Teora de la divisin de poderes. Como ya anteriormente habamos hecho
referencia, la forma de gobierno se determina, de acuerdo al nmero de personas que ejercen el poder y a la forma en que la hacen. En Mxico, la forma de gobierno se determina bajo el principio de la divisin de poderes. Al respecto de la divisin de poderes: ARISTOTELES hablaba de una diferenciacin de funciones, en la polis, que constaba de tres partes: cuya conveniencia debe consultar un buen legislador, esas tres partes son: 1) Sobre los negocios pblicos 2) Sobre las magistraturas 3) La que se encarga de administrar justicia Segn Aristoteles una misma persona o corporacin poda llevar a Cabo las tres funciones. De acuerdo con JOHN LOCKE en su estudio del gobierno civil las funciones fundamentales del Estado son: 1) El poder legislativo 2) El poder ejecutivo que incluye al judicial 3) El poder federativo 4) La facultad prerrogativa EL PODER FEDERATIVO - El poder federativo es la facultad, de dirigir las relaciones con el extranjero. LA FACULTAD PRERROGATIVA - Se refiere al conjunto de facultades discrecionales del rey, para John Locke el rey puede asumir todas las funciones. MOSTESQUIEU - Es el primero que distingue teoricamente las funciones del Estado al atribuirles con caracter necesario la division de personas o entidades. Para Montesquieu hay tres clases de poderes. 1) El poder ejecutivo 2) El poder legislativo que es el relativo a las cosas del derecho de gentes. 3) El poder ejecutivo que es el relativo a las cosas del derecho civil; este ltimo es el encargado de instigar y castigar, los delitos. Y jusgar las diferencias entre particulares lo que ahora conocemos como el poder judicial. La importancia de la funcin no es solo realizarla sino atribuirla a distintas personas para salvaguardar la libertad politica de los individuos; Hay grandes peligros en el ejercicio de una sola persona. La frase celebre de Montesquieu es que el poder detenga al poder; que es el unico medio de controlar al poder
delimitando en la esfera competencial de cada uno mediante un sistema de pesos
y contrapesos que servirn de freno. Criticas a la teoria de Montesquieu: La primera critica es de caracter terminolgico la separacin o divisin de poderes, la doctrina alemana dice que el poder es nico en indivisible. No se puede hablar de divisin de poderes sino de divisin de funciones. En cuanto a los poderes confunden lo que es el poder del Estado y los rganos del Estado. El poder es la facultad de hacer algo, el rgano es quien realiza esa facultad que est integrado fundamentalmente por personas fsicas. Que van a realizar y a aplicar el poder del Estado, no se debe confundir la persona titular con el rgano del Estado. Diferencia entre PODER DEL ESTADO y ORGANO DEL ESTADO es que el poder del estado tiene la facultad de hacer algo y el organo del estado es quien realiza esa facultad. Las dificultades prticas que presenta la teora de Montesquieu son; En el mbito legislativo se debe tratar de un rgano legislativo, en el mbito ejecutivo administrativo debe ser el ejecutivo y el judicial debe ser precisamente a un rgano judicial; no puede haber una separacin tajante sin haber dialogo o vinculo entre ellos; los organismos requieren actuar en colaboracin con los dems y debe existir un control entre los propios rganos del Estado; el fundamento de la teora contemporanea de la divisin de poderes establece al contrario de Montesquieu actuar bajo los principios de colaboracin y control reciproco este principio tiene excepciones que deben estar previstas constitucionalmente: Los rganos se clasifican desde el punto de vista formal y material.