JESCHECK, Hans Heinrich, Tratado de Derecho Penal, Parte general. Ed. Bosch, Barcelona, 1981,
p.265
3.-Datos estadsticos
Tabla 1.2000 2001 2002 2003 2004 2005
HOMICIDIO
Chuquisaca
13
21
20
69
66
18
Beni
49
71
77
82
43
43
413
485
382
370
485
122
a Cochabamb
La Paz
Oruro
99
229
265
209
362
59
Pando
28
27
24
29
67
11
Potosi
140
167
146
204
368
52
Santa Cruz
548
595
609
618
849
145
Tarija
100
96
82
95
263
33
El Alto
38
42
40
35
27
31
2001
30.233
2002
27.456
2003
21.382
2004 2005
20.514 24.953
25.196
VILLAMAR LUCIA, Fernanco.- Derecho Penal Boliviano. Parte general. t.I, 2 ed. La Paz, 2007, p. 106.
E.R. Zaffaroni, Manual de Derecho Penal, 6 ed. Ed. Ediar, Bs.As. 2002, p. 326.
Contra la
integridad
corporal y
la salud
5.275
5.087
4.926
5.036 6.108
6.758
Contra los
derechos
de
asistencia
familiar
2.268
1.779
1.490
1.405 1.066
374
Estafa y
otras
defraudaci
ones
5.939
4.639
2.670
2.674 3.662
3.570
Homicidio
3.078
2.957
2.610
2.565 3.748
876
Hurto
5.532
5.562
4.297
3.538 3.981
3.837
Robo
5.414
5.234
3.650
3.540 4.178
7.430
Robo
Agravado
(Atracos)
4.451
4.210
3.935
4.162 4.719
1.275
Violacin,
estupro y
abuso
deshonest
o
2.727
2.198
1.739
1.756 2.210
1.076
Fuente: Viceministerio de Seguridad Ciudadana. Min. Gob. Fuente: Modificado de datos Viceministerio de
Seguridad Ciudadana. Min. Gob.
T. 3.-HURTO 2000
Chuquisaca
2001 2002
234
204
215
197
107
152
71
117
147
244
252
369
Cochabamba
1.007
645
459
302
312
257
La Paz
1.273 1.345
1.190
Beni
Oruro
359
593
402
354
582
266
Pando
76
115
204
112
144
101
Potos
203
210
210
174
219
310
Santa Cruz
Tarija
El Alto *
TOTAL :
T.4.-ROBO
2.012 2.044
297
289
273
211
251
252
79
81
78
70
101
97
5.532 5.562
2000 2001
Chuquisaca
396
437
502
602
191
179
Beni
430
506
598
500
400
646
Cochabamba 1238
1168
1133 1135
800
773
La Paz
2100
2000
2.031
Oruro
594
635
479
581
720
718
Pando
168
200
280
190
184
143
Potosi
207
238
259
252
279
365
3598
3989
1.928
369
493
5.414
5.234
Santa Cruz
Tarija
499
489
604
647
7.430
El Alto *
Fuente: Modificado de datos Viceministerio de Seguridad Ciudadana. Min. Gob.
5
En la Tabla 1.-el homicidio en La Paz, bajo de 1688 en el aos 2001, hasta 393 el ao
2005.
En la Tabla 2.-Los datos de Homicidios, Hurto, Robo y delitos sexuales, han sufrido
una baja considerable.
En la Tabla 3. El hurto en Cochabamba ha bajado a la cuarta parte. Y en Santa
Cruz a la mitad
En la Tabla 4.-El robo en Santa Cruz, ha bajado de 3.598 a 1.928.
En relacin a estos datos, es difcil de creer, que tras una buena poltica criminal
se ha conseguido que los delitos, disminuyan. Es ms posible que las victimas hayan
desistido de denunciarlos. Algo est mal, para que las bolsas negras de datos, estn
pasando de la punta del iceberg al fondo, siendo cubiertas, y ampliando la base oculta
del iceberg de los delitos. O bien segn nuestra posicin, el delito esta siendo mas
rentable o no tiene un control social efectivo o hay un cansancio en las victimas o hay
un miedo a la victimizacion secundaria.
4.-La econometria
Econometra, es la aplicacin de las tcnicas matemticas y estadsticas a la
resolucin de problemas de economa. La econometra, por lo general, se basa en la
construccin de modelos formales con los cuales es posible verificar hiptesis, medir
variables estadsticas y realizar pruebas de simulacin. La econometra plantea un
desarrollo conjunto de las ideas econmicas y las observaciones, permiten sugerir teoras.
Aislar fenmenos causales, suplir la falta de experimentos. Predecir. Relaciones no exactas.
Fenmenos complejos, no experimentales. Fenmenos no observables (inteligencia, suerte,
preferencias, etc.).
El precursor de los modelos economtricos, Lawrence Klein, Premio Nbel de
Economa en 1980, dice: La econometra reconoce que el comportamiento social es
esencialmente complejo, y que un nmero limitado de variables relacionadas en ecuaciones
simples no pueden explicar todo este comportamiento"
Sin embargo los modelos economtricos se han estado usando para control de la
violencia. (Sarmiento, 2006) Usando diagrama que permite comprender los modos de como
la violencia habita en las ciudades; no siempre se trata de una violencia manifiesta, directa,
sino tambin de muchos factores que se cruzan en espacios concretos.
Los homicidios, de hecho, son una expresin de la violencia directa; pero cules son
los factores de orden cultural y estructural que llevan a esta expresin visible de los
conflictos? Seguramente la econometra nos ayuda a visualizar la dimensin de la violencia
a travs de las estadsticas, pero esto no basta para avanzar en la comprensin de la
complejidad del problema.
5.-El Delincuente Racional
Tanto en los tratados de criminologa clsica como en la neoclsica, se asume que el
delincuente es un ser racional, libre para tomar decisiones. Ahora bien, esas decisiones
como dice, Serrano son de un ser libre para tomar decisiones sobre la base de los costes y
beneficios que una conducta va presumiblemente proporcionarle, (Serrano, 2004) aunque
dichos costes sean bajo un punto de visto completamente personal. Y en el caso de una
persona racional con poca capacidad de asumir riegos, no pasar de las primeras fases de
la elaboracin de delito.
El sujeto delincuente, debe tomar decisiones, en un tiempo excesivamente corto, con
una pequea informacin, con sus propias habilidades cognitivas, lo que incluye su
procesador, es decir la capacidad de procesar de su cerebro lo que hace que se hable de
una racionalidad limitada. (Clarke, 1993) Pero la decisin de infringir la ley esta en base a
los beneficios sobre los posibles costes que pueda acarrearle y la utilidad de la actividad
ilcita.
La teora de la accin racional de Gary Becker, (Premio Nbel de economa) plantea
que las decisiones individuales contienen un perfecto basamento lgico en trminos de
costos y rentabilidad. Al ser racional se maximiza las ventajas en funcin de la cultura en
que se vive. El enfoque econmico basado en la econometra, no es moderno, esta basado
en las teoras de Bentham.
Dado que nuestro derecho penal, est basado, ms en espritu que en la legislacin,
en la teora finalista: concepto de accin basado en la direccin del comportamiento del
autor con una finalidad previa. Por la que un individuo en el uso de su conocimiento causal,
es capaz de dominar dentro de ciertos lmites, el suceder y conducir su actuacin a la
consecucin de una meta con arreglo a un plan.
Esta teora finalista, parece la ms lgica y eficaz a la hora de la valoracin de un
hecho desde la vertiente medica o psicolgica o criminolgica. A pesar de que se le achaca
que sea intelectualista, racionalista y que le da importancia a los sentimientos: pensar, sentir,
obrar; para que sean computados para valorar la carga de la pena o bien la capacidad de
culpabilidad.(capacidad de asumir el reproche).
La accin humana es una actividad final, porque puede prever, de forma cognitiva las
consecuencias de su actuar. La accin, sera una conducta humana relacionada con el
medio ambiente, dominada por la voluntad dirigente y encaminada a un resultado.
(Maurach, 1994).
Pero para actuar se precisa haber previamente pensado, proyectado un acto, para
poder dirigirse a un objetivo, por tanto la representacin, la idea viene primero, antes de la
accin. Aunque para el derecho penal, no solo se contempla la accin sino tambin la
omisin.
7
El hombre puede prever dentro de ciertos lmites las consecuencias posibles de su
actividad, conforme a su plan. Por lo tanto, un comportamiento es evitable cuando el autor
tena la posibilidad de dirigir su accin a un fin determinado.
Si aceptamos que la accin es una conducta humana relacionada con el medio
ambiente, dominada por la voluntad, dirigida y encaminada a un resultado, por tanto la la
voluntad no puede concebirse sino como ideacin proyectada; sera el querer interno.
(Creuz, 1988)
Y por ello, entonces, no hay voluntad (libre) cuando hay una fuerza irresistible que nos
obliga a una accin. Puede ser de origen interno o externo. La fuerza irresistible de origen
interno, como es el caso de las neurosis compulsivas, no son voluntarias en el amplio
sentido de la palabra; obedecen a ncleo neurtico, por ejemplo las cleptomanas. Y una
fuerza irresistible de origen externo, por ejemplo en las abstinencias por falta de droga, que
su actuar no necesariamente coincide con su querer interno.
La decisin de cometer delitos o actividades ilegales est motivada por ganancias y
costos asociadas a aquellos y la remuneracin potencial por la comisin de los delitos y el
salario alternativo de una actividad legal. Por otra parte probabilidad de ser aprehendido
puede no tener el efecto disuasivo esperado por la escasa probabilidad que la aprehensin
se transforme en algn tipo de sancin que implique una prdida para el individuo.
6.-Modelo propuesto
El modelo terico propuesto, sigue la teora de comportamiento criminal desarrollada
por Becker. Para ello es necesario citar una ancdota de Gary Becker:
Llegaba tarde y tena que decidir rpidamente si guardaba el auto en un
estacionamiento o lo dejaba en la calle y corra el riesgo de que me pusieran una
multa. Calcul la probabilidad de que me multaran, el tamao de la multa, y el
costo de pagar el estacionamiento. Decid que vala la pena correr el riesgo y dej
el auto en la calle mal estacionado... Mientras caminaba...se me ocurri que las
autoridades municipales seguramente habrn hecho un anlisis parecido al mo.
La frecuencia de sus controles de los vehculos mal estacionados y el tamao de
la multa impuesta a los infractores debe depender de sus estimaciones de las
elecciones que hace la gente, como lo acababa de hacer yo.
Si consideramos que el crimen precisa de un tiempo (t) para obtener beneficio.
Los beneficios los puede obtener trabajando legalmente y en funcin al tiempo.
Trabajo normal Tn = t + B
Crimen = t1 + B (+1)
c= crimen B=beneficio t=tiempo T= trabajo K= constante de salario por unidad de
tiempo M= factor multiplicativo del beneficio por crimen al trabajo
B=TxKxtB=cxtxMxK
cr = 1 si BN >= m
cr = 0 si BN < m
Donde: BN = Beneficios netos del crimen,
Y = Ingreso esperado del crimen,
C = Costo monetario de cometer el crimen,
W = Costo de oportunidad de delinquir(salario no devengado),
pr = Probabilidad de captura,
pu = Condena, cr = Crimen,
m = Valores morales. (Snchez, 2003)
Es en esas decisiones influyen las variables sociales y econmicas, factores que
harn variar las tasas de delincuencia, y debieran ser tomadas en cuenta en el diseo de la
Poltica Criminal. La cantidad de recursos asignados a combatir el crimen y de la cantidad
de crimen que estn dispuestos a tolerar.
7.-Victimologia
Durante dcadas, el nico protagonista de la escena criminolgica ha sido el
criminal, los delincuentes histricos se han hecho clebres; su figura, atractiva, misteriosa y
amenazante, genera sentimientos ambivalentes de rechazo-admiracin, y frecuentemente
morbo. La criminologa a lo largo de su historia ha estado centrada en el delincuente, en su
bsqueda de explicacin sobre la etiologa del delito. La criminologa, ya desde Lombroso,
con la esperanza de encontrar las claves socio-antropolgicas de la criminalidad ha buscado
determinantes genticos, psicopatolgicos, morfo-biolgicos y socioculturales de la conducta
desviada, centrndose exclusivamente en la figura del infractor de la ley. Y es a partir de la
segunda mitad del Siglo XX, en que hay un cambio paradigmtico e importante en la
criminologa como ciencia, la frase clebre de Werfel pronunciada ya en 1920: No el
asesino, sino su vctima es culpable (Nicht der Morder der ermordeteschulding), naca la
Victimologia, tras el agotamiento de la bsqueda infructuosa, de marcadores de la
criminalidad en la figura individualizada del delincuente; tanto en el mbito biolgico, social
antropolgico y psicolgico. La teora sobre el estrs y el aislamiento del Sndrome de estrs
postraumtico y los movimientos victimo lgicos de asociaciones de mujeres maltratadas y
los reclamos de indemnizacin o resarcimiento econmico, abren otro abanico nuevo; aparte
del original que planteaba el estado en el rea penal, interesado ms por la in imputabilidad
del delincuente que por sus vctimas; amplindose de este modo el campo de estudio
victimolgico dentro de la criminologa hacia lo que en realidad debe ser su objetivo
prioritario: la prevencin del crimen, la disminucin y tratamiento de sus vctimas. (Nez,
2004).
Surge lo que Mendelsohn denomina la pareja penal, la vctima (que ya no es
considerada como sujeto pasivo del delito) y puede contribuir (con mayor o menor
culpabilidad) a su propia victimizacin. Hans Von Hentig y al abogado Benjamin Mendelsohn
como pioneros de la victimologa. Ambos, en esencia, vienen a sealar que la
criminognesis depende de una compleja relacin entre vctima y victimario, figuras stas
que no ocupan posiciones antinmicas sino que interaccionan, sus roles respectivos se
imbrican e incluso llegan a confundirse. (Garca Pablos, 2003).
Y respecto a ello, seala Garca-Pablos (1988) que el microscpico mundo de la
pareja penal, origen de la victimologa debe ser superado y que el tradicional concepto de
vctima muy restrictivo carece de operatividad. Por otra parte, existen otras muchas
vctimas sociales adems de las que el delito genera, por lo que el definitivo deslinde entre
8.-Violencia intrafamiliar
La victima de maltrato familiar, de violencia domestica, en fin de Violencia intrafamiliar,
no tiene una respuesta legal adecuada, tanto que el maltratador, se puede dar el lujo de
causar lesin y asumir las consecuencias del pago de la peritacin y la posible multa que le
puede imponer la Polica. Porque para que las lesiones lleguen a ser un delito, simplemente
la victima debe llegar hasta el hospital en ambulancia. Lo que deca Becaria, debe ser una
respuesta pronta, necesaria, la mnima de las posibles en las circunstancias de quien se
trate, proporcionada a los delitos y dictada por leyes, pero es que no hay forma de tipificar
la conducta como delito, salvo que nuestras leyes dejen de ser garantistas.
Es verdad que una forma seria, el hecho de tipificar los maltratos intrafamiliares como
delitos y con una pena, como se ha hecho en otros varios pases, entre ellos en Espaa,
recientemente. El problema social de la Violencia intrafamiliar no se resuelve con estrategias
exclusivamente jurdicas, hay que crear planes integrales de intervencin, entre los que se
incluye la socializacin de la no-normal conducta de malos tratos en la familia.
Pero un plan integral, precisa un gran soporte econmico, el Primer plan de accin
contra la violencia domestica en Espaa, el ao 1998, supuso una inversin de 4.773
millones de pesetas, algo ms de 30 millones de dlares. Para profesionalizar los
operadores, (mdicos, psiclogos, policas) creacin de servicios especializados de atencin
a la vctima, apertura de casas de acogida, centros de emergencia, pisos tutelados, etc. Algo
que en nuestro pas difcilmente se puede dar.
Otra forma es la modificacin del Cdigo Penal, modificacin de las medidas
cautelares en este caso especfico, sentencias con obligacin de asistir a programas de
rehabilitacin de maltratadotes, ampliar los servicios de atencin a las vctimas, no solo para
la valoracin, sino de apoyo legal y de rehabilitacin psicolgica. Pero en menor medida,
pero sigue siendo un problema econmico.
2002
2003
2004
2005
Chuquisaca
80
90
99
105
72
24
Beni
75
74
63
90
101
62
Cochabamba
166
163
166
219
456
175
La Paz
849
609
508
436
539
302
Oruro
140
123
89
134
122
61
Pando
29
30
20
30
39
16
Potosi
67
60
115
65
55
68
1.194
936
606
522
642
298
127
113
73
1
55
184
70
Santa Cruz
Tarija
*No se dieron separados en todos los casos, sino simultneamente en las victimas.
En cuanto a edad y sexo, la vctima mujer en un 38% estuvo entre los 25 a 34 aos, su
agresor era varn en un 36% perteneca al mismo grupo etreo, y en un 32.8% era de 35 a
45 aos. Mientras que las victimas varones en 27.6% eran de 35 a 44 aos y en un 27.6%
eran de ms de 45 aos, su agresor era tambin del mismo grupo etareo. Similar al registro
del Ministerio de Salud y Previsin Social de Bolivia (entre 1996 al 2000) muestran que la
violencia intrafamiliar predomino mas
.-Nez de Arco, Jorge, (2004c) La Victima. Sucre: Ed. Proyecto Sucre ciudad Universitaria USFX. p.168
13
en mujeres de entre los 15 a 49 aos, datos que indican claramente que la mujer es vctima
de violencia intrafamiliar mas entre los 15 a 49 aos dentro del mbito familiar.
Tabla 7.-Edad, sexo y condicin de los participantes ( )
5
VCTIMAS
EDAD
VICTIMARIOS
Nro.
Nro. %
Nro.
52
16.4
15 -24.9
aos.
107 31.8
15
31.9
20.0
25 34.9
aos.
128 38.0
12.8
12
35 44.9
aos.
71
13
27.6
13
21.1
45 o ms
aos.
30
8.9
13
27.6
No
consta.
Total.
336 100
47
100
10
22.2
47
14.8
2.2
45
.-Nez de Arco, Jorge, (2004c) La Victima. Sucre: Ed. Proyecto Sucre ciudad Universitaria USFX. p. 164
14
Es verdad que la criminologa no puede prescindir del concepto jurdicopenal (formal)
de delito, pero una conducta deviene delictiva solo cuando recibe el estigma penal, cuando
se conmina con una pena.( Garcia Pablos, 2003:86)
Por lo que a efectos penales, solo puede reputarse como delito, las conductas
descritas en la ley y sancionarse de acuerdo a ella. Pero a efectos criminolgicos, se impone
el realismo de las conductas sociales, hay que optar por la verdad real, no por la verdad
legal. El crimen es una etiqueta, lo significativo no es el crimen en si, sino el funcionamiento
del control social cuyas instancias crean la criminalidad, reparten criminalidad. (Becker,
1963)
Por todo ello, me voy a permitir analizar la conducta del maltratador, como una
conducta criminal, como un delito. Aceptando que en nuestra legislacin, no esta
contemplado como tal, pero lo voy a usar como un constructo que se trata de un
delincuente.
La econometra incorpora todas estas caractersticas de los fenmenos econmicos (y
ello la distingue de la estadstica). Un conjunto de herramientas cuantitativas que se usan
para evaluar representaciones matemticas del mundo real (Pindyck and Rubinfeld, 1980)
Los mtodos economtricos, aunque en trminos econmicos, permiten visualizar el
problema de la delincuencia y en este caso de la Violencia Intrafamiliar, como y las teoras
econmicas se desarrollan en forma conjunta, interactuando entre ellas. La econometra es
una parte fundamental de la economa, no una disciplina separada. Motiva el uso de
mtodos empricos en economa cubriendo sus principales aspectos: desarrollo y discusin
de ideas bsicas, recoleccin de datos, eleccin de tcnicas economtricas adecuadas,
evaluacin crtica del trabajo de otros autores, presentacin oral y escrita de los resultados
obtenidos.
Tambin se uso un modelo economtrico sencillo que buscaba hallar la elasticidad
homicidios: armas de fuego decomisadas, entre 1996-1999, con buen xito usando para las
estimaciones datos mensuales de homicidios y de incautaci6n de armas de fuego en las
diecinueve localidades de la ciudad. (Formnisano, 2002) O en el estudio de los Efectos de
los Controles al Consumo de Alcohol y al Porte de Armas de Fuego en la Violencia
Homicida. (Llorente y Rivas, 2002,2003)
Hay varios estudios de carcter economtrico en Colombia sobre la violencia y la
relacin negativa entre el crecimiento del PIB y la existencia de grupos al margen de la ley o
el conflicto armado en el pas (Querubn [2003]). El estudio del comportamiento del crimen y
la violencia desde la teora econmica se puede resumir como la relacin entre
oportunidades criminales y factores que afectan positiva o negativamente estas
oportunidades. Luego en el modelo se debe tomar en cuenta factores no dependientes. Hay
acciones criminales (trfico de drogas, mayor riqueza) que pueden actuar como factores
facilitadotes y otros como disuasivos, por ejemplo la presencia de fuerza pblica.
11.-Conclusiones
La teora de la accin racional de Becker, su aplicacin del enfoque econmico al
comportamiento humano plantea que las decisiones individuales estn basadas en trminos
de costos y rentabilidad. La accin delictiva, se asume como consecuencia de un proceso
racional implcito en la decisin de un individuo, que enfrenta un beneficio directo por
cometer el delito, y la probabilidad de ser descubierto, en cuyo caso pierde el beneficio y
puede sufrir un castigo.
En ese caso y siguiendo el modelo; los delincuentes calculan los costos y beneficios
de las actividades delictivas. Los beneficios son los ingresos esperados de la actividad
criminal, es decir, los ingresos del crimen multiplicados por la probabilidad de no ser
capturado. Los costos se dividen en los costos monetarios de cometer el crimen, los
ingresos que se dejan de percibir en actividades alternativas y la condena esperada
(probabilidad de ser capturado por aos de condena.
Si el hecho de cometer una accin delictiva est basado en la racionalidad del
individuo, en un anlisis de costo-beneficio. En la actualidad el hecho de ser un maltratador,
implica un costo que se lo puede permitir.
Hay un momento de decisin del individuo en el que analiza, (un anlisis
absolutamente vertiginoso) si cometo esta accin hay la posibilidad de un beneficio (BN),
con una posibilidad de costos, en este caso, perdida de dinero.
Si maltrato a mi mujer, tengo unos beneficios de descontrol de mi ira y de mantener mi
postura machista de hombre dominante. Y los costes, son el pago de la evaluacin forense
(25 Bs.) mas la posible multa que la Polica le pueda imponer. (100 Bs.). Ahora bien, si
solamente; en los costes estuviera incluido el hecho de una detencin preventiva en
comisara durante el da sbado tarde, hasta el Lunes, o desde el viernes. (Hasta que se
17