Normativa Ambiental Venezolana General

Normativa Ambiental Venezolana
Relacionada a la Actividad Industrial

Taller General
Tekoa Ingenieros C.A.
Contenido
Importancia del conocimiento de las normativa ambiental

Pirmide de Kelsen
(Jerarquizacin de nuestra legislacin ambiental)
Aspectos Importantes de:

Constitucin Nacional
Leyes Orgnicas
Leyes Ordinarias
Breve resumen de:

Decreto 1.257 y Resolucin 056
Decreto 883
Decreto 638
Decreto 2.635
Importancia del conocimiento de la

normativa ambiental para nuestro
desempeo profesional
Conocimiento de las obligaciones en los diseos,

construccin, operacin, desmantelamiento y clausura de
proyectos
Beneficios agregados a nuestros clientes, comunidades y

entorno
Identificacin temprana de conflictos ambientales
Interdisciplinariedad en funcin de mejores resultados y

mejor planificacin de ejecucin
Conocimiento de Obligaciones y Derechos asociados
Evitar sanciones
PIRMIDE DE KELSEN
CN
Leyes
Orgnicas
Leyes Ordinarias
Normas y Reglamentos
CN
Leyes
Orgnicas
Leyes Ordinarias
Constitucin
Nacional
Nuevos planteamientos
ambientales mucho ms
especficos
CONSTITUCIN NACIONAL (1999)

Art. 127, 128 y 129
Establece un captulo especialmente dedicado a los derechos
ambientales
Supera con visin sistemtica o de totalidad, la concepcin de
la denominacin del trmino conservacin clsica, que slo
procuraba la proteccin de los recursos naturales.
Actualmente sigue una tendencia mundial: polticas

ambientales de amplio alcance (tratados
internacionales).

Actualmente:
La proteccin ambiental tiene por objeto garantizar

un desarrollo ecolgico, social y econmicamente
sustentable, y que el uso de los recursos por parte
de las presentes generaciones, no comprometa, el
patrimonio de las futuras.
Se establece la obligacin del estado de garantizar un

desarrollo ecolgico, social y econmicamente
sustentable.
Leyes Orgnicas
CN
Leyes
Orgnicas
Leyes Ordinarias
Ley Orgnica del Ambiente (1976)

Ley Orgnica para la Ordenacin
del Territorio (1983)
Poca afinidad a la realidad
actual
Desactualizadas
LEY ORGNICA DEL AMBIENTE (1976)

Hecho jurdico de avanzada
Estableci los lineamientos para la accin del Estado
destinada a la proteccin jurdica de los bienes
considerados como valores ambientales esenciales a la
existencia y desarrollo de la poblacin
No fue suficientemente eficaz en sancionar infracciones,
por lo cual se promulga la Ley Penal del Ambiente

Establece que toda Actividad Susceptible de Degradar el
Ambiente queda sometida al control del Ejecutivo
Nacional.
Establece que los infractores a las disposiciones sern
sancionados con multas, medidas de seguridad o con
penas privativas de la libertad y que el MARN puede
ejercer medidas tales como cierre temporal, cierre
definitivo, modificacin o demolicin de estructuras,
entre otros.

Se desarrolla en tres (3) reas:
Planificacin ambiental
Establece los ilcitos ambientales y sus sanciones
Crea los organismos que a nivel nacional han de velar
por la conservacin del ambiente
LEY ORGNICA DE ORDENACIN DEL TERRITORIO (1983)

Regular la planificacin y ordenacin del territorio cuyo
objeto primordial es establecer los lineamientos que
regirn el proceso de ordenacin del territorio, conforme
a la estrategia de desarrollo econmico y social a largo
plazo de la Nacin.

Principios Rectores:
Lineamientos que regirn el proceso de ordenacin

La regulacin y promocin de la localizacin de
asentamientos humanos
La regulacin y promocin de actividades
econmicas y sociales de la poblacin
El desarrollo fsico especial

Seala entre los instrumentos bsicos de la ordenacin
del territorio:
El plan nacional de ordenacin del territorio

Planes regionales o estadales de ordenacin del territorio
Planes sectoriales
Planes de ordenacin urbanstica
Planes de las reas bajo rgimen de administracin especial
(ABRAE)
Otras que demande el proceso y ley forestal de suelos y de

aguas y su reglamento
CN
Leyes
Orgnicas
Leyes Ordinarias
Leyes Ordinarias
Ley Penal del Ambiente (1992)
Ley Forestal de Suelos y Aguas
(1966)
Ley de Proteccin a la
Fauna Silvestre (1970)
Ley de Pesca (1944)
Ley de Minas (1999)
Ley sobre sustancias,
materiales y desechos
peligrosos (2001)
LEY PENAL DEL AMBIENTE (1992)

Surge por mandato de la Ley Orgnica del Ambiente, a
fin de garantizar la participacin de los bienes jurdicos
tutelados por dicha ley: conservacin, defensa y
mejoramiento del ambiente.
Asume el concepto de ambiente como una totalidad,
interdependiente que permite el desarrollo de la vida,
formando parte de los recursos naturales, ubicado entre
los objetivos primordiales del estado y la sociedad.

Tipifica como delitos aquellos hechos que violen las
disposiciones relativas a la conservacin, defensa y
mejoramiento del ambiente
Principales delitos contemplados:
Daos a las aguas.

Daos de la salud, fauna y flora marinas y desarrollo turstico.
Daos a los suelos, topografa y paisaje.
Alteraciones de la atmsfera o el aire.
Daos a la flora, la fauna o a las ABRAE
Transformacin y mezclas de desechos txicos y peligrosos que
contaminen el ambiente.
Omisin de EIA

Establece las sanciones penales correspondientes.
Tipo de Sanciones
Personas
naturales
Personas
jurdicas
Principales
Prisin, arresto, multa y trabajos comunitarios
Accesorias
A juicio del tribunal

Prisin del representante legal, multa (U.T.),
cierre temporal, definitivo, ente otras
Excluye de sanciones a campesinos y establece un

rgimen de excepcin a la poblacin indgena

Prescripcin de las acciones:
Tipo de sancin
prisin por ms de 3 aos
Tiempo de
Prescripcin
5 aos de
cometido el delito
prisin por menos de 3 aos o

arresto de hasta 6 meses
3 aos
arresto por menos de 6 meses
1 ao
acciones civiles
10 aos
LEY FORESTAL DE SUELOS Y AGUAS (1966)
Se declara de utilidad pblica:
La proteccin de las cuencas hidrogrficas.

Las corrientes y cadas de aguas que pudieran
generar fuerza hidrulica.
Los parques nacionales, los monumentos naturales,
las zonas protectoras, las reservas de regiones
vrgenes y las reservas forestales.

Se declara de inters pblico:
El manejo racional de los recursos declarados de

utilidad pblica.
La conservacin, fomento y utilizacin racional de los
bosques y de los suelos.
La introduccin y propagacin de especies forestales
no nativas.
La prevencin, control y extincin de incendios
forestales.
La repoblacin forestal.
La realizacin del inventario forestal nacional.
La deforestacin, la tala de vegetacin alta o mediana,

las rozas y quemas, desmontes y cualquier otra
actividad que implique destruccin de la vegetacin, as
como tambin la explotacin de productos forestales en
terrenos ejidos o de propiedad privada, no podrn
efectuarse sin previa autorizacin

Se declaran Zonas Protectoras:
Toda zona en contorno de un manantial o del nacimiento de

cualquier corriente de agua y dentro de un radio de doscientos (200)
metros en proyeccin horizontal.
Una zona mnima de trescientos (300) metros de ancho, a ambos

lados y paralelamente a las filas de las montaas y a los bordes
inclinados de las mesetas.
Zona mnima de cincuenta (50) metros de ancho a ambas mrgenes

de los ros navegables y una de veinticinco (25) para los cursos no
navegables permanentes o intermitentes.
Zonas en contorno a lagos y lagunas naturales dentro de los lmites

que indique el Reglamento de esta Ley.

La declaratoria de zonas protectoras tiene el carcter de
limitacin legal a la propiedad predial y est destinada a
la conservacin de bosques, suelos y aguas.
Las limitaciones a
declaratoria de
obligacin alguna
propietarios de
declaratoria.
la propiedad privada derivadas de la

zona protectora, no ocasionar
para la Nacin de indemnizar a los
las zonas afectadas por dicha

Disposiciones Fiscales (DESACTUALIZADAS)
Artculo 101. La autorizacin para la destruccin de vegetacin
que no implique el aprovechamiento de productos forestales en
superficies mayores de 200 hectreas, causar un impuesto de
cien bolvares (Bs.100,00).
PARGRAFO NICO: Cuando se trate de urbanizaciones o
parcelamientos rurales, el impuesto ser de un mil bolvares
(Bs. 1.000).
Artculo 102. El aprovechamiento o explotacin de productos
forestales en terrenos del dominio pblico o privado de la
Nacin causar el pago de una contribucin anual que se
calcular en base a la superficie concedida a razn de uno a
cincuenta bolvares (Bs.1,00 a Bs. 50,00) por hectrea.
LEY No. 55 LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES Y

DESECHOS PELIGROSOS
Responsabilidades de los
manejadores de sustancias:
generadores,
usuarios
Desarrollar y utilizar tecnologas limpias que minimicen su uso
Aprovechar los materiales peligrosos recuperables
Disponer de planes de emergencia y contingencia
Disponer de recursos para la prevencin y el control de

accidentes as como la recuperacin de los daos
Constituir garantas y asumir costos de daos ocasionados
Permitir la inspeccin y control de los organismos oficiales
Informar a las comunidades sobre naturaleza y riesgos

asociados
Manejarlos de acuerdo con la reglamentacin tcnica
Ttulo VII: Sanciones
LEY No. 55 LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES

Y DESECHOS PELIGROSOS
No poseer RASDA
Multa de 50-100 U.T. ms arresto. 10

das para tramitar RASDA, si no
clausura
Incumplimiento de las normas sin constituir delito
Multa de 200-2.000 U.T.
Introducir desechos peligrosos al pas
Prisin de 6 a 8 aos, multa de

6.000-8.000 U.T. y pago de daos
Provocar riesgos a la salud y al ambiente

Transformar DP implicando traslado a otro medio receptor
Desechar o abandonar provocando contaminacin
Mezclar desechos de tipo domstico con industriales y
dispuestos inadecuadamente en rellenos sanitarios o
vertederos
Prisin de 4-6 aos y multa de 4.000

6.000 U.T.
Operar lugares para la disposicin de DP, sin los debidos

permisos
Suspencin de la actividad hasta

por un ao
Operar, mantener o descargar DP en sitios no autorizados

Omitir lo previsto en los Planes de Emergencia
Exportar desechos sin cumplir normas
Inadecuado manejo de material radiactivo
Prisin de 6 meses 3 aos

Multa de 600 3.000 U.T.

Normas
actualizadas en
constante revisin
En algunos casos
no existen criterios
estables
CN
Leyes
Orgnicas
Leyes Ordinarias
AMBIENTALES
Decreto 1.257: Normas sobre Evaluacin
Ambiental de actividades susceptibles de
degradar al ambiente (1996)
Decreto 883: Normas de vertidos o efluentes
lquidos (1995)
Decreto 638: Normas sobre Calidad del Aire
y Control de la Contaminacin Atmosfrica
(1995)
Decreto 2.217: Normas sobre el control de
la contaminacin por ruido (1992)
Decreto 2635: Normas para el control de la
recuperacin de materiales peligrosos y el
manejo de los desechos peligrosos (1998)
Decreto 2.212: Normas sobre Movimientos
de Tierra y Conservacin Ambiental
Decreto 2226: Normas para apertura de
picas y vas de acceso
Decreto 2.220: Normas para regular las
actividades capaces de provocar cambios
de flujo, obstruccin de cauces y problemas
de sedimentacin
AMBIENTALES - MINERAS
CN
Leyes
Orgnicas
Leyes Ordinarias
Decreto 1.234: Reglamento de Ley de

Minas
Decreto 3.091: Normas tcnicas para
el control de la afectacin del ambiente
asociadas al aprovechamiento de Oro y
Diamante en el estado Bolvar y en el
Municipio Antonio Daz del estado Delta
Amacuro
Res. 81: Normas aplicables a la
explotacin minera de oro y diamante
de aluvin
Res. 56: Normas sobre recaudos para
la evaluacin ambiental de programas y
proyectos mineros y de exploracin y
produccin de hidrocarburos
Decreto 1.257: Normas sobre Evaluacin Ambiental de

actividades susceptibles de degradar al ambiente (1996)
Define los trminos ms importantes (EIA, EAE, TR,

Seguimiento, Supervisin, Ampliacin, etc.)
Establece diferencias entre EIA, EAE y Presentacin de

Recaudos y define cules proyectos requieren EIA y EAE.
Establece el contenido requerido en cada uno de los

documentos (DI, TR, EIA, EAE)
Define requerimientos de las consultoras ambientales y

responsabilidades
Tramitacin de recaudos
Procedimiento Ordinario
Documento de Intencin
Mximo 30 das
Revisin Documento de Intencin
y definicin de solicitud (EIA, EAE
o Presentacin de Recaudos)
Elaboracin de los Trminos de

Referencia
Mximo 45 das
Revisin y Aprobacin Trminos
de Referencia
Elaboracin de la Evaluacin
Ambiental (EAE o EIA), presentacin
ante el MARN y Solicitud de
Ocupacin del Territorio (OT)
Decreto 1.257
Mximo 45 das
Revisin de la
Evaluacin
Ambiental
Autorizacin de
Ocupacin del
Territorio (AOT)
Tramitacin de Autorizacin
Afectacin de Recursos Naturales
Renovables
No especifica tiempo
Autorizacin de
Afectacin de RNR
Consultora o patrocinante
MARNR

Presenta CA y solicitud de AOT
Decreto 1.257
Aprueba AOT y define

metodologa para solicitud
AARNR y exploracin
Tramitacin de recaudos
Procedimiento Minera
Publica
Resolucin
Presenta TR
Presentacin TR
Aprueba
TR
Aprueba
TR
Elabora EIA
Elabora EIA
Evaluacin y
Aprobacin EIA y
Plan Supervisin
Evaluacin y
Aprobacin EIA
Solicita AARNR
Solicita AARNR
Consultora o
patrocinante
Concede AARNR
exploracin
Concede AARNR
explotacin
MARNR
Ejecuta Exploracin
Ejecuta Explotacin
Pre exploracin
Fase Explotacin y
Produccin
Normas sobre recaudos para la evaluacin

ambiental de programas y proyectos
mineros y de exploracin y produccin de
hidrocarburos
RESOLUCIN 056
Establece los recaudos necesarios que deben presentarse a los

fines de la evaluacin ambiental de los proyectos mineros y de
hidrocarburos, de conformidad con lo establecido en el Decreto
N 1.257, Art. 16.
Establece los contenidos de los siguiente documentos:
Cuestionario ambiental para minera (CA) a ser presentado
para la tramitacin de AOT
Solicitud de AARNR en la fase de exploracin minera
Plan de supervisin de desarrollo de la actividad
Solicitud de AOT para la exploracin y produccin de
hidrocarburos
Solicitud de AARNR para la prospeccin ssmica de la fase
de exploracin de hidrocarburos
RESOLUCIN 056
Cuestionario Ambiental para minera (CA)

Identificacin del solicitante
Descripcin del proyecto propuesto
Descripcin del rea
Elementos potenciales del proyecto
Proposicin de medidas de prevencin, mitigacin y
recuperacin
RESOLUCIN 056
Solicitud de AARNR en la fase de exploracin minera

Identificacin del solicitante
Programa exploratorio
Cuantificacin de recursos a afectar
Descripcin del rea a explorar
Identificacin de impactos
Plan de mitigacin y recuperacin
Plan de Supervisin de desarrollo de la actividad

Descripcin y cuantificacin de las acciones adelantadas
Descripcin de las acciones a desarrollar
RESOLUCIN 056
Una vez que se presente el informe no se podr dar inicio

a la siguiente etapa hasta despus de transcurridos 15
das hbiles, para que el MARNR presente sus
observaciones.
Transcurridos los 15 das sin que el MARNR presente sus

observaciones, se podr continuar con las operaciones.
Contenido EIA
Decreto 1.257
Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
Descripcin Del Proyecto
Caracterizacin del Ambiente Fsico,

Bitico y Socio-Econmico
Anlisis de Sensibilidad
Identificacin y Evaluacin de las
Actividades Generadoras de Impactos
Formulacin de Medidas Preventivas,
Mitigantes, Correctivas y
Compensatorias
Plan de
Supervisin
Programa de
Seguimiento
Lineamientos Plan de
Contingencias
RASDA
Decretos 883 - 638 2.635
Es una
actividad
nueva?
No
Si
Tiene
RASDA?
Si
No
Tiene
Constancia?
Solicitud de
Constancia
RASDA
Si
No
Planilla de
solicitud de
RASDA
Elaboracin de
Recaudos
Entrega a la Of.
Regional
MARN
No
Recaudos
Conformes?
Si
Constancia
RASDA
Decretos 883 - 638 2.635
Rgimen de Adecuacin
Propuesta de TR
Evaluacin
MARN
Evaluacin
Conforme?
Si
Aprobacin TR
30 das
30 das
para
nuevos TR
Actividad
Equipos y procesos
Justificacin Propuesta
Estimado de volmenes y
caractersticas de MP o DP
Aplicacin LPA
No
Si
Cumplimiento?
No
Respuesta
negativa
Actividad
Equipos y Procesos
Caracterizacin cuantitativa y
cualitativa de los My DP
Caracterizacin del rea
Acciones de adecuacin
Datos de rentabilidad empresa
Cronograma adecuacin
Presentacin
de informes de
avance
Presentacin de
Propuesta de
Adecuacin ante
MARN
Grandes
Generadores
Publicacin en
prensa
regional
No
Evaluacin
Conforme?
Si
Autorizacin de
Continuacin Temporal
(Estableciendo garantas,
limitaciones y restricciones)
Art. 21 LOA

Normativa Ambiental Venezolana General

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Normativa Ambiental Venezolana General

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Normativa Ambiental Venezolana

Relacionada a la Actividad Industrial

Tekoa Ingenieros C.A.