Jelajahi eBook
Kategori
Jelajahi Buku audio
Kategori
Jelajahi Majalah
Kategori
Jelajahi Dokumen
Kategori
TESIS
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Akuntansi
MULYANING WULAN
NPM: 0806434883
FAKULTAS EKONOMI
PROGRAM STUDI MAGISTER AKUNTANSI
JAKARTA
2010
Universitas Indonesia
Nama
: Mulyaning Wulan
NPM
: 0806434883
Tanda Tangan :
Tanggal
ii
Universitas Indonesia
HALAMAN PENGESAHAN
Nama
: Mulyaning Wulan
NPM
: 0806434883
Program Studi
: Magister Akuntansi
Judul Tesis
Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian
persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Magister Akuntansi pada
Program Studi Magister Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas Indonesia.
DEWAN PENGUJI
Penguji
Penguji
Ditetapkan di :
Tanggal
iii
Universitas Indonesia
KATA PENGANTAR
Alhamdulilah penulis haturkan kehadirat Allah SWT atas segala kesempatan dan
kemudahan yang diberikan kepada penulis karena penulis dapat meneruskan dan
menyelesaikan studi pada program Magister Akuntansi, Fakultas Ekonomi,
Universitas Indonesia. Penulis juga sangat bersyukur karena telah menyelesaikan
Karya Akhir dengan judul Peran Divisi Audit Internal Dalam Penerapan Good
Corporate Governance (Studi Kasus Pada PT. Syarikat Takaful Indonesia). Karya
akhir ini disusun dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar
Magister Akuntansi jurusan Magister Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas
Indonesia.
Dalam penyusunan karya akhir ini, banyak pihak yang telah memberikan bantuan
kepada penulis. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis ingin menghaturkan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1) Dr. Lindawati Gani, selaku Ketua Program Magister Akuntansi Fakultas
Ekonomi, Universitas Indonesia
2) Prof. Dr. Sukrisno Agoes, S.E., Ak., MM., CPA., selaku dosen pembimbing
yang telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk membimbing penulis
dalam penyusunan karya akhir ini.
3) Dewan Penguji, Bapak Ludovicus Sensi Wondabio, S.E., M.M., B. A. P.dan
Bapak Robert Porhas Tobing, S.E., MBA pada Sidang Karya Akhir penulis
atas kemudahan dan dukungan yang diberikan selama sidang.
4) PT Syarikat Takaful Indonesia, khususnya Divisi Audit Internal yaitu: Bapak
Syafrial Firdaus selaku Kepala Pimpinan Divisi Audit Internal PT. STI dan
Bapak Nurhadi selaku Manajer Divisi Audit Internal PT. STI. Kepada Mbak
Irma Departemen Humas dan Mbak Fitri Departmen Akuntansi, serta
iv
Universitas Indonesia
pihak lain yang telah banyak membantu penulis dalam usaha perolehan data
yang dibutuhkan penulis.
5) Seluruh Dosen Program Studi Magister Akuntansi, Fakultas Ekonomi,
Universitas Indonesia, khususnya para Dosen pada mata kuliah Audit Internal
yang telah memberikan ilmunya kepada penulis selama penulis mengambil
studi S2. Selain itu, kepada seluruh staf Magister Akuntansi, Fakultas
Ekonomi, Universitas Indonesia, khususnya mba Debo, mas Darji, mba Ira
mas Bambang, Mas Ikhwan, dan Mas Handoko.
6) Ibu Angela Indirawati Simatupang, M.Com, CICP, CIA sebagai praktisi AAJ
sekaligus Dosen Penulis, yang membantu memberikan informasi mengenai
Shariah Governance dan GCG Perasuransian di Indonesia sehingga Penulis
dapat menyelesaikan studi S-2 dan Karya Akhir ini.
7) Suami tercinta, Surya Niwon Nai, yang selalu ada dan memberikan dukungan
melalui cinta, doa, waktu serta motivasi yang tak pernah putus bagi penulis
dalam menyelesaikan studi S-2 dan penyusunan Karya Akhir ini.
8) Ananda Nazira Danish Fayyaza, putri kecil penulis yang selalu mendoakan
penulis menjelang tidur agar penulis segera menyelesaikan Karya Akhir ini
dan segera dapat bermain kembali.
9) Orang tua tercinta, Ibunda tercinta Rusminah, Ayahanda Karyanto serta Ibu
Mertua, Wasri yang selalu memberikan cinta kasih, doa, dan perhatian yang
mendukung penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan studi S-2 dan karya
akhir ini.
10) Keluarga besar tercinta, khususnya Eyang Ngahoso semoga lekas sembuh dari
sakitnya, mas Singgih, mba Anny, Nang dan Epi yang semoga cepat menikah,
serta ponakan tersayang, Fattan dan Teges; atas doa dan dukungannya, yang
telah memberikan semangat kepada penulis dalam penyusunan karya akhir ini.
Universitas Indonesia
11) Sahabat-sahabat tercinta, Sri Astuti, Fitri Indriyani dan Nunu atas doa dan
dukungan kepada penulis selama penyusunan karya akhir ini. Special thanks
for Nunu atas tersedianya waktu untuk senantiasa mengantar penulis dalam
pengumpulan data dan diskusi dengan pembimbing.
12) Teman-teman Maksi 2008-1 kelas A & B, khususnya mba Inge, mba Dita,
Sulhani, Mba Dede, Madam Ani, mba Khomsah, mba Eliz, mba Hesti, mas
Taufiq, Inu, Adit, mba Ary, Cynthia, Arhy, Elisa Silaban, mba Meta, Afif, pak
Tito, Aji, dan teman-teman lain yang tidak dapat disebutkan satu per satu; atas
dukungan kepada penulis selama perkuliahan di Maksi UI sehingga penulis
dapat menyelesaikan studi S-2 dan karya akhir ini.
13) Seluruh Civitas STEI SEBI yang telah memotivasi dan mendoakan penulis
sehingga penulis dapat menyelesaikan studi S-2 dan karya akhir ini.
14) Semua pihak yang telah membantu dan mendoakan penulis dalam
penyusunan Karya Akhir ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
Semoga Allah SWT senantiasa membalas kebaikan semua pihak yang telah
membantu penulis dalam penyusunan karya akhir ini.
Akhir kata, penulis berharap Karya Akhir ini dapat memberikan manfaat bagi penulis
sendiri, PT. STI dan ilmu pengetahuan. Penulis menyadari bahwa masih terdapat
banyak kekurangan dalam Karya Akhir ini, sehingga penulis berharap Karya Akhir
ini merupakan awal yang akan disempurnakan oleh penelitian lain khususnya
mengenai Good Shariah Governance atau Shariah Governance.
Jakarta, 2010
Mulyaning Wulan
vi
Universitas Indonesia
Sebagai sivitas akademik Universitas Indonesia, saya yang bertanda tangan di bawah
ini:
Nama
: Mulyaning Wulan
NPM
: 0806434883
: Akuntansi
Fakultas
: Ekonomi
Jenis Karya
: Tesis
vii
Universitas Indonesia
Dibuat di
: Jakarta
( Mulyaning Wulan)
viii
Universitas Indonesia
ABSTRAK
Nama
: Mulyaning Wulan
Tesis ini membahas mengenai peran Divisi Audit Internal dalam penerapan Good
Corporate Governance (GCG) pada perusahaan berbasis syariah yang bergerak di
sektor perasuransian. Divisi Audit Internal juga merupakan komponen penting dalam
Governance Structure. Penerapan GCG dalam perusahaan menggunakan prinsip
Transparency, Accountability, Responsibility, Independence dan Fairness (TARIF)
dan Shiddiq, Amanah, Tabligh, dan Fathonah (STAF).
Terkait dengan perannya dalam penerapan GCG, Divisi Audit Internal telah berupaya
berperan aktif dalam penerapan GCG pada PT. STI. Divisi Audit Internal juga
berupaya berperan meminimalisir terjadinya agency problem pada perusahaan. Divisi
Audit Internal berperan dalam berbagai aktivitas yang tercakup dalam srtandar SPAI.
Dalam penerapan Shariah Corporate Governance (SGC), peran Divisi Audit Internal
memantau pelaksanaan rapat rutin Dewan Pengawas Syariah (DPS), melakukan audit
dengan konsep syariah (self assessment atau audit lapangan), melakukan check list
peraturan syariah dan melakukan performance appraisal syariah.
Untuk dapat menjalankan fungsinya secara optimal pada perusahaan, Divisi Audit
Internal harus melaksanakan perannya secara efektif dengan menggunakan beberapa
kriteria, di antaranya: independensi; memiliki job description dan Internal Audit
Manual (IAM); dukungan dari top management; kemampuan profesional; serta
kemampuan untuk bekerjasama dengan akuntan publik. Peran yang terdapat pada
Divisi Audit Internal meliputi peran sebagai watchdog, konsultan dan katalis.
Hasil studi kasus pada PT Syarikat Takaful Indonesia (PT. STI) menyimpulkan
bahwa Divisi Audit Internal PT. STI telah menjalankan perannya sebagai watchdog,
konsultan dan katalis serta telah berupaya menjalankan fungsinya dengan efektif.
Namun, terdapat batasan terhadap perannya dalam pengawasan internal. Divisi Audit
Internal telah berperan serta dalam penerapan GCG atau GSG PT. STI. Program
Whistlebower belum berjalan sebagaimana mestinya. Namun, Divisi Audit Internal
tetap mengupayakan perannya sebagai pelaksana whistleblower pada PT. STI
Kata kunci:
Audit Internal, Agency Problem, Agency Cost, Divisi Audit Internal, GCG, Good
Shariah Governance atau Shariah Governance
ix
Universitas Indonesia
ABSTRACT
Name
: Mulyaning Wulan
This thesis concerns about the role of internal audit division in applying Good
Corporate Governance (GCG) towards shariah insurance company. Internal Audit
Division is also an important component in Governance Structure. GCGs application
towards company is using some principles such as: TARIF which stands for
transparency, accountability, responsibility, independence, and fairness; and also
STAF which stands for shiddiq, amanah, tabligh, and fathonah.
Based on its role in applying GCG, Internal Audit Division has been actively
contributed towards GCG application in PT. STI. Besides, Internal Audit Division has
also been tried to minimize the happening of agency problem in company. Internal
Audit Division works in some activities within SPAI standard. In applying Sharia
Corporate Governance (SGC), Internal Audit Division acts to observe the execution
of routine meetings of Sharia Supervision Council (DPS), to do audit with sharia
concept (self assessment or field audit), to do check list in sharia lists, and to do sharia
performance appraisal.
For doing its role comprehensifely towards company, internal audit division has to do
its jobs effectively by using some criterias, such as: independency, having job
description, internal audit manual (IAM), supporting from top management,
profesional abilities, and skill in working together with public accountant. The role of
internal audit division is included in role as watchdog, consultant, and catalyst.
The result of this case-study towards PT Syarikat Takaful Indonesia concludes that
the internal audit division in PT STI has ben tried to do its roles as watchdog,
consultant, and catalyst; besides, it has also done its function effectively. However,
there are still some restrictions which relate to its role in internal watch. Internal audit
division has done some works in applying GCG or GSG PT. STI. Meanwhile,
whistlebower program has not applied properly, but internal audit division is still
working its role as the whistlebower executor in PT. STI.
Keywords:
Internal Audit, Agency Problem, Agency Cost, Internal Audit Division, GCG, Good
Shariah Governance or Shariah Governance
Universitas Indonesia
DAFTAR ISI
1.5
1.6
1.7
1.8
Universitas Indonesia
Universitas Indonesia
Penilaian Kefektivan Divisi Audit Internal Pada PT. STI ............ 105
4.2.1 Independensi ...................................................................... 105
4.2.2 Job Description yang jelas ................................................ 106
4.2.3 Ketersediaan Internal Audit Manual ................................. 107
4.2.3.1 Muatan IAM ........................................................ 108
4.2.3.2 Tujuan IAM ......................................................... 108
4.2.3.3 Ketentuan dalam IAM ......................................... 109
4.2.3.4 Peninjauan IAM ................................................... 109
4.2.4
4.2.5
4.2.6
4.2.7
4.3
Universitas Indonesia
Indonesia............................................................................. 121
4.3.4.1 Transparansi (Transparency)................................ 121
4.3.4.2 Akuntabilitas (Acountability) ............................... 122
4.3.4.3 Tanggung Jawab (Responsibility)......................... 122
4.3.4.4 Kemandirian (Independence) ............................... 125
4.3.4.5 Kesetaraan dan Kewajaran (Fairness).................. 125
4.3.5 Penerapan Prinsip STAF pada PT. STI ............................. 126
4.3.4.1 Shiddiq (Benar)..................................................... 126
4.3.4.2 Tabligh (Membawa/menyebarkan Kebaikan)........126
4.3.4.3 Amanah (Dapat Dipercaya) .................................. 127
4.3.4.4 Fathonah (Cerdas/Pengelolaan Secara
Profesional) ...........................................................127
4.3.6 Struktur Governance PT. STI ............................................ 128
4.3.6.1 RUPS ................................................................... 128
4.3.6.2 Dewan Komisaris ................................................ 129
4.3.6.3 Dewan Direksi ..................................................... 130
4.3.6.4 Dewan Pengawas Syariah .................................... 131
4.3.6.5 Komite Audit ....................................................... 132
4.3.6.5.1 Dasar Hukum Pembentukan Komite
Audit .................................................. 132
4.3.6.5.2 Tugas Komite Audit PT. STI ............. 133
4.3.6.5.3 Otoritas dan Hubungan Organisatoris
Komite Audit PT.STI ......................... 133
4.3.6.5.4 Keanggotaan Komite Audit ............... 134
4.3.6.5.5 Perencanaan, Pelaksasanaan dan
Pelaporan Komite Audit .................... 134
4.3.6.6 Komite Eksekutif.................................................. 135
4.3.6.7 Audit Internal ....................................................... 135
4.3.6.8 Sekretaris Perusahaan .......................................... 136
4.3.7 Kesimpulan atas Penerapan GCGpada PT. STI ................ 136
4.4 Peran Divisi Audit Internal dalam penerapan GCG ..................... 137
4.4.1 Peran Divis Audit Internal dalam mengatasi Agency Problem
PT. STI ............................................................................... 137
4.4.2 Peran Divis Audit Internal dalam mengatasi Agency Problem
PT. STI ............................................................................... 139
4.4.3 Peran Divisi Audit Internal dalam Penerapan GCG Menurut
SPAI ................................................................................... 140
4.4.4 Aktivitas Audit Internal dalam GCG ................................. 142
4.4.5 Aktivitas Audit Internal dalam Shariah Governance ........ 145
4.4.6 Kesimpulan Atas Peran Divisi Audit Internal PT. STI pada
Penerapan GCG ................................................................. 145
4.5 Peran Divisi Audit Internal dalam Mekanisme Whistleblower pada
PT. STI .......................................................................................... 146
xiv
Universitas Indonesia
xv
Universitas Indonesia
DAFTAR GAMBAR
xvi
Universitas Indonesia
DAFTAR TABEL
xvii
Universitas Indonesia
DAFTAR ISTILAH
AAJI
AIG
Akuntan Publik
: Audit Eksternal
Astek
AR
: Annual Report
Baznas
BoD
: Board of Directors
BMI
BPPT
BUMN
CG
: Corporate Governance
CSA
CSR
CUR
Code of Conduct
: Kode Etik
DK
: Dewan Komisaris
DNV
DPS
DSN
DSN MUI
DS QIA
EA
: External Auditor
FCGI
xviii
Universitas Indonesia
GSG
IAC
IAD
IAM
IASB
IC
: Internal Control
ICMI
IDB
IFSB
IIA
IICG
IIFS
ISEA
ISO
KA
: Komite Audit
KAP
KNKG
KOPAI
KUHD
MAA
Marein
Menristek
MDRT
MUI
Universitas Indonesia
NAD
Nasre
n.d.
: no date
OECD
OPIA
PAII
PNM
PT. ATK
PT. ATU
PT. STI
PwC
: PricewaterhouseCoopers
ReIndo
Riba
: Bunga
RKAT
RM
: Risk Management
RUPS
SDI
SDM
SG
: Shariah Governance
SP
: Surat Peringatan
SPAI
SPPIA
SSB
STAF
TARIF
Universitas Indonesia
TEPATI
TOs
: Takaful Operators
YPIA
3E
xxi
Universitas Indonesia