DE
T R A B A JO
PRESENTACIN
En las ltimas dcadas cada vez es ms frecuente y cotidiano para los actores
comunitarios el concepto de proyecto social, se ha mencionado que vivimos en la
era del proyecto o de la llamada proyectitis, ya que para enfrentar cualquier
situacin o problema se exige la formulacin y evaluacin de un proyecto, con lo
que parte de la sociedad queda marginada de la solucin de sus problemas al no
tener destrezas para la formulacin de estos instrumentos.
Captulo Primero:
El Proceso De Planificacin
Los criterios tcnicos se especifican previamente, de acuerdo a los intereses especficos de la entidad
que financias y se estipulan en las bases de postulacin de los fondos concursables.
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largo plazo y que por ende orienta la accin e inversin futura de la organizacin e
involucran a todas las estructuras internas de estas. En esta perspectiva cuando el
gobierno define un plan, esta diciendo que se espera conseguir determinados
objetivos y que se orientaran recursos financieros a travs de uno o ms Ministerios y
Servicios Pblicos.
Como ejemplo se puede mencionar al Plan Nacional de Superacin de la
Pobreza, ejecutado en la dcada 90 del siglo pasado, el cul tena como objetivo
general la superacin de situacin de pobreza en que se encontraban ms de
4.000.000 chilenos/as. La concrecin del plan se realiz a travs de diversas
estrategias, implementadas desde diversas entidades pblicas y privadas del pas.
PROGRAMAS: Se derivan del Plan y son lneas de trabajo ms definidas, con el mismo
objetivo, pero ms acotado y relacionado con una estrategia definida.
Otra
caracterstica del programa es que generalmente estn centrados dentro de una sola
organizacin o en un rea de trabajo especfica de la estructura organizacional interna.
Como ejemplo se puede identificar el Programa Entre Todos, el que se ejecutado
por el Fondo nacional de Inversin Social (FOSIS) en el contexto del Plan Nacional de
Superacin de la Pobreza, con el objetivo de dotar de infraestructura comunitaria a las
localidades identificadas como de extrema pobreza, a travs del trabajo coordinado
con organizaciones comunitarias.
PROYECTOS: Son la herramienta bsica de la planificacin y son construcciones
racionales, especficas y concretas, frente a problemas o aspiraciones de un grupo de
personas, que tienen una localidad o territorio en comn.
Como ejemplo de proyecto, se puede mencionar la construccin de una Sede
comunitaria para la Poblacin Rosenquist Sur de la Villa Alemana (Regin de
Valparaso), en el ao 1997, en el contexto de la implementacin de Programa Entre
Todos.
1.3 Elementos Previos a la Elaboracin de un Proyecto Social
Como se ha hecho mencin anteriormente en este documento, los proyectos son la
herramienta ms bsica de la planificacin y son construcciones racionales,
especficas y concretas, frente a un problema o aspiraciones, de una persona, grupo,
comunidad u organizacin, de un territorio definido y/o localizado. En este sentido, un
proyecto Social se puede definir como aquella iniciativa que surge como respuesta a
un problema social de una comunidad u organizacin comunitaria.
La respuesta a un problemtica social a travs de un proyecto social, requiere
considerar la realizacin de una serie de pasos. El primero de ellos tiene que ver con
que con la identificacin de una situacin problema, es decir la realizacin de un
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Esto es muy parecido a la compra de un nmero de Lotera u otro juego de azar, ya que debido a
informacin que solo maneja el comprador, tiene la certeza que se va a ganar el premio, el tiene plena
conviccin que esto suceder, pero nadie que acte en forma racional le financiar esta idea, por muy
rentable que pueda ser.
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Captulo Segundo:
Confeccin Del Diagnstico
Los Diagnsticos deben ser Rigurosos: se deben realizar todas las acciones
que sean necesarias a fin conocer todos los elementos involucrados en las
situaciones abordadas.
Captulo Tercero:
Construccin Del Proyecto O Programacin
Antecedentes Generales:
Una vez que concluido el diagnstico, se tiene claramente identificada una
problemtica especfica de la organizacin y/o comunidad, las posibles soluciones, los
recursos con que se cuenta para resolverlos as como los recursos que faltan, se esta
en posicin de iniciar la construccin del proyecto y/o programacin de este.
La Programacin, es la fase donde se disea efectivamente el proyecto, accin que
se realiza a travs de la sistematizacin de informacin e ideas, de manera ordenada y
lgica, las que vienen a proponer una solucin o respuesta al problema o situacin
identificada a travs de un diagnstico. Considera esencialmente la respuesta al
problema, que se quiere lograr (objetivos), los recursos necesarios (humanos,
materiales y financieros), el tiempo, los responsables y como se medirn los resultados
del proyecto (evaluacin). En trminos sintticos, en la fase de programacin se deben
responder las siguientes interrogantes:
-
Qu se va a realizar?
Por qu se va a realizar una determinada intervencin y no otra?
Cmo se va a realizar?
Qu recursos se utilizarn?
Cmo se va a evaluar la intervencin?
- Que sean alternativas comparables entre si. Para esto sede cuidar cumplan
con el objetivo de solucionar el problema identificado y que tengan sus costos
sean parecidos. Con respecto de este ltimo punto, se puede dar la paradoja
que entre varias alternativas una puede ser las ms eficiente para solucionar
el problema identificado, pero su costo en varias veces ms que las otras
alternativas. En estos casos, estas alternativas se descartan porque no es
comparable con las otras4.
2- Descripcin y Anlisis de Alternativas. Se debe trabajar con cada una de
las alternativas a fin de confeccionar un bosquejo del proyecto, en funcin de
sus objetivos, caractersticas generales, presupuesto, beneficiarios y duracin
entre otros elementos. Se trabaja cada alternativa como si se tratase
efectivamente del proyecto a ejecutar, determinado los aspectos tcnicos,
econmicos y sociales de este.
3-
Como ejemplo se puede mencionar el caso de un proyecto donde el problema identificado era la
dependencia al consumo de cocana por un grupo de jvenes, platendose como primera alternativa, la
internacin en una comunidad teraputica de Via del Mar a un costo de diez millones de pesos, y como
segunda, la internacin en una Clnica de Cuba a un costo de noventa millones de pesos. Ambas
alternativas cumplen con la solucin del problema, pero con costos no son comprables entre s.
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Esto se debe fundamentar a partir de los datos estadsticos de empleo, que sealen claramente que las
reposteras tienen ingresos ms elevados que los actuales oficios que ejercen estas mujeres.
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Costos
Cobertura
Persistenci Productos
a
Impactos
Participacin
TOTAL
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3
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3
2
En el ejemplo presentado, de acuerdo a una evaluacin que consider, los costos, los
beneficios, la persistencia, la calidad y cantidad de los productos, los impactos del
proyecto y se capacidad de generar participacin, se selecciona como alternativa de
solucin del problema la B.
realizadas (como ejemplo se puede mencionar: mejorar la calidad de vida a travs del
la ejecucin de programa de alimentacin dirigida a menores de 8 aos de poblacin
El Huerto de Rancagua).
Los tipos de objetivo que se construyen en proyecto se clasifican entra General y
Especficos (tambin se les puede llamar de trabajo). El objetivo general es uno y
refleja los que se quiere alcanzar con el proyecto. Los objetivos especficos son todos
los que se necesiten para cumplir el objetivo general y por regla general son dos o
ms.
Algunas consideraciones prcticas para construir los Objetivos:
-
Todos los objetivos se inician con un verbo en un tiempo infinitivo (lograr, construir,
alcanzar etctera), ya que deben reflejar acciones a realizar.
Los objetivos deben ser claros, para que el lector distinto al equipo formulador
pueda entender lo que se esta planteando.
Un Objetivo General bien planteado debe ser capaz de responder las siguientes
preguntas:
-
Qu se va a solucionar?
Qu se quiere hacer?
EJEMPLO:
Frente al problema de la drogadiccin juvenil que afecta a una poblacin del sector
alto de Villa Alemana, el Objetivo General se puede redactar de la siguiente forma:
Implementacin de un programa recreativo y educativo orientado a disminuir
el consumo de drogas en jvenes de 13 a 18 aos de la poblacin Gumercindo de Villa
Alemana.
El objetivo General se viene a trasformar en la mayor aspiracin que se espera
concretar con el conjunto de acciones que se ejecutarn con el proyecto. En algunas
ocasiones solicitan complementariamente, identificar una meta asociada al objetivo
general, la meta es la cuantificacin del objetivo, por lo cual en estos casos se debe
que cantidad de objetivo se va a desarrollar. Para el caso antes sealado, la meta
debera ser la siguiente: 100 jvenes con menores niveles de consumo de drogas.
Qu se va hacer?
A quienes est dirigido y/o focalizado el objetivo?
Cmo se va a realizar?
En qu plazo se va a ejecutar?
de
RECURSOS
RESPONSABL
E
BENEFICIARIO
S
PLAZO
EJECUCIN
Humanos:
Materiales:
Infraestructura:
Total en $:
IDEA
D
I
A
G
N
S
T
I
C
O
Objetivo
Especfico
N 1
SELECCIN
DE
ALTERNATIVA
OBJETIVO
GENERAL
Objetivo
Especfico
N 2
Actividad
Actividad
Actividad
Actividad
Actividad
Actividad
Objetivo
Especfico
N 1
Actividad
Actividad
Actividad
En este paso se define cmo se van a medir los resultados del proyecto, es decir el
xito o fracaso de ste. Generalmente la evaluacin no es considerada en la
programacin, pero en la actualidad esta es imprescindible, ya que est
ntimamente relacionada a la asignacin de recursos. En esta perspectiva el
diseo evaluativo debe ser parte de la programacin de cualquier proyecto.
La rigurosidad del diseo evaluativo estar directamente relacionado a la cantidad
de recursos que estn involucrados en el proyecto (mayor rigurosidad a
mayor cantidad de recursos). Un adecuado diseo de objetivos generales y
especficos, as como de las actividades respectivas, ser el factor que
facilitara la confeccin del diseo evaluativo. Hay que tener presente como
premisa que los que no se evalu no se realiz.
Objetivos Especficos:
RECURSOS
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
FECHA
EJECUCIN
Humanos:
Materiales:
Infraestructura:
Total en $:
Humanos:
Materiales:
Infraestructura:
Total en $:
Humanos:
Materiales:
Infraestructura:
Total en $:
APORTES DE LA INSTITUCION
APORTES DE TERCEROS
APRORTES SOLICITADOS
TOTAL
BIBLIOGRAFA
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Implementacin
de
un
Programa
Estratgico
de
Desarrollo
Comunitario, (Seminario de Ttulo), Christian Cofr Villagran, Escuela de
Servicio Social, Universidad de Valparaso, 1998.
Diseo de Proyectos Culturales, (Manual Encuentro de Gestores ChileBolivia), Hilda Arvalo Villalobos, Corporacin Cultural estacin Mapocho, 2005.