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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

QUILMANA

ANALISIS

DE

VULNERABILIDAD

INSTALACION DE REDES DE ALCANTARILLADO Y


PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUALES EN EL
ANEXO MIRAFLORES, DISTRITO DE QUILMAN,
PROVINCIA DE CAETE, REGIN LIMA

Elaborado por:
Ing. Julio Cesar Cossio Otivo.

INSTALACION DE REDES DE ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUALES EN EL ANEXO


MIRAFLORES, DISTRITO DE QUILMAN, PROVINCIA DE CAETE, REGIN LIMA

INTRODUCCIN.

El sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) se cre con la finalidad de optimizar el uso de los recursos
pblicos destinados a la inversin. El sistema considera la aplicacin del ciclo del proyecto, en todo proyecto que
se realice con recursos pblicos.
En el SNIP se plantean como requisitos para la declaracin de viabilidad que los proyectos demuestren ser
socialmente rentables, sostenibles, y que se genera la interrupcin parcial o total del servicio que brinda el
proyecto, gastos en rehabilitacin y/o reconstruccin y perdidas econmicas, fsicas y/o sociales para los
usuarios.
Como consecuencias de esta situacin, los beneficios son menores a los previstos y los costos mayores a los
inicialmente planificados, todo lo cual afecta negativamente la rentabilidad social del proyecto.
Ms an, al interrumpirse los servicios, se est afectando la sostenibilidad del mismo, en trminos de los
beneficios que brinda.
De esta forma, cuando en un proyecto no se analiza el riesgo y no se adoptan medidas para evitar su
vulnerabilidad, es probable que dicha inversin no cumpla con las condiciones establecidas en el SNIP para el
otorgamiento de su declaratoria de viabilidad.
De esta manera, el anlisis de riesgos es una metodologa para identificar y evaluar el tipo y nivel de daos y
prdidas probables que podran afectar una inversin, a partir de la identificacin y evaluacin de la vulnerabilidad
de esta con respecto a los peligros a los peligros a los est expuesta.
As, el anlisis de riesgos es una herramienta que permite disear y evaluar las alternativas de inversin o accin
con la finalidad de mejorar la toma de decisiones.
Dado que todo proyecto est inmerso en un entorno cambiante y dinmico, que incluye no solo las condiciones
econmicas y sociales sino tambin las condiciones fsicas, es necesario evaluar como estos cambios pueden
afectar el proyecto y tambin como la ejecucin del mismo puede afectar a dichas condiciones.
En particular, los proyectos se circunscriben a un ambiente fsico que lo expone a una serie de peligros: sismos,
inundaciones, lluvias intensas, deslizamiento, sequas, entre otros, es decir, fenmenos naturales que pueden
constituirse en un peligro y las condiciones de vulnerabilidad de una unidad social (personas, familias,
comunidad, sociedad), estructura fsicas o actividad econmica, con el fin de disear mecanismo para reducir los
riesgos.

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1. OBJETIVOS.
OBJETIVO GENERAL.
Analizar los peligros, vulnerabilidades y riesgos para el proyecto Instalacin de redes de alcantarillado y
planta de tratamiento de agua residuales en el anexo Miraflores, distrito de Quilman, provincia de Caete,
regin Lima
OBJETIVOS ESPECFICOS.

Identificar y analizar los peligros de origen natural y antrpico del anexo Miraflores.
Identificar y analizar las vulnerabilidades de la zona de estudio.
Identificar el nivel de riesgo de desastre en la zona de estudio.

2. ANTECEDENTES.
Hasta la actualidad, el Distrito de Quilman ha recibo intervenciones para solucionar sus necesidades bsicas de
agua potable y saneamiento, pero an existe un gran porcentaje de la poblacin que carece de los servicios
bsicos, motivo que ha impulsado la intervencin mediante este proyecto.
Servicio de agua potable: el Anexo Miraflores actualmente cuenta con el servicio de agua las 24 horas del da,
dicho sistema fue ejecutada en el ao 2013 y actualmente se encuentra operativa, el sistema es administrada por
la JASS del Anexo Miraflores.
Servicio de saneamiento: con respecto al servicio de saneamiento actualmente la poblacin del Anexo Miraflores
no cuentan con redes de alcantarillado y planta de tratamiento de agua residual, actualmente la poblacin eliminan
sus excretas en letrinas construidas por ellos mismos y una gran parte de la poblacin elimina sus excretas al
campo abierto; las aguas grises son eliminadas en el patio de sus casas y acequias; todo esto tiene como
consecuencia una mala calidad de vida en la poblacin del Anexo Miraflores.
Por lo antes mencionado el presente proyecto comprende la Instalacin de redes de alcantarillado y planta de
tratamiento de agua residual en el anexo Miraflores, distrito de Quilman, provincia de Caete, regin Lima.
Hechos Importantes.
Los hechos ms importantes relacionados a las localidades involucradas en el proyecto se describen a
continuacin:

En la dcada del noventa (90), 400 millones de dlares fueron invertidos, pblicas como privadas, para
atender la demanda de servicios de agua y saneamiento en el medio rural, principalmente en localidades
menores de 2,000 habitantes, donde el Fondo de Compensacin y Desarrollo Social (FONCODES) ha
sido y es el principal organismo de financiamiento de las inversiones en estos servicios.

El 11 de Mayo de 2002 el Gobierno Promulg la Ley N 27779, mediante el cual crea el Ministerio de
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Vivienda Construccin y Saneamiento (MVCS), con el objetivo de Formular, Aprobar, Ejecutar y Supervisar
las Polticas de alcance Nacional aplicables en materia de Vivienda, Urbanismo, Construccin y
Saneamiento, como ente rector, contribuyendo a la competitividad y al desarrollo territorial sostenible del
pas, en beneficio preferentemente de la poblacin de menores recursos y tiene como Visin el
mejoramiento continuo de la calidad de vida de la poblacin.

En el 2007 el Decreto Supremo N 006-2007-VIVIENDA, crea el Programa Agua para Todos (PAPT) en el
Viceministerio de Construccin y Saneamiento (VMCS), del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento (MVCS), como responsable de coordinar las acciones correspondientes a las Fases del
Ciclo del Proyecto, de los Proyectos y Programas del sector saneamiento.

El 07 de enero del 2012 mediante Decreto Supremo Nro. 002-2012-VIVIENDA se cre el Programa
Nacional de Saneamiento Rural (PNSR). El PNSR, es un programa del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento (MVCS) que se encuentra bajo el mbito del Vice-ministerio de construccin
y Saneamiento (VMCS) orientado a posibilitar el acceso a la poblacin del mbito rural de los servicios de
agua potable y saneamiento de calidad y sostenibles.

El mbito de intervencin del PNSR lo constituyen los centros poblados rurales del pas priorizando la
atencin de aquellas localidades comprendidas en la RM Nro. 161-2012-VIVIENDA, donde se desarrolla
los criterios de focalizacin, priorizacin y de elegibilidad, los mismos que han sido elaborados por el
PNSR y aprobados por el MVCS.

Con Resolucin Ministerial N 031-2013-VIVIENDA del 13 de febrero del 2013, se aprueba el Plan de
Mediano Plazo: 2013-2016 del Programa Nacional de Saneamiento Rural el cual tiene como objetivo
establecer los lineamientos, objetivos, estrategias y acciones que guiaran la intervencin del PNSR en los
prximos (04) aos.

El 01 de Febrero del 2013 la Oficina de Programacin e Inversiones de la Municipalidad Distrital de


Quilman, declara la viabilidad al proyecto: Instalacin del sistema de agua potable en el anexo
Miraflores, distrito de Quilman - Caete Lima

El 02 de Agosto del 2013, mediante R.A 308-2013 se aprueba el expediente tcnico del proyecto
Instalacin del sistema de agua potable en el anexo Miraflores, distrito de Quilman - Caete Lima

En el ao 2013 se ejecuta el proyecto: Instalacin del sistema de agua potable en el anexo Miraflores,
distrito de Quilman - Caete Lima, a cargo de la Municipalidad Distrital de Quilman.

En enero del 2016 la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Quilman inicia sus labores de
trabajo de Campo para la realizacin de los estudios de Pre inversin del proyecto Instalacin de redes
de alcantarillado y planta de tratamiento de agua residual en el anexo Miraflores, distrito de Quilman,
provincia de caete, Regin lima.

3. DESCRIPCION DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO.


DESCRIPCIN DE LA ZONA.
Ubicacin de la zona de estudio.
El Distrito de Quilman es uno de los diecisis distritos que conforman la provincia de Caete, ubicada en la
Regin de Lima, bajo la administracin del Gobierno Regional de Lima-Provincias, en el Per. Dicho distrito se
encuentra ubicado en la parte central de la provincia.
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Departamento /Regin:
Provincia:
Distrito:
Localidad
Regin Geogrfica:
Coordenadas
Altitud

Cuadro N 01: Localizacin del proyecto.


LOCALIZACIN
Lima
Caete
Quilman
Anexo Miraflores
Costa
345361.00 E; 8561248.00N
161 msnm

Sus lmites son:


Norte : Localidad de Roldan.
Sur
: Cerro el Oro.
Este
: Localidad San Francisco.
Oeste : Parcelas
Imagen N1. Localizacin.

PERU

REGION LIMA

DISTRITO DE QUILMANA

PROVINCIA DE CAETE

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Imagen N2. Ubicacin del anexo Miraflores.

Fuente: Google Earth.

ACCESO A LA ZONA DE ESTUDIO.


Para llegar al rea de estudio se toma como punto de partida la ciudad de Lima Metropolitana, a la cual se puede
acceder por va terrestre, tomando la carretera panamericana sur hasta el kilmetro 143 (provincia de Caete
San Vicente), para luego tomar la va asfaltada al distrito de Quilman (18.5 km.), el tiempo oscila entre las 3 y 4
horas desde lima. Y otra que accede a la panamericana sur mediante la antigua va carrozable a la altura del km.
122 (puerto fiel) de poca frecuencia, tal como se describe a continuacin:
Va terrestre: para acceder a la capital de la provincia de Caete se puede hacer mediante la va terrestre con
servicios comerciales diarios a la ciudad de San Vicente:

Lima San Vicente: 2 hora y 30 minutos (mnibus)


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Lima San Vicente: 2 hora (minivan)


Lima San Vicente: 1 hora y 45 minutos (automvil)

Desde la ciudad de San Vicente hasta la ciudad de Imperial se puede hacer mediante la va terrestre

San Vicente Imperial (que se encuentra a una distancia promedio de 5 km, el precio de los pasajes es
de S/. 1.00 sol en empresas de automviles y empresas de Minivans.)

Desde la ciudad de Imperial hasta la ciudad de Quilman se puede hacer mediante la va terrestre
Imperial Quilman (que se encuentra a una distancia promedio de 15 km, el precio de los pasajes es de
S/. 2.00 soles en empresas de automviles y empresas de Minivans.)

AMBIENTE FSICO.
Aire.
Considerando el anlisis de campo: El rea de influencia del trazo de la variante Caete incluye principalmente
reas agrcolas y en menor proporcin centros poblados tal es el caso del Anexo Miraflores.
La principal fuente de emisin de contaminantes atmosfricos en la zona lo constituye el parque automotor, as
como la crianza de aves de corral (avcolas) en gran magnitud; los gases principales producidos por la produccin
avcola es NH3, N2O y NO.
Alguna importancia tendra la erosin elica la cual predomina en las colinas arenosas cercanas a Cerro Grande en
el sector norte de la variante. Respecto a los niveles de ruido, el trnsito vehicular se convierte en la principal
fuente, observndose niveles altos en reas cercanas a las vas existentes y niveles menores en las reas
agrcolas. Al respecto, el trazo de la variante dista entre 2 y 5 km aproximadamente desde la Panamericana Sur,
principal va de comunicacin en el rea.

Hidrografa.
La cuenca de del ro Caete se encuentra ubicada en el sector meridional de la regin central de la vertiente
hidrogrfica del pacfico en el extremo sur del departamento de Lima entre los paralelos 1158 1309 de latitud sur
y los meridianos 7531 y 7631 de longitud occidental llegando a cubrir un rea de 6192 Km aproximadamente,
de la cual el 79% (4 8456 Km) corresponden a la cuenca hmeda por encontrase por encima de la cota de los 2
500 m.s.n.m.. su forma de cuenca en general es de una L.
Sus escorrentas se originan como consecuencia de las precipitaciones pluviales estacionarias que se suscitan en
la cuenca alta y el deshielo de los nevados como: Pichahuarco, Tapo, Tunsho, Paccarin, Chuspicocha, Altamio,
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Pumahuasn, Ajocochay y Quepala, con una superficie promedio de 60 Km de la cuenca hmeda, por encima de
los 3 500 m.s.n.m.; situado sobre la divisoria con la cuenca del ro Mala, los numerosos glaciales y lagunas
ubicados en la naciente de la cuenca permite que el ro Caete mantenga un caudal relativamente alto hasta en
pocas de estiaje, llevando agua durante todo el ao al mar.
El ro Caete nace en la laguna de Tillacocha ubicada al pie de la cordillera, se extiende desde el litoral hasta los
5817 m.s.n.m. en la lnea divisoria continental de aguas formadas por los nevados y lagunas que se ubican al norte
de la provincia de Yauyos del departamento de Lima.
El ro Inicialmente discurre con una orientacin ligeramente de Sur a Norte hasta la laguna de Paucarcocha,
recibiendo en este tramo las escorrentas de las lagunas de Unca, Pomacocha, Chuspicocha, entre otras. A partir
de este lugar el ri cambia de orientacin bruscamente discurriendo de Oeste a Este hasta el poblado de Vilca su
caudal es incrementado por los desages de las lagunas ubicadas en esta zona, que reciben los deshielos de los
nevados:
Azulcocha y Escalera, en este tramo el ri presenta una topografa bastante irregular formando imponentes
caones. Luego nuevamente cambia su direccin rumbo Noreste a Sur Suroeste hasta la interseccin con la
quebrada Aucampi, a partir del cual discurre en direccin Noroeste a Sur Sureste, hasta la confluencia con el ro
Cacra que llega por su margen izquierda a la altura de Cotahuasi, el ro toma una direccin de Noreste - Suroeste
hasta su desembocadura al mar.
El ro Caete que atraviesa el lado sur de la ciudad del mismo nombre pasando por los distritos de Lunahuan,
Imperial, Zuiga y Pacarn en la provincia de Caete, recorre desde su origen una longitud aproximada de 220 km.
con un pendiente promedio de 2%. En su recorrido recibe las aguas de numerosos afluentes por ambas mrgenes.
Clima.
Segn el anlisis de campo presenta el tpico clima del valle costeo caracterizado por pertenecer a un tipo
climtico muy seco y semi-clido, con temperaturas promedio de 19.7C y 27.7C. Su escasa o nula precipitacin
pluvial que es de aproximadamente 26.6mm. Su temperatura promedio en verano es de 25C y en invierno oscila
entre los 14 y 20C. La estacin invernal es fra, con un alto porcentaje de humedad atmosfrica, su promedio
mensual vara de 81% en verano a 87% en invierno.
Geomorfologa.
En el rea de estudio, la estructura rocosa que rodea al primer sector de la llanura pertenece al grupo Quilman y a
la formacin Caete, mientras que el segundo sector est conformado mayormente por los grupos Quilman y
Morro Solar y en menor proporcin; por las formaciones Pcoto y Caete. Esta estructura se encuentra atravesada
por la quebrada Conta, donde su orientacin por lo general, sigue el rumbo de las fallas y pliegues.
Segn la ubicacin del proyecto y los estudios del INGEMMET, el proyecto presenta las siguientes caractersticas:

Grupo Quilman:
Con este nombre se denomina una gruesa secuencia volcnicasedimentaria en la base, con predominio
de rocas volcnicas hacia la parte superior, que yacen en aparente concordancia sobre el grupo imperial.
Litolgicamente est constituida por intrusiones del batolito y alternancia de lutitas, calizas y margas;

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tambin se intercalan horizontes delgados de limolitas y areniscas de color gris pardo, que tienen en su
base derrames volcnicos submarinos que hacia el tope se intercalan con lechos volcnicos delgados.
Este grupo aflora en las estribaciones andinas prximas a las pampas costaneras, entre Quilman y
Chincha y, entre Chilca y Mala respectivamente.

Depsitos Coluviales:
Esta unidad incluye aquellas reas que circundan a los afloramientos rocosos y por lo tanto, han recibido
material desprendido de las partes altas debido a los agentes del intemperismo.
Est constituido por plataformas inclinadas, los que se han formado por la interdigitacin de toda una lnea
de escombros antiguos que convergen al bajar por las laderas de los Cerros y que por accin tanto de la
gravedad y ocasionales corrientes hdricas superficiales se ha fusionado.
Litolgicamente est constituida por clastos angulosos con sedimentos arcilloso, as como tambin por
limos y arenas muy finas provenientes del litoral y transportado por accin elica.
Esta unidad posee aceptable permeabilidad y porosidad, sin embargo la alimentacin es reducida y por
ende la prospeccin y explotacin de las aguas subterrneas es casi nula.

GEOLOGA.
La geologa en la zona estudiada, comprende abanicos fluviales donde se proyectan las redes de desage. Este
cono deyectivo, ha dado lugar a conglomerados polimcticos semiconsolidados, de gravas redondeadas a
subredondeadas y con intercalaciones lenticulares de arena, arcilla y limos, de granulometra variada, que pueden
presentar estratificacin cruzada.
Estratigrafa.
Existen rocas sedimentarias e gneas cuyas edades abarcan desde el jursico inferior hasta el cuaternario reciente.
Las formaciones sedimentarias ms antiguas afloran principalmente en el sector ms alto de la cuenca y se
disponen en franjas que siguen una orientacin general, paralela a la Cordillera de los Andes. Los depsitos ms
recientes ocurren en la franja Costanera. La secuencia estratigrfica de la zona est conformada por la Serie de
Quilman, que son suelos distribuidos en una llanura de abanicos aluviales de topografa plana de pendientes de
(0 2%), es un suelo moderadamente alcalino de color amarillento oscuro, franco arenoso, que reposa sobre
material arenoso, areno gravilloso. Son suelos de requerimientos hdricos altos a medios.
Grupo de suelo y capacidad de uso.
Dentro de los grandes grupos de suelo en nuestra rea de estudio segn la ONER se ha podido identificar los
siguientes suelos de acuerdo a su aptitud de uso:
Fluvisol Eutrico (Irrigado). Suelos de topografa plana, son suelos muy buenos a excelentes y espesor de sus
capas; estos terrenos son aptos para fines agrcolas intensivos y se distribuyen en su mayor extensin dentro del
rea agrcola del valle de Caete. Son suelos muy buenos a excelentes para la agricultura. Su capacidad de uso es
intensiva, su clase dominante vara de I a III y corresponde al valle.
Caractersticas del suelo.
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Con el propsito de identificar las caractersticas fsicas y qumicas del subsuelo se ubicaron en total 07 calicatas o
excavaciones a cielo abierto, estas fueron excavadas manualmente hasta una profundidad de 2.00m.
Redes de desage: C-1 al C-2
Se aprecia de 0.00m a 1.00m de profundidad, arcilla limosa, ligera humedad, consistencia media, color beige.
Luego de esta capa y hasta la profundidad mxima explorada de 2.00m se ha registrado limos de baja y alta
plasticidad, consistencia media a blanda, ligera humedad, color marrn a gris oscuro.
Para la zona de la calicata C-2, se registr el nivel fretico a la profundidad de 1.70m.

Redes de desage: C-3 al C-6


Se aprecia de 0.00m a 1.30m de profundidad, arena limosa, ligera humedad, compacidad media, color beige.
Luego de esta capa y hasta la profundidad mxima explorada de 2.00m se ha registrado limos de baja plasticidad,
consistencia media, ligera humedad. Para la zona de la calicata C-6, a la profundidad de 1.20m, se observa el
afloramiento de roca del tipo granodiorita.
Hasta la profundidad explorada, No se ha registrado el nivel fretico en ninguna de las excavaciones.

Biodigestor: C-7
Se aprecia de 0.00m a 0.70m de profundidad, arcilla poco plstica, consistencia media, color marrn. Luego de
0.70m a 1.00m de profundidad, se ha registrado arena de grano medio a fino, color gris claro. Subyacente a esta
capa de 1.00m a 1.40m de profundidad se presenta limo de alta plasticidad, consistencia media a blanda, ligera
humedad, color marrn. Finalmente de 1.40m a 2.00m de profundidad, se observa arena limosa, compacidad
media, ligera humedad, color beige.
Hasta la profundidad explorada, No se ha registrado el nivel fretico en la excavacin.
Se presenta la capacidad portante para los niveles de cimentacin. El valor obtenido para la capacidad admisible
puede ser utilizado para toda el rea estudiada.

Cuadro N 02: Descripcin del sistema de tratamiento.


Estructura
Profundidad de desplante
Qadm (kg/cm2)
Biodigestor

(m)

Platea de cimentacin

2.00

1.00

Para la zona de las redes de desage y Biodigestor, la concentracin de sustancias perjudiciales al concreto y
acero es moderada.

DESCRIPCIN DE LOS SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO.


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Servicio de la red de alcantarillado.


La poblacin del anexo Miraflores, actualmente cuenta con el servicio de agua potable, la poblacin consume agua
del sistema de redes de agua potable instalados en el ao 2013 por la municipalidad distrital de Quilman.
Con respecto al servicio de saneamiento segn el estudio socioeconmico el 94% de las viviendas cuenta con
letrinas construidos por los mismos pobladores y el 6% de las familias realizan sus necesidades fisiolgicas a
campo abierto, el 74% de la viviendas eliminan sus aguas grises en la calle, el 16% en el patio de la casa y el 7%
en la acequias, conducta que favorece la proliferacin de patologas contaminantes e insectos portadores de
enfermedades. Siendo por tanto el sistema de saneamiento a intervenir como instalacin de redes de alcantarillado
y planta de tratamiento de agua residual.
En la actualidad no existe la oferta del sistema de alcantarillado, lamentablemente las aguas servidas se vierten a
la va pblica, constituyndose en un problema. Es decir con respecto a la coleccin primaria, a la emisin y
tratamiento, la oferta es nula.

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4. IDENTIFICACIN Y CARACTERSTICAS DE LAS AMENAZAS - PROYECTO.


Formato N 1: Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto.
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona.
Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el
proyecto?
S NO Comentarios
Inundaciones
X
Lluvias intensas
X
Heladas
X
Friaje / Nevada
X
La ubicacin del proyecto se encuentra en la
zona ssmica alta.
Sismos
X

Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de
peligros?
S
No
Comentarios
Inundaciones
X
Lluvias intensas
X
Heladas
X
Friaje/Nevada
X
Sismos
Segn los registros instrumentales de los que se tiene referencia en la
provincia de Caete el sismo ms severo ocurri el 28 de mayo de1948.
X

Sequas
Huaycos

Sequas
Huaycos
Derrumbes
/
Deslizamientos

Derrumbes/
Deslizamientos

Tsunamis
Incendios urbanos

X
X

Derrames txicos
Otros

Segn los datos de campo se registraron


algunos deslizamientos en algunas reas
externas a la localidad.

X
X

Tsunamis
Incendios
urbanos
Derrames
Otros

Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas anteriores durante
la vida til del proyecto?
La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar
decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?

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Esta actividad en el rea de estudio no causa mayores daos debido a las


caractersticas de su clima, que es de baja pluviosidad. Sin embargo en
eventos extraordinarios como el Fenmeno de El Nio, la intensidad de las
precipitaciones causa daos debido a su alto volumen, afectando
principalmente a la poblacin habita en viviendas construidas de material
precario.

X
X
X
SI

NO

X
SI
X

NO

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EL ANEXO MIRAFLORES, DISTRITO DE QUILMAN, PROVINCIA DE CAETE, REGIN LIMA

Parte B: preguntas sobre caractersticas especficas de peligros.


Instrucciones:
Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
-Frecuencia: se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede
realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de prospectiva.
- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro especfico (intensidad, rea de impacto).
Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala: B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin
Informacin:
Peligros 4.
SI NO
Frecuencia (a)
Severidad (b)
Resultado
B M
A
S.I.
B
M
A
S.I. (c ) = (a)*(b)
Inundacin

Existen
zonas
con
problemas
de
inundacin?
Existe sedimentacin en el ro o quebrada?
Cambia el flujo del ro o acequia principal que
estar involucrado con el proyecto?
Lluvias intensas
Derrumbes / Deslizamientos
Existen procesos de erosin?
Existe mal drenaje de suelos?
Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
geolgicas en las laderas?
Existen antecedentes de deslizamientos?
Existen antecedentes de derrumbes?
Heladas
Friajes / Nevadas
Sismos
Sequas
Huaycos
Incendios urbanos
Derrames txicos
Otros

X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X

X
X
X
X

Conclusin: de acuerdo con los resultados por la parte B, la zona en la cual se desarrollara el
proyecto es de Peligro Medio. Esta informacin se analizara de manera conjunta con el anlisis de
vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo.

Por lo tanto los peligros identificados y su nivel en la zona del proyecto son:
Cuadro N 03: Peligros identificados en la zona de estudio.
N

PELIGRO IDENTIFICADO

P-1

Deslizamientos

Peligro bajo

P-2

Sismos

Peligro Alto

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NIVEL DE PELIGRO

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EL ANEXO MIRAFLORES, DISTRITO DE QUILMAN, PROVINCIA DE CAETE, REGIN LIMA

5. ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS.

La vulnerabilidad se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias,


comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica, de anticiparse, resistir y/o
recuperarse de los daos que le ocasionara la ocurrencia de un peligro o amenaza. La
vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de inapropiada ocupacin del
espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre
otros) y la aplicacin de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que afectan
negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible. Las vulnerabilidades pueden
determinarse por diversos factores como: Vulnerabilidad por exposicin, vulnerabilidad por
fragilidad, vulnerabilidad por resiliencia.

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Formato N 2: Lista de Verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto.
Preguntas
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)
1.

SI

Comentarios

NO

Se podra modificar, pero esto implica realizar nuevos estudios tcnicos, as


como obtener el terreno para la ubicacin de la planta de tratamiento de
aguas residuales.
Comentarios
En la propuesta de las alternativas se est empleando normas de
construccin sismo resistente.

Y otros persevantes para la conservacin de los materiales como la


madera.

Los diseos tcnicos estn sustentados en informacin de los estudios


anexos como suelos, topografa.

El dimensionamiento y los diseos de las alternativas propuestas


estn sustentados con los estudios anexados al proyecto de inversin.

La tecnologa est sustentada en el reglamento nacional de


construccin y la norma tcnica de edificaciones del Per.

El cronograma de obra contempla las fechas preferenciales para la


cimentacin de la planta de la estructura y para la correcta instalacin
de las redes de alcantarillado.

La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros?

2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, es posible,


tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos expuesta?

B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, tecnologa)


1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antissmica.
2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el proyecto, se ha considerado el uso
de persevantes y selladores para evitar el dao por humedad o lluvias intensas?
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto? Ejemplo: El diseo del puente ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando
ocurre el Fenmeno El Nio, considerando sus distintos grados de intensidad?
4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto? Ejemplo: La bocatoma ha sido diseada considerando que hay pocas de
abundantes lluvias y por ende de grandes volmenes de agua?
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la
zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: La tecnologa de construccin propuesta considera que la
zona es propensa a movimientos telricos?
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en cuenta las caractersticas
geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: Se ha tomado en
cuenta que en la poca de lluvias es mucho ms difcil construir la carretera, porque se dificulta la
operacin de la maquinaria?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

SI

SI

1.

En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas
alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres?

2.

En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para
atencin de emergencias) para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de
desastres?
En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?

3.

NO

NO
X

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X
X

Comentarios
Actualmente la poblacin del anexo de Miraflores no cuenta con red de
alcantarillado, por lo que la implementacin del proyecto ser el nico
sistema que brinda el servicio de tratamiento de aguas residuales.

INSTALACION DE REDES DE ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUALES EN EL ANEXO MIRAFLORES, DISTRITO DE QUILMAN, PROVINCIA DE CAETE,
REGIN LIMA

Cont. Formato N 2: Lista de Verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto.
Las 3 preguntas anteriores sobre Resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de manera especfica, est incluyendo mecanismos para hacer
frente a una situacin de riesgo.
Estos sern descritos en la fase de operacin y mantenimiento, as
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daos
como en el presupuesto ambiental en el tem de contingencias.
X
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se generaran si el
proyecto se ve afectado por una situacin de peligro?

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INSTALACION DE REDES DE ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUALES EN


EL ANEXO MIRAFLORES, DISTRITO DE QUILMAN, PROVINCIA DE CAETE, REGIN LIMA

Formato N 2: Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposicin, fragilidad y Resiliencia.
Factor de Vulnerabilidad

Variable
(A)

Exposicin
Fragilidad

Resiliencia

(A)
(B)
(C)
(D)
(A)
(B)
(C)
(D)
(E)
(F)

Localizacin del proyecto respecto de la condicin de


peligro.
Caractersticas del terreno.
Tipo de construccin.
Aplicacin de normas de construccin.
Actividad econmica de la zona.
Situacin de pobreza de la zona.
Integracin institucional de la zona.
Nivel de organizacin de la poblacin.
Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte
de la poblacin.
Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de
desastres.
Existencia de recursos financieros para respuesta
ante desastres.

Grado de Vulnerabilidad
Bajo
Medio
Alto
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

El proyecto enfrenta una vulnerabilidad media, ya que la exposicin es variada entre baja y media, la
fragilidad es baja y se tiene variables de resiliencia que muestran vulnerabilidad media en la mayora
de opciones.
En conclusin la zona donde se desarrollara el proyecto presenta Vulnerabilidad media.

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Por lo tanto para el Peligro de deslizamientos (P-1): Nivel de Vulnerabilidad Baja.


FRAGILIDAD
ALTA
Nivel de vulnerabilidad por Deslizamientos: Infraestructura Agua Potable y Alcantarillado

MEDIA

Construccin
Construccin de baja resistencia.resistencia.
Baja seguridad de conservacin. Seguridad
conservacin

EXPOSICION

BAJA
mediana Construccin
de
alta
resistencia. Alta seguridad
media
de de conservacin

Ubicacin sobre fallas geolgicas activas, suelos con malas caractersticas


ALTO geotcnicas. alta ocurrencia de deslizamientos, sectores donde se esperan
altas aceleraciones ssmicas, suelos que sufren constantes inundaciones

VULNERABILIDAD ALTA

VULNERABILIDAD ALTA

VULNERABILIDAD MEDIA

Ubicacin prxima a fallas geolgicas, suelos regular caractersticas


MEDIO geotcnicas. ocurre eventual de deslizamientos , suelos con moderadas
aceleraciones ssmicas, suelos que sufren eventuales inundaciones

VULNERABILIDAD ALTA

VULNERABILIDAD MEDIA

VULNERABILIDAD BAJA

Ubicacin alejada a fallas geolgicas, suelos con baja probabilidad de


ocurrencia de licuacin o suelos colapsarles .laderas de baja o nula
BAJO
ocurrencia de deslizamientos, suelos con bajas aceleraciones ssmicas,
suelos que escasamente sufren inundaciones

VULNERABILIDAD MEDIA

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VULNERABILIDAD BAJA

VULNERABILIDAD BAJA

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Por lo tanto para el Peligro de Sismos (P-2): Nivel de Vulnerabilidad Media.


FRAGILIDAD
ALTA
Nivel de vulnerabilidad por Deslizamientos: Infraestructura Agua Potable y Alcantarillado

MEDIA

Construccin
Construccin de baja resistencia.resistencia.
Baja seguridad de conservacin. Seguridad
conservacin

EXPOSICION

BAJA
mediana Construccin
de
alta
resistencia. Alta seguridad
media
de de conservacin

Ubicacin sobre fallas geolgicas activas, suelos con malas caractersticas


ALTO geotcnicas. alta ocurrencia de deslizamientos, sectores donde se esperan
altas aceleraciones ssmicas, suelos que sufren constantes inundaciones

VULNERABILIDAD ALTA

VULNERABILIDAD ALTA

VULNERABILIDAD MEDIA

Ubicacin prxima a fallas geolgicas, suelos regular caractersticas


MEDIO geotcnicas. ocurre eventual de deslizamientos , suelos con moderadas
aceleraciones ssmicas, suelos que sufren eventuales inundaciones

VULNERABILIDAD ALTA

VULNERABILIDAD MEDIA

VULNERABILIDAD BAJA

Ubicacin alejada a fallas geolgicas, suelos con baja probabilidad de


ocurrencia de licuacin o suelos colapsarles .laderas de baja o nula
BAJO
ocurrencia de deslizamientos, suelos con bajas aceleraciones ssmicas,
suelos que escasamente sufren inundaciones

VULNERABILIDAD MEDIA

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VULNERABILIDAD BAJA

VULNERABILIDAD BAJA

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EL ANEXO MIRAFLORES, DISTRITO DE QUILMAN, PROVINCIA DE CAETE, REGIN LIMA

6. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIN DE INFORMACIN.


El trabajo de campo realizado por el personal tcnico consisti en realizar un diagnstico situacional
enmarcado en la evaluacin de alternativas e identificar las fuentes potenciales de amenazas, la
ubicacin ideal para las plantas de tratamiento de aguas residuales, redes de alcantarillado, etc.
Evaluando los potenciales impactos producidos por los fenmenos naturales predominantes segn
el diagnstico realizado en campo.
Otro de los factores que se tom en cuenta para este anlisis es la participacin de la poblacin, la
cual fue de suma importancia, aportando informacin relevante respecto a magnitud, temporalidad e
incidencia del fenmeno.
Asimismo es importante mencionar que el instituto nacional de defensa civil en apoyo con el
proyecto INDECI-PNUD PER/02/051 ciudades sostenibles, realizaron un estudio Mapa de peligro,
plan de prevencin de desastres: Usos del suelo y medidas de mitigacin de la ciudad de Quilman
A continuacin se detalla un panel fotogrfico de la zona en estudio:

Imagen N 3: Vista de las viviendas del Anexo Miraflores.

Imagen N 4: Vista panormica del anexo Miraflores.

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Imagen N 5: Vista del reservorio del anexo Miraflores.

Imagen N6: Vista de la lnea de conduccin.

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Imagen N7: Vista de los baos instalados artesanalmente en el anexo Miraflores.

7. RECOPILACION DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS.


Actualmente el Anexo Miraflores no cuenta con el sistema de alcantarillado, es por ello que no se
cuenta con informacin secundaria.

8. CALIFICACIN Y PRIORIZACIN.
La calificacin para los diferentes peligros ambientales que han afectado o puedan afectar al
desarrollo del proyecto de saneamiento es de carcter cualitativo y se presenta en la siguiente tabla.
Cuadro N 04:
Escala de Calificacin.
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
Frecuente
Moderado
Remota
Extremadamente remota

DEFINICIN
Significativa probabilidad de ocurrencia
Mediana probabilidad de ocurrencia
Baja probabilidad de ocurrencia
Difcil que ocurra

CATEGORA
A
B
C
D

A continuacin, se presenta la calificacin de los diversos fenmenos segn su probabilidad de ocurrencia y


sus reas de impacto en el anexo Miraflores.
Cuadro N 05:
Calificacin de los peligros identificados.
TIPO

PRIORIDAD
RELATIVA

Deslizamiento

AREAS DE IMPACTO
Las reas probablemente afectadas son las zonas establecidas
al margen de lomas, pequeas montaas acentuadas en la zona
de estudio.

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EL ANEXO MIRAFLORES, DISTRITO DE QUILMAN, PROVINCIA DE CAETE, REGIN LIMA

Sismos

Se ha registrado la ocurrencia de sismos con frecuencia pero


de magnitudes bajas. Es importante mencionar que se registran
fuertes sismos en anteriores aos.
La zona afectada es en toda el rea de influencia directa e
indirecta.

9. MAPA DE RIESGOS.
A continuacin se detalla el anlisis de vulnerabilidad de los sistemas existentes:
En la actualidad la mayora de las letrinas se encuentran en mal estado, las familias no realizan el
mantenimiento de sus letrinas, debido a la poca educacin sanitaria de las mismas, manifiestan que
no tienen capacitacin al respecto. Por lo tanto debido a estos factores las letrinas se encuentran
vulnerables a cualquier tipo de peligro que se pueda generar en la zona de estudio.
Se concluye que el sistema de saneamiento existente se encuentra en una vulnerabilidad media. Se
adjunta mapa de riesgo segn caracterizacin de zonas ssmicas del Per. Anexo I

10. VALORACIN DE LA VULNERABILIDAD.


Debido a no existir alguna infraestructura para el anlisis cuantitativo, no se proceder a desarrollar
este tem, prosiguiendo a evaluar las zonas proyectadas.

11. DIAGNOSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS.

Para analizar las condiciones de vulnerabilidad, se deber tener en cuenta que la


vulnerabilidad, Es el grado de resistencia y/o exposicin de un elemento o conjunto de
elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Se entiende como la incapacidad de una
unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad
econmica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daos que le ocasionara la
ocurrencia de un peligro o amenaza.
De acuerdo a la evaluacin de la vulnerabilidad tanto como sistema y de los diferentes
componentes del proyecto de saneamiento proyectados frente a la ocurrencia de algn
peligro natural (terremotos y/o sismos, deslizamientos y/o Huaicos, inundaciones, sequas,
contaminacin ambiental, etc.) se ha estimado la vulnerabilidad enmarcada en el siguiente
cuadro:

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EL ANEXO MIRAFLORES, DISTRITO DE QUILMAN, PROVINCIA DE CAETE, REGIN LIMA

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Cuadro N 06:
Diagnstico de la Vulnerabilidad de los sistemas proyectados.
Estimacin

Sistema de agua potable y saneamiento

Componente

Deslizamientos
Baja Vulnerabilidad

Planta de
tratamiento de
aguas residuales
PTAR.

Redes de
alcantarillado

Segn su magnitud, los terremotos pueden producir fallas


en las rocas, en el subsuelo, hundimientos de la superficie
del terreno, derrumbes, pueden asimismo reblandecer
suelos saturados (debido a la vibracin). Estos fenmenos
podran producir daos a la planta de tratamiento de aguas
residuales, as como al sistema de alcantarillado.
Segn los estudios realizados el sistema presenta mediana
vulnerabilidad debido a que la ocurrencia de este
fenmeno es media y adems cuenta con construccin de
alta resistencia.
Segn su magnitud los sismos podran causar dao no
significativo sobre la red de alcantarillado debido a que
estas se encontrarn enterradas, pero podran quebrar
algunas tuberas generando contaminacin de suelos, y
lixiviacin a acuferos cercanos.

Cuadro N 07: Diagnstico de la Vulnerabilidad de los sistemas proyectados.


Estimacin

Sistema de agua potable y saneamiento

Componente

Sismos
Alta Vulnerabilidad

Planta de
tratamiento de
aguas residuales
PTAR.

Redes de
alcantarillado

Segn su magnitud, los terremotos pueden producir fallas


en las rocas, en el subsuelo, hundimientos de la superficie
del terreno, derrumbes, pueden asimismo reblandecer
suelos saturados (debido a la vibracin). Estos fenmenos
podran producir daos a la planta de tratamiento de aguas
residuales, as como al sistema de alcantarillado.
Segn los estudios realizados el sistema presenta mediana
vulnerabilidad debido a que la ocurrencia de este
fenmeno es media y adems cuenta con construccin de
alta resistencia.
Segn su magnitud los sismos podran causar dao no
significativo sobre la red de alcantarillado debido a que
estas se encontrarn enterradas, pero podran quebrar
algunas tuberas generando contaminacin de suelos, y
lixiviacin a acuferos cercanos.

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12. IDENTIFICACIN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIN Y EMERGENCIAS A SER


IMPLEMENTADOS.
De manera general, la reduccin de la vulnerabilidad operativa y administrativa se puede lograr con
medidas como mejoras en los sistemas de comunicacin, previsin del adecuado nmero y tipo de
vehculo de transporte, previsin de generadores auxiliares, frecuencia de inspecciones en la lnea,
correccin inmediata de los atoros y reboses en reas de suelos inestables, planificacin para
atencin de emergencias, etc.
Se recomienda dentro de los integrantes de la Junta Administrativa de Servicio de Saneamiento
(JASS) que se planea establecer la creacin de un comit de emergencias permanente, que tendr
la responsabilidad de la planificacin, organizacin y direccin de los recursos humanos, materiales
y econmicos, y de las actividades de operacin y mantenimiento del sistema de alcantarillado y
PTAR en la mitigacin, preparacin, respuesta, rehabilitacin y reconstruccin ante situaciones de
emergencia y desastre, coordinando directamente con la unidad de contingencia de la etapa de
operacin del proyecto.
Algunas de las medidas de mitigacin que pueden ser consideradas para reducir la vulnerabilidad de
del sistema de alcantarillado es:
Si se verifica la existencia de una rotura, fuga o fisura, este deber repararse inmediatamente
antes de reiniciar la operacin del sistema de alcantarillado.

Priorizar a travs de intervencin social la educacin sanitaria a fin capacitar en asuntos


relacionados al uso de la planta de tratamiento de aguas residuales, en previsin a la
ocurrencia de atoros y reboses con la consiguiente contaminacin del suelo y aire
(conexiones cruzadas).

Se dar estricto cumplimiento al programa de operacin y mantenimiento del componente


proyectado.

Se deber de establecer charlas referentes a peligros y vulnerabilidades, las cuales sern


participativas con la poblacin, a fin de mejorar informacin y capacidades.

13. ANALISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL.


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EL ANEXO MIRAFLORES, DISTRITO DE QUILMAN, PROVINCIA DE CAETE, REGIN LIMA

Los pobladores del Anexo de Miraflores, poseen una escasa autonoma por razones de educacin y
relaciones humanas, estimndose una Vulnerabilidad Media con 30%.
Los pobladores son totalmente solidarios y sus lderes generan una aceptacin y respaldo parcial,
considerando una Vulnerabilidad Media 20%.
Existe una mayoritaria participacin de parte de los pobladores y beneficiarios en actividades
comunes a este fin, se estima una Vulnerabilidad Media con 35%.
Pose escasas coordinaciones sobre las diferentes actividades relacionadas al problema de
desastres naturales, estimndose una Vulnerabilidad alta con 65%.

Cuadro N 08: Matriz de vulnerabilidad Institucional.


Nivel de vulnerabilidad
VB

Variable

<25%

VM

VA

VMA

26 a 50%

51 a 75%

76 a 100%

Autonoma Parcial
Aceptacin y respaldo parcial
Participacin Ciudadana
Coordinaciones
Total

Total

30%
20%
15%

30%
20%
15%
35%
100%

35%

Vulnerabilidad Poltica Institucional = 100/4 = 25.00% Significando una VULNERABILIDAD MEDIA.

14. ESTIMACIN DE LOS NIVELES DE RIESGO.


La estimacin de los riesgos parte del anlisis de la identificacin de peligros al cual fue estimado,
junto con el grado de vulnerabilidad. En la siguiente tabla podemos observar el cuadro general para
la estimacin del riesgo:
Segn la tabla 1 (matriz de identificacin del peligro) tenemos que los sismos corresponden a un
peligro medio y se estima una vulnerabilidad media. Por lo tanto, el riesgo establecido es:
Cuadro N 09: Matriz de la estimacin del riesgo P1 Deslizamientos.
DEFINICION DE PELIGROS /
VULNERABILIDADES
BAJO
GRADO DE
MEDIO
PELIGROS
ALTO

BAJO
BAJO
BAJO
MEDIO

GRADO DE VULNERABILIDAD
MEDIO
BAJO
MEDIO
ALTO

ALTO
MEDIO
ALTO
ALTO

Cuadro N 10: Matriz de la estimacin del riesgo P2 Sismos.


DEFINICION DE PELIGROS /
VULNERABILIDADES
BAJO
GRADO DE
MEDIO
PELIGROS
ALTO

BAJO
BAJO
BAJO
MEDIO
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GRADO DE VULNERABILIDAD
MEDIO
BAJO
MEDIO
ALTO

ALTO
MEDIO
ALTO
ALTO

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EL ANEXO MIRAFLORES, DISTRITO DE QUILMAN, PROVINCIA DE CAETE, REGIN LIMA

En conclusin, el proyecto presenta:


Cuadro N 11: Nivel de Riesgo
Nivel de riesgo frente a deslizamientos
Bajo

Medio

Alto

Cuadro N 12: Nivel de Riesgo


Nivel de riesgo frente a sismos
Bajo

Medio

Alto

15. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES.

A continuacin se describen las medidas que se tendrn en cuenta para hacer frente a los
riesgos que podran ocurrir a consecuencia de los peligros identificados.
El plan de contingencias permitir contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la
ocurrencia de emergencias, ya sean eventos asociados a fenmenos naturales o causados
por el hombre, los mismos que podran ocurrir durante la construccin y/o operacin del
proyecto.
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EL ANEXO MIRAFLORES, DISTRITO DE QUILMAN, PROVINCIA DE CAETE, REGIN LIMA

Consideraciones generales del plan de contingencias.


El plan de contingencias es elaborado para facilitar el control de los riesgos que puedan
surgir durante la vida til del proyecto, dar a conocer el presente plan a Junta Administrativa
de Servicio de Saneamiento (JASS) quien realizar el mantenimiento y operacin del
proyecto, a fin de conciliar criterios y manejar las operaciones dentro los rangos de
seguridad estndar, cuidando esencialmente la vida humana y el ambiente.
El plan de contingencias deber estar disponible en un lugar visible para que todo el
personal pueda acceder a l, asimismo al finalizar cada jornada se deber evaluar los tipos
de riesgos que se hubiesen generado durante las actividades, con la finalidad de adaptar
y/o complementar las acciones del plan.
Objetivos.
Definir las responsabilidades del operador del sistema (PTAR) en cuanto a respuesta a
contingencias.
Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente o incidente que
pueda producirse durante el mantenimiento y operacin del sistema.
Implementacin del plan de contingencias.
Durante la operacin, la Junta Administrativa de Servicio de Saneamiento (JASS), a travs de su
unidad de contingencias, ser la responsable de ejecutar las acciones para hacer frente a las
distintos eventos no deseados que pudieran presentarse ( deslizamientos, sismos, etc.).
Dada las caractersticas del proyecto se establecern unidades de contingencia independientes para
la etapa de operacin. Cada unidad de contingencia contar con un Jefe, quien estar a cargo de las
labores iniciales de rescate e informar al JASS y a la comunidad nativa acerca de la magnitud del
desastre.
Mientras que en la etapa de construccin la unidad de contingencia estar conformada por el
personal de obra, en la etapa de operacin estar conformada por el personal encargado de la
operacin y mantenimiento de la JASS.
Respuesta a emergencias.
El operador del sistema de abastecimiento de agua potable deber contar con la capacitacin
necesaria para enfrentar una posible ocurrencia de peligro natural o antrpico en el rea de
operaciones.
En caso se registre algn tipo de accidente laboral durante el desarrollo de las actividades de
mantenimiento u operacin del sistema, se notificar a la Junta Administrativa de Servicio de
Saneamiento (JASS) de la comunidad nativa y brindar los primeros auxilios necesarios al afectado y
si es necesario deber transportarlo al centro de atencin medica ms cercano.
De ser necesario y de acuerdo a la magnitud de la emergencia, la JASS deber comunicar a los
organismos de control y de socorro como es el caso de INDECI o al rea pertinente de la
Municipalidad distrital.
Para que el plan de contingencia se lleve a cabo de manera eficaz se deber de contar con un
listado de nmeros de emergencia tanto de entidades de socorro como de autoridades.
Telfonos de emergencia.
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INSTALACION DE REDES DE ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUALES EN


EL ANEXO MIRAFLORES, DISTRITO DE QUILMAN, PROVINCIA DE CAETE, REGIN LIMA

A continuacin se lista los nmeros telefnicos de emergencia:


Emergencia: 106
Municipalidad Provincial de Caete: (01) 5811560
Distrito de Quilaman: (01) 2843002 / 2843278
Defensa Civil: 115
Polica Nacional del Per: 105
Indeci Lima: (01) 2259898

Procedimientos de emergencias.
Deslizamientos.
Prevencin.
No construir la planta de tratamiento, en pendientes de terreno inestable, ni en faldas de
cerros hmedos, ni con materiales pesados en terrenos dbiles.
Si se construye los componentes proyectados en zonas con pendiente, asegurarse que la
estructura de la planta de tratamiento esta firmemente construida.
Conserva la vegetacin de las montaas y laderas de los ros.
Asegrate que exista un sistema de drenaje adecuado y despejado, sin filtraciones de
agua.
No arrojar basura o piedras en pendientes.
Reconocer las zonas que pueden deslizarse a causa de lluvias en la comunidad nativa y
las rutas de evacuacin o escape para llegar a las seguras, establecidas por el Comit
de Defensa Civil y las autoridades del anexo.

Respuesta.
Evitar el pnico, y en lo posible verificar la estructura.
Si te percatas del inicio de un deslizamiento, avisar a las autoridades encargadas del
programa de contingencias de la localidad.

Rehabilitacin.
No toques ni muevas cables de energa elctrica.
Colaborar con las autoridades en el restablecimiento de los servicios bsicos y la reparacin
de los componentes afectados.
Alejarse de estructuras que puedan derrumbarse o zonas afectadas.
Evaca con tu familia hacia las zonas de seguridad predeterminadas, llevar solo lo
indispensable.
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INSTALACION DE REDES DE ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUALES EN


EL ANEXO MIRAFLORES, DISTRITO DE QUILMAN, PROVINCIA DE CAETE, REGIN LIMA

Realizar una evaluacin de daos de las obras de saneamiento.


Sismos.
Prevencin.
Revisar el estado de la planta de tratamiento de aguas residuales, as como verificar que
todas las tuberas estn enterradas y no expuestas en la superficie.
Mantener libre de los obstculos, pasillos y puertas, y cambiar de lugares objetos o muebles
que puedan lastimar o caer encima.
Establecer un plan de emergencia y evacuacin familiar, reunirse para planificar acciones
de prevencin y de respuesta.
Coordinar previamente con los encargados del plan de prevencin de desastres, para
contar con luces de emergencias (linternas).
Respuesta.
Conservar la calma en todo momento, evaluar la situacin y ayudar a los dems. Ejecutar el
programa de respuesta ante desastres.
Deber situarse en zonas seguras.
Llevar consigo el maletn o mochila de emergencia establecido por INDECI.

Rehabilitacin.
Revisar la estructura general del anexo Miraflores, as mismo verificar como se encuentra
las redes de alcantarillado y planta de tratamiento de aguas residuales.
Solo hacer uso de las linternas.
Cuantificar daos y comunicarlos con el grupo responsable de prevencin de desastres.

Accidentes laborales.
Se contar con botiquines de primeros auxilios equipado con los elementos bsicos para
atender heridos en caso de accidente. Dichos botiquines se ubicaran en reas estratgicas
y contarn con la debida sealizacin. Las acciones a seguir son:
Interrumpir las actividades.
Notificar a las autoridades competentes en caso de ser necesarias.
En caso de accidente leve, el personal accidentado ser evacuado hacia un espacio
seguro, o hasta el centro de asistencia mdica ms cercano.
Se deber identificar las rutas ms rpidas para evacuacin hacia el centro de atencin ms
cercano.
En caso de accidente grave no se debe movilizar al persona herido hasta que las
autoridades competentes lleguen al sitio.
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INSTALACION DE REDES DE ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUALES EN


EL ANEXO MIRAFLORES, DISTRITO DE QUILMAN, PROVINCIA DE CAETE, REGIN LIMA

16. PROPUESTA DE SOLUCION A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS.


Considerando que la zona estudiada, podra ocurrir de manera inusual los deslizamientos y
sismos. Para evitar que estos eventos puedan afectar negativamente el desarrollo del
proyecto en sus diferentes etapas (planificacin, construccin, operacin y mantenimiento)
se recomienda el siguiente:

Realizar una zonificacin del Anexo de Miraflores ya que es un medio efectivo para
controlar el desarrollo del terreno vulnerable a los sismos eventuales que pueda
ocurrir en la zona.

Evitar la construccin de la planta de tratamiento de aguas residuales en terrenos


inestables, con suelos deslizables.

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INSTALACION DE REDES DE ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUALES EN


EL ANEXO MIRAFLORES, DISTRITO DE QUILMAN, PROVINCIA DE CAETE, REGIN LIMA

Considerar la implementacin de sistemas de proteccin y reforzamiento de los


terrenos donde se construir la planta de tratamiento de aguas residuales para evitar
fallas y posibles contaminaciones futuras al suelo.

Incorporar un programa de educacin y capacitacin sanitaria con el objeto de


modificar prcticas de salud y saneamiento, ensear el buen uso de los sistemas de
tratamiento de aguas residuales, as como establecer actividades y un protocolo de
contingencia frente a posibles sucesos de emergencia.

17. CONCLUSIONES.
Del anlisis de riesgo realizado concluimos lo siguiente:
Se identific los peligros a la cual pueden estar expuestos los componentes del sistema
y la misma poblacin obteniendo:
Peligro bajo para el caso de deslizamiento.
Peligro alto para el caso de sismo.
Se identific las vulnerabilidades con las que cuenta la zona en ejecucin del proyecto y
respecto a los componentes del sistema de alcantarillado, obteniendo los siguientes
resultados:
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EL ANEXO MIRAFLORES, DISTRITO DE QUILMAN, PROVINCIA DE CAETE, REGIN LIMA

La vulnerabilidad respecto al peligro de deslizamiento es baja.


La vulnerabilidad respecto al peligro de sismo es medio.
Por encontrarse en un nivel de riesgo medio frente al peligro de sismo, se deber
incorporar en el manual de operacin y mantenimiento de la estructura, el tem de
acciones a desarrollar en casos de emergencia.

18. COMENTARIOS.
Adoptar las medidas preventivas y/o reductoras de desastres de los peligros identificados y
as evitar posibles daos a la infraestructura y a las poblaciones aledaas.
Establecer y fortalecer mecanismos de coordinacin interinstitucional local con la empresa
ejecutora de la obra que optimicen la movilizacin de los recursos humanos, tcnicos y
financieros ante la respuesta de algn desastre identificado en el presente estudio.
Se recomienda en las medidas de participacin ciudadana se incluya, capacitaciones y
talleres informativos con temas de prevencin y medidas a tomar en caso de desastres y/o
accidentes.
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INSTALACION DE REDES DE ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUALES EN


EL ANEXO MIRAFLORES, DISTRITO DE QUILMAN, PROVINCIA DE CAETE, REGIN LIMA

En coordinacin con la poblacin deber realizar trabajos de limpieza de todos los caos
naturales ubicados en la zona.

19. ANEXOS.
Anexos I: Mapa de Riesgos Plano General Proyectado.

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INSTALACION DE REDES DE ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUALES EN


EL ANEXO MIRAFLORES, DISTRITO DE QUILMAN, PROVINCIA DE CAETE, REGIN LIMA

Fuente: Instituto Geofsico del Per-IGP.

Anexos II. Formato N1 A.


FORMATO N1
IDENTIFICACION DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES RIESGOS
Nombre del Proyecto
INSTALACION DE REDES DE ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA
RESIDUALES EN EL ANEXO MIRAFLORES, DISTRITO DE QUILMAN, PROVINCIA DE CAETE,
REGIN LIMA
Localidad: MIRAFLORES

Provincia: CAETE
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EL ANEXO MIRAFLORES, DISTRITO DE QUILMAN, PROVINCIA DE CAETE, REGIN LIMA

Distrito: QUILMAN
1.

Departamento: LIMA

IDENTIFICACION DE PELIGROS.
Qu eventos o fenmenos naturales han ocurrido en la localidad? (marque el siguiente significado).
Sismicidad (X) Deslizamiento (X ) Inundaciones(
Otros ( )
(Especifique otros).
a)
b)
c)

) Volcanismos ( ) Lluvias Intensas ( )

En qu poca del ao se presenta? Segn los registros, el ltimo sismo registrado es el 11/09/15 con una magnitud de 5
grados en la escala de Richter.
La infraestructura sanitaria fue afectada o destruida? No, no existe alguna estructura de saneamiento.
Marque la probabilidad de ocurrencia del peligro, seleccionado como el ms significativo e indique cuando fueron las dos o tres
ltimas veces que ocurrieron Todos los ao B
Probabilidad de ocurrencia
Frecuencia
Moderado
Remota
Extremadamente remota

2.

) Sequias (

Definicin
Significativa probabilidad de ocurrencia
Mediana probabilidad de ocurrencia
Baja probabilidad de ocurrencia
Difcil que ocurra

Categora
A
B
C
D

IDENTIFICACION DE VULNERABILIDAD.
Actualmente existe infraestructura del Sistema de Agua y Saneamiento, vulnerable (expuesta de ser afectada por el peligro
seleccionado)? Mrquelo.
Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presenta en el lugar
Infraestructura que puede ser
afectada

Sismo

DeslizaMiento

Peligros
Inundaciones Sequas

Erupcin
volcnica

Lluvias
Intensas

Sistema de Agua
Fuentes y estructura de captacin
Tuberas
Planta de tratamiento
Tanques, Reservorio
Saneamiento
Alcantarillado - PTAR
Otros, especificar:
Perdida cobertura vegetal
No se cuenta con infraestructura en el Anexo Miraflores, generando as que no exista evaluacin.

Formato N1
IDENTIFICACION DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES RIEGOS
3.

MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO.


INDICADORES

COMPONENTES DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO


RED
RED
PLANTA DE TRATAMIENTO
PRINCIPAL
SECUNDARIA
DE AGUAS RESIDUALES.

ESTADO DE CONSERVACION
TIPO DE SUELO
PENDIENTE
MANTENIMIENTO
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TOTAL

INSTALACION DE REDES DE ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUALES EN


EL ANEXO MIRAFLORES, DISTRITO DE QUILMAN, PROVINCIA DE CAETE, REGIN LIMA

OBRAS DE PROTECCION
NIVEL DE ORGANIZACIN
TOTAL
No se cuenta con infraestructura en el Anexo Miraflores, generando as que no exista evaluacin.
4.

INDICADORES DE MEDICIN
Peso
1
2
3

Peso
1
2
3
5.

Estado de conservacin
Bueno
Regular
Malo

Mantenimiento del sistema


Bueno
Regular
Malo

Tipo de suelo
Compacto
Medio
Suelo deslizable

Obra de proteccin
Con obras de proteccin
Con obras insuficientes
No cuenta con obras

Pendiente
Baja
Media
Alta

Nivel de organizacin
Organizados
Poco organizados
Nada organizados

CUADRO DE CALIFICACIN

I
II
III

POR COMPONENTE
CALIFICACION
VALORACION
Alta Vulnerabilidad
+13
Mediana Vulnerabilidad
7-12
Baja Vulnerabilidad
0-6
POR SISTEMA

CALIFICACION
I
II
III

Alta Vulnerabilidad
Mediana Vulnerabilidad
Baja Vulnerabilidad

VALORACION
+49
25-48
0-24

Si el proyecto se encuentra en zona vulnerable, indicar que acciones es necesario implementarlas para reducir la vulnerabilidad de la
infraestructura sanitaria que se rehabilitar o construir, como parte del proyecto.
El rea de estudio se encuentra ubicada en una zona de mediana vulnerabilidad. Por lo cual la acciones para la mitigacin de estos peligros
serian:
- Construccin de obras de proteccin para la planta de tratamiento de aguas residuales.
- Capacitacin tcnica y administrativa a la junta directiva encargada del sistema tratamiento de aguas residuales para un adecuado
mantenimiento de los componentes, y una buena organizacin para la mejor administracin del sistema de tratamiento.
Sin embargo, el proyecto a realizarse cuenta con las acciones necesarias para mitigacin de estos peligros, lo cual permitir reducir a gran
escala los ndices de vulnerabilidad.

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