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LeyesDeEducacin.1420/26206/13688YLaReformaEducativaEnsayosYamibo

LeyesDeEducacin.1420/26206/13688Y
LaReformaEducativa
poryamibo|buenastareas.com

LEY1420
Enelmarcodelahistoriadelaeducacinargentina,especialmentealconsiderarlas
polticaseducativasimplementadasdesdeelEstadoendistintosmomentos,elanlisisde
laLey1420ocupaunlugarcentraldebidoalagranrelevanciadedichaleycomo
propuestaeducativadeungrupodehombresconciertosobjetivos,yalosimportantes
efectosdelamismaenlosaosposteriores.DeacuerdoconWeinberg,estaley
orgnicatuvoinfluenciadecisivaenlaformacindevariasgeneracionesdeargentinos
sussabiasygenerosasprevisioneshanfacilitadoelmejoramientodelnivelculturaldel
pas...yafirma,lapromulgacindelaley1420constituylaculminacindeuncomplejo
procesohistrico

CONSIDERACIONESSOBRELALEY1420
Laley1420,promulgadaporelpresidenteJulioA.Rocael8dejuliode1884,legislpara
laCapitalFederalylosTerritoriosNacionalespues,pormandatoconstitucional,la
educacinprimariaeraprivativadecadaunadelasprovincias.Constituylams
completayorgnicalegislacindelaeducacinprimariaydurantecasicienaosenque
estuvovigentefacilitlarealizacindeunaobraextraordinaria,asegurandolaunificacin
espiritualdelpasylaasimilacindeloshijosdeinmigrantesquedesdelasltimas
dcadasdelsiglopasadoseincorporaronalaRepblica.
Losprincipiosesencialesqueestaleyestablecifueron:obligatoriedad,gratuidad,
gradualidadyneutralidadenmateriareligiosa.Estaleydeeducacincomnenunciala
obligatoriedadenelartculo2,yenelartculo3aclaraqueesimpuestaalospadres,
tutoresoencargadosdelosnioscomprendidosenlaedadescolar.Enelartculo5
especificaquelaobligacinescolarnoimplicalaconcurrenciadelnioalaescuela,ya
quepuedesercumplidaenlasescuelaspblicasoprivadasyenelhogardelosnios.
Sucumplimientopuedecomprobarse,segnelcaso,pormediodecertificadoso
exmenes.Lanoobservanciadelaobligatoriedadescolarhacepasiblealos
responsablesdesercastigadosconamonestacionesymultasprogresivas.

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Lagratuidadesunaconsecuenciainmediatadelaobligatoriedad,puestiendeaasegurar
quelaescuelaprimariaestalalcancedetodalapoblacin.Poresolaleyprevensu
artculo5elestablecimientodeunaescuelapblicagratuitaencadadistritoescolar
integrado,enlasciudades,por1000a1500habitantes,yenlosterritoriosnacionales,por
300a500habitantes.
Conrespectoalagradualidad,elartculo9imponequelaenseanzadebedividirseen
seisomsgrados,quepuedenestablecerseenunmismoestablecimientoescolaro
separadamente.
Finalmente,laneutralidadescolarenmateriareligiosaconstituyelpuntoms
controvertidodelaley.Elartculo8planteaquelaenseanzareligiosaslopodrser
dadaenlasescuelaspblicasporlosministrosautorizadosdelosdistintoscultos,alos
niosdesurespectivacomunin,antesodespusdelashorasdeclase.
Laaplicacindelaley1420limitadaalaCapitalFederalylosTerritoriosNacionalesfue
ampliadagraciasalaleyLinez,sancionadaen1905.LamismaautorizalConsejo
NacionaldeEducacinaestablecerescuelasprimariasnacionalesenelterritoriodelas
provinciasquelosolicitasen.Fuepensadacomouninstrumentodecolaboracinentrela
Nacinylasprovincias.Porestofavorecivaliosamenteladifusindelaescuela
primaria.
Sinembargo,prontolaleyLinezfuedesvirtuadaensuaplicacindadoque,
contrariandolodispuestoporella,seinstalaronescuelasnacionalesensitiosdondeya
funcionabanestablecimientosprovinciales.

ELCONGRESOPEDAGGICODE1882
ElpresidenteRocaconvoc,medianteeldecretodel2dediciembrede1881,auna
reunindeprofesoresypersonascompetentesparatratarenconferenciasyen
discusionespedaggicascuestionesrelativasalaenseanzayalaeducacin,conel
objetodeimpulsarlasymejorarlas,bajolainmediatadireccindelConsejoNacionalde
Educacin.(Bravo,H.,1985)
LassesionesdelCongresocomenzaronel8deabrilde1882,yculminaronel8demayo
deeseao,habiendoestadopresididasporelDr.OnsimoLeguizamn.Duranteel
mismo,lasprincipalesautoridadesdestacaronlasignificacindelaeducacincomo
instrumentoderedencindelpuebloargentino.
Debidoalaintencionalidaddeagrandarelordendemocrticodelpas,cobraba
importanciaelproyectodeampliarelsistemaeducativo,pretendiendomejorasen
relacinconlacantidaddepersonasescolarizadasyconlacalidaddelaenseanza.La
relevanciainherentealosproblemasdelaeducacinpopularycomnseevidencienla

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profundidadconquelosmismosfuerontratados.Lastemticasabordadassevinculaban
conlapedagoga,ladidctica,lapolticaeducacional,laadministracinescolarylas
finanzasescolares.
Alsurgireltemadelaenseanzareligiosadentrodelaeducacincomn,laasamblea
decidieliminardelosdebateslacuestinteolgica,debidoaquelamayoradelosall
reunidospresentabanunaorientacinliberal.
LasconclusionesdelCongresopedaggicoseproyectaronenlosposterioresdebates
parlamentariosporlaley1420,ypuedenverseplasmadasenlaletradelaforma
definitivaquelamismatuvoapartirdesusancinen1884.Estopuedenotarseal
compararlosprincipiosdelaleyconlasntesisqueHctorBravoexponedelas
conclusionesdelCongresopedaggicode1882:lafuturalegislacinescolardebetener
encuentaespecialmente,elestablecimientodelaobligatoriedaddelainstruccincomn,
lagratuidadylagraduacindelaenseanza,laeducacindelosadultosenlos
cuarteles,fbricasyestablecimientosagropecuarios,laenseanzaenlosdistritosrurales,
elmnimundeenseanzaobligatoria,lacoeducacin,lasupresindelospremiosyla
eliminacindeloscastigos,laconstruccindelocalesylaprovisindemobiliarioytiles
adecuados,laobligacindelavacunacinylarevacunacin,lacreacinderentas
propiasysuficientes,laorganizacinydotacindepersonaldocente,laelaboracinde
programasymtodosdeenseanza,laeducacindesordomudos,etc.(Bravo,H.,
1985).
TRANSGRESIONESDELASDISPOSICIONES
Algunasdisposicionesdelaley1420fueronsucesivamenteincumplidas,ytambin
hubomodificacionesapartirdenuevosinstrumentoslegislativosquecontradijeronalas
mismas.Alolargodeltiempo,especialmenteapartirdelao1930,conelquiebredel
ordenconstitucional,seprodujeronmltiplesataquescontralaley,centradossobredos
desusprincipios:laneutralidadenmateriareligiosaylaautarquadelConsejoNacional
deEducacin.
Enrelacinconelprimerprincipio,estuvosujetoalasvariantesrelacionesentrelaIglesia
yelEstadoenlosdiversosmomentoshistricos.
Conrespectoalsegundo,seprodujeronsucesivasmodificacionesparalimitarycercenar
losingresosdelConsejoNacionaldeEducacin.Estetemafuedesarrolladoenel
captuloVdelaley,sobreelTesorocomndelasescuelasFondosescolarpermanente.
Loslegisladoreshabansabidoestablecerdisposicionestalescuyocumplimiento
permitiragenerarlosmediossuficientesparaqueelConsejoNacionaldeEducacin
pudieraadministrarseenformaautnoma,independientementedelascaractersticasdel
gobiernodeturno.

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Deestamanera,establecieron,enelArtculo44,queconstituirneltesorocomndelas
escuelas:1El20%delaventadetierrasnacionalesenlosterritoriosycoloniasdela
nacin,siemprequenoexcedaelproducidode200.000pesosmonedanacional.Y2El
50%delosinteresesdelosdepsitosjudicialesdelaCapital.
Sinembargo,nopudieronpreverqueelprimerodeestosincisosseradirectamente
incumplido,yqueelsegundoseramodificadoporresolucindelDirectoriodelBanco,
llevandoasuincumplimientotambin.
Adems,lapolticaeducativasetransformnotablemente,yfuellevandoaun
fortalecimientodelsectorparticularoprivadodeeducacin,endetrimentodela
estructuradelaescuelapblicauoficial.Loscontrastessemanifiestancomosustanciales
enlaformaenquelospresentaBravo.
LAREFORMAEDUCATIVAENLAARGENTINA
LareformaeducativaenlaArgentinaseiniciaformalmenteconlasancindela
LeyN24.195,llamadaLeyFederaldeEducacin,enelmesdeabrildelao1993.Este
instrumentolegalremplazalaley1420,delao1884,queestructurelprimer
desarrollodelsistemaeducativoformaldelpas.Sibienladiscusinacercadela
convenienciaderenovarelmarconormativodelaeducacinnacionalyahaba
comenzadohacamuchotiempo,larestauracindemocrticade1983brindunmarco
propicioparasatisfacerestanecesidad.Alrespecto,esprecisorecordarqueduranteel
gobiernodelpresidenteRalAlfonsn,enlasegundamitaddelosaosochenta,sellev
acaboelCongresoPedaggicoNacional.Esteeventopermitiquediversosactores
socialesdiscutieranlasdimensionesmsrelevantesdelsistemaeducativoysepusiera
demanifiestolaexistenciadeunfuerteconsensoacercadelanecesidaddesancionar
unanuevaleygeneralparaordenareldesarrollodelaeducacinbsica.
Posteriormente,duranteelprimergobiernodelDr.CarlosSalMenem,elPoder
EjecutivoenviunproyectodeleyalCongresoNacional.Apartirdeesemomentotuvo
lugarunprolongadodebateenambasCmarasdelParlamento,dondecircularonvarias
propuestas,queculminconlaaprobacinpormayoradelaLeyn24.195.Endicho
debate,lostemasmscontroversialesfueronlosreferidosalaresponsabilidaddel
Estado,delasfamiliasydelasociedadcivilenmateriadeeducacin,laestructurade
nivelesdelsistema,losaosdeobligatoriedadyelfinanciamientodelaeducacin.
Apartirdelasancindelaley,quedaronconfiguradoslosprincipalesejesdela
ReformaeducativaArgentina,quepuedenresumirseenlossiguientespuntos:
a)Reformadelaestructuradenivelesdelsistemaeducativoyextensindela
obligatoriedad.Lanuevalegislacinremplazeltradicionalesquemainstitucionaldela

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escuelaprimariadesieteaosylasecundariadecinco,porunciclodeeducacininicial
dedosaos(cuatroycincoaosdeedad),otrodeeducacingeneralbsicadenueve
aosyelnivelpolimodaldetresaos.Almismotiempoextendilaobligatoriedadal
segundoaodelnivelinicial(5aosdeedad)yaloctavoynovenoaodelaEducacin
GeneralBsica).
b)Renovacindeloscontenidoscurriculares.Laredefinicindelsaberescolarse
concretatravsdelosnuevosContenidosBsicosCurriculares(CBC)paratodoslos
nivelesdelaEducacinGeneralBsicaylaFormacinDocente,aprobadosporel
ConsejoFederaldeCulturayEducacin.Losnuevoscontenidosfueronelproductode
unprocesodeconcertacin,consultaseinstanciasdetrabajo,quecontconla
participacindeexpertosdediversoscamposdisciplinarios,docentes,equipostcnicos
provinciales,investigadoresyacadmicos.ApartirdelosCBCdefinidosanivelnacional,
cadaprovinciadebeasumirlaresponsabilidaddeelaborarsuspropiosdiseos
curriculares,loscualespodrnseradaptadosalassituacionesparticularesqueenfrenta
cadaunadelasinstitucionesqueprestanelservicioeducativo.
c)Lainstitucionalizacindeunsistemanacionaldeevaluacindelacalidaddela
Educacin.Estemecanismoestprevistoporlaleyyesunadelasfuncionesquele
correspondealMinisteriodeEducacindelaNacin.Elprimeroperativonacionalde
evaluacindelacalidaddelaeducacinsellevacaboen1994yconsistienla
aplicacindepruebasdelenguaymatemticasalosalumnosdel7aodelexnivel
primario.
d)Laspolticascompensatorias.Tambindesde1993yatendiendoalasnuevas
caractersticasdelasituacinsocialenladcadadelosnoventa,elMinisteriode
EducacindelaNacinasumilaresponsabilidaddeformulareimplementarpolticas
destinadasacompensardiferenciassocioeconmicasqueseregistrabantantoentre
distintasregionesdelpascomoalinteriordecadaunadeellas.Estaspolticasfueron
englobadaseneldenominadoPlanSocialEducativo,quecomprendaunconjunto
diferenciadodemodalidadesdeintervencin.Lamayorpartedelosrecursosdeesteplan
seorientaronamejorarlainfraestructuraediliciayelequipamientodidcticodelterciode
establecimientoseducativosmspobresdelpas.Tambinsedesarrollaroninnovaciones
enlasmodalidadeseducativasutilizadasenlaeducacinrural,enespecialpara
poblacionessituadasenlocalidadesaisladas.Enestemarcoydesdeelao1995se
implementunprogramadebecasparaapoyarlaescolarizacindelosadolescentesen
eltercerciclodelaEGByelnivelPolimodal.
e)Modernizacindelagestininstitucional.Atravsdeintervencionesenelniveldelas
institucionesescolaresyenlasadministracionesministerialesdelasprovincias,el
programaNuevaEscuelaArgentinasepropusointroducircambiosenlosestilosde
gestin,orientadosadesburocratizarlasprcticasadministrativasypedaggicas.

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f)AumentodelaInversinenelsistemaeducativo.LaLeyFederaldeEducacindispuso
quelainversinpblicaconsolidadatotaleneducacin(base19926.120.196.000
pesos),serduplicadagradualmenteycomomnimoarazndel20%anualapartirdel
presupuesto1993.Almismotiempodeterminotromododecalcularelincrementodela
inversinaldefinirunincrementodel50%enelporcentaje(base1992:4%)delproducto
brutointernodestinadoaeducacin.Paragarantizarlaaplicacinefectivadeestas
disposicioneslaLeyprevlainstitucindeunPactofederaleducativo.Esteserel
instrumentoutilizadoparadefinirresponsabilidadesycompromisosdefinanciamiento
paralaimplementacindelareformaeducativaentreelEstadonacionalylasprovincias.

Ladocumentacindisponiblesobreeldesarrollodecadaunadeestaslneasdeaccin
esabundante,peropredominaenellaunafuertecaractersticatestimonialycontroversial,
productomsbiendeldebatecoyunturalquedelanlisissistemtico.Enestaliteraturaes
frecuenteylegtimoencontrarargumentacionesproducidasdesdelalgicadeladefensa
dealgunosinteresescorporativosoideolgicos.Enlosltimosaos,encambio,han
comenzadoaelaborarselosprimerosanlisisevaluativosdondeesposibleencontrar
evidenciasempricasquemuestranefectosoresultadosque,enalgunamedida,es
posibleatribuiralosprocesosdereformaeducativa.Estosprocesos,sinembargo,siguen
abiertosytienenlugarenuncontextosocial,econmicoypolticoqueinteractaconlos
cambioseducativosenunadinmicaqueenalgunoscasosmsenotrosse
caracterizamsporlastensionesydisociacionesqueporlaarmonaylacoherencia.

LeyN26206

PLANNACIONALDEEDUCACINOBLIGATORIA
LosObjetivosPolticos
1.ElprocesodeconstruccindelPlanpromueveescenariosdearticulacindeideas,
problemasypolticas.Inscribealplaneamientocomounaaccinpolticanosolotcnica,
enlamedidaenqueconfiguraespaciospblicosparaplanteareldesafodesaldarlas
deudasconampliossectoressocialesrespectodesusderechos.Parasuperarlos
procesosdefragmentacindelsistema,elPlanconvocaalesfuerzodetodospara
ampliarloshorizontespolticosyavanzarenlaconstruccindelonacional,afirmandola

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condicinfederaldelosacuerdosdelaspolticaseducativasenelmbitodelMinisterio
deEducacinyelConsejoFederal.Lonacionalentendidonocomounasumadepartes
delosdesafosprovinciales,sinocomounadefinicindelocomnparatodos,que
respetelasparticularidadesjurisdiccionales.
Enestemarco,elPlanNacionalprocuramovilizarvoluntades,accionesyrecursospara
lograrlossiguientesobjetivospolticos:
a)Alcanzarelejercicioefectivodelderechoalaeducacindetodoslosnios,nias,
adolescentes,jvenesyadultos,conysindiscapacidad,conpolticaspblicasque
garanticencondicionesparalauniversalizacindelasalade4aosdelnivelinicialyel
cumplimientodelaeducacinobligatoria.

2.LaLeydeEducacinNacionaldefinealaeducacincomounbienpblicoycomoun
derechopersonalysocial,asergarantizadoporelestado(art.2LEN),yjerarquizala
polticaeducativacomounapolticadeestadofundamentalparalaconstruccindeuna
sociedadmsjusta.Lalegislacinotorgayreconocelosderechosylaspolticaspblicas
generanlascondicionesparaelejercicioefectivodeestosderechos.
3.Garantizarlascondicionesparapromoverlaigualdaddetodosalderechoala
educacin,requiereeldesarrollodepolticaspblicasqueextiendanlacoberturadelnivel
inicialydelaeducacinobligatoria,alcancenlaunidadyorganizacindelsistema,
adecuenlasestrategiasinstitucionalesypedaggicasqueasegurenunabuenaescuela
paratodosyamplenlaconvocatoriaaotrosmbitosdelestado,asumiendoelcarcter
intersectorialdelaspolticasdeinfanciayjuventudyreforzandolarelacinentreel
estadoylasociedadenelcuidadoyacompaamientodelosnios,adolescentesy
jvenesparalaconstruccindeunasociedadmasjusta,talcomoloestablecenlasleyes
26061y26233deproteccinintegraldelosderechosdelainfanciaydelaadolescencia.
b)Fortalecerlascondicionesparaquelosdocentes,comoagentesdelestado,valoricen
elcarcterpolticodesuresponsabilidadenlatransmisindesaberesyconstruccinde
ciudadana.

4.Lasestrategiasdeuniversalizacindelnivelinicialyelcumplimientodelaeducacin
obligatoriadebenestaracompaadasdeunacondicincentral:laprofundizacindelas
mejorasenlascondicioneslaboralesdocentes,sudesarrolloprofesionalyconellola
revisindeltrabajodocente.Deestemodosereconoceyjerarquizaelpapeldelos

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trabajadoresdelaeducacin.ParaelPlan,fortalecerlaresponsabilidadpolticade
agentesestatalesimplicaconstruirunpensamientoinstitucionalcapazdeenmarcarlas
decisiones,lasaccionesysusconsecuenciasenunproyectoeducativonacional,talcomo
seestableceenlaLeydeEducacinNacional.Paraqueestosuceda,resultaclave
reposicionarsocialmentelatareayeltrabajodelosdocentes.Elesfuerzopoltico,
organizativoypresupuestariodelPlanNacionaldeEducacinObligatoriasupone
tambinungradualposicionamientodelasociedadrespectodelactoeducativo,locual
superalaideadequelaescuelaeslanicaresponsableenlatareadeeducar.
5.ElPlanNacionalproponeunconjuntodeestrategiasylneasdeaccindirigidasala
formacinpermanenteyeldesarrollodeltrabajodocente.Talesestrategiasestn
estrechamenteligadasalanecesidaddefortalecerysubrayarlaresponsabilidadticoy
polticadelosagentesdelaeducacinpblica,degestinestatalyprivada,quejuntocon
latransmisindesaberesdisciplinarios,incluyalacreacin,elcuidadoyelfortalecimiento
deespaciosescolaresdemocrticos,susvnculosyrelacionesintrayextraescolares,
comointegrantedeunequipodocenteydeunainstitucineducativa.Laresponsabilidad
polticadeltrabajadordocenteserefiereentonces,asucontribucinenlaconstruccin
delaciudadanadelosnios,nias,adolescentes,jvenesyadultos.
c)Fortalecerellugardelaescuelacomoelespaciopblicoapropiadoparalograrel
accesouniversaldeniasynios,adolescentesyjvenesaunaeducacindecalidad.

6.Lasdimensionespedaggicaeinstitucionaldelaescuelaconstituyenejescentralesde
laspolticaseducativasparalaelaboracindepropuestasdecalidadydeinclusin.La
presenciademsdecuarentamilescuelas,laasistenciademsdediezmillonesde
estudiantesyeltrabajodemilesdedocentesenelterritorionacionaldancuentadela
magnitudeimportanciadelapolticapblicadeunestado.ElPlanNacionalposicionaa
lasjurisdicciones,laescuelayalosdocentescomopartcipesdeesaaccinpolticaenla
medidaqueproponedesarrollarestrategiaseducativasdecalidadquefortalecenla
centralidaddelaenseanzaymejoranlascondicionesinstitucionalesylasestrategiasde
igualdadeinclusineducativaparatodosyconviertaneltrnsitoporlaescuelaenuna
experienciaenriquecidaparalosalumnos.
d)Recuperaryfortalecerlasfuncionesdelestadonacionalparadefinirlaspolticas,
regularelsistema,formularlineamientos,distribuirrecursos,brindarasistenciatcnica,
cooperarconlasjurisdicciones,supervisaryevaluarlosresultados.

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7.Enlosltimosaosnuestropashatransitadounprocesoquepermitireafirmarel
papeldelestadoysucapacidadderecuperarelmedianoplazocomohorizonteparael
desarrollodelaspolticasyliderarlosconsensosparalosnuevosmarcosregulatorios
quecontribuyanalaconstruccindeunasociedadmasjusta.Alestadonacionalle
correspondegarantizarunespaciointegradorparaaunaresfuerzosyencauzarlos
desafospendientescomosonlarecuperacindelaunidaddelsistemaeducativo
nacional,launiversalizacindelnivelinicialyelcumplimientodelaobligatoriedad.El
Artculo115delaLeydeEducacinNacionalasignaalMinisteriodeEducacindela
Nacinlasfuncionesdefijarlaspolticasyestrategiaseducativasconformea
procedimientosdeparticipacinyconsultarespetarlasautonomasdelasjurisdicciones
ylasparticularidadeslocalesasegurarelcumplimientodelosprincipios,fines,objetivos
establecidosporlaleyfortalecerlascapacidadesdeplanificacinygestineducativade
losgobiernosprovincialesparaasegurarelfuncionamientodelsistemaeducativo.
e)Desarrollarunmbitofederaldeplanificacinnacionaldelaspolticas,capazde
integrarlasestrategiasjurisdiccionalesenunaconstruccincomnquerespetelas
particularidadeslocales.

8.ElPlanNacionaldeEducacinObligatoriaprocuraserlaexpresindeunvnculo
polticoentrelanacinylasprovinciasquevaloralaconstruccindeconsensosdelas
prioridadesestratgicasdelaeducacinobligatoriaparasostenerunhorizonteintegrador
queevitelosriesgosdeunanuevafragmentacindelsistema.Bajoestascondiciones,el
planeamientoresultaunaaccinimpostergableenlosdiferentesmbitosdeconcrecin
depolticasyunaprcticaquepermitapasardelaatencindelosemergentes,al
desarrollodeestrategiasparaelconjuntodelsistemaeducativonacional.Otrodelos
propsitosdelaplanificacinnacionalesladefinicindeestrategiasparael
fortalecimientodelascapacidadesdeplanificacindelosgobiernosprovincialesparala
sustentabilidaddelascapacidadesdelosequipostcnicosprovincialesyaccionesde
planificacinygestin,enelmarcodelasestrategiasprovincialesynacional,enposde
unaconstruccincomnqueavanceenlaconcrecindelosobjetivosdelPlan.
9.Paraello,laSubsecretaradeEquidadyCalidadproponeunespaciofederalintegrado
porlosSubsecretariosdeEducacin,oequivalentes,delasjurisdicciones,quetengana
sucargolaplanificacinygestindelaeducacininicialylaeducacinobligatoriaensus
distintosmbitosymodalidades,conlafinalidaddegenerarespaciosdeanlisisyde
preparacindeinsumosquefacilitenposteriormentelosconsensosyacuerdosdelos

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MinistrosenAsambleasdelConsejoFederaldeEducacin.

LEY13688
LEYDEEDUCACINDELAPROVINCIADEBUENOSAIRES
Msde3,5millonesdebonaerensesacordaron:
QueelEstadoprovincialtienelaresponsabilidadprincipaleindelegabledeproveer,
garantizarysupervisarunaeducacinintegral,inclusiva,permanenteydecalidadpara
todossushabitantes.
QueestaLeygarantizalajusticiasocialylalibertaddeensearyaprender.
QueestaLeypromuevelaparticipacindemocrticadedocentes,familias,personal
tcnicoyprofesionaldeapoyo,estudiantesycomunidadenlasinstitucioneseducativas
detodoslosnivelesymodalidades.
Quelasalade4y5aosdeNivelInicialesobligatoria.
QuelaSecundariaesobligatoriayde6aos,condiversasorientacionesvinculadasal
trabajoyaldesarrolloproductivoregional,provincialynacional.
QueestaLeyresguardaalosderechoslaboralesdetodoslostrabajadoresdela
educacin.Yasegurasusderechosalacapacitacinintegral,gratuita,conpuntajeyde
calidadalolargodesuscarreras.
LaimportanciadelanuevaLeydeEducacinProvincial
ElanteproyectodeLey,resultadodelaconsulta2006/2007,reafirmalaresponsabilidad
principaleindelegabledelEstadoparaproveer,garantizarysupervisarunaeducacin
integral,inclusiva,permanenteydecalidadparatodosloshabitantesdelaProvincia,
garantizandolaigualdad,gratuidadyequidadenelejerciciodeestederecho,conla
participacindelasorganizacionessocialesylasfamilias.
EstanuevaLeyextiendelaobligatoriedaddelaeducacincomndesdelaSalade4
aosdelNivelInicialhastaelNivelSecundariodeseisaosinclusiveyseparala

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educacinPrimariadelaSecundaria,ambasde6aosdeobligatoriedad,como
dosunidadespedaggicasyorganizativasdistintas,diferenciandoasalosnios/asdelos
adolescentes.
DeestamaneraseestableceunaEducacinSecundariaqueatiendelasnecesidades
especficasdelosadolescentes,condiversasorientacionesyvinculadasalaformacin
ciudadanayparaeltrabajo.
Incluyemodalidadesdeenseanzarelacionadasconlasnecesidades,identidadesy/o
tradicionespropiasdelaProvinciadefinembitosdelaeducacin,conunsentido
contemporneoeinclusivo,comoelmbitoUrbano,elRuraleIsleo,eldePrivacinde
laLibertad,elDomiciliarioyHospitalario,alavezquemirahaciaelfuturodelosprximos
aos,consentidoprospectivo,incorporandoalmbitoVirtual.
Conestalegislacinsegarantizalaigualdaddeoportunidades,promocionandoe
incluyendocomombitosespecficos,unaeducacincomndetodoslosNivelesparalas
personasprivadasdelaLibertadContextosdePrivacindelaLibertadyparalasque,
porrazonesdesaludnopuedenasistirregularmentealainstitucineducativa.
EducacinDomiciliariayHospitalaria.
Prioridadalaeducacinporyparaeltrabajo
EstaLeyincluyedentrodelaModalidaddeEducacinTcnicoprofesionalademsde
loqueseentiendehabitualmenteporella,alaformacindelossaberesyprcticasde
losprocesosagropecuarios,mineros,industriales,tcnicos,deservicioseindustrias
culturales,entreotrasorientacionesvinculadasaldesarrolloregional,provincialy
nacional.
AsimismoincorporanormativamentedentrodelSistemaEducativoProvincialala
AgenciadeAcreditacindeSaberesLaborales,(creadaporDec.Ley1525/03)yal
ConsejoProvincialdeEducacinyTrabajo,enelmarcodelaspolticasdedesarrollo
nacionalyprovincialylaarticulacinconlossectoresvinculadosaldesarrollo,la
produccinyeltrabajo,tantopblicoscomoprivados.
Sereconocenyreafirmannoslolosderechosdelostrabajadoresdocentesdela
educacinincluyendolaformacinDocenteylacapacitacingratuita,conpuntajeyalo
largodetodalacarrerayporprimeravezsereconocealpersonaltcnicoprofesional,
administrativoyauxiliar.
Apostaralainvestigacin
Promuevelainvestigacin,eldesarrollodecontenidosyladifusindelainformacin
educativaatravsdelosCentrosdeInvestigacinyDocumentacinylasbibliotecas

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21/5/2016

LeyesDeEducacin.1420/26206/13688YLaReformaEducativaEnsayosYamibo

escolares,promoviendointercambiosconotrasinstitucioneseducativoculturales
internacionales,nacionales,provincialesyregionales.
DefineunaEducacinSuperiorterciariayuniversitariaintegradaporInstitutosde
EducacinSuperior,deFormacinDocente,deFormacinTcnicayuniversitariay
jerarquizalacarreradocente,estableciendounaformacindecuatroaosarticuladacon
elsistemauniversitarionacionalyprovincial,ascomoincluyendoenesteAnteproyectoa
laUniversidadPedaggicayalaUniversidadProvincialdelSudoeste.
Otorgarangolegalalacapacitacinyactualizacindocentegratuita,conpuntajeyen
servicio,alolargodetodalacarrerapromocionandolainvestigacineducativayevitando
laproliferacindecircuitosdeformacinantagnicosoparalelos.

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