Declaracin de Inchen

En mayo de 2015 por invitacin de la Directora General de la UNESCO en Incheon (Repblica de

Corea) con motivo del Foro Mundial sobre la Educacin 2015 (WEF 2015). El Gobierno y al
importante acontecimiento, as como al UNICEF, al Banco Mundial, al UNFPA, al PNUD, a ONU
Mujeres y al ACNUR, coorganizadores de esta reunin, por sus contribuciones. En nombre de
los objetivos del milenio y en nombre de los objetivos de desarrollo sostenible la declaracin de
Inchen tiene como fin primordial:
Garantizar una educacin inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades
de aprendizaje durante toda la vida para todos..
Y como fines especficos:
Acceso a la educacin: en los ltimos 15 aos, velaremos por que se
proporcione educacin primaria y secundaria de calidad, equitativa, gratuita y financiada con fondos
pblicos, durante 12 aos, de los cuales al menos nueve sern obligatorios, consiguiendo as
resultados de aprendizaje pertinentes. Alentamos tambin a que se imparta al menos un ao de
enseanza preescolar de calidad, gratuita y obligatoria y a que todos los nios tengan acceso a una
educacin, atencin y desarrollo de la primera infancia de calidad. Nos comprometemos tambin a
proporcionar oportunidades de educacin y capacitacin significativas para el gran nmero de nios
y adolescentes no escolarizados, que precisan medidas inmediatas, sostenidas y especficas, a fin
de velar por que todos los nios asistan a la escuela y aprendan.
La inclusin y la equidad: en la educacin y a travs de ella son la piedra angular de una agenda
de la educacin transformadora, y por consiguiente nos comprometemos a hacer frente a todas las
formas de exclusin y marginacin, las disparidades y las desigualdades en el acceso, la
participacin y los resultados de aprendizaje. Ninguna meta educativa debera considerarse lograda
a menos que se haya logrado para todos. Por lo tanto, nos comprometemos a realizar los cambios
necesarios en las polticas de educacin y a centrar nuestros esfuerzos en los ms desfavorecidos,
especialmente aquellos
con discapacidad, para velar por que nadie se quede atrs.
Igualdad de Genero: Reconocemos la importancia de la igualdad de gnero para lograr el derecho
a la educacin para todos. Por consiguiente, nos comprometemos a apoyar polticas, planes y
contextos de aprendizaje en que se tengan en cuenta las cuestiones de gnero, as como a
incorporar estas cuestiones en la formacin de docentes, los planes y programas de estudios, y a
eliminar la discriminacin y la violencia por motivos de gnero en las escuelas.
Calidad: Nos comprometemos con una educacin de calidad y con la mejora de los resultados de
aprendizaje, para lo cual es necesario fortalecer los insumos, los procesos y la evaluacin de los
resultados y los mecanismos para medir los progresos. Velaremos por que los docentes y los

educadores estn empoderados, sean debidamente contratados, reciban una buena formacin,
estn cualificados profesionalmente, motivados y apoyados dentro de sistemas
que dispongan de recursos suficientes, que sean eficientes y que estn dirigidos de manera eficaz.
La educacin de calidad fomenta la creatividad y el conocimiento, garantiza la adquisicin de las
competencias bsicas de lectura, escritura y clculo, as como de aptitudes analticas, de solucin
de problemas y otras habilidades cognitivas, interpersonales y sociales de alto nivel.Nos
comprometemos con una educacin de calidad y con la mejora de los resultados de aprendizaje,
para lo cual es necesario fortalecer los insumos,los procesos y la evaluacin de los resultados y los
mecanismos para medir los progresos. Velaremos por que los docentes y los educadores estn
empoderados, sean debidamente contratados, reciban una buena formacin, estn cualificados
profesionalmente, motivados y apoyados dentro de sistemas
que dispongan de recursos suficientes, que sean eficientes y que estn dirigidos de manera eficaz.
La educacin de calidad fomenta la creatividad y el
conocimiento, garantiza la adquisicin de las competencias bsicas de lectura,
escritura y clculo, as como de aptitudes analticas, de solucin de problemas
y otras habilidades cognitivas, interpersonales y sociales de alto nivel.
Oportunidades de aprendizaje de calidad a lo largo de la vida:
para todos, en todos los contextos y en todos los niveles educativos. Ello incluye un
mayor acceso en condiciones de igualdad a la enseanza y formacin tcnica y profesional de
calidad, a la educacin superior y a la investigacin, prestando la debida atencin a la garanta de la
calidad. Adems, es importante que se ofrezcan vas de aprendizaje flexibles, as como tambin el
reconocimiento, la validacin y la acreditacin de los conocimientos, habilidades y competencias
adquiridos mediante la educacin informal y no formal. Nos comprometemos adems a velar
por que todos los jvenes y adultos, especialmente las nias y las mujeres, alcancen
niveles de excelencia
Educacin 2030: Hacia una educacin inclusiva y equitativa de calidad y un aprendizaje a lo largo de
la vida para todos en alfabetizacin funcional y aritmtica que sean pertinentes y reconocidos
y adquieran competencias para la vida, as como a que se les proporcionen oportunidades
de formacin, educacin y capacitacin de adultos. Nos comprometemos tambin a fortalecer la
ciencia, la tecnologa y la innovacin. Es preciso aprovechar las tecnologas de la informacin y la
comunicacin (TIC) para reforzar los sistemas educativos, la difusin de conocimientos, el
acceso a la informacin, el aprendizaje efectivo y de calidad, y una prestacin ms eficaz de
servicios.

Agenda Comn de la declaracin de Inchen:

La responsabilidad fundamental de aplicar con xito esta agenda corresponde a los gobiernos.
Estamos decididos a establecer marcos jurdicos y polticos que promuevan la rendicin de cuentas
y la transparencia, as como la direccin participativa y las asociaciones coordinadas en todos los
niveles y en todos los sectores, y a defender el derecho a la participacin de todas las partes
interesadas.

Pedimos una slida colaboracin, cooperacin, coordinacin y seguimiento en los planos mundial
y regional de la aplicacin de la agenda de la educacin, sobre la base de la recopilacin, el anlisis
de datos y la presentacin de informes en los pases, en el marco de entidades, mecanismos y
estrategias regionales.
Estamos por tanto decididos a aumentar el gasto pblico en educacin, de acuerdo con el
contexto nacional, e instamos a que se cumplan los objetivos de referencia internacionales y
regionales de asignar de forma eficiente a la educacin al menos entre un 4% y un 6% del
producto interno bruto o al menos entre un 15% y un 20% del total del gasto pblico.
Encomendamos tambin a la UNESCO, en su calidad de organismo de las Naciones
Unidas especializado en educacin, que contine con la funcin que se le ha asignado de liderar y
coordinar la agenda de la educacin 2030, en particular mediante: labores de promocin para
mantener el compromiso poltico; la facilitacin del dilogo sobre polticas, el intercambio de
conocimientos y el establecimiento de normas; el seguimiento de los avances obtenidos en
la consecucin de las metas de educacin; la captacin de la participacin de las partes
interesadas en los planos mundial, regional y nacional para guiar la aplicacin de la agenda; y la
funcin de coordinacin de la educacin dentro de la estructura general de coordinacin.
Venezuela ante la Declaracin de Inchen

Cmo figura Venezuela dentro de estas estadsticas? Si bien las cifras de

incorporacin al sistema escolar crecieron entre 1999 y 2007, a partir de entonces se
observa una clara desatencin de la poblacin ms vulnerable. Analizando datos
oficiales de la Memoria y Cuenta 2014 entregada a la Asamblea Nacional por el
ministro de educacin en marzo de 2015, Luis Bravo Juregui destaca que entre los
aos lectivos 2011-12 y 2013-14 ha habido una contraccin de la matrcula oficial total
en ms de medio milln de estudiantes, sobre todo en los niveles inicial, primario y
secundario, esenciales para salir de la pobreza. Por su parte, la encuesta ENCOVI
(UCV, USB, UCAB) nos informa que 1 de cada 5 jvenes abandon el sistema antes
de los 15 aos, mientras que el Instituto Nacional de Estadstica contabiliza un
analfabetismo poblacional del 4,9%.
De manera que el esfuerzo no ha sido suficiente. Y ahora la UNESCO patrocina
objetivos ms ambiciosos, presentados la semana pasada en el Foro Mundial por la
Educacin en Incheon, Corea del Sur, bajo el Marco de Accin - Educacin 2030, una
hoja de ruta que los gobiernos adoptarn a finales de ao y que acoge en gran parte
las recomendaciones de la sociedad civil, surgidas de la Declaracin del Foro de
ONGs sobre educacin, realizado unos das antes.
La Declaracin de Incheon compromete a los estados miembros, Venezuela entre
ellos, a hacer efectivos 12 aos de educacin primaria y secundaria gratuita, por lo
menos 9 obligatorios; al menos un ao de educacin pre-primaria obligatoria y

gratuita; la superacin de toda forma de discriminacin, con especial nfasis en la

igualdad de gnero; el aprendizaje a lo largo de toda la vida; y una educacin para la
paz y la ciudadana que impulse el pensamiento crtico y la creatividad.
Un mejor y mayor financiamiento de al menos 4-6% del PIB y 15-20% del presupuesto
pblico y el derecho a la participacin de la sociedad civil en el debate, diseo y
seguimiento de la poltica educativa sern claves en esta etapa. Ms an, es urgente
tener docentes bien entrenados, profesionalmente calificados, con oportunidad de
educacin continua, bien valorados y remunerados. Es tal su importancia que la
Declaracin exige que este objetivo sea alcanzado antes de 2020.
Se requerir de un gran y sostenido esfuerzo para que Venezuela pueda ponerse a
tono con el reto que surge de Incheon. De no asumirlo, nuestro pas seguir rezagado,
cada vez ms, en el concierto de las naciones que se desarrollan en el marco del
conocimiento que caracteriza al siglo XXI.
Metas para Venezuela en el marco de la declaracin de Inchen
Garantizar una formacin inicial previa para las personas que se incorporen a la docencia, que
abarque, entre otros, conocimientos del tema, pedagoga y formacin en diagnosis de las
necesidades de aprendizaje de los y las estudiantes.
Proporcionar formacin continuada y desarrollo profesional a todo el profesorado y consolidar la
formacin adquirida.
Garantizar que todo el profesorado reciba un salario digno y profesional. Negociar y acordar escalas
salariales. Fortalecer el liderazgo escolar y promover la creacin de comits de direccin en la
escuela, que incluyan estudiantes, profesorado, padres y madres y miembros de la comunidad local.
Asignar un mnimo del 20% del presupuesto nacional, o el 6% del PIB a educacin, y al menos un
50% a educacin bsica. Asimismo, una proporcin considerable de la financiacin a la educacin
post-secundaria debera enfocarse hacia el desarrollo de programas de alta calidad para la
formacin del profesorado.