La publicidad, segn el artculo 4 de la ley n 19496 sobre proteccin de los
derechos de los consumidores, es aquella comunicacin que el proveedor dirige al pblico por cualquier medio idneo al efecto, para informarlo y motivarlo a adquirir o contratar un bien o servicio, entendindose incorporadas al contrato las condiciones objetivas contenidas en la publicidad hasta el momento de celebrar el contrato. Poder sealar caractersticas absolutas de la publicidad se torna algo complicado, al entenderla como un medio de comunicacin, el que puede estar dirigido al pblico en general o un pblico objetivo, por lo que podra variar tanto la forma del habla utilizado como el tipo de recurso visual o auditivo que se emplee. A pesar de esto se puede sealar que la publicidad tiene dos grandes caractersticas: 1-. Su funcin es informar respecto de las caractersticas y particularidades de un producto o servicio e; 2-. Intentar persuadir o convencer al receptor del mensaje. Requisitos legales, artculo 32. 1-.Idioma castellano. 2-. Precios en moneda de curso legal. 3-. Utilizacin de sistema general de pesos y medidas aplicables en el pas. Estos, sin perjuicio de que puedan de forma accesoria ser utilizados otros sistemas de medicin, otro idioma u la indicacin del precio en moneda extranjera. Clasificacin: -
Publicidad falsa o engaosa: A pesar de que no son iguales, la ley 19.496
las hace sinnimos. Falsa: Aquella en que el proveedor incurre en aseveraciones que no corresponden a la realidad. Engaosa: Sin incurrir en aseveraciones directas, utiliza imgenes, signos o un lenguaje que lleva a una creencia errada de la realidad, en ella no se miente de forma directa pero utiliza un contexto que da una impresin inexacta de la realidad. Puede ser de dos tipos, por Accin, es decir a travs del uso de palabras, imgenes o sonidos, o por Omisin, lo que se relaciona directamente con el Principio de Economa Cognitiva, es decir con la capacidad de las personas de tomar una decisin respecto de su primera impresin y no a partir de un anlisis cuidadoso, sucesivo y minucioso hecho con anterioridad a la adquisicin del producto. Publicidad Denigratoria: Aquella que por su contenido, forma de presentacin o difusin provoca el descrdito, denigracin, o
menosprecio directo o indirecto de personas, empresas o de sus
productos o servicios. Puede ser contra personas (raza, sexo, ideologa, etc.) o contra un competidor (por ejemplo, informar sobre incumplimiento de normativas sanitarias de un competidor). En este caso de publicidad, las aseveraciones pueden ser veraces, sin embargo no se castiga el posible engao, sino que se castiga la denigracin como tal. -
Publicidad Parasitaria o Adhesiva: Es aquella que induce a confusin con
empresas, actividades, productos o signos distintivos de competidores y que se encuentra regulada en el artculo 28 de la ley 19496 y que consiste en aprovechar el prestigio adquirido previamente por otra empresa encaminado a obtener el desvo del cliente de la empresa perjudicada a la empresa que hace la publicidad adhesiva. Publicidad Comparativa: Es aquella en que un empresario compara su oferta con la de uno o la de varios competidores, con el fin de resaltar las ventajas de los propios productos o servicios frente a los ajenos. Lo que se sanciona es el comparar en forma desleal y se prohbe cuando la comparacin no se apoya en caractersticas esenciales y objetivamente demostrables de los productos o servicios. No est regulada en la ley, pero si en el Cdigo Chileno de tica Publicitaria, que revisaremos ms adelante. Publicidad subliminal: es aquella que mediante tcnicas de produccin de estmulos que actan sobre el subconsciente, acta sobre el pblico destinatario sin ser conscientemente percibida. El reproche recae sobre el difundir el mensaje publicitario sin respetar la esencial condicin de la persona humana como ser libre y racional. No regulada por ley. Publicidad Encubierta o Subrepticia: Es aquella que oculta su carcter de publicidad apareciendo bajo una forma informativa. Se hace creer al pblico que est ante un mensaje informativo de carcter objetivo y existe el reproche en cuanto se pretende que se conceda al mensaje publicitario la misma credibilidad que se puede otorgar a un mensaje informativo impidiendo distinguir la naturaleza publicitaria de un mensaje.
Regulacin y Mecanismo de Control.
Principalmente existen dos formas de regular la actividad publicitaria: -
Regulacin o Control Legal: A travs del establecimiento de normas
legales que controlan la actividad y establecen sanciones. La Autorregulacin Publicitaria: Es aquella que realizan los propios actores de la actividad publicitaria (anunciantes y agencias de publicidad) en el caso de Chile, a travs del Cdigo Chileno de tica Publicitaria y que conforma un cdigo de conducta encaminado a evitar los abusos en la actividad publicitaria.
Se sanciona la publicidad Engaosa por induccin a error respecto de las
caractersticas relevantes del bien o servicio, que son
Componentes del producto y porcentaje en que concurren.
Idoneidad del bien o servicio para sus fines atribuida explcitamente por el anunciante.
Precio, forma de pago, costo del crdito.
Condiciones de la garanta.
Condicin de no producir dao al medio ambiente, a la calidad de vida y
de ser reciclable o reutilizable.
Asimismo, comete infraccin a la presente ley el que, a travs de cualquier
tipo de mensaje publicitario, produce confusin en los consumidores respecto de la identidad de empresas, actividades, productos, nombres, marcas u otros signos distintivos de los competidores (artculo 28A). Sus mecanismos son: - Multas (Art. 24, inciso 2): Multas hasta 750 UTM en caso de difundirla por medios masivos de comunicacin social en relacin a los elementos del artculo 28. Multa 1.000 UTM, en caso que incida en cualidades de productos o servicios que afecten la salud de la poblacin o el medios ambiente. - Suspensin de la publicidad (Art. 31) y/o Publicidad correctiva a costa del infractor (Art. 31).