Anda di halaman 1dari 9

Adopsi anak menurut hukum islam

A.

Latar belakang
Agama Islam diturukan dimuka bumi sebagai rahmatan lilalami.
sebagai rahmat bagi seluruh alam. Islam tidak hanya mengatur hubungan
manusia dengan Tuhan, tetapi juga mengatur mencakup seluruh aspek
kehidupan baik politik, hukum, sosial dan budaya, serta masalah
pengangkatan anak, orang Islam dapat mengaurangi kehidupan dan
memecahkan setiap problem dalam kehidupan.
Keinginan untuk menpunyai anak adalah naluri manusiawi dan
alami akan tetapi kadang-kadang naluri ini terbentur pada takdir illahi, di
mana kehendak mempunyai anak tidak tercapai. Akan tetapi semua kuasa
ada di tangan Tuhan. Apapun yang mereka usahakan apabila Tuhan tidak
menghendaki, maka keinginan merekapun tidak akan terpenuhi, hingga
jalan terakhir semua usaha tidak membawa hasil, maka diambil jalan
dengan pengangkatan anak (adopsi).
Dalam kesempatan ini penulis ingin mengemukakan tentang salah
satu persoalan kebutuhan manusia, yakni khusus aspek pengangkatan
anak

dan

pewarisan

anak

angkat,

dari

berbagai

macam

cara

pengangkatan anak. Sebagai suatu gambaran, bahwa pengangkatan anak


semakin bertambah di masyarakat kita saat-saat ini
Dalam hukum Islam tidak mengenal pengangkatan anak dalam
arti menjadi anak kandung secara mutlak, sedang yang ada hanya di
perbolehkan

atau

memperlakukan
pendidikan

atau

suruhan

anak

untuk

dalam

pelayanan

segi

dalam

memelihara
kecintaan
segala

dengan

pemberian

kebutuhan

tujuan
nafkah,

yang

bukan

memperlakukan sebagai anak kandung (nasab). Permasalah inilah hendak


penulis

kaji

secara

mendalam

yang

berkaitan

dengan

masalah

pengangkatan anak dan pewarisan anak angkat.


Sedangkan penetapan pengangkatan anak berdasarkan hukum
Islam praktek pengadilan agama, berdasarkan pasal 171 huruf (h)
Kompilasi Hukum Islam yang berlaku di Indonesia Inpres No I Tahun 1991

tangal 10 Juni 1991, menetapkan bahwa anak angkat ialah yang dalam
pemeliharaan untuk hidupnya sendiri, biaya pendidikan dan sebagainya
beralih tanggung jawabnya dari orang tua asli kepada orang tua angkat
berdasarkan keputusan pengadilan.untuk ityulah perlu adanya kajian
tentang adopsi/pengngkatan anak ini.
B.

Pokok Masalah
Berdasarkan uraian dan paparan pada latar belakang masalah di
atas tentang adopsi anak, maka kajian mengenai masalah ini dibatasi dan
dirumuskan dalam beberapa pokok maslah,yaitu:

1.
2.
C.

bagaimanakah hukum adopsi anak menurut pandangan Islam?


bagaimanakah akibat hukum dari adopsi anak?
Kerangka teoritik
Pertama dilihat dari hukum positif Adopsi anak itu dikenal dalam
seluruh sistem hukum adat di Indonesia. Pengaturan tentang penangkatan
anak di atur antara lain di KUHPerdata (Untuk Golongan Tionghoa dan
Timur Asing) dan juga diatur dalam UU No 23 Tahun 2002 tentang
Perlindungan Anak (UUPA). Selain itu pengaturan teknisnya banyak
tersebar dalam bentuk SEMA (Surat Edaran Mahkamah Agung)
Kedua adopsi dilihat dari Ayat Al-Quran yang dijadikan dalil
keharaman pengangkatan anak dimaksud adalah surat Al-Ahzab: 4 -5:

... Dan Allah tidak menjadikan anak-anak angkatmu itu sebagai


anak-anak kandungmu sendiri. Yang demikian itu hanyalah perkataamu
yang kamu ucapkan saja. Dan Allah mengatakan yang sebenarnya, dan
Dia menunjukkan jalan yang benar. Panggillah mereka (anak-anak angkat
itu) dengan memakai nama ayah-ayah mereka. Itulah yang lebih adil di
sisi Allah. Dan kalau kamu tidak mengetahui siapa ayah-ayah mereka,
maka panggillah mereka sebagai saudaramu seagama, dan budak-budak
yang telah kamu merdekakan

Allah juga telah berfirman:



Dan tolong menolonglah kamu dalam melakukan kebajikan dan
takwa dan jangan tolong menolong kamu dalam melakukan perbuatan
dosa dan permusuhan. (Q.S. : Al-Maidah; 3)
Dalam Surat Al-Maun: 1 - 3 Allah mengecam orang yang menyianyiakan anak yatim dan tidak mau berusaha menggalang dana untuk
meyantuni orang-orang miskin. Mereka dianggap-Nya sebagai pendusta
agama.

Kemudian Rasulullah saw telah menjanjikan, bahwa beliau akan
bersama-sama di dalam surga dengan orang-orang

yang memelihara

anak yatim.

Dan masih banyak lagi ayat maupun hadits yang memandang mulia
kepada perbuatan yang membela kepentingan orang lemah, miskin dan
yatim piatu.
Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa mengangkat anak
dengan motif demi kesejahteraan anak angkat adalah termasuk pebuatan
mulia, yang jelas diperbolehkan.
Ketiga adopsi yang dilakukan apakah sudah sesuai dengan kaidah
fiqh menolak mafsadah dan meraih maslahah yaitu:

Keempat dilihat dari kompilasi hukum Islam tentang wasiat wajibah
untuk anak angkat yang terhalang mendapat waris karena tidak ada
hubungan nasab.
Kelima kemudian di singkronkan dengan Keputusan Fatwa Majelis
Ulama Indonesia Tentang Adopsi (pengangkatan anak). Rapat Kerja
Nasional Majelis Ulama Indonesia tahun 1984 yang berlangsung pada
bulan Jumadil Akhir 1405 H./Maret 1984 memfatwakan tentang adopsi.
D.
a.

Analisis
Pengertian Anak Angkat

Sebelum membahas masalah hukum pengangkatan anak, terlebih


dahulu diuraikan secara singkat tentang defenisi anak angkat. Hal ini
dimaksudkan untuk memberikan gambaran dalam pembasan selanjutnya.
Dari berbagai definisi yang diberikan oleh para ahli, ada dua corak
pengertian anak angkat sebagaimana disampaikan oleh Mahmud Syaltut
yang dikutif Andi Syamsul Alam

bahwa ada dua pengertian anak

angkat. Pertama, mengambil anak orang lain untuk diasuh dan dididik
dengan penuh perhatian dan kasih sayang, tanpa diberikan status anak
kandung kepadanya sesuai dengan surat dan Al-Maidah; 3 untuk saling
tolong menolong dalam kebaikan.
Kedua, mengambil anak orang lain sebagai anak sendiri dan dia
diberi status sebagai anak kandung sehingga hak dan kewajibannya sama
seperti anak kandung dan dinasabkan kepada orang tua angkatnya.
Adopsi yang seperti ini yang dilarang oleh hujkum islam karena mngubah
nasabnya kepada ayah angkatnya dan itu bertentangan dengan al-Quran
surat Al-Ahzab: 4 -5.
Persamaan dari dua jenis defenisi tersebut adalah dari aspek
perlindungan dan kepentingan anak seperti pemeliharaan, pengasuhan,
kasih sayang, pendidikan, masa depan dan kesejahteraan anak. Titik
perbedaannya terletak pada pentuan nasab dengan segala akibat
hukumnya. Anak angkat yang tidak dinasabkan kepada orang tua
angkatnya tidak berhak waris mewarisi, menjadi wali dan lain sebagainya.
Sedang anak angkat yang dinasabkan dengan orang tua angkatnya
berhak

saling

mewarisi,

menjadi

wali,

dan

hak-hak

lain

yang

dipersamakan dengan anak kandung.


Definisi dalam UUPA tentang angkat adalah Anak angkat adalah
anak yang haknya dialihkan dari lingkungan kekuasaan keluarga orang
tua, wali yang sah, atau orang lain yang bertanggung jawab atas
perawatan, pendidikan, dan membesarkan anak tersebut, ke dalam
lingkungan keluarga orang tua angkatnya berdasarkan putusan atau
penetapan pengadilan (Pasal 1 angka 9)
Tetapi UU yang sama juga memberikan definisi tentang anak asuh
yaitu Anak asuh adalah anak yang diasuh oleh seseorang atau lembaga,

untuk diberikan bimbingan, pemeliharaan, perawatan, pendidikan, dan


kesehatan, karena orang tuanya atau salah satu orang tuanya tidak
mampu menjamin tumbuh kembang anak secara wajar (Pasal 1 angka 10)
Prinsipnya adalah bahwa setiap anak berhak untuk diasuh oleh
orang tuanya sendiri, kecuali jika ada alasan dan/atau aturan hukum yang
sah menunjukkan bahwa pemisahan itu adalah demi kepentingan terbaik
bagi

anak

dan

merupakan

pertimbangan

terakhir.

(pasal

14)

pengangkatan anak diatur dalam Pasal 39 41 UUPA


Pasal 39
1.

Pengangkatan anak hanya dapat dilakukan untuk kepentingan yang


terbaik bagi anak dan dilakukan berdasarkan adat kebiasaan setempat

dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.


2.
Pengangkatan anak sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), tidak
memutuskan hubungan darah antara anak yang diangkat dan orang tua
kandungnya.
3.
Calon orang tua angkat harus seagama dengan agama yang dianut
4.

oleh calon anak angkat.


Pengangkatan anak oleh warga negara asing hanya dapat dilakukan

5.

sebagai upaya terakhir.


Dalam hal asal usul anak tidak diketahui, maka agama anak
disesuaikan dengan agama mayoritas penduduk setempat.
Pasal 40

1.

Orang tua angkat wajib memberitahukan kepada anak angkatnya

mengenai asal usulnya dan orang tua kandungnya.


2.
Pemberitahuan asal usul dan orang tua kandungnya sebagaimana
dimaksud dalam ayat (1) dilakukan dengan memperhatikan kesiapan anak
yang bersangkutan.
Pasal 41
1.
2.

Pemerintah dan masyarakat melakukan bimbingan dan pengawasan


terhadap pelaksanaan pengangkatan anak.
Ketentuan mengenai bimbingan dan

pengawasan

sebagaimana

dimaksud dalam ayat (1) diatur dengan Peraturan Pemerintah.


Lalu syarat dan prosedur apa yang mseti ditempuh untuk melakukan
pengangkatan anak yang keduanya adalah WNI
Syarat calon orang tua angkat (pemohon) Pengangkatan anak yang
langsung dilakukan antar orang tua kandung dengan orang tua angkat

(private adoption) diperbolehkan pengangkatan anak oleh orang yang


sudah/belum menikah juga diperbolehkan (single parents adoption)
Syarat bagi anak yang diangkat (SEMA No. 6/1983):
1.

Dalam hal calon anak angkat tersebut berada dalam asuhan suatu
Yayasan Sosial harus dilampirkan surat izin tertulis Menteri Sosial bahwa
Yayasan yang bersangkutan telah diizinkan bergerak di bidang kegiatan
pengangkatan anak. Ini berarti bagi pengangkatan anak yang tidak diasuh

dalam Yayasan Sosial tidak memerlukan surat izin dimaksud.


2.
Calon anak angkat yang berada dalam asuhan Yayasan Sosial yang
dimaksud di atas harus pula mempunyai izin tertulis dari Menteri Sosial
atau Pejabat yang ditunjuk bahwa anak tersebut diizinkan untuk
3.

diserahkan sebagai anak angkat.


Bagi pengangkatan anak WNA oleh orang tua angkat WNI dan anak
WNI oleh orang tua angkat WNA, usia anak yang diangkat harus belum
mencapai umur 5 tahun; dan ada penjelasan dari Menteri Sosial/pejabat
yang ditunjuk bahwa anak WNA/WNI tersebut diizinkan untuk diangkat

sebagai anak angkat oleh orang tua angkat WNI/WNA yang bersangkutan.
4.
Pengangkatan anak antar WNI yang langsung dilakukan antara orang
tua kandung dengan orang tua angkat (private adoption) diperbolehkan.
Begitu pula pengangkatan anak antar WNI yang dilakukan oleh seorang
yang tidak terikat dalam perkawinan sah/belum menikah (single parent
5.

adoption) diperbolehkan.
Sedang pengangkatan anak WNA/WNI oleh orang tua angkat WNI/WNA
harus dilakukan melalui Yayasan Sosial yang memiliki izin dari Menteri
Sosial, sehingga pengangkatan anak yang langsung dilakukan antara
orang tua kandung dengan calon orang tua angkat (private adoption)
tidak diperbolehkan. Demikian juga pengangkatan anak oleh orang yang
tidak terikat dalam perkawinan yang sah/belum menikah (single parent

6.

adoption) tidak diperbolehkan.


Di samping itu bagi orang tua angkat WNA harus telah berdomisili dan
bekerja tetap di Indonesia sekrang-kuranya 3 tahun dan harus disertai izin
tertulis Menteri Sosial atau pejabat yang ditunjuk, bahwa calon orang tua
angkat

WNA

memperoleh

izin

untuk

mengajukan

pengangkatan anak seorang warga negera Indonesia;

permohonan

Syarat-syarat tersebut apabila ditinjau dari sudut hukum Islam dapat


dibenarkan, karena semua itu bertujuan demi mewujudkan kesejahteraan
anak atau demi menghindarkan aksi penyalahgunaan pengangkatan anak
untuk kepentingan tertentu yang dapat menimbulkan kesengsaraan dan
kemelaratan anak. Hal demikian sejalan dengan prinsip-prinsip hukum
Islam, yakni menolak mafsadah dan meraih maslahah
( darul mafaasid wa jalbul mashaalih).
Meskipun dalam sistem hukum Islam anak angkat tidak dapat saling
mewarisi dengan orang tua angkatnya, namun ada instrument hukum lain
yang

dapat

melindungi

kepentingan

mereka

terhadap

harta

peninggalannya yakni lewat instrument wasiat wajibah. Hal ini didasarkan


pada pasal 209 Kompilasi Hukum Islam yakni :
1.

Harta peninggalan anak angkat dibagi berdasarkan pasal-pasal 176


sampai dengan pasal 193 tersebut di atas, sedangkan terhadap orang tua
angkat yang tidak menerima wasiat diberi wasiat wajibah sebanyak-

banyaknya 1/3 dari harta warisan anak angkat.


2.
Terhadap anak angkat yang tidak menerima wasiat diberi wasiat
wajibah sebanyak-banyaknya 1/3 dari harta warisan orang tua angkatnya.
Rapat Kerja Nasional Majelis Ulama Indonesia tahun 1984 yang
berlangsung pada bulan Jumadil Akhir 1405 H./Maret 1984 memfatwakan
tentang adopsi sebagai :
1.

Islam mengakui keturunan (nasab) yang sah, ialah anak yang lahir dari

2.

perkawinan (pernikahan).
Mengangkat (adopsi) dengan pengertian anak tersebut putus hubungan
keturunan (nasab) dengan ayah dan ibu kandungnya adalah bertentangan

3.

dengan syariah Islam.


Adapun pengangkatan anak dengan tidak mengubah status nasab dan
Agamanya, dilakukan atas rasa tanggung jawab sosial untuk memelihara,
mengasuh dan mendidik mereka dengan penuh kasih sayang, seperti
anak sendiri adalah perbuatan yang terpuji dan termasuk amal saleh yang
dilanjutkan oleh agama Islam.

4.

Pengangkatan anak Indonesia oleh Warga Negara Asing selain


bertentangan dengan UUD 1945 Pasal 34, juga merendahkan martabat
bangsa.

E.

Kesimpulan
Adapun akibat hukum pengakatan anak adalah sebagai berikut:

1.

Mengangkat (adopsi) dengan pengertian anak tersebut putus hubungan


keturunan (nasab) dengan ayah dan ibu kandungnya adalah bertentangan

dengan syariah Islam.


2.
Adapun pengangkatan anak dengan tidak mengubah status nasab dan
Agamanya, dilakukan atas rasa tanggung jawab sosial untuk memelihara,
mengasuh dan mendidik mereka dengan penuh kasih sayang, seperti
anak sendiri adalah perbuatan yang terpuji dan termasuk amal saleh yang
3.

dilanjutkan oleh agama Islam.


Orang tua angkat harus mendidik dan memelihara anak angkat sebaik-

4.

baiknya.
Anak angkat tidak menjadi ahli waris orang tua angkat, maka ia tidak
mendapat warisan dari oranug tua angkatnya. Demikian juga orang tua
angkat tidak menjadi ahli waris anak angkatnya, maka ia tidak mendapat

5.

warisan dari anak angkatnya.


Anak angkat boleh mendapat harta dari orang tua angkatnya melalui
wasiat. Demikian juga orang tua angkat boleh mendapat harta dari anak

6.

angkatnya melalui wasiat. Besarnya wasiat tidak boleh melebihi 1/3 harta.
Terhadap orang tua angkat yang tidak menerima wasiat diberi wasiat

7.

wajibah sebanyak-banyaknya 1/3 dari harta warisan anak angkatnya.


k Terhadap anak angkat yang tidak menerima wasiat diberi wasiat
wajibah sebanyak-banyaknya 1/3 dari harta warisan orang tua angkatnya.
Al-Ahzab: 4 -5
Al-Maidah(5):3
Samsul Maaraif, kaidah-kaidah Fiqih (bandung:Pustaka Ramadhan,2005),
hlm 29

Dan tolong menolonglah kamu dalam melakukan kebajikan dan takwa
dan jangan tolong menolong kamu dalam melakukan perbuatan dosa dan
permusuhan.



... Dan Allah tidak menjadikan anak-anak angkatmu itu sebagai anakanak kandungmu sendiri. Yang demikian itu hanyalah perkataamu yang
kamu ucapkan saja. Dan Allah mengatakan yang sebenarnya, dan Dia
menunjukkan jalan yang benar. Panggillah mereka (anak-anak angkat itu)
dengan memakai nama ayah-ayah mereka. Itulah yang lebih adil di sisi
Allah. Dan kalau kamu tidak mengetahui siapa ayah-ayah mereka, maka
panggillah mereka sebagai saudaramu seagama, dan budak-budak yang
telah kamu merdekakan
SEMA No. 6 tahun 1983
Samsul Maaraif, kaidah-kaidah Fiqih (bandung:Pustaka Ramadhan,2005),
hlm 29
Kompilasi hukum Islam cet ke-1 (bandung :fokusmedia,2005) hlm 66<a
href="http://phpweby.com/hostgator_coupon.php">hostgator coupon</a>