cargo.
CONCORDANCIAS:
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Art. 327.- Procedimiento en casos de aprehensin.- En los casos del artculo

anterior, si la aprehensin del adolescente es realizada por agentes policiales, stos
deben remitirlo inmediatamente al Fiscal de Adolescentes Infractores con informe
pormenorizado de las circunstancias de la detencin, las evidencias materiales y la
identificacin de los posibles testigos y de los aprehensores.
Cuando ha sido practicada por cualquier otra persona, sta debe entregarlo de
inmediato a la unidad o agente policial ms prximo, los que procedern en la forma
sealada en el inciso anterior.
Si el detenido muestra seales de maltrato fsico, el Fiscal dispondr su traslado
a un establecimiento de salud y abrir la investigacin para determinar la causa y
tipo de las lesiones y sus responsables.
Cuando el hecho que motiv la privacin de libertad del adolescente no est
tipificado como infraccin por el Cdigo Orgnico Integral Penal, el Fiscal lo pondr
inmediatamente en libertad.
CONCORDANCIAS:
Art. 328.- Detencin para investigacin.- El Juez competente podr ordenar

la detencin, hasta por veinticuatro horas, de un adolescente contra el cual haya
presunciones fundadas de responsabilidad por actos ilcitos, cuando lo solicite el
Fiscal, con el objeto de investigar una infraccin de accin pblica y se justifique
que es imprescindible para ello la presencia del adolescente.
Art. 329.- Detencin para asegurar la comparecencia.- El Fiscal podr pedir
al Juez que ordene la detencin de un adolescente, hasta por veinticuatro horas,
para asegurar su comparecencia a la audiencia de juzgamiento.
Art. 330.- El internamiento preventivo.- El Juez slo podr ordenar el
internamiento preventivo de un adolescente en los siguientes casos, siempre que
existan suficientes indicios sobre la existencia de una infraccin de accin pblica y
su autora y complicidad en la infraccin investigada:
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a) De los adolescentes que no cumplen catorce aos de edad, en el juzgamiento

de delitos de robo con resultado de muerte, homicidio, asesinato, femicidio,
sicariato, violacin, secuestro extorsivo, genocidio, lesa humanidad y delincuencia
organizada.
b) De los adolescentes que cumplen catorce aos, en el juzgamiento de delitos
sancionados en el Cdigo Orgnico Integral Penal con pena privativa de libertad de
ms de cinco aos.
El internamiento preventivo puede ser revocado en cualquier tiempo, de oficio o
a peticin de parte.
Nota: Literales a) y b) sustituidos por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
CONCORDANCIAS:
Art. 331.- Duracin del internamiento preventivo.- El internamiento

preventivo no podr exceder de noventa das, transcurridos los cuales el funcionario
responsable del establecimiento en que ha sido internado, pondr en libertad al
adolescente de inmediato y sin necesidad de orden judicial previa.
El incumplimiento de esta disposicin por parte de dicho funcionario ser
sancionado con la destitucin del cargo, sin perjuicio de su responsabilidad penal y
civil.
Art. 332.- Medidas cautelares de orden patrimonial.- Para asegurar
responsabilidad civil, el Juez puede ordenar el secuestro, la retencin o
prohibicin de enajenar bienes del peculio profesional del adolescente,
conformidad con la ley; o de sus representantes legales o personas a cargo de
cuidado, en los trminos del Cdigo Civil referentes a la fianza.
la
la
de
su

CONCORDANCIAS:
- CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 96, 422, 426, 427, 897, 900, 906, 907
Art. 333.- Responsabilidad civil.Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
CONCORDANCIAS:
- CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1461, 1467, 1483, 1572
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TITULO IV
DEL JUZGAMIENTO DE LAS INFRACCIONES
Captulo I
La accin y los sujetos procesales
Art. 334.- El ejercicio de la accin. El ejercicio de la accin para el
juzgamiento del adolescente corresponde nicamente al fiscal. Las infracciones de
accin privada se tratarn como de accin penal pblica.
Las reparaciones integrales procedern sin necesidad de acusacin particular.
CONCORDANCIAS:
Art. 334-A.- Prescripciones. El ejercicio de la accin en los casos de delitos

prescribir en tres aos y las contravenciones en treinta das desde su
cometimiento.
Las medidas socioeducativas prescribirn en el mismo tiempo de su imposicin. En
ningn caso ser menor de seis meses desde el da en que se ejecutori la
sentencia.
Art. 334-B.- Delitos conexos. En el caso de que existan delitos conexos, se
impondr la medida socioeducativa del delito ms grave.
Art. 335.- Los sujetos procesales.- Son sujetos procesales: Los Fiscales de
Adolescentes Infractores y el adolescente procesado. La vctima podr participar en
el proceso de acuerdo a las reglas del presente Cdigo.
Art. 336.- Fiscales de adolescentes infractores. Los fiscales de adolescentes
infractores tienen las siguientes atribuciones:
1. Dirigir la investigacin preprocesal y procesal.
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2. Decidir si se justifica el ejercicio de la accin penal segn el mrito de su

investigacin.
3. Procurar las formas de terminacin anticipada del proceso, en los casos que
proceda.
4. Decidir la remisin, en los casos que proceda.
5. Solicitar el ingreso al sistema de proteccin de vctimas, testigos y otros sujetos
procesales.
6. Dirigir la investigacin de la Polica en los casos que instruye.
7. Las dems funciones que se seala en la Ley.
CONCORDANCIAS:
Art. 337.- La vctima.- La vctima podr denunciar los hechos al fiscal,

participar en el proceso e interponer los recursos, cuando lo crea necesario para la
defensa de sus intereses.
CONCORDANCIAS:
Art. 338.- Ofendido en delitos de accin penal pblica.Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Art. 339.Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro
Oficial Suplemento 544 de 9 de Marzo del 2009.
Captulo II
Etapas del juzgamiento
Art. 340.- Etapas.- El proceso para el juzgamiento del adolescente tiene
estas etapas:
1. Instruccin.
2. Evaluacin y Preparatoria de Juicio.
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3. Juicio.
Seccin Primera
Investigacin previa e Instruccin
Nota: Denominacin de ttulo de seccin sustituida por Ley No. 0, publicada
en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
Art. 341.- Conocimiento e inicio de la investigacin.Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Art. 342.- Investigacin previa. Antes de iniciar la instruccin, el fiscal podr
investigar los hechos que por cualquier medio lleguen a su conocimiento en el que
se presuma la participacin de un adolescente.
La investigacin previa no exceder de cuatro meses en los delitos sancionados con
pena privativa de libertad de hasta cinco aos, ni de ocho meses en aquellos
sancionados con pena superior a cinco aos.
Transcurridos los plazos sealados el fiscal, en el plazo de diez das, ejercer la
accin penal o archivar la causa, y en caso de no hacerlo, dicha omisin se
considerar como infraccin leve de acuerdo con el Cdigo Orgnico de la Funcin
Judicial.
Dentro de los plazos previstos para la investigacin, el fiscal solicitar al juzgador
competente seale da y hora para la audiencia de formulacin de cargos, siempre
que existan los elementos suficientes.
La audiencia de formulacin de cargos se desarrollar de acuerdo con las reglas
del Cdigo Orgnico Integral Penal.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO ORGANICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 591, 595, 635
Art. 342-A.- Audiencia de calificacin de flagrancia. En los casos de

infraccin flagrante, dentro de las veinticuatro horas desde que tuvo lugar la
aprehensin, se realizar la audiencia oral ante el juzgador competente, en la que
se calificar la flagrancia y la legalidad de la aprehensin. El fiscal formular cargos
y de ser pertinente solicitar las medidas cautelares y de proteccin que el caso
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amerite.
Art. 342-B.- Trastorno mental. El adolescente que padezca trastorno mental
permanente o transitorio y cometa una infraccin, no ser responsable penalmente,
empero, ser el juzgador competente quien dictar una medida de seguridad
proporcional, previo informe psiquitrico de un profesional designado por el fiscal.
El juzgador competente mantendr la ejecucin de la medida impuesta o
decretar su revocatoria, de oficio o a peticin de parte, en audiencia, con informe
de un mdico psiquiatra designado para el efecto.
Art. 343.- Duracin de la instruccin. La etapa de instruccin durar cuarenta
y cinco das improrrogables, contados a partir de la fecha de la audiencia de
formulacin de cargos, sin perjuicio de que el fiscal seale un plazo menor para su
conclusin. En caso de delito flagrante, la instruccin no exceder de treinta das.
Si aparecen en el proceso datos de los que se presuma la participacin de otro
adolescente en el hecho investigado, el fiscal solicitar audiencia para la
vinculacin. La instruccin se mantendr abierta por un plazo adicional de veinte
das, por una sola vez, contados a partir de la audiencia de vinculacin que se
efectuar dentro del plazo previsto para la instruccin.
La audiencia se llevar a cabo con la participacin directa del adolescente y su
defensor pblico o privado.
El fiscal que incumpla los plazos sealados en este artculo, ser sancionado en
la forma prevista en la Ley.
CONCORDANCIAS:
Art. 344.- Conclusin de la Instruccin. Concluida la instruccin, si no se

determina la existencia de la infraccin investigada o la responsabilidad del
adolescente, el fiscal emitir su dictamen abstentivo por escrito y de manera
motivada en un plazo mximo de cinco das solicitando al juzgador competente dicte
el sobreseimiento. En este caso, cesar de inmediato cualquier medida cautelar que
se dispuso en contra del adolescente.
En el caso que se determine la existencia del delito y se considere que el
adolescente particip en el hecho, solicitar al juzgador competente seale da y
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hora para la audiencia de evaluacin y preparatoria de juicio en la que el fiscal

emitir su dictamen acusatorio.
Seccin Segunda
Formas de terminacin anticipada
Art. 345.- Conciliacin. El fiscal podr promover la conciliacin siempre que
el delito sea sancionado con penas privativas de libertad de hasta diez aos.
Para promover la conciliacin se realizar una reunin con la presencia del
adolescente, sus padres o representantes legales o personas que lo tengan bajo su
cuidado y la vctima, el Fiscal expondr la eventual acusacin y oir proposiciones.
En caso de llegarse a un acuerdo preliminar el Fiscal lo presentar al Juez,
conjuntamente con la eventual acusacin.
Art. 346.- Audiencia para la conciliacin.- Recibida la peticin para la
Audiencia de Conciliacin, el Juez convocar a una audiencia, la que deber
realizarse mximo a los diez das de recibida la solicitud, en la misma escuchar a
las partes y si se logra un acuerdo se levantar el acta respectiva que deber
contener las obligaciones establecidas y los plazos para efectivizarlas.
Art. 347.- Conciliacin promovida por el juzgador. El juzgador competente
podr promover un acuerdo conciliatorio, siempre que el delito sea sancionado con
penas privativas de libertad de hasta diez aos. Este se propondr en la Audiencia
de evaluacin y preparatoria de juicio. Si se logra el acuerdo conciliatorio, constar
en acta conforme al artculo anterior.
Art. 348.- Contenido de las obligaciones.- Las obligaciones establecidas en el
acuerdo de conciliacin pueden referirse a la reparacin del dao causado o a la
realizacin de ciertas actividades concretas destinadas a que el adolescente asuma
su responsabilidad por los actos de los que se le acusa.
El acuerdo conciliatorio alcanzado en audiencia de evaluacin y preparatoria de
juicio o la aprobacin por parte del juzgador del acuerdo promovido por el fiscal son
obligatorios y una vez cumplidos a cabalidad, ponen trmino al proceso.
En caso de incumplir las obligaciones contenidas en el acuerdo, el juzgador
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competente continuar sustanciando el procedimiento inicial.

El perodo de cumplimiento de las obligaciones contradas en la conciliacin, no se
imputar para el cmputo de la prescripcin de la accin.
Si una o ms de las vctimas no aceptan la conciliacin, continuar el
enjuiciamiento y subsistir su derecho a resarcimiento.
Art. 348-A.- Mediacin penal. La mediacin permite el intercambio de
opiniones entre la vctima y el adolescente, durante el proceso, para que confronten
sus puntos de vista y logren solucionar el conflicto que mantienen. Podr referirse a
la reparacin, restitucin o resarcimiento de los perjuicios causados; realizacin o
abstencin de determinada conducta; y, prestacin de servicios a la comunidad.
Proceder en los mismos casos de la conciliacin.
Art. 348-B.- Solicitud. En cualquier momento hasta antes de la conclusin de
la etapa de instruccin, cualquier sujeto procesal podr solicitar al juzgador,
someter el caso a mediacin. Una vez aceptado, el juzgador remitir a un centro de
mediacin especializado.
Los padres, representantes legales o responsables del cuidado del adolescente
participarn en la mediacin en conjunto con los sujetos procesales.
Art. 348-C.- Reglas generales. La mediacin se regir por las siguientes
reglas:
1. Existencia del consentimiento libre, informado y exento de vicios por parte de la
vctima y la aceptacin expresa, libre y voluntaria del adolescente.
2. Si existe pluralidad de adolescentes o de vctimas, el proceso continuar respecto
de quienes no concurren al acuerdo.
3. En caso de no llegar a un acuerdo, las declaraciones rendidas en la audiencia de
mediacin no tendrn valor probatorio alguno.
4. El Consejo de la Judicatura llevar un registro cuantitativo y sin datos personales
del adolescente y sus familiares, en el cual dejar constancia de los casos que se
someten a mediacin y los resultados de la misma.
5. La mediacin estar a cargo de mediadores especializados acreditados por el
Consejo de la Judicatura.
6. El Consejo de la Judicatura organizar centros de mediacin para asuntos de
adolescentes.
7. Las notificaciones se efectuarn en la casilla judicial, domicilio judicial electrnico
o en un correo electrnico sealado por los sujetos procesales.
8. El acta de mediacin se remitir al juzgador que deriv la causa al centro de
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mediacin respectivo.
Art. 348-D.- Efectos de la mediacin. Una vez cumplido el acuerdo, el
juzgador declarar extinguida la accin penal. En caso de incumplimiento, se
continuar con el proceso inicial.
Los plazos del acuerdo no se imputarn para el cmputo de la prescripcin del
ejercicio de la accin.
Art. 349.- Suspensin del proceso a prueba. El fiscal, hasta en la audiencia
de evaluacin y preparatoria de juicio, podr proponer la suspensin del proceso a
prueba, si existe el consentimiento del adolescente y se trata de delitos sancionados
con pena privativa de libertad de hasta diez aos.
Presentada la peticin, el juzgador convocar a audiencia y si la vctima asiste, ser
escuchada. La presencia del defensor del adolescente es un requisito de validez.
El perodo de suspensin del proceso a prueba, no se imputa para el cmputo de
la prescripcin de la accin.
Art. 349-A.- Auto de suspensin.- El auto de suspensin del proceso a
prueba contendr:
1. La relacin circunstanciada de los hechos y la determinacin del tipo penal.
2. La medida socioeducativa de orientacin y apoyo psico socio familiar.
3. La reparacin del dao causado, de ser el caso.
4. Las condiciones o plazos de las obligaciones pactadas, que no pueden ser
inferiores a la cuarta parte del tiempo de la posible medida a aplicarse en caso de
encontrarse responsable del delito y nunca ser mayor a la tercera parte de la
misma.
5. El nombre de la institucin responsable de brindar la orientacin o apoyo psico
socio familiar y las razones que lo justifican.
6. La obligacin del adolescente de informar al fiscal de cambios en el domicilio,
lugar de trabajo o centro educativo.
Art. 350.- Cumplimiento de las obligaciones acordadas.- Si el adolescente
cumpliere con las obligaciones acordadas, el Fiscal solicitar al Juez el archivo de la
causa, caso contrario pedir que se contine con el proceso de juzgamiento.
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Art. 351.- Remisin con autorizacin judicial. Cabe remisin en las
infracciones sancionadas con penas privativas de libertad de hasta cinco aos,
cuando se cumplan los siguientes requisitos:
1. Que se cuente con el consentimiento del adolescente.
2. Que al adolescente no se le haya impuesto una medida socio educativa o
remisin anterior por un delito de igual o mayor gravedad.
Por la remisin el adolescente ser conducido a cualquier programa de orientacin y
apoyo psico socio familiar, servicios a la comunidad o libertad asistida.
La remisin no implica el reconocimiento de la infraccin por parte del adolescente y
extingue el proceso siempre y cuando se cumpla integralmente el programa.
El juzgador podr conceder la remisin del caso a peticin del fiscal o del
adolescente. La peticin se propondr en la audiencia de evaluacin y preparatoria
de juicio. En caso de que la vctima asista a la audiencia, ser escuchada por el
juzgador.
El auto que concede la remisin contendr la relacin circunstanciada de los
hechos y los fundamentos legales; la determinacin del programa de orientacin al
que es remitido y su duracin.
CONCORDANCIAS:
Art. 352.- Remisin fiscal. Si la infraccin investigada es de aquellas

sancionadas con pena privativa de libertad de hasta dos aos y si se ha remediado a
la vctima los perjuicios resultantes de la infraccin, el fiscal podr declarar la
remisin del caso y archivar el expediente.
CONCORDANCIAS:
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Art. 353.- Intervencin del Juez en los casos de remisin en delitos

sancionados con pena de prisin correccional menor a un ao.Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Seccin Tercera
Audiencia de evaluacin y preparatoria de juicio
Nota: Denominacin de ttulo de seccin sustituida por Ley No. 0, publicada
Art. 354.- Acusacin fiscal. El fiscal solicitar al juzgador, seale da y hora
para la realizacin de la audiencia de evaluacin y preparatoria de juicio en la que
decidir si existen mritos suficientes para proceder al juzgamiento del adolescente.
Esta audiencia se realizar dentro de un plazo mnimo de seis y mximo de diez das
contados desde la fecha de la solicitud.
La acusacin fiscal deber cumplir los requisitos previstos en el Cdigo Orgnico
Integral Penal.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO ORGANICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 602, 603
Art. 355.- Convocatoria.Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
CONCORDANCIAS:
Art. 356.- Audiencia de Evaluacin y preparatoria de juicio. La Audiencia de

Evaluacin y preparatoria de juicio se desarrollar de conformidad con las siguientes
reglas:
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1. Instalada la audiencia, el juzgador solicitar a los sujetos procesales se

pronuncien sobre los vicios formales respecto de lo actuado. De ser pertinentes, se
subsanarn en la misma audiencia.
2. El juzgador resolver sobre cuestiones de procedibilidad, prejudicialidad,
competencia y cuestiones de procedimiento que pueden afectar la validez del
proceso. La nulidad se declarar siempre que pueda influir en la decisin del proceso
o provoque indefensin. Toda omisin har responsable a los juzgadores que en ella
incurren, quienes sern condenados en las costas respectivas.
3. El juzgador conceder la palabra a la fiscala para que exponga los fundamentos
de su acusacin. Luego intervendr la vctima, de estar presente y el defensor del
adolescente.
4. En esta audiencia se podr presentar propuestas de conciliacin, suspensin del
proceso a prueba o remisin.
5. Concluida la intervencin de los sujetos procesales, si no hay vicios de
procedimiento que afecten la validez procesal continuar la audiencia, para lo cual
las partes debern:
a) Anunciar las pruebas que sern presentadas en la audiencia de juicio, formular
solicitudes y planteamientos que estimen relevantes referidos a la oferta de prueba
realizada por los dems intervinientes.
b) Solicitar la exclusin, rechazo o inadmisibilidad de los medios de prueba, de
conformidad con lo previsto en la Ley, que estn encaminados a probar hechos
notorios o que por otro motivo no requieran prueba.
El juzgador se pronunciar en forma motivada rechazando la objecin o aceptndola
y en este ltimo caso, declarar qu evidencias son ineficaces hasta ese momento
procesal excluyendo la prctica de medios de prueba ilegales.
c) Los acuerdos probatorios se realizarn por mutuo consenso entre las partes o a
peticin de una de ellas cuando el hecho sea innecesario probar, inclusive sobre la
comparecencia de los peritos para rendir testimonio sobre los informes presentados.
6. En ningn caso el juzgador ordenar la prctica de pruebas de oficio.
7. Concluidas las intervenciones de los sujetos procesales, el juzgador anunciar de
manera verbal su resolucin de sobreseer o convocar a audiencia de juicio; y,
dentro de las cuarenta y ocho horas la resolucin anunciada ser remitida por
escrito y motivada.
8. Al final, se sentar la razn de la realizacin de la audiencia que recoge la
identidad de los comparecientes y la resolucin del juzgador.
En caso de aceptarse una forma anticipada de terminacin o suspensin del
proceso, el juzgador proceder de acuerdo a lo previsto en las normas para la
remisin, la suspensin a prueba y la conciliacin.
Art. 357.- Convocatoria a audiencia de juzgamiento.- En el mismo anuncio
de su decisin de convocar a audiencia de juzgamiento, el Juez fijar da y hora
para su realizacin y ordenar el examen bio - sico - social del adolescente que
deber practicarse por la Oficina Tcnica antes de la audiencia.
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Esta audiencia deber llevarse a cabo dentro de un plazo no menor de diez ni

mayor de quince das contados desde la fecha del anuncio.
Art. 358.- Anuncio de pruebas.Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
CONCORDANCIAS:
Seccin Cuarta
La Audiencia de Juicio
Nota: Seccin reformada por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Nota: Seccin con sus artculos sustituida por artculos 359 a 363-e dado por
Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
Art. 359.- Audiencia de Juicio.- La audiencia de juicio se sustentar sobre la
base de la acusacin fiscal.
El juzgador especializado en adolescentes infractores declarar instalada la
audiencia de juicio, en el da y hora sealados, con la presencia del fiscal de
adolescentes infractores, el adolescente, conjuntamente con su defensor privado o
pblico.
Si al momento de instalar la audiencia, el adolescente se encuentra ausente, se
sentar razn de este hecho y se suspender la audiencia hasta contar con su
presencia. El juzgador dispondr las medidas necesarias para asegurar su
comparecencia.
En caso de no comparecer todos los testigos o peritos convocados a rendir
testimonio, el juzgador preguntar a las partes procesales la pertinencia de
continuar la audiencia con los que estn presentes escuchando sus argumentos.
Finalmente, el juzgador decidir la continuacin o no de la audiencia.
El da y hora sealados, el juzgador instalar el juicio oral, concediendo la palabra
tanto a la fiscala, a la vctima de estar presente, y a la defensa del adolescente para
que presenten sus alegatos de apertura, antes de proceder a la presentacin y
prctica de las pruebas.
La prctica de pruebas se desarrollar segn las reglas previstas en el Cdigo
Orgnico Integral Penal.
CONCORDANCIAS:
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- CODIGO ORGANICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 454, 615
Art. 360.- Alegatos de cierre.- Concluida la prueba, el juzgador conceder la

palabra para alegar sobre la existencia del delito, la responsabilidad del adolescente
y la medida socioeducativa aplicable, de acuerdo con el siguiente orden y
disposiciones:
1. El fiscal y la defensa expondrn, en ese orden, sus argumentos o alegatos. Si la
vctima lo requiriere intervendr luego del fiscal. Habr derecho a la rplica.
2. El juzgador delimitar en cada caso, la extensin mxima del tiempo de
intervencin para los argumentos de conclusin, en atencin al volumen de la
prueba vista en la audiencia y la complejidad de los cargos resultantes de los
hechos contenidos en la acusacin.
3. Una vez presentados los alegatos, el juzgador declarar la terminacin del debate
y deliberar para anunciar la sentencia oral sobre la responsabilidad y la medida
socioeducativa.
4. En caso de que se ratifique la inocencia del adolescente, el juzgador dispondr su
inmediata libertad si est privado de ella, levantar todas las medidas cautelares
impuestas y emitir sin dilacin las rdenes correspondientes. La orden de libertad
proceder inmediatamente incluso si no se ha ejecutoriado la sentencia o se
interponen recursos.
Art. 361.- La sentencia.- La decisin oral del juzgador especializado en
adolescentes infractores ser reducida a escrito en sentencia.
La sentencia contendr tanto la motivacin de la existencia de la infraccin, la
responsabilidad o no del adolescente, as como la determinacin de la medida
socioeducativa y la reparacin integral a la vctima, cuando corresponda.
El juzgador ordenar la notificacin con el contenido de la sentencia, dentro del
plazo de tres das posteriores a la finalizacin de la audiencia de juicio. A partir de
esta, correr el trmino para presentar las impugnaciones correspondientes de
acuerdo a lo previsto en la Ley.
Art. 362.- Requisitos de la sentencia.- La sentencia contendr:
1. La indicacin del juzgador especializado en adolescentes infractores, el lugar, la
fecha y hora en que se emite; los nombres y los apellidos del adolescente y los
dems datos que sirvan para identificarlo.
2. La enunciacin de las pruebas practicadas y la relacin precisa y circunstanciada
del hecho punible y de los actos del adolescente que el juzgador considere
probados.
3. La decisin del juzgador, con la exposicin motivada de sus fundamentos de
hecho y de derecho.
4. La parte resolutiva, con mencin de las disposiciones legales aplicadas.
5. La indicacin y duracin de la medida socioeducativa; y, su forma de
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cumplimiento, cuando corresponda.

6. La reparacin integral y su forma de cumplimiento.
7. La existencia o no de una indebida actuacin por parte del fiscal o defensor
privado o pblico. En tal caso se notificar la sentencia al Consejo de la Judicatura
para el trmite correspondiente.
8. La orden de destruir las muestras de las sustancias por delitos de produccin o
trfico ilcitos de sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin.
9. La disposicin a los Centros de adolescentes infractores o Unidades zonales de
desarrollo integral para adolescentes infractores de la obligacin de reportar
informes de seguimiento y de control de la medida impuesta.
10. La firma del juzgador.
Art. 363.- Existencia de varios adolescentes sentenciados.- Si son varios los
adolescentes sentenciados, el juzgador debe referirse en la sentencia a cada uno de
ellos e indicar si son autores o cmplices; o, ratificar su inocencia. En este ltimo
caso, ordenar la cesacin de todas las medidas cautelares.
Art. 363-A.- Notificacin.- Las resoluciones adoptadas por el juzgador
especializado en adolescentes infractores que restrinjan la libertad o aquellas que
declaren la caducidad, suspensin, revocatoria o la sustitucin del internamiento
preventivo, sobreseimiento, prescripcin, as como la sentencia que declare la
responsabilidad o confirmen la inocencia, se notificarn de manera obligatoria al
Ministerio encargado de los asuntos de justicia y derechos humanos, y cuando sea
pertinente a la Polica Especializada en Niez y Adolescencia y a la Direccin
Nacional de Migracin.
Art. 363-B.- Tiempo de la medida socioeducativa.- El juzgador especializado
en adolescentes infractores determinar con precisin el tiempo y el modo de la
medida socioeducativa que el adolescente deber cumplir.
Para efectos de computar la sancin cuentan todos los das del ao. Se entiende que
el da tiene veinticuatro horas y el mes treinta das. El tiempo que dure el
internamiento preventivo se computar a la medida socioeducativa. Cuando en el
internamiento preventivo se agote el tiempo dispuesto en la medida socioeducativa,
el juzgador la declarar extinguida y ordenar la libertad inmediata del adolescente,
sin que sea necesario otro documento o requerimiento para que esta se haga
efectiva.
Art. 363-C.- Oportunidad para ejecutar la medida socioeducativa.- La medida
socioeducativa se cumplir una vez que est ejecutoriada la sentencia.
Ninguna adolescente embarazada, cualquiera que sea su perodo de gestacin,
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podr ser privada de su libertad ni ser notificada con sentencia, sino noventa das
despus del parto.
En ningn caso se aplicarn medidas socioeducativas privativas de libertad a
adolescentes que tengan discapacidad total permanente que limite su desempeo.
Art. 363-D.- Reparacin en la sentencia.- Toda sentencia condenatoria
contemplar la imposicin de una o varias condiciones a la reparacin integral de la
vctima, de conformidad con las siguientes reglas:
1. La vctima deber ser identificada y no requiere haber participado activamente
durante el proceso.
2. La reparacin se discutir en la audiencia de juicio.
3. Si hay ms de un responsable, el juzgador determinar la modalidad de la
reparacin en funcin de las circunstancias de la infraccin y del grado de
participacin como autor o cmplice, y si el delito fue cometido de manera dolosa o
culposa.
4. En los casos en los que las vctimas son reparadas por acciones de carcter
constitucional, el juzgador se abstendr de aplicar como sancin las formas de
reparacin determinadas judicialmente.
5. Si la reparacin es cuantificable en dinero, para fijar el monto se requiere la
justificacin necesaria.
6. La obligacin de reparar monetariamente a la vctima tiene privilegio de primera
clase frente a otras obligaciones del adolescente. El juzgador utilizar los
mecanismos previstos en la ley para el cobro de deudas.
7. El juzgador podr determinar las modalidades de pago, si voluntariamente
aceptan el adolescente condenado y la vctima.
8. En ningn caso la modalidad del pago de la reparacin monetaria puede llevar al
adolescente o a su representante legal a una situacin econmica que le impida su
digna subsistencia.
Art. 363-E.- Mecanismos de reparacin integral.Los mecanismos de reparacin integral individual o colectiva son:
1. La restitucin de la situacin que exista de no haberse cometido el hecho ilcito.
2. Las indemnizaciones de daos materiales e inmateriales, se refiere a la
compensacin por todo perjuicio que resulte como consecuencia de una infraccin y
que es evaluable econmicamente.
3. Medidas de satisfaccin de carcter no pecuniario encaminadas a reparar el dao
inmaterial causado a la vctima.
4. Las garantas de no repeticin, se orientan a la prevencin de violaciones de
derechos y la creacin de condiciones suficientes para evitar la reiteracin de las
mismas. Se identifican con la adopcin de las medidas necesarias para evitar que
las vctimas sean afectadas con la comisin de nuevas infracciones del mismo
gnero.
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Seccin Quinta
La impugnacin
Art. 364.- Presentacin del recurso de apelacin.- Procede el recurso de
apelacin de conformidad con la ley.
CONCORDANCIAS:
Art. 365.- Tramitacin en Corte Superior.- Recibido el expediente por la Corte

Superior, se convocar a una audiencia para que las partes expongan sus alegatos.
La tramitacin ante la Corte Superior no podr exceder de cuarenta y cinco das,
contados desde el ingreso de la causa a la respectiva Sala.
Art. 366.- Recursos. Los recursos de apelacin, nulidad, hecho, casacin y
revisin proceden de conformidad con el Cdigo Orgnico Integral Penal.
CONCORDANCIAS:
- CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 320, 321, 323, 330, 365
- CODIGO ORGANICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 652, 653, 657, 658, 661
Captulo III
Juzgamiento de las contravenciones
Art. 367.- Juez competente.- El Juez del Adolescente Infractor es competente
para el juzgamiento de todas las contravenciones cometidas por adolescentes,
incluidas las de trnsito terrestre.
Art. 368.- Procedimiento.- El juzgamiento se lo har en una sola audiencia,
previa citacin al adolescente a quien se le atribuye la contravencin. La resolucin
se pronunciar en la misma audiencia, deber ser motivada y contra ella no habr
recurso alguno.
El juzgamiento no podr exceder de diez das contados desde la comisin de la
contravencin.
TITULO V
LAS MEDIDAS SOCIO - EDUCATIVAS
Nota: Ttulo con sus captulos y artculos del 369 al 386 derogado por Ley No.
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
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LIBRO QUINTO
MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS
Nota: Libro agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
180 de 10 de Febrero del 2014.
TITULO I
LAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS
CAPITULO I
DISPOSICIONES COMUNES
Nota: Ttulo con sus captulos y artculos agregado por Ley No. 0, publicada
Art. 370.- Ambito.- El rgimen de medidas socioeducativas impuestas a los
adolescentes se aplica por el cometimiento de infracciones penales tipificadas en el
Cdigo Orgnico Integral Penal en concordancia con el artculo 319 de este cdigo.
CONCORDANCIAS:
Art. 371.- Finalidad de las medidas socioeducativas.- Las medidas

socioeducativas tienen como finalidad la proteccin y el desarrollo de los
adolescentes infractores, garantizar su educacin, integracin familiar e inclusin
constructiva a la sociedad, as como promover el ejercicio de los dems derechos de
la persona de conformidad con la Constitucin, instrumentos internacionales
ratificados por el Ecuador y este Libro.
son:
Art. 372.- Clases de medidas socioeducativas.- Las medidas socioeducativas
1. Privativas de libertad.
2. No privativas de libertad.
Art. 373.- Apreciacin de la edad.- Para la imposicin de las medidas
socioeducativas, se considerar la edad que tena el adolescente a la fecha del
cometimiento de la infraccin.
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Art. 374.- Autoridad competente.- Los juzgadores especializados en

adolescentes infractores son competentes para el control jurisdiccional de la
ejecucin de las medidas socioeducativas que se aplican.
Art. 375.- Asistencia posterior al cumplimiento de la medida socioeducativa.El Estado a travs de las diferentes instituciones pblicas es responsable de prestar
al adolescente asistencia social y psicolgica posterior al cumplimiento de la medida
socioeducativa, a cargo de entidades especializadas, cuyo seguimiento y evaluacin
le corresponde al Ministerio encargado de los asuntos de justicia y derechos
humanos, de acuerdo con el tiempo que considere necesario.
Art. 376.- Convenios.- Para el cumplimiento de las medidas socioeducativas
el Estado podr suscribir convenios con entidades pblicas o privadas que
garanticen el cumplimiento de los objetivos y condiciones sealadas en este Libro.
CAPITULO II
ORGANISMO TECNICO
Nota: Captulo agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Art. 377.- Entidad competente.- El Ministerio encargado de los asuntos de
justicia y derechos humanos es el organismo rector y ejecutor de la poltica pblica
relativa a adolescentes infractores, para lo cual contar con la estructura orgnica y
el personal especializado necesario para la atencin integral de las y los
adolescentes infractores, la administracin y gestin de los Centros de adolescentes
infractores y Unidades Zonales de desarrollo integral de adolescentes infractores y la
ejecucin de las medidas socioeducativas.
El Ministerio encargado de los asuntos de justicia y derechos humanos regular la
organizacin, gestin y articulacin de entidades pblicas y privadas necesarias para
el correcto funcionamiento de los Centros de adolescentes infractores y Unidades
zonales de desarrollo para adolescentes infractores, para garantizar el cumplimiento
de las finalidades de las medidas socioeducativas y el ejercicio y proteccin de los
derechos humanos de los adolescentes y los derechos garantizados en la
Constitucin de la Repblica.
CAPITULO III
MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS NO PRIVATIVAS Y PRIVATIVAS DE LIBERTAD
Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014
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Art. 378.- Medidas socioeducativas no privativas de libertad.- Las medidas

socioeducativas no privativas de libertad que se pueden imponer son:
1. Amonestacin: es un llamado de atencin verbal hecho directamente por el
juzgador, al adolescente; y, a sus padres o representantes legales o responsables de
su cuidado para que se comprenda la ilicitud de las acciones.
2. Imposicin de reglas de conducta: es el cumplimiento de determinadas
obligaciones y restricciones para que se comprenda la ilicitud de las acciones y se
modifique el comportamiento de cada adolescente, a fin de conseguir la integracin
a su entorno familiar y social.
3. Orientacin y apoyo psico socio familiar: es la obligacin del adolescente y sus
padres, representantes legales o responsables de su cuidado, de participar en
programas de orientacin y apoyo familiar para conseguir la adaptacin del
adolescente a su entorno familiar y social.
4. Servicio a la comunidad: son actividades concretas de beneficio comunitario que
impone el juzgador, para que el adolescente las realice sin menoscabo de su
integridad y dignidad, ni afectacin de sus obligaciones acadmicas o laborales,
tomando en consideracin su edad, sus aptitudes, habilidades y destrezas, y el
beneficio socioeducativo que reportan.
5. Libertad asistida: es el estado de libertad condicionada al cumplimiento de
directrices y restricciones de conducta fijadas por el juzgador, sujeta a orientacin,
asistencia, supervisin y evaluacin, obligndose el adolescente a cumplir
programas educativos, a recibir la orientacin y el seguimiento, con la asistencia de
especialistas y personas con conocimientos o aptitudes en el tratamiento de
adolescentes.
JURISPRUDENCIA:
- JUICIO POR ROBO CALIFICADO, Gaceta Judicial 12, 2012
Art. 379.- Medidas socioeducativas privativas de libertad.- Las medidas

socioeducativas privativas de libertad son:
1. Internamiento domiciliario: es la restriccin parcial de la libertad por la cual el
adolescente no puede abandonar su hogar, excepto para asistir al establecimiento
de estudios, de salud y de trabajo.
2. Internamiento de fin de semana: es la restriccin parcial de la libertad en virtud
de la cual el adolescente estar obligado a concurrir los fines de semana al Centro
de adolescentes infractores, lo que le permite mantener sus relaciones familiares y
acudir normalmente al establecimiento de estudios o de trabajo.
3. Internamiento con rgimen semiabierto: es la restriccin parcial de la libertad por
la que el adolescente ingresa en un Centro de adolescentes infractores, sin impedir
su derecho a concurrir normalmente al establecimiento de estudio o de trabajo.
4. Internamiento Institucional: es la privacin total de la libertad del adolescente,
que ingresa en un Centro de adolescentes infractores, sin menoscabo de la
aplicacin de los programas establecidos para su tratamiento.
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JURISPRUDENCIA:
- LESIONES, Gaceta Judicial 12, 2012
- ASESINATO, Gaceta Judicial 12, 2012
- ROBO CALIFICADO, Gaceta Judicial 12, 2012
CAPITULO IV
REGIMENES DE EJECUCION DE MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS PRIVATIVAS DE
LIBERTAD
Art. 380.- Regmenes de ejecucin de la medida socioeducativa de
Internamiento Institucional.- La ejecucin de la medida socioeducativa de
Internamiento institucional, se realizar bajo los siguientes regmenes:
1. Cerrado.
2. Semiabierto.
3. Abierto.
Un adolescente puede pasar de un rgimen a otro, por orden del juzgador, en razn
del cumplimiento progresivo del plan individualizado de aplicacin de la medida
socioeducativa, el nmero de faltas disciplinarias cometidas, y el tiempo cumplido
de la medida socioeducativa, de acuerdo con los requisitos establecidos en el
presente Cdigo.
En los regmenes antes sealados se elaborar el plan individual de aplicacin de la
medida socioeducativa y su ejecucin, en los regmenes cerrado y semiabierto se
regular adems su ubicacin poblacional.
Art. 381.- Rgimen cerrado.- Consiste en el internamiento a tiempo completo
del adolescente infractor en un Centro para el cumplimiento de la medida
socioeducativa privativa de libertad.
Art. 382.- Rgimen semiabierto.- Consiste en la ejecucin de la medida
socioeducativa en un Centro de adolescentes infractores, con la posibilidad de
ausentarse por razones de educacin o trabajo. Adems, se realizar actividades de
insercin familiar, social y comunitaria.
En caso de incumplimiento del rgimen, el adolescente ser declarado en condicin
de prfugo.
Si se cumpliere el sesenta por ciento de la medida socioeducativa impuesta, se
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podr modificar el internamiento institucional cerrado por el de internamiento con

rgimen semiabierto o internamiento de fin de semana.
Art. 383.- Rgimen abierto.- Es el perodo de inclusin social en el que el
adolescente convivir en su entorno social en el que el adolescente convivir en su
entorno familiar y social supervisado por el Ministerio encargado de los asuntos de
justicia y derechos humanos.
Este rgimen puede ser revocado por el juzgador, a peticin del Coordinador del
Centro cuando hay motivo para ello, en consideracin de los informes del equipo
tcnico.
En caso de incumplimiento de este rgimen sin causa de justificacin suficiente y
probada, adems de la revocatoria de este beneficio, el juez, a peticin del
Coordinador del Centro, podr declarar al adolescente como prfugo.
Para acceder a este rgimen se requiere el cumplimiento del ochenta por ciento de
la medida socioeducativa. En esta etapa el adolescente se presentar
peridicamente ante el juzgador.
No podrn acceder a este rgimen los adolescentes que se fugan de un Centro de
adolescentes infractores.
Art. 384.- Aplicacin de las medidas socioeducativas en contravenciones.Para los casos de contravenciones, se aplicar la medida de amonestacin al
adolescente y llamado de atencin a los padres y una o ms de las siguientes
medidas:
a) Imposicin de reglas de conducta de uno a tres meses.
b) Orientacin y apoyo psico socio familiar de uno a tres meses.
c) Servicios a la comunidad de hasta cien horas.
Art. 385.- Aplicacin de las medidas socioeducativas en delitos sancionados
en el Cdigo Orgnico Integral Penal.- Las medidas socioeducativas aplicables a los
delitos sancionados en el Cdigo Orgnico Integral Penal son:
1. Para los casos de delitos sancionados con pena privativa de libertad de ms de un
mes hasta cinco aos, se aplicar la medida de amonestacin y una o ms de las
siguientes medidas:
a) Imposicin de reglas de conducta de uno a seis meses.
b) Orientacin y apoyo psico socio familiar de tres a seis meses.
c) Servicios a la comunidad de uno a seis meses.
d) Libertad asistida de tres meses a un ao.
e) Internamiento domiciliario de tres meses a un ao.
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f) Internamiento de fin de semana de uno a seis meses.

g) Internamiento con rgimen semiabierto de tres meses a un ao.
2. Para los casos de delitos sancionados con pena privativa de libertad superior a
cinco aos y hasta diez aos, se aplicar la medida de amonestacin y una de las
siguientes medidas:
a) Internamiento domiciliario de seis meses a un ao.
b) Internamiento de fin de semana de seis meses a un ao.
c) Internamiento con rgimen semiabierto de seis meses a dos aos.
d) Internamiento institucional de uno a cuatro aos.
3. Para los casos de delitos sancionados con pena privativa de libertad superior a
diez aos, se aplicar la medida de amonestacin e internamiento institucional de
cuatro a ocho aos.
Adicionalmente y seis meses antes de concluir esta medida socioeducativa se
realizar una evaluacin integral que determinar la necesidad de seguimiento y
control de hasta dos aos posteriores al cumplimiento de la medida.
Para los casos de delitos contra la integridad sexual y reproductiva, el juzgador
especializado en adolescentes infractores impondr adems la obligacin de que el
adolescente asista a programas de educacin sexual, dentro del tratamiento de las
medidas socioeducativas.
CONCORDANCIAS:
Art. 386.- Solicitud de aplicacin o modificacin de los regmenes de

ejecucin.- El juzgador especializado en adolescentes infractores tramitar en
audiencia, la solicitud de aplicacin o modificacin del rgimen de ejecucin de la
medida socioeducativa de internamiento.
La modificacin se aplica previa la presentacin de los informes emitidos por el
equipo tcnico del Centro de adolescentes infractores donde se encuentra
cumpliendo la medida.
La solicitud ser presentada por el adolescente infractor, su defensor pblico o
privado o por el Coordinador del Centro, si cumple el tiempo previsto para cada
rgimen de ejecucin.
A la audiencia comparecer el adolescente, sus representantes
responsables de su cuidado y su defensor pblico o privado.
legales
El Coordinador del centro, basado en los informes motivados del equipo tcnico,
podr solicitar al Juez la revocatoria de una modificacin concedida. Previo a
resolver, el Juzgador escuchar al adolescente.
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Art. 387.- Incumplimiento de medidas socioeducativas.- En caso de
incumplimiento de las medidas socioeducativas de imposicin de reglas de
conducta, orientacin y apoyo psico socio familiar o servicio a la comunidad, el
juzgador impondr la medida de libertad asistida o internamiento domiciliario por el
tiempo restante de la medida inicial.
En caso de incumplimiento de las medidas socioeducativas de libertad asistida,
internamiento domiciliario, internamiento de fin de semana e internamiento con
rgimen semiabierto, el
juzgador impondr la medida socioeducativa
inmediatamente superior por el tiempo restante de la medida inicial.
Cuando el adolescente se fugue del establecimiento ser procesado por el delito de
evasin, sin perjuicio de que al ser aprehendido nuevamente cumpla el tiempo
faltante de la medida inicial.
El Coordinador presentar al juzgador los informes de incumplimiento de la medida,
emitidos por el equipo tcnico del Centro de adolescentes infractores o de la Unidad
zonal de desarrollo integral de adolescentes infractores, quien luego de comprobar
concisamente dicho incumplimiento por causas imputables al adolescente, impondr
la medida superior.
Art. 388.- Continuidad del cumplimiento de medidas socioeducativas del
mayor de edad.- El adolescente sentenciado al llegar a la mayora de edad
continuar con la medida socioeducativa impuesta. Si es una medida socioeducativa
privativa de libertad, permanecer en una seccin especial en el mismo Centro de
adolescentes infractores.
Art. 389.- Salidas emergentes.- Se garantiza al adolescente la salida
emergente del centro de internamiento institucional para:
a) Recibir atencin mdica especializada, cuando esta no pueda ser proporcionada
en el centro.
b) Acudir al sepelio de sus ascendientes o descendientes en primer grado, su
cnyuge o pareja en unin de hecho, as como para visitarlos en su lecho de
enfermedad grave.
En estos casos, las salidas se realizarn bajo vigilancia de la Polica Especializada en
Niez y Adolescencia, la que se encargar de regresar al adolescente al centro, una
vez atendida la necesidad.
Art. 390.- Modelo de atencin integral.- Las medidas socioeducativas deben
cumplirse de manera progresiva de acuerdo al programa individualizado y los
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lineamientos del modelo de atencin integral previstos por el Reglamento que se

dicta para su efecto.
El modelo de atencin integral se desarrolla en cinco ejes:
1. Autoestima y autonoma: Se promover la concienciacin sobre la
responsabilidad de sus actos, su desarrollo humano integral y el respeto a la Ley.
2. Educacin: se incentivar el constante aprendizaje, para ello se garantizar el
ingreso, reingreso y permanencia en el sistema educativo, por lo que el uso del
tiempo libre estar encaminado al aprovechamiento pedaggico educativo.
3. Salud integral: existir una historia clnica y mdica integral. Se realizarn
chequeos constantes para la deteccin oportuna de posibles enfermedades y brindar
una salud preventiva y curativa adems de programas de auxilio, orientacin y
tratamiento en caso de adicciones y otros.
4. Ocupacional laboral: Para garantizar una formacin de calidad que le posibilite al
adolescente mayor de quince aos desarrollar destrezas para la insercin en el
mercado laboral, generando estrategias de micro emprendimiento, se
implementarn actividades formativas en diferentes reas.
5. Vnculos familiares o afectivos: Para promover el constante vnculo que beneficie
la reinsercin familiar y social se planificarn actividades orientadas a recuperar,
construir, mantener y fortalecer los vnculos familiares del adolescente con su
familia de origen o con aquellas personas que cre lazos de afecto y que son un
referente para su vida.
TITULO II
CENTROS DE ADOLESCENTES INFRACTORES Y UNIDADES
ZONALES DE DESARROLLO INTEGRAL
Nota: Ttulo agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Art. 391.- Instancias encargadas del cumplimiento
socioeducativas.- Las medidas socioeducativas se cumple en:
de
las
medidas
1. Centros de adolescentes infractores, en los que permanecen los adolescentes a

quienes se les impuso medidas cautelares o medidas socioeducativas privativas de
libertad.
2. Unidades zonales de desarrollo integral de adolescentes infractores, en los que se
presta atencin a quienes se les impone una medida socioeducativa no privativa de
libertad. Estas unidades se encargarn de analizar la situacin del adolescente, de
seleccionar y asignar la institucin privada o pblica que dispone del programa,
profesionales y equipamiento necesario, que asegure la ejecucin de la medida
socioeducativa no privativa de libertad.
Art. 392.- Registro obligatorio de los adolescentes infractores.- En los
Centros de adolescentes infractores y en las Unidades zonales de desarrollo integral
de adolescentes infractores, se llevar un registro de cada adolescente a fin de
facilitar el tratamiento especializado para su desarrollo integral. Cumplidas las
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medidas socioeducativas impuestas, este registro ser eliminado.

Art. 393.- Secciones de los Centros de adolescentes infractores.- Los Centros
de adolescentes infractores estn separados en las siguientes secciones:
1. Seccin de internamiento provisional para adolescentes que ingresen por efecto
de una medida cautelar.
2. Seccin de orientacin y apoyo para el cumplimiento de medidas socioeducativas
de internamiento de fin de semana e internamiento de rgimen semiabierto.
3. Seccin de internamiento para el cumplimiento de medidas socioeducativas de
internamiento institucional de rgimen cerrado.
Dentro de las secciones determinadas en los numerales 2 y 3 existirn cuatro
subsecciones:
a) Los adolescentes menores de quince aos.
b) Los adolescentes entre quince y dieciocho aos de edad.
c) Los mayores de dieciocho aos de edad y hasta veinticuatro aos.
d) Los mayores de veinticuatro aos de edad.
El coordinador del Centro cuidar la debida preparacin para la transicin en cada
una de estas subsecciones.
Todas las secciones de atencin especializada contarn con reas habitacionales,
comunales y de vida adecuadas para el desarrollo de las actividades y programas.
Los Centros de adolescentes infractores acogern nicamente adolescentes de un
mismo sexo. En las ciudades donde no existan centros separados por sexo se puede
acoger a las y los adolescentes, siempre que los ambientes estn totalmente
separados.
Art. 394.- Ingreso.- Un adolescente solo ingresar al Centro de adolescentes
infractores con orden de autoridad competente o por haber sido detenido en delito
flagrante.
Los adolescentes detenidos para investigacin sern admitidos en una seccin de
recepcin temporal existente en todo Centro de adolescentes infractores.
Desde el momento del ingreso del adolescente al Centro, se le informar en forma
clara y sencilla sobre sus derechos, deberes, reglas y rutinas de la convivencia en el
Centro.
Art. 395.- Examen obligatorio de salud.- Los adolescentes se sometern a un
examen mdico en el momento de su ingreso y de su salida de los Centros de
adolescentes infractores y se les brindar, de ser necesario, atencin y tratamiento
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mdico.
Si existen indicios de agresin contra la integridad fsica, psicolgica o sexual, el
profesional de la salud tiene la obligacin de informar este hecho a la fiscala.
Art. 396.- Seguridad interna y externa de los Centros de adolescentes
infractores.- La seguridad interna y externa de los Centros de privacin de libertad
de adolescentes, ser responsabilidad del Ministerio encargado de los asuntos de
La seguridad externa ser responsabilidad de la Polica especializada de Niez y
Adolescencia.
Art. 397.- Supervisin y vigilancia.- El personal especializado responsable de
la custodia de los adolescentes dentro de los Centros y en el traslado, deben
garantizar su integridad fsica, as como la seguridad de los centros y, de las
personas que se encuentran en ellos.
Art. 398.- Traslado.- El Coordinador, el adolescente, su representante legal,
curador o responsable de su cuidado, puede solicitar al Ministerio encargado de los
asuntos de justicia y derechos humanos su traslado en los siguientes casos:
1. Cercana familiar.
2. Padecimiento de una o varias enfermedades por la que el adolescente corre
peligro de muerte.
3. Necesidad de tratamiento especializado, como medida de seguridad, por un
trastorno mental, para lo cual certificar un psiquiatra con su informe.
4. Seguridad del adolescente o del centro.
5. Condiciones de hacinamiento.
Solo el adolescente puede recurrir la decisin del traslado dispuesta por el Ministerio
encargado de los asuntos de justicia y derechos humanos o su negativa, ante el
juzgador de adolescentes infractores.
Art. 399.- Criterios de seguridad en los Centros de adolescentes infractores.Los criterios de seguridad que se aplican en los Centros de adolescentes infractores
son:
1. La disciplina basada en programas formativos orientados a desarrollar las
aptitudes del adolescente, enriquecer sus conocimientos, mejorar sus capacidades
tcnicas, profesionales u ocupacionales y compensar sus carencias.
2. La permanencia del adolescente en un sitio armnico libre de medidas
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coercitivas, orientadas siempre al apoyo familiar y de atencin social teraputica.

3. La educacin, por medio de la escolaridad obligatoria, opciones educativas,
cultura fsica e instruccin general y actividades socioculturales y deportivas.
4. La salud integral y el tratamiento permanente.
5. El rgimen de visitas.
CAPITULO I
EL TRATAMIENTO
Art. 400.- Plan individual de aplicacin de la medida socioeducativa.- Para los
adolescentes en libertad asistida, internamiento domiciliario, internamiento de fin de
semana, internamiento con rgimen semiabierto e internamiento institucional, se
elaborarn y ejecutarn planes individuales de aplicacin de la medida
socioeducativa, de acuerdo con el Reglamento respectivo.
Art. 401.- Programas.- Los programas que se llevan en los centros, se
enmarcarn en las siguientes categoras:
1. Programa de educacin que incluye instruccin bsica y superior, formal e
informal que contribuye al desarrollo de las capacidades y destrezas motrices,
psicoafectivas y cognitivas de aprendizaje, a fin de garantizar su acceso y
permanencia al sistema educativo.
2. Programa de reduccin de la violencia y agresin sexual.
3. Programa de cultura fsica y deportes.
4. Programa cultural y artstico.
5. Programa de salud fsica, sexual y mental.
6. Programa de actividades laborales, productivas y de servicio a la comunidad.
7. Programa de manualidades y artes plsticas.
8. Programa que fortalezca vnculos familiares.
9. Programa de participacin y derechos humanos.
10. Programa de fomento y desarrollo agropecuario.
11. Programas y proyectos aprobados por el Ministerio encargado de los asuntos de
12. Los dems que determine el Reglamento.
Art. 402.- Registro de actividades de programas.- Cada Centro llevar un
registro de actividades que el adolescente va cumpliendo y su progreso en las
mismas, de acuerdo a su programa individualizado de aplicacin de la medida
socioeducativa, en el cual constarn los informes del equipo tcnico, la evaluacin
del desarrollo integral, los resultados, observaciones y recomendaciones que se
presentan de forma trimestral a la entidad encargada.
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Art. 403.- Egreso del adolescente del centro.- La fecha aproximada del
egreso del adolescente es informada a sus familiares, representantes o personas
encargadas de su cuidado y al juzgador competente.
Con el objeto de que el adolescente contine con la formacin o educacin recibida
durante su permanencia en el centro, se le deber informar de las opciones
educativas o formativas en las cuales puede ingresar en libertad.
Art. 404.- Medidas de control y disciplina.- El Coordinador del Centro, previa
la observancia del debido proceso y el informe del equipo tcnico, dispondr la
aplicacin de medidas de control y disciplina previstas en el respectivo reglamento.
Art. 405.- Asistencia al adolescente sancionado.- El adolescente ser
atendido peridicamente por los servicios mdicos, de psicologa, de trabajo social y
de educacin, quienes harn el seguimiento de su evolucin.
Art. 406.- Faltas que conlleven presunciones de responsabilidad penal.- En
caso de que las faltas cometidas por los adolescentes en los centros conlleven
graves presunciones de responsabilidad penal, el Coordinador del Centro lo
comunicar a la Fiscala.
CAPITULO II
REGIMEN DE VISITA
Art. 407.- Relaciones familiares y sociales.- A fin de fortalecer o restablecer
las relaciones con la familia y la comunidad, se garantizar un rgimen de visitas
para el adolescente privado de la libertad.
Art. 408.- Visitas autorizadas.- Los adolescentes infractores privados de
libertad tienen derecho a mantener contacto y recibir visitas. Pueden negarse a
recibir determinadas visitas, para lo cual entregarn a la administracin del Centro
un listado de personas no autorizadas a visitarlo, el cual puede ser modificado a
solicitud verbal.
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Art. 409.- Caractersticas del rgimen de visitas.- Las visitas se realizarn en
una atmsfera que permita la privacidad e intimidad y sea acorde con la dignidad
humana, en lugares y condiciones que garanticen la seguridad de los centros.
Este derecho ser ejercido en igualdad de condiciones, sin ningn tipo de
discriminacin.
Art. 410.- Horario de las visitas.- Los adolescentes reciben visitas de
conformidad con el horario establecido en el Reglamento respectivo. Se prohbe las
visitas en horas de la noche.
Art. 411.- Objetos prohibidos.- Est prohibido el ingreso de todo tipo de
armas, alcohol y sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin, telfonos o equipos
de comunicacin o cualquier otro instrumento que atente contra la seguridad y paz
del Centro. Cualquier persona que sea descubierta ingresando con dichos objetos
ser detenida y puesta a rdenes de las autoridades correspondientes.
Art. 412.- Visita ntima.- Las personas mayores de dieciocho aos, tienen
derecho a la visita ntima de su pareja. El Centro contar con las instalaciones
adecuadas que protejan el derecho a la intimidad.
CAPITULO III
REGIMEN DISCIPLINARIO PARA LOS ADOLESCENTES INFRACTORES
Art. 413.- Autoridad competente.- La potestad disciplinaria en los centros
corresponde a su Coordinador.
Art. 414.- Seguridad preventiva.- Las personas encargadas de la seguridad
de los centros tomarn medidas urgentes encaminadas a evitar o prevenir
infracciones disciplinarias, siempre que no violenten la integridad de los
adolescentes, debiendo comunicar inmediatamente al Coordinador del Centro.
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Art. 415.- Obligaciones de los adolescentes infractores. Son obligaciones de
los adolescentes infractores las siguientes:
1. Cumplir las normas establecidas en la Constitucin, leyes y reglamentos
respectivos.
2. Respetar la dignidad, integridad fsica, psquica y sexual de todas las personas
que se encuentren en los Centros.
3. Cuidar los bienes y materiales que se le hayan entregado para su uso.
4. Abstenerse de provocar cualquier dao material a los Centros.
5. Ayudar a la conservacin y aseo del Centro.
6. Cumplir las instrucciones legtimas impartidas por los funcionarios del Centro.
Art. 416.- Faltas disciplinarias.- Las faltas disciplinarias se clasifican en leves
y graves y se sancionarn conforme al reglamento respectivo.
Art. 417.- Faltas leves.- Cometen faltas leves los adolescentes que incurran
en cualquiera de los siguientes actos:
1. Poner en riesgo su propia seguridad, la de las dems personas o la del centro.
2. Desobedecer rdenes y disposiciones de afectacin mnima.
3. Inobservar el orden y disciplina en actividades que se realizan en el centro.
4. Desobedecer los horarios establecidos.
5. Interferir con el conteo de los adolescentes.
6. Permanecer y transitar sin autorizacin en lugares considerados como reas de
seguridad y de administracin del centro.
7. Descuidar el aseo de la habitacin, servicios sanitarios, talleres, aulas de clase,
patios y del centro en general.
8. Arrojar basura fuera de los sitios establecidos para su recoleccin.
Art. 418.- Faltas graves.- Cometen faltas graves los adolescentes que
incurran en cualquiera de los siguientes actos:
1. Agredir de manera verbal o fsica a otra persona.
2. Destruir las instalaciones o bienes de los centros.
3. Allanar las oficinas administrativas del centro.
4. Violentar la correspondencia de cualquier persona.
5. Desobedecer las normas de seguridad del centro.
6. Provocar lesiones leves a cualquier persona.
7. Participar en rias.
8. Obstaculizar las requisas que se realizan.
9. Lanzar objetos peligrosos.
10. Obstruir cerraduras.
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11. Realizar conexiones elctricas, sanitarias y de agua potable que pongan en

peligro la seguridad del centro o de sus ocupantes.
12. Mantener negocios ilcitos dentro de los centros.
13. Provocar desrdenes colectivos o instigar a los mismos.
14. Introducir y distribuir en el centro, objetos que no estn autorizados por las
autoridades correspondientes.
15. Causar daos o realizar actividades para inutilizar el centro.
16. Amenazar o coaccionar contra la vida o integridad de cualquier persona.
17. Resistir violentamente al cumplimiento de rdenes legtimas de autoridad.
18. Poseer instrumentos, herramientas o utensilios laborales fuera de las reas de
trabajo.
19. Negarse a acudir a las diligencias judiciales de manera injustificada.
Art. 419.- Sanciones.- Dependiendo de la gravedad se impondrn las
siguientes sanciones:
1.
2.
3.
4.
Amonestacin.
Disculpa y reparacin del dao causado en su totalidad.
Restriccin de las comunicaciones externas.
Restriccin de llamadas telefnicas.
El criterio determinante para graduar la sancin aplicable a los adolescentes es la

gravedad objetiva del hecho.
Art. 420.- Procedimiento administrativo.- El procedimiento administrativo
para sancionar a los adolescentes es breve, sencillo, oral, respetar el debido
proceso y el derecho a ser odo por s mismo o a travs de un defensor privado o
pblico, de conformidad con las siguientes reglas:
1. El procedimiento administrativo iniciar a peticin de cualquier persona que
conoce el cometimiento de una falta o por parte del personal de los centros. No se
har pblico los nombres ni apellidos del denunciante, ni ningn dato que lo
identifique dentro o fuera del centro.
2. El Coordinador del Centro convocar a las partes involucradas, a los padres,
representante legal o responsable de su cuidado y les notificar con todos los
documentos y dems escritos en los que consten elementos de conviccin del
presunto cometimiento de una falta disciplinaria con el objeto de ejercer su defensa.
3. Luego de veinticuatro horas de la notificacin, se convocar a audiencia en la que
se escuchar a las partes. El adolescente siempre ser escuchado como ltima
intervencin. En la misma audiencia se practicarn las pruebas que las partes o el
Coordinador del Centro consideren pertinentes para comprobar la falta disciplinaria
o desvirtuarla.
4. El Coordinador del Centro en la misma audiencia, resolver y dejar constancia
por escrito del hecho, la falta y la sancin o absolucin.
En todos los casos que se requiere pronunciamiento judicial, la autoridad
administrativa enviar el expediente al juzgador de adolescentes infractores.
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Art. 421.- Alteracin del orden en los Centros de Adolescentes Infractores.Cuando se produce un motn o una grave alteracin del orden en un centro, el
Coordinador del Centro solicitar, de ser necesario, la intervencin de la Polica
especializada de la niez y adolescencia en la medida y el tiempo necesario para el
restablecimiento del orden.
Art. 422.- Fuga.- En caso de fuga, el Coordinador dispondr la inmediata
bsqueda y aprehensin del adolescente, por todos los medios a su alcance y
pondr este hecho en conocimiento del juzgador especializado.
Se informar adems a la entidad encargada para establecer la responsabilidad de
dicha fuga, as como a la fiscala para su investigacin.
Art. 423.- Normas supletorias.- Las normas contempladas en el Cdigo
Orgnico Integral Penal son supletorias a este Libro en lo no previsto y en lo que sea
pertinente.
TITULO V
LA PREVENCION DE LA INFRACCION PENAL DE ADOLESCENTES
Nota: El Ttulo VI del Libro Cuarto denominado "La prevencin de la infraccin
penal de adolescentes" y todo su articulado pasa a formar parte del Libro Quinto, y
como Ttulo V.- Los artculos 387.- Corresponsabilidad del Estado y de la sociedad
civil, 388.- Supervisin del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, y 389.Derogatorias, pasan a numerarse como artculos 424, 425 y 426 respectivamente.
Dado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero
del 2014.
Art. 424.- Corresponsabilidad del Estado y de la sociedad civil.responsabilidad del Estado y de la sociedad definir y ejecutar conjuntamente
polticas, planes, programas y acciones encaminados a la formacin integral de
adolescentes y a la prevencin de infracciones de carcter penal, y destinar
recursos necesarios para ello.
Es
las
los
los
Nota: Artculo renumerado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial

Art. 425.- Supervisin del Ministerio encargado de los asuntos de inclusin
econmica y social.- El Ministerio encargado de los asuntos de inclusin econmica y
social supervisar y evaluar el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo anterior.
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Art. 426.- Derogatorias.- Derganse los siguientes cuerpos y disposiciones
legales:
1. El Cdigo de Menores: Ley 170.PCL.RO-S 995 de 7 de agosto de 1992; y
dems regulaciones reglamentarias derivadas del referido Cdigo.
2. El Reglamento General al Cdigo de Menores: DE 2766.RO 711 de 7 de junio
de 1995.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Quienes ocupen los cargos de Ministros Jueces de la Corte Nacional de
Menores y de las Cortes Distritales de Menores pasarn a formar parte de la Funcin
Judicial, cuya sede ser la ciudad en la que stos ejercan jurisdiccin, dentro del
plazo de sesenta das, de conformidad con lo que establezca el Consejo Nacional de
la Judicatura.
Segunda.- Quienes se encuentren ejerciendo los cargos de Presidentes de los
Tribunales de Menores pasarn a ocupar los cargos de Jueces de Niez y
Adolescencia, en el plazo mximo de sesenta das, para cuyo efecto, en forma
previa, el Consejo Nacional de la Judicatura efectuar la distribucin de acuerdo a
las necesidades de cada jurisdiccin territorial, pudiendo resolver la creacin de
nuevos juzgados de la Niez y Adolescencia, la de Juzgados de la Familia, Niez y
Adolescencia, o la determinacin de los jueces de lo civil que pasarn a cumplir
funciones de Jueces de la Familia, Niez o Adolescencia.
JURISPRUDENCIA:
- TRIBUNAL DE MENORES, Gaceta Judicial 63, 1921
Tercera.- Los vocales mdicos y vocales educadores de los Tribunales de

Menores y de las Cortes Distritales, as como el equipo tcnico del Servicio Social
Judicial de Menores, pasarn a formar parte de la Oficina Tcnica, rgano auxiliar de
los Jueces de Niez y Adolescencia, en un plazo mximo de sesenta das. Estos
podrn ser tambin rgano auxiliar de los Jueces de la Niez y Adolescencia en los
lugares en que el Consejo Nacional de la Judicatura lo establezca de manera
expresa. Estas personas percibirn los mismos salarios y remuneraciones que
aquellos que ejercen funciones equivalentes en la Funcin Judicial, en ningn caso,
aquellas sern menores a las que venan percibiendo.
Cuarta.- Los dems funcionarios, empleados, servidores y trabajadores
administrativos que actualmente prestan sus servicios en el Servicio Judicial de
Menores, pasarn a formar parte de los Juzgados de Niez y Adolescencia y de las
oficinas tcnicas de acuerdo a la distribucin que realice el Consejo Nacional de la
Judicatura en el plazo mximo de sesenta das; de igual forma percibirn las
mismas remuneraciones que sus similares de la Funcin Judicial.
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Quinta.- Los cargos antes referidos se sujetarn a lo prescrito en la Ley

Orgnica de la Funcin Judicial y dems normas legales aplicables. El Consejo
Nacional de la Judicatura, al realizar la asignacin y distribucin de estos cargos,
asegurar que las personas que ejercan los mismos, bajo la nueva estructura lo
preste en las mismas ciudades donde ejercan su funcin, al momento de la
publicacin en el Registro Oficial de este Cdigo.
Sexta.- Las partidas presupuestarias correspondientes a los grupos de gasto
de: remuneraciones, bienes y servicios de consumo y servicios generales; y los
bienes muebles asignados al funcionamiento de la Corte Nacional de Menores, las
Cortes Distritales de Menores y los Tribunales de Menores, se transferirn del
Presupuesto de Bienestar Social al presupuesto de la Funcin Judicial. En el plazo
mximo de noventa das el Ministerio de Economa y Finanzas y el Ministerio de
Bienestar Social por parte de la Funcin Ejecutiva y los organismos competentes de
la Funcin Judicial, procedern a adoptar las medidas pertinentes para el
cumplimiento de estas disposiciones.
Sptima.- El Consejo Nacional de la Judicatura tomar todas las medidas
necesarias para la plena aplicacin de estas disposiciones, as como para organizar,
nombrar e integrar los Juzgados de Niez y Adolescencia y las oficinas tcnicas
dentro de los sesenta das posteriores a la publicacin en el Registro Oficial de este
Cdigo.
Octava.- Todos los magistrados, funcionarios, empleados y trabajadores, que
tengan o vayan a asumir responsabilidades vinculadas con la aplicacin del presente
Cdigo en la Funcin Judicial debern ser debidamente capacitados, para cuyo
efecto, el Consejo Nacional de la Judicatura coordinar con los organismos pblicos
y privados pertinentes.
Novena.- El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia deber conformarse
de acuerdo al presente Cdigo y entrar en funcionamiento en el plazo mximo de
noventa das contados desde la publicacin de esta Ley Orgnica en el Registro
Oficial, para lo cual los organismos competentes tomarn las medidas necesarias
para su eficaz cumplimiento.
Dcima.- Los diferentes organismos e instituciones dentro del mbito de su
competencia adoptarn todas las medidas e implementarn los mecanismos
necesarios para su organizacin y funcionamiento de conformidad con este Cdigo
en el plazo mximo de dieciocho meses contados desde la publicacin de este
Cdigo en el Registro Oficial, con excepcin de lo previsto respecto a la integracin y
funcionamiento del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia y de la
conformacin y funcionamiento de la Justicia Especializada de la Niez y
Adolescencia que se sujetarn a los plazos antes sealados.
Todas las personas que participen en los organismos del Sistema debern
recibir cursos de actualizacin y especializacin en el presente Cdigo, lo que
incluir sus principios, fundamentos, contenidos y procedimientos.
Dcimo Primera.- Para la resolucin de las causas que estuvieren en
conocimiento del servicio judicial de menores con anterioridad a la entrada en
vigencia de este cdigo, se sujetarn a lo previsto en el artculo 7 del Cdigo Civil en
todo aquello que no contraviniere a este Cdigo. Las nuevas causas sern conocidas
y resueltas al amparo de este Cdigo por el actual servicio judicial de menores,
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hasta que se integre bajo la nueva estructura en la Funcin Judicial.

Dcimo Segunda.- Dentro del plazo de treinta das contados desde la entrada
en vigencia del presente Cdigo, las entidades de atencin que actualmente
ejecutan o tienen a su cargo programas o proyectos de atencin a la niez y
adolescencia, solicitarn su registro en el cantn que corresponda.
Antes de proceder al registro, el respectivo concejo cantonal de niez y
adolescencia har una evaluacin de la idoneidad del solicitante, en funcin de la
eficiencia con que ha cumplido los programas y proyectos a su cargo.
En caso de no haberse integrado los organismos pertinentes a nivel cantonal,
dicho registro se efectuar ante el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.
Dcimo Tercera.- Dentro de los sesenta das siguientes a su posesin, los
Jueces de Niez y Adolescencia visitarn los actuales centros de internamiento de
adolescentes infractores de su jurisdiccin para el control de la legalidad de las
privaciones de la libertad.
Dcimo Cuarta.- El reajuste a que refiere el artculo 139 de este Cdigo, se
aplicar a las prestaciones de alimentos fijadas con anterioridad a la entrada en
vigencia del presente Cdigo, dentro de los treinta das siguientes a la publicacin
de este Cdigo en el Registro Oficial.
Dcimo Quinta.- Se encarga al Ministerio de Educacin y Cultura la preparacin
de una edicin del presente Cdigo con su exposicin de motivos y un anexo con la
Convencin sobre los Derechos del Nio, en un nmero suficiente para ser
distribuido gratuitamente a todos los alumnos de los colegios y escuelas pblicas de
la Repblica, y a precio de costo a los de establecimiento privado. El presente
encargo deber ejecutarse en el plazo mximo de un ao.
Art. Final.- El presente Cdigo entrar en vigencia ciento ochenta das
despus de su publicacin en el Registro Oficial.
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SILEC, Sistema Integrado de Legislacin Ecuatoriana

CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA

Art. 3.- Supletoriedad.- En lo no previsto expresamente por este Cdigo se

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Art. 7.- Nios, nias y adolescentes, indgenas y afroecuatorianos.- La ley

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Art. 8.- Corresponsabilidad del Estado, la sociedad y la familia.- Es deber del

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El inters superior del nio es un principio de interpretacin de la presente Ley.

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- CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 13

Art. 16.- Naturaleza de estos derechos y garantas.- Por su naturaleza, los

Art. 21.- Derecho a conocer a los progenitores y mantener relaciones con

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encuentran separados por cualquier circunstancia, salvo que la convivencia o

Art. 23.- Proteccin prenatal.- Se sustituir la aplicacin de penas y medidas

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Es obligacin de los establecimientos de salud pblicos y privados desarrollar

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materia de salud, saneamiento ambiental, primeros auxilios;

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emergencia u otra circunstancia similar;

Art. 31.- Derecho a la seguridad social.- Los nios, nias y adolescentes

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Art. 34.- Derecho a la identidad cultural.- Los nios, nias y adolescentes

Art. 36.- Normas para la identificacin.- En la certificacin de nacido vivo,

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del nio, nia o adolescente.

Art. 37.- Derecho a la educacin.- Los nios, nias y adolescentes tienen

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La educacin pblica es laica en todos sus niveles, obligatoria hasta el dcimo

Art. 38.- Objetivos de los programas de educacin.- La educacin bsica y

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Art. 40.- Medidas disciplinarias.- La prctica docente y la disciplina en los

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Art. 44.- Derechos culturales de los pueblos indgenas y negros o

Art. 45.- Derecho a la informacin.- Los nios, nias y adolescentes tienen

Art. 46.- Prohibiciones relativas al derecho a la informacin.- Se prohbe:

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Art. 47.- Garantas de acceso a una informacin adecuada.- Para garantizar

Art. 48.- Derecho a la recreacin y al descanso.- Los nios, nias y

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Es obligacin del Estado y de los gobiernos seccionales promocionar e inculcar

Art. 49.- Normas sobre el acceso a espectculos pblicos.- Se prohbe el

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Art. 51.- Derecho a la libertad personal, dignidad, reputacin, honor e

Art. 52.- Prohibiciones relacionadas con el derecho a la dignidad e imagen.

Art. 53.- Derecho a la privacidad y a la inviolabilidad del hogar y las formas

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nios, nias y adolescentes tienen derecho a que se respete la intimidad de su vida

Art. 55.- Derecho de los nios, nias y adolescentes con discapacidades o

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o ambos progenitores privados de su libertad, debern recibir proteccin y

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Art. 61.- Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin.- El

Art. 62.- Derecho a la libertad de reunin.- Los nios, nias y adolescentes

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Art. 66.- Responsabilidad de los nios, nias y adolescentes.- Los nios y

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Art. 68.- Concepto de abuso sexual.- Sin perjuicio de lo que dispone el

Art. 69.- Concepto de explotacin sexual.- Constituyen explotacin sexual la