Conceptos de seguridad

Existen distintas concepciones sobre seguridad, que autores como Keymer Avila
(2006) siguiendo a Alessandro Baratta, resume en las siguientes:
Por un lado, el Modelo del derecho a la seguridad define a la seguridad como un
derecho, una necesidad humana y una funcin del sistema jurdico. Hace nfasis
en los delitos contra la propiedad: robo y hurto. Est ntimamente relacionado con
la construccin social del miedo.
Por otro lado, el Modelo de la seguridad de los derechos concibe a la
seguridad como una necesidad y un derecho de carcter secundario, respecto a
todas las otras necesidades bsicas o reales, que pueden definirse como
primarias (alimento, vestimenta y abrigo). Esta poltica abarca un campo
extremamente ms amplio que la restringida prospectiva de la lucha contra la
criminalidad.
Derecho a la seguridad
Seguridad de los derechos
Exclusin social
Inclusin social
Seguridad para los fuertes contra el Seguridad de todos los derechos de todas
riesgo proveniente de los dbiles y de los las personas
excluidos
Poltica tecnocrtica, dirigida a la Poltica
democrtica,
dirigida
al
conservacin del status quo social
empowerment de los dbiles y de los
excluidos
Poltica centralista, autoritaria
Poltica local, participativa
Reduccin de la demanda de seguridad a Desconstruccin de la demanda de pena
la demanda de pena y de seguridad en la opinin pblica y reconstruccin de la
contra la criminalidad
demanda de seguridad como demanda de
seguridad de todos los derechos
Toda poltica de seguridad es poltica La poltica criminal es un elemento
criminal
subsidiario al interior de una poltica integral
de seguridad de los derechos
Poltica privada de seguridad.
La Poltica pblica de seguridad. La seguridad
seguridad es un negocio.
Los es un servicio pblico. Los policas se
ciudadanos se convierten en policas convierten
en
ciudadanos
(polica
(neighborhood watch)
comunitaria)
Aceptacin de la desigualdad y Afirmacin de la igualdad y uso ilimitado de
autolimitacin del disfrute de los espacios los espacios pblicos por parte de todas las
pblicos de parte de la vctima potencial. personas
Seguridad a travs de la reduccin de los Seguridad en el marco de la Constitucin y
derechos fundamentales, eficientismo de los derechos fundamentales (derecho
penal, derecho a la seguridad
penal mnimo, seguridad de los derechos)
Seguridad como poltica de la fortaleza Seguridad como poltica de una Europa
Europea
abierta, dirigida al desarrollo humano en el
mundo

Una visin ms integral es el concepto de Seguridad Humana aportado PNUD en

el Reporte de Desarrollo Humano de 1994, define a la Seguridad Humana en el
sentido de proteccin de los individuos frente a amenazas como riesgos
medioambientales, violencia, enfermedades, desempleo, hambre, conflictos
sociales y represin poltica. Este concepto es, entonces, presentado por el
informe de la ONU como universal, dado que hay amenazas que son comunes a
todos los individuos (como por ejemplo drogas, violacin a los derechos humanos,
crimen organizado y contaminacin), aun cuando pueda variar la intensidad de
una regin a otra, o de un pas a otro1 (Favier; 2007:10).
Adems, la definicin de Seguridad Humana refiere a siete elementos: seguridad
econmica (refiere a que todo individuo tenga garantizado un ingreso por encima
de la lnea de pobreza), seguridad alimenticia (que este garantizado el acceso a
una correcta alimentacin), seguridad de la salud (proteccin del individuo frente a
enfermedades infecciosas), seguridad ambiental (proteccin del medio ambiente y
sus recursos no renovables), seguridad personal (cuidado del individuo frente a
distintas formas de violencia e inseguridad), seguridad comunitaria (refiere a la paz
entre las distintas comunidades y la proteccin de sus identidades) y seguridad
poltica (proteccin de los derechos humanos) (Favier; 2007:11).
Autores como Jorge Nef conceptualiza a la Seguridad Humana como la creacin
y el mantenimiento de circunstancias que favorezcan la disminucin de riesgos e
incertidumbres, promoviendo la realizacin de la dignidad humana. (Nef citado en
Rojas Avena-Goucha; 2002:30).
Para Favier (2007) la Seguridad Humana implica:
9 La seguridad de individuos, grupos y sociedades (y ya no slo de estados)
9 La proteccin del bienestar fsico de los seres humanos y la defensa de las
libertades individuales. Garantizar iguales oportunidades para que estos
desarrollen al mximo su potencial
9 Amenazas no militares (adems de las amenazas militares) y de carcter
transnacional
9 Los instrumentos para alcanzar la SH son, en general, el desarrollo humano
y la consolidacin de buenos gobiernos (governance). Es necesario para
promover la SH, la creacin (o reforma) de normas e instituciones; y la
cooperacin entre estados, instituciones internacionales y ONGs.

United Nations Development Program (UNDP). 1994. Human Development Report 1994, Chapter 2, en
http://hdr.undp.org/reports/global/1994/en/pdf/hdr_1994_ch2.pdf,p.22.