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Ley de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Zacatecas

LEY DE LOS DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES DEL ESTADO DE ZACATECAS


Nueva Ley POG 01-07-2015
Ley publicada en el Suplemento del Peridico Oficial del Estado de Zacatecas, el 1° de julio de 2015.
TEXTO VIGENTE A PARTIR DEL 29 DE SEPTIEMBRE DEL 2015.

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I
MBITO, OBJETO Y SUJETOS DE LA LEY

Artculo 1
La presente Ley es de orden pblico, inters social y de observancia general en el Estado de Zacatecas y tiene
fundamento en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Convencin sobre los Derechos del Nio,
los tratados internacionales de derechos humanos de los que el Estado mexicano forma parte, la Ley General de los
Derechos de Nias, Nios y Adolescentes, as como lo previsto en la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 2
La interpretacin y aplicacin de esta Ley sern de conformidad a los derechos fundamentales reconocidos en los
ordenamientos citados en el artculo anterior, atendiendo siempre al inters superior de la niez y dems principios
rectores, favoreciendo en todo tiempo la proteccin ms amplia.

En lo no previsto expresamente en esta Ley, se aplicarn supletoriamente, el Cdigo Civil, el Cdigo Familiar, el Cdigo
Penal, la Ley de la Comisin de Derechos Humanos del Estado, la Ley de Servicios Integrales para el Desarrollo
Infantil, la Ley de Desarrollo Social, la Ley de Asistencia Social, la Ley de Justicia para Adolescentes, la Ley para
prevenir y erradicar toda forma de discriminacin, todas aplicables al Estado y municipios de Zacatecas.
Artculo 3
La presente Ley tiene por objeto:
I.

Reconocer a nias, nios y adolescentes como titulares de derechos, de conformidad con los principios de

universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad; en los trminos que establece el artculo 1º de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

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II.

Garantizar el pleno goce, ejercicio, respeto, proteccin y promocin de los derechos humanos de nias, nios y

adolescentes conforme a lo establecido en el artculo 1 de esta Ley;

III.

Crear y regular la integracin, organizacin y funcionamiento del Sistema Estatal y Municipales de Proteccin

Integral, a efecto de que el Estado cumpla con su responsabilidad de garantizar la proteccin, prevencin y restitucin
integrales de los derechos de nias, nios y adolescentes que hayan sido vulnerados;

IV.

Establecer los principios rectores y criterios que orientarn la poltica estatal en materia de derechos de nias,

nios y adolescentes;

V.

Delimitar las facultades, competencias, concurrencia y bases de coordinacin entre el Poder Ejecutivo estatal y

municipal; as como, la actuacin de los Poderes Legislativo y Judicial y organismos autnomos, y

VI.

Establecer las bases generales para la participacin de los sectores privado y social en las acciones tendentes

a garantizar la proteccin y el ejercicio de los derechos de nias, nios y adolescentes, as como a prevenir su
vulneracin.
Artculo 4
Para los efectos de esta Ley, se entiende por:

I.

Abandono: la situacin de desamparo que vivan nias, nios, o adolescentes, cuando las madres, padres,

tutores u otras personas encargadas legalmente de su cuidado, dejan de proporcionales (sic) los medios bsicos de
subsistencia y cuidados necesarios para su desarrollo integral, sin perjuicio de lo que prevengan otras leyes;

II.

Adolescentes: personas de doce aos cumplidos y menores de dieciocho aos de edad. Cuando exista la duda

de si se trata de una persona mayor o menor de dieciocho aos de edad, se presumir que es adolescente;

III.

Ajustes razonables: las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga

desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a nias, nios y adolescentes
con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con los dems, de todos los derechos;

IV.

Asistencia social: conjunto de acciones del gobierno y la sociedad, dirigidas a favorecer las capacidades

fsicas, mentales y sociales, as como la atencin de nias, nios y adolescentes, familias o grupos de poblacin en

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situacin de vulnerabilidad o de riesgo, por su condicin de gnero, edad, estado de salud, o cualquier otra desventaja,
abandono o desproteccin fsica, mental, jurdica o social y que no cuenten con las condiciones necesarias para valerse
por s mismas, ejercer sus derechos y procurar su incorporacin al seno familiar, laboral y social;

V.

Convencin: Convencin sobre los Derechos del Nio, adoptada el 20 de noviembre de 1989 y ratificada por

Mxico el 21 de octubre de 1990, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de enero de 1991;

VI.

Diseo universal: el diseo de productos, entornos, programas y servicios que puedan utilizar nias, nios y

adolescentes, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptacin ni diseo especializado. El diseo universal no
excluir las ayudas tcnicas para nias, nios y adolescentes con discapacidad cuando se necesiten;

VII.

Familia de acogida: aqulla que cuente con la certificacin de la autoridad competente y que brinde cuidado,

proteccin, crianza positiva y la promocin del bienestar social de nias, nios y adolescentes por un tiempo limitado
hasta que se pueda asegurar una opcin permanente con la familia de origen, extensa o adoptiva;

VIII.

Familia de acogimiento pre-adoptivo: aqulla distinta de la familia de origen y de la extensa que acoge

provisionalmente en su seno nias, nios y adolescentes con fines de adopcin, y que asume todas las obligaciones en
cuanto a su cuidado y proteccin, de conformidad con el principio de inters superior de la niez;

IX.

Ley General: Ley General de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes;

X.

Nias o nios: personas menores de doce aos de edad. Cuando exista la duda de si se trata de una persona

mayor o menor de doce aos, se presumir que es nia o nio;

XI.

Nias, nios y adolescentes en situacin de vulnerabilidad: quienes por diferentes factores requieren de la

atencin, asistencia social y otras acciones de las autoridades estatales y municipales para lograr su bienestar, porque
se encuentran temporal o permanentemente en alguno de los siguientes supuestos: en situacin de calle o abandono,
institucionalizados, indgenas, refugiados, migrantes, con discapacidad, con enfermedad crnica o terminal, vctimas de
abuso sexual, vctimas de explotacin sexual, vctimas de prostitucin, trfico o trata de personas, hijos de madres o
padres reclusos, trabajadores urbanos, jornaleros agrcolas, madres o padres adolescentes, y cualquier otra situacin
de riesgo o discriminacin, y debido a ello, no ejercen en igualdad de condiciones alguno o algunos de sus derechos
fundamentales;

XII.

Organizaciones: fundaciones, sociedades, asociaciones o agrupaciones civiles, privadas y sociales,

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legalmente constituidas o no, en las que participan personas o grupos sociales con el propsito de realizar actividades
relacionadas con el desarrollo social y las previstas en esta Ley;

XIII.

Procuradura de Proteccin: Procuradura de Proteccin de Nias, Nios, Adolescentes y Familia del Sistema

Estatal DIF;

XIV.

Programa Estatal: Programa Estatal de Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes;

XV.

Programa Municipal: Programa Municipal de Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes;

XVI.

Proteccin integral: conjunto de mecanismos que se ejecuten en los tres rdenes de gobierno con el fin de

garantizar de manera universal y especializada en cada una de las materias relacionadas con derechos humanos de
nias, nios y adolescentes de conformidad con los principios de esta Ley, la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado y los tratados internacionales de los que el Estado mexicano
forma parte;

XVII.

Sistema Estatal de Proteccin Integral: Sistema Estatal de Proteccin Integral de Derechos de Nias, Nios

y Adolescentes;

XVIII.

XIX.

Sistema Estatal DIF: Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia;

Sistema Municipal de Proteccin Integral: Sistema Municipal de Proteccin Integral de Derechos de Nias,

Nios y Adolescentes;

XX.

Sistemas Municipales DIF: Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia, y

XXI.

Visitadura: la Visitadura de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes.


CAPÍTULO II
AUTORIDADES Y SUJETOS OBLIGADOS

Artculo 5
La aplicacin y observancia de la presente Ley corresponde a las siguientes autoridades:

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I.

Poder Legislativo, a travs de las comisiones legislativas de Derechos Humanos, de la Niez, la Juventud y la

Familia, de Educacin, de Salud y de Desarrollo Social y Participacin Ciudadana;

II.

Poder Ejecutivo a travs del Sistema Estatal DIF, por conducto de la Procuradura de Proteccin, y en general,

toda dependencia u organismo paraestatal que brinde servicios pblicos relativos a los derechos que protege esta Ley;

III.

Poder Judicial, a travs de rganos jurisdicciones (sic) en materia civil, familiar, penal y de justicia para

adolescentes;

IV.

Municipios, a travs de los integrantes del Ayuntamiento, Sistema Municipal DIF, y en general, toda

dependencia u organismo paramunicipal que brinde servicios pblicos relativos a los derechos que protege esta Ley;

V.

El Sistema Estatal y Municipal de Proteccin Integral y sus respectivas Secretaras Ejecutivas;

VI.

La Comisin de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas, la Visitadura, otros organismos pblicos

autnomos, y

VII.

Las dems autoridades y servidores pblicos de los gobiernos estatal y municipal que en el marco de sus

respectivas competencias.
Artculo 6
Las autoridades a que se refiere el artculo anterior, en el mbito de sus respectivas competencias, expedirn las
disposiciones jurdicas a fin de definir la responsabilidad que, en cada caso, corresponda a cada institucin y a cada
persona, impulsando al mismo tiempo la cultura de respeto, promocin y proteccin de los derechos de nias, nios y
adolescentes, basada en los principios rectores de esta Ley.
Artculo 7
Para garantizar la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes, autoridades estatales y municipales, en el
mbito de sus competencias, realizarn las acciones y tomarn medidas, de conformidad con los principios rectores
establecidos en la presente Ley. Para tal efecto, deben:
I.

Garantizar un enfoque integral, transversal y con perspectiva de derechos humanos en el diseo y la

instrumentacin de polticas y programas de gobierno;

II.

Promover la participacin, tomar en cuenta la opinin y considerar los aspectos culturales, ticos, afectivos,

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educativos y de salud de nias, nios y adolescentes, en todos aquellos asuntos de su incumbencia, de acuerdo a su
edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez;

III.

Establecer mecanismos transparentes de seguimiento y evaluacin de la implementacin de polticas,

programas de gobierno, legislacin y compromisos derivados de tratados internacionales en la materia, y

IV.

Incorporar en sus proyectos de presupuesto la asignacin de recursos que permitan dar cumplimiento a las

acciones establecidas en esta Ley. La Legislatura del Estado, establecer en los respectivos presupuestos, los
recursos que permitan dar cumplimiento a las acciones que mandata la presente Ley.
CAPTULO III
PRINCIPIOS RECTORES

Artculo 8
Quienes tengan la responsabilidad de aplicar esta Ley, deben atender los principios rectores siguientes:
I.

Principio del inters superior de la niez: este principio debe ser considerado de manera primordial, en todas las

medidas concernientes a nias, nios y adolescentes de manera individual o colectiva que tomen las instituciones
pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos.
Asimismo, el inters superior de la niez debe ser el principio para quienes tienen la responsabilidad de su educacin y
orientacin; dicha responsabilidad incumbe en primer trmino, a sus padres;

II.

Principio pro persona: criterio de interpretacin en materia de derechos humanos que busca acudir a la norma

ms protectora, o a la interpretacin que ms beneficie a nias nios y adolescentes con la finalidad de proteger sus
derechos y evitar su transgresin, en aras del inters superior de la niez;

III.

Principio de universalidad: implica que los derechos humanos de nias, nios y adolescentes son facultades y

atributos a todos y cada uno de ellos sin distincin, en la medida en que estos derechos se derivan de la dignidad
humana;

IV.

Principio de indivisibilidad: implica una visin integral de los derechos en la cual se encuentran unidos porque

conforman una sola construccin. As, tanto la realizacin como la violacin de un derecho repercute en los otros,
porque la indivisibilidad niega cualquier separacin, categorizacin o jerarqua entre los derechos;

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V.

Principio de integralidad: significa que nias, nios y adolescentes gozan de todos los derechos humanos y el

disfrute de uno de ellos significa el disfrute de los dems, y la violacin o falta de respeto de uno de ellos implica la
violacin o falta de respeto de los dems derechos;

VI.

Principio de no discriminacin: consiste en que las disposiciones de esta y otras leyes se aplicarn a nias,

nios y adolescentes sin distincin alguna, independientemente de su origen tnico o nacional, gnero, edad,
discapacidad, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, estado civil o cualquier otra que atente contra
su dignidad y tenga por objeto anular o menoscabar sus derechos y libertades;

VII.

Principio de supervivencia y desarrollo integral: el Estado debe garantizar a nias, nios y adolescentes el

acceso a los servicios pblicos y a la igualdad de oportunidades, para que todos puedan alcanzar su desarrollo integral.
Para ello debe adoptar medidas para asegurar que las polticas sociales y econmicas beneficien efectivamente a los
miembros de todos los sectores;

VIII.

Principio de participacin: plantea la formacin de nias, nios y adolescentes para expresar sus puntos de

vista, de conformidad con su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez, en armona con su derecho a
participar en todas las decisiones que afecten sus vidas y su comunidad. La aplicacin de este principio conlleva la
conformacin de una cultura democrtica desde la niez, basada en el principio de respeto de las opiniones de los
dems;

IX.

Principio de autonoma progresiva: reconoce la capacidad gradual de participacin de nias, nios y

adolescentes en asuntos que les afecten directamente de acuerdo a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y
madurez, sin menoscabo de los derechos y obligaciones que impone la patria potestad, tutela o custodia;

X.

Principio de tutela plena de derechos humanos y garantas constitucionales: reconoce a nias, nios y

adolescentes como titulares de una serie de derechos contenidos en la legislacin estatal, nacional e internacional,
especialmente sujeta al marco de la Convencin, por lo que en los diferentes ordenamientos normativos y rdenes de
gobierno contendrn las disposiciones jurdicas y polticas que debern atender las autoridades para garantizarles el
goce y debido ejercicio de sus derechos humanos y las garantas para su proteccin. En todo conflicto entre los
derechos de nias, nios, adolescentes y una persona adulta, deber dirimirse a la luz del principio del inters superior
de la niez;

XI.

Principio de equidad: implica que las normas y polticas pblicas atendern y promovern el goce de los

derechos de nias, nios y adolescentes para el acceso al mismo trato y oportunidades, en el reconocimiento, goce o

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ejercicio de sus derechos y no discriminacin para lograr la igualdad efectiva de oportunidades en el goce o ejercicio de
sus derechos, sin distincin, restriccin o exclusin de estos en razn de su condicin personal o familiar;

XII.

Principio de igualdad: significa que nias, nios y adolescentes gozan de los mismos derechos, para el

acceso al mismo trato y oportunidades para nias, nios y adolescentes, en el reconocimiento, goce o ejercicio de sus
derechos y no discriminacin para lograr la igualdad efectiva de oportunidades en el ejercicio igualitario de sus
derechos, sin distincin, restriccin o exclusin de stos, en razn de su condicin personal o familiar, sobre la base del
reconocimiento de su dignidad humana.

El Estado y municipios deben adoptar las medidas legislativas y administrativas necesarias para garantizar que los
servicios que prestan, y que impliquen la interaccin de una nia, nio o adolescente, estn adaptados y sean
diseados adecuadamente en consideracin a su edad y grado de desarrollo, y en su caso, tambin a las necesidades
especiales que tengan, a fin de garantizar el acceso y participacin efectiva a los mismos;

XIII.

Principio de vida libre de violencia: implica que nias, nios y adolescentes tienen derecho a crecer y

desarrollarse en un ambiente social y familiar libre de violencia fsica o psicolgica. La familia, la sociedad y el Estado
son corresponsables en el cumplimiento de este principio, respecto a cualquier acto que tenga relacin directa o
indirecta con el ejercicio de sus derechos.

Ningn abuso, ni violacin de sus derechos podŕ considerarse vlido ni justificado por la exigencia del
cumplimiento de sus deberes;

XIV.

Principio de corresponsabilidad: de conformidad con el cual, la familia, la comunidad a la que pertenecen, las

autoridades estatales, municipales y, en general, todos los integrantes de la sociedad, son corresponsables en el
respeto y el auxilio para la proteccin de derechos de nias, nios y adolescentes, as como garantizarles un nivel
adecuado de vida;

XV.

Principio de transversalidad en la legislacin, polticas pblicas, actividades administrativas, econmicas y

culturales: estrategias y criterios de gestin que el Estado de Zacatecas debe implementar para focalizar el
fortalecimiento de los puntos de contacto entre las diferentes reas gubernamentales y actores pblicos, encaminados
a la satisfaccin y proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes;

XVI.

Principio de accesibilidad: son las medidas pertinentes para asegurar el acceso, en igualdad de condiciones,

al entorno fsico, el transporte, la informacin y las comunicaciones y a otros servicios e instalaciones abiertos al pblico

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o de uso pblico, tanto en zonas urbanas como rurales, para que nias, nios y adolescentes con discapacidad puedan
vivir incluidos en la comunidad, de conformidad con la presente Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables, y

XVII.

Otros principios rectores previstos en la Ley General.


TTULO SEGUNDO
DERECHOS DE NIÑAS, NIOS Y ADOLESCENTES

CAPTULO I
DERECHOS EN GENERAL

Artculo 9
Los derechos de nias, nios y adolescentes, se integran en grupos de derechos civiles, econmicos, polticos, sociales
y culturales, que son de manera general y enunciativa ms no limitativa, los siguientes:
I.

Los derechos a la vida, prioridad, identidad, igualdad y no discriminacin:

a)

La vida, supervivencia y desarrollo integral;

b)

Prioridad;

c)

Identidad;

d)

Igualdad;

e)

No discriminacin;

II.

Los derechos vivir en familia y adopcin:

a)

Vivir y convivir en familia;

b)

La reunin de la familia;

c)

Adopcin;

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III.

Los derechos a una vida libre de violencia, integridad personal y proteccin:

a)

Vida libre de violencia;

b)

Proteccin;

IV.

Los derechos de proteccin a la intimidad y retencin ilcita:

a)

Proteccin de una vida privada;

b)

Proteccin contra traslado y retencin ilcita;

V.

Los derechos a la salud, seguridad social, alimentos y desarrollo integral:

a)

Salud y servicios sanitarios;

b)

Condiciones de internamiento;

c)

Seguridad social;

d)

Alimentos;

e)

Vivir en condiciones de bienestar y a un sano desarrollo integral;

VI.

Los derechos a la educacin, cultura, diversidad cultural, deporte, descanso, juego y recreacin:

a)

Educacin;

b)

A tener una cultura y a acceder a la cultura;

c)

Diversidad cultural;

d)

Deporte;

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e)

Descanso, juego y actividades recreativas;

VII.

Los derechos a la libertad de opinin, expresin, pensamiento, religin, asociacin, reunin, participacin,

trnsito e informacin:

a)

Libertad de opinin;

b)

Libertad de expresin;

c)

Libertad de convicciones ticas, conciencia, religin y pensamiento;

d)

Libertad de asociacin y reunin;

e)

Derecho a participar;

f)

Libertad de trnsito;

g)

Derecho de acceso a las tecnologas de la informacin y comunicacin, as como a los servicios de

radiodifusin y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e Internet;

VIII.

Los derechos de proteccin especial:

a)

Nias, nios y adolescentes en situacin de calle o abandono;

b)

Migrantes;

c)

Indgenas;

d)

Con discapacidad;

e)

Con adicciones;

f)

Vctimas de explotacin sexual, pornografa, trfico o trata de personas;

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g)

Vctimas de secuestro, abandono o extravo;

h)

En caso de conflictos armados;

i)

En situacin de tortura;

j)

Recuperacin y reintegracin social;

k)

Proteccin al trabajador adolescente;

l)

Madres y padres adolescentes;

m)

Proteccin de todo tipo de peligros;

IX.

Los derechos y garantas de proteccin de derechos:

a)

Garantas de proteccin y defensa de derechos;

b)

Defensa administrativa y restitucin de derechos;

c)

Derecho a la seguridad jurdica y al debido proceso;

d)

Derechos y garantas en el sistema de procuracin de justicia;

e)

Derechos y garantas en el sistema de justicia para adolescentes, y

X.

Los dems derechos que les reconozcan otros ordenamientos jurdicos.

Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, adoptarn las medidas
necesarias para garantizar estos derechos a todas las nias, nios y adolescentes sin discriminacin de ningn tipo o
condicin.
CAPÍTULO II

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DERECHOS A LA VIDA, PRIORIDAD, IDENTIDAD IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN

Artculo 10
Nias, nios y adolescentes tienen derecho intrnseco a la vida de conformidad con la Convencin, a la supervivencia y
al desarrollo, debern vivir en condiciones que sean acordes a su dignidad y que garanticen su desarrollo integral.
Asimismo, tienen derecho a no ser privados de la vida bajo ninguna circunstancia.
Quienes ejerzan la patria potestad, tutela, guarda y custodia tienen la obligacin de preservar y exigir el cumplimiento
de estos derechos.

Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, deben llevar a cabo las
acciones necesarias para garantizar el desarrollo de nias, nios y adolescentes y prevenir cualquier conducta que
atente contra su supervivencia, as como para investigar y sancionar efectivamente los actos de privacin de la vida.
Artculo 11
Nias, nios y adolescentes tienen derecho a que se les asegure prioridad en el goce y debido ejercicio de todos sus
derechos, especialmente a que:
I.

Se les brinde proteccin y socorro en toda circunstancia y con la premura necesaria;

II.

Se les atienda antes que a las personas adultas en todos los servicios, en igualdad de condiciones;

III.

Se les considere al disear y ejecutar polticas pblicas necesarias para la proteccin de sus derechos;

IV.

Se asignen mayores recursos de los presupuestos pblicos estatales y municipales a las instituciones

encargadas de proteger sus derechos, para ejecutar polticas, programas y acciones, y

V.

Se les atienda con prioridad y respeto de sus derechos en todas las medidas que tomen los rganos

legislativos, jurisdiccionales y autoridades administrativas.


Artculo 12
Nias, nios y adolescentes, desde su nacimiento, tienen derecho a ser registrados, contar (sic) un nombre propio,
apellidos que correspondan, recibir una nacionalidad, conocer su filiacin y su origen, en la medida de lo posible a
preservar su identidad y su pertenencia cultural, as como sus relaciones familiares y dems requisitos previstos en la
legislacin civil y familiar.
Nias, nios y adolescentes nacionales o extranjeros, podrn comprobar su identidad con los documentos emitidos por

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la autoridad competente. La falta de documentacin para acreditar su identidad no ser obstculo para garantizar sus
derechos.
Artculo 13
Las autoridades estatales y municipales, a travs del Registro Civil, tienen la obligacin de:
I.

Facilitar la inscripcin de forma inmediata de nias, nios y adolescentes y a expedir de forma gil y sin costo la

primer copia certificada del acta correspondiente, aś como a los repatriados que no cuenten con documentos de
identidad;

II.

Disponer lo necesario para que madres o padres registren, sin distincin alguna en virtud de las circunstancias

de su nacimiento;

III.

Respetar su identidad, de conformidad con la legislacin y sin injerencias ilcitas;

IV.

Prever los procedimientos necesarios, prestar la asistencia y proteccin apropiada a fin de restablecer de

inmediato alguno o todos los elementos de su identidad, cuando sean privados ilegalmente de ellos. La incapacidad
econmica no es razn para negar a una nia, nio o adolescente el acceso a los procedimientos que le permitan
esclarecer su identidad;

V.

Tomar en cuenta la opinin de nias, nios y adolescentes, conforme a su edad, desarrollo evolutivo,

cognoscitivo y madurez cuando haya procesos o procedimientos que deriven en cambio de apellidos de nias, nios y
adolescentes, y

VI.

Facilitar la demostracin de la filiacin mediante pruebas cientficas de la gentica, dejando la carga de la

prueba a quien fuere sealado como presunto progenitor.

Para efectos del reconocimiento de maternidad y paternidad, as como derechos y obligaciones derivados de la filiacin
y parentesco, se estar a la legislacin civil y familiar aplicable.
Artculo 14
Nias, nios y adolescentes tienen derecho al mismo trato y acceso de oportunidades para el reconocimiento, goce y
debido ejercicio de los derechos contenidos en la presente Ley, a fin de lograr su desarrollo integral.
Con el fin de garantizar la igualdad entre nias, nios y adolescentes, las autoridades estatales y municipales, en el
mbito de sus respectivas competencias, debern realizar las siguientes acciones:

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I.

Contribuir con programas de alimentacin, educacin, y salud para la nivelacin en el acceso a las

oportunidades de nias, nios y adolescentes, especialmente para aquellos que pertenezcan a grupos y regiones con
mayor rezago educativo o que enfrenten condiciones econmicas y sociales desfavorables;

II.

Promover la eliminacin de costumbres y tradiciones que sean perjudiciales para el acceso al mismo trato y

oportunidades entre nias, nios y las adolescentes y los adolescentes;

III.

Desarrollar campaas encaminadas a promover la responsabilidad de preservar los derechos de nias, nios y

adolescentes dirigidas a los ascendientes, tutores o custodios para (sic) de nias, nios y adolescentes, y

IV.

Establecer medidas expeditas, en los casos, en que nias, nios y adolescentes no cuenten con un legtimo

representante para el ejercicio de sus derechos.


Artculo 15
Nias, nios y adolescentes tienen derecho a la no discriminacin, por lo que no deber hacerse distincin, exclusin o
restriccin alguna de sus derechos, en razn de su raza, origen tnico, nacional o social, idioma, sexo, religin,
opiniones, condicin socioeconmica, discapacidad, circunstancias de nacimiento, estado de salud o cualquier otra
condicin atribuible a ellos mismos o a su madre, padre, tutor, familiares o quienes ejerzan la custodia sobre ellos.
Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, debern:

I.

Llevar a cabo medidas especiales para prevenir, atender y erradicar la discriminacin mltiple de la que son

objeto nias, nios y adolescentes en situacin de exclusin social, en situacin de calle, cualquier forma de trabajo
infantil, en las situaciones especiales contempladas en la presente Ley o cualquiera otra condicin de marginalidad;

II.

Adoptar medidas y realizar acciones afirmativas, cuando sean necesarias, para garantizar que nias y las

adolescentes tengan igualdad de trato y oportunidades que los nios y los adolescentes;

III.

Promover e impulsar un desarrollo integral de igualdad entre nias, nios y adolescentes, erradicando usos,

costumbres o prcticas culturales que promuevan cualquier tipo de discriminacin de nias, nios y adolescentes,
atendiendo a los principios rectores de esta Ley, y

IV.

Impulsar polticas pblicas encaminadas al fortalecimiento familiar, a fin de que todas las nias, los nios y los

adolescentes logren un desarrollo integral y accedan a las mismas oportunidades a lo largo de su vida.

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Artculo 16
Las instancias pblicas del Estado, as como los organismos constitucionales autnomos estatales debern reportar
semestralmente al Consejo Estatal para Prevenir y Erradicar toda forma de Discriminacin, las medidas de nivelacin,
inclusin, o las acciones afirmativas que adopten, para su registro y monitoreo, en los trminos de la Ley para Prevenir
y Erradicar toda forma de Discriminacin en el Estado de Zacatecas.
Los reportes debern contener la informacin seccionada por edad, sexo, escolaridad y municipio.
CAPTULO III
DERECHO A VIVIR EN FAMILIA Y ADOPCIN

Artculo 17
Nias, nios y adolescentes tienen derecho a vivir en familia. Siempre que sea posible, deben crecer bajo la
responsabilidad y el cuidado de sus padres y en todo caso en un ambiente de afecto y de seguridad fsica, moral,
intelectual y material.
La falta de recursos no podr considerarse motivo suficiente para separarlos de sus padres o de los familiares con los
que convivan, ni causa para la prdida de la patria potestad. Estas condiciones imputables directas exclusivamente a la
pobreza econmica y material no constituirn la nica justificacin para separar a nias, nios o adolescentes del
cuidado de sus padres, sino que debern considerarse como un indicio de la necesidad de proporcionar a la familia el
apoyo apropiado.

No sern considerados como supuestos de exposicin o estado de abandono los casos en que las personas que
ejerzan la patria potestad, por extrema pobreza o por necesidad de ganarse el sustento lejos del lugar de residencia,
tengan dificultades para atender a nias, nios y adolescentes de manera permanente, siempre y cuando los
mantengan al cuidado de otras personas, libres de violencia y provean su subsistencia.

Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, estn obligadas a instaurar
polticas de fortalecimiento familiar con la finalidad de evitar la separacin de nias, nios y adolescentes de quienes
ejerzan la patria potestad y en su caso, la tutela.
Artculo 18
Nias, nios y adolescentes no podrn ser separados de sus padres o de quienes ejerzan la patria potestad sobre ellos
o de sus tutores, y en trminos de las disposiciones aplicables de sus custodios, sino mediante orden de autoridad
competente que as lo declare, habiendo escuchado la opinin de nias, nios y adolescentes, conforme a su edad,
desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez y atendiendo a la preservacin del inters superior de la niez.

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Ley de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Zacatecas

No deber separarse a nias y nios menores de seis aos de su madre, salvo se compruebe la incapacidad de sta
para hacerse cargo de ellos.

Nias, nios y adolescentes cuyos padres o familiares que estn a su cargo, se encuentren separados, tendrn
derecho a convivir o a mantener contacto directo de modo regular con ellos, salvo en los casos en que el rgano
jurisdiccional competente determine que ello es contrario al inters superior de la niez.

Asimismo, nias, nios y adolescentes tienen derecho a convivir con sus padres o familiares cuando estos se
encuentren privados de su libertad. Las autoridades competentes en materia jurisdiccional y penitenciaria debern
garantizar este derecho y establecer las condiciones necesarias para que esta convivencia se realice de forma
adecuada, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.

Este derecho slo podr ser restringido por resolucin del rgano jurisdiccional competente, siempre y cuando no sea
contrario a su inters superior.
Artculo 19
El Estado en coordinacin con las autoridades federales competentes, debe garantizar a nias, nios y adolescentes, el
derecho de entrar o salir del pas en el cual resida la madre o padre para efectos de reunin de la familia. Asimismo,
cuando la madre o padre residan en pases diferentes, tienen derecho a mantener peridicamente relaciones
personales y contactos directos con ambos. Con este fin, el Estado respetar el derecho de nias, nios, adolescentes
y de sus padres, a salir de cualquier pas, incluido el propio, y de entrar en su propio pas, solo con los requisitos
estipulados en la materia.
Artculo 20
Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, establecern las normas y los
mecanismos necesarios para facilitar la localizacin y reunificacin de la familia de nias, nios y adolescentes, cuando
hayan sido privados de ella, siempre y cuando no sea contrario a su inters superior.
Durante la localizacin de la familia, nias, nios y adolescentes tienen derecho a acceder a las modalidades de
cuidados alternativos de carcter temporal, en tanto se incorporan a su familia. Al respecto, el Sistema Estatal DIF debe
otorgar el acogimiento de conformidad con lo previsto en esta Ley.
Artculo 21
Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, establecern normas,
mecanismos necesarios y celebrarn convenios con la federacin y dems entidades del pas, a fin de:
I.

Actuar de manera coordinada en todos los casos en que nias, nios o adolescentes sean separados de su

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familia, o bien, para localizar a sus familiares en los casos de abandono, sustraccin o retencin ilcita, separacin por
sentencia judicial, ausencia o muerte de sus padres;

II.

Facilitar el reencuentro a nias, nios o adolescentes perdidos, refugiados y desplazados que busquen a sus

familias o sean buscados por ellas, y

III.

Brindar la mayor informacin posible a hijos sobre el destino de sus padres y a padres sobre sus hijos.

Las mismas obligaciones las tendrn los tutores y personas responsables de su cuidado y atencin, conforme a las
facultades que para sus encargos prevean las leyes correspondientes.
Artculo 22
Nias, nios y adolescentes privados de su familia, tendrn derecho a la proteccin y adopcin, en el pleno respeto de
sus derechos, conforme al principio del inters superior de la niez.
El Sistema Estatal DIF, deber otorgar medidas especiales de proteccin a nias, nios y adolescentes que hayan sido
separados de sus padres o familiares por resolucin judicial, atendiendo a la legislacin civil, se asegurar que a nias,
nios y adolescentes se les restituya su derecho a vivir en familia, para lo cual determinar la opcin ms adecuada, de
acuerdo a su inters superior, entre las siguientes:

I.

Sean ubicados preferentemente con los dems miembros de su familia extensa o ampliada para su cuidado,

siempre y cuando no sea contrario a su inters superior;

II.

Sean recibidos por una familia de acogida, en caso de no ser posible que la familia extensa pudiera hacerse

cargo;

III.

Sean recibidos por una familia de acogimiento pre-adoptivo, o

IV.

Sean recibidos, en acogimiento residencial brindado por centros de asistencia social el menor tiempo posible.

Esta medida especial de proteccin tendr carcter subsidiario dando prioridad a las opciones de cuidado en un
entorno familiar.

El Sistema Estatal DIF a travs de la Procuradura de Proteccin, deber registrar, capacitar, evaluar y certificar a las
familias que resulten idneas, tomando en cuenta los requisitos sealados para el acogimiento pre-adoptivo y ser la
responsable de dar seguimiento a la situacin en la que se encuentren nias, nios y adolescentes una vez que haya

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Ley de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Zacatecas

concluida la medida de restitucin del derecho a vivir en familia.


Artculo 23
Las personas interesadas en acoger o adoptar nias, nios y adolescentes que se encuentren bajo la tutela de la
Procuradura de Proteccin, podrn presentar ante dicha instancia la solicitud correspondiente.
La Procuradura de Proteccin, en el mbito de su competencia, realizar la valoracin psicolgica, mdica, econmica,
de trabajo social y todas aqullas que sean necesarias para determinar la idoneidad de quienes soliciten la adopcin,
en los trminos de lo dispuesto por las leyes y reglamentos aplicables. Los centros de salud del sector pblico que
formen parte del sistema estatal de salud quedan obligados a auxiliar a la Procuradura de Proteccin con la prctica de
las pruebas mdicas que establezca el reglamento respectivo.

Para el caso de que las personas interesadas no sean derechohabientes del sistema pblico de salud, podrn solicitar
a la Procuradura de Proteccin que les indique el nombre y direccin de los centros de salud del sector privado que se
encuentren autorizados para practicarles las pruebas mdicas que seale el reglamento respectivo.

La asignacin de nias, nios o adolescentes slo podr otorgarse a los solicitantes que cuenten con certificado de
idoneidad expedido por la Procuradura de Proteccin. Para tal efecto se observar lo siguiente:

I.

Nias, nios y adolescentes, siempre que sea posible de acuerdo con su edad, desarrollo evolutivo,

cognoscitivo y madurez, sern escuchados y su opinin ser fundamental para la determinacin que adopte el rgano
jurisdiccional competente;

II.

Se tomar en cuenta que las condiciones en la familia de acogimiento pre-adoptivo sean adecuadas para el

desarrollo integral de nias, nios y adolescentes, de conformidad con el principio de inters superior de la niez;

III.

Se tomar en consideracin el grado de parentesco; la relacin de afinidad y de afectividad; el origen, la

comunidad y las condiciones culturales en que se desarrollen nias, nios y adolescentes, y

IV.

Se procurar no separar a hermanas y hermanos, pero si hubiere necesidad de ello, se establecern medidas

para que mantengan vnculos de convivencia, contacto y comunicacin permanente.


Artculo 24
Una vez autorizada la asignacin de nias, nios o adolescentes a una familia de acogimiento pre-adoptivo, la
Procuradura de Proteccin, deber dar seguimiento a la convivencia entre ellos y al proceso de adaptacin conforme a

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su nueva situacin, con la finalidad de prevenir o superar las dificultades que se puedan presentar.
Si no se lograran consolidar las condiciones de adaptacin de nias, nios y adolescentes con la familia de acogimiento
pre-adoptivo, la Procuradura de Proteccin iniciar el procedimiento correspondiente para reincorporarlos al sistema
que corresponda y de ser necesario, realizar una nueva asignacin.

Corresponde a la Procuradura de Proteccin revocar la asignacin y ejercer las facultades que le otorgan la presente
ley y dems disposiciones aplicables, cuando se violenten los derechos de nias, nios y adolescentes que hayan sido
asignados.
Artculo 25
El Sistema Estatal DIF deber contar con un sistema de informacin que permita registrar a nias, nios y adolescentes
cuya situacin jurdica o familiar permita que sean susceptibles de adopcin, as como el listado de las personas
solicitantes de adopcin, adopciones concluidas e informar de manera trimestral a la Procuradura Federal de
Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes.
Artculo 26
Los sistemas municipales DIF en el mbito de su competencia debern contar con un sistema de informacin que
permita registrar nias, nios y adolescentes que sean susceptibles de adopcin entre particulares, as como el listado
de las personas solicitantes de adopcin.
Artculo 27
En materia de adopcin, las leyes de la entidad debern contener disposiciones mnimas que abarquen lo siguiente:
I.

Prever que nias, nios y adolescentes sean adoptados en pleno respeto de sus derechos, de conformidad con

el principio de inters superior de la niez;

II.

Asegurar que se escuche y tome en cuenta la opinin de nias, nios y adolescentes de acuerdo con su edad,

desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez, en trminos de la presente Ley;

III.

Garantizar que se asesore jurdicamente, tanto a quienes consientan la adopcin, como a quienes la acepten,

a fin de que conozcan los alcances jurdicos, familiares y sociales de la misma;

IV.

Disponer las acciones necesarias para verificar que la adopcin no sea motivada por beneficios econmicos

para quienes participen en ella, y

V.

Las autoridades estatales y municipales en el mbito de sus respectivas competencias, velarn porque en los

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procesos de adopcin se respeten las normas aplicables.


Artculo 28
Tratndose de adopcin internacional, se estar a lo dispuesto por la Ley General, el Cdigo Familiar, el Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Estado y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 29
El Sistema Estatal DIF expedir las autorizaciones y deber llevar un registro de las mismas, a las personas que
ejerzan profesiones en el trabajo social y psicologa o carreras afines de las instituciones pblicas y privadas que
realicen estudios socioeconmicos, psicolgicos e informes psicosociales en materia de adopcin, siempre y cuando
cumplan con los requisitos que establece el artculo 32 de la Ley General.
El Sistema Estatal DIF revocar la autorizacin a la que se refiere el prrafo anterior, y registrar la cancelacin, en los
casos en que las personas que laboren en las instituciones pblicas y privadas contravengan los derechos de nias,
nios y adolescentes o incurran en actos contrarios al inters superior de la niez, por lo que sern inhabilitadas y
boletinadas, a fin de evitar adopciones contrarias al inters superior de la niez. Lo anterior, sin perjuicio de las
sanciones previstas en las disposiciones jurdicas aplicables. Cualquier persona podr presentar una queja ante el
Sistema Estatal DIF.

Para la revocacin de las autorizaciones e inhabilitacin a que se refiere este artculo, se estar a las disposiciones de
la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas.

Las autoridades competentes en materia de desarrollo integral de la familia e instituciones pblicas ofrecern
orientacin, cursos y asesoras, as como servicios teraputicos en materia de pareja, de maternidad y paternidad,
entre otros.
CAPÍTULO IV
DERECHOS A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA, INTEGRIDAD PERSONAL Y PROTECCIÓN

Artculo 30
Nias, nios y adolescentes tienen derecho a una vida libre de violencia y a que se resguarde su integridad personal,
fsica y emocional, a fin de lograr las mejores condiciones para favorecer su bienestar y desarrollo integral.
De conformidad con este derecho, ni la crianza, educacin o correccin puede ser considerada como justificante para
tratarlos con violencia.

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Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, estn obligadas a:

I.

Adoptar las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger a nias, nios

y adolescentes contra toda forma de violencia fsica, psicolgica o sexual, descuido o trato negligente, malos tratos o
explotacin, en todos los entornos incluyendo el seno familiar o cualquier institucin pblica, privada, social, o en su
caso, las de reintegracin social u otros centros alternativos;

II.

Adoptar las medidas apropiadas para promover la recuperacin fsica, psicolgica y la restitucin de derechos

de nias, nios y adolescentes para lograr el pleno ejercicio de sus derechos y garantizar su reincorporacin a la vida
cotidiana, y

III.

Llevar a cabo la recuperacin y restitucin de derechos a que se refiere la fraccin anterior, se llevarn a cabo

en un ambiente que fomente la salud fsica y psicolgica, el respeto y la dignidad de nias, nios y adolescentes.
Artculo 31
Se prohbe cualquier prctica que reconozca como lcita la aplicacin de un castigo corporal en contra de nias, nios o
adolescentes; asimismo todo castigo denigrante incluyendo la humillacin, el acoso, el abuso o agresin verbal, el
aislamiento o cualquier otra prctica que pueda causar daos psicolgicos.
Las autoridades estatales y municipales deben garantizar que la seguridad pblica no sea justificacin de violaciones a
los derechos de nias, nios y adolescentes y desarrollar programas de proteccin para aquellos que por sus
circunstancias, se relacionan potencialmente o de hecho con temas de seguridad pblica. Sus instituciones deben
contar con protocolos especiales para las fuerzas de seguridad pblica relativas a la interaccin con nias, nios o
adolescentes, estipulando que ante la duda, se debe presumir que son nias, nios o adolescentes, de conformidad
con esta Ley.

En los casos en que nias, nios y adolescentes sean vctimas de delitos se aplicarn las disposiciones de la Ley de
Atencin a Vctimas del Estado y dems disposiciones que resulten aplicables. En todo caso, los protocolos de atencin
debern considerar su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez para la implementacin de las acciones de
asistencia y proteccin respectivas, as como la reparacin integral del dao.
CAPÍTULO V
DERECHOS DE PROTECCIN A LA INTIMIDAD Y RETENCIÓN ILCITA

Artculo 32

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Nias, nios y adolescentes tienen derecho a la proteccin de la intimidad contra toda injerencia arbitraria o ilegal en su
vida privada, y en la de su familia, domicilio o correspondencia y a la proteccin de sus datos personales.
No se considerar injerencia ilegal o arbitraria, aquella que emane de quienes ejercen la patria potestad, tutela o
guarda y custodia, en el cumplimiento de la obligacin de orientar, supervisar y en su caso restringir las conductas y
hbitos de nias, nios y adolescentes, siempre que atiendan al inters superior de la niez.

Nias, nios y adolescentes no podrn ser objeto de divulgaciones o difusiones ilcitas de informacin, manejo de su
imagen o datos personales, incluyendo aqulla que tenga carcter informativo a la opinin pblica o de noticia que
permita identificarlos, que menoscabe su honra o reputacin, sea contrario a sus derechos o que los ponga en riesgo,
conforme al principio de inters superior de la niez.

Cualquier medio de comunicacin local que difunda entrevistas, imgenes, voces o datos, deber atender lo
establecido en los artculos 77, 78 y 80 de la Ley General, cuidando en todo momento el desarrollo integral de nias,
nios y adolescentes.

En caso de incumplimiento se promovern las acciones civiles, denuncias, querellas y procedimientos de conformidad
con las leyes del Estado de Zacatecas y dems disposiciones jurdicas aplicables.

Los (sic) autoridades estatales y municipales, debern garantizar la proteccin de la identidad e intimidad de nias y
nios que sean vctimas, ofendidos, testigos o que estn relacionados de cualquier manera en la comisin de un delito,
a fin de evitar su identificacin pblica. La misma proteccin se otorgar a adolescentes a quienes se les atribuya la
realizacin o participacin en un delito, conforme a la Ley de Justicia para Adolescentes en el Estado de Zacatecas.

En los procedimientos ante rganos jurisdiccionales, se podr solicitar ante la autoridad federal competente que se
imponga como medida cautelar la suspensin o bloqueo de cuentas de usuarios en medios electrnicos, a fin de evitar
la difusin de informacin, imgenes, sonidos o datos que puedan contravenir el inters superior de la niez.

El rgano jurisdiccional federal competente, con base en este artculo y en las disposiciones jurdicas aplicables, podr
requerir a las empresas de prestacin de servicios en materia de medios electrnicos que realicen las acciones
necesarias para el cumplimiento de las medidas cautelares que ordene.

Las autoridades estarn obligadas a salvaguardar este derecho como lo marca la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.

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Artculo 33
Nias, nios y adolescentes tienen derecho a la proteccin del Estado y de la legislacin contra el traslado y retencin
ilcita.
Las leyes estatales contendrn disposiciones para prevenir y sancionar el traslado o retencin ilcita de nias, nios y
adolescentes cuando se produzcan en violacin de los derechos atribuidos individual o conjuntamente a las personas o
instituciones que ejerzan la patria potestad, la tutela o la guarda y custodia, y prevern procedimientos expeditos para
garantizar el ejercicio de esos derechos.

En los casos de traslados o retenciones ilcitas de nias, nios y adolescentes fuera del territorio estatal o nacional, la
persona interesada podr presentar la solicitud de restitucin respectiva ante la Secretara de Relaciones Exteriores,
para que sta lleve a cabo las acciones correspondientes en el marco de sus atribuciones, de conformidad con lo
dispuesto en los instrumentos internacionales y dems disposiciones aplicables.

Cuando las autoridades estatales tengan conocimiento de casos de nias, nios y adolescentes de nacionalidad
mexicana trasladados o retenidos de manera ilcita en el extranjero, se coordinarn con las autoridades federales
competentes, conforme a las dems disposiciones aplicables, para su localizacin y restitucin.

Cuando una nia, nio o adolescente sea trasladado o retenido ilcitamente en territorio estatal o nacional, o haya sido
trasladado legalmente pero retenido ilcitamente, las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus
respectivas competencias, estarn obligadas a coadyuvar en su localizacin, a travs de los programas para la
bsqueda, localizacin y recuperacin, as como en la adopcin de todas las medidas necesarias para prevenir que
sufran mayores daos y en la sustanciacin de los procedimientos de urgencia necesarios para garantizar su restitucin
inmediata, cuando la misma resulte procedente conforme a los tratados internacionales en materia de sustraccin de
menores.
CAPÍTULO VI
DERECHOS A LA SALUD, SEGURIDAD SOCIAL, ALIMENTOS Y SANO DESARROLLO INTEGRAL

Artculo 34
Nias, nios y adolescentes tienen derecho a disfrutar del ms alto nivel posible de salud fsica y mental, el cual implica
equilibrio y estabilidad, e incluye alimentacin adecuada que permita una buena nutricin, higiene, as como a recibir la
prestacin de servicios de atencin mdica gratuita y de calidad de conformidad con la legislacin aplicable, con el fin
de prevenir, proteger y restaurar su salud.

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Artculo 35
El Estado a travs de los Servicios de Salud de Zacatecas debe garantizar el acceso de nias, nios y adolescentes a
la seguridad social. Disfrutarn de ese derecho an cuando sus padres, tutores o personas que los tengan a su
cuidado, no estn afiliados a las instituciones para tal efecto previstas o no cuenten con recursos econmicos.
Artculo 36
Nias, nios y adolescentes tienen derecho a servicios mdicos integrales para la prevencin, tratamiento, atencin de
enfermedades, as como a la rehabilitacin de discapacidades, de acuerdo con las bases y modalidades que
establecen las disposiciones jurdicas y mdicas de la materia.
El internamiento es la ltima opcin y debe sujetarse a estricta valoracin. Quienes sean internados por alguna
enfermedad fsica o mental, tienen derecho a que en clnicas y hospitales pblicos o privados realicen un examen
peridico de su tratamiento, para comprobar que el internamiento sea apropiado y no se prolongue ms de lo
necesario. En todo caso se debe garantizar el mayor contacto familiar posible.
Artculo 37
Las nias o adolescentes embarazadas tendrn derecho a recibir un trato digno y respetuoso, particularmente en la
atencin mdica y hospitalaria. En situaciones especiales de peligro para su salud o del producto de la gestacin tendr
derecho preferente de atencin.
Los centros de salud pblica darn a la nia o adolescente embarazada los servicios de informacin materno-infantil, el
control mdico durante el embarazo, la atencin mdica del parto y, en caso necesario, los suplementos vitamnicos
para completar su dieta y la del recin nacido durante el perodo de lactancia.
Artculo 38
Los Servicios de Salud de Zacatecas y las autoridades municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, se
mantendrn coordinados a fin de:
I.

Reducir la morbilidad y mortalidad infantil;

II.

Establecer la obligacin de las instituciones de salud pblica o privada, de atender de urgencia a toda nia,

nio o adolescente que as lo requiera, y brindarle el tratamiento mdico que requiera hasta que su condicin permita
su traslado sin generar riesgo mayor para su salud;

III.

Establecer que toda institucin pblica o privada que brinde cuidados permanentes o temporales a nios y

nias cuente con procedimientos y personal capacitado en primeros auxilios;

IV.

Promover campaas para brindar atencin odontolgica, detectar problemas visuales y auditivos;

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V.

Disponer lo necesario para que nias y nios con discapacidad, reciban la atencin apropiada a su condicin,

que los rehabilite, les mejore su calidad de vida y equipare sus condiciones de vida con las de las dems personas,
para garantizar el goce de sus derechos;

VI.

Establecer las medidas tendientes a que en los servicios de salud se detecten y atiendan de manera especial

los casos de nias, nios y adolescentes vctimas o sujetos de violencia familiar;

VII.

Disear en concordancia con el Programa Nacional de Salud, polticas y programas en materia de salud

integral de nias, nios y adolescentes, tendientes a prevenir enfermedades endmicas y epidmicas, a la desnutricin,
accidentes o situaciones que pongan en riesgo su integridad fsica, psicolgica y social;

VIII.

Participar en programas de polticas compensatorias para nias, nios y adolescentes en situacin de

vulnerabilidad, garantizndoles el acceso a los centros de salud y hospitalarios para que reciban los servicios que
requieran de forma prioritaria;

IX.

Disear programas de prevencin, deteccin y atencin de adicciones, y de rehabilitacin de nias, nios y

adolescentes adictos, que sean idneos a cada tipo de adiccin y prevean la intervencin dentro de la familia, cuando
sta exista;

X.

Establecer medidas tendentes a que en los servicios de salud se detecten y atiendan de manera especial los

casos de nias, nios y adolescentes con problemas de salud mental;

XI.

Combatir la desnutricin mediante la promocin de una alimentacin adecuada y de calidad. Asimismo, el

sobrepeso, obesidad y trastornos alimenticios, como anorexia y bulimia, mediante una alimentacin adecuada,
actividad fsica y atencin mdica especializada;

XII.

Establecer las medidas tendientes a prevenir embarazos a temprana edad;

XIII.

Ofrecer atencin pre y post natal a las madres, de conformidad con lo establecido en esta Ley;

XIV.

Promover la lactancia materna y gestionar se facilite desde el primer momento en los centros hospitalarios;

asimismo, que las madres trabajadoras tengan condiciones para lactar a sus hijos cuando se reintegren al trabajo;

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XV.

Fomentar los programas de vacunacin;

XVI.

Atender de manera especial las enfermedades psiquitricas, de adiccin a las drogas, endmicas,

epilpticas, de transmisin sexual y del VIH/SIDA, impulsando programas de prevencin e informacin sobre ellas. El
Estado debe llevar a cabo las inversiones necesarias para crear o mantener la infraestructura que les permita atender
este tipo de enfermedades en nios y nias, o bien, deben realizar convenios de cooperacin que permitan su atencin
garantizando que la falta de recursos no sea razn para privar a un nio de los servicios requeridos;

XVII.

Garantizar que el servicio de salud pblico brinde orientacin, diagnstico y tratamiento relativo a

enfermedades de transmisin sexual, y

XVIII.

Las dems que le confieren la Ley de Salud del Estado y otros ordenamientos jurdicos.

En todos los casos se respetar el derecho a la intimidad de nias, nios y adolescentes, conforme al artculo 32 de la
presente Ley, as como el derecho a la informacin de quienes detenten la patria potestad, tutela o guarda y custodia
de nios nias y adolescentes en relacin a su estado de su salud, para cumplir con su obligacin constitucional de
proteger y exigir el cumplimiento del derecho a la salud de nias, nios y adolescentes.
Artculo 39
Nias, nios y adolescentes tienen derecho a recibir alimentos, los cuales comprenden esencialmente la satisfaccin
diaria de las necesidades de alimentacin, vestido, vivienda, educacin, asistencia en caso de enfermedad y
recreacin. A la madre, padre y otras personas encargadas de su cuidado les corresponde la responsabilidad primordial
de proporcionarlos.
En este contexto, tienen derecho a una alimentacin nutritiva, suficiente y de calidad, as como de agua potable. Las
madres, padres y otras personas o instituciones encargadas de su cuidado deben de proveer permanentemente de
alimentos con dichas caractersticas, para garantizar su desarrollo armnico e integral en el mbito fsico, mental,
emocional y social.
Artculo 40
Las dependencias estatales y municipales encargadas del desarrollo social y el Sistema DIF garantizarn el respeto,
proteccin y pleno ejercicio del derecho a la alimentacin de nias, nios y adolescentes, de conformidad con el Cdigo
Familiar del Estado. Con este fin, adoptarn polticas para:
I.

Ayudar a madres, padres y a otras personas obligadas, para dar efectividad a este derecho y, en caso

necesario, proporcionarn asistencia social y programas de apoyo;

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II.

Asegurar el pago de la pensin alimenticia por parte de la madre, padre, tutor y otras personas obligadas, tanto

si viven en el Estado, como en otro lugar del pas o en el extranjero; en estos casos, promovern los convenios
federales e internacionales que sean aplicables;

III.

Impulsar programas y acciones para proveer a nias, nios y adolescentes alimentos nutritivos, suficientes y

de calidad que les permita su desarrollo integral;

IV.

Asegurar el acceso a agua potable y alimentos saludables en todas las escuelas, as como estrategias

educativas para una buena nutricin, y

V.

Impulsar la creacin de comedores en escuelas pblicas para proporcionarles alimentacin adecuada,

independientemente del nivel de escolaridad.


Artculo 41
Nias, nios y adolescentes tienen derecho a vivir en un medio ambiente sano y sustentable y en condiciones
adecuadas que permitan su desarrollo, bienestar, crecimiento saludable y armonioso, tanto fsico como mental,
material, espiritual, tico, cultural, social y a contar con servicios que lo garanticen.
Corresponde en principio y directamente a quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de nias, nios
y adolescentes proporcionar dentro de sus posibilidades, las condiciones de vida suficientes para su desarrollo integral.
CAPTULO VII
DERECHOS A LA EDUCACIN, CULTURA, DIVERSIDAD CULTURAL, DEPORTE, DESCANSO, JUEGO Y
RECREACIN

Artculo 42
Nias, nios y adolescentes que residan o transiten en la entidad tienen derecho a una educacin de calidad que
contribuya al conocimiento de sus propios derechos y, basada en un enfoque de derechos humanos que garantice el
respeto a su dignidad humana, conforme lo seala el artculo 3° de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado, los tratados internacionales, la Ley de Educacin del Estado y dems
disposiciones aplicables.
Asimismo, tienen el derecho inalienable a las mismas oportunidades de acceso y permanencia en la educacin
obligatoria, y el derecho a acceder a la educacin bsica de manera gratuita.

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Ley de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Zacatecas

Los adolescentes tienen derecho a apoyos para que puedan ingresar y terminar la educacin media superior.
Artculo 43
Nias, nios y adolescentes con un potencial intelectual superior al normal, dficit de atencin, hiperactividad,
discapacidad o situacin de vulnerabilidad tienen derecho a la educacin especial en las escuelas, para adecuar los
mtodos de enseanza a sus necesidades particulares.
Artculo 44
Se garantizar la educacin de nias, nios y adolescentes que residan temporalmente en el Estado. Las autoridades
estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, promovern la concertacin de convenios de
colaboracin con otras entidades del pas y la federacin, a fin de quienes sean migrantes tengan garantizada la
continuidad de su educacin, as como la emisin de los documentos que acrediten la terminacin de los ciclos y los
grados escolares, aun cuando cambien de entidad de residencia.
Artculo 45
La Secretara de Educacin del Estado celebrar convenios de coordinacin con los diferentes niveles de gobierno e
instituciones pblicas o privadas, con el objeto de:
I.

Garantizar una educacin de calidad para todas las nias, nios y adolescentes;

II.

Preparar a nias, nios y adolescentes para asumir una vida responsable en una sociedad libre, con espritu de

comprensin, solidaridad, fraternidad, tolerancia, responsabilidad, justicia, respeto de los derechos humanos y la
instauracin de la cultura de la paz, la cultura de la legalidad, cultura democrtica y dems principios constitucionales
en materia de educacin;

III.

Garantizar la inclusin educativa y proteccin integral hacia nias y nios que no asisten a la escuela debido a

que trabajan o tienen alguna discapacidad;

IV.

Evitar discriminacin en materia de oportunidades educativas a nias, nios y adolescentes en situacin de

vulnerabilidad, en conflicto con la ley penal, o que pertenezcan a un grupo indgena;

V.

Trasladar a las localidades ms y mejores recursos humanos y tcnicos, as como ampliar el uso de la

computadora con conectividad a Internet;

VI.

Facilitar el acceso a los conocimientos tcnicos y a los mtodos modernos de enseanza;

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VII.

Mantener un alto grado de excelencia acadmica y se prevengan la desercin, la reprobacin y el bajo

rendimiento;

VIII.

Ampliar la cobertura, en especial en las zonas rurales, a travs de nuevas modalidades educativas

adecuadas a la geografa zacatecana, articuladas al uso de Internet;

IX.

Fomentar el otorgamiento de becas a fin de apoyar a las familias de escasos recursos para que sus hijos

continen con su formacin educativa;

X.

Establecer los mecanismos para contrarrestar las razones culturales, econmicas o de cualquier otra ndole

que propicien la discriminacin en materia de oportunidades educativas;

XI.

Inculcar el respeto a sus padres, su propia identidad cultural, su idioma y sus valores, educacin cvica y

dems valores estatales nacionales e internacionales;

XII.

Promover acciones preventivas para erradicar la violencia en las escuelas, mediante mtodos como la

negociacin, la conciliacin y la mediacin a fin de que los educandos erradiquen toda clase de violencia y aprendan a
vivir en paz solucionando de manera pacfica sus conflictos;

XIII.

Garantizar el respeto de los derechos de libertad de pensamiento y conciencia, convicciones ticas y religin,

as como de los valores culturales y tnicos de nias, nios y adolescentes, conforme el artculo 24 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

XIV.

Vigilar e impedir que en las instituciones educativas la imposicin de medidas correctivas o sanciones

disciplinarias no atenten contra su vida, dignidad humana, integridad fsica o mental;

XV.

Impedir dar de baja del sistema educativo a nias y adolescentes por causa de embarazo, y

XVI.

Coordinar con otras dependencias y organismos competentes programas alternativos de atencin y

educacin extraescolar a travs de actividades recreativas, culturales y cientficas.


Artculo 46
Las autoridades competentes del sistema educativo llevarn a cabo las acciones necesarias para propiciar las
condiciones idneas para crear un ambiente libre de violencia en las instituciones educativas, en el que se fomente la

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convivencia armnica y el desarrollo integral de nias, nios y adolescentes, incluyendo la creacin de mecanismos de
mediacin permanentes donde participen quienes ejerzan la patria potestad o tutela.
Para efectos del prrafo anterior, las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas
competencias, y las instituciones acadmicas se coordinarn para:

I.

Disear estrategias y acciones para la deteccin temprana, contencin, prevencin y erradicacin del acoso o la

violencia escolar en todas sus manifestaciones, que contemplen la participacin de los sectores pblico, privado y
social, as como indicadores y mecanismos de seguimiento, evaluacin y vigilancia;

II.

Desarrollar actividades de capacitacin para servidores pblicos y para el personal administrativo y docente;

III.

Establecer mecanismos gratuitos de atencin, asesora, orientacin y proteccin de nias, nios y

adolescentes involucrados en una situacin de acoso o violencia escolar, y

IV.

Establecer y aplicar las sanciones que correspondan a las personas, responsables de centros de asistencia

social, personal docente o servidores pblicos que realicen, promuevan, propicien, toleren o no denuncien actos de
acoso o violencia escolar, conforme a lo dispuesto en esta Ley y dems disposiciones aplicables.
Artculo 47
Nias, nios y adolescentes tienen derecho a participar libremente en actividades culturales y artsticas, para lo cual
deben poseer y practicar las tradiciones de su cultura, as como acceder a otras manifestaciones culturales, con la
nica limitante de la proteccin y respeto de sus propios derechos.
Es obligacin de los padres brindar orientacin y educacin a sus hijos conforme a sus tradiciones y creencias, en
apego a los derechos de nias, nios y adolescentes.

El Instituto Zacatecano de Cultura, en coordinacin con dependencias, organismos y otras entidades competentes,
garantizarn la promocin de este derecho.
Artculo 48
Nias, nios y adolescentes tienen derecho a la diversidad cultural, por lo cual, en las regiones del Estado en que
existan minoras tnicas, religiosas o lingüsticas, quienes pertenecen a una comunidad, etnia o grupo indgena
tienen derecho a disfrutar libremente de su lengua, cultura, usos, costumbres, profesar y practicar su propia religin,
recursos y formas especficas de organizacin social, con la nica limitacin del respeto de los derechos que la
Constitucin y los tratados internacionales reconocen a favor de la niez y adolescencia.

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Artculo 49
Nias, nios y adolescentes tienen derecho a practicar deporte, al descanso, al esparcimiento, al juego y las
actividades recreativas propias de su edad, los cuales sern respetados como factores primordiales de su desarrollo y
crecimiento.
Artculo 50
El Instituto de Cultura Fsica y Deporte del Estado y las dependencias municipales competentes, les corresponde en
materia de deporte y recreacin:
I.

Promover que por ninguna razn o circunstancia, se les imponga a nias y nios regmenes de vida, estudio,

trabajo o reglas de disciplina desproporcionadas a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez que impliquen
la renuncia o menoscabo de este derecho;

II.

Vigilar que toda institucin pblica o privada que tenga bajo su cuidado a nias, nios y adolescentes, cumplan

con la obligacin de proveer espacios y tiempos necesarios para el descanso, sano esparcimiento, estimular la
actividad fsica y la creatividad;

III.

Beneficiar a nias, nios y adolescentes de los programas, actividades, intercambios, apoyos, permisos,

estmulos y equivalentes que se suscriban;

IV.

Admitir de manera gratuita a nias, nios y adolescentes de escasos recursos en establecimientos pblicos

que presten servicios de talleres, cursos o enseanza deportiva y en espectculos pblicos deportivos;

V.

Elaborar programas deportivos, actividades fsicas, recreativas y ldicas para nias, nios y adolescentes, para

ser aplicados en espacios pblicos y privados;

VI.

Promover el deporte y actividades recreativas, tanto en el medio escolar, social y comunitario;

VII.

Desarrollar asociaciones infantiles y juveniles para el juego, recreacin y deporte;

VIII.

Promover la creacin y mantenimiento de parques y reas para el esparcimiento y juego infantil que cumplan

con los estndares de seguridad. Sern prioritarios estos espacios en las zonas de mayor pobreza o conflicto social, y

IX.

Celebrar convenios con instituciones privadas para facilitar sus instalaciones a efecto de lograr el sano

esparcimiento de nias, nios y adolescentes en su comunidad.

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CAPTULO VIII
DERECHOS A LA LIBERTAD DE OPININ, EXPRESIN, PENSAMIENTO, RELIGIN, ASOCIACIN, REUNIN,
PARTICIPACIN E INFORMACIN

Artculo 51
Nias, nios y adolescentes tienen derecho a participar libre y activamente en la vida familiar, social, escolar, cientfica,
cultural, deportiva y recreativa, conforme a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez.
Nias, nios y adolescentes tienen derecho a opinar libremente y a que esa opinin, de acuerdo a su edad y madurez,
se tenga en cuenta cuando las personas a su cargo vayan a tomar una decisin relacionada con su vida personal,
familiar, escolar o social. Las normas del Estado dispondrn lo necesario para que se respete este derecho.

Es un deber de las instituciones pblicas, privadas y sociales, quienes en particular, deben contar con metodologas
especializadas y adecuadas a las diversas etapas de desarrollo, para recabar, valorar y tomar en cuenta las opiniones y
propuestas de nias, nios y adolescentes.

Este derecho implica la posibilidad de expresar su opinin, ser escuchados y tomados en cuenta respecto de los
asuntos de su familia, su comunidad y su pas, as como todos aquellos temas que les afecten, por lo que la familia, la
sociedad y el Estado, debern propiciar y fomentar oportunidades de participacin de nias, nios y adolescentes.

Las autoridades estatales y municipales, fomentarn la participacin de nias, nios y adolescentes en foros
municipales, estatales, nacionales o internacionales y la creacin de espacios de participacin a fin de que puedan
opinar, analizar, y en general, puedan expresar su punto de vista y propuestas, de forma individual o colectiva, en
aquellos mbitos que no vulneren su integridad fsica o moral.

Es responsabilidad del Estado, de la sociedad civil y de las instituciones pblicas y privadas, disear los mecanismos
que den un peso especfico a la opinin de nias, nios y adolescentes, en todos los aspectos que determinen su vida y
su desarrollo, sin menoscabo del deber de cuidado y orientacin de quienes ejercen la patria potestad, tutela o
custodia.

Las autoridades estatales y municipales, a travs de las reas de comunicacin social, promovern que los medios de
comunicacin otorguen espacios a nias, nios y adolescentes para expresar sus ideas y opiniones.
Artculo 52

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Nias, nios y adolescentes tienen derecho a la libertad de convicciones ticas, pensamiento, conciencia, religin y
cultura. Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, garantizarn el pleno
goce de estos derechos.
Estos derechos estarn sujetos nicamente a las limitaciones prescritas por la ley que sean necesarias para proteger
los derechos de los dems. Se ejercern bajo la orientacin de los padres o quienes ejerzan la patria potestad, tutela o
guarda y custodia, segn la evolucin de sus facultades a fin de que contribuya con su desarrollo integral.

Nias, nios y adolescentes no podrn ser discriminados de forma alguna por ejercer su libertad de convicciones
ticas, de pensamiento, conciencia, religin y cultura.
Artculo 53
Nias, nios y adolescentes tienen derecho a la libertad de asociacin y reunin, sin ms limitaciones que las
establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia representarn a nias, nios y adolescentes para el
ejercicio del derecho de asociacin, cuando ello sea necesario para satisfacer las formalidades que establezcan las
disposiciones aplicables.
Artculo 54
Las autoridades estatales y municipales para garantizar el ejercicio de los derechos de asociacin y reunin deben:

I.

Facilitar el uso legtimo de los espacios pblicos en condiciones de igualdad;

II.

Establecer programas de educacin para la democracia, tolerancia y participacin, dirigidos tanto a nias, nios

y adolescentes, como a adultos, para promover el respeto de sus derechos;

III.

Permitir la libre convivencia de nias, nios y adolescentes en su comunidad, y

IV.

Atender a sus necesidades de reunin, asociacin, expresin y participacin al establecerse los planes de

urbanizacin, desarrollo y organizacin del espacio comunitario.


Artculo 55
Nias, nios y adolescentes, tienen absoluta libertad de transitar por todo el territorio del Estado, por sitios pblicos y
espacios comunitarios, y recrearse sin ms restricciones que las dispuestas en la legislacin, como las derivadas del
ejercicio de la patria potestad o tutela y las obligaciones escolares.
Nadie puede expulsarlos de tales lugares, ni impedirles el ejercicio de esta libertad, ni detenerlos por el slo hecho de

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estar en las calles y los parques, sin contrariar derechos de las dems personas ni cometer actos que estn prohibidos
por las leyes. No existirn en el Estado disposiciones que impidan esta libertad, y se prevern las normas y las polticas
idneas para que los servidores pblicos o las personas que violenten este derecho sean sancionados.
Artculo 56
Nias, nios y adolescentes tienen derecho al libre acceso a la informacin, que implica recibir informacin y materiales
procedentes de libros, peridicos, radio, televisin e internet, sean fuentes estatales, nacionales e internacionales.
Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, promovern la difusin de
informacin y material que tengan por finalidad asegurar su bienestar social y tico, as como su desarrollo cultural y
salud fsica y mental.

El Sistema Estatal de Proteccin Integral acordar lineamientos generales sobre la informacin y materiales para
difusin entre nias, nios y adolescentes, conforme a lo dispuesto en esta Ley.

Este derecho deber ejercerse de manera responsable y bajo la orientacin de los padres, representantes o
educadores.
Artculo 57
Las autoridades estatales y municipales en coordinacin con las federales, con el objeto de promover el derecho a la
informacin de nias, nios y adolescentes, alentarn a los medios de comunicacin para:
I.

Difundir informacin y materiales de inters social, cultural y educativo, adecuada a sus etapas de crecimiento,

enalteciendo los valores patrios, democracia, solidaridad, libertad, justicia, respeto, tolerancia y dems objetivos de la
educacin;

II.

Hacer llegar informacin sobre la cultura de la legalidad, cultura de la paz, cultura democrtica, igualdad, salud,

cuestiones de seguridad pblica y proteccin civil;

III.

Promover la cooperacin internacional en la produccin, intercambio y difusin de esa informacin y materiales

procedentes de diversas fuentes culturales, nacionales e internacionales;

IV.

Fomentar la creacin, produccin y difusin de libros, publicaciones, obras artsticas y producciones

audiovisuales, radiofnicas y multimedia dirigidas a nias, nios y adolescentes;

V.

Impulsar a que tengan en cuenta en particular las necesidades lingüsticas de quienes pertenecen a un

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grupo minoritario o indgena;

VI.

Promover la elaboracin de directrices apropiadas para protegerlos contra toda informacin y material

perjudicial para su bienestar, teniendo en cuenta las disposiciones especficas de esta Ley, y

VII.

Detectar, investigar e impedir actividades de pornografa infantil y otros actos delictivos a travs de cualquier

medio impreso o electrnico.


CAPTULO IX
DERECHO A LA SEGURIDAD JURDICA Y AL DEBIDO PROCESO

Artculo 58
Nias, nios y adolescentes gozan de los derechos y garantas de seguridad jurdica y debido proceso establecidos en
la Constitucin Federal y Estatal, los tratados internacionales, la Ley General, esta Ley y dems disposiciones jurdicas
aplicables, por lo que las autoridades estatales estn obligadas a garantizar el ejercicio de estos derechos y la
proteccin y prevalencia del inters superior de la niez.
Las autoridades estatales que sustancien procedimientos de carcter jurisdiccional o administrativo o que realicen
cualquier acto de autoridad en los que estn relacionados nias, nios y adolescentes estarn obligadas a:

I.

Garantizar la proteccin y prevalencia del inters superior de la niez;

II.

Proporcionar informacin clara, sencilla y comprensible para nias, nios y adolescentes sobre el

procedimiento judicial o administrativo de que se trate y la importancia de su participacin en el mismo, incluyendo, en


su caso, formatos accesibles de fcil comprensin y lectura para nias, nios y adolescentes con discapacidad;

III.

Implementar mecanismos de apoyo al presentar una denuncia, participar en una investigacin o en un proceso

judicial, proporcionar la asistencia de un traductor o intrprete o de profesionales especializados cuando la naturaleza


del procedimiento lo requiera;

IV.

Garantizar el derecho de nias, nios y adolescentes a ser representados, de conformidad con las

disposiciones vigentes;

V.

Garantizar el acompaamiento de quien ejerza sobre ellos la patria potestad, tutela, guarda o custodia durante

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la sustanciacin de todo el procedimiento, salvo disposicin judicial en contrario;

VI.

Garantizar el derecho de audiencia de nias, nios y adolescentes en los procedimientos a los que sean

sometidos;

VII.

Ponderar, antes de citar a una nia, nio o adolescente a alguna audiencia, la pertinencia de la misma,

considerando su edad, madurez, estado psicolgico, as como cualquier otra condicin especfica;

VIII.

En todo momento, se deber mantener a nias, nios o adolescentes apartados de los adultos que puedan

influir negativamente en su comportamiento o estabilidad emocional, cuando as lo determine la autoridad competente,


antes y durante la realizacin de la audiencia o comparecencia respectiva;

IX.

Destinar espacios ldicos, de descanso y aseo para nias, nios y adolescentes en los recintos en que se

lleven a cabo procedimientos en que deban intervenir;

X.

Atendiendo al principio de celeridad procesal, ajustarse al tiempo de participacin mximo para la intervencin

de nias, nios o adolescentes durante la sustanciacin de los procedimientos, y

XI.

Implementar medidas para garantizar el resguardo de la intimidad y datos personales de nias, nios y

adolescentes.
Artculo 59
Las autoridades estatales, garantizarn que nias y nios a quienes se atribuya la comisin o participacin en un hecho
que la ley seale como delito, estn exentos de responsabilidad penal y garantizarn que no sern detenidos,
retenidos, ni privados de su libertad, ni sujetos a procedimiento alguno, sin perjuicio de las responsabilidades civiles
que correspondan a quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia.
En aquellos casos en que el Ministerio Pblico o cualquier otra autoridad, tenga conocimiento de la presunta comisin o
participacin de una nia o nio en un hecho que la ley seale como delito, de manera inmediata dar aviso a quienes
ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia, as como a la Procuradura de Proteccin, a fin de solicitar a la
autoridad competente de manera inmediata las medidas necesarias para la proteccin integral, de asistencia social y en
su caso, restitucin de sus derechos.

Toda medida que se adopte ser susceptible de revisin por rgano judicial competente en un proceso contradictorio
en el que se garantice, por lo menos, el derecho a ser odo y la asistencia de un abogado especializado.

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En el caso en que un adolescente se encuentre en el contexto de la comisin de un delito, se notificar de inmediato, a


quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia, as como a la Procuradura de Proteccin, para llevar a
cabo el procedimiento de conformidad con la Ley de Justicia para Adolescentes en el Estado de Zacatecas.
Artculo 60
Las autoridades estatales, garantizarn que en los procedimientos jurisdiccionales en que estn relacionadas nias,
nios o adolescentes como probables vctimas del delito o testigos, de conformidad con su edad, desarrollo evolutivo,
cognoscitivo y grado de madurez, tengan al menos los siguientes derechos:

I.

Se les informe sobre la naturaleza del procedimiento y el carcter de su participacin en el mismo, el que en

ningn caso podr ser el de imputado o probable responsable;

II.

Que su participacin en un procedimiento se lleve a cabo de la manera ms expedita, en espacios ldicos y

condiciones especiales, asistidos por un profesional en derecho especializado;

III.

Garantizar el acompaamiento de quien ejerza sobre ellos la patria potestad, tutela o guarda y custodia

durante la sustanciacin de todo el procedimiento, salvo disposicin judicial en contrario, con base en el inters superior
de la niez;

IV.

Que se preserve su derecho a la intimidad, que no se divulguen sus datos de identificacin en los trminos de

esta Ley y las dems disposiciones jurdicas aplicables;

V.

Tener acceso gratuito a asistencia jurdica, psicolgica y cualquier otra necesaria atendiendo a las

caractersticas del caso, a fin de salvaguardar sus derechos, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables, y

VI.

Adoptar las medidas necesarias para evitar la re-victimizacin de nias, nios y adolescentes que

presuntamente son vctimas de la comisin de un delito o violacin a sus derechos humanos.


TTULO TERCERO
DERECHOS DE PROTECCIN ESPECIAL

CAPTULO I
MEDIDAS ESPECIALES DE PROTECCIN

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Artculo 61
En la aplicacin de esta Ley se debe tomar en cuenta las condiciones particulares de nias, nios y adolescentes en
situacin de vulnerabilidad, a fin de proteger el ejercicio igualitario de todos sus derechos.
Las autoridades estatales y municipales adoptarn las medidas de proteccin especial que sean necesarias para
superar las razones que las provocan y promovern las medidas necesarias para restituir el goce o ejercicio de sus
derechos.
Artculo 62
El Sistema Estatal de Proteccin Integral debe poner en marcha programas de proteccin especial, de carcter
interinstitucional, cuya permanencia quede asegurada hasta que nias, nios y adolescentes, estn ejerciendo sus
derechos en condiciones de igualdad, y deben asegurar:
I.

Sean protegidos inmediatamente cuando sufran alguna forma de explotacin, abuso, discriminacin, violencia,

maltrato; sean vctimas de un desastre o una situacin de emergencia; se vean separados de su medio familiar, a
travs de la Procuradura de Proteccin;

II.

Sean provistos de todo lo que requieran para ejercer sus derechos y garantas constitucionales y para

desarrollarse de conformidad con lo dispuesto en esta Ley, a travs de la Visitadura;

III.

Se beneficien de programas de asistencia y rehabilitacin en todos los casos en que sufran menoscabo de su

integridad o de su salud fsica o mental;

IV.

Reciban atencin especializada en todas las reas, particularmente en las de salud, educacin y capacitacin

para el trabajo;

V.

Puedan moverse fcilmente por todos los espacios y servicios pblicos, utilizarlos y aprovecharlos, mxime

cuando tengan alguna discapacidad, a travs de la Subsecretara de Desarrollo Social;

VI.

Tengan asegurada la reintegracin a su familia de origen. Cuando por cualquier circunstancia estn excluidos

de ella, la insercin a una familia de acogimiento pre-adoptivo para que continen desarrollndose y gozando de sus
derechos y garantas, y se d seguimiento a su relacin con el grupo familiar;

VII.

Cuenten con la inmediata intervencin de un juez competente, que realice las diligencias y emita las

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resoluciones tendientes a asegurar su bienestar, as como el ejercicio de sus derechos y garantas, y

VIII.

Tengan garantizados, tanto el derecho a la informacin, as como el derecho a que se les tome y respete su

opinin respecto de lo que se disponga para proteger sus derechos.

Al disearse las normas jurdicas, polticas pblicas y programas de gobierno, se tendrn en cuenta los principios
rectores de esta Ley.
CAPTULO II
DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN SITUACIN DE CALLE O ABANDONO

Artculo 63
Se consideran nias, nios o adolescentes en situacin de calle o abandono, quienes por diversas circunstancias
trabajan y viven en la calle y han roto los vnculos que los unan a su familia, como resultado de un proceso de
abandono social.
Se entiende por nias, nios o adolescentes institucionalizados quienes por diversas circunstancias de abandono,
orfandad y desintegracin familiar, perdieron los vnculos que los unan a su familia y como resultado de un proceso
viven en instituciones de asistencia social.
Artculo 64
El Sistema Estatal DIF y municipales deben atender a nias, nios y adolescentes en situacin de calle o abandono, y
tienen la obligacin de establecer un programa especfico y prioritario para:
I.

Establecer la coordinacin y concertacin, con organismos, instituciones e instancias competentes para generar

la participacin efectiva de la comunidad y de las organizaciones;

II.

Brindar las medidas de defensa jurdica, provisin, prevencin, proteccin y asistencia;

III.

Implementar medios tendientes a prevenir y evitar que nias, nios y adolescentes, sufran o realicen

actividades asociadas a las diversas formas de explotacin, con las acciones que se requieran para protegerlos y evitar
su explotacin, y

IV.

Buscar integrarlos a programas compensatorios, como los de becas, desayunos escolares, despensas, tiles

escolares, entre otros.

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CAPTULO III
DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES MIGRANTES

Artculo 65
Las autoridades estatales, en el mbito de su competencia, deben garantizar los derechos de nias, nios y
adolescentes migrantes, acompaados, no acompaados, separados, nacionales, extranjeros y repatriados en el
contexto de movilidad humana, independientemente de su nacionalidad o su situacin migratoria de conformidad con la
Ley de Migracin y su Reglamento, la Ley General, esta Ley y las dems disposiciones jurdicas aplicables, debiendo
observar en todo momento el principio del inters superior de la niez y los estndares internacionales en la materia.
El Estado a travs de la Secretara del Zacatecano Migrante, de conformidad con el artculo 24 de la Constitucin
Poltica del Estado, deber asegurar la proteccin y defensa de sus derechos humanos.
Artculo 66
Las autoridades competentes, una vez en contacto con la nia, nio o adolescente debern de adoptar las medidas
correspondientes para la proteccin de sus derechos. En consecuencia, darn una solucin que resuelva todas sus
necesidades de proteccin, teniendo en cuenta sus opiniones y privilegiando la reunificacin familiar, excepto que sea
contrario a su inters superior.
Para garantizar la proteccin integral de los derechos, el Sistema Estatal DIF y los Sistemas Municipales DIF en
coordinacin con la Secretara del Zacatecano Migrante y sta con el Instituto Nacional de Migracin, habilitarn
espacios de alojamiento o albergues con estndares mnimos para dar una atencin adecuada a nias, nios y
adolescentes migrantes, en donde se respetarn el principio de separacin y el derecho a la unidad familiar, de modo
tal que si se trata de nias, nios o adolescentes no acompaados o separados, debern alojarse en sitios distintos al
que corresponde a las personas adultas.

Tratndose de nias, nios o adolescentes acompaados, podrn alojarse con sus familiares, salvo que lo ms
conveniente sea la separacin de stos en aplicacin del principio del inters superior de la niez.

En caso de que el Sistema Estatal DIF o los Sistemas Municipales DIF identifiquen, mediante una evaluacin inicial, a
nias, nios o adolescentes extranjeros que sean susceptibles de reconocimiento de condicin de refugiado o de asilo,
lo comunicarn a la Secretara del Zacatecano Migrantes (sic) y sta al Instituto Nacional de Migracin con el fin de
proporcionarles el tratamiento adecuado de adoptar medidas de proteccin especiales.

El Sistema Estatal DIF enviar al Sistema Nacional DIF la informacin en el momento en que se genere de las bases

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de datos de nias, nios y adolescentes migrantes extranjeros no acompaados, que incluya las causas de su
migracin, las condiciones de trnsito, sus vnculos familiares, factores de riesgo en origen y trnsito, informacin de
sus representantes legales, datos sobre su alojamiento y situacin jurdica.

En ningn caso una situacin migratoria irregular de nias, nios o adolescentes, preconfigurar por s misma la
comisin de un delito, ni se prejuzgar la comisin de ilcitos por el hecho de encontrarse en condicin migratoria
irregular.
CAPTULO IV
DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES INDGENAS

Artculo 67
La Visitadura, en coordinacin con la Universidad Autnoma de Zacatecas Francisco Garca Salinas, deber
garantizar intrpretes suficientes para atender las necesidades de las comunidades indgenas, en atencin a la
obligacin de asistir a cualquier nio, nia o adolescente que no hable espaol con dominio suficiente para tener
acceso a todo servicio pblico existente destinado a la niez y adolescencia.
A ninguna nia, nio o adolescente se le podr negar un servicio pblico en razn de hablar nicamente lengua
indgena o cuyo dominio del espaol sea insuficiente. La institucin que brinde el servicio debe solicitar a la Visitadura
un intrprete.

Se entiende por nias, nios y adolescentes indgenas, a los pertenecientes a alguna etnia originaria de las regiones
del Estado, que habitan en zonas marginadas y que no han tenido acceso al desarrollo social y comunitario.
CAPTULO V
DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES CON DISCAPACIDAD

Artculo 68
Nias, nios y adolescentes con discapacidad tienen derecho a desarrollar plenamente sus aptitudes, a gozar de una
vida digna que les permita integrarse a la sociedad, participando en la medida de sus posibilidades, en los mbitos
escolar, laboral, cultural, recreativo y econmico y a disfrutar, en igualdad de condiciones con las dems nias, nios y
adolescentes, plenamente de todos los derechos humanos contenidos en la presente Ley, la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Estatal, los tratados internacionales, la Ley Estatal para la Integracin al
Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad y dems disposiciones jurdicas aplicables.

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Se consideran nias, nios o adolescentes con discapacidad quienes presenten alguna alteracin funcional fsica,
mental, intelectual o sensorial, ya sea permanente o temporal y que al interactuar con las barreras que le impone el
entorno social, les impide realizar una actividad propia de su edad, medio social y que impliquen desventajas para su
inclusin plena y efectiva en igualdad de condiciones en los mbitos familiar, social, educativo o laboral.

Las autoridades estatales y municipales deben garantizar que nias, nios y adolescentes con discapacidad tengan
derecho a expresar su opinin libremente sobre todas las cuestiones que les afecten, la cual debe ser tomada en
cuenta, acorde a su edad y madurez, en igualdad de condiciones con los dems, y a recibir asistencia apropiada con
arreglo a su discapacidad y edad para poder ejercer ese derecho.
Artculo 69
Las autoridades estatales a travs de la Subsecretara de las Personas con Discapacidad en coordinacin con los
municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, establecern normas pertinentes para:
I.

Realizar ajustes razonables para fomentar la inclusin social y establecer el diseo universal de accesibilidad de

nias, nios y adolescentes con discapacidad, en trminos de la legislacin aplicable;

II.

Reconocer y aceptar la existencia de nias, nios y adolescentes con discapacidad. Garantizar su derecho a

que se implementen las normas especiales necesarias para hacer efectivos todos sus derechos;

III.

Ofrecer apoyos educativos y formativos para padres y familiares de nias, nios y adolescentes con

discapacidad, a fin de aportarles los medios necesarios para que puedan fomentar su desarrollo y vida digna;

IV.

Promover acciones interdisciplinarias para el estudio, diagnstico temprano, tratamiento y rehabilitacin de las

discapacidades que en cada caso se necesiten, asegurando que sean accesibles a las posibilidades econmicas de
sus familiares;

V.

Fomentar centros educativos especiales y proyectos de educacin especial que permitan a nias, nios y

adolescentes con discapacidad, integrarse en la medida de su capacidad a los sistemas educativos regulares. Disponer
de cuidados elementales gratuitos, acceso a programas de estimulacin temprana, servicios de salud, rehabilitacin,
esparcimiento, actividades ocupacionales, aś como a la capacitacin para el trabajo, para lo cual se
promoveŕ, de no contarse con estos servicios, a su creacin;

VI.

Dotar a las instalaciones que ofrezcan trmites y servicios a nias, nios y adolescentes con discapacidad, de

sealizacin en Braille y formatos accesibles de fcil lectura y comprensin y procurarn ofrecer otras medidas de

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asistencia e intermediarios, as como un intrprete o aquellos medios tecnolgicos que les permitan obtener
informacin de forma comprensible;

VII.

Verificar que todos los servicios pblicos existentes para nias, nios y adolescentes sean incluyentes. Solo

ante la imposibilidad justificada, se proporcionarn de manera separada;

VIII.

Fomentar en todos los niveles del sistema educativo, el respeto de la dignidad y de los derechos de las

personas con discapacidad;

IX.

Alentar a los medios de comunicacin a poner en marcha y mantener campaas de sensibilizacin a la

sociedad, incluso a nivel familiar para fomentar actitudes receptivas respecto de los derechos de nias, nios y
adolescentes con discapacidad y combatir los estereotipos y prejuicios respecto de su discapacidad;

X.

Prevenir la ocultacin, abandono, negligencia y segregacin de nias, nios y adolescentes con discapacidad;

XI.

Establecer mecanismos que permitan la recopilacin peridica y sistemtica de informacin y estadstica de

nias, nios y adolescentes con discapacidad, que permita una adecuada formulacin de polticas pblicas en la
materia. Dichos reportes debern desagregarse, al menos por sexo, edad, escolaridad, municipio y tipo de
discapacidad, y

XII.

Las dems que le fije la presente Ley y otros ordenamientos jurdicos.


CAPTULO VI
DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES CON ADICCIONES

Artculo 70
Nias, nios y adolescentes tienen derecho a estar protegidos de la venta o puesta a su disposicin de alcohol, tabaco
y cualquier tipo de droga, enervante o sustancia psicotrpica, enumeradas en los tratados internacionales, legislacin
nacional o estatal, y para impedir sean utilizados en la produccin y el trfico ilcitos de esas sustancias.
Las autoridades estatales, especialmente el Sistema de Proteccin Integral adoptar todas las medidas apropiadas,
legislativas, administrativas, sociales y educativas, para protegerlos.

Los Servicios de Salud de Zacatecas, establecern las campaas preventivas para crear en las familias y la sociedad,

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la sensibilizacin y concientizacin sobre los efectos nocivos del uso de frmacos o sustancias que producen adiccin.
Artculo 71
Nias, nios y adolescentes adictos a sustancias nocivas para la salud, tendrn derecho a recibir tratamiento mdico y
psicoteraputico tendiente a su rehabilitacin, tomndose las medidas necesarias a fin de apoyar su salud fsica y
psicolgica.
Para tal fin, los Servicios de Salud de Zacatecas, deben reforzar y evaluar los programas integrales enfocados a la
problemtica particular asociada a los distintos tipos de drogas y a las formas de dependencias fsica, emocional y la
forma de combatirlo.
CAPTULO VII
DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES VCTIMAS DE EXPLOTACIN SEXUAL, PORNOGRAFA,
TRFICO O TRATA DE PERSONAS

Artculo 72
Las autoridades estatales y municipales deben proteger a nias, nios y adolescentes de la explotacin sexual,
incluidas la prostitucin y la participacin en espectculos o materiales pornogrficos, conforme lo establecido en el
artculo 271 bis del Cdigo Penal para el Estado.
Artculo 73
La Secretara de Seguridad Pblica, en coordinacin con el Sistema de Proteccin Integral, tienen deber de:
I.

Difundir ampliamente informacin para la prevencin de la pornografa infantil, en particular deben alertar a la

poblacin de cada localidad sobre los mecanismos conocidos para la captacin o engao de vctimas;

II.

Generar recomendaciones especficas para prevenirla en el uso de Internet y para nias, nios y adolescentes

migrantes, y

III.

Mantener datos actualizados sobre la incidencia y contexto de la pornografa infantil, para poder disear

estrategias efectivas para el combate y prevencin. Deben compartir esta informacin con las dems instituciones
pblicas.
Artculo 74
Se dar proteccin inmediata y mediata a toda vctima o testigo de pornografa infantil para el resguardo de su
integridad, identidad y recuperacin. Cuando exista duda con respecto a la edad de la vctima, deber suponerse que

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es nias (sic), nio o adolescente de conformidad con la presente Ley, hasta que se compruebe lo contrario. Las
autoridades competentes deben garantizar la formacin especializada en el tratamiento de este tipo de delitos en contra
de nias, nios y adolescentes.
CAPTULO VIII
DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES VCTIMAS DE SECUESTRO, ABANDONO O EXTRAVO

Artculo 75
El Sistema de Proteccin Integral a travs de la Procuradura de Proteccin, sern responsables de la identificacin y
asistencia de nias, nios y adolescentes extraviados, abandonados o secuestrados, restituyendo en el menor tiempo
posible sus derechos de identidad.
La Secretara de Seguridad Pblica, en el mbito de sus atribuciones, promover convenios a fin de que cada entidad
informe de toda nia, nio o adolescente extraviado, secuestrado o localizado, creando a travs de la Procuradura
General de Justicia del Estado un banco de datos.

Nia, nio o adolescente abandonado, desplazado o evacuado que ha sido separado de su familia, debe contar con un
registro que contenga datos personales, fotografa y ubicacin actual. Este registro ser compartido con la Procuradura
de Proteccin para el resguardo de su identidad y la inmediata comunicacin con sus familiares.
CAPTULO IX
DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN CASO DE CONFLICTOS ARMADOS

Artculo 76
Nias, nios y adolescentes tienen derecho a no ser utilizados en conflictos armados o violentos o en la comisin de
conductas delictivas. Asimismo, tienen derecho a una proteccin especial en caso de guerra o conflicto armado, en
cuyo caso, no podrn formar parte de ejrcitos estatales, y en general, en todo tipo de fuerzas armadas, paramilitares,
grupos de delincuencia organizada o compaas de seguridad.
La Secretara de Seguridad Pblica, en este rubro tiene obligacin de:

I.

Poner en marcha todas las medidas posibles para impedir el reclutamiento y utilizacin de nias, nios y

adolescentes por parte de todo tipo de fuerzas armadas;

II.

Adoptar todas las medidas posibles para asegurar la proteccin y el cuidado de los afectados;

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III.

Retomar de manera interinstitucional para proteger y atender a nias, nios y adolescentes vctimas en

escenarios del crimen organizado y la aplicacin de los protocolos desarrollados para orientar el actuar de las fuerzas
de seguridad, y

IV.

Desarrollar un plan de proteccin e inclusin social para adolescentes a fin de responder institucionalmente

luego de su liberacin.
CAPTULO X
DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN SITUACIN DE TORTURA

Artculo 77
Las autoridades estatales y municipales velarn para que ningn nio, nia o adolescente sea sometido a torturas ni a
otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
Esta prohibicin constitucional ser respetada en especial, respecto de nias, nios y adolescentes, en el
entendimiento de que ellos, en virtud de la etapa de desarrollo fsico, psicolgico y emocional por la que cursan, viven
como crueles, inhumanas y degradantes ciertas sanciones que no son consideradas as por los adultos.
CAPTULO XI
DERECHOS DE PROTECCIN EN SITUACIN DE TRABAJO INFANTIL Y TRABAJADORES ADOLESCENTES

Artculo 78
En el Estado se reconoce el derecho de nias, nios y adolescentes a estar protegidos contra la explotacin econmica
o laboral y contra el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o dificultar su educacin, o sea nocivo
para su salud o para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social.
Artculo 79
Las autoridades estatales y municipales promovern polticas y acciones para proteger a nias, nios y adolescentes
trabajadores urbanos, que desarrollan diversas actividades en calles, cruceros, espacios pblicos abiertos o cerrados
en el marco de la economa formal o informal para su propia subsistencia o para contribuir a la de su familia, al margen
de la proteccin jurdica y social prevista en la legislacin vigente.

Asimismo, a nias, nios y adolescentes jornaleros agrcolas que desarrollan diversas actividades en el sector agrcola

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y ganadero, en el marco de la produccin o distribucin, ya sea esta formal o informal y que desarrollan dicha actividad
para su propia subsistencia o para contribuir a la de su familia, al margen de la proteccin jurdica y social prevista en la
legislacin vigente.
Artculo 80
Con fines de proteccin de sus derechos reconocidos, se vigilar que en el Estado se respete la prohibicin establecida
en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Federal del Trabajo de contratar a menores de
quince aos en ninguna circunstancia. Las autoridades estatales y municipales colaborarn con las federales en el
establecimiento de polticas y mecanismos suficientes para erradicar el trabajo de personas menores de quince aos.
Los adolescentes mayores de quince y menores de diecisis aos de edad tendrn como jornada mxima la de seis
horas, bajo condiciones apropiadas de trabajo.

Los mayores de diecisis aos tienen derecho a trabajar con las restricciones que imponen los tratados o convenios
internacionales y la Ley Federal del Trabajo, de conformidad con lo que establecen sus artculos 22, 23 y 173.
Artculo 81
Se establecern los mecanismos para que en el Estado se atienda a los adolescentes trabajadores de conformidad con
lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo en materia de salud, riesgos y accidentes de trabajo, as como las reglas
especficas que contienen la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Convencin sobre los Derechos
del Nio, la Constitucin Poltica del Estado y esta Ley.
Artculo 82
Las autoridades estatales encargadas de dictar las polticas para el trabajo de adolescentes deben:
I.

Fomentar programas de proteccin para los adolescentes que tengan necesidad de trabajar, en los trminos de

la Ley Federal del Trabajo;

II.

Crear mecanismos alternos de apoyo a la familia de adolescentes que trabajan, de conformidad a los planes y

programas de tales dependencias;

III.

Impulsar proyectos de empleo y capacitacin, en coordinacin con los sectores social y privado para la

creacin de empleos y bolsas de trabajo, dirigidas a adolescentes que tengan necesidad de trabajar;

IV.

Evitar la insercin temprana al trabajo de adolescentes cuando implique desatencin a sus actividades

escolares;

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V.

Erradicar la discriminacin a las adolescentes embarazadas o en etapa de lactancia, y

VI.

Estimular el aprendizaje de oficios que garanticen la capacitacin de adolescentes para incorporarse en el

mercado de trabajo.
CAPTULO XII
DERECHOS DE MADRES Y PADRES ADOLESCENTES

Artculo 83
Las madres y padres adolescentes o que estn esperando el nacimiento de un hijo, tienen derecho a proteccin
especial a fin de que logren integrar una familia con esos hijos, criarlos y apoyarlos en su desarrollo. Se establecern
programas tendientes a atenderlos, tales como:
I.

Prevencin de riesgos en embarazos, partos tempranos y otros riesgos;

II.

Prohibicin de suspensin o expulsin escolar en razn de su maternidad y apoyo a fin de que de ninguna

manera se les discrimine en el rea laboral;

III.

Apoyo en la regularizacin de faltas escolares a fin de que las madres y padres adolescentes puedan seguir

estudiando a la vez que atienden a sus responsabilidades de crianza de sus hijos, y

V.

Asistencia a fin de que los padres y las madres adolescentes comprendan la responsabilidad que implican la

maternidad y paternidad, y cumplan con ellas sin violencia y en un ambiente de bienestar.


CAPTULO XIII
DERECHO DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES DE SER PROTEGIDOS DE TODO TIPO DE PELIGROS

Artculo 84
Nias, nios y adolescentes tienen derecho a estar protegidos y orientados contra las dems formas de explotacin,
uso de tecnologas o cualquier otra cosa que les genere estado de dependencia, adiccin o sean perjudiciales para su
bienestar.
El Sistema de Proteccin Integral garantizar a nias, nios y adolescentes la proteccin contra actos u omisiones que
puedan afectar su salud fsica o mental y el libre y armonioso desarrollo de su personalidad.

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CAPTULO XIV
CENTROS DE ASISTENCIA SOCIAL

Artculo 85
El Sistema Estatal DIF establecer los requisitos para autorizar, registrar, certificar y supervisar los centros de
asistencia social, a fin de garantizar el cumplimiento de los derechos de nias, nios y adolescentes privados de
cuidado parental o familiar, atendidos en dichos centros.
Las instalaciones de los centros de asistencia social debern cumplir con las condiciones establecidas en el artculo
108 de la Ley General; respetando en todos los casos, los niveles de madurez intelectual, fsica, social de cada nia,
nio o adolescente de acuerdo a la etapa del desarrollo evolutivo en que se encuentre.

Nias, nios y adolescentes con discapacidad temporal o permanente debern ser atendidos y no podrn ser
discriminados para ser recibidos o permanecer en los centros de asistencia social bajo ningn concepto.
Artculo 86
Es responsabilidad de los centros de asistencia social, garantizar la integridad fsica y psicolgica de nias, nios y
adolescentes que tengan bajo su custodia.
Los servicios que presten los centros de asistencia social estarn orientados a brindar, en cumplimiento a sus
derechos:

I.

Un entorno seguro, afectivo y libre de violencia;

II.

Cuidado y proteccin contra actos u omisiones que puedan afectar su integridad fsica o psicolgica;

III.

Alimentacin que les permita tener una nutricin equilibrada y que cuente con la peridica certificacin de la

autoridad sanitaria;

IV.

Atencin integral y multidisciplinaria de servicio mdico integral, atencin de primeros auxilios, seguimiento

psicolgico, social y jurdico;

V.

Orientacin y educacin apropiada a su edad, encaminadas a lograr un desarrollo fsico, cognitivo, afectivo y

social hasta el mximo de sus posibilidades, as como a la comprensin de sus derechos;

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VI.

En su vida cotidiana disfrutar del descanso, recreacin, juego, esparcimiento y actividades que favorezcan su

desarrollo integral;

VII.

Servicios de calidad y calidez, por parte de personal capacitado, calificado, apto y suficiente, con formacin

enfocada en los derechos de nias, nios y adolescentes;

VIII.

Espacios de participacin para expresar libremente sus ideas y opiniones sobre los asuntos que les ataen y

que dichas opiniones sean tomadas en cuenta;

IX.

La posibilidad de realizar actividades externas que les permita tener contacto con su comunidad;

X.

Espacios fsicos adecuados a las necesidades de nias, nios y adolescentes;

XI.

A nias, nios y adolescentes con discapacidad, la inclusin en trminos de la legislacin aplicable, y

XII.

Capacitacin y formacin especializada a su personal de manera permanente.

Las personas responsables y el personal de los centros de asistencia social se abstendrn de realizar actividades que
afecten la integridad fsica y psicolgica de nias, nios y adolescentes. De igual manera, los responsables evitarn
que el personal que realice actividades diversas al cuidado de nias, nios y adolescentes, tenga contacto con stos en
la medida que pudiera causarles algn dao o perjuicio.

Asimismo y con la finalidad de brindarles mejores alternativas de proteccin para el cumplimiento de sus derechos, se
deber llevar a cabo la revisin peridica de su situacin, de la de su familia y de la medida especial de proteccin por
la cual ingres al centro de asistencia social, garantizando el contacto con su familia y personas significativas siempre
que esto sea posible, atendiendo a su inters superior.

Por cada nia, nio o adolescente se abrir un expediente completo, para los fines expresados del prrafo anterior, as
como para determinar procedimientos de ingreso y egreso con el apoyo de la Procuradura de Proteccin o de las
autoridades competentes que faciliten su reincorporacin familiar o social.

Asimismo, se deber garantizar la proteccin de sus datos personales conforme a la legislacin aplicable y hacer de su
conocimiento, en todo momento, su situacin legal.

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Artculo 87
Los centros de asistencia social deben contar, por lo menos, con el siguiente personal:
I.

Responsable de la coordinacin o direccin, quien supervisar y evaluar de manera peridica a su personal;

II.

Especializado en proporcionar atencin en actividades de estimulacin, formacin, promocin y autocuidado de

la salud, atencin mdica y actividades de orientacin social y de promocin de la cultura de proteccin civil, conforme
a las disposiciones jurdicas aplicables;

III.

Una persona de atencin por cada cuatro nias o nios menores de un ao, y una persona de atencin por

cada ocho mayores de esa edad, y

IV.

Adems del personal sealado en el presente artculo, el centro de asistencia social podr solicitar la

colaboracin de instituciones, organizaciones o dependencias que brinden apoyo en psicologa, trabajo social, derecho,
pedagoga, y otros para el cuidado integral de nias, nios y adolescentes, teniendo en cuenta el grado de madurez
cognoscitiva, afectiva, social y fsica de los beneficiarios de la ayuda solicitada.

El nmero de personas que presten sus servicios en cada centro de asistencia social ser determinado en funcin de la
capacidad econmica de stos, as como al nmero de nias, nios y adolescentes que tengan bajo su custodia.
Artculo 88
Son obligaciones de los titulares o responsables legales de los centros de asistencia social, las estipuladas en el
artculo 111 de la Ley General.
Artculo 89
La Procuradura de Proteccin en coordinacin con la Procuradura de Proteccin Federal sern las autoridades
competentes para autorizar, registrar, certificar y supervisar los centros de asistencia social y lo concerniente al
Registro Nacional de Centros de Asistencia Social en virtud de lo dispuesto en el artculo 112 de la Ley General.
Al efecto, la Procuradura de Proteccin deber reportar semestralmente a la Procuradura Federal de Proteccin, la
actualizacin de sus registros, as como los resultados de las visitas de supervisin efectuadas como coadyuvantes.
Artculo 90
Corresponde a la Procuradura de Proteccin, la supervisin de los centros de asistencia social, sin perjuicio de las
atribuciones que las disposiciones jurdicas aplicables establezcan a otras autoridades. En su caso, ejercitarn las
acciones legales que correspondan por el incumplimiento de los requisitos que establece la presente Ley, la Ley
General y dems disposiciones jurdicas aplicables.

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La Procuradura de Proteccin ser coadyuvante de la Procuradura de Proteccin Federal en la supervisin que se


realice a las instalaciones de los centros de asistencia social, en trminos de lo previsto en las Leyes de Asistencia
Social, federal y la del Estado.
TTULO CUARTO
PROTECCIN Y RESTITUCIN INTEGRAL DE DERECHOS

CAPTULO I
ATRIBUCIONES DEL ESTADO Y MUNICIPIOS

Artculo 91
Corresponde a las autoridades estatales, en sus respectivas competencias, las atribuciones siguientes:
I.

Instrumentar y articular sus polticas pblicas tomando en consideracin el Programa Estatal para la adecuada

garanta y proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes;

II.

Elaborar el Programa Estatal y participar en el diseo del Programa Nacional;

III.

Fortalecer las existentes e impulsar la creacin de instituciones pblicas y privadas que tengan trato con nias,

nios y adolescentes;

IV.

Adoptar medidas de proteccin especial de derechos de nias, nios y adolescentes que se encuentren en

situacin de vulnerabilidad;

V.

Promover, en coordinacin con el Gobierno Federal, programas y proyectos de atencin, educacin,

capacitacin, investigacin y cultura de los derechos humanos de nias, nios y adolescentes;

VI.

Impulsar el Programa Estatal para el adelanto y desarrollo de nias, nios y adolescentes en situacin de

vulnerabilidad;

VII.

Difundir por todos los medios de comunicacin el contenido de esta Ley;

VIII.

Elaborar y aplicar el Programas Estatal a que se refiere esta Ley, as como rendir ante el Sistema Nacional

de Proteccin Integral un informe anual sobre los avances;

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IX.

Revisar y valorar la eficacia de las acciones, las polticas pblicas, los programas estatales en la materia, con

base en los resultados de las evaluaciones que al efecto se realicen;

X.

Impulsar la participacin de las organizaciones privadas dedicadas a la promocin y defensa de los derechos

humanos de nias, nios y adolescentes, en la ejecucin de los programas estatales;

XI.

Recibir de las organizaciones privadas, las propuestas y recomendaciones sobre proteccin de derechos de

nias, nios y adolescentes, a fin de mejorar los mecanismos en la materia;

XII.

Proporcionar a las instancias encargadas de realizar estadsticas y de integrar el sistema nacional de

informacin, lo necesario para la elaboracin de stas;

XIII.

Coordinar con las autoridades de los tres rdenes de gobierno la implementacin y ejecucin de las acciones

y polticas pblicas que deriven de la presente Ley;

XIV.

Impulsar reformas, en el mbito de su competencia, para el cumplimiento de los objetivos de la presente Ley,

XV.

Cualquier otra prevista para el cumplimiento de esta Ley en las disposiciones jurdicas aplicables.

Artculo 92
Corresponde a los municipios, de conformidad con esta Ley y otros ordenamientos jurdicos de la materia, las
atribuciones siguientes:
I.

Elaborar su Programa Municipal y participar en el diseo del Programa Estatal;

II.

Realizar acciones de difusin que promuevan los derechos de nias, nios y adolescentes en el municipio, para

que sean plenamente conocidos y ejercidos;

III.

Promover la libre manifestacin de ideas de nias, nios y adolescentes en los asuntos concernientes a su

municipio;

IV.

Ser enlace entre la administracin pblica municipal y nias, nios y adolescentes que deseen manifestar

inquietudes;

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V.

Recibir quejas y denuncias por violaciones a los derechos contenidos en la presente Ley y dems

disposiciones aplicables, as como canalizarlas de forma inmediata a la Procuradura de Proteccin que corresponda,
sin perjuicio que sta pueda recibirla directamente;

VI.

Auxiliar a la Procuradura de Proteccin competente en las medidas urgentes de proteccin que sta

determine, y coordinar las acciones que correspondan en el mbito de sus atribuciones;

VII.

Promover la celebracin de convenios de coordinacin con las autoridades competentes, as como con otras

instancias pblicas o privadas, para la atencin y proteccin de nias, nios y adolescentes;

VIII.

Coordinarse con las autoridades de los tres rdenes de gobierno para la implementacin y ejecucin de las

acciones y polticas pblicas que deriven de la presente Ley;

IX.

Coadyuvar en la integracin del sistema de informacin a nivel nacional de nias, nios y adolescentes;

X.

Impulsar la participacin de las organizaciones privadas dedicadas a la promocin y defensa de los derechos

humanos de nias, nios y adolescentes, en la ejecucin de los programas municipales, y

XI.

Las dems que establezcan los ordenamientos locales y aqullas que deriven de los acuerdos que, de

conformidad con la presente Ley, se asuman en el Sistema Nacional y Estatal DIF.


CAPTULO II
VISITADURA

Artculo 93
Se crea la Visitadura de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes como rea especializada, parte de la estructura
de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas cuyo objetivo es la proteccin efectiva, respeto,
defensa, observancia, promocin, estudio y divulgacin de los derechos humanos de nias, nios y adolescentes.
Adems deber velar por la observancia del inters superior de la niez.
La Visitadura debe contar con personal de formacin especializada en derechos de la niez y adolescencia y haber
recibido capacitacin para ello.

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La Visitadura tiene las facultades y obligaciones siguientes:

I.

Realizar investigaciones sobre cualquier situacin de violacin de los derechos humanos de nias, nios y

adolescentes, por quejas o denuncias que le sean presentadas a peticin de parte o de oficio;

II.

Requerir informacin a las instituciones pblicas y organismos, segn su competencia, para llevar a cabo las

investigaciones correspondientes;

III.

Conocer de aquellas quejas o denuncias que sean publicadas en los medios de comunicacin;

IV.

Proteger a la nia, nio o adolescente de manera inmediata para el resguardo de su situacin jurdica, en

coordinacin con la Procuradura de Proteccin;

V.

Gestionar los servicios de asistencia necesaria para su recuperacin y restitucin de derechos;

VI.

Llevar a cabo el seguimiento y valoracin de su desarrollo hasta quedar garantizada la restitucin de sus

derechos;

VII.

Vigilar la aplicacin efectiva de las garantas constitucionales que salvaguardan los derechos de nias, nios

y adolescentes, las disposiciones contenidas en los tratados internacionales y las previstas en esta Ley y otras leyes
aplicables;

VIII.

Denunciar ante el Ministerio Pblico todos aquellos hechos que se presuman constitutivos de delito en contra

de nias, nios y adolescentes, coadyuvando en la averiguacin previa;

IX.

Intervenir en los procedimientos judiciales, a solicitud de alguna de las partes o del juez competente, para

efectos de informar sobre las cuestiones de derechos humanos;

X.

Promover la armonizacin de la legislacin de derechos humanos relacionados con los derechos de nias,

nios y adolescentes;

XI.

Preparar y publicar opiniones, recomendaciones e informes, ya sea a peticin de las autoridades o por propia

iniciativa sobre cualquier asunto relacionado con la promocin y proteccin de los derechos de nias, nios y
adolescentes, y

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XII.

Las dems que se establezcan en la Ley y Reglamento Interno de la Comisin de Derechos Humanos del

Estado de Zacatecas.
Artculo 94
El titular de la Visitadura ser nombrado por el Consejo Consultivo de la Comisin de Derechos Humanos del Estado
de Zacatecas y debe reunir los siguientes requisitos:
I.

Tener ciudadana mexicana en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;

II.

Ser mayor de 25 aos de edad el da de su nombramiento;

III.

Tener preferentemente ttulo de Licenciatura en Derecho y prctica profesional de un mnimo de tres aos;

IV.

Ser persona especializada en la defensa y promocin de los derechos de nias, nios y adolescentes, y

V.

Tener reconocida experiencia y no haber sido condenado por delito doloso o inhabilitado como servidor

pblico.
CAPTULO III
PROCURADURA DE PROTECCIN DE NIAS, NIOS, ADOLESCENTES Y FAMILIA

Artculo 95
Para una efectiva proteccin y restitucin de los derechos de nias, nios y adolescentes, dentro de la estructura del
Sistema Estatal DIF, contar con una Procuradura de Proteccin de Nias, Nios, Adolescentes y Familia.
La Procuradura de Proteccin es la autoridad administrativa facultada para prestar servicios de representacin y
asistencia jurdica a nias, nios y adolescentes, para salvaguardar los derechos contemplados en esta Ley y
garantizar en el mbito de su respectiva competencia, la salvaguarda de los principios y objetivos de la poltica en
materia de nias, nios y adolescentes. Asimismo, cuando tenga conocimiento que sus derechos no estn siendo
garantizados por su familia, escuela, o que por su estado de desamparo soliciten su intervencin.

Las leyes de la entidad establecern las medidas necesarias que permitan la desconcentracin regional de la
Procuradura de Proteccin, a efecto de que logren la mayor presencia y cobertura posible en los municipios.

Nias, nios y adolescentes que infrinjan las normas administrativas quedarn sujetos a la competencia de la

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Procuradura de Proteccin, en donde se les atender sin privarlos de su libertad y se procurar por todos los medios
posibles asistirlos sin desvincularlos de sus familias ni de sus amistades que no les causen una violacin a sus
derechos, les den mal ejemplo, o los induzcan a infringir las leyes.

En el ejercicio de sus funciones, la Procuradura de Proteccin podr solicitar el auxilio de autoridades de los tres
rdenes de gobierno, las que estarn obligadas a proporcionarlo de conformidad con las disposiciones aplicables.

La Procuradura de Proteccin, para la debida determinacin, coordinacin de la ejecucin y seguimiento de las


medidas de proteccin integral y restitucin de los derechos de nias, nios y adolescentes, debe establecer contacto y
trabajar conjuntamente con las autoridades administrativas de asistencia social, de servicios de salud, de educacin, de
proteccin social, de cultura, deporte y con todas aquellas con las que sea necesario.
Artculo 96
La Procuradura de Proteccin, en relacin con nias, nios y adolescentes, tendr las atribuciones siguientes:
I.

Procurar la proteccin integral de nias, nios y adolescentes que debe abarcar, por lo menos:

a)

Atencin mdica y psicolgica;

b)

Seguimiento a las actividades acadmicas y entorno social y cultural, y

c)

La inclusin, en su caso, de quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de nias, nios y

adolescentes en las medidas de rehabilitacin y asistencia;

II.

Prestar asesora y representacin en suplencia a nias, nios y adolescentes involucrados en procedimientos

judiciales o administrativos, sin perjuicio de las atribuciones que le correspondan al Ministerio Pblico, as como
intervenir oficiosamente, con representacin coadyuvante, en procedimientos jurisdiccionales y administrativos en que
participen nias, nios y adolescentes, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y dems disposiciones
aplicables;

III.

Coordinar la ejecucin y dar seguimiento a las medidas de proteccin para la restitucin integral de los

derechos de nias, nios y adolescentes, a fin de que las instituciones competentes acten de manera oportuna y
articulada;

IV.

Fungir como conciliador y mediador en casos de conflicto familiar, cuando los derechos de nias, nios y

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adolescentes hayan sido restringidos o vulnerados, conforme a las disposiciones aplicables. La conciliacin no
proceder en casos de violencia;

V.

Denunciar ante el Ministerio Pblico aquellos hechos que se presuman constitutivos de delito en contra de

nias, nios y adolescentes;

VI.

Solicitar al Ministerio Pblico competente la imposicin de medidas urgentes de proteccin especial idneas,

cuando exista un riesgo inminente contra la vida, integridad o libertad de nias, nios y adolescentes, quien deber
decretarlas a ms tardar, durante las siguientes 3 horas a la recepcin de la solicitud, dando aviso de inmediato a la
autoridad jurisdiccional competente. Son medidas urgentes de proteccin especial en relacin con nias, nios y
adolescentes, adems de las establecidas en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales y en el Cdigo Procesal
Penal para el Estado de Zacatecas, las siguientes:

a)

El ingreso de una nia, nio o adolescente a un centro de asistencia social, y

b)

La atencin mdica inmediata por parte de alguna institucin de los Servicios de Salud de Zacatecas.

Dentro de las 24 horas siguientes a la imposicin de la medida urgente de proteccin, el rgano jurisdiccional
competente deber pronunciarse sobre la cancelacin, ratificacin o modificacin de la medida que se encuentre
vigente;

VII.

Ordenar, fundada y motivadamente, bajo su ms estricta responsabilidad, la aplicacin de medidas urgentes

de proteccin especial establecidas en la fraccin anterior, cuando exista riesgo inminente contra la vida, integridad o
libertad de nias, nios o adolescentes, dando aviso de inmediato al ministerio pblico y a la autoridad jurisdiccional
competente.

Dentro de las 24 horas siguientes a la imposicin de la medida urgente de proteccin el rgano jurisdiccional
competente deber pronunciarse sobre la cancelacin, ratificacin o modificacin de la medida que se encuentre
vigente. Para la imposicin de las medidas urgentes de proteccin, el titular de la Procuradura de Proteccin podr
solicitar el auxilio de las instituciones policiales competentes.

En caso de incumplimiento de las medidas urgentes de proteccin, el titular de la Procuradura de Proteccin podr
solicitar la imposicin de las medidas de apremio correspondientes a la autoridad competente;

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VIII.

Promover la participacin de los sectores pblico, social y privado en la planificacin y ejecucin de acciones

a favor de la atencin, defensa y proteccin de nias, nios y adolescentes;

IX.

Asesorar a las autoridades competentes y a los sectores pblico, social y privado en el cumplimiento del

marco normativo relativo a la proteccin de nias, nios y adolescentes, conforme a las disposiciones aplicables;

X.

Desarrollar los lineamentos y procedimientos a los que se sujetarn para la restitucin de los derechos de

nias, nios y adolescentes;

XI.

Coadyuvar con el Sistema Estatal DIF en la elaboracin de los lineamientos y procedimientos para registrar,

capacitar, evaluar y certificar a las familias que resulten idneas, considerando los requisitos sealados para el
acogimiento pre-adoptivo, as como para emitir los certificados de idoneidad;

XII.

Proporcionar informacin para integrar y sistematizar el Registro Estatal de Centros de Asistencia Social;

XIII.

Supervisar el debido funcionamiento de los centros de asistencia social y, en su caso, ejercer las acciones

legales que correspondan por el incumplimiento de los requisitos que establece la presente Ley y dems disposiciones
aplicables;

XIV.

Respecto de la ejecucin de las medidas especiales de proteccin de nias, nios y adolescentes que hayan

sido separados de su familia de origen por resolucin judicial, deber participar en la supervisin de casos de menores
carentes de cuidados parentales, as como en los casos que la autoridad judicial determine;

XV.

Realizar y promover estudios e investigaciones para fortalecer las acciones a favor de la atencin, defensa y

proteccin de nias, nios y adolescentes, con el fin de difundirlos entre las autoridades competentes y los sectores
pblico, social y privado para su incorporacin en los programas respectivos, y

XVI.

Las dems que les confieran otras disposiciones aplicables.

Artculo 97
Para solicitar la proteccin y restitucin integral de los derechos de nias, nios y adolescentes, la Procuradura de
Proteccin debe seguir el siguiente procedimiento:
I.

Detectar o recibir casos de restriccin y vulneracin de derechos de nias, nios y adolescentes;

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II.

Acercarse a la familia o lugares en donde se encuentren los (sic) nias, nios y adolescentes para diagnosticar

la situacin de sus derechos cuando exista informacin sobre posible restriccin o vulneracin de los mismos;

III.

Determinar en cada uno de los casos identificados los derechos que se encuentran restringidos o vulnerados;

IV.

Elaborar, bajo el principio del inters superior de la niez, un diagnstico sobre la situacin de vulneracin y un

plan de restitucin de derechos, que incluya las propuestas de medidas para su proteccin;

V.

Acordar y coordinar con las instituciones que corresponda el cumplimiento del plan de restitucin de derechos,

VI.

Dar seguimiento a cada una de las acciones del plan de restitucin de derechos, hasta cerciorarse de que

todos los derechos de la nia, nio o adolescente se encuentren garantizados.


Artculo 98
Los requisitos para ser nombrado titular de la Procuradura de Proteccin, son los siguientes:
I.

Tener ciudadana mexicana en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;

II.

Tener ms de 35 aos de edad;

III.

Contar con ttulo profesional de Licenciatura en Derecho debidamente registrado;

IV.

Contar con al menos cinco aos de experiencia en materia de procuracin de justicia o defensa de nias,

nios y adolescentes, y

V.

No haber sido sentenciado por delito doloso o inhabilitado como servidor pblico.

El nombramiento del titular de la Procuradura de Proteccin debe ser aprobado por la Junta de Gobierno del Sistema
Estatal DIF, a propuesta de su titular.
CAPTULO IV
SISTEMA ESTATAL DE PROTECCIN INTEGRAL

Artculo 99

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Se crea el Sistema Estatal de Proteccin Integral de Nias, Nios y Adolescentes, para asegurar la adecuada
proteccin de nias, nios y adolescentes, como una instancia intersectorial de enlace y coordinacin transversal,
encargada de establecer instrumentos, polticas, procedimientos, servicios y acciones de proteccin de los derechos de
nias, nios y adolescentes y de asegurar la concurrencia y concertacin entre los diferentes niveles y sectores,
mediante la emisin del Programa Estatal.
El Sistema Estatal de Proteccin Integral est conformado por:

I.

Poder Ejecutivo del Estado:

a.

Titular del Ejecutivo del Estado, quien lo presidir;

b.

Secretario General de Gobierno;

c.

Secretario del Zacatecano Migrante;

d.

Secretario de Finanzas;

e.

Secretario de Desarrollo Social;

f.

Secretario de Educacin;

g.

Titular de la Procuradura General de Justicia del Estado;

h.

Titular de la Subprocuradura de Derechos Humanos y Atencin a Vctimas;

i.

Subsecretario del Servicio Estatal de Empleo;

j.

Titular del Centro de Internamiento y Atencin Integral Juvenil;

II.

Organismos pblicos:

a.

Titular de los Servicios de Salud de Zacatecas;

b.

Titular de la Visitadura de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes;

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Ley de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Zacatecas

c.

Titular del Sistema Estatal DIF;

d.

Titular de la Procuradura de Proteccin de Nias, Nios, Adolescentes y Familia;

e.

Titular del Consejo Zacatecano de Ciencia, Tecnologa e Innovacin;

III.

Poder Legislativo del Estado:

a.

Presidente de la Comisin de la Niez, la Juventud y la Familia;

b.

Presidente de la Comisin de Derechos Humanos;

c.

Presidente de la Comisin de Educacin;

IV.

Poder Judicial del Estado:

a.

Magistrados Presidentes de la Sala Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia del Estado;

b.

Magistrado del Tribunal Especializado en Justicia para Adolescentes;

V.

Municipios:

a.

Titulares de los Sistemas Municipales de Proteccin, cuando los asuntos a tratar sean de su competencia;

VI.

Representantes de organizaciones de la sociedad civil, los cuales sern nombrados por el propio Sistema, en

los trminos del Reglamento de esta Ley. Se invitar al menos a los siguientes:

a.

Representante de organizaciones de defensa de derechos de nias, nios y adolescentes;

b.

Integrantes de asociaciones de padres de familia;

c.

Acadmicos especialistas en la matera;

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Ley de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Zacatecas

d.

Representante de medios de comunicacin, y

e.

Representantes del sector empresarial, comercial o de servicios.

El Reglamento de esta Ley debe prever los trminos para la emisin de la convocatoria pblica para elegir a los
representantes de la sociedad civil, que contendr las etapas completas para el procedimiento, sus fechas lmites y
plazos.

El titular del Ejecutivo del Estado, en casos excepcionales, lo podr suplir el Secretario de Gobierno.

Los integrantes del Sistema Estatal de Proteccin Integral podrn nombrar a un suplente que deber tener el nivel
jerrquico inmediato, para asistir en forma permanente.

El Presidente del Sistema Estatal de Proteccin Integral podr invitar a las sesiones respectivas a representantes de
otras dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, de los rganos con autonoma constitucional, de
los municipios, segn la naturaleza de los asuntos a tratar quienes intervendrn con voz pero sin voto.

En las sesiones del Sistema Estatal de Proteccin Integral participarn de forma permanente, slo con voz, nias, nios
y adolescentes, seleccionados por el propio Sistema. De igual forma, se podr invitar a personas o instituciones,
estatales o nacionales, especializadas en la materia.

El Sistema Estatal de Proteccin Integral se articular con los Sistemas Municipales de Proteccin a travs de sus
respectivas Secretaras Ejecutivas.
Artculo 100
El Sistema Estatal de Proteccin Integral se reunir de manera ordinaria cada seis meses, y de forma extraordinaria
cuantas veces as lo requiera. Para sesionar vlidamente se requerir un qurum de la mayora de sus miembros y la
asistencia de su Presidente; sus decisiones se tomarn por mayora de votos y, en caso de empate, el Presidente o su
representante tendr voto de calidad.
Artculo 101
El Sistema Estatal de Proteccin Integral tendr las siguientes atribuciones:
I.

Instrumentar y articular sus polticas pblicas en concordancia con la poltica nacional;

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Ley de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Zacatecas

II.

Coadyuvar en la adopcin y consolidacin del Sistema Nacional de Proteccin;

III.

Garantizar la transversalidad de la perspectiva de derechos de nias, nios y adolescentes en la elaboracin

de programas sectoriales o, en su caso, institucionales especficos, as como en las polticas y acciones de las
dependencias y entidades de la administracin pblica local;

IV.

Difundir el marco jurdico local, nacional e internacional de proteccin a los derechos de nias, nios y

adolescentes;

V.

Integrar a los sectores pblico, social y privado en la definicin e instrumentacin de polticas para la proteccin

de nias, nios y adolescentes;

VI.

Generar los mecanismos necesarios para garantizar la participacin directa y efectiva de nias, nios y

adolescentes en los procesos de elaboracin de programas y polticas locales para la proteccin integral de sus
derechos;

VII.

Establecer anualmente, en el Presupuesto de Egresos del Estado, los rubros destinados a la proteccin de los

derechos de nias, nios y adolescentes, los cuales tendrn una realizacin progresiva;

VIII.

Garantizar la transversalidad de la perspectiva de derechos de la infancia y la adolescencia en la elaboracin

de programas, as como en las polticas y acciones para la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes;

IX.

Participar en la elaboracin del Programa Nacional;

X.

Elaborar y ejecutar el Programa Estatal con la participacin de los sectores pblico, social y privado, as como

de nias, nios y adolescentes;

XI.

Llevar a cabo el seguimiento, monitoreo y evaluacin de la ejecucin del Programa Estatal;

XII.

Emitir un informe anual sobre los avances del Programa Estatal y remitirlo al Sistema Nacional de Proteccin;

XIII.

Participar en la formulacin, ejecucin e instrumentacin de programas, estrategias y acciones en materia de

proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes con la participacin de los sectores pblico, social y privado,
as como de nias, nios y adolescentes;

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Ley de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Zacatecas

XIV.

Garantizar la participacin de nias, nios y adolescentes en el ejercicio de sus derechos humanos, tomando

en consideracin las medidas especiales que se requieran;

XV.

Fortalecer las acciones de corresponsabilidad y cercana entre las instancias pblicas y privadas con nias,

nios y adolescentes;

XVI.

Administrar el sistema estatal de informacin y coadyuvar en la integracin del sistema de informacin a nivel

nacional;

XVII.

Realizar acciones de formacin y capacitacin de manera sistmica y continua sobre el conocimiento y

respeto de los derechos humanos de nias, nios y adolescentes, principalmente con aquellas personas que trabajan
desde los diversos mbitos en la garanta de sus derechos;

XVIII.

Impulsar reformas, en el mbito de su competencia, para el cumplimiento de los objetivos de la presente

Ley;

XIX.

Celebrar convenios de coordinacin en la materia;

XX.

Auxiliar a la Procuradura de Proteccin en las medidas urgentes de proteccin que sta determine, y

coordinar las acciones que correspondan en el mbito de sus atribuciones, y

XXI.

Las dems que le otorguen las disposiciones aplicables.

Artculo 102
Para el mejor cumplimiento de sus funciones, el Sistema Estatal de Proteccin Integral podr constituir comisiones
encargadas de atender asuntos o materias especficas y emitir los lineamientos para su integracin, organizacin y
funcionamiento, las cuales debern ser publicadas en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado de
Zacatecas.
CAPTULO V
SECRETARA EJECUTIVA

Artculo 103

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Ley de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Zacatecas

La coordinacin operativa del Sistema Estatal de Proteccin Integral recaer en un rgano administrativo
desconcentrado de la Secretara General de Gobierno, que ejercer las funciones de Secretara Ejecutiva, la cual ser
ratificada por los miembros del Sistema Estatal de Proteccin Integral a propuesta de su Presidente.
La Secretara Ejecutiva tendr las atribuciones siguientes:

I.

Coordinar las acciones entre las dependencias y las entidades competentes de la administracin pblica estatal

que deriven de la presente Ley;

II.

Elaborar el anteproyecto del Programa Estatal de Proteccin Integral para someterlo a consideracin de los

miembros del Sistema;

III.

Llevar a cabo el seguimiento y monitoreo de la ejecucin del Programa Estatal;

IV.

Elaborar y mantener actualizado el Manual de Organizacin y Operacin del Sistema Estatal de Proteccin

Integral;

V.

Compilar los acuerdos que se tomen en el Sistema Estatal de Proteccin Integral, llevar el archivo de stos y

de los instrumentos jurdicos que deriven, y expedir constancia de los mismos;

VI.

Apoyar al Sistema Estatal de Proteccin Integral en la ejecucin y seguimiento de los acuerdos y resoluciones

emitidos;

VII.

Celebrar convenios de coordinacin, colaboracin y concertacin con instancias pblicas y privadas,

nacionales e internacionales;

VIII.

Administrar el sistema de informacin a nivel estatal a que se refiere el artculo 125 fraccin XV de la Ley

General;

IX.

Realizar y promover estudios e investigaciones para fortalecer las acciones en favor de la atencin, defensa y

proteccin de nias, nios y adolescentes con el fin de difundirlos a las autoridades competentes y a los sectores social
y privado para su incorporacin en los programas respectivos;

X.

Difundir entre las autoridades correspondientes y la poblacin en general los resultados de los trabajos que

realice, as como toda aquella informacin pblica que tienda a la generacin, desarrollo y consolidacin de perspectiva

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Ley de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Zacatecas

en la materia, desagregada por lo menos, en razn de edad, sexo, municipio, escolaridad y discapacidad;

XI.

Asesorar y apoyar a los gobiernos municipales, as como a las autoridades estatales que lo requieran para el

ejercicio de sus atribuciones;

XII.

Informar cada cuatro meses al Sistema Estatal de Proteccin Integral y a su Presidente, sobre sus

actividades;

XIII.

Fungir como instancia de interlocucin con organizaciones de la sociedad civil, academia y dems

instituciones de los sectores social y privado;

XIV.

Coordinar con los titulares de cada Sistema municipal DIF la articulacin de la poltica estatal, as como el

intercambio de informacin necesaria a efecto de dar cumplimiento con el objeto de esta Ley, y

XV.

Las dems que le encomiende el Presidente o el Sistema Estatal de Proteccin Integral.

Artculo 104
El titular de la Secretara Ejecutiva ser nombrado por un periodo de cuatro aos, pudiendo ser ratificado por otro
periodo igual y debe cumplir con los siguientes requisitos:
I.

Tener ciudadana mexicana en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;

II.

Tener ms de 30 aos de edad;

III.

Contar con ttulo profesional de nivel licenciatura en derecho debidamente registrado;

IV.

Contar con al menos cinco aos de experiencia en las reas correspondientes a su funcin, y

V.

No haber sido sentenciado por delito doloso o inhabilitado como servidor pblico.
CAPTULO VI
SISTEMAS MUNICIPALES DE PROTECCIN

Artculo 105
Cada municipio debe crear un Sistema Municipal de Proteccin Integral de Derechos de Nias, Nios y Adolescentes,

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integrado por:
I.

Presidente Municipal, quien lo presidir;

II.

Titular de Desarrollo Social;

III.

Representante de las instituciones de salud del municipio;

IV.

Titular del Sistema Municipal DIF, y

V.

Otras dependencias municipales e instituciones relacionadas con la proteccin y defensa de los derechos de

nias, nios y adolescentes.

El Sistema Municipal de Proteccin Integral garantizar la participacin de los sectores social y privado que tengan
presencia en sus municipios, as como de nias, nios y adolescentes. Podr invitar a participar a representantes de las
dependencias federales y estatales.

Contarn con una Secretara Ejecutiva, con las atribuciones sealadas en esta Ley, en el respectivo mbito de su
competencia.
Artculo 106
Las facultades sealadas en esta Ley para el Sistema Estatal de Proteccin Integral, rigen a los Sistemas Municipales
de Proteccin Integral, dentro del mbito de su competencia.

Los Sistemas Municipales de Proteccin Integral emitirn el reglamento interno, en el mbito de sus respectivas
competencias, a fin de que contribuyan al cumplimiento de esta Ley y al respeto de los derechos de nias, nios y
adolescentes; dichas normas deben prever las modalidades sobre la integracin y funcionamiento.
Artculo 107
Los Municipios deben contar con una instancia a cargo de servidores pblicos que fungirn como autoridad de primer
contacto en la atencin de nias, nios y adolescentes del municipio y sern los enlaces con las instancias estatales y
federales de la materia.
Las instancias municipales coordinarn a los servidores pblicos municipales cuando en la operacin, verificacin y
supervisin de las funciones y servicios que les corresponden, detecten casos de violacin a los derechos contenidos
en la presente Ley, a efecto de dar vista a la Procuradura de Proteccin de forma inmediata.

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Las instancias municipales deben ejercer las atribuciones previstas para los municipios.
TTULO QUINTO
CORRESPONSABILIDAD CON LA NIEZ Y ADOLESCENCIA

CAPTULO I
DERECHOS DE LA FAMILIA

Artculo 108
Son derechos de quienes ejercen la patria potestad, tutela o guarda y custodia, los siguientes:
I.

Tener y conservar la patria potestad, tutela o guarda y custodia de nias, nios o adolescentes;

II.

Convivir con nias, nios o adolescentes a su cargo;

III.

Proveer el sostenimiento y educacin de nias, nios o adolescentes;

IV.

Ser la autoridad y principal responsable respecto del desarrollo integral de nias, nios o adolescentes bajo su

cuidado; y ser reconocido y tomado en cuenta como tal por las autoridades y la sociedad;

V.

Fijar las normas que guen el proceso formativo y positivo para el desarrollo integral de nias, nios o

adolescentes;

VI.

Dirigir el proceso educativo de los hijos de acuerdo a sus propias convicciones morales y religiosas;

VII.

Mantener comunicacin de forma oportuna con la nia, nio o adolescente;

VIII.

Proteger y prodigar la salvaguarda del inters superior de la nia, nio o adolescente bajo su cuidado;

IX.

Orientar, supervisar y guiar el ejercicio de los derechos de nias, nios o adolescentes en salvaguarda de su

inters superior;

X.

Ser informados en primera instancia, de forma inmediata y oportuna de toda decisin o accin respecto de la

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nia, nio o adolescente;

XI.

Revisar los expedientes educativos y mdicos de nias, nios o adolescentes;

XII.

Recibir oportunamente una explicacin completa y detallada sobre las garantas procesales que asisten a la

nia, nio o adolescente;

XIII.

Representar a nias, nios o adolescentes bajo su cuidado en la medida que favorezca su inters superior.

Las autoridades proveern todas las medidas legales y administrativas necesarias para el ejercicio de este derecho;

XIV.

Participar activamente en reuniones cuya finalidad sea favorecer el inters superior de nias, nios o

adolescentes bajo su cuidado;

XV.

Hacer uso de los recursos legales ante la autoridad competente en todos los asuntos concernientes a nias,

nios o adolescentes; en la medida que salvaguarde el inters superior de la niez;

XVI.

Administrar los bienes de nias, nios o adolescentes, y

XVII.

Ser atendidos por las autoridades respecto de las acciones, polticas y programas que posibiliten el ejercicio

de los derechos de nias, nios o adolescentes.

Las autoridades estatales y municipales tienen el deber de respetar y garantizar a quienes ejercen la patria potestad,
tutela o guarda y custodia, el goce y ejercicio efectivo de los derechos reconocidos en las disposiciones
constitucionales, federal y estatal, los tratados internacionales, la Ley General, esta Ley y dems legislacin aplicable.
CAPTULO II
OBLIGACIONES DE LA FAMILIA

Artculo 109
Son obligaciones de quienes ejercen la patria potestad, tutela o guarda y custodia, as como de las dems personas
que por razn de sus funciones o actividades tengan bajo su cuidado nias, nios o adolescentes, en proporcin a su
responsabilidad y, cuando sean instituciones pblicas, conforme a su mbito de competencia, las siguientes:
I.

Proporcionar y garantizar el derecho a alimentos de nias, nios y adolescentes conforme al Cdigo Familiar del

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Estado;

II.

Registrar su nacimiento ante la Oficiala de Registro Civil correspondiente dentro de los primeros sesenta das

de vida;

III.

Brindarles una educacin asegurando que cursen en igualdad de oportunidades, los niveles de la educacin

bsica y media superior;

IV.

Protegerlos de toda forma de violencia, maltrato, agresin, perjuicio, dao, abuso, venta, trata de personas,

explotacin o cualquier acto que atente contra su integridad fsica, psicolgica o menoscabe su desarrollo integral;

V.

Evitar conductas que puedan vulnerar el ambiente de respeto y generar violencia familiar, creando condiciones

de bienestar que propicien un entorno afectivo y comprensivo que garantice el ejercicio de sus derechos conforme a la
presente Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables;

VI.

Dar en consonancia con la evolucin de sus facultades, la direccin y orientacin apropiada a nias, nios y

adolescentes;

VII.

Fomentar en nias, nios y adolescentes el respeto a las personas, as como el cuidado de los bienes

propios, de la familia y de la comunidad, y el aprovechamiento de los recursos que se dispongan para su desarrollo
integral;

VIII.

Orientar, supervisar y, en su caso, restringir, las conductas y hbitos que menoscaben el desarrollo integral

de nias, nios y adolescentes siempre que se atienda al inters superior de la niez, y

IX.

Considerar la opinin de nias, nios y adolescentes para la toma de decisiones que les conciernan de

manera directa conforme a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez.

Las sanciones en caso de incumplimiento de las obligaciones de quienes ejercen la patria potestad, tutela o guarda y
custodia sern las dispuestas por esta Ley, los Cdigos Civil y Familiar del Estado y dems leyes aplicables.

Si en el incumplimiento de las referidas obligaciones quienes ejercen la patria potestad, tutela o guarda y custodia
incurren en alguna conducta tipificada como delito, sern sancionados de acuerdo a lo previsto por el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales, el Cdigo Penal para el Estado y dems leyes aplicables.

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El Ministerio Pblico tendr la intervencin que las leyes dispongan en los procedimientos jurisdiccionales o
administrativos en que nias, nios o adolescentes estn relacionados. En materia de justicia penal, se estar a lo
dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, esta Ley y dems disposiciones jurdicas
aplicables.

No podr declararse la caducidad ni la prescripcin en perjuicio de nias, nios y adolescentes.


Artculo 110
A falta de quienes ejerzan la representacin originaria de nias, nios y adolescentes, o cuando por otra causa as lo
determine el rgano jurisdiccional o autoridad administrativa competente, con base en el inters superior de la niez, la
representacin en suplencia corresponder a la Procuradura.
Al efecto, la Procuradura de Proteccin ejercer la representacin coadyuvante, de conformidad con lo dispuesto en
esta Ley y en las dems disposiciones jurdicas aplicables.

Cuando existan indicios de conflicto de intereses entre quienes ejerzan la representacin originaria o de stos con
nias, nios y adolescentes o por una representacin deficiente o dolosa, a peticin del Ministerio Pblico, de la
Procuradura o de oficio, el rgano jurisdiccional o administrativo que conozca del asunto, deber sustanciar por va
incidental, un procedimiento sumario de restriccin, suspensin o revocacin de la representacin originaria, segn sea
el caso, para efectos de que la Procuradura ejerza la representacin en suplencia.
CAPTULO III
ORGANIZACIONES DEL SECTOR SOCIAL Y PRIVADO

Artculo 111
Los particulares en ejercicio de su derecho a la libre asociacin, podrn formar organizaciones, asociaciones y grupos
dedicados a la proteccin y defensa de los derechos de nias, nios y adolescentes. Las autoridades deben mantener
constante comunicacin con las mismas a travs del Sistema de Proteccin Integral, con la salvedad de que ninguno
de los actos que tales organizaciones lleven a cabo seŕ supletoria, sustitutiva o subsidiaria de las obligaciones
que conforme a la ley le corresponde al Estado y los municipios.
Artculo 112
Las instituciones privadas y organizaciones, sin perjuicio de las disposiciones contenidas en otros ordenamientos,
tendrn las obligaciones siguientes:

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I.

Tener como objeto social o fundacional la atencin y proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes,

o cualquier situacin de vulnerabilidad;

II.

Respetar todos los derechos y garantas de nias, nios y adolescentes;

III.

Ejecutar polticas y mecanismos que garanticen la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes;

IV.

Dar a conocer sus derechos, obligaciones y normas vigentes, adems de precisar las instancias internas y

externas a las que pueden acudir en caso necesario para denunciar incumplimientos, abusos y cualquier clase de
violacin a sus derechos;

V.

Promover el establecimiento y la preservacin de los vnculos familiares, tomando en cuenta el inters superior

de la niez;

VI.

Coordinar con el Sistema Estatal DIF, cuando se requiera integrar a nias, nios y adolescentes a una familia

provisional, en trminos de las disposiciones y normas jurdicas aplicables;

VII.

Ofrecer instalaciones fsicas en condiciones adecuadas de habitacin, higiene, salubridad y seguridad;

VIII.

Potenciar la enseanza acorde a su edad y circunstancias a fin de lograr la mejor preparacin profesional;

IX.

Llevar un registro de los ingresos y egresos de nias, nios y adolescentes atendidos, aś como del

seguimiento y evaluacin;

X.

Contar con un proyecto o Plan de Atencin Integral que describa el proceso y objetivos a desarrollar cada ao,

asimismo, los recursos tcnicos, humanos y materiales indispensables para lograrlo;

XI.

Capacitar constantemente a su personal para que brinden un servicio profesional, en un marco de respeto y

proteccin integral de derechos, y

XII.

Observar las normas y disposiciones jurdicas para la atencin y proteccin de los derechos de nias, nios y

adolescentes, emitidas por las autoridades.


Artculo 113

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El Sistema Estatal DIF coordinar la atencin con instituciones pblicas, privadas y organizaciones que desarrollen las
actividades a las que se refiere el artculo anterior, mismas que tendrn los siguientes objetivos:
I.

Establecer una coordinacin interinstitucional entre las instituciones que trabajan con nias, nios y

adolescentes en situacin de vulnerabilidad para ampliar la cobertura y pertinencia de los servicios;

II.

Promover el intercambio de experiencias sobre los modelos de atencin que aplica cada institucin, as como

los avances y dificultades que se presenten en el desarrollo de los mismos, para procurar la optimizacin de los
recursos disponibles y la calidad de los mismos;

III.

Garantizar un sistema de canalizacin y seguimiento a los casos de nias, nios y adolescentes, que sean

enviados a las instituciones que ofrezcan servicios adecuados a sus circunstancias y necesidades;

IV.

Propiciar los apoyos que requiera el Plan de Atencin Integral de las instituciones y organizaciones, y

V.

Supervisar, a travs de la Procuradura de Proteccin, el funcionamiento de las organizaciones y las

consecuencias de no cumplir con sus obligaciones.


CAPTULO IV
PROGRAMA ESTATAL Y PROGRAMAS MUNICIPALES

Artculo 114
Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, a travs del Sistema Estatal y
los Sistemas Municipales de Proteccin Integral, as como los sectores privado y social, participarn en la elaboracin y
ejecucin de los Programas Estatal y Municipales, segn corresponda, los cuales deben:
I.

Alinearse al Plan Estatal de Desarrollo y al Programa Nacional de Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes y

la presente Ley;

II.

Prever acciones de mediano y largo alcance e indicar los objetivos, estrategias y lneas de accin prioritarias, y

III.

Incluir mecanismos transparentes que permitan su evaluacin y seguimiento, as como de participacin

ciudadana, mismos que sern publicados en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado.

Para la implementacin y aplicacin de los Programas Estatal y Municipales, el Sistema Estatal y los Sistemas

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Municipales de Proteccin Integral, contarn con rganos consultivos de apoyo, en los que participarn las autoridades
competentes y representantes de los sectores social y privado.
CAPTULO V
FINANCIAMIENTO Y GASTO

Artculo 115
Los fondos y recursos destinados a la creacin, desarrollo, funcionamiento y evaluacin del Sistema de Proteccin
Integral constituyen, presupuestos estatales y municipales, en favor de nias, nios y adolescentes, para los efectos de
esta Ley y el cumplimiento de lo establecido en el correspondiente Programa Estatal. Por tanto, son prioritarios y de
inters pblico:
I.

Los presupuestos, estatal y municipales a favor de la niez y adolescencia, sern objeto de seguimiento y

evaluacin anual por parte del Sistema Estatal y los Sistemas Municipales de Proteccin Integral, en su caso, la que
estar sujeta a las sanciones previstas;

II.

La definicin, implementacin y evaluacin del Programa Estatal;

III.

El informe anual del Sistema Estatal de Proteccin Integral sobre los avances del Programa Estatal, y

IV.

La infraestructura, recursos humanos y econmicos requeridos por las instituciones e instancias pblicas para

la operacin del Sistema de Proteccin Integral.

El presupuesto pblico puede ser complementado con recursos provenientes del gobierno federal, as como con
aportaciones de organismos internacionales y de los sectores social y privado.
Artculo 116
Los presupuestos, estatal y municipales a favor de la niez y la adolescencia, se sujetarn a los siguientes criterios:
I.

Tener como consideracin primordial el inters superior de la niez, teniendo en cuenta aquellos grupos que

sufren mayores desigualdades y discriminacin;

II.

Aplicar los criterios de equidad y transparencia conforme a la legislacin vigente en la materia en cuanto la

decisin y ejecucin de la distribucin del gasto;

III.

Identificacin de categoras de gasto en base a aspectos prioritarios;

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IV.

Ser progresivo, en el sentido que el presupuesto no ser menor en trminos reales al asignado el ao

inmediato anterior;

V.

Estar orientados a una garanta de los derechos de la niez regionalmente equilibrada en apego a lo

establecido en la presente Ley;

VI.

Estar basados en indicadores y lineamientos generales de eficacia, cantidad y calidad en la prestacin de los

servicios sociales;

VII.

Tener en cuenta las necesidades estructurales, de recursos humanos y econmicos de los municipios, y

VIII.

Tener en cuenta las conclusiones de los informes anuales del Sistema Estatal de Proteccin Integral sobre

anlisis de situacin particular y general.


CAPTULO VI
SEGUIMIENTO, VIGILANCIA Y EVALUACIN

Artculo 117
Corresponde a las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, la evaluacin de
las polticas de desarrollo social vinculadas con la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes, en
trminos de lo establecido en esta Ley, la Ley General, el Programa Estatal y las dems disposiciones aplicables.
La evaluacin consistir en revisar peridicamente el cumplimiento de esta Ley y el Programa Estatal, metas y acciones
en materia de derechos de nias, nios y adolescentes.
CAPTULO VII
PARLAMENTO INFANTIL

Artculo 118
El Parlamento Infantil es un espacio para que nias, nios y adolescentes ejerzan sus derechos de libertad de
expresin, pensamiento, participacin, y a travs de sus opiniones y propuestas, proyecten sus puntos de vista en
temas como la defensa de sus derechos y los problemas que enfrentan. As, es un espacio de difusin de los derechos
y garantas contenidos en esta Ley.

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Ley de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Zacatecas

Asimismo, para fortalecer la cultura de la democracia en las nuevas generaciones, por medio de la expresin, el debate
y el acuerdo para la libre manifestacin de ideas e inquietudes; tendiente a la evaluacin de las acciones emprendidas
en beneficio del sector.

El Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara de Educacin, el Organismo Pblico Local Electoral y la Legislatura del
Estado, a travs de las Comisiones de Educacin y de la Niez, la Juventud y la Familia, se coordinarn para
implementar las acciones necesarias para la realizacin del Parlamento Infantil.

El Parlamento Infantil contar con un Comit Organizador cuyos cargos sern honorficos y sern designados por el
Sistema Estatal de Proteccin Integral.
TTULO SEXTO
SANCIONES Y RECURSOS

CAPTULO I
SANCIONES

Artculo 119
Por incumplir obligaciones o incurrir en prohibiciones sealadas en esta Ley, se sancionará de acuerdo a esta
Ley, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Zacatecas, y dems
ordenamientos jurdicos aplicables.
Respecto de un servidor pblico, personal de instituciones de salud, educacin, deportiva o cultural, empleado o
trabajador de establecimientos sujetos al control, administracin o coordinacin de aquellas, como centros de asistencia
social o de cualquier otra ndole de jurisdiccin estatal, de acuerdo a sus funciones y responsabilidades y en el mbito
de sus respectivas competencias; se considerar como infracciones a la presente Ley:

I.

Negar injustificadamente el ejercicio de un derecho a la nia, nio o adolescente; as como a la prestacin de un

servicio al que se encuentra obligado por la presente Ley;

II.

Cuando en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas tenga conocimiento de la violacin de algn

derecho de alguna nia, nio o adolescente y se abstenga de hacerlo del conocimiento de la autoridad competente, en
contravencin de lo prescrito por la presente Ley y dems disposiciones estatales aplicables;

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III.

Propiciar, tolerar o abstenerse de impedir, cualquier tipo de abuso, acoso, agresin, dao, intimidacin,

violencia, maltrato o perjuicio de que tengan conocimiento, en contra de nias, nios y adolescentes, y

IV.

Toda actuacin que no cuente con el permiso o autorizacin respectiva de la autoridad correspondiente;

especialmente, en los procedimientos de adopcin de acuerdo a lo prescrito por la Ley General y la presente Ley.
Artculo 120
Corresponde a la Procuradura de Proteccin, en el mbito de su competencia, imponer o solicitar las sanciones por
infracciones a lo dispuesto en esta Ley, independientemente de la accin civil o penal a que hubiere lugar.
Las sanciones por incumplir obligaciones o incurrir en prohibiciones, pueden ser:

I.

Multa de hasta quinientas cuotas de salario mnimo general mensual vigente en el Estado;

II.

En casos de reincidencia, de quinientas hasta mil cuotas de salario mnimo general mensual vigente en el

Estado;

III.

Clausura de establecimientos que atenten contra la salud e integridad fsica o psicolgica de nias, nios y

adolescentes, y

IV.

Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.

Artculo 121
Las sanciones por infracciones a esta Ley se impondrn motivadas en:
I.

Las actas levantadas por las autoridades estatales o municipales;

II.

Las indagaciones del Sistema Estatal y de los Sistemas Municipales de Proteccin Integral, la Visitadura, la

Procuradura de Proteccin y otras instancias pblicas;

III.

Los datos que aporten nias, nios y adolescentes, su madre, padre, familiares, tutores y otras personas

responsables de su cuidado, o

IV.

Cualquier otra evidencia de incumplimiento o violacin de derechos.

Artculo 122
Cuando se trate de infracciones relacionadas al trabajo de nias, nios y adolescentes, se impondrn las sanciones

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previstas en esta Ley, sin detrimento de las establecidas en la Ley Federal del Trabajo y en su caso, el Cdigo Penal
para el Estado.
Artculo 123
Para determinar la imposicin de sanciones previstas en esta Ley, se tomarn en cuenta los siguientes elementos:
I.

La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir prcticas que infrinjan, en

cualquier forma, las disposiciones de esta Ley;

II.

El carcter intencional o imprudencial;

III.

La magnitud del dao ocasionado;

IV.

Las circunstancias socioeconmicas del infractor;

V.

Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin, y

VI.

La reincidencia en el incumplimiento de responsabilidades.

Artculo 124
A las organizaciones pblicas, privadas o sociales, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar,
se impondrn las sanciones siguientes:
I.

Amonestacin pblica;

II.

Suspensin de proyectos o programas;

III.

Cancelacin de la autorizacin, y

IV.

Peticin a las autoridades competentes para la disolucin de la organizacin.


CAPTULO II
MEDIOS DE IMPUGNACIN

Artculo 125
Las personas afectadas por las resoluciones dictadas por las autoridades administrativas competentes con fundamento

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en las disposiciones de esta Ley, pueden interponer el recurso de revocacin ante la misma autoridad o el recurso de
nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas.
TRANSITORIOS
Artculo Primero. La presente Ley entrar en vigor a los noventa das siguientes al de su publicacin en el Peridico
Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Zacatecas.
Artculo Segundo. Se abroga la Ley Estatal de los Derechos de los Nios, las Nias y los Adolescentes, publicada en el
Suplemento al No. 48 del Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Zacatecas, correspondiente al da 16 de
junio de 2007.

Artculo Tercero. El Sistema Estatal y los Sistemas Municipales de Proteccin Integral, debern integrarse a ms tardar
dentro de los noventa das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.

En la primera sesin, el Presidente del Sistema Estatal someter a consideracin y aprobacin del mismo los
lineamientos para su integracin, organizacin y funcionamiento, as como la designacin del titular de la Secretara
Ejecutiva del Sistema.

Artculo Cuarto. La Procuradura de Proteccin de Nias, Nios, Adolescentes y Familia deber constituirse a partir del
siguiente ejercicio presupuestal a la publicacin del presente Decreto.

Para efectos del prrafo anterior, el Sistema Estatal DIF debe reformar su normativa orgnica, a fin de que en un plazo
no mayor a noventa das naturales, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, se formalice la creacin de la
Procuradura Estatal de Proteccin de Nias, Nios, Adolescentes y Familia, con sus respectivas unidades
administrativas.

Artculo Quinto. El titular del Ejecutivo del Estado, en la Iniciativa de Presupuesto de Egresos del Estado para el
ejercicio fiscal 2016 que enve a la Legislatura del Estado, deber destinar la partida presupuestal para la operatividad
del nuevo Sistema Estatal de Proteccin Integral.

Las dependencias y sectores que actualmente ya implementan polticas para nias, nios y adolescentes, seguirn a
cargo de su ejecucin y tendrn su propio presupuesto para ello, tanto aquellas del mbito estatal y municipal.

Artculo Sexto. El titular del Ejecutivo del Estado y la Legislatura del Estado, en un plazo no mayor a ciento veinte das
naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, respectivamente, debern armonizar la legislacin

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siguiente que se derive de esta Ley, en especfico la siguiente:

a)

Cdigo Civil del Estado de Zacatecas.

b)

Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Zacatecas.

c)

Cdigo Familiar del Estado de Zacatecas.

d)

Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Zacatecas.

e)

Ley de Justicia para Adolescentes en el Estado de Zacatecas.

f)

Ley de Juventud para el Estado de Zacatecas.

g)

Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Zacatecas.

h)

Ley de Salud del Estado de Zacatecas.

i)

Ley de Educacin del Estado de Zacatecas.

j)

Ley de Bibliotecas Pblicas del Estado de Zacatecas.

k)

Ley para Prevenir y Erradicar toda forma de Discriminacin en el Estado de Zacatecas.

l)

Ley de Asistencia Social del Estado de Zacatecas.

m)

Ley Estatal para la Integracin al Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad.

n)

Ley para Prevenir y Atender la Violencia Familiar en el Estado de Zacatecas.

o)

Ley de Cultura Fsica y Deporte para el Estado de Zacatecas.

p)

Ley de Proteccin Civil para el Estado de Zacatecas.

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q)

Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica de Zacatecas.

r)

Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado de Zacatecas.

s)

Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Zacatecas.

t)

Ley de la Comisin de los Derechos Humanos del Estado de Zacatecas.

Artculo Sptimo. Los Centros de Asistencia que se encuentren operando con antelacin a la entrada en vigor del
presente Decreto, contarn con un plazo no mayor a ciento veinte das naturales siguientes a su entrada en vigor, para
realizar las adecuaciones conducentes en trminos de lo previsto por esta Ley.

Artculo Octavo. Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, con el objetivo
de dar cumplimiento a lo previsto en esta Ley, debern implementar las polticas y acciones correspondientes conforme
los programas aplicables y los que se deriven de la misma.

 
COMUNQUESE AL EJECUTIVO DEL ESTADO PARA SU PROMULGACIN Y PUBLICACIN.

DADO en la Sala de Sesiones de la Honorable Sexagsima Primera Legislatura del Estado de Zacatecas, a los seis
das del mes de mayo del ao dos mil quince. Diputado Presidente.- DIP. EUGENIA FLORES HERNNDEZ. Diputados
Secretarios.- DIP. ELISA LOERA DE VILA y DIP. JAIME MANUEL ESQUIVEL HURTADO.- Rbricas.

Y para que llegue al conocimiento de todos y se le d el debido cumplimiento, mando se imprima, publique y circule.

DADO en el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado, a doce de junio de dos mil quince.

Atentamente.

SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN

EL GOBERNADOR DEL ESTADO DE ZACATECAS

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LIC. MIGUEL ALEJANDRO ALONSO REYES

EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

LIC. JAIME SANTOYO CASTRO.

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