UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

UNIDAD DE POSGRADO
SILABO
FORMULACION Y GESTION DE PROYECTOS
I.

DATOS GENERALES

PROGRAMA
ASIGNATURA
CDIGO
CICLO
CARCTER
CRDITOS
SEMESTRE ACADMICO
DURACIN
HORAS SEMANALES
PROFESORES
TEXTO BSICO

II.

:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:

MAESTRA EN GESTIN PBLICA

FORMULACION Y GESTION DE PROYECTOS
A73031
III
OBLIGATORIO
5
2015 - II
17 SESIONES
4 HT: 2 HP: 2
COMISIN ACADMICA
Crdova, Marcial (2006). Formulacin y Evaluacin de Proyectos, Ecoe Ediciones,
Bogot.
Ortigon, Pacheco y Roura (2005). Metodologa general de identificacin, preparacin
y evaluacin de proyectos de inversin pblica. CEPAL. Serie Manuales 39.
http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/2/22622/manual39.pdf

SUMILLA
La asignatura comprende la conceptualizacin de los Proyectos de Inversin, el desarrollo de enfoques del
entorno socio econmico. El Sistema Nacional de Inversin Pblico; la identificacin, formulacin, y
evaluacin de proyectos de inversin pblicos. La gestin de los proyectos mediante metodologas
estandarizadas.
Organiza sus contenidos en las siguientes unidades de aprendizaje: unidad I analiza los conceptos bsicos
que contextualizan los proyectos de inversin y el entorno socio econmico, unidad II estableces como
disear los proyectos de inversin pblica y la unidad III plantea como realizar la gestin de proyectos en el
sector pblico.

III.

COMPETENCIA DE ASIGNATURA
La Asignatura Formulacin y Gestin de Proyectos es un curso de formacin bsica correspondiente al
Tercer Semestre de la Maestra en Gestin Pblica, el cual brinda al participante la habilidad en el uso de los
trminos y conceptos que caracterizan la inversin pblica con la finalidad de que se encuentren en
capacidad de identificar, formular, evaluar y gestionar, teniendo como marco referencia la situacin socio
econmico del pas
.

IV.

CAPACIDADES

Al concluir el semestre cada uno de los participantes estar en capacidad de conceptualizar el entorno

socio econmico de los Proyectos de Inversin y de identificar, formular y evaluar proyectos de

inversin pblicos en el marco normativo del Sistema de Inversin Pblica y conocer las tcnicas para
gestionar Proyectos..

V.

Asimismo, el participante estar en capacidad de incorporar estos importantes conceptos que

enmarcan el desempeo de la gestin pblica en mejoras en el servicio al ciudadano y con criterios de
calidad y responsabilidad social, todo lo cual contribuir a la mejora del servicio civil y consecuente
mejora de la imagen del Funcionario Pblico, revalorando su rol en la sociedad.

Finalmente, al concluir el semestre cada uno de los participantes estar en capacidad de entender las
diferencias sectoriales al formular proyectos, los enfoques transversales que deben incorporarse en
ellos, los modelos de Monitoreo y Evaluacin segn fuente cooperante y aplicarn lo aprendido en el
desarrollo de un caso real de su experiencia y/o inters.

PROGRAMACIN DE CONTENIDOS

UNIDAD I
CONCEPTOS BASICOS QUE CONTEXTUALIZAN LOS PROYECTOS DE INVERSION Y EL ENTORNO SOCIO ECONOMICO
CAPACIDAD:
Conocer la importancia de la adecuada identificacin, formulacin, evaluacin y gestin de los proyectos de inversin.
Entender las interrelaciones de los proyectos de inversin con el entorno socio-econmico del pas para contribuir su
desarrollo
Actitudes

Semana

Investigacin y anlisis crtico de los contenidos

Disponibilidad para el intercambio de opiniones
individual versus grupal

Contenidos Conceptuales
a. Presentacin del curso: metodologa,
objetivos, competencias, sistema de
evaluacin
b. Introduccin al entorno socio econmico y la
los proyectos de inversin pblicos.

1ra

Principales conceptos de
Proyectos

Contenidos Procedimentales
Presentacin interactiva del
syllabus
Recojo de experiencias y
conocimientos sobre los
proyectos de inversin, de los
participantes
Qu es Proyecto? Qu es
Proyecto de Inversin Pblica?
Caractersticas de los
proyectos y los planes de
gestin gubernamental.
Ciclo de vida de los Proyectos
Las fases en los proyectos
Etapas de los Proyectos

Estrategias de
Aprendizaje

Horas

Exposicin docente

0.5

Presentacin de
video sobre la
temtica y debate
en grupos

01.5

0.5
Exposicin docente PPT

Control de Lectura

El contexto social del pas y los objetivos de

desarrollo transversales: Derechos
Humanos, Gnero y Medio Ambiente. Los
ODM y los avances alcanzados en el Per

Conocimiento de las variables

socio econmicas y sus
impactos en la vida de las
personas
,

Actividad grupal en
clase:
Anlisis documental
bibliogrfico

01

Ley, Reglamento y Directiva General del

SNIP e Instructivos especficos
2da

Programa Multianual de Inversin Pblica

Definiciones
Estructura del SNIP y funciones
de sus rganos
Fases y Procedimientos
Niveles mnimos de Estudios
Declaratoria de Viabilidad
Plazos para la evaluacin
Aspectos Generales del PIP
Anlisis de los Lineamientos
de Poltica Sectorial-funcional,
y el Programa Multianual de
Inversin Pblica, en el
contexto nacional, regional y
local.

Exposicin de Docente
PPT
02
Caso prctico en clase
Control de Lectura
Actividad grupal en clase:
Anlisis de Programas
Multianuales de Inversin
Pblica por sectores

02

Libros:
BID (2007). Gestin para Resultados en el Desarrollo. Disponible en http://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/435/Gesti%C3%B3n%20para%20resultados
%202-26-13%20screen.pdf?sequence=1 Ultima consulta 29.04.2014.
Verdera, Francisco (2007). La pobreza en el Per. Un anlisis de sus causas y de las polticas para enfrentarla. IEP. Lima. Serie Analisis Economico, 24.
Disponible en http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/coedicion/verdera/ . Ultima consulta 29.04.2014.
Xalma, Cristina (2014). Informe de la Cooperacin Sur Sur en Iberoamerica 2013-2014. Secretara General Iberoamericana. Disponible en
http://segib.org/es/node/112 Ultima consulta 29.04.2014.
Vassallo, Jos e Izquierdo, Rafael (2010). Infraestructura pblica y participacin privada: conceptos y experiencias en Amrica y Espaa. Corporacin Andina de
Fomento. Vicepresidencia de Infraestructura. Disponible en www.caf.com/publicaciones o http://www.caf.com/media/3163/LibroinfraestructuraFINAL.pdf
Ultima consulta 29.4.2014.
Apoyo Consultoria (2012). Lineamientos para promover la inversin en infraestructura en el Per: 2012-2016. Disponible en
http://www.apoyoconsultoria.com/SiteAssets/Lists/JER_Jerarquia/EditForm/RESUMEN%20EJECUTIVO.pdf Ultima consulta 29.4.2014.
Corporacin Andina de Fomento (2012). La Infraestructura en el desarrollo integral de America Latina IDeAL 2012. Disponible en
http://walk.caf.com/attach/19/publicaciones/ideal_2012/PDF/ideal2012.pdf
CEPAL Avance Regional hacia el cumplimiento de los ODM. Disponible en http://www.eclac.cl/mdg/reportevances/ Ultima consulta 29.4.2014.
ONU Per. Avances en la consecucin de los ODM: Informe de 2013. Disponible en http://onu.org.pe/que-son-los-odm/avances-en-la-consecucion-de-los-objetivosde-desarrollo-del-milenio-informe-2013/ Ultima consulta 29.4.2014
Artculos de revista:
IPE ipe.org.pe/.../inversin-pblica-y-privada-en-infraestructura-en-el-per
Peru 21. Infraestructura requiere recursos. Disponible en http://peru21.pe/economia/infraestructura-requiere-recursos-2152358 Ultima
consulta 29.4.2014
Web:
MEF. Marco Macroeconmico Multianual. Disponible en: www.mef.gob.pe
MEF. Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP. Disponible en: www.mef.gob.pe
CIAS PCM. Informacin sobre la poltica social del Estado y los programas priorizados. www.cias.gob.pe
APCI. Informacin sobre la poltica de cooperacin tcnica internacional y la ayuda al desarrollo . Disponible en: www.apci.gob.pe

UNIDAD II
LOS PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
CAPACIDAD:
Comprender los conceptos y modelos para identificar los proyectos de inversin pblica.
Conocer la metodologa para priorizar los proyectos.
Actitudes

Semana

Investigacin y anlisis crtico de fuentes primarias y secundarias

Disposicin para trabajar con informacin cuantitativa
Habilidad analtica para la toma de decisiones en relacin a los
factores que garantizan el xito del proyecto y atenuar los factores
de riesgo del proyecto.
Disponibilidad para el intercambio de opiniones individual versus
grupal
Contenidos
Contenidos Procedimentales
Conceptuales

Estrategias de Aprendizaje

Horas

3ra
4ta

5ta
6ta
7ma

8va
9na
10ma
11va

Identificacin
del Proyecto

Formulacin
del Proyecto

Evaluacin de
Proyecto

Diagnstico situacional
rea de Influencia y rea de estudio
Matriz de involucrados
Identificacin de los problemas
rbol de Problemas y Objetivos
Identificacin de alternativas
Seleccin de alternativas

Horizonte de Evaluacin
Poblacin Beneficiaria
Anlisis de la Demanda
Anlisis de la Oferta
Balance Oferta-Demanda
Anlisis Tcnico.
Costos a precio de mercado
Examen Parcial

Evaluacin privada
Evaluacin social del proyecto
Indicadores de viabilidad econmica y financiera
Anlisis de Sensibilidad
Anlisis de Riesgo
Anlisis de Sostenibilidad
Anlisis de Impacto
Organizacin y Gestin
Plan de Implementacin
Financiamiento
La Matriz de Marco Lgico del Proyecto
Lnea de Base para Evaluacin ex-post de
Impacto

Exposicin docente
PPT

04

Caso prctico en clase

04

Control de Lectura N 1
Exposicin docente
PPT

06

Caso prctico en clase

06

Exposicin docente PPT

08

Caso prctico en clase

08

Referencias:
Libro: Crdova, Marcial (2006). Formulacin y Evaluacin de Proyectos, Ecoe Ediciones, Bogot.
Ortigon, Pacheco y Roura (2005). Metodologa general de identificacin, preparacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica. CEPAL. Serie
Manuales 39. http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/2/22622/manual39.pdf
Mille, Galan (2004) Manual Bsico de elaboracin y evaluacin de Proyectos. INEF Galicia / Universidade da Corua, Dcbre. 2004.
http://carmenviejodiaz.files.wordpress.com/2013/10/manual-de-elaboracic3b3n-y-evaluacic3b3n-de-proyectos-2004-1-castellano1.pdf
PNUD. Guia Metodologica para la formulacin de proyectos de gestin pblica participativa. Disponible en http://fgp.cl/elearning/about/cajaherramientas/Guia_FPGPP_PNUD-MSGG_web.pdf
Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (2010). Planificacin de Proyectos y Programas Manual de
Orientacin. Disponible en http://www.ifrc.org/Global/Publications/monitoring/PPP-Guidance-Manual-SP.pdf
ILPES (2005). Metodologa General de identificacin, preparacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica. Disponible en
http://www.eclac.cl/cgi-bin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/2/22622/P22622.xml&xsl=/ilpes/tpl/p9f.xsl&base=/ilpes/tpl/top-bottom.xsl
ILPES (1999). Manual de identificacin, formulacin y evaluacin de proyectos. Disponible en www.eclac.org/publicaciones/xml/9/6729/manual2.pdf
ILPES (2005). Metodologa del Marco Lgico para la planificacin, seguimiento y evaluacin de proyectos y programas. Manual 42
Disponible en http://www.eclac.cl/cgi-bin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/9/22239/P22239.xml&xsl=/ilpes/tpl/p9f.xsl&base=/ilpes/tpl/topbottom.xsl

BID (). Manual de Gestin de Proyectos. Disponible en http://www.scribd.com/doc/63455621/Manual-de-Gestion-de-Proyectos-BID#download

Web: MEF. Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP. Disponible en: www.mef.gob.pe

UNIDAD III
GESTION DE PROYECTOS EN EL SECTOR PUBLICO
CAPACIDAD: Comprender cmo se gestionan los proyectos en el mbito pblico utilizando metodologas estandarizadas.
Actitudes
Apertura a otras experiencias y avances.
Semana
Estrategias de Aprendizaje
Trabajo en equipo
Contenidos Conceptuales

Horas

Contenidos Procedimentales
Control de Lectura

Modelos para la Gestin de

Proyectos
12va
13va
14va
reas del conocimiento
fundamentales

15va
16va

reas del conocimiento

facilitadoras

Monitoreo y Evaluacin
17va

Control y Cierre del Proyecto

ML y del PMI para la gerencia de proyectos

Gestin de la Integracin
Gestin del Alcance
Gestin del Tiempo
Gestin de los Costos
Gestin de la Calidad
Gestin de los Recursos Humanos
Gestin de las Comunicaciones
Gestin de los Riesgos
Gestin de las Adquisiciones
Cules son los instrumentos para el
Monitoreo
Quienes son los responsables del Monitoreo
Cmo cerrar el Proyecto y Entregar el
Informe Final

Exposicin Docente PPT

01

Actividad grupal en
clase:
Anlisis documental bibliogrfico

01

Exposicin Docente PPT

04

Caso prctico en clase

Exposicin Docente PPT
Caso prctico en clase

Exposicin Docente PPT

Caso prctico en clase

EXAMEN PARCIAL
Referencias:
Libro:
PMBOK 4ta. Edicion. Disponible en http://issuu.com/rolycito/docs/pmbok_4th_edition_spa_june_2009
BID Guia para la Gestin de Proyectos para Resultados. Disponible en http://issuu.com/pm4r/docs/guia_pm4r
Gido & Clemens. Administracin exitosa de proyectos. Disponible en
http://issuu.com/cengagelatam/docs/administracion_exitosa_de_proyectos_jack_gido#
:

VI.
6.1.

METODOLOGA
Estrategias centradas en la enseanza
a. Exposicin a cargo del docente, la cual tiene como objetivo provocar la participacin activa via la discusin de
los principales conceptos relacionados con la pobreza, la inversin pblica y privada, las polticas, programas y
proyectos, la formulacin, seguimiento, evaluacin de los proyectos, buscando desarrollar la capacidad
profesional de los alumnos para realizar anlisis y sustentar estrategias para mejorar las situaciones

06
04
04

03
03

02

diagnosticadas, as como disear los posibles cursos de accin (o alternativas estratgicas) que la accin de los
gestores pblicos pueden adoptar para mejorar el desarrollo como Nacin de nuestro pas.
6.2.

Estrategias centradas en el aprendizaje

a. Participacin activa, cooperativa y colaborativa de los alumnos en los diferentes temas listados en el temario,
para lo cual se dar inicio a cada sesin con la discusin de los Trabajos Grupales dispuestos para cada sesin,
comentarios sobre los temas de actualidad que se hayan producido en la semana y su aplicacin para los fines
del curso.
b. Se efectuarn exposiciones por parte de los alumnos sobre los casos de estudio, con la finalidad de preparar la
base terica que permitir la elaboracin del trabajo de investigacin previsto.

VII.

RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE

a. Presentaciones en Powerpoint preparadas por la Docente.
b. Lecturas Bsicas del curso.
c. Lecturas adicionales del curso.
d. Lecturas que los alumnos busquen para complementar su trabajo grupal semanal y final.
EVALUACIN

VIII.

La evaluacin es un componente del proceso formativo que implica el recojo de informacin sobre los rendimientos y
desempeos del estudiante. Permite el anlisis para mejorar el proceso de enseanza aprendizaje. Se evala
antes, durante y al finalizar el proceso. En el presente curso la evaluacin es permanente, mediante sistemas varios
que incluyen la participacin activa, controles de lectura, exmenes y desarrollo y exposicin de casos, segn la
siguiente estructura:
Antes: evaluacin inicial, para recoger los saberes que posee el estudiante para asumir la asignatura y se aplica con
una prueba de entrada cuyo resultado no interviene en el clculo de la calificacin de la asignatura.
Durante: se evala el desempeo del estudiante en el cumplimiento de tareas acadmicas de manera procesal
(trabajos grupales, controles de lectura y asistencia) que originan la nota de proceso.
Final: evala los productos del aprendizaje, al finalizar una o ms unidades de aprendizaje, usndose la prueba
escrita como instrumento de medicin (examen parcial y examen final).
Para efectos de calcular el resultado final de la evaluacin asignatura, se utiliza la siguiente frmula:
EVP (Promedio de Trabajos grupales, Controles de lectura y Asistencia ) + EXP (Examen Parcial ) + EXF (Promedio
de Examen Final y Trabajo Final grupal )
Donde EVP son las siglas de Evaluacin de Proceso, EXP son las siglas de Examen Parcial y EXF son las siglas de
Examen Final. As mismo, el detalle de la EVP, se calcula de la siguiente forma:
Tareas Acadmicas
Evaluacion de Proceso (Promedio de Asistencia y Participacin, Controles de
Lectura y trabajos grupales parciales)
Evaluacin Parcial
Evaluacin Final
Trabajo Grupal Final

IX.

Peso

25%
25%
25%
25%

FUENTES DE INFORMACIN COMPLEMENTARIAS

9.1.

Fuentes electrnicas

MEF Centro de Informacin para la formulacin de Proyectos de Inversin Pblica. Disponible en:
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=2404%3Acentro-de-informacion-parala-formulacion-de-proyectos-de-inversion-publica-acceso-libre&catid=71%3Ainversionpublica&Itemid=100360&lang=es . ltima consulta [29.04.2014]

INEI Instituto Nacional de Estadistica e Informatica. www.inei.gob.pe

MEF. Marco Macroeconmico Multianual 2015-2017. Disponible en http://www.ipe.org.pe/documentos/marcomacroeconomico-multianual-2015-2017