CURSO:
PROCESOS CIVILES
TTULO:
EL PROCESO NO CONTENCIOSO
AUTOR:
CRISTINA NANCY SOTO ESPINOZA
Chimbote, 2016
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DEDICATORIA
Dedico el presente trabajo a Dios por su
infinita sabidura y por darme las fuerzas
para seguir adelante.
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INTRODUCCIN
En la legislacin comparada se llama proceso de jurisdiccin voluntaria. El Cdigo procesal Civil
en la Seccin Sexta con el nombre de Proceso No Contencioso, regula a las solicitudes que se
formulen al Juez y quien despus de seguir un procedimiento, declara un derecho o establece
hechos jurdicos, con relevancia jurdica.
Lo que caracteriza a estos procesos, es que la relacin jurdica procesal, se establece entre el
demandante y el Estado y no existe la exigencia al demandado, o sea, la persona recurre al
estado en busca de tutela jurisdiccional y ste se la presta , sin la existencia o exigencia de un
demandado , para que se constituya la relacin jurdica procesal vlida .
Se emplaza a determinadas personas, porque, as lo establece la ley, para que si ven lesionados
sus intereses, puedan salir en su defensa, pero, no tienen condicin de demandados. En algunos
procesos, se establece que debe citarse al Ministerio Pblico para que intervenga, no como parte,
sino cumpliendo una funcin especifica, que la misma ley establece.
En el desarrollo de la presente monografa , veremos las normas aplicables a estos procesos no
contenciosos , en cuanto a la jurisdiccin , accin , competencia , sujetos procesales , actividad
procesal , postulacin al proceso ; este proceso est contenido en la Seccin Sexta , comienza a
partir de la art. 749 del Cdigo Procesal Civil , con normas especiales , que regulan estos
procesos ; tiene una aplicacin variada en la tutela jurisdiccional .
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CAPTULO I
PROCESOS NO CONTENCIOSOS
1. DEFINICIN
Los procesos no contenciosos o de jurisdiccin voluntaria son aquellos en los que se ventilan
asuntos en que no existe, al menos en teora, conflicto de intereses o litigio, vale decir, no hay
sujetos que asuman la calidad, propiamente dicha, de demandante y demandado sin que ello
obste que, dentro de nuestro sistema, se presente la figura de la oposicin. En tales procesos o
procedimientos quienes los promueven solicitan, por lo general, en sede judicial o notarial, que se
preste autorizacin para llevar a cabo ciertos actos jurdicos, o que se homologuen o aprueben
estos, o que se documenten, certifiquen o declaren determinadas situaciones tambin de orden
jurdico, o, finalmente se pide que se fijen plazos o se dispongan medidas de proteccin. (1)
2. CONCEPTO
Carnelutti considera al proceso no contencioso como aquel en que hay ausencia de litis. (2)
Merln sostiene que la jurisdiccin voluntaria o no contenciosa es aquella que ejerce el juez, sin
conocimiento de causa, entre partes que estn de acuerdo y sobre materias, que por su propia
naturaleza no tienen nada de contenciosas.
Jos de Vicente y Caravantes concibe a la jurisdiccin voluntaria como La que ejerce el juez en
actos o asuntos que, o por su naturaleza o por el estado en que se hallan, no admiten
contradiccin de parte, emanando su parte intrnseca de los mismos interesados, que acuden ante
la autoridad judicial, la cual se limita a dar fuerza y valor legal a aquellos actos por medio de su
intervencin o de sus providencias, procediendo sin las formalidades esenciales de los juicios.
Lazcano denomina jurisdiccin voluntaria a la actividad desarrollada con otros propsitos que el
de obtener la justa composicin de la litis.
Fix Zamudio entiende por jurisdiccin voluntaria un conjunto de procedimientos a travs de los
cuales se solicita de trascendencia social en beneficio del o de los participantes, situacin que se
mantiene en tanto no cambien las circunstancias del negocio que les dio origen y mientras no
surja una cuestin litigiosa o controvertida.(3)
(1) Hinostroza Mnguez Alberto .Comentarios al Cdigo Procesal Civil. Gaceta Jurdica.
Tercera Edicin. Lima .2005 , Pg.1431
(2) Carnelutti, Francisco .Sistema del Derecho Procesal Civil. Traduccin del italiano por
Niceto Alcal Zamora y Castillo y santiago Sents Melendo ,UTEHA, Buenos Aires .1944 ,
Pg.11
(3) Hinostroza Mnguez Alberto .Ob.Cit. Pg.1430
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Para nosotros jurisdiccin voluntaria o no contenciosa es aquella que se ejerce por el juez, a
solicitud de una o de varias personas, en los casos especialmente previstos por la ley, que tiene
como finalidad cooperar al nacimiento de determinadas relaciones jurdicas y que, en
consecuencia, las resoluciones que en ella recaen no reconocen derechos ni imponen
prestaciones entre partes.
3. CARACTERSTICAS
En el proceso no contencioso no existe controversia, ni dualidad entre las partes. Se trata
de actuaciones ante los jueces, para la solemnidad de ciertos actos o para el
pronunciamiento de determinadas resoluciones que los tribunales deben dictar.
No hay confrontacin de pretensiones contrarias. Como no hay litis, no hay
contendientes .Por lo tanto, no existe confrontacin de pretensiones contrarias.
Intervencin del Ministerio Pblico en los procesos no contenciosos. (Art. 759 del CPC).
Cuando se haga referencia al Ministerio pblico en los procesos regulados en el ttulo I,
ser notificado con las resoluciones que se expidan en el proceso, para los efectos del Art.
250, inciso 2 de la constitucin ; el Ministerio Pblico no emite dictamen.
La referencia del Cdigo es la constitucin de 1979, cuyo articulo 250 inciso 2, dispona que
corresponde al Ministerio pblico: velar por la independencia de los rganos judiciales y por la
recta administracin de de justicia. (4)
Elimina una incertidumbre jurdica. Dando certeza de un documento al final del proceso.
4. ASUNTOS QUE SE TRAMITAN COMO PROCESO NO CONTENCIOSO
Se tramitan en proceso no contencioso los siguientes asuntos. (5)
4.1 Inventario.- Relacin ordenada de los bienes de una persona o de las cosas o efectos que se
encuentran en un lugar , ya con la indicacin de su nombre , numero y clase o tambin con una
somera descripcin de su naturaleza , estado y elementos que puedan servir para su identificacin
o avalo .Documento en que consta tal lista de cosas . Acto u operacin de formar ese catalogo.
4.2 Administracin judicial de bienes.- Son aquellos con los cuales se trasmiten la posesin o el
uso, mas no la propiedad, y los que tienen por finalidad hacer producir sus frutos a los bienes que
conforman el patrimonio.As, son los actos de administracin el arrendamiento y el comodato.
4.3 Adopcin.- Es un contrato que crea entre dos personas relaciones puramente civiles de
paternidad o maternidad y filiacin. (6)
(4) Rodrguez Domnguez Elvito. Manual de Derecho Procesal Civil. Editora Jurdica GRIJLEY.
Sexta Edicin. Lima. 2005 , Pg. 502
(5) Soto Rojas Paulo, Csar .Cdigo Procesal Civil .Editorial EDIGRAGER. Lima 2006,
Pg.191
(6) Hinostroza Mnguez Alberto .Ob.Cit. Pg.1432
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2
4.4 Autorizacin para disponer derechos de incapaces.- La autorizacin se tramita con el
Consejo de Familia, constituida con anterioridad; caso contrario se entiende el trmite con el
Ministerio Pblico, a quien el Art. 787 le asigna la labor de parte. (7)
4.5 Declaracin de desaparicin, ausencia o muerte presunta.- La desaparicin es un hecho
jurdico verificable por el juez. Sin embargo, la ausencia es un concepto que requiere declaracin
judicial y que se hace a base de la desaparicin comprobada y el transcurso por espacio de dos
aos. La desaparicin es primero, la ausencia es despus; sta se basa sobre aquella.
Como sucede con todo hecho que tiene repercusin jurdica, la muerte requiere ser probada para
surtir efectos. (8)
4.6 Patrimonio familiar.- Tiene por objeto afectar un inmueble para vivienda familiar o afectar
tambin un predio de limitada extensin destinado a la agricultura , la artesana , la industria o el
comercio para proporcionar recursos que aseguren el sustento de los beneficiarios .El patrimonio
familiar tiene doble finalidad . En primer lugar, proteger la casa-habitacin donde se halla instalado
el ncleo domestico, y en segundo trmino, el patrimonio familiar protege el lugar del trabajo,
cuyo rendimiento sirve para el sustento y sostn de la familia. (9)
4.7 Ofrecimiento de pago y consignacin.- El pago se ofrece mediante la demanda, pero se
efecta en la audiencia. Si por la naturaleza de la prestacin, el pago no puede efectuarse en el
acto de la audiencia, el juez dispondr en la misma atendiendo al ttulo de la obligacin o, en su
defecto, a la propuesta de las partes, la oportunidad y la manera de hacerlo. El cumplimiento, del
que se levantar acta, se llevar a cabo con la presencia del secretario del juzgado o del propio
juez, si ste lo estima necesario (Art.806 del CPC). (10)
4.8 Comprobacin de testamento.- El testamento es el documento que contiene la ltima
voluntad del causante. El testamento se perfecciona en el momento del otorgamiento, pero surte
sus efectos, slo despus de la muerte del testador. Es disposicin de ltima voluntad.
La comprobacin del testamento tiene por finalidad comprobar la autenticidad y el cumplimiento
de las formalidades del testamento cerrado, olgrafo, militar, martimo o areo, para su ulterior
protocolizacin notarial. Articulo. 817, primer prrafo del CPC. (11)
(7) Ibidem.Pg.1435
(8) Ibidem. Pg.979-980
(9) Rodrguez Domnguez Elvito.Ob. Cit. Pg.582
(10) Art 806. Caso Excepcional.- Si por la naturaleza de la prestacin, el pago no puede
efectuarse en
el acto de la audiencia, el juez dispondr en la misma atendiendo al ttulo de la obligacin o, en su
defecto, a la propuesta de las partes, la oportunidad y la manera de hacerlo. El cumplimiento, del
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que se levantar acta, se llevar a cabo con la presencia del secretario del juzgado o del propio
juez, si ste lo estima necesario.
(11) Art 817. Procedencia y Legitimacin activa.- Se tramita conforme a lo dispuesto en
este Subcaptulo la comprobacin de autenticidad y cumplimiento de formalidades del testamento
cerrado, olgrafo, militar, martimo o areo, para su ulterior protocolizacin notarial.
4.9 Inscripcin y rectificacin de partida.- Se realiza con la finalidad de inscribir los
nacimientos, matrimonios, o defunciones de los peruanos ocurridos en el exterior, no registrados
ante autoridad nacional. Y, se llevar a cabo cuando no se practic dentro del plazo que seala la
Ley; y la rectificacin, cuando el juez lo considere atendible (Art.826 del CPC). (12)
4.10 Sucesin intestada.- Llamada tambin sucesin legal es aqulla que se presenta a falta de
la voluntad del causante expresada en un testamento. (13)
4.11 Reconocimiento de resoluciones judiciales y laudos expedidos en el extranjero.- el
titulo IV del Libro Dcimo del Cdigo Civil legisla sobre el reconocimiento y ejecucin de
sentencias y fallos arbtrales extranjeros, habiendo recogido en sus preceptos algunas
disposiciones que estuvieron consagradas en el Cdigo de Procedimientos Civiles, como lo
relativo a la procedencia y requisitos (Art. 2104 del CC).
Por principio general consagrado por el Cdigo Civil, las sentencias extranjeras tienen en el Per
el valor que le asigna el tratado celebrado por el Per con el pas en el cual se dicto la sentencia.
A falta de tratado, rige el principio de reciprocidad (Art.2102 del CC), es decir se reconocen y
ejecutan en el pas las sentencias dictadas en los pases en los cuales tambin se reconocen y
ejecutan las resoluciones dictadas en el Per (Art.2103 del CC). (14)
4.12 Las solicitudes que, ha pedido del interesado y por decisin del juez, carezcan de
contencin.- Se refiere a todas aquellas en donde no existe controversia o litigio entre las partes.
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4.13 Tambin se tramitan como proceso no contencioso aquellos asuntos a que se refiere
la Sexta Disposicin Complementaria del Cdigo Procesal
Civil: (15)
6. MEDIOS PROBATORIOS
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El emplazado con la solicitud puede formular contradiccin dentro de cinco das de notificado con
la resolucin admisoria, anexando los medios probatorios , los cuales se actuarn en la audiencia
de actuacin y declaracin judicial que debe llevarse a cabo en este tipo de procesos ( Art.753
del CPC ) .(18)
7. COMPETENCIA
El cdigo procesal civil, en cuanto a la competencia para conocer de los procesos no contenciosos
establece lo siguiente:
Son componentes para conocer los procesos no contenciosos, los Jueces Especializados en lo
Civil y los de Paz Letrados, salvo en los casos en que la ley atribuye su conocimiento a otros
rganos jurisdiccionales (como por ejemplo a las salas civiles de las cortes superiores de justicia,
en el caso del proceso no contencioso de reconocimiento de resoluciones judiciales y laudos
expedidos en el extranjero: Art. 837 CPC. (19)
En el proceso no contencioso es inaplicable la competencia por razn de turno (Art. 750 segundo
prrafo del CPC).
La competencia de los juzgados de paz letrados es exclusiva para los procesos de inscripcin de
partidas (regulado en el sub. capitulo 9 del titulo II de la seccin sexta del CPC.) y para los que
contienen en la solicitud una estimacin patrimonial no mayor a cincuenta unidades de referencia
procesal (si la estimacin patrimonial excede las 50 URP., sern competentes los jueces civiles
para conocer de los procesos no contenciosos). Los procesos de rectificacin de partidas podrn
ventilarse ante los juzgados de paz letrados o ante los notarios. (20)
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Corresponden conocer a los Jueces especializados en lo Civil; cuando la solicitud contiene una
estimacin patrimonial mayor a cincuenta (50) Unidades de referencia Procesal. (21)
Corresponden conocer a los Jueces de Paz Letrados:
En forma exclusiva, los procesos de inscripcin;
Aquellos casos en que la solicitud contiene una estimacin patrimonial no mayor a cincuenta (50)
Unidades de Referencia procesal (Art. 750 del CPC).
Los procesos de rectificacin de partidas podrn ventilarse ante los Juzgados de Paz letrados o
ante Notario (Art. 750, ltimo prrafo del CPC, modificado por la Ley N 27155, publicada el 11
de julio de 1999).
7.2 COMPETENCIA TERRITORIAL
En cuanto a la competencia territorial, en el proceso no contencioso es competente el Juez del
lugar del domicilio de la persona que lo promueve o cuyo inters se promueve, salvo disposicin
legal o pacto en contrario. (22)
8. PLAZOS
Al declarar el Juez inadmisible la solicitud concede tres das para que el recurrente subsane la
omisin o defecto en la que haya incurrido.
La persona a quien se dirige el petitorio puede contestar la demanda formulando
contradiccin .La contradiccin se plantea por escrito dentro del trmino de cinco das,
acompaado de los medios probatorios correspondientes.
Admitida la contradiccin, previa evaluacin por el Juez, se cita a las partes, para los 15 das
siguientes, a una audiencia nica denominada Audiencia de actuacin y declaracin judicial, bajo
responsabilidad.Si no hubiera contradiccin, el Juez expedir resolucin final en la misma
audiencia, y en caso de contradiccin, previamente se resolver sta y despus se expide la
sentencia. (23)
(21) Rodrguez Domnguez Elvito. Ob.Cit. .Pg. 499
(22) Art. 23. Proceso no contencioso.-En el proceso no contencioso es competente el juez
del domicilio de la persona que lo promueve o en cuyo inters se promueve, salvo disposicin
legal o pacto en contrario.
(23) Hinostroza Mnguez Alberto .Ob.Cit. Pg.
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Para los casos previstos en el tercer prrafo del Art. 435, los plazos son de quince y treinta das,
respectivamente. (24)
9. AUDIENCIA
El juez al admitir la solicitud , fija la fecha para la audiencia de actuacin y declaracin judicial , la
que debe realizarse dentro de los quince das ( 15 ) siguientes , bajo responsabilidad , salvo que
se trate de emplazamiento a persona indeterminada o incierta o con domicilio o con residencia
ignorados , en cuyo caso los plazos para emplazamiento son de quince ( 15 ) das , si el
emplazado se halla en el pas y de treinta ( 30 ) das si se halla fuera de l o se trata de persona
indeterminada o incierta ( Arts. 754 , 758 y 435 del CPC ) .
Si hay contradiccin en la audiencia el juez ordena la actuacin de los medios probatorios que la
sustentan. Luego de actuados los medios probatorios, si se solicita, el Juez conceder al
oponente o a su apoderado cinco (05) minutos para que sustente oralmente, procediendo a
continuacin del juez, a resolver la contradiccin. Excepcionalmente, el juez puede reservar su
decisin por un plazo que no exceder de tres (03) das contados desde la conclusin de la
audiencia (Art.754, segundo prrafo del CPC).
Si no hubiera contradiccin, el juez ordena los medios probatorios anexados a solicitud y luego
proceder a dictar resolucin que ponga trmino al proceso. (25)
10. RESOLUCIN
La resolucin que resuelve la contradiccin es apelable solo durante la audiencia. Si la
contradiccin hubiera sido resuelta fuera de la audiencia, es apelable dentro del tercer da de
notificada. (26)
11. APELACIN
La resolucin que declara fundada la contradiccin es apelable con efecto suspensivo, y la que la
declara infundada es apelable sin efecto suspensivo y con calidad de diferida.
Segn el Art. 755 del CPC
suspensivo. (27)
(24) Art 435. Emplazamiento a demandado indeterminado o incierto o con domicilio o residencia
ignorados.- Cuando la demanda se dirige contra personas indeterminadas o inciertas , el emplazamiento
deber alcanzar a todos los habitados para contradecir , y se har mediante edicto , conforme a lo dispuesto
en 165 ,166 ,167 y 168 , bajo apercibimiento de nombrrseles curador procesal.
Cuando el demandante ignore el domicilio del demandado, el emplazamiento tambin se har mediante
edicto, bajo apercibimiento de nombrrsele curador procesal.
El plazo de emplazamiento ser fijado por cada procedimiento, pero en ningn caso ser mayor de sesenta
das si el destinatario se halla en el pas, ni de noventa si estuviese fuera de l o se trata de persona
indeterminada o incierta.
(25) Rodrguez Domnguez Elvito. Ob.Cit. .Pg. 500-501
(26) Ibidem. Pg.503
(27) Ibidem .Pg.501
El secretario del Juzgado enviar el expediente al superior dentro de cinco das de concedida la
apelacin o la adhesin, en su caso, bajo responsabilidad.
Dentro de cinco das de recibido el expediente, el superior comunicar a las partes que los autos
estn expeditos para ser resueltos y sealar da y hora para la vista de la causa. La resolucin
definitiva debe expedirse dentro de los cinco das siguientes a la vista de la causa.
En segunda instancia es inadmisible la alegacin de hechos nuevos.
El trmite antes indicado para la segunda instancia se aplica tambin para la apelacin de la
resolucin final del proceso no contencioso (Art. 756 y 376 del CPC). (28)
11.2 TRMITE DE LA APELACIN SIN EFECTO SUSPENSIVO
La apelacin sin efecto suspensivo tiene el carcter de diferida, por tanto el juez reserva su trmite
a fin de que sea resuelta por el superior conjuntamente con la resolucin final, decisin del Juez
que es inimpugnable. La falta de apelacin de la resolucin final determina la ineficacia de la
apelacin diferida; Arts. 757 y 369 del CPC. (29)
Adems de los casos en que este cdigo lo disponga, de oficio o a pedido de parte, el juez puede
ordenar que se reserve el trmite de una apelacin sin efecto suspensivo, a fin de que sea
resuelta por el superior conjuntamente con la sentencia u otra resolucin que el Juez seale. La
decisin motivada del juez es inimpugnable.
La falta de apelacin de la sentencia o de la resolucin sealada por el juez determina la ineficacia
de la apelacin diferida.
12. INTERVENCIN DEL MINISTERIO PBLICO EN LOS PROCESOS NO
CONTENCIOSOS.
Conforme al Art. 759 del CPC, el Ministerio Pblico interviene en los procesos no contenciosos
para velar por la independencia de los rganos judiciales y por la recta administracin de la justicia
, conforme al Art.250 Inc. 2) de la Constitucin de 1979 , en concordante con el Art. 159 de la
constitucin de 1993 .
En los procesos no contenciosos sobre autorizacin para disponer de bienes de menores ,
patrimonio familiar y sucesin intestada , se da la intervencin especifica al Ministerio Pblico , as
se encuentra sealado en los artculos 787, 798 y 835 del CPC.
El Ministerio Pblico puede actuar como parte o como informante o ilustrador. En el primer caso se
le notifica con todas las resoluciones, y en ltimo, se remiten los autos para que emita dictamen.
(30)
(28) dem.
(29) Ibidem. Pg.502
(30) dem
13. EJECUCIN DE LA RESOLUCIN FINAL
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Concluido el tramite con resolucin consentida o ejecutoriada, el juez ordena que se entregue al
solicitante copia certificad de lo actuado, debiendo mantenerse el original en le archivo del
juzgado; o, segn sea el caso, expedir la resolucin que corresponda, siendo sta inimpugnable
(Art.754, cuarto prrafo del CPC). (31)
Segn el Art.762 del CPC Las resoluciones finales que requieran inscribirse se ejecutarn
mediante oficio o partes firmados por el Juez, segn corresponda. (32)
14. REGULACIN SUPLETORIA
La audiencia de actuacin y declaracin judicial se regula, supletoriamente, por lo dispuesto en el
Cdigo Procesal Civil para las audiencias conciliatorias y de prueba (Art. 760 del CPC). (33)
Conclusiones
1. El proceso no contencioso es aquel en donde hay ausencia de litis.
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inscripcin de partidas y para los que contienen en la solicitud una estimacin patrimonial
no mayor de cincuenta URP.
5. Si el Juez declara inadmisible la solicitud, entonces, concede tres das para que el
recurrente subsane la omisin o defecto.
6. Luego de admitir la solicitud el Juez seala fecha da y hora para llevar a cabo la audiencia
de actuacin y declaracin judicial, la que deber realizarse dentro de los quince das.
7. Si el emplazado se halla en el pas 15 das y si esta en el extranjero 30 das.
8. La resolucin que resuelve la contradiccin es apelable solo durante la audiencia. Si la
contradiccin hubiera sido resuelta fuera de la audiencia, es apelable dentro del tercer da
de notificada.
9. La resolucin que declara fundada la contradiccin es apelable con efecto suspensivo y la
que la declara infundada es apelable sin efecto suspensivo.
BIBLIOGRAFA
1. Carnelutti, Francisco. Sistema del Derecho Procesal Civil. Traduccin del italiano por
Niceto Alcal Zamora y castillo y Santiago Sents Melendo . UTEHA. Buenos Aires 1944.
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2. Caldern Sumarriva, Ana Cecilia y Guido C, guila Grados. ABC del Derecho Civil.
Editorial San Marcos. Lima 2003.
3. Collas h, Daniel y Abado Ruiz. Diccionario Jurdico. Editorial Berrio. Lima 2006.
4. S/A Diccionario Bsico de la lengua Espaola. Editorial Planeta de Agostini S.A. Barcelona
2003.
5. Hinostroza Minguez Alberto. Comentarios al Cdigo Procesal Civil. Gaceta jurdica. Tercera
edicin. Lima 2005.
6. Osorio, Manuel. Diccionario de las Ciencias Jurdicas y Sociales. Editorial Obra Grande
S.A. Buenos Aires1963.
7. Pino Carpio, Remigio. Nociones del Derecho procesal y Comercio al Cdigo de
procedimientos Civiles. Lima 1965.
8. Rodrguez Domnguez, Elvito. Manual de Derecho Procesal Civil. Editora jurdica GRIJLEY.
Sexta edicin. Lima 2005.
9. Soto Rojas Paulo. Csar. Cdigo procesal Civil. Editorial IDIGRAGER. Lima 2006.
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