GUSTAVO CAPANEMA

BIO WIKIPEDIA
Gustavo Capanema Filho GOC GCSE (Pitangui, 10 de agosto de 1900 Rio de Janeiro,10
de maro de 1985) foi um poltico brasileiro. Foi o ministro que mais tempo ficou no cargo
em toda a histria do Brasil.
NDICE
[esconder]

1Biografia

1.1Formao

1.2Vida

2Ministro

3Outras

4Referncias

5Bibliografia

6Ligaes

poltica

Capanema

informaes

externas

BIOGRAFIA [ EDITAR | EDITAR CDIGO-FONTE ]

Nascido em Pitangui, no interior de Minas Gerais, seu bisav, o engenheiro
e fsicoGuilherme Schch, baro de Capanema (1824-1908), instalou em 1855 a primeira
linha telegrfica do Brasil, e em seguida fundou a Repartio Geral dos Telgrafos, a qual
dirigiu por mais de trinta anos, ao tempo do Imprio do Brasil.

FORMAO[EDITAR | EDITAR CDIGO-FONTE]

Iniciou seus estudos em Pitangui, transferindo-se em seguida para Belo Horizonte, onde
cursou os colgios Azeredo, Arnaldo - dirigido por padres alemes - e o Ginsio Mineiro.
Ingressou em 1920 na Faculdade de Direito de Minas Gerais, onde se tornou amigo
deAbgar Renault, Mrio Casasanta, Gabriel Passos e Emlio Moura, que mais tarde
alcanariam renome, quer como escritores, quer como polticos. Junto com esses colegas
de faculdade, Capanema formava o grupo conhecido como "os intelectuais da rua da

Bahia", integrado tambm por Carlos Drummond de Andrade, Milton Campos, Joo
Alphonsus e Joo Pinheiro Filho. Bacharelou-se em direito em dezembro de 1924.
No ano seguinte, retornou a Pitangui, onde lecionou e advogou at 1929. Ao longo desse
perodo, travou contato com a reforma educacional iniciada por Francisco Campos em sua
gesto como secretrio do Interior do governo mineiro de Antnio Carlos Ribeiro de
Andrada (1926-1930).

VIDA POLTICA[EDITAR | EDITAR CDIGO-FONTE]

Ingressou ao mesmo tempo na vida poltica, elegendo-se em 1927 vereador cmara
municipal de Pitangui.
Em 1929, com o rompimento do pacto entre as oligarquias de Minas Gerais e So
Paulo em torno da sucesso presidencial do ano seguinte, Capanema aderiu Aliana
Liberal, coalizo oposicionista formada pelos governos de Minas Gerais, Rio Grande do
Sul eParaba. Ainda em 1929, aps a indicao de seu primo Olegrio Maciel sucesso
de Antnio Carlos, seu nome passou a ser citado entre os provveis integrantes do futuro
governo mineiro.
Em 1 de maro de 1930 Maciel elegeu-se presidente de Minas, ao mesmo tempo em
que Getlio Vargas, candidato da Aliana Liberal, era derrotado pelo situacionista Jlio
Prestes nas eleies para a presidncia da Repblica.
Algumas semanas depois, o gacho Osvaldo Aranha e o mineiro Virglio de Melo Franco,
jovens dirigentes da Aliana Liberal, reativaram seus contatos com lderes tenentistas e
aceleraram a conspirao para depor Washington Lus. Em Minas, a rebelio foi articulada
por Virglio de Melo Franco e os chefes polticos de maior expresso oligrquica, como
Antnio Carlos e Artur Bernardes. Entretanto, tanto um como o outro mantiveram-se de
incio indecisos, retardando a marcha do movimento. Em junho, Antnio Carlos forou o
adiamento da revoluo, no apenas por temer a derrota, como declarou a Osvaldo
Aranha, mas tambm porque no desejava assumir os riscos de uma confrontao
armada a apenas trs meses do trmino de seu mandato de presidente estadual. Em fins
de julho, porm, impressionado com a repercusso nacional da morte de Joo Pessoa, excandidato da Aliana Liberal vice-presidncia da Repblica, Antnio Carlos passou a
apoiar decididamente a rebelio.
Em 7 de setembro, j na fase final dos preparativos revolucionrios, Olegrio Maciel
assumiu o governo mineiro, empossando Gustavo Capanema no cargo de oficial-degabinete. No dia 3 de outubro, os estados do Rio Grande do Sul, Minas e Paraba
levantaram-se em armas, conquistando rapidamente os estados vizinhos.

To logo se configurou a vitria do movimento, vieram tona os antagonismos entre o

esprito renovador dos jovens oficiais revolucionrios, os "tenentes", e o conservadorismo
das faces oligrquicas a eles aliadas. Osvaldo Aranha voltou-se contra Olegrio Maciel,
defendendo ardorosamente a nomeao de Virglio de Melo Franco para o cargo de
interventor federal em Minas Gerais, enquanto a maior parte dos "tenentes" concentrava
seus ataques a Artur Bernardes, que em sua permanncia na presidncia da Repblica
(1922-1926) notabilizara-se pela perseguio aos participantes dos movimentos
tenentistas do incio da dcada de 1920.
Olegrio Maciel conseguiu resistir s presses, tornando-se o nico governante eleito
antes da revoluo a permanecer no cargo aps a ascenso de Vargas ao poder (3 de
novembro de 1930). A ofensiva contra Bernardes, porm, produziu de imediato seus
primeiros resultados. No dia 26 de novembro, trs secretrios do governo mineiro
pertencentes sua faco foram demitidos: Cristiano Machado (Interior e Justia), Alaor
Prata (Finanas) e Jos Carneiro de Resende (Agricultura). Para seus lugares, Olegrio
Maciel nomeou respectivamente Gustavo Capanema, Amaro Lanari e Cincinato Gomes de
Noronha Guarani.
Em dezembro de 1930, Capanema travou os primeiros entendimentos com Francisco
Campos a fim de destruir as bases de sustentao de Artur Bernardes em Minas Gerais,
organizadas principalmente no interior do Partido Republicano Mineiro (PRM). Ministro da
Educao e Sade, pasta criada pelo Governo Provisrio chefiado por Vargas, Campos
exerceu uma influncia decisiva nos rumos polticos de Minas aps a Revoluo de 1930,
tendo sido, segundo Simon Schwartzman, o "mentor poltico e intelectual de Capanema
nesse perodo".
Em fevereiro de 1931, Capanema lanou, juntamente com Campos e Amaro Lanari, o
manifesto de fundao, em Minas, da Legio de Outubro, organizao que vinha sendo
criada em vrios estados com o beneplcito do Governo Provisrio. Constituda como um
corpo paramilitar, a Legio Liberal Mineira, tal como ficou conhecida no estado, adotou no
apenas princpios de carter fascista em seu programa, como tambm o uniforme de
camisas pardas que envergavam os nazistas, na poca em ascenso na Alemanha.
Na qualidade de secretrio do Interior, Capanema valeu-se dos recursos de poder que seu
cargo lhe conferia e dos instrumentos tpicos de presso da poltica tradicional para
implantar a Legio de Outubro em Minas Gerais. No intuito de desmobilizar a mquina
poltica de Bernardes - alvo principal da Legio - Capanema chegou a aliar-se a elementos
dissidentes do PRM que haviam apoiado em 1930 a Concentrao Conservadora e a
candidatura oficial de Jlio Prestes. O PRM reagiu ofensiva, buscando apoio junto ao
Governo Provisrio e convocando seus correligionrios para uma conveno regional do
partido em 15 de agosto, em Belo Horizonte. Trs dias mais tarde, o conflito entre o PRM e
a Legio de Outubro chegou ao ponto culminante com a tentativa de deposio do

presidente Olegrio Maciel, articulada a partir do Rio de Janeiro por Osvaldo Aranha, com
o apoio velado de Getlio Vargas.
Capanema comandou a reao ao golpe. Aps tomar conhecimento de que o coronel Jlio
Pacheco de Assis, comandante do 12 Regimento de Infantaria de Belo Horizonte,
tencionava assumir o governo do estado, guarneceu o palcio da Liberdade, sede do
governo, com tropas da Fora Pblica mineira. Ao mesmo tempo, alertou Francisco
Campos, no Rio de Janeiro, para o movimento. Algumas horas mais tarde, o coronel
Pacheco de Assis desmobilizou suas tropas em cumprimento de ordens enviadas pelo
ministro da Guerra, o generalJos Fernandes Leite de Castro.
Aos acontecimentos de agosto, seguiu-se um perodo de trgua e negociaes entre o
governo mineiro e a faco bernardista. Com vistas pacificao do estado, Vargas
procurou recuperar a confiana de Olegrio Maciel, a fim de evitar uma possvel aliana
entre Minas Gerais e So Paulo, principal foco de oposio no novo regime.
Nos meses seguintes, Capanema atuou como principal intermedirio entre Vargas e
Maciel, reaproximando Minas do Governo Provisrio. Desempenhou ainda importante
papel nas negociaes que deram origem ao chamado "Acordo Mineiro", em fevereiro de
1932. O acordo, assinado por Capanema (pelo governo de Minas), Venceslau Brs (pelo
conselho supremo da Legio de Outubro) e Virglio de Melo Franco (pela comisso
executiva do PRM), deu origem ao Partido Social Nacionalista, efmera tentativa de fuso
da Legio Mineira com o PRM. O acordo deu ainda a Bernardes o direito de indicar o
nome dos novos secretrios estaduais da Agricultura e de Finanas.
O apoio de Minas a Getlio Vargas foi posto prova em julho de 1932, quando eclodiu
a Revoluo Constitucionalista de So Paulo. Informado pelo general Pedro Aurlio de
Gis Monteiro, Capanema tomou conhecimento da deflagrao do levante, enviando
imediatamente um destacamento policial para ocupar o tnel ferrovirio situado perto da
cidade de Passa Quatro, junto divisa de Minas Gerais com So Paulo. Com essa
medida, as tropas paulistas foram impedidas de prosseguir o avano em direo a Minas
Gerais. Em fins de julho, Capanema interceptou e decifrou um aviso secreto de Joo
Neves da Fontoura, solicitando a Filipe de Oliveira que concitasse Minas e Rio Grande do
Sul unio com So Paulo.
No entanto, em princpio de agosto, aps o fracasso das articulaes de Artur Bernardes
em favor dos revoltosos, os paulistas propuseram a Olegrio Maciel negociaes em
separado sobre o conflito. Capanema foi encarregado por Maciel de reunir-se com um
emissrio paulista, Fernando Costa, em Trs Coraes. A proposta paulista previa a
derrubada de Getlio Vargas e a instituio de um governo federal chefiado por Olegrio
Maciel. Em resposta, Capanema reafirmou o compromisso de Maciel com Vargas e a
convico de que seria cumprida a promessa de constitucionalizao do pas feita pelo

chefe do Governo Provisrio. So Paulo continuou a luta, praticamente isolado,

capitulando finalmente no incio de outubro de 1932.
Com o trmino da guerra civil paulista, Capanema e Maciel trataram de organizar um novo
partido situacionista em Minas, em associao com os lderes polticos que at ento
vinham apoiando o governo do estado e Getlio Vargas. Em janeiro de 1933, fundaram o
Partido Progressista (PP) de Minas Gerais, juntamente com Antnio Carlos, Venceslau
Brs, Jos Monteiro Ribeiro Junqueira e Virglio de Melo Franco.
O PRM tornou-se definitivamente um partido de oposio, composto basicamente pelos
correligionrios de Bernardes, exilado do pas juntamente com Mrio Brant e Djalma
Pinheiro Chagas, em decorrncia de seu apoio Revoluo Constitucionalista.
Francisco Campos e Amaro Lanari, fundadores da extinta Legio Liberal Mineira
juntamente com Capanema, seguiram caminhos polticos diferentes. Lanari ingressou
na Ao Integralista Brasileira, onde mais tarde veio a tornar-se um quadro destacado.
Francisco Campos, por sua vez, marginalizado do jogo poltico desde sua sada do
Ministrio da Justia em 1932, rompeu com Capanema em 1933, s vsperas das eleies
para a Constituinte, acusando-o de haver prejudicado sua candidatura em Pitangui, base
poltica de ambos. Em 1937 Campos ressurgiria no cenrio poltico nacional como autor da
Constituio do Estado Novo, dita Polaca.
Nas eleies de maio de 1933 para a Assembleia Nacional Constituinte, as primeiras
realizadas no pas desde 1930, o PP elegeu 31 representantes, contra seis do PRM.
Detentora da maior bancada estadual da Constituinte, Minas emergiu ao primeiro plano da
poltica nacional no segundo semestre de 1933. No incio de agosto, Juarez Tvora, Juraci
Magalhes, Carlos de Lima Cavalcanti e Pedro Ernesto Batista viajaram a Belo Horizonte
a fim de expressar apoio candidatura de Antnio Carlos presidncia da Assembleia.
Teve incio ento uma disputa entre Antnio Carlos, candidato de Vargas, e Virglio de Melo
Franco, apoiado por Osvaldo Aranha e uma ala minoritria do Partido Progressista.
Em 10 de agosto, na qualidade de membro da comisso executiva do PP, Capanema
participou da reunio que fixou as diretrizes gerais da bancada do partido na Constituinte
que se reuniria a partir de 15 de novembro, Capanema props a escolha dos prefeitos
municipais por nomeao, como garantia de "honestidade administrativa", o que foi
rejeitado por ampla maioria. O encontro aprovou a instaurao do regime representativo
com duas cmaras eleitas pelo sufrgio universal, a manuteno do regime federativo e a
eleio do presidente da Repblica pelo voto popular. Nessas teses, revelava-se o esprito
fortemente regionalista do PP, colidindo em alguns casos com as propostas centralizadas
da Comisso do Itamarati, encarregada por Vargas de elaborar um anteprojeto de
Constituio.

Olegrio Maciel faleceu em 5 de setembro de 1933. Com sua morte, Capanema assumiu
interinamente o cargo de interventor federal em Minas, postulando de imediato sua
efetivao. Logo em seguida, Virglio de Melo Franco lanou-se tambm na disputa
sucessria, retirando sua candidatura presidncia da Constituinte.
A sucesso mineira no mobilizou apenas as foras polticas do estado, mas tambm
lderes de reconhecida projeo nacional, representantes de diferentes faces do
Governo Provisrio. O interventor gacho Jos Antnio Flores da Cunha empenhou-se a
fundo pela nomeao de Capanema, enquanto Virglio contava com o apoio ostensivo do
ministro da Fazenda, Osvaldo Aranha, e de seu pai, o ministro das Relaes
Exteriores Afrnio de Melo Franco.
Vargas adotou de incio uma atitude de aparente neutralidade ante os dois candidatos,
condicionando tacitamente a soluo do problema sucessrio prvia realizao da
eleio para a presidncia da Constituinte. Desse modo, assegurou o apoio integral da
bancada mineira escolha de Antnio Carlos, eleito no dia 12 de novembro, recebendo do
lder progressista a confirmao de sua autoridade para a escolha do novo interventor e o
apoio sua eleio para a presidncia constitucional do pas.
Em 4 de dezembro, aps se avistarem com Vargas no Rio de Janeiro, Capanema e Virglio
resolveram finalmente encerrar a disputa, comprometendo-se a aceitar a deciso
presidencial desde que a escolha recasse sobre um deles. No dia 12, aps entendimentos
mantidos com Antnio Carlos, Vargas deu uma soluo inteiramente inesperada ao caso,
nomeando interventor Benedito Valadares, deputado mineiro Constituinte de expresso
poltica muito inferior dos principais postulantes ao governo estadual. Com essa
nomeao, porm, Vargas no s garantiu a presena frente do governo de Minas de um
chefe sem muitas vinculaes e influncia entre as foras regionais, reservando-se assim
a possibilidade de controlar a maior bancada estadual da Constituinte, como tambm
conseguiu neutralizar a fora de dois polticos de grande prestgio nacional: Flores da
Cunha e Osvaldo Aranha.
Inconformados com a escolha de Valadares, Aranha e Afrnio de Melo Franco demitiramse do ministrio, abrindo uma grave crise no interior do Governo Provisrio. Enquanto isso,
Capanema transmitiu o cargo a Benedito Valadares no dia 15 de dezembro, sem atender
aos apelos em favor da resistncia feitos por Virglio de Melo Franco. Em seguida,
retornou a Pitangui com a perspectiva de sua futura nomeao para o Ministrio da
Educao e Sade, compromisso que Vargas firmou em carta do dia 20 de dezembro de
1933. Finalmente, em janeiro de 1934, Osvaldo Aranha reconsiderou sua deciso e
retornou ao ministrio, pondo fim crise provocada no governo pela nomeao de
Benedito Valadares.

MINISTRO CAPANEMA [ EDITAR | EDITAR CDIGOFONTE ]

Manuel Bandeira (3 da esquerda para direita em p), Alceu Amoroso Lima (5 posio) e Dom
Hlder Cmara (7) e sentados (da esquerda para direita),Loureno Filho, Edgar Roquette-Pinto e
Gustavo Capanema. Rio de Janeiro, 1936

Em 26 de julho de 1934,[1] dez dias aps a eleio de Vargas para a presidncia da

Repblica pela Constituinte, Capanema foi efetivamente nomeado para a pasta da
Educao e Sade Pblica.
Uma vez no cargo, deu andamento reorganizao do ministrio iniciada por seu
antecessor, Washington Pires, com vistas ao aparelhamento do rgo para as
responsabilidades decorrentes de sua criao em 1930. Em 1935, sua gesto
caracterizou-se principalmente pela retomada das campanhas sanitrias, interrompidas
entre 1930 e 1934, e pelo incio dos estudos visando criao da Universidade do Brasil e
construo do edifcio-sede do ministrio no Rio de Janeiro.
Ao mesmo tempo, Capanema no permaneceu alheio ao grande debate travado em 1935,
nos meios culturais e polticos do pas, sobre o sentido e a orientao do sistema
educacional brasileiro. De um lado, os educadores do chamado movimento escolanovista,
como Ansio Teixeira, Manuel Bergstrm, Loureno Filho e Fernando de Azevedo,
defendiam uma educao igualitria sob a responsabilidade do Estado. Do outro, situavase o movimento catlico, liderado por Alceu Amoroso Lima, propugnando o ensino
religioso e livre da tutela do Estado. "Entre os extremos", diz Simon Schwartzman,
"Capanema jamais se decide de maneira totalmente explcita, mas o peso da influncia de
Alceu , sem dvida, o predominante". Desse modo, Capanema ops-se criao da
Universidade do Distrito Federal (UDF), concebida por Ansio Teixeira durante a gesto de
Pedro Ernesto na prefeitura da capital da Repblica. Segundo o historiador Amrico
Jacobina Lacombe, a universidade s foi criada porque Pedro Ernesto recebeu
autorizao direta de Getlio Vargas para assinar o decreto que a instituiu em abril de
1935.
Em julho, Capanema formou uma comisso encarregada de estudar a ampliao da
Universidade do Rio de Janeiro, que passaria a denominar-se em 1937 Universidade do
Brasil. A comisso foi composta de doze membros, incluindo professores e intelectuais de
diferentes tendncias ideolgicas, como Incio Azevedo Amaral, um dos principais
defensores do Estado autoritrio, e elementos do movimento escolanovista, como Edgar
Roquette-Pinto e Loureno Filho. Em outubro, Capanema encaminhou ao Congresso o
Plano de Reorganizao do Ministrio da Educao e Sade Pblica, que s veio a ser
aprovado em 13 de janeiro de 1937.

No dia 7 de dezembro de 1935, aps o fracassado levante comunista de novembro,

Capanema participou de reunio ministerial que examinou a situao poltica do pas e as
medidas repressivas a serem tomadas pelo governo. Segundo Alzira Vargas do Amaral
Peixoto, Capanema "fez a crtica da educao no Brasil e reclamou contra a influncia
da Universidade do Distrito Federal, de orientao comunista". Em decorrncia do clima de
anticomunismo reinante no pas, o reitor Afrnio Peixoto e vrios professores da UDF
demitiram-se em dezembro de 1935. A universidade continuou funcionando at ser extinta
e incorporada Universidade do Brasil, em 1939.
Durante o ano de 1936, prosseguiram os trabalhos da comisso encarregada de estudar a
organizao da Universidade do Brasil. Aprovada a proposta de construo de uma cidade
universitria no Rio de Janeiro, reunindo o conjunto dos institutos e faculdades da futura
universidade, a comisso escolheu os terrenos da Quinta da Boa Vista para sua
localizao. Mais tarde, porm, optou-se por sua construo na ilha do Fundo.
Nas letras e nas artes plsticas, Capanema procurou colocar-se acima das disputas
polticas e ideolgicas que agitavam o pas. Assessorado por seu chefe de gabinete, o
poeta Carlos Drummond de Andrade, cercou-se de uma equipe diversificada, integrada,
entre outros, por Mrio de Andrade, Cndido Portinari, Manuel Bandeira, Heitor VilaLobos, Ceclia Meireles, Lcio Costa, Vincius de Morais,Afonso Arinos de Melo
Franco e Rodrigo Melo Franco de Andrade.
O projeto de construo do edifcio-sede, do ministrio foi o maior exemplo de sua
abertura em relao arte moderna. Empenhado em transformar o prdio na "catedral da
moderna arquitetura mundial", como definiu o poeta e calculista Joaquim Cardoso,
Capanema no hesitou em anular o concurso que aprovara o projeto de autoria do
arquiteto Archimedes Memoria e passar a incumbncia da construo a uma equipe
chefiada por Lcio Costa e integrada por Oscar Niemeyer, Carlos Leo, Afonso Eduardo
Reidy, Jorge Moreira e Ernni Vasconcelos. A pedido do grupo, Le Corbusier veio de Paris
a fim de examinar o projeto. A obra contou ainda com a participao de Portinari,
encarregado dos afrescos e do painel de azulejos, dos escultores Adriana Janacopoulos,
Celso Antnio, Bruno Giorgi e Jacques Lipschitz, e do paisagista Roberto Burle Marx.
Iniciada em 1937, ficou praticamente pronta em 1944, mas s foi inaugurada em 1945,
aps a queda do Estado Novo, quando Capanema no se encontrava mais frente do
ministrio.
A aprovao do plano de reorganizao do ministrio, pela lei de 17 de janeiro de 1937,
permitiu a criao de novos organismos, contribuindo decisivamente para a dinamizao
de seus servios. Pela mesma lei, o ministrio teve sua designao alterada, passando a
chamar-se oficialmente Ministrio da Educao e Sade. Logo em seguida, o
Departamento Nacional de Sade e Assistncia Mdico-Social, principal rgo executivo
do ministrio na rea de sade, assumiu plenamente a coordenao dos departamentos

estaduais de sade, num importante movimento no sentido da centralizao. " a partir

desse momento", afirma Srgio Gis de Paula, "que se pode identificar um relativo avano
da ateno sade para o interior do pas, com a criao em 1937 do Servio Nacional de
Febre Amarela - o primeiro servio de sade pblica de dimenso nacional - e, em 1939,
do Servio de Malria do Nordeste, ambos em convnio com a Fundao Rockefeller."
Vrios hospitais, colnias e asilos foram construdos para o tratamento de outras
endemias, como a tuberculose e a lepra, e as doenas mentais. Em 1941, o Departamento
Nacional de Sade assumiu o controle da formao de tcnicos em sade pblica,
centralizando e integrando alguns cursos j existentes, inclusive no Instituto Osvaldo Cruz.
Ainda em 1941, em conseqncia de sua reestruturao, o Departamento Nacional de
Sade passou a ser integrado pelos servios nacionais de Tuberculose, de Peste, de
Malria, de Lepra, de Cncer e de Doenas Mentais, incorporando outros criados
anteriormente, como o Servio Nacional de Febre Amarela (1937), o Departamento
Nacional da Criana (1940) e o Servio Nacional de Educao Sanitria (1941). Em 5 de
julho de 1937, a Universidade do Brasil foi instituda com quinze escolas ou faculdades
que receberam a denominao de nacionais e 16 institutos, alguns dos quais j existentes,
alm do Museu Nacional.
Aps o golpe de 10 de novembro de 1937 que instituiu o Estado Novo e a Constituio de
1937, da qual Capanema foi um dos signatrios, a ao do Ministrio da Educao e
Sade foi marcada pelo carter fortemente centralizador e autoritrio do novo regime.
Segundo Ansio Teixeira, "o ministrio transformou-se durante o perodo estado-novista no
organismo central de controle e fiscalizao da educao, em tudo equivalente a um
cartrio nacional". Conforme palavras do prprio Capanema, em dezembro de 1937, a
educao deveria constituir-se num dos "instrumentos do Estado e reger-se pelo sistema
de diretrizes morais, polticas e econmicas que formaram a base ideolgica da Nao e
que, por isto, esto sob a guarda, o controle ou a defesa do Estado". Valores e atitudes
como "o amor Ptria, o sereno otimismo quanto ao poder e o destino de nossa raa"
tornaram-se recorrentes no discurso pedaggico dos idelogos do Estado Novo e dos
compndios escolares, submetidos a partir de dezembro de 1938 ao prvio exame da
Comisso Nacional do Livro Didtico. Dentro da atmosfera de nacionalismo que presidiu a
concepo do novo regime, foram nacionalizadas mais de duas mil escolas nos ncleos de
colonizao alem particularmente no Sul do pas e sobretudo depois de 1942, quando o
Brasil rompeu relaes e declarou guerra Alemanha.
No campo da cultura, a gesto de Capanema assinalou a criao de dois rgos de
destacada atuao ao longo do Estado Novo: o Servio do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional e o Instituto Nacional do Livro, fundados em novembro e dezembro de 1937,
respectivamente. O primeiro foi responsvel pelo tombamento e preservao de centenas
de monumentos artsticos e histricos e pela criao do Museu Imperial,
em Petrpolis (RJ), do Museu da Inconfidncia, em Ouro Preto (MG), do Museu das

Misses, em So Miguel (RS) e do Museu do Ouro, em Sabar (MG). O Instituto Nacional

do Livro foi responsvel pela criao de mais de uma centena de bibliotecas pblicas no
interior do pas.
Em 30 de julho de 1938, Capanema fundou o Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos
(INEP), nomeando para sua direo o professor Loureno Filho. Em 4 de abril de 1939,
inaugurou a Faculdade Nacional de Filosofia da Universidade do Brasil, que viria a ter
profunda influncia no ensino mdio e superior. Com efeito, tornou-se o modelo de todas
as faculdades que surgiram em seguida com o objetivo de preparar candidatos ao
magistrio secundrio. At ento, os professores do ensino mdio e superior eram
recrutados entre os profissionais que fracassavam ou desistiam de suas profisses,
atravs de um registro concedido, quase sempre graciosamente, pelo ministrio. Com a
criao da Faculdade Nacional de Filosofia a carreira docente adquiriu o status de uma
profisso de nvel superior. Ainda em 1939, foram fundadas a Faculdade Nacional de
Arquitetura e a Faculdade de Cincias Econmicas. Em 1941, completando o quadro das
instituies componentes da Universidade do Brasil, Capanema inaugurou a Escola
Nacional de Educao Fsica e Desportos, visando principalmente a formao de pessoal
tcnico em educao fsica, prtica obrigatria nas escolas pela Constituio do Estado
Novo.
A partir de 1942, comearam a ser promulgadas, por iniciativa de Capanema, as leis
orgnicas do ensino, reformando vrios ramos do ensino mdio. Em relao ao ensino
tcnico-profissional, foram institudas a Lei Orgnica do Ensino Industrial, em 30 de janeiro
de 1942, e a Lei Orgnica do Ensino Comercial, em 28 de dezembro de 1943. Entretanto,
como o governo no possua a infra-estrutura necessria implantao em larga escala
do ensino profissional, recorreu-se criao de um sistema de ensino paralelo, em
convnio com as indstrias, atravs de seu rgo mximo de representao, a
Confederao Nacional da Indstria (CNI). Em 22 de janeiro de 1942, criou-se ento o
Servio Nacional de Aprendizagem dos Industririos, mais tarde Servio Nacional de
Aprendizagem Industrial (Senai), organizado e dirigido pela CNI e mantido pela
contribuio dos estabelecimentos industriais a ela filiados. Como escola-padro do ensino
industrial, foi inaugurada em maio de 1942 a Escola Tcnica Nacional, no Rio de Janeiro,
dirigida inicialmente por uma equipe de professores suos.
Em 9 de abril de 1942, foi promulgada a Lei Orgnica do Ensino Secundrio, instituindo
um primeiro ciclo de quatro anos de durao, denominado ginasial, e um segundo ciclo de
trs anos, que podia ser o curso clssico ou o cientfico. Assim, este ltimo ciclo, que na
reforma Francisco Campos apresentava trs opes, passou a ter apenas duas. Os novos
currculos estabelecidos pela lei demonstravam, segundo Otaza Romanelli, uma
"preocupao excessivamente enciclopdica e a predominncia das matrias de cultura
geral e humanstica". Por influncia da Segunda Guerra Mundial, a lei instituiu a educao
militar para os alunos do sexo masculino, com diretrizes pedaggicas fixadas pelo

Ministrio da Guerra. Reafirmou a educao religiosa facultativa, a educao moral e

cvica como matria obrigatria e a limitao s escolas mistas, recomendando que a
educao secundria da mulher se fizesse em estabelecimento de freqncia
exclusivamente feminina. A Lei Orgnica do Ensino Secundrio, tambm conhecida como
Reforma Capanema, permaneceu em vigor at a aprovao da Lei de Diretrizes e Bases
da Educao Nacional, em 1961.
Diretamente vinculados ao ministrio, foram criadas a Juventude Brasileira, em maro de
1940, destinada a reunir a infncia e a adolescncia em uma "organizao nacional de
carter cvico", e a Unio Nacional dos Estudantes (UNE), em fevereiro de 1942, como
entidade coordenadora e representativa dos estudantes universitrios.
A participao do Brasil na Segunda Guerra Mundial ao lado dos aliados no poderia
deixar de repercutir no quadro poltico nacional. A declarao de guerra aos pases do
Eixo, em agosto de 1942, o envio de uma fora expedicionria aos campos de batalha na
Itlia, em julho de 1944, e a aproximao do final da guerra, com a derrota das potncias
do Eixo, criaram uma atmosfera poltica favorvel mudana do regime poltico. Em
princpios de 1949, o movimento pela redemocratizao do pas j se constitua numa
importante frente, incluindo liberais, comunistas e amplos setores da oficialidade das
foras armadas.
A 8 de Fevereiro de 1944 foi agraciado com a Gr-Cruz da Ordem Militar de Sant'Iago da
Espada de Portugal.[2]
Em 28 de fevereiro, Vargas emitiu um ato adicional Constituio de 1937,
comprometendo-se a realizar as eleies presidenciais. Logo em seguida, tratou de
organizar um partido de sustentao do governo - o Partido Social Democrtico (PSD) articulado fundamentalmente pelos interventores estaduais e os responsveis mais diretos
pela administrao do Estado Novo.
Em 8 de abril de 1945, por ocasio da conveno de lanamento do PSD em Minas
Gerais, Capanema foi eleito membro da comisso executiva estadual do partido. Em
poucos meses, o PSD se organizou em todo o pas e a 17 de julho realizou sua conveno
nacional, lanando oficialmente a candidatura do ministro da Guerra, general Eurico
Gaspar Dutra, s eleies presidenciais de 2 de dezembro de 1945. Em contraposio, os
constitucionalistas liberais reunidos em torno da Unio Democrtica Nacional (UDN)
apresentaram o nome do brigadeiro Eduardo Gomes sucesso presidencial.
Em agosto, um grupo de seguidores de Vargas que estava organizando o Partido
Trabalhista Brasileiro (PTB) passou a defender o adiamento das eleies presidenciais e a
permanncia de Vargas no poder. O movimento contou com o apoio surpreendente do
Partido Comunista e tornou-se conhecido como "queremismo", devido ao seu refro

"Queremos Getlio". A partir desse momento, as posies de Vargas e da UDN tornaramse cada vez mais conflituosas. A crise culminou em 29 de outubro com a deposio de
Vargas pelas foras armadas, num golpe desfechado pelo ministro da Guerra, Gis
Monteiro, com o apoio do general Dutra. Em conseqncia da queda de Vargas,
Capanema deixou o Ministrio da Educao e Sade, sendo substitudo por Raul Leito da
Cunha, nomeado pelo novo presidente da Repblica, Jos Linhares.
Em 2 de dezembro de 1945, Capanema elegeu-se deputado por Minas Gerais
Assembleia Constituinte na legenda do PSD, ao mesmo tempo em que Dutra era eleito
presidente da Repblica pela coligao PSD-PTB. Instalada a Assembleia Constituinte em
fevereiro de 1946, Capanema foi designado membro da Comisso Constitucional,
encarregada de redigir o anteprojeto da nova Carta. Nessa condio, participou dos
trabalhos da terceira subcomisso, que elaborou o captulo referente ao Poder Legislativo.
Nos debates da Assembleia, Capanema foi um dos mais ardorosos defensores do artigo
que versava sobre a representao proporcional dos estados na Cmara Federal. O artigo
fixava um coeficiente de 150 mil habitantes por deputado at o limite de 20 deputados e de
230 mil habitantes para os deputados seguintes, prejudicando dessa forma a
representao dos estados mais populosos do pas. Esse dispositivo suscitou duras
crticas, mas foi aprovado, transformando-se no artigo 58 da Constituio de 1946, "um
dos mais importantes instrumentos de estruturao poltica do novo regime", na opinio da
sociloga Maria do Carmo Campelo de Sousa.
A Constituio foi promulgada em 18 de setembro de 1946 e a Assembleia transformou-se
em Congresso ordinrio. Dessa forma, os constituintes tiveram seus mandatos estendidos
para a legislatura de 1946 a 1951.
Nas eleies para o governo de Minas, realizadas em janeiro de 1947, Capanema apoiou
a candidatura udenista vitoriosa de Mlton Campos, juntamente com outros deputados
pessedistas que divergiram da indicao de Jos Francisco Bias Fortes pelo PSD.
De 1947 a 1950, foi membro da Comisso de Justia da Cmara, participando ainda da
comisso encarregada de elaborar as leis complementares Constituio.
Em janeiro de 1948, Capanema acompanhou a maioria da Cmara ao votar
favoravelmente cassao dos mandatos dos parlamentares do Partido Comunista do
Brasil, depois Partido Comunista Brasileiro (PCB), cujo registro havia sido cancelado, em
maio de 1947, pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Em julho de 1948, Capanema props
que a distribuio das cadeiras vacantes fosse feita pelas legendas majoritrias, tal como
se dava, ento, com as cadeiras em sobra na apurao dos pleitos. Sua tese foi aprovada
no Congresso, mas declarada inconstitucional pelo TSE . As vagas comunistas

permaneceram em aberto at a renovao do Congresso, das assembleias estaduais e

das cmaras de vereadores, em outubro de 1950.
Em agosto de 1948, foi designado presidente da Comisso Parlamentar de Inqurito sobre
os contratos da Light e o governo federal para construo de um desvio do rio Paraba, na
altura de Barra do Pira (RJ), com o objetivo de ampliar a Usina de Fontes, no Ribeiro das
Lajes em Pira (RJ). Um ms antes, o Congresso havia aprovado o aval do governo
brasileiro ao emprstimo de 90 milhes de dlares do Banco Mundial Light para
realizao da obra, apesar das denncias apresentadas pelo general Juarez Tvora. A
comisso encerrou seus trabalhos em setembro de 1949, chegando concluso de que a
Light havia praticado uma srie de atos ilcitos como os do suborno para atingir seus
objetivos.
Em 1949, seu nome chegou a ser cogitado para a sucesso do presidente Dutra, como
candidato do PSD. A essa altura, o partido encontrava-se dividido em duas correntes e
Capanema estava mais prximo do grupo majoritrio, que seguia a orientao do
presidente Dutra. A segunda corrente, integrada pelos seguidores de Vargas, lanou a
candidatura de Nereu Ramos, vetada pelo general Dutra. Desse impasse surgiu a
candidatura de Cristiano Machado e sua fracassada campanha, apoiada apenas pelos
elementos "dutristas", entre os quais Capanema.
Em outubro de 1950, Capanema reelegeu-se deputado federal pelo PSD, ao mesmo
tempo em que Vargas, candidato do PTB e do Partido Social Progressista (PSP),
derrotava por ampla diferena Cristiano Machado e o candidato da UDN, Eduardo Gomes,
nas eleies para a presidncia da Repblica.
Empossado em janeiro de 1951, Vargas tratou inicialmente de fortalecer sua base de apoio
no Congresso, lanando inclusive gestos conciliatrios em direo UDN. Dentro dessa
estratgia, Vargas indicou Capanema para o cargo de lder da maioria, devido sua
reconhecida habilidade poltica e ao seu bom relacionamento com figuras destacadas da
UDN, como Afonso Arinos de Melo Franco, lder da minoria na Cmara. Segundo Afonso
Arinos, um dos meios escolhidos por Vargas para aproximar a UDN do governo foi o
projeto de reforma administrativa, para cujo preparo foi constituda uma grande comisso
interpartidria da qual foi relator juntamente com Capanema.
Como lder da maioria, Capanema teve uma atuao relevante no encaminhamento dos
debates sobre o projeto da Petrobras e o Acordo Militar Brasil-Estados Unidos. O projeto
da Petrobras foi enviado por Vargas ao Congresso em 8 de dezembro de 1951, suscitando
de imediato reaes crticas dos partidrios do monoplio estatal do petrleo. As
resistncias no partiram apenas da oposio, representada pela UDN, mas da prpria
bancada do governo. Aps ser examinado pelas comisses da Cmara, o projeto foi
enviado ao plenrio em princpio de maio de 1952. No dia 12 desse ms, Capanema

solicitou regime de urgncia para discusso e votao do projeto. O pedido foi aceito,
apesar da grande oposio dos deputados da UDN, do Partido Socialista Brasileiro (PSB)
e de outras agremiaes menores. Entretanto a acelerao dos debates veio apenas
demonstrar as diminutas possibilidades de aprovao do projeto governamental na
Cmara dos Deputados.
Fora do Congresso, as foras nacionalistas tambm levavam vantagem sobre os
defensores da livre iniciativa e da colaborao com os capitais estrangeiros. Entidades
como a UNE e o Centro de Estudos e Defesa do Petrleo e da Economia Nacional
conseguiam mobilizar o apoio da opinio pblica em favor do monoplio estatal atravs de
uma intensa campanha em todo o pas.
Em vista disso, o governo decidiu incorporar as modificaes propostas pelos deputados
nacionalistas. O primeiro passo foi o compromisso assumido por Capanema, em nome da
maioria da Cmara, de apoiar a emenda Lcio Bittencourt, vedando a participao de
acionistas estrangeiros na Petrobras.
Em 2 de setembro de 1952, o projeto da Petrobras foi aprovado em primeira discusso na
Cmara, com mais de 150 emendas, entre as quais a de Lcio Bittencourt. Nessa ocasio,
Capanema refutou as declaraes do deputado Raimundo Padilha a propsito da
influncia exercida pelo Partido Comunista nos debates sobre a Petrobras. "De forma
alguma", declarou Capanema, "podemos admitir que o fato de o Partido Comunista adotar
uma ideia possa ser considerado um aviltamento dessa ideia. Devemos regozijar-nos pelo
fato de que uma grande ideia do pas seja tambm aceita pelo Partido Comunista." Um
ano mais tarde, o projeto foi novamente submetido ao plenrio da Cmara para discusso
nica das emendas do Senado. Em 3 de outubro de 1953, Vargas sancionou sem vetos o
projeto da Petrobras, instituindo o monoplio estatal da pesquisa, lavra, refino e transporte
do petrleo e derivados.
O Acordo Militar Brasil-Estados Unidos, assinado em 15 de maro de 1952 pelo
chanceler Joo Neves da Fontoura e o embaixador norte-americano Herschell Johnson,
tambm provocou viva controvrsia no Congresso. A ala esquerda do PTB e deputados da
UDN, como Bilac Pinto, concentraram suas crticas em torno dos dispositivos pelos quais o
Brasil se comprometia a exportar materiais estratgicos para os EUA e enviar tropas ao
exterior em caso de ameaa segurana continental. Segundo os adversrios do acordo,
este ltimo ponto no deixava margem de dvida quanto ao interesse do governo norteamericano em requisitar tropas brasileiras para a Guerra da Coreia. Em seus contatos com
Capanema, o chanceler Joo Neves da Fontoura buscou esclarec-lo sobre todas as
dimenses do acordo, solicitando que apressasse sua votao, sem emendas ou
interpretaes. O acordo foi afinal ratificado pelo Congresso, em maro de 1953, sem
grandes alteraes.

Em junho de 1953, Capanema foi incumbido por Vargas de propor ao Congresso a

formao de uma comisso parlamentar de inqurito para apurar as transaes do Banco
do Brasil com o jornal ltima Hora. Fundado em 1951 por Samuel Wainer, graas a um
emprstimo do Banco do Brasil, ltima Hora era o nico jornal importante do pas que
tinha uma orientao francamente favorvel a Vargas e, por isso mesmo, vinha sendo
apontado pela oposio como exemplo de malversao do dinheiro pblico em favor dos
partidrios do governo. No primeiro semestre de 1953, o jornalista Carlos Lacerda havia
conseguido transformar o assunto num verdadeiro desafio a Vargas.
Durante o desenrolar do inqurito, Capanema fez o possvel para atenuar as acusaes
contra Wainer, embora no concordasse plenamente com suas transaes financeiras. A
CPI encerrou seus trabalhos em novembro de 1953, concluindo que os financiamentos
havia sido concedidos " margem das condies normais". Em janeiro de 1954, ltima
Hora foi obrigado a executar, de imediato, suas dvidas com o Banco do Brasil,
conseguindo sobreviver graas a emprstimos obtidos por Wainer junto ao conde
Francisco Matarazzo, Ricardo Jafet e Ernesto Simes Filho.
Em julho, Vargas decidiu reorientar os rumos de seu governo, efetuando uma reforma
quase completa do ministrio. A nova estratgia do governo caracterizou-se, no plano
econmico, pela nfase no combate inflao, consubstanciada no programa elaborado
pelo novo ministro da Fazenda, Osvaldo Aranha, e, no plano poltico, pela aproximao
com a classe trabalhadora, levada a cabo pelo novo ministro do Trabalho, Joo Goulart.
Em 31 de agosto, Getlio Vargas encaminhou ao Congresso o projeto de reforma
administrativa.
Nos meses seguintes, a UDN intensificou o assdio ao governo, visando em particular o
ministro Joo Goulart. A ofensiva da UDN agravou sensivelmente o quadro poltico
nacional, radicalizando os focos de oposio ao governo nas foras armadas e nas
classes mdias urbanas.
Em fevereiro de 1954, os militares contrrios a Getlio vieram a pblico, pela primeira vez,
expressar seu descontentamento com a poltica governamental. Oitenta e dois coronis e
tenentes-coronis lanaram manifesto protestando contra a "negligncia do governo em
relao ao Exrcito" e criticando indiretamente o ministro Joo Goulart por sua proposta de
elevao do salrio mnimo em 100% considerada demasiadamente alta. Com a ajuda de
Gustavo Capanema e de outros lderes do PSD, como Benedito Valadares, Vargas afastou
Goulart do Ministrio do Trabalho, em 22 de fevereiro, nomeando em seu lugar Hugo de
Faria. O ministro da Guerra, Ciro do Esprito Santo Cardoso, tambm foi afastado, sendo
substitudo pelo general Zenbio da Costa.

Apesar do assdio da UDN, Capanema conseguiu preservar a aliana do PSD com o PTB,
assegurando a maioria parlamentar ao governo. Em abril de 1954, por exemplo, os dois
partidos votaram maciamente contra a moo de impedimento de Vargas, apresentada
ao Congresso pela UDN.
Em 1 de maio, Vargas deu um tom nitidamente ofensivo sua poltica, ao pronunciar em
Petrpolis um vigoroso discurso de apoio classe trabalhadora e assinar o aumento de
100% do salrio mnimo. O discurso incitou os militares antigetulistas, principalmente os
oficiais da Base Area do Galeo, no Rio de Janeiro, conspirao para a derrubada do
governo.
Em 5 de agosto de 1954, em meio a um quadro de tenso crescente, ocorreu o atentado
contra Carlos Lacerda, no qual morreu o major-aviador Rubens Vaz. No dia 8, Capanema
declarou o firme propsito do governo em descobrir e punir os responsveis pelo crime.
quela altura, porm, a Aeronutica j havia instalado o seu prprio inqurito e detido
alguns dos implicados no crime. A revelao de que o atentado fora planejado pelo chefe
da guarda pessoal do presidente, Gregrio Fortunato, colocou Getlio Vargas numa
posio extremamente delicada. A partir desse momento, os militares antigetulistas e os
lderes da UDN passaram a exigir a renncia de Vargas.
Em 17 de agosto, Capanema discursou na Cmara rebatendo as acusaes que
procuravam envolver o presidente e seus familiares na trama do atentado da rua Toneleros
e criticando acerbamente a UDN. Considerou a renncia de Vargas como "uma exigncia
no do povo, mas de um partido poltico" e acusou Carlos Lacerda de instigar as foras
armadas ao golpe contra o presidente. Logo em seguida, entretanto, o vice-presidente
Joo Caf Filho procurou Capanema, anunciando sua disposio em levar a Vargas a
frmula de uma renncia conjunta a fim de solucionar a crise. Em 21 de agosto, Vargas
declarou a Caf Filho sua firme disposio de no ceder exigncia de renncia. No dia
seguinte, entretanto, Capanema anunciou que Vargas admitia deixar o poder, caso fosse
necessrio evitar uma guerra civil. No dia 23, Caf Filho rompeu publicamente com Vargas
revelando, em um discurso no Congresso, a proposta que este lhe fizera.
Vinte e sete generais do Exrcito lanaram um manifesto nao exigindo a renncia de
Vargas. Na madrugada do dia 24, Vargas reuniu seu ministrio e concordou afinal em
licenciar-se provisoriamente do cargo. Os militares antigetulistas mostraram-se porm
irredutveis. Na manh do dia 24, recusaram a frmula proposta por Vargas e transmitiram
o ultimato final ao palcio presidencial. Impassvel, Vargas retirou-se para seu quarto,
suicidando-se, em seguida, com um disparo de revlver contra o corao. No mesmo dia,
Caf Filho assumiu a chefia da nao para cumprir o resto do mandato presidencial, em
meio a um clima de forte comoo e de protestos populares em todo o pas. Em outubro
de 1954, Capanema reelegeu-se deputado federal na legenda do PSD.

A crise poltico-militar de agosto de 1954 reabriu-se no ano seguinte com a eleio de

Juscelino Kubitschek e Joo Goulart presidncia e vice-presidncia da Repblica. A ala
extremista da UDN, liderada pelos deputados Carlos Lacerda e Aliomar Baleeiro, passou
imediatamente a advogar uma interveno das foras armadas para impedir a posse dos
eleitos. No dia 11 de novembro, numa ao destinada a assegurar a posse de Kubitschek
e Goulart, o ministro da Guerra Henrique Teixeira Lott assumiu o controle militar do Rio de
Janeiro e anunciou a destituio do presidente Carlos Luz, provisoriamente instalado no
cargo por motivo de doena de Caf Filho. Nesse mesmo dia, a Cmara dos Deputados
legitimou a ao do general Lott, aprovando por 182 votos a 72 requerimento de
Capanema em favor do impedimento de Carlos Luz e de sua substituio pelo vicepresidente do Senado, Nereu Ramos.
Em abril de 1956, j no governo Kubitschek, Capanema passou o cargo de lder da maioria
na Cmara Federal ao deputado Tarcilo Vieira de Melo. Em novembro do mesmo ano,
chefiou a delegao brasileira IV Conferncia Geral da UNESCO, em Nova Dlhi, na
condio de embaixador extraordinrio. A 17 de Maio de 1958 foi feito Grande-Oficial
da Ordem Militar de Cristo de Portugal.[2] Em outubro de 1958, candidatou-se reeleio
para a Cmara, obtendo novo mandato na legenda do PSD.
Em 1959, foi nomeado pelo presidente Juscelino Kubitschek ministro do Tribunal de
Contas da Unio (TCU), cargo que ocupou at 1961, quando retornou Cmara.
Na seqncia da crise provocada pela renncia do presidente Jnio Quadros (25 de
agosto de 1961), Capanema participou das discusses e da aprovao da Emenda
Constitucional n 4, conhecida como Ato Adicional (2 de setembro de 1961), que instituiu o
sistema parlamentarista. A mudana de sistema de governo foi a frmula encontrada pelo
Congresso para contornar o veto dos ministros militares posse do vice-presidente Joo
Goulart.
No decorrer de 1962, Goulart travou uma obstinada luta para recuperar os plenos poderes,
insistindo particularmente na antecipao do plebiscito, previsto para 1965, que
referendaria ou no o sistema parlamentarista. Em meados de 1962, a maioria do
Congresso j admitia a necessidade de restituir alguns dos poderes presidenciais
suprimidos pelo Ato Adicional. Nesse perodo, Capanema presidiu a comisso especial
encarregada de elaborar a legislao complementar ao Ato Adicional e apresentou um
projeto autorizando Goulart a nomear um Conselho de Ministros Provisrio, sem prvia
anuncia do Congresso, nos momentos de crise. Com base nesse projeto, o senador
Benedito Valadares apresentou uma emenda convocando o plebiscito para 6 de janeiro de
1963. Levada votao em setembro de 1962, a emenda Valadares foi aprovada, apesar
da oposio de dirigentes do PSD, da UDN e do PSP. Em outubro de 1962, Capanema
reelegeu-se deputado federal, sempre na legenda do PSD.

Em janeiro de 1963, o plebiscito aprovou por expressiva maioria a volta ao sistema

presidencialista. Goulart lanou-se ento com todo vigor campanha pelas reformas de
base, ao lado da ala esquerda do PTB e de organizaes esquerdistas como o PCB.
Como a maioria dos dirigentes do PSD, Capanema passou a encarar com reservas o
governo Goulart.
Em 19 de maro de 1964, Capanema pronunciou na X Conveno Nacional do PSD um
discurso em defesa da estrita observncia da Constituio no encaminhamento das
reformas de base. Em 31 de maro, quando se verificou o confronto final entre o governo e
a oposio, Capanema colocou-se ao lado do movimento poltico-militar que deps o
presidente Joo Goulart.
Durante a presidncia de Humberto Castelo Branco, empossado a 15 de abril de 1964,
Capanema manteve-se na defesa de seu governo, manifestando, porm, em diversas
ocasies, sua oposio s medidas de fora assumidas pelo novo regime. Em novembro
de 1964, no auge da crise entre o governador de Gois, Mauro Borges, e o governo
federal, discursou na Cmara elogiando a deciso do Supremo Tribunal Federal em
conceder habeas-corpus garantindo o mandato do governador goiano. A crise culminou
com a interveno federal em Gois, decretada por Castelo Branco em 30 de novembro de
1964.
Em outubro de 1965, Capanema e outros lderes do PSD, como Ernni Amaral Peixoto e
Vieira de Melo, colocaram-se contra o projeto governamental de emenda constitucional
ampliando a competncia da Justia Militar, criando novos casos de interveno federal e
estabelecendo o Estatuto dos Cassados Polticos. O projeto fora enviado por Castelo
Branco ao Congresso a fim de aliviar as presses que vinha sofrendo por parte dos
militares mais radicais no sentido de impedir a posse de Francisco Negro de Lima e Israel
Pinheiro, eleitos em 3 de outubro pelas correntes de oposio para os governos da
Guanabara e de Minas Gerais, respectivamente. Na Cmara, Capanema foi designado
presidente da comisso encarregada de opinar sobre o Estatuto dos Cassados Polticos.
Segundo Lus Viana Filho, ento chefe do Gabinete Civil da Presidncia, Capanema
"dissuadiu Castelo Branco da possibilidade de aprovao das medidas governamentais na
Cmara, onde a maioria, representada pelo PSD e o PTB, desejava preservar o expresidente Juscelino Kubitschek", cujos direitos polticos havia sido suspensos pelo Ato
Institucional n 1 (9 de abril de 1964). Em 27 de outubro de 1965, as medidas foram
tomadas revelia do Congresso, atravs da decretao do Ato Institucional n 2 pelo
presidente Castelo Branco. Com a extino dos partidos polticos, determinada pelo AI-2,
Capanema ingressou em 1966 na Aliana Renovadora Nacional (Arena), partido de apoio
ao governo, tornando-se membro de sua comisso executiva nacional.
Aps sua reeleio Cmara Federal, pela Arena, em novembro de 1966, o general Artur
da Costa e Silva, candidato sucesso presidencial, indicou-o para a vice-presidncia da

Repblica, como companheiro de chapa. A escolha acabou recaindo sobre Pedro Aleixo,
nome proposto pelo presidente Castelo Branco.
Em 1969, durante o recesso do Congresso determinado pelo Ato Institucional n 5 (13/12 /
1968), Capanema encaminhou ao presidente da Arena, Rondon Pacheco, um plano de
reforma eleitoral inspirado no sistema vigente na Repblica Federal da Alemanha onde
procurava conciliar o princpio da representao proporcional com a eleio de deputados
federais e estaduais por distrito. O plano de reforma eleitoral de Capanema pde, assim,
ser considerado uma tentativa de adaptar o funcionamento do sistema representativo ao
regime de fora institudo pelo AI-5. Mais tarde, no incio do governo do presidente Joo
Figueiredo (1979), os lderes do Partido Democrtico Social (PDS), sucessor da Arena,
insistiriam na necessidade de implantao de um sistema eleitoral misto em bases
semelhantes proposta de Capanema, a fim de diminuir as possibilidades de acesso da
oposio ao poder.
Em novembro de 1970, Capanema elegeu-se senador por Minas Gerais na legenda da
Arena. Durante sua permanncia no Senado, foi presidente da Comisso de Educao e
Cultura de 1971 a 1973 e vice-presidente da Comisso de Constituio e Justia a partir
de 1975.
Em janeiro de 1979, ao trmino de seu mandato no Senado, encerrou sua carreira poltica,
fixando residncia no Rio de Janeiro. Em 1980, candidatou-se a uma cadeira na Academia
Brasileira de Letras, tendo sido entretanto derrotado pela escritora Din Silveira de
Queirs.
Foi presidente do Museu de Arte Moderna, do Rio de Janeiro, e membro do conselho
deliberativo da Bienal de So Paulo, presidente do Crculo de Arte Vera Ianacopoulos, no
Rio de Janeiro, e membro do conselho deliberativo da Fundao Milton Campos, criada
pela Arena em setembro de 1975.
Era casado com Maria de Alencastro Massot, filha do coronel Afonso Emlio Massot,
comandante por mais de 20 anos da Brigada Militar do Rio Grande. Teve dois filhos.
A maioria de seus trabalhos publicados constituda por discursos pronunciados ao longo
de sua carreira poltica. Entre estes contam-se: Os grandes dias do Brasil novo (em
colaborao com Francisco Campos e Joo Marques dos Reis, 1939), A educao e a
sade no decnio getuliano (1941), Algumas notas documentrias sobre o projeto da
Constituio (1946), Panorama da educao nacional (em colaborao com Getlio
Vargas, 1957) e Discursos e outros escritos (1980).

OUTRAS INFORMAES [ EDITAR | EDITAR CDIGOFONTE ]

Heitor Vila-Lobos dedicou a Capanema uma de suas importantes peas sinfnicas,

a Bachiana brasileira n 7, composta em 1942. O arquivo de Gustavo Capanema
encontra-se depositado no Centro de Pesquisa e Documentao de Histria
Contempornea do Brasil (Cpdoc) da Fundao Getlio Vargas. Com base nesse
acervo, Simon Schwartzman organizou a obra Estado Novo: um auto-retrato (arquivo
Gustavo Capanema) (1982) e escreveu, com Helena Maria Bousquet Bomeny e Vanda
Maria Aderaldo Costa, Tempos de Capanema (1984; 2 ed., 2000), Priscila Fraiz, a
dissertao de mestrado A construo de um eu autobiogrfico: o arquivo de Gustavo
Capanema (Centro de Educao e Humanidades da Universidade do Estado do Rio
de Janeiro, 1994) e Aline Lopes de Lacerda, a dissertao de mestrado Fotografia e
discurso poltico no Estado Novo; uma anlise do projeto editorial "Obra Getuliana"
(Escola de Comunicao da Universidade Federal do Rio de Janeiro, 1998). Ainda
com base no material desse arquivo, Murilo Badar publicou Gustavo Capanema, a
revoluo na cultura (2000).

Esto depositadas no CTAv - Centro Tcnico Audiovisual - do Ministrio da Cultura,

no Rio de Janeiro, imagens do lanamento da pedra fundamental do Ministrio da
Educao e Sade, supostamente filmadas pelo grande pioneiro Humberto Mauro.
Nelas aparece o ministro Gustavo Capanema discursando, com som
sincrnico.Aparecem tambm Carlos Drummond de Andrade, Roquete Pinto e outros.
Estas imagens e outras informaes sobre a construo do prdio do atual Palcio
Capanema foram aproveitadas no documentrio de longa metragem Pampulha ou a
inveno do mar de Minas, dirigido por Oswaldo Caldeira.

REFERNCIAS
1. Ir para cima Getlio Vargas, 17 e 20 presidente da Repblica Federativa do Brasil
2. Ir para:a b Cidados Estrangeiros Agraciados com Ordens Portuguesas. Resultado da
busca de "Gustavo Capanema". Presidncia da Repblica Portuguesa. Consultado
em 2016-04-03.

BIBLIOGRAFIA [ EDITAR | EDITAR CDIGO-FONTE ]

GOMES, Angela de Castro (Org.). Capanema: o ministro e seu ministrio. Rio de

Janeiro: 2000.

SCHWARTZMAN, Simon / BOMENY, Helena Maria Bousquet / COSTA, Vanda

Maria Ribeiro. Tempos de Capanema. So Paulo: 1984.

BOMENY, Helena. (org.) Constelao Capanema: intelectuais e polticas. Rio de

Janeiro: Editora FGV, 2001.

LIGAES EXTERNAS [ EDITAR | EDITAR CDIGOFONTE ]

Biografia no CPDOC

Tempos de Capanema, Polticas e Ideologias da Educao, Simon Schwartzma

Washi

BIO FGV
Gustavo Capanema Filho nasceu em Pitangui (MG), em 1900. Formou-se pela Faculdade de Direito de
Minas Gerais, em 1923. Durante seus tempos de universitrio vinculou-se, em Belo Horizonte, ao grupo
de "intelectuais da rua da Bahia", do qual tambm faziam parte Mario Casassanta, Abgard Renault, Milton
Campos, Carlos Drumond de Andrade e outras futuras personalidades das letras e da poltica no Brasil.
Em 1927 iniciou sua vida poltica ao eleger-se vereador em sua cidade natal.
Nas eleies presidenciais realizadas em maro de 1930 apoiou a candidatura presidencial de Getlio
Vargas, lanado pela Aliana Liberal - coligao que reunia os lderes polticos de Minas Gerais, Rio
Grande do Sul e Paraba. No entanto, Vargas foi derrotado pelo candidato situacionista, o paulista Jlio
Prestes. Nessa mesma ocasio seu primo Olegrio Maciel elegeu-se para o governo de Minas. Aps a
posse de Olegrio Capanema foi imediatamente nomeado seu oficial-de-gabinete e, logo em seguida,
secretrio do Interior e Justia.
Partidrio decidido do movimento revolucionrio que deps o presidente Washington Lus e conduziu
Vargas ao poder em novembro de 1930 liderou, em fevereiro de 1931, junto com Francisco Campos e
Amaro Lanari, l a formao da Legio de Outubro, organizao poltica criada em Minas Gerais com a
finalidade de oferecer apoio ao regime surgido da Revoluo de 30. A Legio de Outubro, que teve uma
existncia breve e apresentava traos programticos e organizativos semelhantes aos movimentos
fascistas. Sua criao desagradou aos lderes tradicionais do outrora todo poderoso Partido Republicano
Mineiro (PRM), que teve grande parte de suas bases atradas para a nova organizao.
Em agosto de 1931 Capanema liderou a reao a um golpe deflagrado na capital mineira para afastar
Olegrio Maciel do governo. O golpe, que contou com a participao de polticos mineiros descontentes
com os rumos da poltica estadual, foi articulado pelo ministro Osvaldo Aranha e contou com a conivncia
do prprio presidente da Repblica. Meses depois Capanema atuou como intermedirio no processo de
reaproximao entre Vargas e Olegrio. No incio de 1932 participou da fundao do Partido Social
Nacionalista (PSN), surgido da tentativa de pacificao da poltica mineira. Em julho daquele mesmo ano,
porm, o chamado "acordo mineiro" foi definitivamente rompido quando elementos ligados ao PRM

apoiaram o movimento constitucionalista, deflagrado em So Paulo contra o governo federal. Capanema

e Olegrio Maciel, que nessa ocasio mantiveram-se ao lado de Vargas e deram combate aos rebeldes
paulistas, participariam, em janeiro do ano seguinte, de mais uma experincia partidria, o Partido
Progressista (PP), que reunia os setores polticos mineiros alinhados aos governos estadual e federal.
Em setembro de 1933, com a morte de Olegrio Maciel, Capanema assumiu interinamente a interventoria
federal em Minas. Pleiteando, com o apoio do interventor gacho Flores da Cunha, a sua efetivao no
cargo, Capanema tinha como principal adversrio Virglio de Melo Franco, que por sua vez era fortemente
apoiado por Osvaldo Aranha, ento ministro da Fazenda. Vargas, porm, surpreendeu a todos ao nomear
para o cargo, em dezembro, o at ento obscuro deputado Benedito Valadares. Como compensao,
Capanema foi designado pelo presidente para dirigir o Ministrio da Educao e Sade. Nomeado em
julho de 1934, permaneceria no cargo at o fim do Estado Novo, em outubro de 1945.
Sua gesto no ministrio foi marcada pela centralizao, a nvel federal, das iniciativas no campo da
educao e sade pblica no Brasil. Na rea educacional tomou parte do acirrado debate ento travado
entre o grupo "renovador", que defendia um ensino laico e universalizante, sob a responsabilidade do
Estado, e o grupo "catlico", que advogava um ensino livre da interferncia estatal, e acabou
conquistando maiores espaos na poltica ministerial. Em 1937 foi criada a Universidade do Brasil a partir
da estrutura da antiga Universidade do Rio de Janeiro.
Imbudo de ideais nacionalistas, Capanema promoveu a nacionalizao de cerca de duas mil escolas
localizadas nos ncleos de colonizao do sul do pas, medida intensificada aps a decretao de guerra
do Brasil Alemanha, em 1942. No campo do ensino profissionalizante foi criado, atravs de convnio
com o empresariado, o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai). Na rea de sade foram
criados servios de profilaxia de diversas doenas.
Outra importante iniciativa do ministrio foi a criao do Servio de Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional (Sphan). Capanema buscou, como ministro, estabelecer um bom relacionamento com os
intelectuais brasileiros, tendo sido auxiliado nessa tarefa pelo poeta Carlos Drumond de Andrade, seu
chefe-de-gabinete.
Aps o fim do Estado Novo filiou-se ao Partido Social Democrtico (PSD), agremiao que aglutinava os
setores polticos identificados com a ditadura varguista e pela qual elegeu-se deputado federal
constituinte por Minas Gerais, em 1945. Capanema obteve, em seguida, sucessivos mandatos
parlamentares. Entre 1959 e 1961 afastou-se do Parlamento para ocupar o posto de ministro do Tribunal
de Contas da Unio (TCU). Retomou em seguida seu mandato de deputado. Em 1964 apoiou o golpe que
deps o presidente Joo Goulart. Logo depois, com a instituio do bipartidarismo, filiou-se Aliana
Renovadora Nacional (Arena), partido de apoio ao regime militar. Permaneceu na Cmara dos Deputados
at 1970. Em seguida, sempre por Minas Gerais, obteve um mandato no Senado Federal, onde
permaneceu at 1979, encerrando ento sua carreira poltica.
Morreu no Rio de Janeiro, em 1985.
[Fonte: Dicionrio Histrico Biogrfico Brasileiro ps 1930. 2 ed. Rio de Janeiro: Ed. FGV, 2001]