Nicho de mercado

Como se sabe los alemanes son consumidores de productos orgnicos, y es un

fuerte mercado, pero solamente abarcaremos a los comerciantes, es decir, a los
vendedores de productos orgnicos.

Porcentaje de mercado que se pretende atacar

Realmente en Alemania la venta de productos orgnicos ha incrementado tanto
que actualmente se requiere ms y ms por las empresas orgnicas. Por ello
pretendemos abarcar solo un 20% de los vendedores. Se sabe que en Alemania la
poblacin compra productos orgnicos una vez al mes 48%, una vez a la semana
20% y diariamente 9 %.

Metodologa a utilizar para la exportacin

Reglas de la exportacin
Las frutas y verduras orgnicas destinadas a la exportacin deben cumplir con los
requisitos normales concernientes a todas las frutas y verduras frescas, sean
orgnicas o convencionales. Excede del alcance del presente estudio exponer
dichos requisitos, ya que diversas publicaciones los explican y ofrecen informacin
muy detallada y prctica. Lo que sigue es solamente un breve resumen de las
categoras de requisitos ms frecuentes. Esta lista no es exhaustiva; para obtener
informacin ms detallada tmese contacto con los importadores y Servicios de
Aduana del pas importador.

Certificacin fitosanitaria

Los requisitos de importacin dependen tanto del producto como del pas de
origen. En general, todas las expediciones de frutas y verduras deben ir
acompaadas de un certificado fitosanitario emitido por un funcionario del pas
exportador. Dicho funcionario podr determinar si la fruta o verdura particular
puede exportarse al pas de destino y cules son los requisitos fitosanitarios que
deben cumplirse.

Normas relativas a la categora y calidad

Las frutas y verduras exportadas a la CE, el Japn o los Estados Unidos deben
cumplir requisitos de importacin relativos a la dimensin, categora, calidad y
maduracin. La autoridad pertinente del pas debe emitir un certificado basado en
la inspeccin en el cual se indique el cumplimiento de las normas.

Plaguicidas y otros contaminantes

La mayora de los pases desarrollados ha establecido normas sobre las

tolerancias de plaguicidas, herbicidas y fungicidas utilizados en la produccin y
tratamiento (por ejemplo, fumigacin) de los productos agrcolas. Estos pases han
establecido lmites mximos de residuos, conocidos comnmente como LMR.
Como la agricultura orgnica prohbe el uso de la mayora de los plaguicidas
sintticos, es muy improbable que los productores de frutas y verduras frescas
orgnicas excedan de esos LMR.

Despacho de aduana

En general, los Servicios de Aduana del pas importador se encargan de la

aprobacin final y la autorizacin para importar todos los productos. Examinan
toda la documentacin para la expedicin y no dejarn salir productos del puerto
de entrada hasta que todos los requisitos estn cumplidos. Tambin se encargan
de recaudar los derechos de importacin.
Registros Como se ha visto existen variadas obligaciones de registro en el
procesamiento de productos orgnicos en los diversos niveles. Estas obligaciones
de registro se indican en parte directamente por el Reglamento (CEE) N 2092/91
o se hacen necesarios por razones de eficiencia de control. Entre otros en las
siguientes reas la empresa procesadora requiere de registros obligatorios: 1.
Comprobantes, que indiquen que los proveedores de productos orgnicos tienen

una

certificacin

vigente;

2.

Declaracin

que

componentes/ingredientes

convencionales estn libres de OMG; 3. Registros de control de entrada de

productos y bodegaje de los distintos componentes; 4. Recetas actuales; 5.
Protocolo sobre los lotes procesados y su ubicacin en la bodega; 6.
Documentacin de las medidas de limpieza; 7. Facturas y guas de despacho.
Estos registros tan diversos tienen siempre como propsito garantizar la integridad
y trazabilidad del procesamiento ecolgico. Para efectos de control es necesario
poder realizar los clculos de flujo de productos en base a la documentacin que
se lleva del procesamiento. Con la ayuda de registros y comprobantes de entrada
de productos, recetas, lotes de produccin, inventarios y salida de productos se
comprueba si la cantidad de mercadera producida en un tiempo determinado es
concordante con la cantidad de materia prima y aditivos adquirida para ello. Pero
no slo desde la perspectiva del control son necesarios estos registros; a travs
de una documentacin detallada las deficiencias pueden ser descubiertas adems
de ser introducidas medidas para el mejoramiento econmico y cualitativo; es
decir la empresa puede obtener beneficios directos implementando un sistema de
registro acucioso.
Organismos modificados genticamente (OMG) La creciente utilizacin de
tecnologa gentica implica tambin un creciente potencial de riesgo en el mbito
del procesamiento, tanto para las empresas como para los productos orgnicos.
Para garantizar, tal como est establecido en el Reglamento (CEE) N 2092/91,
que los productos orgnicos en cuestin son elaborados sin la utilizacin de OMG
o de derivados de OMG, es necesario evaluar si los insumos y auxiliares
tecnolgicos convencionales han sido producidos ni por ni con tecnologa
gentica. Esto se puede asegurar con la ayuda de anlisis y declaraciones de
compromiso. Actualmente elementos de mayor riesgo en el proceso de
elaboracin son los siguientes componentes: 1. Aditivos especficos como cido
lctico, cido ascrbico, cido ctrico, citratos de calcio y tocoferoles; 2.
Microorganismos; 3. Las vitaminas B2 y B12; 4. Aceites vegetales convencionales
(principalmente de soya, maz, colza y algodn), almidn de maz de cera y
fructosa; 5. Aromas y 6. Como otro grupo importante de sustancias las enzimas.

En la medida de lo posible es importante renunciar totalmente a la utilizacin de

componentes riesgosos. Etiquetado Un elemento esencial en toda produccin
orgnica es la rotulacin inequvoca de productos orgnicos y con ello un
reconocimiento fiable como producto ecolgico en cada momento y en todos los
pasos del proceso de elaboracin. De esta manera se pueden prevenir
eficazmente cambios o mezclas accidentales. Por lo tanto una empresa
procesadora debiera tomar medidas para lograr una identificacin inequvoca.
Esto parte en el momento de la entrada de productos, cuando se puede identificar
los componentes orgnicos como tales y almacenarlos en reas especficas
designadas para ellos. Durante los procesos productivos siguientes es necesario
estar atento a que los productos orgnicos sean identificables como tales. Para
ello se puede realizar el traslado en recipientes orgnicos de un color
determinado u ocupar materiales de embalaje claramente diferenciables. A veces
hace sentido reservar un color especfico para los productos orgnicos, que luego
servir durante todo el proceso para la identificacin y rotulacin de los
respectivos productos y medios de produccin. Tambin podra, en lo posible,
utilizarse diferentes tamaos de embalaje para la diferenciacin de calidades
orgnicas y convencionales. Por ltimo adecuado etiquetado al final del proceso
de elaboracin es fundamental. Pero tambin el etiquetado durante el 19 proceso
de produccin, por ejemplo, en el almacenamiento intermedio de productos
semielaborados, es importante para reducir el riesgo de cambio o mezcla.

Aranceles
MIXTO: Se paga por la cantidad en porcentaje del valor de las mercancas ms un
valor adicional por la cantidad de productos orgnicos a exportar.
El mercado de la agricultura orgnica en Europa, es limitado y se estructura en
forma diferente segn los pases de la Unin Europea. Existe un crecimiento lento
y progresivo de la agricultura orgnica, siendo un sector en constante evolucin.
Segn estimaciones, el mercado de la agricultura orgnica podra representar el
5%, e inclusive el 10% de las ventas de alimentos en los Estados Miembros. En

1999, en los 15 Estados Miembros, la agricultura orgnica contaba con 2,5

millones de hectreas y aproximadamente 100.000 explotaciones, el equivalente a
la agricultura en los Pases Bajos.

Alemania y Suiza son pases proteccionistas, corresponden a mercados difciles

de penetrar por razones de saturacin de los mercados, exigencias comerciales y
las expectativas de los consumidores.

En Alemania los productos extranjeros tienen dificultades para entrar en el

mercado por la abundancia y diversidad de la produccin local. La bsqueda de un
socio importador es esencial para entrar en el mercado alemn.

Metodologa a utilizar para la exportacin

Reglas a la exportacin
Comunidad Europea (CE)
En la CE, el Reglamento 2092/91 determina los requisitos mnimos para la
agricultura orgnica en todos los estados miembros y es una ley aplicable
directamente. Contiene normas para la produccin, elaboracin, importacin,
inspeccin

certificacin,

comercializacin

etiquetado

de

productos

orgnicos. Los productos alimenticios orgnicos procedentes de pases no

pertenecientes a la CE pueden importarse y comercializarse en la CE con
una etiqueta orgnica si se acepta que los productos han sido producidos y
certificados conforme a procedimientos equivalentes a los de la CE.
En virtud del Reglamento 2092/91 de la CE existen, en la prctica, dos
opciones para obtener la autorizacin para exportar productos orgnicos a
la CE:
1) Cuando un tercer pas ha establecido y aplicado normas orgnicas,
puede solicitar a la Comisin Europea ser incluido en la lista del Artculo 11
de la CE, conocida como lista del Artculo 11. Los pases que figuran en
esa lista pueden exportar a la CE productos certificados por un organismo
de certificacin interno aprobado, sin necesidad de una ulterior certificacin
o acreditacin. Ntese que esto es vlido nicamente en el caso de que el
organismo de certificacin interno est especficamente registrado en la
lista del Artculo 11. Cada entrega debe ir acompaada de un documento
que certifique que las normas y medidas de certificacin son equivalentes a
las que se aplican en la CE.

Con objeto de ser incluidos en la lista, los pases tendrn que presentar
pruebas suficientes de que cuentan con un sistema de normas y de
procedimientos de certificacin fidedigno, y que es equivalente al sistema
de la CE. La Comisin Europea evaluar las normas orgnicas del pas y
sus medidas de certificacin. Estas normas deben corresponder a las
descritas en el Artculo 6 del Reglamento 2092/91, y las medidas de
certificacin deben corresponder a las descritas en los Artculos 8 y 9. La
experiencia demuestra que el proceso para que un pas sea incluido en la
lista es difcil y largo. En junio de 2001, slo 6 pases figuraban en la lista
(Argentina, Australia, la Repblica Checa, Hungra, Israel y Suiza). Para
obtener explicaciones ms detalladas sobre cmo un pas no perteneciente
a la CE puede pedir su inclusin en la lista del Artculo 11 o cmo puede
obtener permisos de importacin, los lectores pueden referirse a la
siguiente publicacin: Organic Food and Beverages, World Supply and
Major European Markets, International Trade Centre, Ginebra, 1999.
Para informaciones pormenorizadas y actualizadas sobre los reglamentos
que regulan las importaciones y el etiquetado de productos alimentarios
orgnicos

de

la

CE,

vase

el

sitio

web

de

la

Comisin

Europeahttp://europa.eu.int/eur-lex/es/lif/dat/1991/es_391R2092.html). Este
sitio web presenta el reglamento bsico 2092/91 de la CE y todas sus
enmiendas.
2) Si el pas exportador no figura en la lista del Artculo 11, debera pedir al
importador del pas de la CE que solicite un permiso particular para
importar. Un determinado estado miembro de la CE puede autorizar a un
importador que importe productos de un pas que no figura en la lista del
Artculo 11. De conformidad con esta disposicin, el importador debe
solicitar a las autoridades designadas en el pas miembro de la CE un
permiso de importacin, y la solicitud debe ir acompaada de una
documentacin sobre la equivalencia de las normas y medidas de control.
El productor y el exportador tendrn que estar certificados de conformidad

con los procedimientos de la CE, lo cual deber hacerse en cooperacin

con un organismo de certificacin acreditado.Los permisos de importacin
se expiden para una cierta cantidad de productos especficos procedentes
de los pases especificados, y son vlidos durante perodos definidos. Se
conceden a determinados importadores y son vlidos slo para importar en
el pas de esos importadores. Una vez importados en un pas miembro de
la CE, los productos pueden comercializarse libremente dentro de la CE. En
la prctica, la duracin del proceso para obtener un permiso de importacin
puede variar considerablemente. Algunos importadores sealaron que en
algunos pases es cuestin de semanas (por ejemplo, en los Pases Bajos),
mientras que en otros estados miembros puede llevar hasta varios meses.
En Francia, por ejemplo, algunas fuentes comerciales dijeron que en el
pasado sola llevar hasta seis meses la obtencin de un permiso de
importacin. Sin embargo, dijeron que se haban realizado considerables
progresos ltimamente, llegando a un calendario ms razonable (que por lo
general no excede de dos meses).
Para obtener un permiso de importacin, el importador debe ofrecer
pruebas de que el producto se ha producido de conformidad con los
requisitos de produccin equivalentes a los establecidos en el artculo 6,
que las medidas de control son tan eficaces como las establecidas en los
artculos 8 y 9, y que las medidas de control son aplicadas efectiva y
permanentemente. La equivalencia entre los mtodos de produccin en la
CE y los del pas exportador se documenta mediante la utilizacin de
organismos de certificacin que tienen normas por lo menos equivalentes a
los de la CE o un programa de certificacin que garantice la certificacin en
base a normas equivalentes a las de la CE.
En general, los criterios que se utilizan para conceder un permiso de
importacin estn pasando de la evaluacin a nivel de produccin a la
aprobacin de los acuerdos de certificacin, incluidos los organismos de
certificacin. Con objeto de garantizar la equivalencia en la eficacia de las

medidas de inspeccin y certificacin, los organismos de certificacin de un

tercer pas deben satisfacer los requisitos de las normas EN 45011 o la
directriz 65:1996 de la ISO/CEI.
Certificacin fitosanitaria
Los requisitos de importacin dependen tanto del producto como del pas de
origen. En general, todas las expediciones de frutas y verduras deben ir
acompaadas de un certificado fitosanitario emitido por un funcionario del pas
exportador. Dicho funcionario podr determinar si la fruta o verdura particular
puede exportarse al pas de destino y cules son los requisitos fitosanitarios que
deben cumplirse.
Normas relativas a la categora y calidad
Las frutas y verduras exportadas a la CE, el Japn o los Estados Unidos deben
cumplir requisitos de importacin relativos a la dimensin, categora, calidad y
maduracin. La autoridad pertinente del pas debe emitir un certificado basado en
la inspeccin en el cual se indique el cumplimiento de las normas.
Plaguicidas y otros contaminantes
La mayora de los pases desarrollados ha establecido normas sobre las
tolerancias de plaguicidas, herbicidas y fungicidas utilizados en la produccin y
tratamiento (por ejemplo, fumigacin) de los productos agrcolas. Estos pases han
establecido lmites mximos de residuos, conocidos comnmente como LMR.
Como la agricultura orgnica prohbe el uso de la mayora de los plaguicidas
sintticos, es muy improbable que los productores de frutas y verduras frescas
orgnicas excedan de esos LMR. Sin embargo, los productores que utilizan
algunos de los pocos insumos sintticos permitidos por las normas orgnicas
deberan conocer estos requisitos.

Despacho de aduana
En general, los Servicios de Aduana del pas importador se encargan de la
aprobacin final y la autorizacin para importar todos los productos. Examinan
toda la documentacin para la expedicin y no dejarn salir productos del puerto
de entrada hasta que todos los requisitos estn cumplidos. Tambin se encargan
de recaudar los derechos de importacin.
Importacin