UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA

CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS APLICADAS

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM CINCIA DA INFORMAO

PATRICIO DA SILVA FONTES

ARQUIVOS JUDICIRIOS:
UMA PROPOSTA DE ORGANIZAO DO ACERVO DE CARTER
PERMANENTE

JOO PESSOA - PB
2010

PATRICIO DA SILVA FONTES

ARQUIVOS JUDICIRIOS:
UMA PROPOSTA DE ORGANIZAO DO ACERVO DE CARTER PERMANENTE

Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao em Cincia da Informao (PPGCI)

da Universidade Federal da Paraba Linha de
Pesquisa Memria, Organizao, Acesso e
Uso da informao - como requisito parcial
para a obteno do grau de Mestre em Cincia
da Informao.

Orientadora: Prof. Dra. Dulce Amlia de Brito Neves.

JOO PESSOA - PB
2010

Dados Internacionais da Catalogao na Publicao (CIP)

F677a

Fontes, Patrcio da Silva.

Arquivos Judicirios: uma proposta de organizao do acervo de
carter permanente [manuscrito] / Patrcio da Silva Fontes. Joo
Pessoa: PPGCI/UFPB, 2010.
193f: Il; 30 cm
Digitado.
Dissertao (Mestrado em Cincia da Informao) Universidade
Federal da Paraba, Centro de Cincias Sociais Aplicadas, 2010.
Orientao: Dra. Dulce Amlia de Brito Neves. Departamento de
Cincia da Informao.
1. Arquivos judicirios. 2. Arquivos permanentes. 3. Arquivos
organizao. 4. Memria. 5 Cincia da Informao. I. Ttulo.
CDU 651.33

PATRICIO DA SILVA FONTES

ARQUIVOS JUDICIRIOS:
UMA PROPOSTA DE ORGANIZAO DO ACERVO DE CARTER PERMANENTE

Aprovada em: ____ / _____/ 2010

BANCA EXAMINADORA

___________________________________________________
Prof. Dr. Dulce Amlia de Brito Neves (PPGCI-UFPB)
Orientadora

____________________________________________________
Prof. Dr. Carlos Xavier de Azevedo Netto (PPGCI-UFPB)
Examinador

____________________________________________________
Prof. Dra. Lcia de Ftima Guerra Ferreira
Examinadora (CCHLA-UFPB)

____________________________________________________
Profa. Dra. Francisca Arruda Ramalho (PPGCI-UFPB)
Examinadora - Suplente

Aos que trabalham nos arquivos do Poder Judicirio Brasileiro

fornecendo os subsdios informacionais necessrios aos seus gestores para a tomada
de decises, assim como, pela preservao da memria
dessas instituies e da nossa nao, DEDICO.

AGRADECIMENTOS

Agradeo a Deus, por toda a fora e perseverana que me deu para realizar este
trabalho, como tambm o agradeo pelos anjos que ps em meu caminho para me auxiliar na
consecuo dos meus objetivos;
Agradecimento especial minha me, Maria, por todo o incentivo e amor, e por ter
me ensinado a ser perseverante e a trilhar sempre pelos caminhos do amor;
As minhas irms Patrcia e Polianne Fontes, ao meu cunhado Ridael Junior e meu
sobrinho Ridael Terceiro pela preocupao e carinho;
Agradeo Professora Dra. Dulce Amlia de Brito Neves, pela orientao na
realizao desta pesquisa, que apesar de estar no outro lado do Atlntico, super atarefada,
compreendeu-me, usou de pacincia, generosidade e me auxiliou na realizao deste trabalho;
professora Rosa Zuleide, Doutora na disciplina da vida, do amor e do bem-fazer,
apresentando-se apaixonada pelo que faz, capacita seus alunos a trilharem por caminhos que
nem mesmo eles acreditariam ser capazes, foi ela quem primeiro me incentivou nos estudos
da representao e organizao da informao arquivstica.
Aos professores doutores Carlos Xavier de Azevedo Netto, Lcia de Ftima Guerra
Ferreira e Francisca Arruda Ramalho pela gentileza de aceitarem compor a banca
examinadora.
A Antnio Arajo (Secretrio do PPGCI) pelo carinho e alegria em atender-nos.
Desembargadora Maria de Ftima Moraes Bezerra Cavalcanti pela
autorizao que nos concedeu para a realizao do presente trabalho.
A Dr. Alisson de S Ponce de Leon, analista judicirio da 1 Vara da comarca de
Santa Rita, por sua ateno e presteza. Tambm a Juza Dra. Lilian Frassinetti C.C.Moreira
diretora do Frum daquela comarca, por ter compreendido o valor da pesquisa e ter autorizado
a sua realizao.
Aos amigos Mrcia Maria Lima da Silva e Josenildo Forte de Brito por suas
valiosas contribuies intelectuais, aos amigos Joel Jara Delgadillo e Jean Carlos Gomes
Limeira pelas palavras de incentivo e oraes.
equipe da Coordenadoria de Arquivo e Biblioteca do Tribunal de Justia da
Paraba, encarregada de realizar o projeto de higienizao e organizao do acervo da 1 vara
da comarca de Santa Rita.

RESUMO

Prope uma organizao padronizada para o acervo de carter permanente dos arquivos do
Poder Judicirio estadual paraibano, na esfera da Primeira Instncia, justificada pela ausncia
de padronizao na organizao do acervo documental dos referidos arquivos. Tratando-se de
uma pesquisa exploratria, descritiva e de cunho qualitativo. Utiliza-se das tcnicas de
pesquisa bibliogrfica e documental, observao participante, entrevistas, questionrios e
realizao de um diagnstico do arquivo. O universo da pesquisa corresponde aos arquivos
judicirios, da Justia estadual paraibana de primeira instncia. O trabalho utiliza-se de um
estudo de caso realizado no arquivo do Frum da comarca de Santa Rita. Partindo-se da
caracterizao dos arquivos e da identificao das tipologias documentais ali existentes
constata a inexistncia de um padro de organizao do acervo, assim como a importncia do
arquivo judicirio como fonte primria de pesquisas, verificando-se que o arquivo judicirio
um lugar de memria tanto da instituio como da sociedade paraibana, com uma relevante
funo social. O resultado da pesquisa gera uma proposta de organizao para o acervo dos
arquivos judicirios paraibanos, substanciada numa proposta de Plano de Classificao
Documental e num Quadro de Arranjo, a ser aplicado nos referidos arquivos, assim como em
algumas recomendaes tcnicas, para que o arquivo judicirio atenda satisfatoriamente seus
usurios.

Palavras-chave: Arquivo Judicirio. Arquivo Permanente. Memria. Classificao

Documental. Quadro de Arranjo. Organizao de documentos.

ABSTRACT

Proposes a standardized organization for the permanent archive of the Judicial System in the
state of Paraba concerning to the First Jurisdiction. Our work has as justification the lack of
standardization of the of the judicial system documental archive organization. This is an
exploratory, descriptive and qualitative research which uses documental and bibliographic
research techniques, participative observation, interviews, questionnaires, and a diagnosis of
the archive. The context of the research is the judicial archives of the first jurisdiction of the
judicial system of the state of Paraba. The work is a case study taken place at the forum in the
district of Santa Rita. The characterization of the archives and the identification of the record
type existing in the district shows the inexistence of a pattern in the archive organization, and
the importance of the judicial archive as a primary source of research, considering that the
judicial archive is a place of memories of the institution and of the state of Paraba society
with a relevant social function. The research result generates an organization propose to the
judicial archive from Paraba based on a Record Classification Plan and on a Classification
Scheme, to be applied in the referred archives, as well as some technical recommendations for
the judicial archive to meet satisfactorily its users needs.

Keywords: Judicial Archives. Archives. Memory. Documental Classification. Classification

Scheme. Documents Organization.

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - O ciclo de vida dos documentos e os arquivos............................................

50

Figura 2 - Fluxograma do Poder Judicirio aps a Constituio de 1988....................

75

Figura 3 - Fluxograma do processo de furto e roubo...................................................

80

Figura 4 - Diferentes denominaes do atual Tribunal de Justia da Paraba ...........

94

Figura 5 - Mapa de localizao da comarca de Santa Rita...........................................

97

Figura 6 - Organograma da comarca de Santa Rita (elaborado pelo autor)..................

99

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Categorizao dos arquivos...........................................................................

39

Quadro 2 Valor dos documentos de arquivo................................................................

48

Quadro 3 - Agentes classificadores e prazos de classificao de documentos segundo as

categorias de sigilo.......................................................................................................

60

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 Critrios para recolhimento do acervo.............................................................

101

Grfico 2 Quantidade de documentos arquivados por Vara.............................................. 102

Grfico 3 Mtodo de arquivamento utilizado .................................................................. 103
Grfico 4 Existncia de Instrumento de Busca da Informao......................................... 104
Grfico 5 Tempo para encontrar o documento no arquivo............................................... 105
Grfico 6 Principais usurios da documentao de carter permanente do arquivo
judicirio .............................................................................................................................. 106
Grfico 7 Freqncia de consulta ao acervo dos arquivos judicirios.............................. 107
Grfico 8 Existncia do servio de emprstimo de documentos ...................................... 107
Grfico 9 Profissional adequado para desenvolver atividades nos arquivos das Varas ... 108
Grfico 10 - Reconhecimento, por parte dos servidores, do valor histrico dos
documentos do arquivo judicirio ........................................................................................ 109
Grfico 11 - Solues apontadas pelos analistas judicirios para o problema das
MDAs................................................................................................................................... 110

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Comarcas paraibanas e suas respectivas varas classificadas por entrncias

2010.......................................................................................................................................

96

Tabela 2 Autos de processos cveis Arquivo da 1 Vara da comarca de Santa Rita....... 116
Tabela 3 - Autos de processos penais Arquivo da 1 Vara da comarca de Santa Rita....... 118
Tabela 4 - Categorias de assuntos processuais CNJ ......................................................... 124
Tabela 5 - Assuntos processuais de 1 grau da Justia Estadual. ......................................... 125
Tabela 6 - Categorias de assuntos processuais CNJ agregado os cdigos arquivsticos... 127
Tabela 7 - Assuntos processuais de 1 grau da justia estadual............................................ 128
Tabela 8 - Proposta de quadro de arranjo para os arquivos judicirios de 1 instncia
estadual.................................................................................................................................. 130

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ABNT
BO
CCHLA
CDD
CDU
CFB
CIA
CJF
CNJ
COARBI
CODATA
CONARQ
CP
CPAD
CPC
CPP
DOU
ESMA
FIS
IBGE
ISAAR (CPF)
ISAD(G)
ISDF
JD
JF
LOJE
MDA
MP
MPs
NOBRADE
PB
PCD
PPGCI
SINAR
SISCOM
STF

Associao Brasileira de Normas Tcnicas

Boletim de ocorrncia
Centro de Cincias Humanas, Letras e Artes
Classificao Decimal de Dewey
Classificao Decimal Universal
Constituio da Repblica Federativa do Brasil
Conselho Internacional de Arquivos
Conselho da Justia Federal
Conselho Nacional de Justia
Coordenadoria de Arquivo e Biblioteca
Companhia de Processamentos de Dados da Paraba
Conselho Nacional de Arquivos
Cdigo Penal
Comisso Permanente de Avaliao de Documentos
Cdigo de Processo Civil
Cdigo de Processo Penal
Dirio Oficial da Unio
Escola Superior da Magistratura
Foudation of Information Science
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatistica
Norma Internacional de Registro de Autoridade Arquivstica
Norma Geral Internacional de Descrio Arquivstica
Norma Internacional para Descrio de Funes
Juiz de Direito
Juiz Federal
Lei de Organizao Judiciria
Massa Documental Acumulada
Ministrio Pblico
Medidas Provisrias
Norma Brasileira de Descrio arquivstica
Paraba
Plano de Classificao de Documentos
Programa de Ps-Graduao em Cincia da Informao
Sistema Nacional de Arquivos
Sistema Integrado de Comarcas Informatizadas
Supremo Tribunal Federal

STJ
STM
TJ
TJ-PB
TJM
TRE
TRF
TRT
TSE
TST

Superior Tribunal de Justia

Superior Tribunal Militar
Tribunal de Justia
Tribunal de Justia da Paraba
Tribunal de Justia Militar
Tribunal Regional Eleitoral
Tribunal Regional Federal
Tribunal Regional do Trabalho
Tribunal Superior Eleitoral
Tribunal Superior do Trabalho

SUMRIO

2.1 INFORMAO.............................................................................................................

14
19
19

2.1.1 Informao arquivstica ..........................................................................................

26

2.2 DOCUMENTOS ARQUIVSTICOS E ARQUIVO ...................................................

30

2.2.1 Documentos arquivsticos .......................................................................................

30

2.2.2 Arquivos: uma abordagem conceitual ...................................................................

36

2.3 GESTO DE DOCUMENTOS ARQUIVSTICOS ...................................................

40

2.3.1 Instrumentos da Gesto Documental .....................................................................

43

2.3.2 Avaliao de documentos de arquivo .....................................................................

46

2.3.3 Os arquivos correntes, intermedirios e permanentes ........................................

51

2.3 ACESSO AOS ARQUIVOS E LEGISLAO ARQUIVSTICA..............................

57

2.4 MEMRIA E ARQUIVOS JUDICIAIS ......................................................................

61

2.4.1 Arquivos Judicirios: Lugar de memria...............................................................

69

2.5 ENTENDENDO O PODER JUDICIRIO BRASILEIRO...........................................

73

2.5.1 Os autos de processo judiciais .................................................................................

77

2.5.2 Arquivos Judicirios e sua funo na estrutura administrativa dos Tribunais .

81

3 PERCURSO METODOLGICO ................................................................................

85

3.1 DELIMITAO DA PESQUISA.................................................................................

86

3.2 TCNICAS DE COLETA E ANLISE DOS DADOS................................................

88

4 CARACTERIZANDO O AMBIENTE DE ESTUDO ...............................................

93

4.1 TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DA PARABA TJ-PB ............................

93

4.2 A COMARCA DE SANTA RITA.................................................................................

97

5. ESTRUTURA E FLUXO DA INFORMAO .........................................................

100

5.1 ANALISANDO OS DADOS COLETADOS NOS QUESTIONRIOS......................

100

5.2 REALIZANDO O DIAGNSTICO DO ARQUIVO...................................................

111

1 INTRODUO ..............................................................................................................
2 CONSIDERAES TERICAS .................................................................................

5.3 PROPONDO UMA ORGANIZAO AOS ACERVOS DOS ARQUIVOS

JUDICIRIOS DA PRIMEIRA INSTNCIA DA JUSTIA ESTADUAL
PARAIBANA......................................................................................................................
6 CONSIDERAES E RECOMENDAES .............................................................

120
134

REFERNCIAS ................................................................................................................

139

APNDICES ......................................................................................................................

155

ANEXOS ............................................................................................................................

188

14

1 INTRODUO

O presente trabalho tem como tema a organizao de documentos arquivsticos de

carter permanente dos arquivos do Poder Judicirio estadual paraibano. A idia de elaborar
este trabalho surgiu a partir de inquietaes profissionais, instigadas pela percepo da
ausncia de uma organizao padronizada do acervo dos arquivos judicirios estaduais de
primeira instncia, principalmente com relao aos autos de processos judiciais findos.
O volume dos documentos oficiais tem aumentado consideravelmente nas ltimas
dcadas, isso tem ocorrido em funo do aumento populacional, da exploso dos negcios, do
aumento da complexidade das relaes em que envolvem o Estado, afetando,
conseqentemente, a produo documental, tornando-se o governo um grande produtor de
documentos para os arquivos pblicos, levando a uma proliferao de documentos que
superlotam os arquivos.
Nesse cenrio, encontramos as instituies do Poder Judicirio, mais
especificamente do Poder Judicirio estadual que acumulam autos de processos judiciais deste
o incio do Brasil - Repblica, quando foi dado aos estados autonomia para organizarem seus
Poderes, inclusive o Judicirio. Outro fator a considerar, quanto ao aumento da produo
documental por parte do Poder Judicirio, que principalmente neste sculo passou a haver
uma maior demanda por parte da populao quanto aos servios prestados por este Poder.
Inmeras so as dificuldades enfrentadas pelos serventurios da Justia,
operadores do Direito, pesquisadores e cidados que necessitam de informaes registradas
nos documentos judiciais, principalmente nos autos de processos judiciais arquivados.
A informao o insumo bsico de uma instituio. Em um Frum judicirio,
todas as atividades giram na rbita das informaes contidas principalmente nos autos de
processos judicirios. So essas informaes que subsidiaro ao magistrado, luz da
legislao vigente, a tomada de decises sobre os conflitos, ou seja, o magistrado proferir
uma sentena a partir das informaes trazidas a registro nos autos de processos judiciais,
exercendo assim, sua funo de dizer o direito (Jris-dicto). A informao o cerne do
processo judicial, e todas as decises so embebidas nas informaes ali contidas, da a sua
importncia para o poder judicirio.

15

Aps trnsito em julgado1, os autos de processos so arquivados, no entanto, fatos

posteriores trazidos justia podem prescindir da necessidade de reabertura, alguma reviso,
ou solicitao de documentos, pelas partes envolvidas, que estejam inseridos nos autos de
processos arquivados. A informao dever estar organizada de forma a propiciar sua busca e
recuperao num tempo mnimo evitando contribuir para a morosidade j to caracterstica do
Judicirio Brasileiro.
O acervo do arquivo judicirio, em sua maioria, constitudo por autos de
processos judiciais findos, de grande valia no s para as atividades judicantes, mas tambm
enquanto importante fonte para o desenvolvimento de pesquisas em diversas reas do
conhecimento cientfico. No s os magistrados e operadores do Direito necessitam dessa
fonte, tambm os pesquisadores de diversas reas vidos por informaes que subsidiem suas
investigaes cientficas.
O desejo de trabalhar com um tema voltado para organizao de arquivos judiciais,
com foco nos autos de processos judiciais findos, surgiu inicialmente ao cursar a disciplina
Tcnica de Arquivo do Curso de Bacharelado em Biblioteconomia/UFPB, quando mantive o
primeiro contato com a Arquivstica, motivao que fora ampliada quando, exercendo o cargo
de oficial de justia em comarcas das (1, 2 e 3) entrncias do Poder Judicirio Paraibano
pude perceber o uso dos arquivos judicirios e observar como se davam os precrios
procedimentos de (des)organizao do acervo daqueles arquivos.
O interesse por esse tipo de arquivo aumentou quando passei a exercer minhas
atividades na Coordenadoria de Arquivo e Biblioteca do Tribunal de Justia da Paraba, onde,
em discusses com um grupo de professoras e magistrados, responsveis pela implantao de
um projeto de Gesto Documental para o Poder Judicirio Paraibano, voltado inicialmente
para os documentos da atividade-meio da instituio, refletamos sobre a importncia dos
arquivos judiciais para o desenvolvimento das atividades da instituio e sobre sua
importncia para a memria tanto da instituio, como para o resgate da memria coletiva.
Nos rgos do Poder Judicirio estadual de todo o pas, o tratamento adequado
documentao de arquivo, as questes relacionadas a sua organizao, o acmulo de massas
documentais, a preservao, o uso dessa documentao e a proteo memria dessas
instituies tm se tornado preocupao cotidiana, no bojo das discusses de seus gestores.

Trnsito em Julgado Diz-se que o processo foi transitado em julgado quando proferida sentena irrecorrvel,
ou seja, sentena final, que no poder mais ser modificada, pois passado o prazo permitido para todos eventuais
recursos permitidos, ou por no caber sobre ela quaisquer recursos. (DIREITONET, 2010)

16

Conscientes de que os arquivos judiciais tm sob sua custdia documentos de

grande valor informativo, probatrio e cultural, constituindo-se em rica fonte de pesquisa para
as diversas reas do conhecimento humano, pois nessa documentao esto inscritos fatos da
vida cotidiana da sociedade, assim como as reflexes dos magistrados e outros operadores do
Direito. Tambm cientes que essa riqueza informacional se v, na maioria das vezes,
impossibilitada de ser acessada, por no se encontrar organizada e disponvel aos que dela
necessitem. O conhecimento dessa problemtica nos impulsionou a buscar uma proposta de
organizao para esse tipo de acervo (os autos de processos judiciais).
O acesso s informaes pela sociedade, muitas vezes impossibilitado porque os
documentos encontram-se sepultados nos arquivos mortos2, nos subsolos dos rgos
pblicos, ou em ambiente pouco propcio a guarda de documentos sob qualquer suporte, o que
impossibilita aos usurios terem o efetivo acesso.
Diante do que fora exposto, o presente estudo tem por objetivo geral apresentar
uma proposta de organizao para o acervo dos arquivos judicirios, com documentao de
carter permanente, com foco nos autos de processos judiciais findos, a fim de suprir as
necessidades informacionais de seus usurios.
Os objetivos especficos deste trabalho consistem em:
Realizar um diagnstico do arquivo judicirio da 1 Vara Judicial de uma
comarca, a fim de identificar suas principais caractersticas de estrutura arquitetnica,
administrativa, recursos humanos, materiais e observando o estado de conservao dos
documentos;
Identificar e listar as tipologias documentais que compe o acervo de um
arquivo judicirio;
Destacar a riqueza informacional, existente nos autos findos de processos
judiciais e a funo social dos arquivos judiciais, assim como, a funo social dos arquivos
judiciais e sua potencialidade informacional para o resgate da memria da instituio e da
memria social;
Verificar os procedimentos de arquivamento/desarquivamento dos documentos
de arquivo, a organizao desse tipo arquivo e como se d a disseminao (se houver) da
informao num arquivo judicirio, de carter permanente;

O termo arquivo morto est sendo usado num contexto de se fazer uma crtica situao em que se
encontram os referidos arquivos, que estando sem muita serventia para os seus usurios, estes ltimos assim os
denominam.

17

Identificar os instrumentos de busca/recuperao da informao, se existirem,

assim como os de descrio do acervo do arquivo;
Identificar os usurios reais e potenciais desse tipo de arquivo;
Propor um plano de classificao e um esboo de um quadro de arranjo, para
os autos de processos findos julgados em 1 instncia.
Antes de qualquer objetivo, esta pesquisa busca provocar reflexes por parte da
instituio sobre a importncia da preservao de sua memria institucional como elemento
testemunhal da histria, imagem e importncia da instituio com relao a sua funo social
para o exerccio da democracia no pas.
Com a realizao dessa pesquisa passamos a conhecer melhor o universo dos
arquivos judicirios do estado da Paraba, no mbito da justia estadual, apontando suas
fragilidades e seus pontos fortes. Identificamos a documentao sob custdia desses arquivos,
a forma como se d a organizao de sua documentao, sua potencialidade informacional, a
identificao de seus usurios e, a partir dessas descobertas, buscar melhorias para que os
mesmos exeram plenamente suas atividades junto administrao e sociedade.
Apresentamos uma proposta de organizao aos acervos dos arquivos judicirios, a fim de
que esses deixem de ser depsitos de papis e passem a

atender satisfatoriamente as

necessidades de seus usurios.

O presente trabalho encontra-se estruturado em 06 (seis) partes. A Introduo que
apresenta algumas consideraes sobre o tema, a justificativa para realizao deste estudo e os
objetivos da pesquisa.
A segunda parte, intitulada Consideraes tericas da pesquisa, encontra-se
dividida em cinco tpicos voltados fundamentao da pesquisa, abordando os seguintes
temas: informao, documentos arquivsticos e arquivo, e a gesto de documentos
arquivsticos, acesso aos arquivos e legislao arquivstica, memria e arquivos judiciais, e
um tpico sobre o funcionamento do Poder Judicirio brasileiro.
Apesar de este trabalho versar sobre acervos de carter permanente, aborda a
questo da Gesto Documental, por entender que o Arquivo um todo indivisvel, e que
apesar de a Gesto Documental ser aplicada primordialmente nos arquivos correntes e
intermedirios apresenta seus reflexos na organizao dos arquivos permanentes.
A terceira parte diz respeito aos mtodos e procedimentos adotados na pesquisa,
onde est descrito o caminho percorrido para sua realizao, a metodologia utilizada no
levantamento dos dados, o universo da pesquisa e a amostra.

18

Na quarta parte, intitulada: Caracterizando o ambiente de estudo, procedeu-se um

estudo sobre a histria, o contexto da instituio e a funo social da instituio.
A quinta parte, Estrutura e fluxo da informao, encontra-se subdividida em trs
subsees, na primeira apresenta a anlise dos dados coletados, na segunda subseo
apresenta-se um diagnstico do arquivo escolhido para realizao da pesquisa e, num terceiro
momento apresentada uma proposta para organizao dos autos de processos judicirios
findos, a partir do uso das Tabelas Processuais Unificadas do CNJ, com as devidas
adequaes, sendo apresentado um Plano de Classificao de Documentos e a partir deste
uma proposta de Quadro de Arranjo.
Por fim, tm-se as consideraes e recomendaes, com o intuito de oferecer
instituio informaes que possam ajud-la a sanar alguns dos problemas que foram
detectados atravs do presente estudo, tecemos algumas consideraes e recomendaes que
acreditamos ser pertinentes.

19

2 CONSIDERAES TERICAS

1
23456789A1 ABC1 BDEE8B4FFAC1 6485A1 AC1 5867A1 D51 A5FACC5A1 34A51
4DA1 3DA1 5A5D6C81 E8A1 A1 B41 A5BA1 D81 41 C58E8A548C1
CAA1DA1549D5A13DA14B1BAB1ABCAB16FFA14B1B16BCDFA1
 1!"#"11$%&1

Nesta parte do trabalho apresentamos as bases tericas adotadas nesta pesquisa

para o estudo sobre organizao de arquivos permanentes. Foram apresentadas idias de
autores que mesmo no seguindo a mesmas linhas filosfica e terico-metodolgicas traziam
importantes contribuies para melhor entendimento do fenmeno em estudo.

2.1 INFORMAO

A definio e a caracterizao do termo Informao neste estudo fazem-se

necessrias, a fim de que haja melhor entendimento do fenmeno, muito embora no se
busque uma definio rgida do termo, tampouco subordin-lo a uma viso redutora, pois isto
negaria seu carter interdisciplinar. O que desejamos, de fato, atingir uma compreenso
melhor do fenmeno, em funo do seu uso, ou melhor, compreend-la (a informao)
enquanto objeto de estudo da Cincia da Informao e da Arquivologia.
Capurro e Hjorland (2001) afirmam que as definies cientficas de termos como
informao dependem das funes que se d a elas nas diferentes abordagens tericas. Em
outras palavras, o tipo de trabalho metodolgico que o termo deve fazer para ns.
Cada Cincia usa o conceito de informao em seu prprio contexto, podendo, em
parte, ser atribuda a este fator a dificuldade para conceitu-la, aliado riqueza polissmica do
termo, fruto do interesse no fenmeno por parte de diversas reas do conhecimento, alm de
seu carter interdisciplinar, o que imprime certa complexidade quanto a sua conceituao. O
termo informao no respeita os limites das reas de conhecimento e no encontra consenso
sobre qual deveria ser sua definio, que varia de uma rea do conhecimento para outra e em
relao a diferentes contextos. (MATHEUS, 2005, p. 145)
Sabe-se, que a informao existe, que essencial sobrevivncia e ao
desenvolvimento humanos, que um fenmeno produzido, observado, manipulado,

20

transformado e transmitido durante todo o tempo, mas no se pode garantir uma definio e
descrio unvoca do referido fenmeno.
Informao um dos termos de uso mais comuns, presente no vocabulrio tanto de
mbito cientfico, filosfico como tambm na fala cotidiana dos integrantes das diversas
classes sociais. A informao transcende por toda a forma de vida humana, no h como
tomar decises, ter atitudes, adotar parmetros, assumir comportamentos ou qualquer outra
espcie de ao humana sem o uso de informaes. Barreto (2002, p. 70) afirma:

Muito embora o termo remonte existncia do homem, na contemporaneidade

assumiu grande destaque em funo da posio que passam a ocupar enquanto
insumo, e enquanto fator de produo, onde os estoques informacionais constituem
verdadeiras riquezas de sociedade moderna ou ps-modernas como alguns a
chamam, o que mais d destaque ao termo (informao) diz respeito velocidade
com que a mesma produzida e consumida, graas as tecnologias da comunicao
alm de sua necessidade vital.

Analisando a provenincia etimolgica do termo informao, a partir do latim

informare, Zeeman (1970, p. 156) apresenta o seguinte significado: dar forma, ou aparncia,
por em forma, formar, criar, mas tambm representar, apresentar, criar uma idia ou noo.
possvel compreender a informao em geral como algo que colocado em forma, em ordem.
Sobre as razes etimolgicas e sua contribuio para o entendimento do termo
informao, Gonzlez de Gmez (2002, p. 1) afirma: conforme seu significado em latim,
informatio seria equivalente aos termos gregos typos, Idea, morphe: dar forma a algo.
O conceito de Informao tem a ver com dar forma, pois diz respeito a sua
representao em signos que so transmitidos a um receptor que o decodificar e o
interpretar. Contribuindo para a compreenso do conceito de informao, ainda a partir de
sua origem etimolgica, Arajo (2002, p. 12) apresenta dois sentidos para o termo: A
informao pode ser compreendida como processo de atribuio de sentido. (...) Outra
compreenso pode ser formulada se considerada a informao como representao
objetivando com isso comunicar o sentido dado mesma.
A acepo do termo informao tem sofrido modificaes desde suas origens aos
dias atuais, em funo das agregaes de valores que lhe foram feitas no decorrer dos sculos.
Na transio da idade medieval para a idade moderna, o entendimento sobre informao passa
do conceito ontolgico medieval moldar a matria para o conceito moderno de Comunicar
algo a algum. Em seu uso moderno, perder suas conotaes ontolgicas, para adquirir

21

significado predominante epistemolgico ou gnosiolgico, associado ao conceito de

representao. (GONZLEZ DE GMEZ, 2002, p. 1)
Para Zeeman (1970) a informao exprime a organizao de um sistema que pode
ser descrita matematicamente, no entanto ela no um termo exclusivamente matemtico,
mas tambm filosfico, pois no est ligado apenas quantidade, mas tambm qualidade,
que, alis, tem conexo com ela. (ZEEMAN, 1970, p. 156)
A compreenso conceitual do termo informao no pode ser pensada de forma
insular, mas agregada a outros conceitos, exercitando-se reflexes comparativas e observando
a finalidade a que se destina, pois a informao um conceito contextual, no podendo ser
entendido sem que seja feita uma referncia a uma situao em um contexto. A informao
no um elemento observvel puro, mas um construto terico, ou melhor, um dado
interpretado. (MAHLER, 1996 apud CAPURRO; HJORLAND, 2007, p. 164)
Apesar de ser presena no cotidiano de todas as pessoas, como j anunciado, o
termo informao confundido algumas vezes com outros como dado, conhecimento,
comunicao e mensagem, devido s fronteiras semnticas.
Setzer (1999) tece algumas consideraes com a finalidade de delimitar mais
claramente as fronteiras conceituais dos termos: dado, informao e conhecimento.

Um dado puramente objetivo no depende do seu humano. A informao

objetiva-subjetiva no sentido que descrita de uma forma objetiva (textos, figuras,
etc.), mas seu significado subjetivo, dependente do usurio. O conhecimento
puramente subjetivo cada um tem a experincia de algo de uma forma diferente.
o resultado do ato de conhecer, ato pelo qual o esprito apreende um objeto.
Conhecer ser capaz de formar a idia de alguma coisa; ter presente no esprito.
Isso pode ir da simples identificao (conhecimento comum) compreenso exata e
completa dos objetos (conhecimento cientfico). (SETZER, 1999, p. 1)

Pensar a informao independente do processo de comunicao empobrece seu

conceito, para no dizer que anula a sua razo de ser e existir, pois de nada serviria a
informao se esta no pudesse ser disseminada, atravs da comunicao.

(...) inexiste a informao independente de sua transmisso ou compartilhamento,

que se fez pelo processo de comunicar (colocar em comum), bem como
impossvel um ser humano (na acepo completa do termo) desconectado da
herana cultural comum ao grupo ao qual pertence. (CARDOSO, 1996, p. 72)

22

Silva e Ribeiro (2002) sobre as noes de comunicao e de informao

promovem um melhor esclarecimento semntico destes termos.

O termo comunicao , indubitavelmente, mais adequado para caracterizar o

processo de trocas entre os indivduos, ou seja, num sentido lato, de relaes
interindividuais e colectivas, bem como os mtodos que a se empregam. O termo
informao diz mais respeito ao contedo das mensagens, sua natureza,
elaborao e difuso e no ao processo de trocas acima referido. (SILVA;
RIBEIRO, 2002, p. 24)

Resumidamente, podemos afirmar que dado uma seqncia quantificada ou

quantificvel de smbolos, j a informao algo significativo para algum cuja representao
se d atravs de dados, e o conhecimento quando diz respeito a algo que j foi experienciado
por algum, algo relacionado pragmtica. Enquanto isso a informao uma categoria que
se situa entre o conhecimento e a comunicao.
Afastando-se das fronteiras semnticas e adentrando no territrio da Informao,
pode-se compreend-la como aquilo capaz de transformar estruturas, conforme defendido por
Belkin e Robertson (1976), que afirmam ser a Informao redutora de incertezas, transmitida
por meio de um processo de comunicao onde esto envolvidos um emissor, um receptor e
um canal. Assim, pode-se afirmar que se trata de um fenmeno que est inserido num
processo contnuo, infinito, que a todo tempo est modificando estruturas e agregando
conhecimento. O fenmeno pode ser estudado e compreendido a partir de vrias vises e
abordagens.
De fato no h consenso com relao ao significado do termo informao, Capurro
e Hjorland (2007) encontraram mais de 700 definies no perodo de 1900 a 1981.
A informao pode ser pensada enquanto processo de representao visando
transmisso (comunicao) do sentido. Para que haja a transferncia de informao, faz-se
necessrio recorrer organizao e representao do conhecimento. Acerca da transferncia
de informao, Gonzlez de Gmez (1993, p. 217) afirma que esta um conjunto de aes
sociais com que os grupos e as instituies organizam e implementam a comunicao da
informao, atravs de procedimentos seletivos que regulam sua gerao, distribuio e uso.
Essencialmente o fenmeno da informao diz respeito a um processo de
comunicao entre emissor e receptor de uma mensagem, visando gerar um conhecimento que
nada mais que a modificao da conscincia do homem possibilitando o seu
desenvolvimento. A materializao da informao implica necessariamente, uma

23

representao das mensagens, dos dados, do conhecimento, atravs de veculos, que podemos
designar genericamente por signos. (SILVA, et al, 2009, p. 26).
Dentre a grande variedade de conceitos aplicados ao termo informao, Capurro e
Hjorland (2007, p. 155) afirmam: Informao o que informativo para uma determinada
pessoa. O que informativo depende das necessidades interpretadas e habilidades do
indivduo.
Para que a informao realize seu papel social, necessrio se faz que ela esteja
organizada, atendendo aos que dela necessitam, ficando claro que h uma estreita relao
entre a organizao e a informao, sendo esta ltima compreendida como algo que
colocado em ordem.

A informao , pois, a qualidade da realidade material de ser organizada (o que

representa igualmente, a qualidade de conservar este estado organizado) e sua
capacidade de organizar, de classificar em sistema, de criar (o que constitui,
igualmente sem capacidade de desenvolver a organizao). (ZEEMAN, 1970, p.
157)

Capurro (1996) defende a idia de que informao uma categoria antropolgica e

que diz respeito ao fenmeno de mensagens humanas, e defende uma hermenutica da
informao, destacando a interpretao na compreenso dos fenmenos.
No stio eletrnico da Foudation of Information Science (FIS) temos que: []
information

becomes

the

intellectual

adventure

of

developing

vertical

or

transdisciplinary science connecting the different threads and scales of informational

processes, which demands both a unifying and a multi-perspective approach. (MARIJUN,
2008, p. 1), em um texto intitulado What is FIS? What is Information? que discute a
importncia do conceito de informao para vrias reas do conhecimento.
Azevedo Neto (2002), refletindo sobre um dos conceitos do termo informao,
deixa claro que a presena humana imprescindvel no processo informacional.

aquela que diz respeito a uma produo de significados socialmente aceitos.

aquele fenmeno em que h no s a produo de um bem simblico, mas tambm
sua disseminao e consumo que implica na sua prpria reproduo, j que a
dimenso espacial extremamente enorme, dentro de sua recontextualizao.
(AZEVEDO NETO, 2002, p. 11)

24

luz da compreenso da informao enquanto resultado de prtica social e

construo do sujeito cognitivo-social, Arajo (2002, p. 19) afirma:

[...] pode ser compreendida como prtica social de um sujeito cognitivo-social que
desenvolve aes de atribuio e comunicao de sentido que por sua vez podem
provocar transformaes nas estruturas (tanto individuais quanto sociais), pois
geram novos estados de conhecimento.

Silva (2006, p. 150-151) tambm considera a informao fenmeno antropolgico,

quando diz que ela: Refere-se a um fenmeno humano e social que compreende tanto o dar
forma a idias e a emoes (informar), como a troca, a efectiva interao dessas idias e
emoes entre seres humanos (comunicar).
Le Coadic (2004, p. 4) define informao como um conhecimento inscrito
(registrado) em forma escrita (impressa ou digital), oral ou audiovisual, em um suporte.
Para as finalidades as quais se dedica este estudo, adotou-se o conceito de
informao enquanto:

conjunto estruturado de representaes mentais codificadas (smbolos significantes)

socialmente contextualizadas e passveis de serem registradas num qualquer suporte
material (papel, filme, banda magntica, disco compacto, etc.) e, portanto,
comunicadas de forma assncrona e multi-direccionada. (SILVA; RIBEIRO, 2002,
p. 37).

Na Idade Mdia, a informao era privilgio dos eruditos, guardada e vigiada

pelos monges, enquanto nos tempos hodiernos a nova ordem o acesso, que seria plenamente
possvel, no fossem as barreiras informacionais que se apresentam, dentre elas, destaque
especial seja dado ao grande volume de informao circulante, que exige do profissional
dessa rea, sua interveno nos processos de tratamento tcnico da informao, no sentido de
promover sua organizao, controle, representao e disseminao, gerando conhecimento e
diminuindo o caos informacional. Do contrrio, d-se igual ao que ocorria na Idade Mdia,
impossibilidade de acesso, no mais por proibio da Igreja, como acontecia naquela poca,
ou de outra instituio ou Poder, mas por inviabilidade tcnica em funo da desorganizao
da informao.
O iluminismo trouxe consigo a valorizao do homem e da razo, possibilitando
indiretamente um maior acesso informao, concomitantemente, houve uma acelerao na

25

produo e no fluxo informacional que exige um trabalho sobre o fenmeno da informao

para que esta tenha sentido e utilidade ao homem.

O fluxo da informao e sua distribuio ampliada e equitativa tem sido um sonho

de diversos homens em diversas pocas. Desde a escrita o homem vem passando
por proezas tecnolgicas que tem mudado sua viso e sua relao com o mundo da
Informao. (BARRETO, 2008, p. 1)

Problemas informacionais sempre existiram, mas s no Ps Segunda Guerra

Mundial, isso foi sentido com maior intensidade, pois um acervo crescente de informao
precisava ser disponibilizado sociedade. A exploso informacional acontecera e
juntamente com ela ocorreu a imploso da varivel tempo que se tornou um fenmeno
desenvolvido num fluxo to intenso e to rpido que mal se consegue estud-lo. Juntamente
com toda a revoluo cientfica e tecnolgica, houve o aumento da interdisciplinaridade e da
especializao das reas do conhecimento humano criando um campo frtil para o surgimento
de uma nova cincia, um novo campo, a Cincia da Informao, que tem como definio
clssica a que segue:

Information Science is that discipline that investigates the properties and behavior
of information, the forces governing the flow of information, and the means of
processing information, and the means of processing information for optimum
accessibility and usability. It is concerned with that body of knowledge relating to
the origination, transmission, transformation, and utilization of information.() It
has both a pure science component wich inquires into the subject. (BORKO, 1968,
p. 3)

Zeeman (1970, p. 160) afirma que a reenergizao da informao depositada

representa a transformao de uma informao potencial (morta) em uma informao atual
(viva). A partir dessa colocao do autor, podemos recordar que a maioria dos arquivos do
Poder Judicirio brasileiro, onde esto arquivados milhares de autos de processos judiciais e
outras tipologias documentais, nos quais esto contidos a informao potencial, que ser
atualizada a partir de sua utilizao por um usurio que necessite daquele tipo de informao,
tornando-se desta forma, uma informao atualizada.

26

A informao uma necessidade e um direito do homem, uma vez que gera

conhecimento e o impulsiona ao desenvolvimento, logo, compreendida como elemento
imprescindvel perpetuao da raa humana.

2.1.1 Informao arquivstica

As reflexes suscitadas no tpico anterior, em torno da conceituao do termo

informao, se deram a fim de fazer emergir a conceituao e a caracterizao da Informao
Arquivstica, com o rigor cientfico que o termo exige, buscando uma preciso conceitual e a
adoo de uma terminologia adequada, no mbito da Arquivstica assim como sua articulao
com a Cincia da Informao.
Todas as organizaes, independente de tamanho, misso ou rea em que atuem,
assim como qualquer pessoa no desenvolvimento de suas atividades/funes esto a todo o
momento gerando e recebendo informaes verbais ou registradas sob os mais variados
suportes a fim de realizarem planejamentos, avaliaes, execuo de atividades, e subsidiarem
o processo decisrio. Rousseau e Couture (1998, p. 63) afirmam que [...] a informao
constitui uma mercadoria to vital para a empresa como os recursos humanos, materiais ou
financeiros, sem os quais ela no conseguiria viver.
Nessa dissertao, abordamos o tipo de informao inscrita num suporte qualquer,
originada a partir do cumprimento de uma funo e/ou atividade, ou seja, aborda-se a
informao orgnica arquivstica, j que a temtica na rea de estudo de arquivos, mais
especificamente, organizao e acesso informao arquivstica contida nos documentos, de
carter permanente, dos arquivos judicirios.
A informao orgnica arquivstica utilizada pelos setores da organizao com o
objetivo de empreender reduo de incertezas e tornar a tomada de decises mais segura. Para
que isso ocorra, necessrio se faz que a informao esteja organizada e disponvel e, alm
disso, que sejam estabelecidos canais efetivos de comunicao.
A Informao Arquivstica matria-prima para a produo do conhecimento
humano e para sua evoluo, pois, o conhecimento acumulado e disseminado tornou-se,
desde o primrdio das civilizaes, em ferramenta indispensvel s atividades do dia-a-dia do
homem. chamado valor social da informao. (BRITO, 2005, p. 30)

27

Moreno (2007), em seu artigo intitulado: A informao arquivstica e o processo

de tomada de deciso, trata da escassez de estudos na rea, sobre a informao arquivstica e
aponta a importncia desse tipo de informao para o processo de tomada de decises.

o que ocorre, na grande maioria das vezes, a utilizao da informao arquivstica

pelos gestores, sem que se tenha conhecimento de que se trata de uma informao
com caractersticas especiais, que tem metodologia prpria para seu gerenciamento,
uma legislao a ser observada, entre outros. (MORENO, 2007, p. 18)

Interessante destacar que pouco se encontra na literatura brasileira especializada,

estudos que versem sobre matria relacionada Informao Arquivstica, nesse sentido,
Lopes (1996, p. 30) afirma: os conceitos sobre esta [Informao Arquivstica] tem sido
negligenciados pelos tericos, levando a que muitos imaginem que o interesse pela
informao matria exclusiva das cincias da comunicao ou da biblioteconomia.
O conceito de informao arquivstica vem se consolidando entre os arquivistas
canadenses, preconizando maior relao entre a Arquivologia e a Cincia da Informao,
podendo ser entendida como:

aquela passvel de ser extrada de um conjunto de documentos desde que estes

tenham sido produzidos ou recebidos no decurso das aes necessrias para
realizao da misso predefinida de uma determinada entidade coletiva, pessoa ou
famlia. (RODRIGUES, 2006, p. 113)

O termo informao arquivstica apesar de, aparentemente, ser de mais fcil

conceituao que o termo informao, prescinde de algumas reflexes, por ser recente na
literatura Arquivstica, tendo emergido apenas no Ps-Guerra, constatao assegurada por
Jardim (1999, p. 29) quando afirma: a noo de informao arquivstica recente na
literatura da rea e ainda carece de verticalizao terica. De forma objetiva pode-se aceitar
que a informao orgnica arquivstica deve seguir os seguintes preceitos:

[...] ser registrada em um suporte material e ser resultado do cumprimento da

misso da organizao. Esse tipo de informao recebe, ento, o adjetivo orgnico,
que a diferencia dos outros tipos de informao existente nas organizaes.
(SOUSA, 2000, p. 2)

28

A informao arquivstica tem caractersticas prprias que a difere dos demais

tipos de informao. A produo da informao registrada consiste numa atividade humana
e, como todas as demais, inclui-se no conjunto das aes intelectuais que formam os acervos.
(LOPES, 1996, p. 28). A grande diferena entre informao arquivstica e informao
bibliogrfica, por exemplo, est no fato de que a primeira produzida a partir de uma
atividade ou funo, e de forma nica, enquanto a segunda produzida e reproduzida em
muitos exemplares que sero disponibilizados, como o livro.
Lopes (1996, p. 35) afirma que a natureza atribuda da informao arquivstica
especfica, tratando-se de informaes registradas em suporte definido, acumuladas por um
sujeito que ao mesmo tempo, emissor e receptor. O autor chama a ateno para o fato de a
informao arquivstica possuir trs propriedades: organicidade, ou seja, estreita ligao com
o produtor, originalidade e o fato de poder ser avaliada, de acordo com as suas idades e usos.
Sobre o ciclo que cumprido pela informao arquivstica, temos que:

A informao arquivstica produzida pelas organizaes cumpre um ciclo que

envolve sua produo, processamento, uso e estocagem em dois contextos:
primeiramente, no ambiente organizacional da sua produo e, num segundo
momento, no marco das instituies arquivsticas responsveis pela normalizao
da gesto de documentos correntes e intermedirios, bem como pela preservao e
acesso ao patrimnio documental arquivstico. (JARDIM; FONSECA, 1998, p.
373)

Lopes (1996), elencando algumas subproposies sobre a informao arquivstica,

chama a ateno para trs de suas peculiaridades, a primeira diz respeito ao fato da natureza
limitada de seus suportes (convencionais ou eletrnicos); a segunda diz respeito noo de
acumulao de informaes produzidas ou recebidas, por pessoa ou organizao, com
atividades e caractersticas que se podem conhecer e a terceira peculiaridade refere-se s
atividades geradoras (administrativas, tcnicas ou cientficas).
A mudana paradigmtica do foco das preocupaes arquivsticas do suporte fsico
do documento para a informao arquivstica em si faz com que seja sucumbida a
preocupao neurtica com a organizao da documentao de arquivo, enquanto suporte
fsico em si, por uma preocupao voltada compreenso cientifica do fenmeno da
informao arquivsta orgnica e sua relao com os seus usurios.
As Cincias e instituies cujo objeto de estudo a informao, e nesse mago
inclua-se as instituies detentoras de arquivos e as instituies arquivsticas propriamente

29

ditas, vem-se obrigadas a rever a forma de abordagem desse fenmeno informacional,

impulsionada principalmente pelas novas tecnologias da informao. Novas vocaes so
exigidas destas instituies e os moldes tradicionais outrora vigentes, j no atendem s reais
demandas informacionais e o cumprimento do direito informao assegurado ao cidado.

A tendncia s alteraes nas formas de gerenciar, disseminar a informao e

administrar os recursos a ela relacionados (humanos, tecnolgicos, etc.) um
processo lento, complexo e contraditrio, em especial no caso dos pases
dependentes. (JARDIM, 1999, p. 2)

Armando B. Malheiro da Silva, em seu artigo intitulado A gesto da informao

arquivstica e suas repercusses na produo do conhecimento cientfico, com muita
propriedade afirma:

No , portanto, irrelevante o "salto" semntico da expresso "documento de

Arquivo" para a "informao arquivstica" (ou informao de Arquivo), porque
pressupe uma ntida predominncia do contedo sobre o suporte, mas sem negar a
sua importncia informadora. (SILVA, 2000, p. 3)

Na concretizao dessa mudana paradigmtica, no se pode em hiptese alguma

desprezar o suporte fsico (o documento), pois a informao arquivstica necessita estar
inscrita nele, para que haja a legalidade e a transmisso, alm do que, o prprio suporte
fonte de informao para a contextualizao da informao registrada. Sob esta tica, o
suporte necessrio e to essencial quanto o contedo, pois esto atrelados um ao outro, e,
portanto devem ser pensados em conjunto. De fato a informao arquivstica pode migrar de
suporte infinitas vezes, mas a sua essncia permanecer a mesma.
A acumulao das informaes orgnicas d origem aos arquivos da
instituio/organizao que necessitam ter essa informao gerenciada para otimizao de seu
uso, passando a exigir uma gesto da informao arquivstica que se substancia na prpria
gesto documental.
Falar em informao remete a relacion-la ao suporte em que se encontra gravada,
ou seja, remete ao documento. A informao um conhecimento inscrito (registrado) em
forma escrita (impressa ou digital), oral ou audiovisual, em um suporte. (LE COADIC, 2004,
p. 4)

30

2.2 DOCUMENTOS ARQUIVSTICOS E ARQUIVO

As instituies produzem e recebem informaes substanciadas em documentos

sob diversos suportes constituindo seus arquivos que necessitam ser gerenciados de forma
eficiente e eficaz para que essas instituies possam dar continuidade ao exerccio de suas
funes, nisto consiste a trade informao arquivstica documento de arquivo arquivo,
que a razo de ser da Arquivstica.

2.2.1 Documentos arquivsticos

O documento tem sua origem no desenvolvimento da racionalidade do Homo

sapiens, assim Gagliardi e Almeida (1985, p. 18) afirmam que: O documento um fato e
uma necessidade humana e a sua guarda, arquivamento, tambm um fato humano.
Jacques Le Goff resgata a etimologia da palavra e esclarece que o termo latim
documentum, derivado de docere, ensinar, evoluiu para o significado de prova e
amplamente utilizado no vocabulrio legislativo (LE GOFF, 2003, p. 526).
Por definio, conforme o DICIONRIO Brasileiro de Terminologia Arquivstica
(2005, p. 73), documento a Unidade de registro de informaes, qualquer que seja o
suporte ou formato. Essa conceituao diz respeito noo de documento no sentido mais
amplo do termo, quando esse termo recebe a locuo adjetiva de arquivo, passando a
qualificao de documento de arquivo passa a apresentar especificidades que vo alm
daquelas apresentadas pelo referido dicionrio, como a questo da unicidade e da
organicidade dos documentos de arquivo.

Os documentos de arquivo so os produzidos por uma entidade pblica ou privada

ou por uma famlia ou pessoa no transcurso das funes que justificam sua
existncia como tal, guardando esses documentos relaes orgnicas entre si.
Tratam sobretudo de provar, de testemunhar alguma coisa. (...) so em geral
exemplares nicos e sua gama variadssima, assim como sua forma e suporte.
(BELLOTTO, 2006, p. 37)

31

Para a finalidade deste trabalho, interessa apenas o documento de arquivo e no

qualquer tipo de documento. Todos los documentos dan noticia de algo, informan sobre algo.
Pero slo el documento de archivo es fehaciente, autntico e imparcial. (FURSTER RUIZ,
2001, p. 5).
O documento objeto do trabalho cotidiano nos arquivos assim como de outros
estabelecimentos congneres como bibliotecas, museus e centros de documentao, cada um
tratando-o em suas especificidades e segundo seus prprios objetivos que legitimam sua
funo social. O grande diferenciador do documento de arquivo em relao a outras espcies
de documentos muito bem indicado por Rodrigues (2006) e diz respeito ao Principio da
Provenincia.
O princpio da provenincia tem sua autoria atribuda ao historiador francs
Natalis de Wailly, e, conforme Camargo e Bellotto (1996), trata-se de um princpio segundo o
qual os arquivos originrios de uma instituio ou pessoa devem manter sua individualidade,
no sendo misturados aos de origens diversas.
Martins Filho (1999, p. 5) define documento de arquivo como sendo:

a unidade constituda pela INFORMAO (elemento referencial ou dado) e seu

SUPORTE (material, base), produzida em decorrncia do cumprimento de uma
ATIVIDADE. O documento pode ser Simples (ofcio, relatrio, ficha de
atendimento) ou Composto (Processo).

Segundo o Decreto Federal N. 5.301, de 9 de dezembro de 2004, publicado no

Dirio Oficial da Unio, datado de 10.12.2004, documento pblico :

qualquer base de conhecimento, pertencente administrao pblica e s entidades

privadas prestadoras de servios pblicos, fixada materialmente e disposta de modo
que se possa utilizar para informao, consulta, estudo ou prova, incluindo reas,
bens e dados. (BRASIL, 2004)

Bellotto (2008), sob a luz da diplomtica, reconhece que o documento a juno

do actio (ao, fato, ato) com o conscriptio (passagem para o escrito em suporte e meio
semntico e juridicamente credvel).

32

O documento de arquivo proporciona informao arquivstica a condio de ela

ser materializada, do contrrio seria difcil ela ser comunicada e cumprir suas finalidades de
prova e de testemunho.

um facto que a informao tende a ser materializada para, desse modo, poder ser
mais facilmente conservada, trocada e difundida, mas a materializao no
acrescenta nada de essencial informao que j era (j existia enquanto objecto
conceptual, antes de se tornar objecto material) e no a transforma em algo
essencialmente diferente pelo facto de ser agregada a um suporte que a coisifica.
(RIBEIRO, 2002, p. 106)

A gnese do documento de arquivo se d com a finalidade de provar algo, de

legitimar o cumprimento de alguma ao.

os documentos so criados uns aps outros, em decorrncia da necessidades sociais

e legais da sociedade e do prprio desenvolvimento da vida pessoal ou
institucional. [...] os documentos de arquivos so produzidos com finalidades
especficas para atender vrias demandas de informaes. (RONCAGLIO;
SZVARA; BOJANOSKI, 2004, p. 2)

Identificada a necessidade de elaborao de um documento para o cumprimento de

etapas no processo administrativo, ou seja, existindo um fato e uma vontade de manifestao
de um ato, logo se tem a circunstncia de criao de um documento, essa elaborao cumpre
etapas:
1) identificao jurdico-administrativa do ato;
2) seleo da espcie documental;
3) frmula diplomtica, frmula sistematizada ou frmula usual, preenchida com
um contedo tpico e circunstancial, resulta na redao final;
4) divulgao junto aos pblicos a atingir e/ou tramitao de rotina;
5) guarda ou destinao fixada por sistemticas de temporalidade. (BELLOTTO,
2008, p. 9)

Cruz Mundet (2001), dissertando sobre os elementos que caracterizam os

documentos de arquivo, afirma que vai alm da existncia do suporte, da informao que
transmite e do registro no suporte. O autor lista elementos diferenciadores na constituio do
documento de arquivo como o seu carter seriado, pois os documentos vo sendo produzidos
um a um, e com o passar do tempo constituem as sries; inclui a gnese, pois os documentos

33

surgem naturalmente como produto e reflexo de atividades; acrescenta a exclusividade, pois a

informao dos documentos de arquivo so exclusivas, raras vezes encontrado-se em outro
documento, e, por fim, o autor inclui o elemento da interrelao, pois os itens documentais
isolados tm pouco sentido ou nenhum.
Duranti (1995) enfatiza que os documentos de arquivo apresentam caractersticas
bastante peculiares.

-Imparcialidade: os documentos de arquivo so produzidos dentro de determinado

contexto e para determinados fins.
-Autenticidade: os documentos de arquivo so criados, mantidos e conservados
sob custdia de acordo com procedimentos regulares que podem ser comprovados.
-Naturalidade: os documentos de arquivo so produzidos e acumulados no curso
de transaes e de acordo com as necessidades do assunto tratado.
-Interrelacionados: os documentos de arquivo estabelecem relaes entre si e com
as atividades que os geraram.
-Unicidade: cada registro arquivstico tem um lugar nico na estrutura documental
do conjunto ao qual pertence. (DURANTI, 1995 apud RODRIGUES, 2003, p. 219,
grifo do autor)

A noo de documento de arquivo s possvel quando pensando em conjunto,

considerando as inter-relaes destes documentos com outros, e esse o carter mais
importante do documento de arquivo, o elo que se estabelece entre os documentos, facilitando
o entendimento da organizao e das funes do rgo, assim como refletindo o cumprimento
das atividades-meio3 e atividades-fim4.

En el documento de archivo es esencial su relacin con la entidad productora, as

como las dems circunstancias que condicionan sus caracteres externos e internos,
su finalidad y el medio por el cual ha llegado al archivo. Por esto, tan slo
considerado como ligado a los dems documentos que forman el conjunto
documental es como tiene sentido cientfico archivstico. (FUSTER RUIZ, 2001, p. 3)

Quando da criao do documento de arquivo, este assume algumas marcas que

persistiro por toda a sua existncia, tais como sua provenincia (origem), a espcie
documental assumida (ofcio, memorando, auto de processo judicial, ata etc.) e a tipologia

Atividades-meio Compreendem Atividade que d apoio consecuo das atividades-fim de uma instituio.
Tambm chamada atividade mantenedora.
4
Atividade-fim - Atividade desenvolvida em decorrncia da finalidade de uma instituio. Tambm chamada
atividade finalstica.

34

documental (espcie documental anexada atividade desempenhada), como, por exemplo, um

auto de processo judicial de consignao em pagamento.
A espcie documental diz respeito s obedincias quanto configurao e as
disposies semnticas geralmente ditadas pelo Direito Administrativo e Notarial. So
exemplos de espcies documentais: ofcios, memorandos, autos de processos, mandados, atas
etc. A espcie que identifica o veculo que serviu como base jurdica consensualmente
vlida para que o contedo do documento, correto em sua estrutura semntica, se tornasse
legtimo, fidedigno, creditvel. (BELLOTTO, 2008, p. 31)
A tipologia documental segundo Camargo e Bellotto (1996, p. 74) a
Configurao que assume uma espcie documental, de acordo com a atividade que a gerou.
A espcie documental torna-se tipo documental quando lhe agregada sua gnese a
atividade/funo/razo funcional que lhe d origem. Assim, a partir das espcies documentais
como, boletim, certides, relatrio, autos de processos etc., correspondem aos tipos
documentais boletim de ocorrncia, boletim escolar, certido de nascimento, certido de
bito, relatrio de atividades forenses, autos de processos judiciais etc.
Identificamos classificaes bastante variadas para os documentos de arquivo, em
funo das necessidades de quem as estabelece, essas classificaes no se excluem entre si,
na verdade elas se complementam.
Paes (2006) considerando as caractersticas, forma e contedo dos documentos,
classifica-os quanto ao gnero em: textuais, cartogrficos, iconogrficos, filmogrficos,
sonoros, microgrficos e informticos, e quanto natureza do assunto em ostensivos e
sigilosos.
Ferreira (1999) em material preparado para curso de gesto e gerenciamento de
arquivos, ministrado em vrios municpios paraibanos, apresenta em seu manual uma
classificao que corresponde quela apresentada por Paes (2006), acrescentando ainda uma
classificao dos documentos de arquivo quanto espcie, tomando por base os atos
administrativos mais comuns, classificao esta defendida por Indolfo et. al. (1995) e por
Bellotto (2006).

35

Quanto ao gnero (linguagem e suporte), ou seja, segundo sua representao num

suporte, os documentos se apresentam como:

Textuais: Manuscritos, datilografados e impressos.

Cartogrficos: Representaes geogrficas, arquitetnicas ou de engenharia
(mapas, plantas e projetos)
Iconogrficos: Imagens estticas (fotografias, diapositivos, desenhos, gravuras).
Sonoros: registros fonogrficos (discos, fitas, cds).
Filmogrficos: Registro em pelcula e fitas magnticas.
Microgrficos: Microrreproduo em suporte flmico;
Informticos: Registros de computador (disco rgido, flexvel e tico)
(FERREIRA, 1999, p. 8, grifo nosso)

Quanto natureza do assunto (acesso), os documentos podem ser classificados em

ostensivos e sigilosos.

A classificao de ostensivos dada aos documentos cuja divulgao no prejudica

a administrao. Considerando-se sigilosos os documentos que, por sua natureza,
devam ser de conhecimento restrito e, portanto requeiram medidas especiais de
salvaguarda para sua custdia e divulgao. (PAES, 2006, p. 29-30, grifo nosso)

Bellotto (2006) apresenta uma classificao segundo os autores produtores dos

atos administrativos (normativos, enunciativos, de assentamento, comprobatrios, de ajuste,
de correspondncia).
Atos Normativos Regras e Normas (lei, decreto-lei, decreto, estatuto, regimento,
regulamento, resoluo, portaria, instruo normativa, ordem de servio, deciso, acrdo,
despacho quando decisrio); Atos Enunciativos Esclarecimentos, visa fundamentar uma
resoluo (parecer, relatrio, despacho); Atos de Assentamento Registro sobre fato ou
ocorrncia (atas, termos, autos de infrao); Atos Comprobatrios Comprovam decises e
assentamentos (certido, traslado, atestado e cpias autenticadas); Atos de Ajuste Acordos
(tratados, convnios, contratos); Atos de Correspondncia Comunicaes entre pessoas e
entidades (alvars, avisos, cartas, circulares, editais, exposio de motivos, intimaes,
memorandos, mensagens, ofcios e telegramas).
H outras classificaes que varia de pas, regio e segundo as necessidades e
particularidades dos autores, no entanto, evitando-se a exaustividade adotamos neste trabalho
as classificaes apresentadas.

36

2.2.2 Arquivos: Uma abordagem conceitual

Em Atenas, os magistrados possuam arquivos prprios instalados no Archeion ou

sede da magistratura, de onde se originou a palavra que atualmente se designa os arquivos.
Ramiz Galvo (1909 apud PAES, 2006, p.19) considera a palavra arquivo procedente de
archivum, de origem latina, que significa o lugar de guarda de documentos e outros ttulos. O
que se tem notcia que os arquivos da Antiguidade foram mais bem organizados sob o
Imprio Romano, onde foram estabelecidos arquivos de Estado altamente hierarquizados:
centrais, regionais e locais.
medida que a vida social foi se organizando mais complexamente, e a
informao foi se tornando um insumo cada vez mais importante, a sociedade passou a
perceber a importncia da guarda de determinados registros sobre fatos que lhes diziam
respeito, valorizando cada vez mais os arquivos. Costa (2005) afirma que tem crescido a
busca por parte das pessoas aos servios de arquivos, visando obteno de informaes para
confirmar seus direitos.
Falar em arquivo ao cidado que no possua afinidade com a rea convid-lo a
invocar a representao social que tem como ncleo a imagem de um amontoado de papis,
recolhidos em um ambiente ermo, geralmente num subsolo ou num sto de algum prdio
pblico dispostos de forma desorganizada ou no mnimo precariamente organizado,
submetido a condies fsicas lastimveis etc.
O conceito de arquivo no decorrer dos anos vem sofrendo alteraes semnticas,
distanciando-se do conceito passivo de simples lugar de guarda de documentos, para assumir
um posicionamento mais ativo quanto a sua funo social, inaugurado com a Revoluo
Francesa e intensificado no Ps-Segunda Guerra (1939-1945) frente nova sociedade da
informao que se estabelecia. As mudanas se deram impulsionadas pelas transformaes
poltico-administrativas, sociais, econmicas, tecnolgicas, alm

do surgimento e

aperfeioamento de legislao voltada ao acesso e Direito informao, ao emprego de novas

prticas arquivsticas e ao enriquecimento da prpria doutrina arquivstica.
luz da perspectiva sistmica (corrente portuguesa) da Arquivologia, o arquivo
definido como:
um sistema (semi-) fechado de informao social materializada em qualquer tipo de
suporte, configurado por dois fatores essenciais a natureza orgnica (estrutura) e a
natureza funcional (servio/uso) a que se associa um terceiro a memria
imbricado nas anteriores. (SILVA et al, 2009, p. 214)

37

No Brasil, a Lei Federal n. 8.159 de 08 de janeiro de 1991, conhecida como Lei

de Arquivos, em seu artigo 2 traz a seguinte definio de arquivo:

Art. 2 - Consideram-se arquivos, para os fins desta Lei, os conjuntos de

documentos produzidos e recebidos por rgos pblicos, instituies de carter
pblico e entidades privadas, em decorrncia do exerccio de atividades especficas,
bem como por pessoa fsica, qualquer que seja o suporte da informao ou a
natureza dos documentos. (BRASIL, 1991)

Um arquivo uma unidade de informao que possui acervo contendo informao

orgnica, apresenta relao ntima com o rgo que o gera. Um arquivo no surge
espontaneamente, mas a partir da existncia de uma instituio ou pessoa, com funes,
atividades e rotinas a serem cumpridas, tendo como conseqncia a produo de documentos
arquivsticos e a constituio de um arquivo.

Archivo es uno o mas conjuntos de documentos, sea cual sea su fecha, su forma y
soporte material, acumulados en un proceso natural por una persona o institucin
publica o privada en el transcurso de su gestin, conservados, respetando aquel
orden, para servir como testimonio e informacin para la persona o institucin que
los produce, para los ciudadanos o para servir de fuentes de historia. (HEREDIA
HERRERA, 1991, p. 89)

Um outro conceito de arquivo bastante rico, do ponto de vista semntico, aquele

apresentado pelo Professor Fuster Ruiz (1999, p. 110):

Archivo es la institucin donde se rene uno o ms conjuntos orgnicos de

documentos, de cualquier fecha o soporte, producidos, recibidos y acumulados,
como resultado del ejercicio de la funcin o actividad de una persona o entidad
pblica o privada, organizados y conservados cientficamente, respetando su orden
natural, en un depsito que rena las debidas condiciones y atendido por personal
capacitado, para servir al sujeto productor o a cualquier persona, como testimonio
de la gestin de actos administrativos y/o jurdicos, o como informacin para fines
cientficos o culturales.

A instalao de um arquivo no Brasil s acontece em meados do sculo XIX,

quando a corte portuguesa ao vir para o Brasil em 1808 traz consigo muitos documentos dos

38

arquivos portugueses. Segundo Rosa (2007), data de 02 de janeiro de 1838 a criao do

Arquivo Pblico da regncia conforme previa a Constituio Poltica do Imprio (1824).

A instalao de um arquivo, porm, s aconteceu em 1838, por meio do

Regulamento n. 2, assinado pelo Regente Pedro Arajo Lima e pelo Ministro
Bernardo de Vasconcelos. Atravs dos anos, sofreu vrias reformas, embora
permanecesse ligado ao Ministrio da Justia e Negcios Interiores, fato que
influenciaria em seu acervo desde quando outros Ministrios, bem como os rgos
do Poder Legislativo e do Poder Judicirio foram tambm constituindo e mantendo
seus arquivos. (NUNES, 1998, p.5)

No Brasil, o tratamento dispensado aos documentos de arquivo e o

reconhecimento da importncia dos arquivos por parte dos poderes pblicos, ainda est aqum
do que realmente deveria ser.

A tradio arquivstica no Brasil, em qualquer poder, ainda no evidencia a

importncia de um tratamento tecnicamente correto na documentao, como nos
pases desenvolvidos, onde o recurso informacional considerado valioso. Muitos de
nossos arquivos so considerados apenas como depsito de papel tratado de forma
amadora, e s evidencia sua importncia quando ocorre um acidente com a perda do
acervo. (LONGHI, 2003, p. 78, apud COSTA, 2005, p. 9)

Na Paraba sequer h um Arquivo Pblico estadual que possa dar orientaes

tcnicas, no tocante gesto de documentos s outras instituies pblicas e privadas do
estado.
Paes (2006), sobre a finalidade e funo dos arquivos, ensina que a principal
finalidade destes servir administrao, constituindo-se com o decorrer do tempo, em base
do conhecimento da Histria. Abra-se um parntese, e inclua-se a essa ltima finalidade, o
servio s pesquisas de todos os ramos do conhecimento, no s a Histria.
Fundamentado-se em Cruz Mundet (2001), podemos afirmar que as principais
funes de um arquivo so: organizar a documentao administrativa para auxiliar na tomada
de decises dos gestores, assegurar a transferncia5 ou recolhimento6 peridica dos
documentos ao arquivo, aplicar os princpios e tcnicas arquivsticas, classificar os fundos,
manter ordenada a documentao, elaborar descrio documental, garantir a conservao do
acervo e desenvolver funes no arquivo mediante um regulamento de servio.
5
6

Transferncia - Passagem de documentos do arquivo corrente para o arquivo intermedirio.

Recolhimento - Entrada de documentos pblicos em arquivos permanentes.

39

Das funes e finalidades dos arquivos, depreende-se a sua importncia, pois

servem administrao na consecuo de seus objetivos, aos cidados como instrumento de
transparncia administrativa para a garantia do Estado de Direito e tambm importante
enquanto fonte de investigao e de difuso cultural e histrica. As grandes funes do
Arquivo so o de guarda e conservao, a de acessibilidade ao uso e pesquisa. (CASTRO;
CASTRO; GASPARIAN, 1988, p. 33)
Paes (2006) classifica os arquivos de acordo com quatro categorias, a saber:
quanto s entidades mantenedoras (arquivos pblicos e arquivos privados); quanto
extenso de sua atuao (arquivos setoriais e arquivos centrais); quanto natureza dos
documentos (arquivo especial e arquivos especializados); e quanto aos estgios de sua
evoluo (corrente, intermedirio e permanente).
Bellotto (2002) defende que h apenas uma categorizao para os arquivos, quela
que corresponde classificao de Paes (2006) quanto s entidades mantenedoras, ou seja,
defende que h apenas os arquivos pblicos e os arquivos privados. Fundamentalmente no
h mais do que duas categorias de arquivos: os pblicos e os privados. Os mais so idades
(arquivo corrente, arquivo intermedirio e arquivo histrico) ou so modalidades, dentro
daquelas duas categorias. (BELLOTTO, 2002, p. 27)
Os arquivos pblicos tm sua origem nos rgos governamentais (federais,
estaduais ou municipais), podendo tambm pertencer a qualquer dos poderes (executivo,
legislativo ou judicirio). Enquanto os arquivos privados dizem respeito ao domnio do direito
privado. Com relao categorizao dos arquivos e baseando-se em Bellotto (2002),
Schellenberg (2006) e Paes (2006) apresentamos o quadro a seguir:

Arquivo
Pblico

Federal
Estadual
Municipal

Executivo, Legislativo e Judicirio

Pessoas Fsicas
Arquivo
Privado

Pessoas Jurdicas

Quadro 1 Categorizao dos arquivos

Fonte: PAES (2006, p. 21, adaptado)

Pessoal
Familiar
Comerciais
Institucionais Igrejas
Corporaes
Associaes

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Os arquivos tm como usurios, o administrador que o utiliza no processo de

tomadas de decises, o cidado interessado em garantir seus direitos e deveres junto ao
Estado, o pesquisador que se utiliza das fontes para estudo de determinado fenmeno. Os
arquivos devem ser percebidos, em suas potencialidades totais como necessrios
manuteno da democracia e prtica da cidadania. O arquivo precisa ser compreendido em
uma dimenso mais ampla, no apenas como local topogrfico onde se guarda e preserva
documentos, sobretudo como um espao capaz de produzir sentidos. (MORIGI; VEIGA,
2007, p. 38)

2.3 GESTO DE DOCUMENTOS ARQUIVSTICOS

Sobre a informao arquivstica, Lopes (1996, p. 56) afirma: imaterial; portanto,

a sua gesto desemboca, necessariamente, na gesto dos documentos que contenham
contedos informacionais estratgicos ou no.
No Brasil, a Gesto Documental se institucionalizou com o advento da Lei Federal
n 8.159/91 que define Gesto de Documentos como o conjunto de procedimentos e
operaes referentes a sua produo, tramitao, uso, avaliao e arquivamento em fase
corrente e intermediria, visando sua eliminao ou recolhimento para guarda permanente.
(BRASIL, 1991)
Segundo o DICIONRIO Brasileiro de Terminologia Arquivstica (2005, p.100),
A gesto da informao arquivstica diz respeito : Administrao do uso e circulao da
informao, com base na teoria ou Cincia da Informao.
Segundo Braga (1989), a gesto da informao entendida como a gesto eficaz
de todos os recursos de informao relevantes para a organizao, tanto de recursos gerados
internamente como os produzidos externamente e fazendo apelo, sempre que necessrio,
tecnologia de informao.
Administrar os documentos arquivsticos, a partir de uma gesto documental
garante s empresas pblicas ou privadas maior controle sobre as informaes que produzem
e/ou recebem, racionalizao dos espaos de guarda de documentos, desenvolvimento de suas
atividades com mais eficincia e rapidez, atendimento adequado aos cidados, possibilita
considervel economia, diminui o tempo para a tomada de decises permitindo melhor gesto
dos negcios.

41

Os principais objetivos da gesto documental so: aperfeioar e simplificar o ciclo

documental; assegurar de forma eficiente a produo, administrao, manuteno e destinao
de documentos; melhorar o fluxo de informaes; garantir a disponibilidade de informao;
racionalizar e diminuir custos; diminuir o volume da massa documental acumulada (MDA);
proporcionar tratamento adequado ao documento em funo de seu valor.

Os objetivos de uma administrao eficiente de arquivos s podem ser alcanados

quando se dispensa ateno aos documentos dede sua criao at o momento em que
so transportados para um arquivo de custdia permanente ou so eliminados.
(SCHELLENBERG, 2006 p. 68)

A informao para a organizao, um importante insumo que necessita ser

gerido, e nisto constitui o objetivo da Gesto da Informao.

Para que esta gesto [de informao] seja eficaz, necessrio que se estabeleam
um conjunto de polticas coerentes que possibilitem o fornecimento de informao
relevante, com qualidade suficiente, precisa, transmitida para o local certo, no
tempo correto, com um custo apropriado e facilidades de acesso por parte dos
utilizadores autorizados. (REIS, 1993, p. 22)

Segundo Bernardes (1998, p. 13) as fases da Gesto Documental so:

Produo dos documentos inclui elaborao de formulrios, implantao de

sistemas de organizao da informao, aplicao de novas tecnologias aos
procedimentos administrativos;
Manuteno e Uso implantao de sistemas de arquivo, seleo dos sistemas de
reproduo, automatizao do acesso, mobilirio, materiais, locais.
Destinao final dos documentos programa de avaliao que garanta a proteo
dos conjuntos documentais de valor permanente e a eliminao de documentos
rotineiros e desprovidos de valor probatrio e informativo. (grifo nosso)

A implantao da Gesto Documental requer o cumprimento de algumas etapas

que consistem basicamente na criao de uma Comisso Permanente de Avaliao de
Documentos (CPAD), na realizao de um diagnstico e na avaliao documental.
A criao e instalao de uma CPAD o primeiro passo para implantao da
Gesto Documental em um rgo ou instituio, tendo ela (CPAD) por competncia elaborar

42

os instrumentos que visem operacionalizao do Programa de Gesto Documental, tais

como:
a) Plano de Classificao de Documentos (PCD);
b) Normatizao do Sigilo de Documentos e acesso aos Documentos;
c) Tabela de Temporalidade de Documentos (TTD);
O Diagnstico surge da necessidade de se conhecer o funcionamento do arquivo e
da instituio e consiste na aplicao de um questionrio especfico. Constitui-se de etapas
como: Pesquisa da legislao, Visitas s unidades administrativas para aplicao dos
questionrios, Entrevistas nas unidades administrativas e Tabulao e anlise dos dados.
Vencidas as etapas anteriores, parte-se para a elaborao do projeto propondo a
implantao do programa de Gesto Documental propriamente dito onde devero estar
previstos o Plano de Classificao de Documentos, a Tabela de Temporalidade, a criao do
Arquivo Intermedirio e do Arquivo Permanente, o Quadro de Arranjo, os Instrumentos de
Pesquisa, alm dos manuais de procedimentos do arquivo, qualificao dos funcionrios etc.
A Gesto de Documentos tem como tarefas principais a classificao e a avaliao
dos documentos, a primeira resultando na construo de um PCD, de modo a identificar todos
os documentos estabelecendo as hierarquias existentes, e a segunda tarefa, materializa-se na
construo de uma TTD, instrumento legal que estabelece os prazos de guarda e destinaes
com independncia e impessoalidade.
Bernardes e Delatorre (2008) chamam a ateno para o fato de que a atividade de
classificao dos documentos de arquivo requer anlise documental criteriosa. Ferreira (1999)
afirma que o PCD deve ser elaborado no Arquivo Corrente e realizado com base no
organograma da instituio e nos documentos normativos que definem as funes e
atribuies dos setores, a exemplo do regimento interno do rgo. Dentre os principais
objetivos e benefcios da classificao destacam-se:

Organizao lgica e correto arquivamento de documentos;

Recuperao da informao ou do documento;
Recuperao do contexto original de produo dos documentos;
Visibilidade s funes, subfunes e atividades do organismo
produtor;
Padronizao da denominao das funes, atividades e tipos/sries
documentais;
Controle do trmite;
Atribuio de cdigos numricos;
Subsdios para o trabalho de avaliao e aplicao da Tabela de
Temporalidade. (BERNARDES, 2008, p. 14-15)

43

A TTD um instrumento da Gesto de Documentos que registra o ciclo de vida

dos documentos e consiste em um:

Instrumento aprovado por autoridade competente que regula a destinao final dos
documentos (eliminao ou guarda permanente), define prazos para sua guarda
temporria (vigncia, prescrio, precauo), em funo de seus valores
administrativos, legais, fiscais etc. e determina prazos para sua transferncia,
recolhimento ou eliminao. (BERNARDES, 1998, p. 22)

A gesto da documentao governamental um dever do poder pblico em todos

os nveis (municipal, estadual e federal), previsto na Constituio Federal do Brasil (CFB) de
1988 (art. 216, 2.) e na Lei de Arquivos n. 8.159/91 (art. 1.), a descentralizao polticoadministrativa confere aos estados e municpios autonomia para legislar sobre os documentos
gerados na esfera de suas competncias (CFB. art. 30 e Lei Federal n. 8.159/91, art. 21). Por
isso, alm de atender s determinaes da referida Lei Federal cabe aos Estados, Municpios
e Distrito Federal aprovar instrumentos legais que definam critrios para a gesto e o acesso
aos documentos pblicos.

2.3.1 Instrumentos da Gesto Documental

O Plano de Classificao de Documentos e a Tabela de Temporalidade de

Documentos so os dois principais instrumentos da Gesto Documental.

Os Planos de Classificao e as Tabelas de Temporalidade de Documentos

associados garantem a simplificao e a racionalizao dos procedimentos de
gesto documental, imprimem maior agilidade e preciso na recuperao dos
documentos e das informaes e autorizam a eliminao criteriosa de documentos
cujos valores j se esgotaram. (BERNARDES; DELATORRE, 2008, p. 10)

Todos os documentos produzidos ou recebidos pelas instituies no exerccio de

suas atividades e funes devem ser classificados segundo um plano de classificao
documental elaborado para a instituio, pois no existe plano de classificao genrico para

44

ser aplicado a todas as instituies, cada instituio nica e deve elaborar o seu prprio
plano de classificao de documentos.
Cruz Mundet (2001, p. 238) afirma que classificar consiste em agrupar
jerrquicamente los documentos de un fondo mediante agregado o clases, desde los ms
amplios a los ms especficos, de acuerdo com los princpios de procedncia y orden
original.
Segundo Paes (2006), a classificao deve nortear-se pela maneira pela qual o
documento ser solicitado e pela estrutura organizacional do rgo (empresa) e suas funes,
ela (a classificao) determina como ser arquivado o documento. No plano de classificao,
ou quadro de classificao, como tambm denominado, no devem haver desnecessrias
subdivises e os documentos podem ser classificados em relao s unidades administrativas
da instituio (organograma).
O Plano de Classificao de Documentos (PCD) tem sua importncia na
possibilidade que oferece para maior eficincia e agilidade no gerenciamento e controle dos
documentos. O objetivo da classificao , basicamente, dar visibilidade s funes e s
atividades do organismo produtor do arquivo, deixando claras as ligaes entre os
documentos. (GONALVES, 1998, p. 12)
Um PCD consiste numa estrutura hierrquica e lgica, organizada em forma de
relao, tabela ou esquema que reflete as funes e as atividades de uma organizao visando
as atividades de classificao, ordenao, guarda e recuperao dos documentos.

Esquema de distribuio de documentos em classes, de acordo com mtodos de

arquivamento especficos, elaborado a partir do estudo das estruturas e funes de
uma instituio e da anlise do arquivo por ela produzido. Expresso geralmente
adotada em arquivos correntes. (DICIONRIO..., 2005, p. 123)

A fase de classificao do documento propriamente dita compreende duas

atividades, a primeira o estudo, que consiste na anlise documental reconhecendo a que
classe pertence o documento, seguido da fase de codificao, que consiste na verificao do
cdigo atribudo ao assunto de que trata o documento e na aposio do referido cdigo no
canto superior direito da primeira folha do documento de preferncia lpis.
Segundo Mono (2006), o objetivo da classificao , portanto, resgatar a funo
e a atividade desenvolvida pelo produtor do arquivo, deixando em evidncia as relaes de
um documento com outro.

45

Schellenberg (2006) estabelece que os mtodos de classificao de documentos

pblicos podem ser de trs tipos: funcional, organizacional e por assuntos.
Na classificao funcional os documentos so agrupados de acordo com as funes
da entidade, sendo este o tipo mais adequado de classificao, pois assimila as mudanas de
estruturao dos rgos uma vez que as funes, subfunes e atividades de uma instituio
permanecem praticamente inalteradas.
A classificao organizacional agrupa documentos em funo da estrutura
orgnica, ou seja, com a definio de classes e subclasses, a partir da estrutura organizacional,
observando as diferentes divises administrativas, reproduzindo seus servios, sees,
unidades etc. Ressalte-se que aconselhvel somente em governos de organizao estvel, e
cujas funes e processos administrativos sejam bem definidos. (SCHELLENBERG, 2006,
p. 91)
A classificao por assunto resultado da anlise de contedo dos documentos,
embora seja regra a classificao por funo ou classificao organizacional, faz-se exceo
para certos tipos de documentos. Note-se que exceo, uma opo para circunstncias
atpicas.
O Assunto na srie determinado de maneira global, todavia, em casos nos quais
contexto da srie significativo para a pesquisa, o profissional, em atendimento a
demandas de usurios, pode selecionar determinadas sries para index-las por
Assunto. (RIBEIRO, 1998 apud MONO, 2006, p. 99)

Os documentos so classificados com base em cdigos de classificao de

documentos, que costumam ser organizados em classes e subclasses de assuntos, sempre do
geral para o particular, distribudas hierarquicamente de acordo com as atividades e funes
da instituio. Cada classe ou subclasse de assunto possui um cdigo numrico
correspondente.
Cruz Mundet (2001) ressalta que a escolha do sistema de classificao deve ser
feita levando-se em considerao a estabilidade da classificao a ser adotada para que
perdure no tempo, devendo ser mais objetiva possvel e deve existir a partir de critrios que
emane da prpria natureza dos documentos.
Gonalves (1998) salienta que no Brasil raro instituies organizarem seus
arquivos a partir de um plano de classificao, afirma ser mais comum as instituies apenas
empregarem uma ordenao do tipo cronolgica, numrica ou alfa-numrica, o que no
suficiente para estabelecer os vnculos da produo documental com o seu produtor.

46

O plano de classificao documental est para os arquivos correntes, assim como o

quadro de arranjo est para os arquivos permanentes.

Ambos tm a finalidade de traduzir visualmente as relaes hierrquicas e orgnicas

entre as classes definidas para a organizao da documentao. Vale destacar que,
no caso de documentao de carter permanente, as classes ganham nomes
especficos: grupos, subgrupos e sries. (GONALVES, 1998, p. 14)

Aps a elaborao PCD, o prximo instrumento da Gesto Documental a ser

elaborado a Tabela de Temporalidade de Documentos (TTD), que estabelece prazos de
reteno para os documentos nas unidades, regulamenta a transferncia destes ao Arquivo
Intermedirio e orienta a sua destinao final: eliminao ou guarda permanente. A tabela de
temporalidade de documentos pode ser definida como:

Instrumento aprovado por autoridade competente que regula a destinao final dos
documentos (eliminao ou guarda permanente), define prazos para sua guarda
temporria (vigncia, prescrio, precauo), em funo de seus valores
administrativos, legais, fiscais etc. e determina prazos para sua transferncia,
recolhimento ou eliminao. (BERNARDES, 1998, p. 22)

2.3.2 Avaliao de documentos de arquivo

A exploso documental nos meados do sculo XX imps a necessidade de se

buscar uma reduo da massa documental acumulada (MDA) nos arquivos, o que s
possvel atravs de procedimentos de avaliao da referida MDA. Ter-se-iam que existir
critrios que definissem como se daria a reduo da MDA, o que seria realmente necessrio
ser guardado e o que corresponderia ao acmulo desnecessrio de documentos, adotou-se os
valores dos documentos como critrio para proceder a uma avaliao documental da MDA.
A avaliao dos documentos no deve ocorrer por intuies, nem deve ser absoluta
e estanque, mas deve-se almejar a utilizao do bom senso, devendo-se considerar os prazos
administrativos, legais, contbeis e permanentes dos documentos arquivsticos. Segundo
Indolfo et al (1995, p. 18) a avaliao de documentos um Processo de anlise e seleo de
documentos que visa estabelecer prazos para sua guarda nas fases corrente e intermediria e
sua destinao final, ou seja, eliminao ou recolhimento para guarda permanente.

47

Schellenberg (2006) e muitos outros estudiosos da questo da Gesto Documental

afirmam que a reduo da quantidade de documentos arquivados, ou seja, da massa
documental acumulada (MDA), interessante tanto para os rgos governamentais, devido ao
alto custo da manuteno para a guarda da massa documental, quanto para o pesquisador, que
deseja ter acesso informaes teis pesquisa.

A avaliao de documentos prescreve que o suprfluo seja eliminado dentro de

determinados prazos e que se reduza a massa documental sem prejuzo da
informao. Para tanto, necessria a anlise da produo documental, com vistas a
identificar os documentos que espelhem a atuao, comportamentais e privadas e os
respectivos controles das fontes de informaes. (SOARES, 1984, p. 44 apud
BELLOTTO, 2006, p. 115-116).

A avaliao diz respeito identificao de valores e prazos de guarda dos

documentos, devendo ser realizada desde o momento da produo, juntamente com o trabalho
de classificao. A avaliao uma etapa muito importante na Gesto Documental, pois visa
preservao da "memria" institucional.
Na administrao pblica (federal, estadual ou municipal) quaisquer propostas de
eliminao de documentos devem ser submetidas aprovao da instituio arquivstica
pblica em sua especfica esfera de competncia, de acordo com o art. 9. da Lei Federal de
Arquivos n. 8.159/91.
O documento surge por que tem uma tarefa a cumprir, nesse momento ele possui
um valor primrio, mas tambm pode possuir outro valor para finalidades diversas daquela
para o qual fora originalmente criado, ou seja, pode apresentar j no momento de sua gnese,
ou posteriormente, um valor secundrio, histrico ou permanente, passando a servir ao
desenvolvimento cientfico, histrico e cultural. A respeito do duplo valor dos documentos de
arquivo, temos:

O valor primrio define-se como sendo a qualidade de um documento baseado nas

utilizaes imediatas e administrativas que lhe deram os seus criadores, por outras
palavras, nas razes para as quais o documento foi criado. O valor secundrio
define-se como a qualidade do documento baseada nas utilizaes no imediatas ou
cientficas. Esta qualidade radica essencialmente no testemunho privilegiado e
objetivo que o documento fornece. (ROUSSEAU; COUTURE, 1998, p. 117)

48

Schellenberg (2006) defende que o valor primrio corresponde aos interesses da

prpria repartio de origem, verificado atravs dos valores administrativo, jurdico e fiscal
do documento ao rgo ou entidade produtor ou recolhedor e que o valor secundrio
corresponde ao valor atribudo aos documentos que passam a ser de interesse externo ao
rgo de origem. J com relao ao valor secundrio dos documentos, o autor chama a
ateno para que seja analisada sob dois aspectos, a prova e a informao, podendo possuir
valores probatrios e valores informativos, respectivamente.

Valor administrativo
Valor primrio

Valor jurdico

VALOR
DE
PROVA

Valor fiscal
E
Valor histrico
probatrio
Valor secundrio
Valor histrico
Informativo

VALOR
INFORMATIVO

Pessoas
Entidades
Coisas
Fenmenos

Quadro 2 Valores dos documentos de arquivo

Fonte: SCHELLENBERG (2006, p. 179-180)

O documento ter valor histrico probatrio quando diz respeito histria e ao

do rgo, aos atos normativos, como exemplo, tm-se os organogramas, funciogramas,
manuais de servios, etc. O documento ter valor histrico informativo quando revela
aspectos da entidade quanto origem e organizao. O documento tambm poder apresentar
os dois valores simultaneamente. Schellenberg (2006) disciplinando sobre a identificao dos
valores secundrios de documentos oficiais instrui que se torna mais fcil quando observados
dois aspectos:

a prova que contm da organizao e funcionamento do rgo governamental que

os produziu; e b) a informao que contm sobre pessoas, entidades, coisas,
problemas, condies, etc. com que o rgo governamental haja tratado.
(SCHELLENBERG, 2006, p. 181)

49

Sobre o valor de guarda permanente, Schellenberg (2006) e Bellotto (2006)

chamam a ateno para princpios que no podem ser desprezados, so eles:

os princpios de unicidade, de forma e de importncia. Verificar-se- unicidade no

suporte (no h cpias) e no contedo (no h documentos recapitulativos nem
snteses); a questo da forma envolve o grau da informao: extensiva, intensiva ou
diversificada. O princpio da importncia o mais subjetivo e difcil; no obstante
o essencial. Nele podemos incluir os dois tipos de valor histrico: o probatrio e o
informativo. (BELLOTTO, 2006, p. 122)

Considerando-se a freqncia e o tipo de utilizao que feita em relao aos

documentos arquivsticos, os norte-americanos desenvolveram a Teoria das trs idades,
segundo a qual os documentos passam por fases, que correspondem ao ciclo de vida dos
documentos arquivsticos: corrente, intermediria e permanente.

La teora del ciclo vital de los documentos fue expuesta por primera vez por la
Administracin norteamericana como resultado de los trabajos llevados a cabo por
la Comisin Hoover, creada por el presidente Truman en 1947 para buscar solucin
al problema de la conservacin de enormes masas de documentos generados en el
pas tras la Segunda Guerra Mundial (MENDO CARMONA, 2004, p. 39).

A Lei 8.159/1991, que dispe sobre a poltica nacional de arquivos pblicos e

privados, em seu artigo 8 considera que os documentos pblicos so identificados como
correntes, intermedirios e permanentes.

Art. 8 Os documentos pblicos so identificados como correntes, intermedirios e

permanentes.
1 Consideram-se documentos correntes aqueles em curso ou que, mesmo
sem movimentao, constituam de consultas freqentes.
2 Consideram-se documentos intermedirios aqueles que, no sendo de uso
corrente nos rgos produtores, por razes de interesse administrativo, aguardam a
sua eliminao ou recolhimento para guarda permanente.
3 Consideram-se permanentes os conjuntos de documentos de valor
histrico, probatrio e informativo que devem ser definitivamente preservados.
(BRASIL, 1991)

50

Cruz Mundet (2001) afirma que os valores dos documentos esto intimamente
relacionados com o ciclo de vida documental e as etapas do arquivo, por serem aspectos
simultneos. Rousseau e Couture (1998), sobre o ciclo de vida dos documentos de arquivo,
esclarecem que os documentos esto divididos em trs fases: a atividade, a semi-atividade e a
inatividade, pelas quais passam os documentos, desde sua gnese at a sua destinao final
(eliminao ou guarda permanente), correspondendo aos documentos de uso corrente, de uso
intermedirio e de uso permanente, respectivamente.
Os documentos ao serem gerados possuem intenso uso por parte da administrao,
no seu perodo intermedirio h uma queda considervel quanto ao seu uso e no ltimo
estgio de vida ainda mais reduzido, sendo este o ciclo de vida dos documentos definidos
em: corrente, intermedirio e permanente. No arquivo corrente e intermedirio os documentos
possuem valor primrio e no arquivo permanente agregam valor secundrio.
A Figura 1, a seguir, trata de uma construo de Rousseau e Couture (1998), que
com muita propriedade e clareza expem o ciclo de vida dos documentos de arquivo.

Figura 1 O ciclo de vida dos documentos e os arquivos.

Fonte: ROUSSEAU; COUTURE (1998. p. 126)

51

Os documentos de provenincia externa ou interna, possuidores de valor primrio,

caracterizados por servir prioritariamente administrao, formam um fundo documental,
constituindo os arquivos correntes, dizendo respeito conservao nos prprios espaos
administrativos. Aps um determinado perodo essa documentao, comea a perder o vigor
de sua atuao no cumprimento da funo para a qual fora criado. Alguns perdem
parcialmente esse vigor e vo pra um arquivo intermedirio (transferncia); outros perdem
totalmente seu valor e so eliminados, com fulcro num instrumento legal que discipline a
destinao dos documentos, no caso, uma TTD.
No arquivo intermedirio, os documentos apresentam uma utilizao menos
intensa que nos arquivos correntes, ou seja, o valor primrio do documento fica reduzido.
Novamente, os documentos aguardam por um perodo, determinado por um instrumento de
destinao legal e procede-se a eliminao ou o recolhimento.
No arquivo definitivo, tambm chamado de arquivo permanente, os documentos
possuidores de um valor secundrio, segundo Rousseau e Couture (1998) correspondem de 5
a 10% de todos os documentos gerados e recebidos pela instituio.

2.3.3 Os arquivos correntes, intermedirios e permanentes

O Arquivo Corrente definido pelo DICIONRIO Brasileiro de Terminologia

Arquivstica (2005, p. 29) como Conjunto de documentos, em tramitao ou no, que, pelo
seu valor primrio, objeto de consultas freqentes pela entidade que o produziu, a quem
compete a sua administrao.
O conjunto de documentos que constituem o arquivo corrente estreitamente
vinculado aos objetivos imediatos para os quais foram produzidos ou recebidos no
cumprimento das atividades-fim e atividade-meio e que se conservam junto aos rgos
produtores em razo de sua vigncia e freqncia de uso. Paes (2006, p. 55) distribuiu as
atividades dos arquivos correntes em cinco setores:

1.Protocolo, incluindo recebimento e classificao, registro e movimentao

2.Expedio
3.Arquivamento o arquivo propriamente dito
4.Emprstimo e consulta
5.Destinao (grifo nosso)

52

O Arquivo Intermedirio caracterizado pela freqncia menos intensa de uso dos

documentos que no Arquivo Corrente. o local onde os documentos esperam por prazos
estipulados por uma TTD ou por comisses de anlise. Justifica-se sua existncia pela
necessidade de economia de espao fsico e materiais.

O arquivo intermedirio assim concebido tem a dupla vantagem de centralizar e de

administrar os documentos que perderam sua utilidade corrente para as
administraes. Ele evita a eliminao descontrolada e permite uma verdadeira
poltica de conservao dos arquivos. (PAES, 2006, p. 118)

Segundo Ferreira (1999), os procedimentos tcnicos nos arquivos intermedirios

resumem-se questo da manuteno da organizao original da documentao transferida,
higienizao dos documentos que sero recolhidos (ao arquivo permanente) e elaborao de
mapas de localizao da documentao.
Os Arquivos Permanentes so tambm chamados arquivos de custdia, arquivos
histricos ou de Terceira Idade. Nesta fase, os documentos pblicos so recolhidos em funo
do reconhecimento de um valor secundrio, que lhe fora agregado (de prova, informao e
histrico) pelo tempo, uma vez que j cumpriram s razes pelas quais foram criados.
Schellenberg (2006) afirma que o acervo do arquivo permanente constitudo por:

documentos de qualquer instituio pblica ou privada que hajam sido

considerados de valor, merecendo preservao permanente para fins de referncia e
de pesquisa e que hajam sido depositados ou selecionados para depsito, num
arquivo de custdia permanente. (SCHELLENBERG, 2006, p. 41)

Ressalte-se que o termo arquivo para Schellenberg (2006) e outros autores da

Escola Americana, corresponde, no Brasil, ao que se denomina de arquivo permanente, uma
vez que naquele pas h uma separao entre os Records Management (arquivos correntes e
intermedirios) e os archives (arquivos permanentes).
Sobre as funes do arquivo permanente, atente-se que, mesmo nessa fase, sua
funo primeira ainda servir s necessidades da administrao, mesmo aceitando-se a baixa
freqncia de uso por parte dos gestores, mas ali esta a validade informacional, registrada
num suporte.

53

funo do arquivo permanente:

Reunir, conservar, arranjar, descrever e facilitar a consulta dos documentos oficiais,

de uso no-corrente, ou seja, concentrar sob sua custdia, conservar e tornar
acessveis documentos no-correntes, que possam tornar-se teis para fins
administrativos, pesquisas histricas e outros fins. (PAES, 2006, p. 121)

Na definio apresentada por Paes (2006), o Arquivo Permanente no mantido

exclusivamente para fins de pesquisas histricas, mas tambm para uso da administrao, que
foi quem o gerou. Tambm Rousseau e Couture (1998) fazem uma crtica viso dos
arquivos permanentes servirem apenas para a Histria.

O efeito mais perverso dessa viso no mnimo restritiva o de reduzir bastante o

leque dos fins e das clientelas a valorizar no mbito de uma justificao,
menosprezando, entre outras coisas, um dos clientes mais importantes, ou seja, o
administrador que criou o documento. (ROUSSEAU; COUTURE, 1998, p. 123)

Muitos arquivos permanentes no possuem seus acervos organizados, nem

classificados ou ordenados, ao contrrio, apresentam uma imensa massa documental
acumulada (MDA). Nesse caso, Bellotto (2006) aponta trs atividades a serem desenvolvidas
na organizao de uma MDA:

1. Levantamento da evoluo institucional da entidade produtora dos documentos.

Isso supe toda a legislao que a cria e regulamenta; os procedimentos
administrativos; as funes que exerce para que se cumpra o objetivo para o qual
foi criada; (...)
2. Prospeco arqueolgica da documentao a arranjar. Essa identificao
preliminar, ainda que superficial, obrigatria.(...)
3. Estudo institucional das entidades produtoras do material detectado.
(BELLOTTO, 2006, p. 141-142)

Para o cumprimento das funes s quais se destinam o arquivo permanente, ou

seja, preservao e acessibilidade aos documentos, necessrio se fazem o desenvolvimento de
algumas atividades que so agrupadas em quatro etapas:

54

1. Arranjo - reunio e ordenao adequada dos documentos;

2. Descrio e Publicao - acesso aos documentos para consulta e divulgao do
acervo;
3. Conservao - medidas de proteo aos documentos e, conseqentemente, do
local de sua guarda, visando a impedir sua destruio.
4. Referncia poltica de acesso e de uso dos documentos. (PAES, 2006, p. 122).

Em relao aos procedimentos e rotinas desenvolvidos no arquivo de carter

permanente, Ferreira (1999) afirma que consiste em:
Recolhimento da documentao que consiste na recepo dos documentos de
valor permanente aps aplicao da TTD nos arquivos correntes e intermedirios;
Higienizao, correspondendo retirada de sujidades e agentes deterioradores dos suportes
documentais; Classificao, ordenao e notao, que consiste na anlise do documento para
inser-lo no grupo, subgrupo, srie e sub-srie adequadas, segundo sua classificao, em
seguida parte-se para a ordenao e aplicao da notao (cdigo de classificao) na capilha
do documento, que tem a funo de identificao; Acondicionamento que diz respeito a
guarda dos documentos, com as devidas precaues para garantir longevidade aos mesmos; e
por fim a

Descrio que objetiva disponibilizar ao usurio a informao atravs dos

instrumentos de pesquisa.
A elaborao de um Quadro de Arranjo segue os princpios do Plano de
Classificao de Documentos (PCD), do arquivo corrente, baseado no organograma da
instituio, funes e atribuies. Para o pesquisador at parece que seria melhor que a
organizao do acervo do arquivo permanente fosse temtica, contudo isso implicaria na
perda do seu sentido de organicidade do arquivo. O Quadro de Arranjo formado por um
fundo documental, que se divide em grupo, subgrupo, srie, subsrie e subsubsrie (se
necessrio). Com relao ao arranjo, Bellotto (2006, p. 96) afirma que:

Tanto o fundo como suas primeiras divises - sees ou grupos e subsees ou

subgrupos (se houver) so, na verdade nomes, correspondendo ao rgo maior e
suas subordinaes, designando, no arquivo, aglutinaes de documentos. Com isso
quer-se significar que as sries e subsries so a realidade fundamental e concreta
com a qual o arquivista vai trabalhar formalmente.

O Grupo ou Seo - corresponde primeira diviso de um fundo, constituda pelo

conjunto de documentos acumulados por uma entidade de segunda escala hierrquica
administrativa do rgo. O Subgrupo ou Sub-Seo a unidade do quadro de arranjo que

55

corresponde subdiviso de um grupo, utilizada em razo da complexidade estrutural e ou

funcional da entidade produtora de documentos.
A Srie documental so as subdivises de um fundo, grupo ou subgrupo que
refletem a natureza de sua composio, seja ela estrutural, funcional ou por espcie
documental. Corresponde a uma seqncia de documentos relativos a uma mesma funo,
atividade, tipo documental ou assunto. Subsrie documental a unidade do quadro de arranjo
que corresponde subdiviso de uma srie podendo ser utilizada em razo das variantes da
funo/atividade ou dos tipos documentais. Podendo ainda se subdividir em Subsubsrie
documental.
A Pea documental menor unidade arquivstica indivisvel, pode ser constituda
por uma ou mais folhas, por um caderno ou por um volume.
Se, para fixao do fundo, do grupo ou seo e do subgrupo ou subseo, o
fundamental o rgo produtor (o autor), para a srie e subsrie, o que vigora so a funo
e o tipo documental. (BELLOTTO, 2006, p. 152)
O arranjo uma das funes mais importantes realizadas no arquivo permanente,
substancialmente a prpria organizao dos arquivos, uma operao tanto intelectual
quanto material, exigindo conhecimento da histria, estrutura e funcionamento da instituio e
de sua documentao. O arranjo em fundos torna o arquivo permanente organizado e lgico,
mas a descrio a nica maneira de possibilitar que os dados contidos nas sries e/ou
unidades documentais cheguem at os pesquisadores. (BELLOTTO, 2006, p. 179)
A Norma Internacional para Descrio de Funes (ISDF) - (2007), uma publicao
do Conselho Internacional de Arquivos (CIA), define a descrio arquivstica como sendo:

Criao de uma representao precisa de uma unidade de descrio e de suas partes

componentes, quaisquer que sejam, pela apreenso, anlise, organizao e registro
de informao que sirva para identificar, gerir, localizar e explicar materiais
arquivsticos e o contexto e sistemas de documentos que o produziram. (ISDF,
2007, p. 13)

Existem normas internacionais de descrio, a exemplo da ISAD (G) General

International Standard Archival Description e ISAAR (CPF), publicadas pelo CIA, que
buscam uma normalizao universal, facilitando a permuta de informaes entre instituies
em todo o mundo, alm de promover uma padronizao ao pesquisador. O Brasil, atravs do
Conselho Nacional de Arquivos publicou a Norma Brasileira de Descrio Arquivstica

56

NOBRADE em conformidade com a norma de descrio internacional, com o intuito de

adequar essas normas realidade brasileira.

[A NOBRADE] estabelece diretivas para a descrio no Brasil de documentos

arquivsticos, compatveis com as normas internacionais em vigor ISAD(G) e
ISAAR(CPF), e tem em vista facilitar o acesso e o intercmbio de informaes em
mbito nacional e internacional. (NOBRADE, 2006, p. 10)

Assim como o arranjo, a descrio documental outra tarefa tpica dos arquivos
permanentes, tratando-se do elo entre a necessidade informacional do pesquisador e seu
contato com a documentao de que necessita. O processo de descrio consiste na
elaborao de instrumentos de pesquisa que possibilitem a identificao, o rastreamento, a
localizao e a utilizao de dados. (BELLOTTO, 2006, p. 179)
H instrumentos de pesquisas genricos como os guias que permitem uma
visualizao mais geral do fundo do arquivo, devendo ser o primeiro instrumento a ser
elaborado no arquivo permanente. H tambm outros instrumentos mais especficos, tratando
de parcelas do acervo, como os inventrios, catlogos, catlogos seletivos e ndices alm de
edio de fontes (publicao de documentos na ntegra). Os instrumentos de pesquisa so a
principal, se no exclusiva, forma de acesso aos documentos/informao arquivstica no
arquivo permanente. (CALDERON, 2002, p. 31)
Nos arquivos permanentes os cuidados dispensados aos documentos e ao arquivo
com relao preservao e conservao do acervo, sob qualquer suporte, no podem ser
negligenciados.

Preservao: um conjunto de medidas e estratgias de ordem administrativa,

poltica e operacional que contribuem direta ou indiretamente para a preservao da
integridade dos materiais.
Conservao: um conjunto de aes estabilizadoras que visam desacelerar o
processo de degradao de documentos ou objetos, por meio de controle ambiental
e de tratamentos especficos (higienizao, reparos e acondicionamento).
(CASSARES, 2000, p.12)

Arranjo descrio disseminao, essa a trade dos componentes a serem

desenvolvidos no arquivo permanente, o que s possvel com a existncia de um adequado
fluxo documental e conscientizao da funo social do arquivo, do contrrio, a trade no
existir e, o arquivo no passar de um arquivo morto.

57

Grandes so as potencialidades do uso dos acervos dos arquivos permanentes, vo

desde a difuso editorial, cultural at a educativa, no entanto, Bellotto (2006) destaca que so
pouco exploradas no Brasil quando comparado a outros pases.
A difuso editorial leva ao conhecimento da sociedade, atravs das publicaes,
por exemplo, o potencial informativo do acervo contido no arquivo, pois no h como
conhecer o arquivo e seu acervo, e promover a atrao de novos usurios, se no existe
divulgao e publicao dos instrumentos de pesquisa. Outras possibilidades se apresentam
no sentido inverso, e diz respeito a convidar e atrair a comunidade para dentro do arquivo
atravs da difuso cultural com promoes de eventos como palestras, simpsios,
lanamentos de livros, exposies, concursos de monografias, etc. Esta [a sociedade] deve ver
no arquivo uma tribuna e um manancial de direitos e deveres, um lugar de entretenimento e
uma real fonte de cultura e saber. (BELLOTTO, 2006, p. 247)
Sobre o uso dos arquivos permanentes por parte da esfera educativa no Brasil, isso
tem sido relegado a um segundo plano. No que concernem os servios de assistncia
educativa, o papel dos arquivos tem sido pouco explorado no Brasil, embora a pedagogia
brasileira venha sendo renovadora e progressista. (BELLOTTO, 2006, p. 230)

2.3 ACESSO AOS ARQUIVOS E LEGISLAO ARQUIVSTICA

Foi com a Revoluo Francesa (1789) que se formalizou pela primeira vez o livre
acesso aos arquivos por parte do cidado comum.

A noo de direito informao encontra-se esboada j no art. 19 da Declarao

Universal dos Direitos do Homem, fruto da Revoluo Francesa. No Estado liberal
do sculo XIX, a informao ainda carecia de relevncia jurdica. A proteo
constitucional destinava-se conduta capaz de gerar informao. (JARDIM, 1999,
p. 2, grifo do autor)

Com a chamada exploso documental impulsionada entre outros fatores

principalmente pela ampliao das atividades e da burocracia da administrao pblica,
intensifica-se a preocupao do poder pblico e da sociedade em geral, no que concerne ao
acesso e proteo das informaes contidas nos documentos de arquivo. a partir do
reconhecimento da importncia dos arquivos, gerado pelas necessidades administrativas,

58

histricas, cientficas e culturais e da preocupao em conservar e disponibilizar seu acervo

que surge a Legislao Arquivstica.
Rousseau e Couture (1998, p. 33), a respeito do acesso informao, afirmam que:
As legislaes sobre o acesso aos documentos governamentais, um fenmeno do princpio
dos anos 1950, so expresso da democracia, forma de governo que exige transparncia das
aes governamentais.
A legislao arquivstica o conjunto de atos normativos que disciplinam a
circulao e a sistematizao dos componentes do patrimnio arquivstico e que regem a
estrutura e o funcionamento das instituies arquivsticas do pas. O Brasil considerado um
dos pioneiros na promulgao de uma lei geral de arquivos, a Lei Federal n. 8.159, de 8 de
janeiro de 1991, que dispe sobre a poltica nacional de arquivos pblicos e privados, cabendo
ao Conselho Nacional de Arquivos (CONARQ), rgo vinculado ao Arquivo Nacional,
definir a poltica de arquivos para o pas, como rgo central do Sistema Nacional de
Arquivos (SINAR), ambos criados por fora de artigo 26 da Lei 8.159/91 e regulamentados
pelo Decreto Federal n. 1.173, de 29/06/1994, e pelo Decreto Federal n. 1.461 de
25/04/1995, respectivamente, sendo posteriormente revogado pelo Decreto Federal n
5.301/2004.
Em verdade, ao Brasil bastava o cumprimento, de fato, do estabelecido na
Constituio Federal e na Lei Federal n. 8.159/91 e isso j seria suficiente para disponibilizar
o acesso informao ao cidado. No entanto, alm desses diplomas legais, outros os
sucederam com a inteno de disciplinar o acesso informao e aos arquivos, em todas as
esferas federativas (federal, estadual e municipal), so leis, decretos-leis, decretos, Medidas
Provisrias (MPs), resolues do CONARQ, portarias, instrues normativas e normas da
ABNT, que vo formar o leque da legislao arquivstica brasileira.
luz da inteligibilidade e da riqueza da legislao arquivstica brasileira e, sob a
penumbra do rduo acesso de fato aos arquivos, percebemos um abismo, que exige a
construo de pontes interligando o aspecto legal aplicao real do legal. A questo do
acesso aos arquivos no pode ser estudada do ponto de vista estritamente legal, (...)
(FONSECA, 1996, p. 55). Tambm sobre o acesso informao do ponto de vista legal e
prtico Jardim (1999, p. 2) afirma:

O acesso jurdico informao pode garantir ao usurio o acesso fsico a um

estoque informacional materialmente acessvel (um arquivo num subsolo de um
organismo governamental, por exemplo) sem que seja possvel o acesso intelectual
dada a ausncia de mecanismos de recuperao da informao.

59

No Brasil, o acesso informao, ao conhecimento e comunicao direito e

garantia fundamental e est assegura no art. 5 da Constituio Federal do Brasil (CFB).

Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,

garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
[...]
XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte,
quando necessrio ao exerccio profissional.
[...]
XXXIII todos tem o direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo
da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado. (BRASIL, 2008, p. 3-5)

Ainda em seu art. 23, a CFB de 1988 estabelece ser competncia comum da Unio,
dos estados, do Distrito Federal e dos municpios:

III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e

cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros
bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia. (BRASIL,
2008, p. 27)

O artigo 215 da CFB assegura que o Estado garantir o acesso s fontes da cultura
nacional, e a se inclui obviamente os arquivos. No artigo seguinte, afirma que dever da
Administrao Pblica viabilizar o acesso informao, tal como previsto no artigo 216,
pargrafo 2 da CFB: "cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da
documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela
necessitem". (BRASIL, 2008, p. 181)
A falta de zelo com os arquivos crime, previsto na Lei Federal n. 9.065 de 12 de
fevereiro de 1998, seo IV - Dos Crimes contra o Ordenamento Urbano e o Patrimnio
Cultural, em seu art. 62 disciplina:

Art.62 - Destruir, inutilizar ou deteriorar:

(...)
II - arquivo, registro, museu, biblioteca, pinacoteca, instalao cientfica ou similar
protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial;
Pena - recluso, de um a trs anos, e multa. (BRASIL, 1998)

60

H na legislao arquivstica brasileira decretos que disciplinam os graus de sigilo

dos documentos que devam ser de conhecimento restrito e, seus respectivos prazos de guarda,
tratam-se dos Decretos Federais de n 4.553, de 27 de dezembro de 2002 e o de n. 5.301 de 9
de dezembro de 2004.
O Decreto Federal n 4.553/2002 assegura que os documentos sigilosos sejam
guardados em condies especiais de segurana e que no possam ser destrudos e, em seu
artigo 5, pargrafos 1 ao 4, disciplina a classificao dos documentos sigilosos em quatro
categorias: ultra-secretos, secretos, confidenciais e reservados. O Decreto Federal n
5.301/2004 institui a Comisso de Averiguao e Anlise de Informaes Sigilosas e tambm
fixa os prazos de durao da classificao a que se refere o Decreto Federal n. 4.553/2002.
Esses prazos vigoram a partir da data de produo do dado ou informao e correspondem,
respectivamente, ao perodo de 30, 20, 10 e 5 anos, podendo ser acrescido de igual perodo, se
necessrio, conforme apresentado em quadro sintico.

Categorias de
sigilo

Agentes classificadores

Prazos de
Prazo
classificao prorrogado

ULTRA-SECRETO

Chefes dos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio

At 30 anos

At 60 anos

SECRETO

As autoridades acima, governadores e ministros (ou por quem

seja delegado).

At 20 anos

At 40 anos

CONFIDENCIAL

As autoridades acima e titulares dos rgos da Administrao

Federal, Estados, Municpios (ou que haja recebido delegao
para tal ).

At 10 anos

At 20 anos

RESERVADO

As autoridades acima e os agentes pblicos encarregados da

execuo dos projetos, programas e planos

At 5 anos

At 10 anos

Quadro 3 - Agentes classificadores e prazos de classificao de documentos segundo as categorias de sigilo

Fontes: BRASIL. Decreto 5.301, de 09 de dezembro de 2004.
BRASIL. Decreto 4.553, de 27 de dezembro de 2002.

Excetuam do acesso pblico irrestrito, os documentos cuja divulgao

comprometa a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, e aqueles
integrantes de processos judiciais que tenham tramitado em segredo de justia. O acesso aos
documentos sigilosos referentes honra e a imagem das pessoas ser restrito por um prazo
mximo de 100 (cem) anos, a contar da data de sua produo. (BRASIL, 1991, Lei 8.159
cap. V - Art.23 - 3).

61

A Lei Federal n 11.111 de 05 de maio de 2005 regulamenta a parte final do

disposto no inciso XXXIII do art. 5 da Constituio e d outras providncias, promovendo a
proteo da inviolabilidade intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas.

Art. 7 - Os documentos pblicos que contenham informaes relacionadas

intimidade, vida privada, honra e imagem de pessoas, e que sejam ou venham a ser
de livre acesso podero ser franqueados por meio de certido ou cpia do
documento, que expurgue ou oculte a parte sobre a qual recai o disposto no inciso
X do caput do art. 5o da Constituio Federal. (BRASIL, 2005)

Ainda com relao Lei 11.111/2005, fica determinado que, aps os prazos
descritos, os documentos tornam-se de acesso pblico, salvo os documentos, avaliados pela
Comisso de Averiguao e Anlise de Informaes Sigilosas, que ameaarem a soberania, a
integridade territorial nacional ou as relaes internacionais do pas, caso em que a Comisso
poder manter a permanncia da ressalva ao acesso do documento pelo tempo que estipular.
Para que a pesquisa em acervos arquivsticos ganhe fora, necessrio que a
legislao arquivstica seja aplicada e executada. O desafio maior a construo cotidiana da
legislao no fazer arquivstico. O contrrio disso pode redundar num inferno de boas
intenes cujo epicentro uma legislao tornada letra morta. (JARDIM, 2003, p. 2)
No h ausncia de legislao para garantia de acesso aos arquivos, o que no
existe, de fato, uma vontade real do Estado em promover esse acesso, por outro lado
agravando o quadro temos uma carncia de conscientizao por parte da populao com
relao a essa acessibilidade informao como garantia real dos direitos dos cidados e
promoo da democracia.

2.4 MEMRIA E ARQUIVOS JUDICIAIS

O homem sempre esteve preocupado em deixar suas experincias e memrias

imortalizadas, para isto se utilizou de diversas formas de registros como a pintura, pictografia,
escultura, escrita, monumentos diversos etc.

62

Neste trabalho, a memria abordada enquanto fenmeno social e como

construo derivada das relaes sociais, mais explicitamente, a memria coletiva, e no
enquanto fenmeno puramente individual e psicolgico.
O valor e a importncia da memria coletiva para o desenvolvimento humano e
para a prpria manunteno da vida na Terra inquestionvel, pois o homem hodierno
resultado de um acmulo de experincias e informaes geradas e absorvidas em tempos
pretritos, e este arcenal informacional responsvel pela constante evoluo do Homem,
sendo invocado atravs de recursos da memria.
Com relao memria, Bosi (2001, p. 22) afirma: uma lembrana como um
diamante bruto que precisa ser lapidado pelo esprito. Buliar, lapidar, trabalhar o tempo e nele
recri-lo constituindo-o como nosso tempo. A partir desse pensamento no podemos limitar
a memria a um simples ba de recordaes, algo que foi vivido, guardado e congelado no
tempo.
Entre os antigos gregos, da era arcaica, a questo da memria j possua grande
importncia, a ponto de personific-la em uma deusa, Mnemsine, palavra derivada do verbo
mimnskein, que significa lembrar-se de.
Na mitologia grega, Mnemsine foi aquela que tendo passado nove noites com
Zeus, dera a luz a nove musas, cada uma fonte de inspirao criativa e inovadora. Mnemsine
era uma Titnida (de primeira gerao das divindades gregas), filha de Urano e de Gia, a
deusa da memria. A memria era o que se tinha de mais importante, preexistente a inveno
do alfabeto ou escrita. Le Goff (2003) fala do Lethe, o rio do esquecimento, que atravessa o
vale dos mortos, cujas guas de quem dela bebessem esqueceriam de tudo, logo, deveria ser
evitado, e pelo contrrio deveriam nutrir-se da fonte da memria, que corresponderia a fonte
da imortalidade.
Kessel (2008) lembra que os antigos gregos viam a memria como algo
sobrenatural, como um dom exarcebado, enquanto para os romanos, a memria era
indispensavel arte da retrica. Mesmo nas sociedades primitivas, havia especialistas da
memria que correspondiam aos chefes de famlias, sacerdotes que eram homens-memria.
Quando se fala em memria, logo vem a mente a questo de fatos passados,
lembranas, capacidade humana de reteno de certos acontecimentos e experincias. Mas o
entendimento da memria est muito alm do simples olhar lanado pelo senso comum e,
para melhor compreend-la, trabalhamos os conceitos e entendimentos luz de grandes
memorialistas como Maurice Halbwachs, Michael Pollak, Pierre Nora e Jaques Le Goff. A

63

partir da triangulao das perspectiva desses autores sobre o tema, juntamente com nossas
reflexes, poderemos compreender melhor esse fenmeno to presente em nosso contidiano.
A partir do sculo XX, cresce o interesse pelo campo da memria, vindo a ser
estudada por vrios ramos das Cincias e pela prpria Filosofia com muitos caminhos tericos
e epistemolgicos a desbravar. Percebemos a intensificao da preocupao em torno da
questo da memria a partir da multiplicao de polticas pblicas voltadas para preservao
do patrimnio material e imaterial, do aumento quantitativo de pesquisas no ambito
acadmico relacionados ao tema, assim como pela proliferao dos lugares de memria,
expresso esta tomada por emprstimo do historiador francs Pierre Nora.
A inveno da imprensa, a urbanizao, o processo de globalizao e todas as
transformaes sociais, ticas, polticas, econmicas e tecnolgicas, alm da busca pela
consolidao da cidadania e da democracia e a procura do homem por melhor compreender
seu presente e passado, trouxeram nova roupagem para a questo da memria.
O estabelecimento de uma sociedade da informao trouxe consigo mudanas
paradigmticas no tocante produo, guarda, recuperao e disseminao da informao, da
o fato de estar to em evidncia a preocupao com o estudo e as aes voltadas para a
compreenso do fenmeno memorialstico. Sobre a memria, afirma Teles (2001, p. 4): a
soma das caractersticas do testamento tanto dos atores e autores dos feitos humanos, quanto
de seus herdeiros no presente, independente de limites geogrficos.
A concepo primeira de memria pela qual nos orientamos neste estudo ser
aquela defendida por Maurice Halbwachs e Michael Pollak, ou seja, a partir do entendimento
de que a memria, mesmo a individual, sempre uma memria coletiva, podendo ser
compreendida como uma memria formada por referncias pessoais e tambm por um
entrecruzamento de memria de muitos partcipes de um determinado grupo social.

A priori, a memria parece ser fenmeno individual, algo relativamente ntimo,

prprio da pessoa. Mas Maurice Halbwachs, nos anos 20 30, havia sublinhado que a
memria deve ser entendida tambm, ou sobretudo, como um fenmeno coletivo e
social, ou seja, como um fenmeno construdo coletivamente e submetido a
flutuaes, transformaes, mudanas constantes. (POLLAK, 1992, p. 201)

A memria em Halbwachs (2006) um processo individual/coletivo, que traz

consigo um sentimento de pertena a um grupo ao qual o indivduo est inserido, cujas
lembranas possuem consistncia, podendo ser percebida como um trabalho de
reconhecimento e reconstruo de uma lembrana que passa a ser inserida numa realidade

64

presente, provocada por um processo de ressignificao. No h memria individual, pois o

ser humano um ser social por excelncia. Para o mesmo autor, cada memria individual
um ponto de vista sobre a memria coletiva.
A memria uma vivncia em constante evoluo, recebendo continuamente
influncia do outro, posto que a memria no se constri sem o outro, ela no um fenmeno
de interiorizao individual, mas coletiva, ela um fenmeno sempre atualizado pelo
presente.
Com relao memria coletiva, podemos suscintamente dizer que o que ficou
do passado vivido dos grupos, ou o que os grupos fazem do passado. (NORA, 1978 apud LE
GOFF, 2003, p. 467)
O conceito de memria carrega consigo prioritariamente a idia de lembranas,
mas tambm traz a questo do esquecimento como pano de fundo, por que, a memria pode
ser compreendida, como uma equao formada por duas variveis, a lembrana e o
esquecimento, (Memria = lembranas + esquecimentos), uma vez que fatos traumticos
podem produzir um lapso na (re)construo dessa memria, que nada mais que o
esquecimento.
Na Arquitetura da Memria Coletiva7 no tempo presente, o silncio material
essencial. Pollak (1992, p.203) afirma: A memria seletiva. Nem tudo fica gravado. Nem
tudo fica registrado. Sobre isto, tambm Halbwachs (1990, p. 187) esclarece: No
possvel reter uma massa de lembranas em todas as suas sutilezas e nos mais precisos
detalhes, a no ser com a condio de colocar em ao todos os recursos da memria
coletiva. H tambm uma aproximao entre o pensar de Le Goff e Michael Pollak no
entendimento da memria enquanto geradora de esquecimento. Pollak (1992) aponta para um
constante enquadramento da memria, ou seja, escolher o que seja lembrado e o que ser
esquecido.
Pollak (1992), sobre os acontecimentos que constituem a memria, afirma que
podem ser de dois tipos, vividos pessoalmente, conhecidos e vivenciados pessoalmente, ou
vividos por tabela, sendo esta ltima vivncia quela correspondente a memria vivenciada
pelo grupo ao qual o indivduo est inserido, mesmo que ele no a tenha vivido pessoalmente.
As lembranas pertencem ao indivduo e esto nele, o que totalmente diferente
da referncia histrica. Logo, percebe-se que h uma diferena entre a memria coletiva e a

Entenda-se a Arquitetura da Memria Coletiva, como essa (re)construo constante que feita da Memria
coletiva, com base nos enquadramento mencionados por Pollak (1992), escolhendo o que deve ser lembrado e o
que deve ser esquecido.

65

memria histrica, em linhas gerais. A primeira vivenciada (pessoalmente ou por tabela),

como afirma Pollak (1992, p. 201), ao passo que a memria histrica compreendida em
Halbwachs (2006) como sucesso de acontecimentos marcante na histria de um pas.
A memria nacional da ordem da ideologia, aquela que sublima o conflito em
funo de integrao e conformao, sendo as classes sociais mais elevadas os principais
defensores e disseminadores dessa memria. A memria coletiva e a nacional so outras
categorias, ambas opostas memria individual, mas de maneira diversa. (MENESES, 1992,
p. 14-15).
H uma certa tenso entre o objeto de estudo da Histria e a Memria,
provavelmente devido a suas fronteiras conceituais, mais especificamente, a varivel tempo,
pois ambas trabalham com fatos que decorreram num determinado espao temporal. Segundo
Ribeiro (2004, p. 4), [...] a condio necessria para que exista memria o sentimento de
continuidade presente naquele que se lembra. J a Histria, segundo o mesmo autor, no
memria devido descontinuidade entre quem l e os grupos, testemunha ou atores dos fatos
narrados. A memria histrica um patrimnio pblico universal que no presente tomamos
por emprstimo, e do qual teremos que prestar contas no futuro. (GALINDO, 2005, p. 30).
Menezes (1992, p. 14), relacionando a memria varivel tempo (passado,
presente e futuro), afirma: A memria filha do presente. Mas, como seu objeto mudana,
se lhe faltar o referencial do passado, o presente permanece incompreensvel e o futuro escapa
a qualquer projeto.
Pollak (1989), atravs de seu conceito de memrias subterrneas, discutido em
seu artigo Memria, esquecimento e Silncio, ressalta: ... a importncia de memrias
subterrneas que, como parte integrante das culturas minoritrias e dominadas, se opem
Memria oficial, no caso memria nacional. (POLLAK, 1989, p. 4). A memria das
camadas sociais mais populares, que sendo emergidas choca-se com a memria oficial,
construda em funo dos interesses das classes sociais mais elevadas. O confronto ocorre no
sentido de reconstruir uma memria que melhor se adeque realidade de cada classe. As
memrias subterrneas ou marginais geralmente no so monumentalizadas e nem gravadas
em suporte fsico para que no entrarem em disputa com a memria nacional.
Pollak (1992)

identifica

trs

elementos constitutivos da memria:

acontecimentos, personagens (pessoas) e lugares, todos podendo ter sido vivido pessoalmente
ou por tabela.

66

[...] acontecimentos, personagens e lugares, conhecidos direto ou indiretamente,

podem obviamente dizer respeito a acontecimentos, personagens e lugares reais,
empiricamente fundados em fatos concretos. Mas pode tambm se tratar de
projeo de outros eventos. (POLLAK, 1992, p. 201-202)

O historiador francs Nora (1993) ressalta a importncia, na sociedade atual, dos

lugares de memria, definidos como lugares materiais, funcionais e simblicos. Para ele,
corresponde a uma construo histrica e no algo espontneo.
Segundo o referido autor, a perda da memria como experincia coletiva, teria
levado a sociedade a criar esses lugares de memria como forma compensatria. Afirma ainda
que a Memria j no mais existe, pois foi reinvidicada pelo discurso histrico, e diz: os
lugares de memria so antes de mais nada restos (NORA, 1993, p. 12). Percebemos um
certo pessimismo, se assim podemos dizer, no momento quando o autor a respeito dos lugares
de memria tambm afirma:

Museus, arquivos, cemitrios e colees, festas, aniversrios, tratados, processos

verbais, monumentos, santurios, associaes, so os marcos testemunhas de uma
outra era, das iluses de eternidade. Da o aspecto nostlgico desses
empreendimentos de piedade, patticos e glaciais. (NORA, 1993, p. 13)

A existncia de instituies de memria datam de muito tempo, tendo sido criado por
grandes reis.

Zimrilim (1782-1759 a.C.) fez do palcio de Mari, onde foram encontradas

numerosas tabuletas, um centro arquivstico. Em Rs Shamra, na Sria, as
escavaes do edifcio dos arquivos reais de Orgati permitiram encontrar trs
depsitos de arquivos no palcio: arquivos diplomticos, financeiros e
administrativos. (LE GOFF, 2003, p. 429-430)

De fato, vivemos numa sociedade da informao e a questo que se apresenta

saber se as formas de memria de sociedade tradicionais so eficientes frente aos novos
paradigmas que se estabelecem nessa nova sociedade. Os desenvolvimentos da memria no
sculo XX, sobretudo depois de 1950, constituem uma verdadeira revoluo da memria e a
memria eletrnica no seno um elemento, sem dvida o mais espetacular. (LE GOFF,
2003, p. 462).

67

A supervalorizao da memria apenas em comunidades de comunicao oral ,

de certa forma, criticada por Meneses (1999), tendo em vista os novos paradigmas da
sociedade moderna. Assim, Meneses (1999, p. 16) afirma: [...] Nora ignora ou desqualifica
novas formas possveis de sociabilidade e, portanto de memria vivida fora dos parmetros
vigentes nas estruturas de comunidades de comunicao oral.
Sobre a importncia da memria, Rosrio (2002) afirma que a Memria no
importante apenas para a reteno do conhecimento, mas fundamental para a elaborao do
conhecimento cientfico, tecnolgico e filosfico.
Na maior parte das vezes, lembrar no reviver, mas refazer, reconstruir, repensar,
com imagem e idias de hoje, as experincias do passado. A memria no sonho, trabalho.
(BOSI, 2001, p.55)
A instituio da figura do Mnemon, nos ajuda a compreender a passagem da
histria oral memria escrita. O Mnemon era uma pessoa que guardava a lembrana do
passado tendo em vista uma deciso de Justia e, por isso, recebia uma quantia em moeda
local.
Os mnemones so utilizados pelos cidados como magistrados encarregados de
conservar na memria o que til em matria religiosa (nomeadamente para o
calendrio) e jurdica. Com o desenvolvimento da escrita, estas memrias vivas
transformam-se em arquivistas. (LE GOFF, 2003, p. 433, grifo nosso)

Com o surgimento da escrita e do documento textual, parece ter havido uma

transferncia de poder da guardi da memria outrora personificada na deusa Mnemosine para
o documento escrito, passando este a ser o novo guardio da memria, aquele que no nos
permite esquecer.
Le Goff (2003) salienta que a escrita permite memria coletiva o
desenvolvimento de duas formas de memria. A primeira a comemorao que, atravs de
um monumento, assume a forma de inscrio, a outra forma o documento escrito num
suporte especialmente destinado escrita.
A Grcia e Roma antigas so por excelncia as cidades da escrita, tendo a pedra e
o marmore como suporte. Os arquivos de pedra multiplicavam-se. Pelas origens filolgicas
no termo monumento, temos que tudo que pode evocar o passado, incluindo-se a os atos
escritos, e assim sendo, todo documento tem em si um carter de monumento e no existe
memria coletiva bruta (LE GOFF, 2003, p. 428).

68

Os profissionais cientficos da memria dentre estes, os profissionais da

informao, devem incansavelmente lutar pela democratizao da memria social, tendo em
mente que:

Mas a memria coletiva no somente uma conquista, tambm um

instrumento e um objeto de poder (LE GOFF, 2003, p. 470). Da ressaltar a importante

funo social do profissional da memria no desempenho das atividades de preservao e
disseminao da memria.

[...] a memria coletiva foi posta em jogo de forma importante na luta das foras
sociais pelo poder. Tornar-se senhores da memria e do esquecimento uma das
grandes preocupaes das classes, dos grupos, dos indivduos que dominaram e
dominam as sociedades histricas. (LE GOFF, 2003, p. 422)

A memria coletiva sofreu grandes transformaes com a constituio das cincias

sociais e desempenha um papel importante na interdisciplinaridade que tende a instalar-se
entre elas. (LE GOFF, 2003, p.466)
Meneses (1992) afirma que presenciamos a crise da memria na sociedade
ocidental moderna. De fato, aps a Revoluo Francesa, com efeito, a memria passou a ser
fonte de inquietao intensa que se manifesta na percepo radical da natureza com relao a
esse passado.
O entendimento sobre a memria tem modificado-se no decorrer do tempo, no
mais ela (a memria) uma ddiva de uma divindade, nem tampouco entendida exclusivamente
atravs da comunicao oral, inter e intra-grupal. Ela transcendeu os moldes tradicionais, em
seu mergulho na nova sociedade regida pela Cincia, vestiu-se de outra roupagem, e passou
a ser estudada em seus vrios aspectos, desde os filosficos, fisiolgicos, psicolgicos at os
sociais.
Diante do exposto, podemos afirmar que a memria no apenas recordao de
fatos passados, ela a celebrao da prpria existncia humana, algo que transcende a
evoluo do Homem com toda sua Cincia. Ao mesmo tempo em que permite a ocorrncia
dessa evoluo, a memria est alm daquilo que visvel, perpassando pelos sentidos, est
presente em nosso ser, pensar, agir, sentir. A memria, em verdade, identifica-nos, d-nos
sentido de pertena a um grupo, de coletividade, congrega-nos numa comunidade, um
elemento de identidade, nos permite sentir as razes e estando bem enraizados, continuarmos
crescendo frondosamente em conhecimento.

69

A memria seria uma amlgama entre acontecimentos passados e uma realidade

contextual presente, no se tratando apenas de um resgate mecnico de fatos ocorridos,
operacionalizado pela lembrana, mas, segundo uma nova interpretao, sob um novo olhar, e
permite que o ser se fundamente atravs dessa memria e possa vislumbrar o por vir, o desejar
ir a algum lugar.

2.4.1 Arquivos Judicirios: Lugar de memria

O Arquivo Judicirio enquanto organismo de memria uma importante fonte

para a produo cientfica e histrica, alm de possibilitar instituio um bom desempenho
de suas atividades administrativas. Falar do valor que possui os autos de processos judiciais,
patrimnio histrico documental, produzidos pelo poder judicirio brasileiro no mnimo
redundante. Esses autos de processos so documentos que registram o modo de vida dos
grupos sociais num tempo e espao, a configurao de modo de viver, pensar e agir.
Sobre os registros e transmisso da memria Londolini (1993, p. 21) afirma:

En la historia de la humanidad, el registro y la transmisin de la memoria se han

efcctuado largamente de forma oral y las ms antiguas formas mnemonicas no
tuvieron redaccin escrita. Todava en la antigua Grecia un empleado
especialmente entrenado, llamado mnimon (hombre de la memoria) tuvo la misin
de recordar las sentencias pronunciadas por el juez y los contratos estipulados,
tambin oralmente, entre los particulares y solamente en un segundo tiempo
predomin la forma escrita y se constituyeron abundantes archivos.

H uma estreita ligao entre memria, documentos e arquivos, esclarecida por Os

documentos de arquivo, alm de se constituirem em elemento vital no processo de tomada de
deciso nas organizaes, desempenham um significativo papel na preservao da memria
social e na construo da identidade de um povo. (OLIVEIRA; RODRIGUES, 2009, p. 5):
A grande problemtica dos Arquivos Judiciais diz respeito ao fato de a memria,
fruto da produo do conhecimento humano e que consiste numa verdadeira herana para os
grupos sociais presentes e futuros estar inserida nas massas documentais acumuladas. Sabe-se
que a preservao da documentao dos arquivos judiciais, o acesso responsvel e a

70

disseminao da memria, que encontra-se sob custdia do Poder Judicirio, so

condicionantes para melhor entendimento do comportamento da sociedade atual.
As vias de acesso memria no podem ser bloqueadas, h necessidade de se
receber a herana dos antepassados, o conhecimento construdo com muito labor, assim como
tambm no nos dado o direito de promover qualquer lapso de memria. E o arquivo
judicirio tem a misso de possibilitar que essa herana seja partilhada com os seus herdeiros,
que a sociedade presente.
Ao falamos em memria do Judicirio no nos limitamos apenas aos documentos
tradicionais como os autos de processos judiciais, enfatizamos essa tipologia por sua
representatividade no contexto da documentao produzida e/ou recebida pela instituio, mas
obviamente que engloba outras tipologias documentais em variados suportes como DVD, CD,
VHS e outros.
Ainda percebe-se a incipincia das iniciativas de criao e manuteno dos
lugares de memria no Judicirio brasileiro, afim de que a informao contida nos Arquivos
Judicirios seja disponibilizada e socializada, respeitando-se os direitos individuais e de
privacidade dos cidados. Apesar do Poder Judicirio brasileiro vir adotando uma postura, de
dar acesso s informaes relativas ao seu mbito de atuao, o que tem acontecido
principalmente a partir da CFB de 1988 e redemocratizao do pas.
A manuteno da memria passa a ser necessria para preencher possveis lacunas
de esquecimento, que a desorganizao de um arquivo no poder ajudar a reconstituir. A
recuperao da informao no pode ser ineficiente, ela tem que se d com base num sistema
de recuperao da informao que acompanhe a velocidade do fluxo da informao.
Uma das chaves para a construo e melhor compreenso do nosso presente
exatamente o acesso parte da memria dos cidados brasileiros que est registrada nos
autos-findos que se encontram nos arquivos do Poder Judicirio.
A aluso democratizao da informao, exarada em todos os dispositivos legais
brasileiros, no so observados, posto que pouqussimos arquivos do poder judidirio estadual
do pas tem condies estruturais e de recursos humanos capacitados e em quantitativos
suficientes para disponibilizar o acesso informao contida nos acervos de seus arquivos de
autos-findos. As portas dos arquivos uma vez abertas, demonstram a impossibilidade de
recuperao de qualquer tipo de informao, fato que no caracterstico apenas dos arquivos
judicirios estaduais, mas da maioria dos arquivos pblicos brasileiros. No adianta garantir o
direito de acesso informao, se esta no preservada, disponibilizada, posta em condies
de ser acessada.

71

Os arquivos judicirios tm a potencialidade de trazer tona no apenas a

memria oficial, mas tambm o que Pollak (1989, p. 5) chama de memrias subterrneas,
que correspondem memria dos excludos, dos marginalizados e das minorias, e, talvez,
nisso que est a grande riqueza da informao desse tipo de arquivo. Os arquivos judiciais
capacitam a voz dos excludos a se fazem presentes no mapeamento da memria social.
A importncia dos autos de processos judiciais findos deve ser evidenciada em
funo da densidade da informao nele contida, ou seja, advm do fato que os documentos
agregam valores de memria. A no disponibilizao da informao contida nos autos findos
existentes nos arquivos judicirios s refora a questo da amnsia social. Assim

[...] a amnsia no s uma perturbao no indivduo, que envolve perturbaes

mais ou menso graves de presena de personalidade, mas tambem a falta ou perda
voluntria ou involuntria de memria coletiva nos povos e nas naes, que pode
determinar perturbaes graves de identidade coletiva. (LE GOFF, 2003, p. 421)

H uma preocupao crescente das instituies e da prpria sociedade em

recuperar fatos que garantam o resgate do processo histrico atravs da construo de
lugares de memria. Nesse contexto, aparece a figura do Arquivo Judicial, que passa a se
destacar cada vez mais, principalmente num momento onde a informao passa a ser o bem
mais importante das instituies.
Percebe-se que o arquivo deve abandonar o esteretipo de lugar de esquecimento,
mais do que de memria e, desta feita, trazer tona as possibilidades de reconstruo da
memria da instituio e da memria coletiva, cumprindo a sua funo social, conforme
determina a vasta e rica legislao arquivstica e de patrimnio cultural brasileiros.
Ressalte-se ainda que os benefcios de implantao de um programa de memria
para a instituio so to satisfatrios quanto para a sociedade que ter acesso s informaes,
pois a instituio apresenta-se cumprindo seu papel social e, desta forma, divulga sua atuao
e consolida sua imagem de forma positiva.
A sociedade precisa ter acesso ao acervo, de guarda permanente, dos arquivos
judicirios permitindo que ocorra um afloramento de parte da memria social registrada nos
autos de processos findos ali depositados.
A professora Maria Thtis Nunes, em seu artigo: A importncia dos arquivos
judiciais para a preservao da memria nacional, defende que esse tipo de arquivo uma

72

importante fonte para o entendimento no s da Histria da nao brasileira, mas tambm

como ferramenta que subsidia o entendimento da estrutura sociopoltica e econmica do pas.

Sem incurso nos arquivos judicirios ser impossvel retratar a evoluo social
brasileira, seus conflitos, seus problemas. Testamentos, inventrios, processos
criminais "revelando degradaes ou paixes humanas"; a pgina negra da
escravido africana com seus horrores e crimes, a luta do escravo, individualmente
ou nos quilombos e mocambos, demonstram os documentos, bem como a
espoliao do ndio pelo colonizador e sua resistncia; a afirmao do
patriarcalismo desptico dos donos do poder, a situao da mulher na sociedade
patriarcal e suas tentativas de afirmao, a atuao da Igreja na vida social.
(NUNES, 1998, p. 6)

O grande problema da documentao do arquivo judicial est na avaliao e

conservao dos documentos, assim como na busca/recuperao da informao. Desta forma,
a ausncia de uma Gesto Documental faz com que o arquivo judicial perca seu poder
informacional, sua funo social e seu brilho perante a sociedade. Axt (2002, p. 2) afirma:
preciso discutir uma metodologia capaz de enxugar o atual acervo dos arquivos judiciais, sem
ofender os direitos das futuras geraes de receberem essa herana cultural.
A clebre historiadora e escritora francesa Arlette Farge, em uma de suas obras
intitulada Le got de larchive, na qual a autora analisa os arquivos judiciais franceses,
afirma: Larchive judiciaire (...) est faite de cela: de laccumulation, feuille volante aprs
fueille volante, de plaintes, de procs, dinterrogatoires, dinformations et de sentences.
(FARGE, 1989, p. 9)
Os autos de processos judiciais so fundamentais para o entendimento das relaes
entre os vrios sujeitos sociais e para a garantia do direito memria, pois so nos
documentos desse tipo de arquivo que a vida cotidiana aparece com riqueza de detalhes.
nesse tipo de documento que se coaduna o fato jurdico, o litgio e o contexto informacional,
propiciando uma dimenso mais clara sobre diversos aspectos sociais, econmicos e culturais,
no transcorrer do tempo.
Muitos autos de processos judiciais so de pessoas pertencentes a classes sociais
mais baixas, com poucos relatos registrados nos documentos oficiais, ou seja, correspondem
ao descortinar do cotidiano de pessoas que tm, de certa forma, suas vozes abafadas pelo
Estado, mas que nos autos de processos judiciais, essas vozes emergem e materializam-se.
Diante do exposto, percebe-se que o judicirio produz e mantm guardado em seus arquivos

73

uma significativa parte do enorme patrimnio documental e cultural brasileiro. Assim sendo,
deve-se promover a preservao dessa documentao e sua disseminao.
Os autos processos judiciais consiste na substncia que permite justia brasileira
externar para a sociedade a sua misso de dirimir conflitos sociais, assegurando a aplicao do
Direito e garantindo a democracia, a esse respeito Manini e Marques (2007, p. 8) declaram:
Fomentar a cultura e a disseminao da informao histrica, no mbito do Poder Judicirio
propicia a consolidao da imagem do Poder Judicirio, bem como a reafirmao de sua
misso e o fortalecimento do seu papel.

2.5 ENTENDENDO O PODER JUDICIRIO BRASILEIRO

A instalao de um Governo-Geral no Brasil, em 1549, com Tom de Sousa, foi o

marco inicial da estruturao do Judicirio brasileiro. A administrao da Justia, no Brasil,
fazia-se atravs do Ouvidor-Geral, que ficava na Bahia. Ao longo dos anos, que compreende
os perodos do Brasil - Colnia, Imprio e Repblica, foram vrias transformaes pelas quais
passaram o poder judicirio brasileiro.
O Estado Democrtico de Direito formado pela relao harmnica entre os trs
poderes: Executivo, Legislativo e Judicirio. O Poder Judicirio um dos trs poderes
clssicos previstos pela doutrina e consagrado como poder autnomo e independente de
importncia crescente no Estado de Direito. (MORAES, 2003, p. 447)
Compete ao Poder Judicirio, a funo jurisdicional do Estado, ou seja, de
distribuio de justia e de aplicao da Lei em caso de conflito de interesses. A ele cabe:

a) aplicar contenciosamente a lei aos casos concretos;

b) controlar os demais poderes;
c) realizar seu autogoverno;
d) concretizar os direitos fundamentais;
e) garantir o Estado Constitucional Democrtico de Direito. (GOMES,1997, p. 58)

A Constituio Federal do Brasil (CFB) vigente, em seu artigo 92, enumera os

rgos que compem o Poder Judicirio Brasileiro.

74

Art. 92. So rgos do Poder Judicirio:

I - o Supremo Tribunal Federal;
I-A o Conselho Nacional de Justia; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)

II - o Superior Tribunal de Justia;

III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais;
IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juzes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juzes Militares;
VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.
(BRASIL, 2008, p. 83-84)

O sistema judicial brasileiro possui sofisticada diviso de competncia: duas

justias comuns (estadual e federal) e trs justias especiais (trabalhista eleitoral e militar). O
sistema composto por noventa e um tribunais dispersos no territrio nacional.
Os rgos judicirios brasileiros podem ser classificados quanto matria (rgos
da justia comum e da justia especial), quanto ao ponto de vista federativo (rgos estaduais
e federais) e quanto ao nmero de julgadores (rgos singulares e colegiados). formado pelo
Supremo Tribunal Federal (STF) e por quatro Tribunais Superiores: Superior Tribunal de
Justia (STJ), Tribunal Superior do Trabalho (TST), Superior Tribunal Militar (STM) e pelo
Tribunal Superior Eleitoral (TSE) e o Conselho Nacional de Justia, com sede em Braslia,
todos com sede na capital federal e jurisdio em todo o territrio nacional.
Quanto matria, a justia brasileira classificada em Justia Especial formada
por Justia Trabalhista, Eleitoral e Militar; e Justia Comum constituda por Justia Cvel e
Penal. A Justia Comum, por sua vez, subdivide-se em Justia Federal e Justia Estadual. A
Justia Estadual compe-se de duas instncias, o Tribunal de Justia (TJ) e os Juzes
Estaduais (JE).
Em termos quantitativos so 05 (cinco) Tribunais Regionais Federais e 24 (vinte e
quatro) Tribunais Regionais do Trabalho, com jurisdio em todo o territrio nacional dividos
em regies. So 27 (vinte e sete) Tribunais Regionais Eleitorais e 27(vinte e sete) Tribunais
de Justia, ambos com suas sedes em cada uma das capitais e no Distrito Federal, alm de 3
(trs) Tribunais de Justia Militares, situados cada um em So Paulo, Minas Gerais e Rio
Grande do Sul.
O Conselho Nacional de Justia (CNJ) um dos rgos do Poder Judicirio
Brasileiro, com atuao em todo o territrio nacional, cuja presidncia exercida pelo
Presidente do Supremo Tribunal Federal. Criado em 2005, pela Emenda Constitucional N

45/2004, instalado em 14 de junho de 2005. O CNJ encontra-se na mesma linha

75

hierrquica do STF, sendo que rgo administrativo e no jurisdicional. Sua funo

buscar melhorias nos servios aos jurisdicionados de todo pas. O CNJ tem a funo de
fiscalizar o Judicirio, controlar a atuao administrativa e financeira deste Poder e tambm
dos juzes, agindo paralelamente Corregedoria.
O organograma a seguir mostra como se constitui o Poder Judicirio brasileiro a
partir da Constituio de 1988, inclusive j figurando O CNJ, a partir de uma adaptao feito
na figura de autoria de Albergaria (2008), conforme se v a seguir na Figura-2.

CNJ

STF

STM

TST

STJ

TSE

(TJM)

TRT

TJ

TRF

JUSTIA MILITAR
Juiz Auditor Militar

JUSTIA DO
TRABALHO
Juiz do Trabalho

JUSTIA COMUM
Juiz de Direito

JUSTIA
FEDERAL
Juiz Federal

TRE

JUSTIA
ELEITORAL
Juizes Designados

Onde:
STF

Supremo Tribunal Federal. Ultima instncia. Analisa as causas de matria

constitucional.

CNJ

Conselho Nacional de Justia (CNJ). Funo de fiscalizar o Judicirio. Controla a

atuao administrativa e financeira deste poder e tambm dos juzes, agindo
paralelamente a Corregedoria.

STM / TST
STJ / TSE

Tribunais Superiores ou 3. Instancia. (Superior Tribunal Militar, Tribunal Superior do

Trabalho, Superior Tribunal de Justia, Tribunal Superior Eleitoral). Geralmente
analisa em grau de recurso ordinrio e especial matria infraconstitucional.

TRT / TJ
TRF / TRE

Tribunais Regionais ou de 2. Instancia. (Tribunal de Justia, Tribunal Regional do

Trabalho, Tribunal Regional Federal, Tribunal Regional Eleitoral). Analisam em grau
de recurso ordinrio processos oriundos da 1. Instancia.

JM / JT
JC
JF e JE

Justia de 1. Grau ou 1. Instancia. (Justia Militar, Justia do Trabalho, Justia

Comum, Justia Federal e Justia Eleitoral).

Figura 2 Fluxograma do Poder Judicirio aps a Constituio de 1988.

Fonte: ALBERGARIA, Bruno. Instituies de Direito. So Paulo: Atlas. 2008.(adaptado)

76

O CNJ atravs de sua Resoluo de n 46 instituiu tabelas processuais unificadas

que visam a uniformizar o levantamento de dados estatsticos processuais no Brasil, no
mbito de todo o Poder Judicirio, a referida resoluo determina que todo o Poder Judicirio
adote uma taxonomia e terminologia padronizada de classes, assuntos e movimentaes
processuais. As instituies de Justia devero manter, permanentemente atualizadas, as
tabelas nos seus sistemas processos. O prazo final para implantao das Tabelas Processuais
Unificadas do Poder Judicirio 30 de setembro de 2008. (BRASIL, CNJ, 2008, p. 18-19)
Os Tribunais de Justia estaduais foram criados no Brasil com a Proclamao da
Repblica aps 1889, tm em seus arquivos a custdia de parte significativa da memria da
instituio e do povo brasileiro, at ento pouco explorada.
Os Tribunais de Justia dos estados possuem competncias definidas na
Constituio Federal e na Lei de Organizao Judiciria dos Estados (LOJE). Basicamente, o
TJ tem a competncia de, em segundo grau, revisar as decises dos juzes e, em primeiro
grau, determinadas aes em face de determinadas pessoas.
No Brasil, comarca o termo jurdico que designa uma diviso territorial
especfica, que indica os limites territoriais da competncia de um determinado juiz ou Juzo
de primeira instncia. Assim, pode haver comarcas que coincidam com os limites de um
municpio, ou que os ultrapasse, englobando vrios pequenos municpios. Nesse segundo
caso, teremos um deles que ser a sede da comarca, enquanto que os outros sero distritos
deste, somente para fins de organizao judiciria. Comarca seria o lugar onde o juiz de
primeiro grau tem competncia, o lugar onde o juiz exerce sua jurisdio.
O territrio do Estado divido em Comarcas, podendo agrup-las em
circunscrio e dividi-las em Distrito Judicirio. Dentro de cada comarca pode haver uma ou
mais Varas, a criao de novas Varas seguem os mesmos critrios da criao das comarcas
baseando-se em ndices estabelecidos em lei estadual. Assim, tem-se: Varas de Infncia e
Juventude, da Fazenda Pblica, Cveis, de Famlia, Criminais, Juizado Especial Criminal,
Juzes de Direito Auxiliares, Juizado Especial Cvel.
Para a criao e a classificao das comarcas so considerados os nmeros de
habitantes e de eleitores, a receita tributria, o movimento forense e a extenso territorial dos
municpios do estado. As comarcas so classificadas em entrncias8 de acordo com a
importncia e nmeros de varas que possuem, as de primeira entrncia so as de menor

Entrncia. Classifica-se por tal denominao no so os degraus da carreira da magistratura, como as espcies de
comarcas, de acordo com o seu movimento forense e populao, assim como os nveis da carreira dos
serventurios. (SILVA, 2003, p. 534)

77

movimento e as de entrncias seguintes correspondem quelas de maior movimentao

processual forense.
No que diz respeito Justia Estadual, ela responsvel pelo julgamento de
processos envolvendo questes de propriedade, de famlia, de acidentes de trnsito, de
consumo, de sucesses, de falncias e concordatas, relativas infncia e juventude, e ainda
matrias criminais, dentre outras.
Na justia estadual, as comarcas fazem parte da primeira instncia9 enquanto os
Tribunais de Justia fazem parte da segunda instncia judiciria.
Na Justia Estadual, a maioria dos processos proposta na 1 Instncia, onde as
aes so decididas unicamente por um Juiz de Direito. Em caso de recurso, as aes so
decididas na 2 Instncia, por desembargadores do Tribunal de Justia.

2.5.1 Os autos de processo judiciais

Inicialmente interessante que se faa a distino entre trs termos: processo, auto
e autos de processo judicial. O processo judicial diz respeito atividade por meio da qual se
exerce concretamente, em relao a determinado caso, a funo jurisdicional, e que
instrumento de composio das lides, pleito judicial, litgio; enquanto os Autos de processo
judicial so o conjunto de peas que documentam o exerccio da atividade jurisdicional em
um caso concreto. J o auto apenas a modalidade de termo, exemplo, auto de priso em
flagrante, auto de penhora etc.
A respeito do processo judicial, Moreira (2005) ensina que ele trilateral (juiz,
acusao e defesa), sendo que o juiz imparcial. O processo judicial inicia-se por iniciativa de
uma das partes. Os processos judiciais se dividem em dois ramos: o processo civil e o
processo penal, sendo que o primeiro ramo cuida das pretenses do Direito Privado, enquanto
o processo penal de Direito Pblico. A sentena o ato final do processo.
Segundo Gagliardi e Almeida (1985), os autos so o conjunto de todas as peas
integrantes de um processo, tm forma de caderno, dimenses de papel ofcio, onde lavrada
a autuao. Na capa, so consignadas as designaes do juzo, do escrivo, da natureza do
9

Instncia grau de hierarquia do Poder Judicirio. A primeira instncia, onde em geral comeam as aes,
composta pelo juzo de Direito de cada Comarca, pelo juzo federal, eleitoral e do trabalho. A Segunda Instncia
onde so julgados os recursos, formada pelos Tribunais de Justias e pelos Tribunais regionais federais,
eleitorais e do trabalho. (DICIONARIO JURDICO A-Z, 2009)

78

feito e os nomes do autor e ru. Termo a documentao de um ato. O termo diz respeito a
ato que o escrivo documenta, sem necessidade de relatrio ou exposio. Os autos de
processo seriam ento o conjunto de atos e termos do processo.
Em cartrio judicirio, a tramitao sempre de processos litigantes que buscam a
justia para dar solues aos seus problemas, quando no conseguem resolver em conciliao,
cabe ao magistrado, atravs de provas e analogias e segundo as leis vigentes, sentenciar com
apresentao de relatrio, fundamentao, dispositivo etc.
Os atos, o rito e todos os procedimentos processuais cveis obedecem ao Cdigo
de Processo Civil (CPC). Os documentos bsicos que formam os autos de processos cveis
so: Petio inicial10, contestao11, peties12, mandados13, atas de audincias14, sentena15
recursos e contra-razes16 e acrdos17.
Segundo Gagliardi e Almeida (1985, p. 330): Terminada a instncia, o
documento juntado aos autos vem a integr-los, no podendo ser separados sem a devida
ordem judicial. Os documentos que passam a integrar os autos de processos formam um
conjunto orgnico e que juntamente com outros documentos do sentido ao todo (auto de
processo judicial), mas, terminada a instncia, o documento pode ser devolvido s partes
desde que no haja real necessidade de se manterem nos autos.
Os autos de processos judiciais so indubitavelmente o grande volume de
documentos dos quais se constituem os arquivos judicirios, por que para esta unidade de
informao que os mesmos so remetidos uma vez que cumprem a(s) funo(es) para a(s)
qual(is) tenha(m) sido criados.

Os autos findos constituem documentos pblicos do Poder Judicirio, podendo

apresentar ora um valor jurdico nulo (autos normais, pedidos indeferidos, etc.), ora
um valor jurdico efetivo, com capacidade de ressonncia constituindo-se, ento em
garantia de direito. (GAGLIARDI; ALMEIDA, 1985, p. 336).

10

Pea escrita dirigida pelo interessado (autor do processo) ao magistrado;

Discordncia da parte R sobre o pedido da parte autora do processo;
12
Peas diversas (pedidos), principal meio para a prtica de atos processuais pelas partes no processo que so
juntados aos autos de processo no transcurso do mesmo;
13
Atos sob ordem do magistrado que so cumpridos pelos oficiais de justia;
14
Registro dos fatos ocorridos durante as audincias;
15
Deciso do Juiz, fundamentada em legislao vigente, sobre a demanda apresentada;
16
Correspondem a questionamentos das partes quanto sentena, encaminhado instncia superior;
17
Deciso de instncia superior (do Tribunal), quanto aos questionamentos que lhe foram encaminhados.
11

79

Quanto ao contedo informacional os autos de processos constituem-se em rica

documentao, pois se trata de um conjunto de informaes que contextualizadas formam um
todo, que por sua vez fornece os subsdios para o cumprimento da funo jurisdicional, tpica
do Poder Judicirio.

Os processos so constitudos de partes e interesses divergentes. Neles colocada a

documentao pessoal e relatados os fatos que, muitas vezes, referem-se vida
privada dos envolvidos. Isso que dizer que os responsveis pelos arquivos devem
estar seguros e embasados juridicamente ao promover o acesso e o uso das
informaes constantes dos processos judiciais. (Santos, 2006, p. 163)

Os autos de processos penais se constituem numa configurao diferente daquela

assumida pelos autos de processos cveis. O Cdigo de Processo Penal (CPP) vigente
descreve e disciplina a estrutura do processo penal.

O processo [penal] consiste assim, numa sucesso de atos (propositura da ao,

citao, interrogatrio, defesa prvia, audincia de testemunhas etc.) que culminam
com a deciso final do rgo jurisdicional pondo fim ao litgio, dando a cada um o
que seu. (TOURINHO FILHO, 2008, v.1, p. 18)

O incio da formao de um auto de processo judicial penal se d com a

instaurao de um inqurito policial por iniciativa do delegado, por requerimento da vtima,
do Ministrio Pblico, ou autoridade judicial. O inqurito levanta as informaes iniciais da
lide, levantam os autores da infrao ou crime, as circunstncias e repassa ao Ministrio
Pblico (MP), que titular exclusivo da ao penal pblica, conforme art. 129 da CFB em seu
inciso I, e o ofendido, titular de ao penal privada, tendo como destinatrio mediato o Juiz.
A seguir, apresenta-se um fluxograma de um processo de furto e roubo, a ttulo de
exemplificao. Atente-se que a cada nova tarefa executada, implica em gerao de
documentao, que compem os autos de processos penais. Destaque tambm seja dado
figura do arquivo no referido fluxograma, que quase sempre no momento de uma tomada de
deciso invocado, conforme se verifica no fluxograma a seguir.

80

Figura 3 Fluxograma do processo de furto e roubo

Fonte: Convnio FSEADE - IBCCRIM

Para que se tenha uma idia do fluxo da informao em um auto de processo de

furto e roubo, por exemplo, temos que ele se inicia com a ocorrncia do crime, gerando em
seguida um boletim de ocorrncia (BO) na delegacia, implicando na instaurao de um
inqurito policial a ser encaminhado ao MP, este ltimo oferecer a denncia ao juiz
competente, que por sua vez, providenciar o arquivamento ou o encaminhar para a
instruo18, nesta fase o juiz formar sua convico. Nesse nterim, h emisses de mandados
para cumprimento de ordens judiciais, at que o juiz esteja seguro para tomar uma deciso e
proferir sua sentena, terminando o fluxo no arquivo.
18

Fase do processo penal destinada a apurar a existncia, espcie e circunstncias do crime, e sua autoria. (RIO
GRANDE DO SUL, 1999, p.47)

81

Finda a instncia e havendo a deciso judicial, pagas as custas, o processo chamarse- auto findo ou processo findo e ser encaminhado ao arquivo judicirio da referida vara
processante, custodiado pelo escrivo (Analista Judicirio) da respectiva vara judicial em que
tramitou o auto de processo.

2.5.2 Arquivos Judicirios e sua funo na estrutura administrativa dos Tribunais

O arquivo judicirio o local da guarda do conjunto de informaes. um setor

de grande importncia ao exerccio da cidadania e para a manuteno da democracia, embora
muitas vezes no seja reconhecido, ele se faz importante em funo das informaes que
abriga, servindo para subsidiar decises, fornecer certides, sem falar no valor histrico que
podem conter.
Partindo-se da premissa que a finalidade principal do poder judicirio o
processamento e o julgamento dos feitos, conflitos da sociedade fundamentados no Direito e
nas provas, o mesmo tem como produto principal e final a constituio dos autos de processos
judiciais e o proferimento de uma sentena por parte do magistrado. Logo, so esses, os autos
de processos judiciais, as principais espcies documentais que povoam os arquivos do
Poder Judicirio.
O arquivo judicirio est diretamente subordinado ao Juiz e ao Analista Judicirio
da Vara, que tem a incumbncia de guardar e proteger os documentos ali arquivados.
O volume da produo documental diria em uma vara do poder judicirio
bastante considervel, posto que diariamente so distribudos19 dezenas de autos de processos
judiciais como tambm so baixados20 e arquivados, outras tantas dezenas, transformando os
arquivos judicirios em grandes depsitos de papis que, algumas raras vezes, at se
apresentam ilusoriamente organizados.
No prprio arquivo corrente, montado no local de trabalho (nos cartrios) das
varas, onde os autos de processos esto ativos, em constante tramitao e movimentao,
ergue-se a cada dia uma nova montanha de autos de processos, que, ao serem transitados
em julgados21, so recolhidos ao arquivo judicirio, muitas vezes chamados pelos analistas e
19

Distribuio consiste em remeter ao juiz competente os autos de processos, sob protocolo.

Baixa dos autos volta dos autos do grau superior para o juzo originrio, ou medida administrativa aps a
soluo da lide.
21
Transitar em julgado quando h uma deciso (sentena ou acrdo) sem possibilidade de se recorrer.
20

82

tcnicos judiciais de arquivo morto. De fato, na maioria dos casos, o uso desse termo
bastante apropriado, pois esses depsitos de massa documental acumulada no passa de um
amontoado de autos de processos e outros documentos como cpias de sentenas, termos de
audincias, livros de carga e descarga, livros de protocolos etc., formando um grande
cemitrio documental cuja recuperao de um documento (informao) lembra mais uma
exumao, e s possvel, quando possvel, se concedido um prazo de busca
excessivamente longo.

Tal situao de preocupao com o acervo jurdico visa alertar a que toda a
produo intelectual dos magistrados, que um retrato do comportamento de uma
sociedade, no tenha uma perspectiva sombria de terminar em caixas mal estocadas
e sujeitas as intempries fsicas, qumicas e biolgicas (...) (LONGHI apud
COSTA, 2005, p. 9)

Houve um momento em que a destruio de processos findos foi disciplinada pelo

art. 1.215 do Cdigo de Processo Civil (CPC) Lei n. 5.925, de 1973:

Os autos podero ser eliminados por incinerao, destruio mecnica ou por outro
meio adequado, findo o prazo de 5 (cinco) anos, contado da data do arquivamento,
publicando-se previamente no rgo oficial e em jornal local, onde houver, aviso aos
interessados, com o prazo de 30 (trinta) dias. (BRASIL, 1973)

Contudo, esse dispositivo foi suspenso pela Lei Federal n 6.246/75, que assim
determina: Art. 1 Fica suspensa a vigncia do artigo 1.215 do CPC, at que lei especial
discipline a matria nele contida (grifo nosso). Certamente, por essa razo legal, sem uma
lei que permitisse a eliminao de autos findos, os tribunais acumularam toneladas de
processos em seus arquivos (depsitos) sem poderem de fato estabelecer uma gesto
documental que visasse racionalizar os procedimentos de tratamento documental dado aos
arquivos.
luz da Lei n 8.159/91, a Gesto Documental nos arquivos judiciais brasileiros
passou a ser uma realidade, entendida como a lei especial esperada a normatizar a
eliminao dos feitos judiciais que mencionada no artigo 1 da lei 6.246/75, porque
disciplina a gesto de documentos produzidos e recebidos por rgos pblicos de mbito
federal, estadual, do Distrito Federal e municipal, em decorrncia de suas funes
administrativas, legislativas e judicirias (Art. 7o).

83

O CONARQ atravs da Resoluo n 7, de 20 de maio de 1997, em seu artigo 1,

sobre a eliminao de documentos de arquivos de carter pblico, estabelece:

a eliminao de documentos nos rgos e entidades do Poder Pblico ocorrer

depois de concludo o processo de avaliao conduzido pelas respectivas Comisses
Permanentes de Avaliao, responsveis pela elaborao de tabelas de
temporalidade, e ser efetivada quando cumpridos os procedimentos estabelecidos
nesta Resoluo. (BRASIL, 1997)

H no Brasil alguns tribunais, principalmente os federais que j sinalizaram algum

avano com relao implantao de uma gesto documental. A Justia Federal de 1 e 2
graus dispe das resolues do Conselho da Justia Federal (CJF), de n. 217, de 22 de
dezembro de 1999, e a de n 359, de 29 de maro de 2004 que disciplinam, respectivamente, a
gesto de documentos da administrao judiciria e a poltica de gesto das aes judiciais
transitadas em julgado. Alguns Tribunais de Justia Estaduais tambm j iniciaram a
implantao de Gesto documental como o Tribunal de Justia do Distrito Federal e
Territrios, o do Rio de Janeiro, o da Bahia, e mais recentemente em fins do ano de 2009 o
Tribunal de Justia do Esprito Santo.
O Tribunal de Justia da Paraba j tem aprovado o seu Plano de Classificao de
Documentos (PCD) e a Tabela de Temporalidade de Documentos (TTD) da atividade-meio,
no entanto, at o presente momento ainda no fora posto em prtica. Tambm mantm uma
equipe elaborando uma TTD-Fim.
Os Tribunais, as Juntas de Conciliao e Julgamento (Justia do Trabalho)
ganharam autonomia para eliminarem os autos findos, h mais de 5 (cinco) anos da data do
arquivamento do processo, com a Lei n. 7.627 de 10 de novembro de 1987, que dispe sobre
a eliminao de autos findos da Justia do Trabalho, e disciplina que havendo documentos de
valor histrico, sero eles recolhidos em arquivo prprio, no Tribunal respectivo.
Os Tribunais de Justia dos estados, atravs de seus representantes, tambm
comeam a mostrar inquietude com relao situao em que se encontram os arquivos de
suas Cortes.
Nos dias 21 e 22 de outubro de 2008, durante o III Congresso Nacional de
Arquivologia realizado na cidade do Rio de Janeiro, reuniram-se representantes dos arquivos
dos Tribunais de Justia de vrios estados da Federao e elaboraram propostas para estudar
prticas de gesto de documentos, de preservao e de acesso s informaes arquivsticas

84

que integram o acervo dos arquivos dos referidos Tribunais, que pudessem ser aplicados em
todos os Tribunais de Justia estaduais, respeitando suas particularidades. Elaboraram uma
carta com propostas voltadas a esse fim e a encaminharam ao CNJ e ao CONARQ.
Atualmente com relao implantao da gesto documental destacam-se os
Tribunais de Justia do Rio de Janeiro e do Distrito Federal. No mbito dos arquivos
permanentes destaca-se o Tribunal de Justia de Sergipe, que se tornou uma das mais
importantes instituies de pesquisa do estado e na regio nordeste, disponibilizando a
publicao de instrumentos de buscas, e o acesso a documentos que inspiram vrios trabalhos
acadmicos, alm de realizar eventos como simpsios, palestras, seminrios e atuando como
laboratrio para estudantes de graduao e ps-graduao.
A evoluo das tecnologias da informao possibilitou considervel aumento na
velocidade do fluxo informacional, alguns Tribunais j passaram a operar com o processo
eletrnico, visando maior rapidez e melhor atendimento aos seus jurisdicionados, o que tem
aumentado as preocupaes, posto que alm dos problemas com a MDA nos depsitos
(arquivos), passa-se a ter a preocupao com a gesto desses documentos digitais.
Os autos de processos eletrnicos se acumulam da mesma forma, sendo que em
bits, num disco-rgido, num data-center22, ou qualquer outra nova tecnologia que venha a
existir para armazenamento de dados, mas se no houver gesto documental com a aplicao
de seus instrumentos, permanecero os mesmos problemas que ocorrem com os documentos
em suporte papel.
Gagliardi e Almeida (1985, p. 336) sobre a problemtica da massa documental que
se acumula nos arquivos judicirios afirmam que Incumbir ao Judicirio, atravs do pessoal
tecnicamente habilitado, a tarefa de separar o joio do trigo, executando o descarte, a triagem
dos documentos inteis [...]
Os arquivos judiciais carecem de um sistema nacional de arquivos, com normas
claramente estabelecidas e respeitadas pela administrao, que regulem a abertura,
encerramento, arquivamento e eliminao de processos, em termos de autoridade, prazos e
procedimentos, talvez essa carncia possa vir a ser suprida com o auxlio do CNJ que tem
buscado modernizar a gesto do Poder Judicirio brasileiro e estabelecer padronizaes, como
por exemplo, a adoo de Tabelas Processuais Unificadas por todos os Tribunais do Brasil.

22

DataCenter uma modalidade de servio de valor agregado que oferece recursos de processamento e
armazenamento de dados em larga escala.

85

3 PERCURSO METODOLGICO

Neste captulo, apresentamos a metodologia e os procedimentos empregados para

a compreenso do fenmeno em estudo. Explicitamos a caracterizao da pesquisa, sua
delimitao, as tcnicas de coleta e anlises dos dados, alm das limitaes que a mesma
apresentou.
A metodologia de pesquisa, para Minayo (2003) o caminho do pensamento a ser
seguido. Ocupa um lugar central na teoria e trata-se basicamente do conjunto de tcnicas a ser
adotado para construir uma realidade. A pesquisa , assim, a atividade bsica da cincia para
entendimento da realidade. Metodologia disciplina instrumental para o cientista social
(DEMO, 2007, p. 59)
Esclarecendo sobre o conceito de pesquisa e o seu objetivo, Gil (1999, p. 42)
afirma: Pode-se definir pesquisa como o processo formal e sistemtico de desenvolvimento
do mtodo cientfico. O objetivo fundamental da pesquisa descobrir respostas para
problemas, mediante o emprego de procedimentos cientficos.
O presente trabalho pode ser classificado como uma pesquisa aplicada, de carter
exploratrio, descritiva e ainda como uma pesquisa-ao.
Adotou-se uma metodologia com abordagem qualitativa, por compreender que
esta abordagem visa entender a realidade a partir de um nvel no apenas quantificado, ou
seja, por trabalhar com construtos profundos das relaes que no podem ser reduzidas a
variveis numricas, embora tambm tenha sido usados os dados quantitativos. Os
pesquisadores qualitativos ressaltam a natureza socialmente construda da realidade, a ntima
relao entre o pesquisador e o que estudado, e as limitaes situacionais que influenciam a
investigao. (DENZIN; LINCOLN, 2006, p. 23)
A pesquisa qualitativa implica uma multiplicidade de mtodos que enriquecem e
buscam assegurar a compreenso do fenmeno, h uma nfase nos processos e no apenas no
ato de quantificar e analisar as relaes entre variveis, como ocorre com a pesquisa
quantitativa.

A pesquisa qualitativa implica numa nfase sobre a qualidade das entidades e sobre
os processos e os significados que no so examinados ou medidos
experimentalmente (se que so medidos de alguma forma) em termos de
quantidade, volume, intensidade e freqncia. (DENZIN: LINCOLN, 2006, p. 23)

86

Adotou-se para a classificao desta pesquisa a taxonomia apresentada por

Vergara (2006, p. 46-47), ou seja, quela que classifica a pesquisa segundo dois aspectos:
quanto aos fins e quanto aos meios.
Podemos afirmar que quanto aos fins, trata-se de uma pesquisa aplicada, isto se
justifica pelo carter prtico e por ser fundamentalmente motivada pela necessidade de
resolver problemas concretos, mais imediatos ou no. (VERGARA, 2006, p. 47). uma
pesquisa exploratria, pois h pouca literatura sobre o tema, nesse contexto, e buscando uma
maior familiaridade com o problema. O principal objetivo da pesquisa exploratria
proporcionar maior compreenso do fenmeno que est sendo investigado, permitindo assim
que o pesquisador delineie de forma mais precisa o problema. (ACEVEDO; NOARA, 2004,
p. 51). Tambm se trata de uma pesquisa descritiva, pois expe caractersticas de
determinada populao ou de determinado fenmeno. Pode tambm estabelecer correlaes
entre variveis e definir sua natureza. (VERGARA, 2006, p. 47)
Trata-se de uma pesquisa-ao no momento em que ajudamos a transformar a
investigao em prxis, no momento em que fomos co-participantes no processo de
investigao. Sobre a pesquisa-ao Denzin e Lincoln (2006, p. 44) afirma: Juntos,
colaboradores e pesquisadores envolvidos na pesquisa-ao criam um conhecimento
pragmaticamente til.
Utilizando-se ainda da taxonomia de Vergara (2006, p. 46-47), dizemos que
quanto aos meios, a presente pesquisa trata-se de um estudo de caso e pesquisa de campo.
Para Targino (2004, p. 50), o estudo de caso includo na metodologia qualitativa, onde
importa o dado, ou o fato, ou o objeto pesquisado de forma contextualizada. O estudo de
caso uma anlise de uma situao real, dado um problema especfico, relata o fenmeno
mais prximo do concreto possvel. Trata-se de uma pesquisa de campo, pois correspondeu a
uma investigao emprica realizada no local onde ocorre ou ocorreu um fenmeno ou que
dispe de elementos para explic-lo. (VERGARA, 2006, p. 48)

3.1 DELIMITAO DA PESQUISA

As pesquisas sociais cobrem um universo bastante extenso, quando consideradas

em sua totalidade, para a realizao de pesquisas nessa rea seria praticamente impossvel
faz-lo sem o estabelecimento de limites, para tanto recorre-se a Teoria da Amostragem. A

87

delimitao do universo consiste em explicitar que pessoas ou coisas, fenmenos etc, sero
pesquisados, enumerando suas caractersticas comuns (...) (MARCONI; LAKATOS, 2009,
p. 112)
Tanto Gil (1999) quanto Vergara (2006) afirmam que a amostra pode ser de dois
tipos: probabilstica e no-probabilstica. Sendo que os tipos de amostras do grupo
probabilstico apresentam forte fundamentao matemtica e estatstica, e os tipos de
amostras do grupo no probabilstico dependem mais de critrios do pesquisador que daqueles
a que se refere o grupo anterior. Para o grupo de amostragem no probabilstica, destacam-se
a amostragem por acessibilidade e por tipicidade.

[...]
d) [amostragem] por acessibilidade: longe de qualquer procedimento estatstico,
seleciona elementos pela facilidade de acesso a eles;
e) [amostragem] por tipicidade: constituda pela seleo de elementos que o
pesquisador considere representativos da populao-alvo, o que requer profundo
conhecimento dessa populao. (VERGARA, 2006, p. 51)

O universo desta pesquisa compreendeu os arquivos judicirios, com

documentao de carter permanente (especialmente os autos de processos judiciais), dos
Fruns do Tribunal de Justia da Paraba. A amostra foi do tipo no probabilstica, escolhida
segundo os critrios apresentados por Vergara (2006), o critrio de acessibilidade e o critrio
de tipicidade. A amostra constituiu-se da 1 vara da comarca de Santa Rita, por ser um lugar
que estava poca iniciando um processo de higienizao de seu acervo, como tambm, por
estarmos designados para atuar junto equipe que coordenaria quelas atividades que se
estenderam por um perodo de 10 (dez) meses, por conseguinte, teramos o acesso facilitado
ao acervo do referido arquivo judicirio.
Utilizou-se o critrio da tipicidade, por ser o arquivo da 1 Vara da comarca de Santa
Rita o mais antigo daquela unidade judiciria e um dos mais antigos do Estado da Paraba, datando do
incio do anos 1900. Por possuir um acervo bastante representativo em termos quantitativos (o maior
acervo dentre as demais varas daquela comarca), assim como pela variedade das naturezas dos autos
de processos tanto cveis, quanto criminais, o que tornaria mais interessante no anncio de uma
proposta de organizao, atravs da adoo de um plano de classificao de documentos e de um
quadro de arranjo, para o acervo de carter permanente dos arquivos do poder judicirio.

88

3.2 TCNICAS DE COLETA E ANLISE DOS DADOS

A escolha das tcnicas de coleta uma etapa muito importante para a realizao da
pesquisa, posto que existe uma grande diversidade de instrumentos, que no devem ser
escolhidos aleatoriamente, mas congruentes com a metodologia adotada e com o problema a
ser estudado. Sobre a escolha de tcnicas adequadas ao mtodo, Figueiredo e Souza (2008, p.
102) afirmam: O mtodo seria, ento, o que fazer enquanto a tcnica o como fazer. O mtodo
comporta vrias tcnicas de pesquisa, entre as quais dever ser selecionada a mais adequada
opo metodolgica.
Iniciou-se a pesquisa a partir de solicitao de autorizao feita Diretoria do
Frum da Comarca de Santa Rita para a realizao da pesquisa, (ANEXO B) esclarecendo a
justificativa e os objetivos do estudo, que logo fora autorizado pela juza diretora do frum.
Esta, de imediato, compreendeu que a pesquisa traria bons frutos para a questo da melhoria
no atendimento administrao e aos seus jurisdicionados, solicitando que ao final fosse
entregue cpia do material produzido a partir da pesquisa. Em seguida, foi solicitada
Presidncia do Tribunal de Justia da Paraba a autorizao para a pesquisa que tambm
autorizou e logo determinou que a Coordenadoria de Arquivo e Biblioteca fornecesse as
informaes necessrias, cuja cpia das autorizaes encontra-se nos anexos deste trabalho.
(ANEXO A)
Neste estudo, foram utilizadas as seguintes tcnicas de pesquisa para a coleta dos
dados: pesquisa bibliogrfica, pesquisa documental, observao sistemtica do fenmeno,
questionrios (APNDICE A) e (ANEXO C), entrevistas semi-estruturadas (APNDICE B),
e registros imagtico-fotogrficos (APNDICE C).
Fourrez (1995, p. 40) esclarece: para observar preciso sempre relacionar aquilo
que se v com noes que j se possua anteriormente. Uma observao uma interpretao:
integrar uma certa viso na representao terica que fazemos da realidade.
A tcnica de observao definida por Marconi e Lakatos (2006, p. 88) como:
uma tcnica de coleta de dados para conseguir informaes e utiliza os sentidos na obteno
de determinados aspectos da realidade.
Nesse trabalho utilizamos as tcnicas de observao individual, participante e
sistemtica. Lembrando que toda a observao teve como foco o arquivo judicirio com
documentao de carter permanente, objeto de preocupao desse estudo, e no os arquivos
montados no setor de trabalho (arquivo corrente).

89

A observao foi individual, por ter sido realizada por um nico pesquisador;
participante, porque o pesquisador, enquanto servidor da instituio, fora designado para
atuar junto equipe do referido arquivo com a finalidade de higienizar e dar certa ordem ao
acervo. Segundo Marconi e Lakatos (2006, p. 90), a observao participante consiste na
participao real do pesquisador com a comunidade ou grupo, (...) Fica to prximo quanto
um membro do grupo que est estudando e participa das atividades normais deste.
Podemos afirmar tambm que se tratou de uma observao sistemtica, pois a
observao do fenmeno foi direcionada ao que apresentava importncia para a pesquisa,
utilizando instrumentos como uma caderneta de anotaes. Foi observado o cotidiano do
cartrio da vara e do seu arquivo sob diversos aspectos, desde o fluxo informacional
(documental), atendimento aos usurios (externo e interno), o arquivamento dos documentos,
o acondicionamento, medidas de preservao e conservao e como se dava a recuperao da
informao.
A observao foi o passo inicial para suscitar o interesse pelo tema em estudo e
prolongou-se por todo o perodo da pesquisa. Em seguida, utilizou-se da pesquisa
bibliogrfica e da pesquisa documental a fim de estabelecer as bases conceituais para a
investigao do fenmeno. Sobre as pesquisas bibliogrficas e documentais, Gil (1999, p. 45)
afirma:

A pesquisa documental assemelha-se pesquisa bibliogrfica. A diferena essencial

entre ambas est na natureza das fontes. Enquanto a pesquisa bibliogrfica se utiliza
fundamentalmente das contribuies dos diversos autores sobre determinado
assunto, a pesquisa documental vale-se de materiais que no recebem ainda um
tratamento analtico, ou que ainda podem ser reelaborados de acordo com os
objetos da pesquisa.

A pesquisa bibliogrfica consistiu em pesquisa de base para a fundamentao

terico-metodolgica do trabalho, sendo realizados em livros, peridicos cientficos e
materiais disponibilizados na internet sobre os seguintes assuntos: Informao, memria
coletiva, arquivos permanentes, organizao do poder judicirio brasileiro, arquivos
judicirios e metodologia da pesquisa cientfica.
A pesquisa documental ocorreu junto a documentos internos, como regimento
interno do Tribunal de Justia, Lei de Organizao do Poder Judicirio Estadual (LOJE),
autos de processos judiciais findos, ofcios, memorandos, termos de audincias e cpias de

90

sentenas, buscando esclarecimentos quanto s competncias das unidades judicirias e

especificamente da vara escolhida para realizao deste estudo.
A entrevista tem como principal objetivo obter informaes que ajudem na
compreenso de um fenmeno. Ela bastante usada nas cincias sociais, sendo definida por
Gil (1999, p. 117) como a tcnica em que o investigador se apresenta frente ao investigado e
lhe formula perguntas, com o objetivo de obteno dos dados que interessam investigao.
Abordou-se o tema da pesquisa, junto ao entrevistado (analista judicirio da 1
vara da comarca de Santa Rita) enfatizando a importncia do trabalho e os possveis frutos
que poderiam ser colhidos a partir de seus resultados, propiciando ao entrevistado clima
adequado para a exposio livre de suas idias. Na entrevista, procurou-se recolher
impresses e concepes do informante com relao ao arquivo judicirio que estava sob sua
responsabilidade.
A entrevista foi do tipo no estruturado, que, segundo Marconi e Lakatos (2006, p.
94), diz respeito quela em que o entrevistado tem liberdade para desenvolver cada situao
em qualquer direo que considere adequada. (...) Em geral, as perguntas so abertas e podem
ser respondidas dentro de uma conversao informal.
Segundo Marconi e Lakatos (2006, p. 98) Questionrio um instrumento de
coleta de dados constitudo por uma srie ordenada de perguntas, que devem ser respondidas
por escrito e sem a presena do entrevistador. Os autores tambm falam da necessidade de
seguir juntamente com o questionrio uma nota explicando a natureza da pesquisa, sua
importncia e necessidade de obter respostas. O questionrio deve ser objetivo, limitado em
extenso e estar acompanhado de instrues.
Aplicou-se um questionrio semi-estruturado, contendo 12 (doze) questes
(abertas, fechadas e de mltipla escolha) aos Analistas Judicirios responsveis pelos arquivos
judicirios das 5 (cinco) Varas da comarca escolhida para aplicao da pesquisa, a fim de
conhecer melhor a realidade do arquivo judicirio das respectivas Varas. Optou-se por no
identificar os nomes dos entrevistados por questes de privacidade.
Vale ressaltar que, embora os questionrios tenham sido realizados junto s cinco
varas da comarca, a entrevista, o diagnstico do arquivo e o levantamento das tipologias
documentais s foram realizados no arquivo da 1 vara pelos critrios j explicitados
anteriormente (acessibilidade e tipicidade). A opo por ampliar a aplicao dos questionrios
aos outros analistas judicirios, das outras varas da comarca, alm da 1 Vara, se deu pela
busca de maiores informaes e relato com maior fidedignidade em relao organizao da
informao constante do acervo daqueles arquivos.

91

A entrevista, o diagnstico e o levantamento das tipologias documentais,

restringiram-se ao arquivo da 1 Vara por no ser possvel realizar junto aos outros arquivos,
pois demandaria muito tempo, logo, pelo motivo da exigidade do tempo, optamos apenas em
aplicar junto ao arquivo da 1 vara.
Outra tcnica utilizada como apoio para o levantamento dos dados foi o uso de
recursos imagticos, mais especificamente, uso de fotografias, porm apenas como um
instrumento complementar da pesquisa, a ttulo ilustrao, para enriquecer a percepo visual
do texto tcnico e cientfico, fruto dessa pesquisa, assim como, enquanto prova documental da
estada em campo. A fotografia tambm se mostrou til quando da elaborao do diagnstico
do arquivo. A respeito do uso da fotografia em trabalhos cientficos, Leite (2001, p. 148)
afirma: a apresentao das aparncias excessivamente fragmentria, exigindo uma
complementao atravs de textos verbais e uma anlise do contexto de onde sai a fotografia.
O diagnstico da unidade de informao selecionada era pr-requisito para a
compreenso do fenmeno em estudo (ausncia de um padro de organizao) e busca de
possveis propostas de intervenes, posto que as reflexes s seriam possveis a partir das
informaes coletadas. Realizamos um diagnstico do arquivo da 1 Vara da referida
comarca, que foi construdo a partir de pesquisa de campo, entrevistas e aplicao de
questionrio (ANEXO C) que permitiram o levantamento das tipologias documentais
existentes no arquivo, a identificao de suas datas-limites, o volume aproximado da Massa
Documental Acumulada (MDA) e o estado de conservao dos documentos. O diagnstico
envolveu aspectos do acervo, de recursos humanos e de infra-estrutura do ambiente
(arquitetura do prdio, rea til, iluminao, ventilao, umidade, temperatura, higiene,
mobilirio, material de expediente), tratamento dispensado documentao, arranjo fsico e
forma de arquivamento.
Elaboramos uma listagem contendo o rol de tipologias documentais com suas
datas-limites que compem o acervo do arquivo da referida Vara Judicial, quando se
constatou que em funo do tempo para a realizao da pesquisa, a proposta de organizao
deveria limitar-se aos autos de processos judiciais, que correspondem tipologia de maior
importncia para o arquivo judicirio, inclusive em termos quantitativos. Este levantamento
s foi possvel de ser realizado por que pode contar com a participao de mais 04 (quatro)
colegas de trabalho, que tambm estavam envolvidos no projeto de higienizao e
organizao do arquivo da vara em estudo.
De posse das informaes coletadas por meio das tcnicas e instrumentos j
descritos, iniciamos o trabalho de anlise dos dados, sem perder de vista o referencial terico.

92

Nele se verificou os pontos negativos e positivos encontrados no referido Arquivo Judicirio,

com acervo de carter permanente, no desenvolvimento de suas atividades, sempre no intuito
de oferecer sugestes possveis de serem executadas para a melhoraria do desempenho de
suas funes enquanto aglutinador e disseminador de informaes, prestador de servio tanto
Administrao, quanto pesquisa cientfica e Memria da instituio e do povo paraibano.
A anlise documental pode se constituir numa tcnica valiosa de abordagem de
dados qualitativos, seja complementando as informaes obtidas por outras tcnicas, seja
desvelando aspectos novos de um tema ou problema.
A anlise dos dados se deu em duas etapas: na primeira, foram analisados os
questionrios aplicados aos 5 (cinco) analistas judicirios, das cinco varas da comarca
escolhida para o campo da pesquisa, questionrio este, que atingiu boa parte dos objetivos
especficos traados nesta pesquisa, sendo que os demais objetivos foram alcanados com a
realizao do diagnstico do arquivo. Na segunda etapa, foi produzido um texto relatando a
realizao de um diagnstico no arquivo judicirio, com base na entrevista ao analista da 1
Vara Judicial da comarca, nos questionrios aplicados, e nos trabalhos de higienizao que
foram realizados, alm do levantamento de todas as tipologias documentais inclusive com
seus quantitativos.
Finalizando com uma proposta de organizao do acervo luz de um plano de
classificao e de um quadro de arranjo elaborados a partir das Tabelas Processuais
Unificadas exigidas para uso em todos os Tribunais de Justias do Brasil pelo CNJ, atravs da
Resoluo de n. 46 do prprio rgo.
As maiores dificuldades para realizao deste trabalho consistiram, primeiramente,
em encontrar literatura sobre Arquivos Judiciais e seus acervos, posto que a bibliografia sobre
o tema bastante escassa. Outra dificuldade se deu em campo, quando se tratou do grande
volume de documentos acumulados no arquivo judicirio tomado para o estudo, cerca de
6.000 autos de processos judiciais necessitavam ser analisados um a um, para a correta
identificao das tipologias documentais e datas-limite, alm do pequeno espao fsico
destinado s atividades e a submisso elevadas temperaturas, alm de outras dificuldades
com a interrupo dos trabalhos cartorrios para aplicao dos questionrios e da entrevista.

93

4 CARACTERIZANDO O AMBIENTE DE ESTUDO

Nesta parte do trabalho, apresentamos um breve histrico do Tribunal de Justia da

Paraba, explicitando sua composio e funo, alm de uma pesquisa sobre o seu
funcionamento, em seguida, uma contextualizao do municpio de Santa Rita PB e da
comarca onde est instalada a Vara Judicial que serviu como local de pesquisa.

4.1 TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DA PARABA - TJPB

Antes da proclamao da Repblica (1889), s havia na Paraba julgamentos a

nvel de primeira instncia. Havendo apenas juzes de Direito, os recursos aos processos se
davam atravs do Tribunal de Relao do Recife, conforme nos informa Leito e Nbrega
(2005) em sua obra intitulada Histria do Tribunal de Justia da Paraba.
Segundo Leito e Nbrega (2005), o Superior Tribunal de Justia da Paraba (atual
Tribunal de Justia) e a Lei de Organizao Judiciria do Estado (LOJE) foram criados pelo
Decreto n. 69 de 30 de setembro de 1891, na gesto do governador Venncio Neiva. Os
primeiros desembargadores foram nomeados pelo governador do estado no dia 09 de outubro
de 1891, e, no dia seguinte, completou os cargos burocrticos nomeando o secretrio, um
arquivista de nome Aureliano Filgueiras, alm de um porteiro. O Tribunal de Justia teve
como seu primeiro presidente o desembargador Manoel da Fonsca Xavier de Andrade, que
era poca Vice-Governador do Estado. O Superior Tribunal de Justia da Paraba foi extinto
em 02 de fevereiro de 1892 e reinstalado em 11 de fevereiro de 1893, pelo Decreto Estadual
n. 8.
O Poder Judicirio estadual paraibano organizado em duas instncias: Primeira
Instncia (os Fruns) e Segunda Instncia (o Tribunal de Justia), que desenvolvem diversas
atividades substanciadas na produo e recepo de documentos, com o registro de fatos
importantes para o desenvolvimento de suas atividades administrativas e para o resgate da
memria da instituio, da sociedade paraibana e da memria nacional. Toda

essa

documentao necessita ser gerenciada de forma eficiente, para que tais registros no se
percam.

94

Desde sua criao em 1891, com a denominao de Superior Tribunal de Justia, o

atual Tribunal de Justia da Paraba tem passado por vrias denominaes, conforme se
verifica na figura que segue:

SUPERIOR
TRIBUNAL DE
JUSTIA

CORTE DE
APELAO

TRIBUNAL
DE
APELAO

(1934)

(1937)

(1891 1893)

TRIBUNAL DE
JUSTIA
(1946 Dias atuais)

Figura 4 Diferentes denominaes do atual Tribunal de Justia da Paraba

Fonte: LEITO; NBREGA (2005) (Adaptado)

Segundo a Lei de Organizao Judiciria do Estado da Paraba (LOJE), Lei

Complementar N 25, de 27 de junho de 1996, em seu artigo 13 6:

6 So rgos do Poder Judicirio:

I o Tribunal de Justia;
II o Tribunal no Jri;
III os Juzes de Direito;
IV o Juiz de Direito Auditor Militar Estadual;
V outros Juzes institudos por lei (PARABA, 2005)

Segundo Robson de Lima Canana (2005), em seu livro Anotaes ao regimento

interno do Tribunal de justia do Estado da Paraba, afirma, em anlise Resoluo n 40,
que o Tribunal de Justia da Paraba o rgo superior do Poder Judicirio do Estado da
Paraba, possui sua sede na Capital e atualmente constitudo por 19 (dezenove)
desembargadores. E de acordo com o Regimento Interno:

Art.2. So rgos do Tribunal de Justia:

I o Tribunal Pleno;
II as Cmaras Isoladas;
III o Conselho da Magistratura;
IV a Presidncia e Vice-Presidncia;
V a Corregedoria da Justia;
VI as Comisses. (CANANA, 2005, p. 9)

95

Tribunal

Pleno

constitudo

pela

totalidade

dos

19

(dezenove)

Desembargadores, sendo as sesses presididas pelo Presidente e, nos casos de impedimentos,

sucessivamente, pelo Vice-Presidente e pelo Desembargador mais antigo.
As Cmaras Isoladas (quatro cveis e uma criminal) funcionam cada uma como
Tribunal distinto, cabendo ao Tribunal Pleno o julgamento dos feitos que por lei excedam a
competncia das Cmaras.
O Conselho da Magistratura rgo de disciplina do Poder Judicirio, tem como
rgo superior o Tribunal Pleno. So membros natos: o Presidente, o Vice-Presidente e o
Corregedor-Geral de Justia, alm de mais trs Desembargadores que so eleitos.
A corregedoria da Justia, rgo de funo administrativa, disciplina, orienta e
fiscaliza, com jurisdio em todo o Estado, com sede na Capital, sendo exercido por um
Desembargador, com o ttulo de Corregedor-Geral.
Ao presidente, alm de superintendente de todos os servios e das atribuies
definidas em lei, compete, dentre outras atribuies, abrir concurso pblico, autorizar
despesas, convocar sesses extraordinrias do Tribunal Pleno e do Conselho da Magistratura
etc.
Ao Vice-Presidente compete substituir o Presidente, Presidir a Comisso
Permanente de Pessoal, colaborar com o Presidente do Tribunal de Justia na representao e
administrao do Poder Judicirio, entre outras. J o Tribunal Pleno designa os componentes
das Comisses Permanentes, a cada nova gesto.
A atual diviso e organizao judiciria do Estado da Paraba regulada pela
LOJE. As comarcas so classificadas em 03 (trs) entrncias, em funo do movimento
forense, densidade demogrfica, nmero de eleitores, receita tributria, transporte, situao
geogrfica e outros fatores administrativos e socioeconmicos. As comarcas de Primeira
Entrncia so as que apresentam menor movimentao processual e que se constituem de
apenas uma Vara Judicial. O Estado da Paraba possui 78 comarcas, sendo 05 (cinco) de
Terceira Entrncia, 33 (trinta e trs) de Segunda Entrncia e 40 (quarenta) comarcas de
Primeira Entrncia. Conforme se constata na Tabela 1 a seguir:

96

TABELA 1 COMARCAS PARAIBANAS E SUAS RESPECTIVAS VARAS

CLASSIFICADAS POR ENTRNCIAS 2010
VARAS
INSTALADAS

REGIO

Joo Pessoa (capital)

Bayeux
Santa Rita
Cabedelo
Campina Grande

06
01
01
01
03

47
04
05
04
23

1
1
1
1
3

05 comarcas

12

83

Alagoa Grande
Alhandra
Arana
Areia
Bananeiras
Cajazeiras
Catol do Rocha
Conceio
Cuit
Esperana
Guarabira
Ing
Itabaiana
Itaporanga
Jacarau
Mamaguape
Monteiro
Patos
Pedras de Fogo
Pianc
Picu
Pilar
Pombal
Princesa Isabel
Queimadas
Rio Tinto
Santa Luzia
So Joo do Cariri
So Joo do Rio do Peixe
Sap
Solana
Sousa
Umbuzeiro

01
01
01
01
01
01
02
01
01
01
02
-

01
01
01
01
01
04
02
02
02
02
04
02
02
02
01
02
02
05
01
02
01
01
02
02
02
01
01
01
02
02
01
05
01

4
2
8
4
8
7
7
6
4
4
8
4
2
6
2
2
5
6
2
6
4
2
7
6
5
2
6
5
7
2
8
7
5

ENTRNCIA

COMARCAS
DE 3

COMARCAS DE SEGUNDA ENTRNCIA

Sub-Total

33 Comarcas

13

62

COMARCAS
INSTALADAS

COMARCAS DE PRIMEIRA ENTRNCIA

JUIZADO
ESPECIAL

COMARCAS
INSTALADAS

Sub-total

TABELA 1 - Continuao

Sub-Total

JUIZADOS
ESPECIAIS

VARAS
INSTALADAS

REGIO

gua Branca
Alagoa Nova
Alagoinha
Aracagi
Arara
Aroeiras
Barra de Santa Rosa
Belm
Bonito de Santa F
Boqueiro
Brejo do Cruz
Caapor
Cabaceiras
Cacimba de Dentro
Caiara
Coremas
Cruz do Esprito Santo
Gurinhm
Juazeirinho
Lucena
Malta
Mar
Paulista
Piles
Pirpirituba
Pocinhos
Prata
Remgio
Santana dos Garrotes
So Bento
So Jos da lagoa Tapada
So Jos de Piranhas
So Mamede
Serra Branca
Serraria
Soledade
Sum
Tapero
Teixeira
Uirana

01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01

6
4
8
8
8
5
4
8
7
5
7
2
5
8
8
6
2
2
6
2
6
8
7
8
8
4
5
4
6
7
8
7
6
5
8
4
5
6
6
7

40 Comarcas

40

Fonte: Dados da Pesquisa (2009)

97
4.2 A COMARCA DE SANTA RITA

Em 20 de fevereiro de 1839, pela lei provincial n 2, criou-se o distrito de Santa

Rita, subordinado ao municpio de Paraba (atual Joo Pessoa) foi elevado categoria de Vila
em 1897 pela Lei Estadual de n 79, de 24 de setembro do mesmo ano, a partir do
desmembramento do municpio de Paraba, sendo esta considerada a data de sua fundao. A
sede municipal recebeu foro de cidade pela Lei estadual n 613, de 03 de dezembro de 1924.
O municpio de Santa Rita localiza-se na mesorregio Mata Paraibana do Estado
da Paraba, possui rea de 727 km2, distando apenas 12 km da Capital (Figura 5). Segundo o
IBGE o municpio possui 126.775 (2007) habitantes, trata-se do terceiro municpio do Estado
em populao absoluta e nmero de eleitores (76.922). (IBGE, 2009)
A comarca de Santa Rita foi criada pelo Decreto n 233 de 29 de fevereiro de
1904, suprimida, restaurada e novamente extinta. Restabeleceu-se definitivamente atravs do
Decreto n 591 de 30 de outubro de 1934. Uma das mais antigas comarcas do estado.
Atualmente a comarca possui seu Frum instalado no centro da cidade de Santa Rita - PB,
denominado Frum Juiz Joo Navarro Filho, possui 5 (cinco) varas e 01 (um) Juizado
Especial. (APNDICE C Foto 2)

Santa Rita
Joo Pessoa

Figura 5 - Mapa de localizao da comarca de Santa Rita - PB

Fonte: www.tjpb.jus.br

A comarca de Santa Rita est inserida no grupo de comarcas de 3 entrncia, sendo

uma das maiores e mais antigas do estado da Paraba. Aos Juzes das 1, 2, 4 e 5 varas de
Santa Rita competem processar e julgar, por distribuio, os feitos cveis, comerciais e de

98
acidentes de trabalho; os procedimentos de jurisdio voluntria, cartas de ordem e
precatrias cveis em geral; os inventrios e arrolamentos; cumprir testamentos e legados;
determinar as providncias necessrias arrecadao dos resduos.
Ao Juiz da 3 Vara compete privativamente, as atribuies definidas no artigo 42
da LOJE, ou seja, correspondendo s competncias das Varas de Famlias da Capital, exceto
os inventrios e arrolamentos; cumprir testamentos e legado; e as providncias necessrias
arrecadao de resduos.
Destaquem-se, para as finalidades deste trabalho, as competncias, privativas do
Juiz de Direito da 1 Vara, da comarca de Santa Rita, que consistem em, alm de processar e
julgar os feitos descritos anteriores, os feitos definidos nos artigos 50 e 51 da LOJE, uma vez
que o local da pesquisa fora exatamente o arquivo (depsito) da 1 Vara.

Art. 50. Compete aos Juzes de Direito das 1 e 2 Varas do Tribunal do Jri
processar e julgar, por distribuio:
a) os feitos da competncia do Tribunal do Jri e presidir ao seu julgamento;
b) os habeas corpus, salvo se o paciente for indiciado em inqurito distribudo a
outra vara, competindo ao respectivo juiz processar e julgar o pedido;
c) os decorrentes de desaforamento.
Pargrafo nico. Aos Juzes dos Tribunais do Jri, por distribuio, compete, ainda,
conhecer e decidir sobre as comunicaes de priso em flagrante pela prtica dos
crimes enumerados no art. 74, 1, do Cdigo de Processo Penal (arts. 5, LXII e
LXVI da Constituio da Repblica), observado o disposto no artigo 52, 1, desta
Lei.
Art. 51. Compete ao Juiz de Direito da 7 Vara Criminal:
a) funcionar nas execues penais de sentenciados que cumprirem pena ou medida
de segurana na comarca;
b) fiscalizar periodicamente os estabelecimentos destinados ao cumprimento de
pena e medida de segurana, tomando providncia para o seu adequado
funcionamento, distribuindo os presos nos respectivos estabelecimentos prisionais,
conforme sua capacidade real, e promovendo, quando for o caso, a apurao de
responsabilidade;
c) decretar prescrio e julgar extinta a punibilidade nos casos admitidos em lei, em
processo de sua competncia;
d) aplicar aos casos julgados lei posterior que, de qualquer modo, venha favorecer
ao condenado;
e) ouvida a Corregedoria da Justia, interditar, no todo ou em parte,
estabelecimento penal que estiver funcionando em condies inadequadas ou com
infringncia a dispositivo legal. (PARABA, LOJE, 2005, p. 32-33)

Registre-se ainda que a 1 Vara da comarca de Santa Rita a mais antiga e assim
sendo possui maior variedade e quantitativo de tipologias documentais, motivo este que levou
a sua escolha como campo de realizao da pesquisa.
Em cada comarca, existe uma Diretoria do Foro que exercida por um dos juzes
da comarca, escolhido pelo Presidente do Tribunal de Justia. Havendo tambm uma

99
Secretaria do Foro, composta de no mnimo um secretrio e um auxiliar, no caso da comarca
de Santa Rita exercida por um secretrio e dois auxiliares, tendo em vista que a comarca
possui mais de duas Varas. O secretrio tem por funo preparar o expediente do Diretor do
Frum e praticar e fazer cumprir as suas determinaes, alm de auxiliar o Diretor na
administrao do Edifcio do Frum e praticar todos os atos inerentes a sua funo. A
Secretaria subordinada Diretoria do Foro.
A partir da leitura da Lei de Organizao Judiciria do Estado da Paraba e do
Regimento Interno do Tribunal de Justia da Paraba, desenha-se em linhas gerais o
organograma da Comarca de Santa Rita PB que segue:

COMARCA
DE SANTA
RITA

DIRETORIA
DO FRUM

SECRETARIA
DO FRUM

TRIBUNAL
DO JURI

DISTRIBUIO

1 VARA

2 VARA

3 VARA

4 VARA

5 VARA

Juizado
Especial

GABINETE
DO JUIZ DA
1 VARA

GABINETE
DO JUZO DA
2 VARA

GABINETE
DO JUZO DA
3 VARA

GABINETE
DO JUZO DA
4 VARA

GABINETE
DO JUZO DA
5 VARA

GABINETE
DO JUZ
Leigo

CARTRIO
1 vara

CARTRIO
2 VARA

Arquivo
do
Cartrio

Arquivo
do
Cartrio

CARTRIO
3 VARA

CARTRIO
4 VARA

Arquivo
do
Cartrio

Figura 6 - Organograma da comarca de Santa Rita (elaborado pelo autor)

Fonte: Dados da Pesquisa (2009)

CARTRIO
5 VARA

Arquivo
do
Cartrio

CARTRIO
JUIZADO

Arquivo
do
Cartrio

Arquivo
do
Juizado
Especial

100
5 ESTRUTURA E FLUXO DA INFORMAO

Nesta parte do trabalho procedemos s anlises dos dados coletados, quando da

aplicao dos questionrios, do diagnstico e da entrevista ao analista judicirio da 1 Vara
Judicial da comarca de escolhida para realizao da pesquisa. Tambm, nesta parte,
esboamos uma proposta de classificao e de quadro de arranjo, com base nas Tabelas
Processuais Unificadas do CNJ, alm de apresentamos as diretrizes para implantao de uma
organizao padronizada nos arquivos judiciais da 1 instncia da Justia estadual paraibana.

5.1 ANALISANDO OS DADOS COLETADOS NOS QUESTIONRIOS

Visando traar um perfil sucinto e objetivo da atual situao dos arquivos

judicirios de primeira instncia do Poder Judicirio estadual paraibano, aplicamos um
questionrio, aos Analistas Judicirios, responsveis pelos cartrios e arquivos das cinco
varas da comarca de Santa Rita, levantando a situao daqueles arquivos judicirios. O perfil
levantado pode ser estendido aos demais arquivos judicirios paraibanos, tendo em vista que
todos passam por situaes semelhantes.
Segundo informaes da Coordenadoria de Arquivo e Biblioteca do Tribunal de
Justia da Paraba, o quantitativo de requerimentos, de procedncia dos magistrados,
solicitando a organizao desses arquivos tem aumentado, principalmente para os arquivos
das comarcas mais antigas do estado. Os requerimentos solicitam intervenes tcnicas nos
arquivos judicirios a fim de preservar a documentao e melhorar o atendimento aos
jurisdicionados.
Iniciando as anlises dos dados coletados na aplicao dos questionrios, podemos
caracterizar os pesquisados da seguinte forma: todos eram analistas judicirios, do sexo
masculino, possuam idade entre 31 e 40 anos e formao acadmica em Direito, conforme
exigncia para ocupao do cargo de Analista Judicirio, sendo que 2 (dois) deles fazem PsGraduao na ESMA. O tempo de servio dos respondentes, em exerccio na profisso de
analista judicirio oscila entre 5 e 10 anos. Tal caracterizao demonstra que os responsveis
pelos arquivos so pessoas que possuem conhecimento na rea jurdica e, portanto, a questo
do direito de acesso informao j algo sedimentado em seu perfil profissional, tempo de

101
servio e a experincia acumulada no exerccio da funo e a problemtica em estudo j lhes
bastante familiar.
O questionrio aplicado se compunha de 12 questes, sendo 08 (oito) objetivas e
04 (quatro) subjetivas, visando a atender aos objetivos traados para responder problemtica
levantada nesta dissertao. (APNDICE-A)
A Questo 1 do questionrio procura saber dos pesquisados quais as principais
tipologias documentais que formam o acervo (fundo arquivstico) de suas respectivas Varas
Judiciais. Responderam que se compunham, em sua grande maioria, de autos de processos
judiciais, justificado por serem estes o produto final do cumprimento das funes a que se
destina o Poder Judicirio, depois figuravam em menor quantidade documentos como os
ofcios expedidos, cpias de sentenas, termos de audincias, mandados, livros de protocolo,
livros de registros de sentenas, livros de carga23 de autos de processos judiciais, bens
apreendidos e outros.
Indagados, na Questo 2, sobre o critrio usado para recolher os documentos do
arquivo montado no local de trabalho (cartrio da Vara Judicial) para o arquivo judicirio de
autos findos (arquivo permanente), as respostas apresentaram-se divididas em dois grupos,
conforme se verifica no Grfico 1:

80%

80%

60%

40%
20%
20%
Trnsito em Julgado

0%

Trnsito em Julgado e
falta de espao fsico

Grfico 1 Critrios para recolhimento do acervo

Fonte: dados da pesquisa (2009)

A resposta que prevaleceu, respondida por (80%) dos pesquisados foi que os autos
de processos eram recolhidos ao arquivo judicirio, logo que os mesmos estavam na condio
23

Carga a retirada dos autos do cartrio judicirio a fim de promover o andamento do feito ou apenas peticionar no
processo. (DIREITO NET, 2010)

102
de transitado em julgado24. Enquanto (20%) dos pesquisados informaram que o recolhimento
s feito quando alm de transitado em julgado, no haja mais espao fsico suficiente nas
dependncias do cartrio da Vara, isso devido insuficincia de servidores para a execuo
do servio e pelo fato de o arquivo judicirio no se encontrar organizado, preferindo-se
acumular no prprio setor de trabalho (cartrio da vara) para o caso de necessidade de uso dos
referidos autos.
Esta questo permitiu confirmar a hiptese de que no h um critrio padro
estabelecido para o recolhimento25 dos documentos, cada vara judicial decide como e quando
proceder ao recolhimento. O acmulo desses autos de processos e outros documentos no
prprio setor de trabalho tornam o espao fsico do ambiente de trabalho insuficiente e
consequentemente dificulta a busca e recuperao da informao de documentos que so de
uso corrente.
Outro ponto levantado na pesquisa foi com relao ao quantitativo mensal,
aproximado, de documentos que so arquivados (Questo 3), o que ficou configurado
conforme se verifica no Grfico 2.

Quantidade
de proc.
arquivados
por ms

100

100
80
60

60
40

35

40

15

20
0
1Vara

2Vara

3Vara

4Vara

5Vara

Grfico 2 Quantidade de documentos arquivados por Vara.

Fonte: Dados da pesquisa (2009)

So arquivados em mdia cerca de 50 autos de processos findos por ms, os outros

documentos, que so em nmero bem mais reduzido que os primeiros so recolhidos apenas

24

Transito em Julgado expresso usada para uma deciso (sentena ou acrdo) de que no se pode mais
recorrer, seja por que j passou por todos os recursos possveis, seja por que o prazo para recorrer terminou.
(DICIONRIO JURDICO, 2009)
25
Recolhimento passagem da documentao do arquivo corrente ou intermedirio para o arquivo permanente.

103
ao final do semestre ou do ano forense. Analisando o Grfico 2 percebemos que a 3 e a 1
Varas Judiciais (esta ltima onde foi realizado um diagnstico que est registrado no prximo
item deste captulo), so as varas que mais promovem o recolhimento da documentao. O
que provavelmente nos leva a inferir que se trata de Varas com maior movimentao de feitos
processuais, em funo de suas atribuies especficas, j mencionadas nesse trabalho s
folhas 98.
Questionados sobre os mtodos de arquivamento utilizados para o arquivamento
dos documentos (Questo 4), foi respondido, em (80%) dos questionrios, que o
arquivamento se dava por espcie documental (processos, ofcios, atas etc.), o mtodo
cronolgico figurou em (60%) das respostas e o arquivamento numrico em (20%) dos
referidos questionrios.

Frequncia
da resposta
80%
na questo

80%
60%

60%
40%
20%
20%
0%
0%

0%

Cronolgico
Numrico
Por espcie documental
Alfa-numrico
Outro

Grfico 3 Mtodo de arquivamento utilizado

Fonte: dados da pesquisa

Os dados revelam que h a aplicao de mais de um mtodo de arquivamento,

simultaneamente, assim como tambm sinalizam a ausncia de critrios explcitos
estabelecidos para o arquivamento dos documentos, onde cada Vara Judicial, mesmo
pertencentes a uma nica comarca, arquiva seus documentos de forma quase que aleatria,
dificultando a recuperao da informao. Percebe-se que h ausncia de uma gesto
documental e carncia, at mesmo, de um manual de procedimentos para a uniformizao dos
procedimentos de arquivamento dessa documentao, nos arquivos que temos chamado nesse
trabalho de arquivos permanentes.

104
Na seqncia, a Questo 5 averiguou sobre a existncia ou no de algum
instrumento de busca da informao para os documentos arquivados (no arquivo judicirio) e,
em caso afirmativo, qual seria o tipo de instrumento. (Grfico 4)

80%

80%

60%

40%
20%
20%
Sim
0%

No

Grfico 4 Existncia de Instrumento de Busca da Informao

Fonte: Dados da pesquisa

Observando o Grfico 4, percebemos que 80% dos pesquisados afirmaram que

sim, que havia instrumentos de busca da informao, com a ressalva de que o sistema
funcionava apenas para os processos mais recentes, apontaram o Sistema Integrado de
Comarcas Informatizadas (SISCOM) da CODATA como sendo esse instrumento. Tambm
tratam a numerao aplicada s caixas, assim como a indicao do ano do arquivamento dos
autos, nas caixas-arquivo, como sendo instrumentos de busca da informao, quando na
verdade, apenas se constituem em indcios para uma precria localizao dos documentos, e
em nada tem a ver com instrumentos de busca e recuperao da informao.
Aqui, h duas consideraes a serem feitas, a primeira que o sistema (SISCOM)
s foi criado no incio da dcada de 1990, logo, os autos de processos judiciais de datas
anteriores no esto registrados no referido sistema. A outra considerao, que da maneira
como o sistema usado, apenas informa se o auto de processo judicial est no cartrio, no
gabinete do Juiz, ou no arquivo, mas no h uma indexao que permita a exata localizao
do documento no arquivo judicirio, por que no espao fsico inexiste sequer rea suficiente
para acomodar a MDA. Outra considerao que podemos fazer que talvez tenha havido m
compreenso, por parte dos respondentes, no que diz respeito conceituao de instrumentos
de recuperao da informao.

105
Perguntados, na Questo 6 sobre o tempo despendido para localizar um
documento solicitado, que esteja no arquivo judicirio, foi respondido por 40% dos
pesquisados que gastam em mdia 24 horas para recuperar o documento, 20% responderam
que precisam de uma semana e 40% responderam que necessitam de mais que uma semana
para localiz-lo.(Grfico 5)

40%

40%

40%

30%
20%
20%

10%

Menos de 24 horas
Uma semana

0%

Mais de uma semana

Grfico 5 Tempo para encontrar o documento no arquivo.

Fonte: Dados da pesquisa

Registre-se que 60% dos responsveis pelos cartrios e arquivos das Varas
Judiciais s conseguem recuperar a informao, que se encontra no arquivo, em um prazo
superior a uma semana, o que demonstra uma grande ineficincia nos servios relacionados
ao arquivo, conseqncia direta da falta de organizao do acervo desses arquivos.
A ausncia de instrumentos de classificao e de avaliao de documentos, alm
da falta de conhecimento tcnico na rea de organizao da informao, contribui
negativamente com a imagem do Poder Judicirio, aumenta a morosidade dos processos no
Poder Judicirio, que tem buscado nestes ltimos anos, maior qualidade no atendimento aos
seus jurisdicionados, fato este que se reflete nas estatsticas do uso por parte dos cidados do
Poder Judicirio para resolver seus conflitos, ou seja, tem aumentado a busca pelos cidados
aos servios prestados por este Poder.

106
A Questo - 7 do questionrio trata sobre a identificao dos principais usurios
do arquivo judicirio, cujos resultados podem ser verificados no Grfico 6.

100%

100%

80%

60%

60%

60%

40%
40%
20%
0%

Partes no Processo
Juzes
Advogados
Pesquisadores

Grfico 6 Principais usurios da documentao de carter permanente do arquivo judicirio

Fonte: Dados da pesquisa (2009)

Os principais usurios do arquivo judicirio (de carter permanente), segundo as

respostas coletadas nos questionrios so as prprias partes do processo, resposta essa
registrada em (100%) dos questionrios aplicados, seguido dos juzes e advogados que
figuram em (60%) das respostas apresentadas e pesquisadores diversos, que aparecem em
(40%) dos questionrios aplicados.
O acervo do arquivo judicirio procurado pelas partes do processo geralmente
com finalidade de desentranhamento de peas, cpias de sentenas e outras peas processuais.
Juzes e advogados o consultam para pesquisas com fins jurdicos, ou por motivo de
necessidade de desarquivamento. J os pesquisadores buscam-no enquanto fontes primrias
para realizao de seus estudos.
Com relao freqncia de uso do acervo do arquivo judicirio por parte de seus
usurios, quando inquiridos atravs da Questo - 8, obteve-se os dados que seguem
apresentados no Grfico 7.

107

40%

40%

30%
20%

20%

20%

20%
Diria
Uma vez na semana

10%

2 a 3 vezes na
semana
Mensalmente

0%

Grfico 7 Freqncia de consulta ao acervo dos arquivos judicirios.

Fonte: dados da pesquisa (2009)

Percebe-se que pouco intensa a freqncia de uso dos documentos dos arquivos
judicirios, posto que a freqncia de consulta de uma vez por semana e uma vez ao ms
perfizeram (60%), ou seja, a baixa freqncia de consulta aos acervos dos arquivos
permanentes dos cartrios da Varas Judiciais pode ocorrer dentre outros fatores como um
reflexo da dificuldade de se encontrar a informao desejada, ou seja, a impossibilidade
tcnica de acesso ao acervo.
A Questo 9 investiga se atualmente h emprstimo da documentao contida
no arquivo judicirio, essa questo foi respondida por todos de forma negativa, ou seja, no h
o emprstimo da documentao, sendo permitido apenas consulta no mbito do cartrio
judicial.

100%
100%
80%
60%
40%
20%

0%

Sim

0%

Sim

No

Grfico 8 Existncia do servio de emprstimo de documentos

Fonte: Dados da pesquisa (2009)

No

108
A Questo - 10 investiga sobre a necessidade ou no de um profissional,
designado para desempenhar atividades exclusivas aos servios arquivsticos. Questionandoos se a atuao de um profissional da informao, nesse setor, contribuiria para a melhoria do
desenvolvimento das atividades judicantes, desenvolvidas nos cartrios das Varas Judiciais. E
em caso de responderem afirmativamente, que profissional, eles (os pesquisados) apontariam
como os mais adequados para desempenharem tais atividades. Tendo sido ofertado 4 (quatro)
opes de respostas: Analista Judicirio com formao em qualquer rea do conhecimento,
Tcnico judicirio, Bibliotecrio e Arquivista.
Todos os respondentes afirmaram que sim, que havia a necessidade de designao
de um profissional para desempenhar as atividades especficas do arquivo. A resposta de que
seria o Arquivista, o profissional mais apropriado para trabalhar na citada unidade de
informao, foi unnime, conforme apresentado no Grfico 9.

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

100%

0%
Arquivista

Bibliotecrio

0%

0%

Analista
Judicirio

Tcnico
Judicirio

Grfico 9 Profissional adequado para desenvolver atividades nos arquivos das Varas.
Fonte: Dados da pesquisa (2009)

O que mais nos chamou a ateno foi a inexistncia do cargo de arquivista no

quadro de pessoal do Tribunal de Justia de Paraba, pois sendo uma instituio de grande
porte, necessitaria de profissionais arquivistas habilitados desenvolver projetos na rea de
gesto documental e promoo da guarda e disseminao da informao e da memria da
instituio.
Ficou claro que os Fruns necessitam do apoio a ser dado por um profissional da
informao especialista em arquivos para gerenciar a documentao gerada e recebida e que

109
isto se refletiria em melhorias quanto ao atendimento aos jurisdicionados e qualidade dos
trabalhos desenvolvidos nos cartrios das Varas Judiciais.
Na Questo 11, arguiu-se aos respondentes sobre suas percepes com relao s
potencialidades informacionais e o valor histrico dos documentos contidos nos arquivos
judicirios, principalmente com relao aos autos de processos judiciais. Procurou-se saber se
os respondentes acreditavam que aquela documentao possua algum valor histrico para a
instituio e/ou para a prpria sociedade paraibana.

100%
100%
80%
60%
40%
20%

0%

Sim

0%

Sim

No

No

Grfico 10 Reconhecimento, por parte dos servidores, do valor histrico dos documentos do
arquivo judicirio
Fonte: dados da pesquisa (2009)

A resposta apresentada por todos os respondentes do questionrio foi positiva,

afirmaram que havia informaes de valor histrico nos autos de processos judiciais, ficando
claro que os analistas judicirios daquelas unidades de trabalho tm completa conscincia da
importncia da documentao sob sua guarda, mas lhes faltam condies tcnicas para
proceder ao tratamento adequado quela documentao.
Na busca de solues prticas e possveis para a problemtica em estudo (a falta de
padronizao nos procedimentos de arquivamento dos documentos no arquivo judicirio), na
Questo 12, solicitamos aos respondentes, responsveis por seus respectivos cartrios e
arquivos judiciais, que se posicionassem frente problemtica da MDA, assim como, falta
de uma poltica de gesto dessa documentao e s limitaes de espao fsico dos arquivos,
de carter permanentes (atuais depsitos de documentos), solicitando que eles apresentassem

110
solues que acreditassem ser possveis para os problemas com relao aos arquivos. As
respostas colhidas com relao a esta questo podem ser visualizadas no Grfico 11.

80%

80%

60%
40%
40%
20%
20%

Digitaizao do acervo
Elaborao de TTD

0%
Contratao de
Arquivistas

Grfico 11- Solues apontadas pelos analistas judicirios para o problema das MDAs

Fonte: Dados da pesquisa (2009)

As respostas colhidas foram: em (20%) dos questionrios apontou-se a contratao

de arquivistas como soluo para os problemas, j a digitalizao do acervo apareceu em
(80%) das respostas, e, a elaborao de uma Tabela de Temporalidade de Documentos (TTD)
figurou em (40%) dos questionrios. Conforme se verifica no Grfico 11, houve respondentes
que citaram mais de uma alternativa para soluo dos problemas.
Diante do exposto, com apoio nas sugestes apresentadas pelos pesquisados,
percebe-se que os mesmos possuem conscincia das possveis alternativas para a soluo dos
problemas vivenciados no arquivo judicirio, apontando a elaborao de uma TTD, que, na
verdade, seria a sugesto de implantar uma gesto documental e no somente a TTD, que
apenas um dos instrumentos da gesto documental.
Apontaram a questo da digitalizao do acervo, como a soluo definitiva, no
entanto, sabemos que no se pode digitalizar MDA. A digitalizao deve acontecer depois de
organizada a documentao, e deve-se digitalizar apenas o que fora aferido como possuidor
de algum tipo de valor. Por fim, ventilou-se a sugesto de contratao de arquivistas para os
quadros funcionais do Tribunal de Justia de Paraba, o que tambm bastante positivo a
nosso ver.

111
Se conjugarmos as trs sugestes apresentadas pelos pesquisados, visualizadas no
Grfico 11, teremos provavelmente uma soluo para o problema em estudo, ou seja, a figura
do arquivista como o detentor do conhecimento tcnico no trato da informao arquivstica
o profissional chave para juntamente com profissionais de outras reas dos setores da
instituio, providenciar o planejamento e a implementao da gesto documental. A sugesto
da elaborao de uma TTD que consiste num poderoso instrumento da Gesto Documental e
o uso das tecnologias da informao, com relao digitalizao, que foram as outras
sugestes dos respondentes, possibilita a ampliao do raio de atuao do arquivo, e
concretizao de suas potencialidades, pois a digitalizao alm de preservar os documentos
originais, uma vez que no sero manuseados diretamente pelos usurios, tambm
possibilitam o acesso a informao, contida nos referidos documentos, em qualquer lugar
geogrfico e em frao mnima de tempo.

5.2 REALIZANDO O DIAGNSTICO DO ARQUIVO

O diagnstico de arquivo corresponde anlise das informaes bsicas sobre os

arquivos, tais como: arquitetura do prdio, localizao, espao fsico, condies de
armazenamento, freqncia de uso, grau de crescimento do acervo etc, a fim de implantar
melhorias.
O diagnstico do arquivo da 1 vara foi realizado, exclusivamente, com o intuito
de melhor compreender o universo desse tipo de arquivo, ou seja, que documentao
compunha seu acervo, que sistemtica era empregada no arquivamento e desarquivamento
dos documentos, enfim, com o objetivo de subsidiar uma proposta de organizao dos acervos
dos arquivos judicirios paraibanos da primeira instncia, atravs da elaborao e implantao
de um plano de classificao de documentos (PCD) para os autos de processos judiciais e um
quadro de arranjo seguindo as linhas gerais do PCD, o que s poderia ocorrer mergulhandose e vivenciando-se o desenvolvimento das atividades naquela unidade informacional.
Outra colocao que se faz pertinente que esses arquivos so denominados pela
maioria dos serventurios de arquivo morto (APNDICE C Foto 4). Evitando o uso dessa
nefasta terminologia, usamos em todo o trabalho ora o termo Arquivo Judicirio, ora,
arquivo permanente, no por que haja na instituio a implantao de uma gesto
documental, e esteja implantada a teoria das trs idades, mas pelo carter da sua

112
documentao ser a maioria, de carter permanente, como o caso dos autos de processos
findos.
O Arquivo Judicirio da 1 Vara da comarca de Santa Rita est subordinado ao
juzo da mesma Vara, sob administrao direta do Analista Judicirio da Vara.
Ao responsvel pelo setor de Arquivo, o analista judicirio, compete guardar e
conservar os autos de processos findos de competncia originria, e os demais documentos da
Vara, que so transferidos para o arquivamento; manter controle sobre a retirada e a
devoluo de documentos e processos requisitados; atender e orientar os interessados na
busca de qualquer processo ou documento.
O Arquivo funciona no mesmo horrio de funcionamento do Frum e do cartrio
judicial da referida Vara, ou seja, de segunda a sexta-feira das 7:00 s 18:00 horas.
Segundo informaes coletadas junto ao Analista Judicirio da 1 Vara, o prdio
onde anteriormente funcionava o Frum da referida comarca, em uma data no precisa, teve o
arquivo submetido s aes de fortes chuvas e inundaes do setor, o que ocasionou a perda
de alguns documentos.
Atualmente o ambiente destinado ao arquivo da 1 Vara localiza-se no pavimento
trreo, na posio norte - oeste, uma posio desprivilegiada devido s altas temperaturas as
quais se submetem ambientes nessa posio geogrfica, que em nossa regio desprivilegiada
por apresentar pouca ventilao, uma vez que os ventos nessa regio sopram de sudeste.
O arquivo da 1. Vara Judicial ocupa uma rea no prdio do Frum destinada aos
arquivos judicirios das cinco varas, onde cada sala destinada ao arquivo possui rea de
apenas 18,00 m2 de rea til, instalaes em bom estado de conservao, piso
impermeabilizado, paredes em alvenaria e divisrias separando os arquivos de cada vara,
iluminao fluorescente, documentao protegida da luz solar, a ventilao natural e
insuficiente, pois ocorre atravs de aberturas indiretas, ou seja, aberturas para corredores. H
proteo contra incndio em todo o prdio.
No h higienizao peridica na rea destinada aos arquivos, e os principais
elementos que comprometem a questo da preservao dos documentos so a poeira, cupins e
traas, detectados, in loco, quando da realizao deste diagnstico (APNDICE C Fotos 5 e
6).
O espao fsico, levando-se em considerao a massa documental do arquivo da 1
vara insuficiente e inadequado, iluminao, ventilao e a temperatura geralmente muito
elevada, o que ocasiona o ressecamento acelerado do papel.

113
No existe Plano de Classificao de Documentos, como tambm no h um
sistema ou Quadro de Arranjo dos documentos, nem um manual de servio e procedimentos
para o tratamento dado a documentao do arquivo, nunca houve eliminao de documentos,
exceto aquela ocasionada por fenmenos naturais. Tambm no h avaliao documental.
No h instrumento de busca, nem informatizao do setor de arquivo, a recuperao da
informao se d de forma manual, existindo em alguns lotes de documentos, uma
identificao em cada mao ou na caixa-arquivo do ano de arquivamento e nada mais.
As atividades de descrio documental so prejudicadas. A maior dificuldade de
localizao de documentos diz respeito aos autos de processos judicirios, pelo enorme
quantitativo e por existir apenas a indicao, em papeleta posta junto ao mao ou afixada nas
caixas-arquivos, do ano de arquivamento como ponto de acesso, os demais documentos por
serem em quantidade menor, so mais facilmente localizados.
O acesso aos documentos se d indiretamente, ou seja, o usurio solicita ao
Analista Judicirio responsvel e este informa um prazo para que o solicitante retorne na data
combinada, a fim de ter acesso ao documento junto ao balco da prpria vara.
O mobilirio do arquivo consiste de 26 (vinte e seis) estantes em ao, de um
armrio tambm em ao, alm de um cofre, todos na cor cinza, em bom estado de
conservao.
Com relao aos recursos humanos, no h servidor designado exclusivamente
para as atividades do arquivo, essa funo exercida pelo Analista Judicirio ou pelos
tcnicos da Vara Judicial a qual o arquivo se encontra subordinado, constatamos que eles no
possui conhecimentos de tcnicas arquivsticas.
Os documentos recolhidos ao Arquivo Judicirio so em sua maioria textuais.
Todos os documentos referentes s atividades-fins estavam acondicionados em caixas-arquivo
papelo, outros amarrados em maos, e alguns avulsos (APNDICE C Foto 3). Apenas uma
parte da documentao possui a indicao da tipologia documental e a indicao do ano de
arquivamento.
O presente diagnstico possibilitou o levantamento de todas as tipologias
documentais existente no arquivo judicirio da Vara Judiciria em estudo. O Arquivo possui
sob sua custdia apenas documentos da atividade-fim, so aproximadamente 128,00 metros
lineares de documentos, sendo que destes, 120,00 metros correspondem aos autos de
processos judiciais findos e apenas 8,00 metros correspondiam a outros tipos de documentos.
Trata-se de documentao de estimvel importncia tendo em vista a data de criao da
comarca de Santa Rita, existindo autos de processos judiciais datados a partir do ano de 1904.

114
A seguir listamos as tipologias documentais encontradas no Arquivo Judicirio da
Vara onde foi realizada a pesquisa:
1 Autos de processos judiciais findos (cveis e criminais);
1 Alvars de soltura (cpias);
1 Avisos de recebimento (dos Correios);
1 Cpias de sentenas cveis;
1 Cpias de sentenas criminais;
1 Dirios da Justia e Dirios Oficiais;
1 Livros de carga e descarga de processos judiciais;
1 Livros de registros de sentenas;
1 Livros de protocolos;
1 Ofcios emitidos;
1 Ofcios recebidos;
1 Termos de audincias (cveis e criminais);
1 Relao de jurados para sorteio;
1 Relatrios diversos;
1 Mandados expedidos;
Alguns documentos como os avisos de recebimento dos correios e cpias de
mandados, na verdade, deveriam estar inseridos nos autos de processos, no entanto, por
insuficincia de recursos humanos estavam em pastas aguardando para serem juntados pelo
analista ou tcnico judicirio. Os termos de audincias cveis e de audincias criminais
correspondiam a cpias, pois os originais j se encontravam nos autos de processos. Os
Livros de registro de sentena so livros antigos, de data anterior a criao do SISCOM Sistema Informatizado de Comarcas, e eram usados para o registro das sentenas proferidas
pelos magistrados. Os livros de carga e descarga so livros onde se registra a retirada ou
devoluo dos autos de processo pelo advogado, promotor ou juiz do cartrio.
Providenciou-se a elaborao de uma listagem (APNDICE D) que subsidiou o
inventrio da documentao existente no arquivo judicirio do cartrio da 1 Vara da comarca
de Santa Rita, de forma mais detalhada os autos de processos judiciais, por corresponderem a
quase totalidade dos documentos de um arquivo judicirio, inclusive contabilizando os
referidos autos em metros lineares e procedendo ao levantamento de suas datas-limites.
No existindo um PCD como instrumento de gesto documental, apenas procedeuse a separao dos autos de processos por sua natureza processual, ou seja, Aes de

115
consignao em pagamento, Investigao de paternidade, Inventrio etc., ordenou-se
cronologicamente e, em seguida, acondicionou-se os referidos autos findos em caixas de
polionda, com as devidas identificaes (APNDICE C Fotos 7, 8 e 9). Desta forma, foi
possvel fazer o levantamento de toda a tipologia documental existente no referido arquivo.
Os documentos sob custdia do Arquivo Judicirio em sua maioria esto em
razovel estado de conservao, tendo melhorado bastante aps a execuo de um plano de
trabalho voltado para a higienizao do acervo do arquivo da vara em estudo, do qual
participamos durante o ano de 2009. (APNDICE C Fotos 10 e 11)
Para a realizao do levantamento das tipologias documentais foi necessrio o
transporte de toda a documentao do arquivo da Vara em estudo para o auditrio, onde
funciona o Tribunal do Jri, pois o espao fsico do arquivo era insuficiente para realizao
dos trabalhos. Com toda a documentao reunida no auditrio procedemos a separao entre
os autos de processos penais e autos de processos cveis, em seguida providenciamos a
higienizao mecnica de todos os documentos ali reunidos, classificando-os segundo a
natureza do autos de processos, uma vez que no existia um PCD.
Aps a classificao por natureza de autos de processos, aplicamos a ordenao
cronolgica por data de autuao dos referidos autos, seguido do acondicionamento em
caixas-arquivo em polionda, na cor azul para os autos de processos cveis e na cor amarela
para os autos de processos do ramo do Direito Penal, devidamente identificadas pela natureza
de processo e datas-limites. (APNDICE C Fotos 10, 11)
Vencidas

as

etapas

anteriormente

mencionadas

(higienizao

acondicionamento), preenchemos um formulrio (APNDICE D), no qual fizemos uma breve

descrio do documento, visando ao levantamento das tipologias documentais e a construo
de um instrumento de pesquisa e recuperao da informao, em que de cada auto de processo
judicial era extrada as seguintes informaes: nmero do auto de processo, nome das partes
envolvidas, data de autuao, observao sobre o estado de conservao dos documentos
listados e o nmero da caixa em que o auto de processo fora arquivado.
A seguir apresentamos o levantamento dos autos de processos findos, estruturado
em forma de tabelas cumprindo-se mais um dos objetivos deste trabalho, que consistiu em
conhecer o tipo de documento que compunha o acervo de um arquivo judicial. Na Tabela 2,
que segue apresentamos o levantamento dos autos de processos judiciais cveis.

116
Tabela 2 Autos de processos cveis Arquivo da 1 Vara da comarca de Santa Rita.
Natureza do Processo Cvel

Data-limite

Qtd. de
caixa

Ao Civil Publica/Ao Popular

Acidente de Trabalho
Adjudicao
Agravo
Alimentos
Alvar
Anulatria
Arresto/Seqestro
Arrolamento
Assentamento
Busca e Apreenso
Carta de Sentena
Carta Precatria
Carta Precatria
Cobrana
Cominatria
Compra e venda
Consignao em pagamento
Curatela/Tutela
Declaratria
Demarcatria
Demolitrias
Depsitos
Desapropriao
Despejo
Diversos
Emancipao
Esbulho
Exceo de Incompetncia
Execuo Fiscal
Falncia
Imisso
Impugnao
Indenizao
Instituio Servido de passagem
Interdito Proibitrio
Interpelao
Inventrio
Investigao de Paternidade
Justificao
Mandado de Segurana
Manuteno de posse

1988-1996
1929-1992
1982-2005
1936-1995
1950-1979
1912-2002
1944-2005
1949-1997
1921-2007
1994-1995
1935-2007
1976-1984
1941-1996
1941-1996
1946-206
1924-1976
1922-1980
1947-2008
1929-1979
1974-2005
1934-1994
1974-1997
1944-2003
1922-1998
1935-2001
1932-2002
1941-1989
1941-2000
1978-1994
1924-2006
1934-2001
1942-1999
1983-1994
1928-2005
1984-1985
1955-2004
1969-1987
1904-2006
1952-2006
1927-2001
1960-2001
1918-2001

01
05
01
02
03
18
04
01
07
01
12
01
11
11
03
01
07
03
02
01
01
01
01
01
09
01
01
01
01
40
01
01
01
09
01
01
01
18
04
06
07
01

Qtd. de
Processo
10
173
02
24
93
672
31
10
112
02
242
04
268
268
31
08
175
81
85
12
10
02
04
09
199
45
03
03
04
1.341
17
16
04
97
06
08
08
247
51
154
52
21

117
Tabela 2 continuao

Natureza do Processo Cvel

Medida Cautelar
Monitria
Notificao
Nunciao de Obra Nova
Obrigao de Fazer/Obrigao de no fazer
Ordinria
Pedido de assistncia Judiciria
Pedidos
Preferncia
Protesto
Reclamao Trabalhista
Reconhecimento de Sociedade de Fato
Reintegrao de Posse
Reinvidicao de posse
Reinvidicatria
Reivindicatria
Reparao de Danos
Representao
Requerimento
Rescisria
Ressarcimento
Retificao
Retificao de nome
Reviso de Aluguel
Separao Judicial
Sindicncia
Solicitao
Suprimento
Testamento
Usucapio
Vistoria
TOTAL DE PROCESSOS CVEIS
Fonte: Dados da pesquisa (2009)

Data-limite
1981-2006
1997-2006
1947-205
1969-1999
2001-2006
1923-2006
1944-1953
1922-1999
1976-1987
1957-1985
1993-1999
1986-1995
1924-2007
1977-1988
1968-1978
1945-2005
1979-2001
1968-1992
1935-1993
1912-1977
1978-1979
1956-1996
1954-1996
1993-1995
1925-1997
1993
1969
1982-1993
1913-1978
1955-2005
1906-1980
1904-

Qtd. de
caixa
05
01
02
01
01
02
01
01
01
01
04
01
06
02
02
02
01
01
01
01
01
02
01
02
02
01
01
01
01
02
01
255

Qtd. de
Processo
36
06
40
05
02
28
08
18
02
22
67
02
73
07
04
09
07
05
06
03
02
80
40
59
27
01
01
11
16
21
04
5.216

A seguir apresentamos o levantamento dos autos de processos judiciais penais,

onde levantamos alm da natureza dos autos de processo, os artigos do Cdigo Penal, ou das
Leis especficas do crime ou delito.

118
Tabela 3 - Autos de processos penais Arquivo da 1 Vara da comarca de Santa Rita 26

Natureza dos autos de processos penais/Artigo do

Cdigo Penal ou Lei especfica
Busca e Apreenso
Cartas Precatrias
Contravenes Penais Decreto Lei 3.688/41
Crime c/ a f Publica Art.289-311 CPB
Crime c/ a paz pblica- Art.286-288 CPB
Crime c/ Administrao pblica Art.312-361 CPB
Crime c/ Famlia Art. 235-240 CPB
Crime c/ Incolumidade Pblica Art. 250-276 CPB
Crime c/ Ordem Tributria Lei 8.137/90
Crime c/ os Costumes Art. 213-226 CPB
Crime c/ patrimnio Art.155-180 CPB
Crime Militar
Crimes Eleitorais- Lei 4.737/65
Hbeas Corpos
Homicdio Art.121 CPB
Infrao Lei 1.522
Leso Corporal Art.129-136 CPB
Meio Ambiente Lei 9.605/96
Multa de Jurado
Os Crime c/ liberdade individual Art. 146-154 CPB
Pedido de Fiana-Crime
Porte Ilegal de Arma Art..19 da LPL; Lei 9.437/97 e Lei
10.826/2003
Priso Provisria
Racismo Lei 7.716/89
Representao
Rixa/Crime contra honra Art. 137-145 CPB
Sindicncia
Txico Lei 6.368/76 11.343/06
Txico Lei 6.386/76 E 11343/06
Trnsito Lei 9.503/96
VEP
TOTAL DE PROCESSOS PENAIS

Datalimite

Qtde..
de caixas

Qtde.
Processo

1998-2007
1918-2003
1977-2000
1993-2005
1987-2004
1957-2006
1935-1983
1933-1985
1996-2003
1915-2005
1905-2006
1990-1996
1947-1994
1913-2007
1910-2007
1955-1987
1905-2005
1990-2003
1946-1964
1970-2004
1995-2001
1981-2005

01
03
02
01
01
07
01
01
01
13
30
01
01
15
100
01
45
02
01
02
01
10

23
108
38
03
02
54
04
09
02
122
251
02
06
256
606
15
492
12
38
19
12
117

1994-2005
2003
1952-1999
1925-2003
1991-2004
1980-2004
1998-2004
1925-2007
1961-2007
1905 -

01
01
01
04
01
12
12
10
30
312

10
01
01
63
05
64
64
61
276
2.735

Fonte: Dados da pesquisa (2009)

26

Os autos de processos penais, diferentemente dos autos de processos cveis nos quais cada assunto possui uma
classe processual, so quase todos denominados Ao Penal e indicado o artigo do cdigo penal ou da lei
extravagante em que se encaixa o delito ou crime, para facilitar o levantamento os referidos processos foram
agrupados de acordo com os artigos do Cdigo de Processo Penal ou de acordo com as Leis especficas.

119
Analisando a tabulao dos dados verificamos que o arquivo da comarca possui
7.951 autos de processos findos, sendo que destes 5..216 autos de processos so do ramo do
Direito Cvel e 2.735 so do Direito Penal. Depois de higienizados e colocados nas caixas,
totalizaram 567 caixas-arquivo, alm de 20 caixas contendo outros tipos de documentos.
Observando as datas-limites percebe-se a existncia de processos judiciais que datam do
incio da atuao do Tribunal de Justia paraibano, como o caso dos crimes contra o
patrimnio que datam de 1905 e crimes contra os costumes datado de 1915.
Entre os autos findos cveis, encontraram-se alguns datados de 1904, testamentos
datados de 1913, inventrios de 1912, separaes judiciais datadas de 1925, entre outros.
Diante do exposto percebe-se a importncia desses documentos para a memria tanto da
instituio no cumprimento de sua funo social, quanto para a memria da prpria sociedade.
Da forma como se encontrava o arquivo da 1 Vara da comarca em estudo existem
muitos outros arquivos judiciais no mbito do estado e do pas, conforme declaraes da
Coordenadora de Arquivo e Biblioteca do Tribunal de Justia. Uma srie de fatores
inviabiliza aos arquivos judicirios manterem sua documentao bem conservada e disponvel
para consulta, dentre eles a inexistncia de uma Gesto Documental na instituio e o
insuficiente quantitativos de recursos humanos capacitados na rea de organizao da
informao arquivstica.
Conhecimento prvio sobre a situao dos arquivos judicirios adquiridos atravs
de visitas realizadas anterior ao incio desta pesquisa, em diversas comarcas ratificam a
situao em que se encontram a maioria dos arquivos judicirios paraibanos, ou seja, toda a
documentao encontra-se guardada, nada tem sido descartado, mas de difcil acesso, pois
constituem-se em amontoado de documentos, identificados no mximo pela espcie
documental (Ofcios, Processos, Memorandos etc.) e pelo ano de arquivamento,
caracterizando, assim, a ausncia de qualquer lgica de organizao arquivstica, o que reduz
as potencialidades do uso dessa informao pelas que dela necessitam.

120
5.3 PROPONDO UMA ORGANIZAO AOS AUTOS DE PROCESSOS DOS
ARQUIVOS JUDICIRIOS DA PRIMEIRA INSTNCIA DA JUSTIA ESTADUAL
PARAIBANA.

Nos ltimos anos, a sociedade est usufruindo com mais intensidade dos servios
prestados pelo Poder Judicirio, isto implica numa relao direta de maior produo
documental, fluxo informacional mais intenso e maior preocupao por parte do poder
pblico em proteger a documentao pblica, garantia constitucional CF art. 216, 2. Cabem administrao pblica, na forma de lei, a gesto da documentao governamental e
as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem.
Segundo informaes coletadas junto Coordenadoria de Arquivo e Biblioteca
(COARBI) do Tribunal de Justia da Paraba, a preocupao dos magistrados e serventurios
do Poder Judicirio paraibano em salvaguardar a documentao judiciria tem sido
intensificada nos ltimos anos, conforme pode ser comprovado nos vrios ofcios recebidos
pela referida Coordenadoria, no sentido de oferecer suporte tcnico para a soluo dos
problemas relacionados falta de organizao tcnica do acervo e da MDA nos arquivos
judicirios tanto das mais longnquas comarcas do Estado, quanto das mais prximas.
Considerando a ausncia na instituio, de uma Gesto Documental, com seus
instrumentos de Plano de Classificao e Tabela de Temporalidade Documental, assim como
a urgncia para a soluo da situao pela qual passam os arquivos judicirios com relao
organizao de seu acervo, propomos algumas aes que visam padronizar a organizao do
acervo dos arquivos judicirios paraibanos (arquivos permanentes). Essa uma proposta, mais
especificamente, para organizao dos autos de processos judiciais findos que consistem no
produto final oriundo da execuo das funes que legitimam a existncia da Instituio.
As aes propostas neste trabalho para promover uma padronizao na
organizao do acervo dos arquivos judicirios estaduais paraibanos, justificam-se no sentido
de oferecer aos usurios o acesso informao demandada num tempo mnimo, e prescindem
basicamente nas seguintes aes:
Promover a conscientizao dos servidores do Poder Judicirio paraibano com
relao importncia da documentao sob custdia nos arquivos judicirios;
Proceder higienizao do acervo;
Elaborar/adotar/adequar um PCD e aplic-lo ao acervo;

121
Elaborar um Quadro de Arranjo, para ser aplicado ao arquivo judicirio de
carter permanente;
Implantadas e executadas essas aes, os arquivos j estaro preparados para a
implantao de uma gesto documental. No entanto, enquanto a TTD da rea-fim no
elaborada pela instituio, e tendo em vista a urgncia que exige a situao dos acervos dos
arquivos judicirios paraibanos, assim como a preocupao recente da instituio em
preserv-los, alm do aumento das demandas por parte dos usurios, justifica-se que se
adotem as aes propostas neste trabalho.
Saliente-se que o fato de se proceder a uma organizao do acervo dos arquivos
judicirios aplicando um Plano de Classificao de Documentos (PCD), sem que exista ainda
na instituio uma TTD, ou a existncia de uma Gesto Documental no implica na realizao
de um trabalho duplo quando do momento da aplicao da TTD ao acervo, pelo contrrio, a
aplicao da TTD ser facilitada, pois ser operacionalizada sobre um acervo j higienizado e
organizado em conformidade com um PCD que subsidiar a prpria elaborao da futura
TTD da instituio.
A aplicao do PCD tambm propiciar ao arquivo judicirio, uma vez estando
com sua documentao classificada e organizada luz de tcnicas arquivsticas, um melhor
atendimento aos seus usurios.
Apesar de nosso trabalho estar focado sobre o acervo dos arquivos que aqui neste
trabalho denominamos de Arquivos Permanentes ou Arquivos com acervo de carter
permanente e que in loco chamado pelos usurios internos de Arquivo Morto, apesar de
estar voltado a esse tipo de arquivo invocamos a necessidade de aplicao de um PCD, no
por acharmos que a Gesto Documental ocorra no Arquivo Permanente, mas por acreditar que
a aplicao dos instrumentos da Gesto Documental tem reflexo positivo no Arquivo
Permanente.
A conscientizao dos servidores com relao importncia do acervo dos
arquivos judicirios tambm imprescindvel, devendo esses enxerg-lo como patrimnio
documental pertence instituio e a sociedade. O acervo desses arquivos ao nosso ver a
informao morta necessitando ser reenergizada, usando por emprstimo a fala de Zeeman
(1970, p. 160): a reenergizao da informao depositada representa a transformao de uma
informao potencial (morta) em uma informao atual (viva).
De nada adiantar pensar em polticas de gesto documental, conservao e
disseminao da informao, se no houver essa conscientizao e o interesse por parte dos
serventurios em relao ao arquivo. necessrio que se estabelea, talvez usando-se do

122
exagerado, uma relao orgnica entre o serventurio e essa documentao, para que ele
compreenda que aqueles documentos, que j no esto em tramitao no cartrio da Vara
Judicial, adquiriram um valor alm do de prova, ou seja, possuem uma grandiosa valorao
para a pesquisa cientfica e no auxlio do exerccio dos direitos e deveres do cidado. O
serventurio e a prpria sociedade devem estar convictos da importncia desse importante
celeiro para o Direito, para a Memria e para a produo do conhecimento.
Para o alcance deste objetivo, deve haver uma cooperao entre a Coordenadoria
de Arquivo e Biblioteca do Tribunal de Justia e a Secretaria de Recursos Humanos
treinamentos, afim de propiciar cursos de curta durao sobre gesto documental, organizao
da informao arquivstica e tcnicas de arquivo e de conservao e preservao de
documentos.
Com relao higienizao do acervo, adotar-se-ia uma higienizao mecnica,
com aposio de novas capilhas em caso de necessidade, substituio dos grampos metlicos
por grampos plsticos e retirada de sujidades, alm de outros procedimentos tcnicos
pertinentes.
Quanto ao PCD, o ponto central da proposta de organizao dos arquivos,
podemos afirmar que dele emanar o processo de padronizao atravs de uma representao
uniforme de seu acervo.
A ausncia de um padro nacional para dar nomes aos processos sempre foi um
dos grandes problemas enfrentados pelo Judicirio, detectado e atacado sabiamente pelo
Conselho Nacional de Justia (CNJ) atravs da Resoluo N 46, de 18 de dezembro de 2007,
esse problema ser extinto, pois a referida Resoluo criou as Tabelas Processuais Unificadas
do Poder Judicirio e deu outras providncias, dentre elas a concesso do prazo at 30 de
setembro de 2008 para o incio da sua utilizao pelos tribunais.

com base na Resoluo de N 46 do CNJ que lanamos uma proposta de

classificao para os documentos de arquivo, a partir da adaptao de sua notao uma
notao baseada no mtodo duplex, para uso exclusivo nos arquivos.
As tabelas processuais unificadas do CNJ objetivam a padronizao e
uniformizao taxonmica e terminolgica de classes, assuntos e movimentao processuais
no mbito da Justia Estadual, Federal, do Trabalho e do Superior Tribunal de Justia, a
serem empregadas nos seus respectivos sistemas processuais (disponvel no stio do CNJ em:
Institucional, Atos do Conselho, Resolues).
Foram criadas as tabelas unificadas em trs separaes: tabela de assuntos
processuais, utilizada para padronizar nacionalmente o cadastramento das matrias ou temas

123
discutidos nos processos; tabela de classes processuais, usada na classificao do
procedimento judicial ou administrativo adequado ao pedido e tabela de movimentao
processual, para registro dos procedimentos e rotinas dos atos processuais que impulsionam o
processo.
Todos os Tribunais de Justia tero que adotar essas tabelas. Vrios Tribunais de
Justia j as implantaram. Informaes colhidas junto Coordenadora de Arquivo e
Biblioteca confirmam que, at a presente data, as tabelas unificadas do CNJ ainda no foram
implantadas no Tribunal de Justia paraibano, mas que est em fase de estudo a sua adoo,
vale salientar que o prazo j vencido para a aplicao do que determina a Resoluo do CNJ
de N 46/2007.
Levando-se em considerao que as Tabelas de Assunto e Classe do CNJ foram
elaboradas com a participao de todos os Tribunais de Justia do pas, essas tabelas
constituram-se num avano para o Poder Judicirio, na medida em que uniformizam e
padronizam uma s linguagem processual para todo o pas, assim como podem auxiliar na
implantao de uma Gesto Documental nos Tribunais do pas. As tabelas esto
hierarquizadas em nveis que vo do geral ao especfico, do nvel 1 ao nvel 5.
Sobre a tabela de assunto do CNJ, pode-se afirmar que , na verdade, um
instrumento de representao do conhecimento sobre a terminologia jurdica estruturada em
nveis hierrquicos que correspondem s reas do Direito. Esta categorizao visa facilitar a
atribuio de assuntos aos feitos, que precisam ter o termo ou pedido classificado em um ou
mais assunto. Esta diviso convencional, resultante do consenso entre os rgos do Poder
Judicirio.
Quanto maior o nvel da Tabela de Assuntos, mais especificado estar o assunto,
assim como ocorre na lgica das tabelas de classificaes CDU e CDD, usadas na
Biblioteconomia. No nvel 1 constam treze categorias em que se organiza o Direito. Cada
categoria detalhada em nveis, segundo a necessidade. O nvel 2 possui as subcategorias de
matrias correspondentes ao respectivo ramo do Direito (do Nvel 1). A partir desse nvel
comea a ocorrer a especificao dos assuntos e inicia o crescimento da tabela. Possveis
acrscimos de assuntos devero respeitar esta estrutura. Deles decorrem os assuntos de nvel
3, que do possibilidade de cadastramento dos processos e, sucessivamente, os de nvel 4 e 5,
quando houver. Para melhor entendimento apresentamos a seguir as 13 (treze) categorias
contempladas na tabela de assuntos do CNJ, com seus respectivos cdigos.

124
Tabela 4 - Categorias de assuntos processuais CNJ
Cdigo Do
Assunto

Categorias de Direito da Tabela de Assuntos

9985

DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO

899

DIREITO CIVIL

1156

DIREITO DO CONSUMIDOR

9633

DIREITO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

864

DIREITO DO TRABALHO

6191

DIREITO INTERNACIONAL

1146

DIREITO MARTIMO

287

DIREITO PENAL

195

DIREITO PREVIDENCIRIO

8826

DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO

1209

DIREITO PROCESSUAL PENAL

14

DIREITO TRIBUTRIO

7724

REGISTROS PBLICOS

Fonte: Conselho Nacional de Justia (2008)

Essas so as 13 categorias do Nvel 1 (Tabela 4) apresentadas na tabela de

assuntos processuais do CNJ, cada Nvel 1 formado por sub-categorias que correspodem ao
Nvel 2 (Tabela 5) da referida tabela. As categorias e subcategorias e os assuntos esto
magistralmente hierarquizados, transparecendo com bastante objetividade a identificao dos
assuntos.
A seguir, apresentamos uma parte da tabela de assuntos do CNJ, com suas
respectivas subdivises em nveis. A ttulo de exemplo, para um melhor entendimento de seu
funcionamento procedeu-se um recorte na categoria REGISTROS PBLICOS conforme se
verifica na tabela a seguir, onde est sinalizado do 1 nvel ao 4 nvel, e, a partir da qual,
pode-se compreender melhor a sua aplicao para codificao dos assuntos processuais,
atravs de um exemplo prtico.

125
Tabela 5 - Assuntos processuais de 1 grau da Justia Estadual
ASSUNTOS PROCESSUAIS DE 1 GRAU

Cdigo

Cdigo
Pai

1 nvel
REGISTROS PBLICOS

7724

Registro Civil das Pessoas Naturais

7725

7724

Registro de nascimento aps prazo legal

7732

7725

Registro de Nascimento de Filho de Brasileiro Nascido no Exterior

7926

7725

Registro de bito aps prazo legal

7925

7725

Retificao de Data de Nascimento

7834

7725

Retificao de Nome

7735

7725

Retificao de Sexo

7835

7725

7895

7724

Bloqueio de Matrcula

7899

7895

Cancelamento de Hipoteca

7896

7895

Por Remio

7911

7896

Por Terceiro Prejudicado

7912

7896

Inscrio na Matrcula de Registro Torrens

7897

7895

Instituio de Bem de Famlia

7898

7895

Tabelionato de Protestos de Ttulos

7729

7724

Cancelamento de Protesto

7737

7729

2 nvel
Registro de Imveis

3 nvel
4 nvel

Fonte: Conselho Nacional de Justia (2008)

Exemplo: Classificar uma ao que tem como assunto principal Cancelamento

de hipoteca por remisso.
Nvel 1 Registros Pblicos

(7724)

Nvel 2 Registro de imveis (7895)

Nvel 3 Cancelamento de hipoteca (7896)
Nvel 4 Por remio (7911)
O Assunto est com nvel de detalhamento at o Nvel 4, para este exemplo no
existe o Nvel 5. Ento, a classificao do assunto da ao : 7724.7895.7896.7911.
Do exemplo apresentado resulta uma notao bastante extensa, problema nenhum
para os fins aos quais ela foi criada, j para ser utilizada no arquivo pode gerar certa
dificuldade no momento de promover o arquivamento e o prprio arranjo. Recordando que
esta tabela de assunto no foi criada com finalidade exclusiva para uso em arquivos, mas
visando uma padronizao nacional da classificao dos autos de processos, para fins de

126
estatsticas em nvel nacional e agilidade nos procedimentos administrativos, e melhor
atendimento aos jurisdicionados. No entanto, percebe-se que ela pode ser aplicada aos
arquivos, posto que a documentao j vai ser originada, protocolizada, distribuda,
processada e julgada, toda ela classificada.
Propomos ento a aplicao da Tabela de Assuntos Processuais do CNJ, como
Plano de Classificao de Documentos das atividades-fim, por parte do Tribunal, para fins
arquivsticos. sugerimos que apenas se faa uma pequena adaptao, com relao a notao
gerada na atividade de classificao dos autos de processos com finalidade de facilitar os
trabalhos de arquivamento, ou seja, sugerimos que se proceda o acrscimo de uma coluna na
referida tabela de assunto, ocupando a 1 posio da tabela, com uma numerao seqencial,
seguindo o mtodo duplex27, a ser usada no arquivo, a fim de facilitar a visualizao por parte
dos arquivistas e tcnicos daquele setor, alm do que o mtodo Duplex de arquivamento
possibilitar o acrscimo de novas classes que se fizerem necessrias, sem maiores problemas
na questo da notao.
O uso da notao originada em funo da classificao do CNJ, para ser aplicada
ao arquivamento gera, no arquivo, uma notao com certa poluio visual. Respeitando a
denominao, a codificao e a hierarquia padronizada dos assuntos e classes processuais
visando racionalizar os procedimentos de gesto documental, a sugesto de acrescentar uma
codificao arquivstica facilitar a organizao fsica, a administrao dos arquivos e a
elaborao e aplicao da TTD.
Desta maneira, alm de constar nos autos de processos, os cdigos de classificao
de assuntos e de classes processuais do CNJ, passariam a constar um cdigo correspondente
ao do CNJ para fins arquivsticos e com notao mais simplificada atravs do mtodo Duplex.
A tabela de categorias de assunto, no nvel 1, passaria a receber a notao numrica a
partir do algarismo 10, reservando a notao numrica 00 para a tabela de classificao
das atividades-meio28, esta ltima, inclusive j aprovada pelo Tribunal de Justia da Paraba e
publicada no Dirio da Justia do Estado. A seguir, apresentamos a Tabela 6, correspondendo
tabela das categorias de assuntos processuais, adicionados os respectivos cdigos
arquivsticos.

27

Mtodo duplex mtodo onde a documentao dividida em classes, conforme os assuntos, partindo-se do
gnero para a espcie e desta para a mincia. Possibilita uma quantidade de classes ilimitada.
28
O plano de Classificao de Documentos e a Tabela de Temporalidade do Poder Judicirio paraibano foram
aprovados pelo Tribunal Pleno do Tribunal de Justia na sesso do dia 13 de dezembro de 2006.

127
Tabela 6 - Categorias de assuntos processuais CNJ agregado os cdigos arquivsticos

Cdigo
Arquivstico

Cdigo Do
Assunto(CNJ)

Categorias de Direito da Tabela de Assuntos

10

9985

11

899

12

1156

DIREITO DO CONSUMIDOR

13

9633

DIREITO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

14

864

15

6191

DIREITO INTERNACIONAL

16

1146

DIREITO MARTIMO

17

287

DIREITO PENAL

18

195

DIREITO PREVIDENCIRIO

19

8826

DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO

20

1209

DIREITO PROCESSUAL PENAL

21

14

DIREITO TRIBUTRIO

22

7724

REGISTROS PBLICOS

DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE

DIREITO
DIREITO CIVIL

DIREITO DO TRABALHO

Fonte: Dados da pesquisa (2009); CNJ (2008) - adaptado

Os outros 4 nveis que esto definidos na tabela de assuntos processuais de 1

instncia do CNJ com numerao especfica, na codificao para fins arquivsticos, iniciariam
sempre a partir do algarismo 1 at a numerao correspondente ao nmero de subdivises
que se fizerem necessrios, conforme se verifica na Tabela 7, que a seguir apresentamos.

128
Tabela 7 - Assuntos processuais de 1 grau da justia estadual

Cdigo
Arquivstico
1 nvel

2 nvel

3 nvel

ASSUNTOS PROCESSUAIS DE 1 GRAU

Cdigo Cdigo
Pai

22

REGISTROS PBLICOS

7724

22-01

Registro Civil das Pessoas Naturais

7725

7724

22-01-01

Registro de nascimento aps prazo legal

7732

7725

22-01-02

Registro de Nascimento de Filho de Brasileiro Nascido no

Exterior

7926

7725

22-01-03

Registro de bito aps prazo legal

7925

7725

22-01-04

Retificao de Data de Nascimento

7834

7725

22-01-05

Retificao de Nome

7735

7725

22-01-06

Retificao de Sexo

7835

7725

7895

7724

22-02

Registro de Imveis

22-02-01

Bloqueio de Matrcula

7899

7895

22-02-02

Cancelamento de Hipoteca

7896

7895

4 nvel
22-02-02-01

Por Remio

7911

7896

22-02-02-02

Por Terceiro Prejudicado

7912

7896

22-02-03

Inscrio na Matrcula de Registro Torrens

7897

7895

22-02-04

Instituio de Bem de Famlia

7898

7895

Tabelionato de Protestos de Ttulos

7729

7724

7737

7729

22-03
22-03-01

Cancelamento de Protesto

Fonte: CNJ (2008) - adaptado

Como exemplo, tomemos a classificao de uma ao Cancelamento de hipoteca

por remisso, que pela tabela de assuntos processuais do CNJ recebeu a notao:
7724.7895.7896.7911. Conforme exemplo que segue:
Exemplo : Assunto em que o detalhamento vai at o nvel 4.
Nvel 1 Registros Pblicos (22)
Nvel 2 Registro de imveis (22-02)
Nvel 3 Cancelamento de hipoteca (22-02-02)
Nvel 4 Por remio (22-02-02-01)
Neste exemplo, no existe nvel 5 de detalhamento de assunto.

129
Ento a classificao arquivstica da ao Cancelamento de hipoteca por
remisso

ser

22-02-02-01,

enquanto

classificao

do

CNJ

corresponde

7724.7895.7896.7911. Observe-se que para fins de arquivamento, com relao visualizao

da notao, quando do momento do arquivamento ou desarquivamento dos documentos em
suas respectivas sries e sub-sries, a notao arquivista propicia maior facilidade de
entendimento e diminui a possibilidade de encaixe de documentos em sries/subsries
erradas.
A classificao arquivstica tambm aufere facilidades no momento da
recuperao da informao, pois quanto mais simplificada for a notao para representar o
conhecimento, melhor ser a compreenso. Ver a proposta de Plano de Classificao de
Documentos (completa) (APNDICE E).
Conscientizados os servidores sobre a importncia da documentao e de sua
organizao padronizada, obedecendo procedimentos tcnicos arquivsticos apropriados,
higienizados os documentos, aplicado o PCD, resta agora a organizao fsica desses
documentos, ou seja, a arquitetura de um quadro de arranjo.
A seguir, apontamos o esboo do quadro de arranjo29, baseado no PCD proposto.
Considerando as categorias de assuntos processuais (Nvel 1 na tabela de assuntos do CNJ)
como Sries, as subcategorias (Nvel 2 tabela de assuntos do CNJ) como subsries, e a partir
do nvel 3 os agrupamentos tipolgicos. Ento o Quadro de Arranjo se estruturaria da forma
que segue:

29

Arranjo, seqncia de operaes intelectuais e fsicas que visam organizao dos documentos de um
arquivo ou coleo, de acordo com um plano ou quadro previamente estabelecido (DICIONRIO..., 2005,
p.37).

130
Tabela 8 - Proposta de quadro de arranjo para os arquivos judicirios de 1 instncia estadual
paraibana
SRIE
SUBSRIES

SRIE
SUBSRIES

10

DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO

10-01
10-02
10-03
10-04
10-05
10-06
10-07
10-08
10-09
10-10
10-11
10-12
10-13
10-14
10-15
10-16
10-17
10-18
10-19

Agentes Polticos
Atos Administrativos
Concurso Pblico / Edital
Contratos Administrativos
Dvida Ativa no-tributria
Dvida Pblica Mobiliria
Domnio Pblico
Empregado Pblico / Temporrio
Garantias Constitucionais
Interveno do Estado na Propriedade
Licitaes
Meio Ambiente
Militar
Oramento
Organizao Poltico-administrativa / Administrao Pblica
Responsabilidade da Administrao
Servios
Servidor Pblico Civil
Sistema Nacional de Trnsito

11

DIREITO CIVIL

11-01
11-02
11-03
11-04
11-05
11-06
11-07
11-08
11-09

Coisas
Empresas
Famlia
Fatos Jurdicos
Obrigaes
Pessoas Jurdicas
Pessoas naturais
Responsabilidade Civil
Sucesses

SRIE

12

DIREITO DO CONSUMIDOR

SUB-

12-01
12-02

Contratos de Consumo
Responsabilidade do Fornecedor

SRIES

SRIE

13

DIREITO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

SRIES

13-01
13-02
13-03

Ato Infracional
Medidas Scio-educativas
Seo Cvel

SRIE

14

DIREITO DO TRABALHO

14-01

Responsabilidade Civil do Empregador

SUB-

SRIE

15

DIREITO INTERNACIONAL

SRIES

15-01
15-02
15-03
15-04
15-05
15-06

Inscrio / Registro da Embarcao

Registro / Cadastro do Armador
Responsabilidade Contratual
Responsabilidade do Comandante ou Capito
Responsabilidade Extracontratual
Servios Auxiliares da Navegao

SRIE

16

DIREITO MARTIMO

SRIE

17

DIREITO PENAL

17-01
17-02
17-03
17-04
17-05
17-06
17-07
17-08
17-09
17-10
17-11

Contraes Penais
Crime / Contraveno contra Criana / Adolescente
Crime / Contraveno contra Idoso
Crime Culposo
Crime Tentado
Crimes Contra a Administrao da Justia
Crimes contra a Famlia
Crimes contra a F Pblica
Crimes contra a Honra
Crimes contra a Incolumidade Pblica
Crimes contra a inviolabilidade de correspondncia

SUB-

Tabela 8 - continua

131
Tabela 8 - continuao

SRIE

SUBSRIES

17
17-12
17-13
17-14
17-15
17-16
17-17
17-18
17-19
17-20
17-21
17-22
17-23
17-24
17-25
17-26
17-27
17-28
17-29
17-30

SRIE

18

SUB-

18-01
18-02
18-03
18-04
18-05

SRIES

SRIE

19

SRIES

19-01
19-02
19-03
19-04
19-05
19-06
19-07
19-08

SRIE

20

SUB-

SRIES

20-01
20-02
20-03
20-04
20-05
20-06

SRIE

21

SUB-

SUBSRIES

21-01
21-02
21-03
21-04
21-05
21-06
21-07
21-08
21-09
21-10
21-11
21-12
21-13

22
SUBSRIES

22-01
22-02
22-03

DIREITO PENAL
Crimes contra a inviolabilidade de domiclio
Crimes contra a inviolabilidade de segredo
Crimes contra a liberdade pessoal
Crimes contra a Organizao do Trabalho
Crimes contra a Paz Pblica
Crimes contra a Propriedade Intelectual
Crimes contra a vida
Crimes Contra as Finanas Pblicas
Crimes contra o Patrimnio
Crimes contra o sentimento religioso e contra o respeito aos mortos
Crimes contra os Costumes
Crimes Praticados por Funcionrios Pblicos Contra a Administrao em Geral
Crimes Praticados por Particular Contra a Administrao em Geral
Crimes Praticados por Particular Contra a Administrao Pblica Estrangeira
Crimes Previstos na Legislao Extravagante
Fato Atpico
Leso Corporal
Periclitao da Vida e da Sade e Rixa
Violncia Domstica Contra a Mulher

DIREITO PREVIDENCIRIO
Benefcios em Espcie
Disposies Diversas Relativas s Prestaes
Pedidos Genricos Relativos aos Benefcios em Espcie
RMI - Renda Mensal Inicial, Reajustes e Revises Especficas
Tempo de servio

DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO

Partes e Procuradores
Atos Processuais
Formao, Suspenso e Extino do Processo
Jurisdio e Competncia
Liquidao / Cumprimento / Execuo
Medida Cautelar
Ministrio Pblico
Processo e Procedimento

DIREITO PROCESSUAL PENAL

Execuo Penal
Falsidade
Fiana
Jurisdio e Competncia
Liberdade Provisria
Priso em flagrante

DIREITO TRIBUTRIO
Contribuies
Crdito Tributrio
Discriminao Tributria MERCOSUL
Dvida Ativa
Emprstimos Compulsrios
GATT - "Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio"
Impostos
Limitaes ao Poder de Tributar
Obrigao Tributria
Procedimentos Fiscais
Processo Administrativo Fiscal
Regimes Especiais de Tributao
Taxas

REGISTROS PBLICOS
Registro Civil das Pessoas Naturais
Registro de Imveis
Tabelionato de Protestos de Ttulos

Fonte: dados da pesquisa (2009); CNJ (2008) - Adaptado

132
De posse de um Plano de Classificao de Documentos e de um Quadro de
Arranjo, apresentamos a seguir algumas diretrizes sugeridas para a organizao dos arquivos
judicirios com documentao de carter permanente (os autos de processos findos), em
forma de um roteiro, esquematizado em 12 (doze) pontos, bastante prtico e possvel de ser
aplicado em cada arquivo judicirio de Primeira Instncia do Judicirio Paraibano estadual,
visando a uma padronizao na organizao dos arquivos, que passamos a apresentar:
1- Inicialmente formar uma comisso de organizao de documentos de arquivos
em cada comarca, tendo como presidente da comisso o Juiz diretor do Frum;
2. Solicitar servidores da Coordenadoria de Arquivo e Biblioteca do Tribunal de
Justia da Paraba para instruo quanto aos procedimentos tcnicos necessrios
organizao dos arquivos;
3. Realizar um diagnstico dos arquivos judicirios, observando aspectos da
arquitetura, do mobilirio, do estado de conservao do acervo, elaborando um relatrio com
remessas Coordenadoria de Arquivo e Biblioteca e ao Secretrio Geral do Tribunal de
Justia, relatando as condies iniciais do acervo;
4. Capacitar os serventurios dos cartrios judicirios com cursos de tcnicas de
arquivo, de preservao e conservao de documentos;
5. Proceder ao levantamento das tipologias documentais, que devero ser
identificadas pela autuao, ou pela petio inicial, pareceres, mandados e sentena;
6. Promover a higienizao do acervo e do ambiente onde funciona o Arquivo e
adotar medidas voltadas para manuteno da devida higiene;
7. Elaborar uma listagem contendo as seguintes informaes para cada auto de
processo arquivado: natureza do processo, partes, data de autuao, observao sobre o
suporte fsico (papel ou outro suporte), visando uma posterior elaborao de instrumentos de
pesquisa, que devero ser objeto de projeto posterior;
8. Identificar, classificar e codificar os tipos documentais de acordo com o PCD,
acostando a notao, em grafite, correspondente classificao na capa dos autos;
9. A partir do Quadro de Arranjo proposto (Tabela 8), providenciar a ordenao
cronolgica dos documentos, dentro dos respectivos agrupamentos tipolgicos e subsries
documentais, explicitadas no referido quadro de arranjo. A data a ser considerada ser a da
autuao, ou na sua impossibilidade, dever considerar a data mais antiga que constar nos
autos;
10. Sinalizar as caixas-arquivo com etiquetas padronizadas que indiquem o fundo,
a srie e a subsrie, tipologias documentais e data-limite, n da caixa e localizao no arquivo;

133

11. Promover a sinalizao do arquivo, estantes e prateleiras;

12. Elaborar um relatrio final a ser apresentado ao magistrado diretor do frum da
comarca, ao Secretrio Geral do TJ-PB e a Coordenadoria de Arquivo e Biblioteca;
Uma vez que tenha sido executados os procedimentos apresentados nesse roteiro
para a organizao dos arquivos judicirios, estes (os Arquivos Judicirios) oferecero
melhores condies de consulta aos seus acervos, alm de reduzir o tempo de busca da
informao demandada, contribuindo para um melhor atendimento aos jurisdicionados e
preservao da memria institucional e da sociedade paraibana.

134
6 CONSIDERAES E RECOMENDAES

Atravs deste trabalho, foi possvel constatar a importncia que o Tribunal de

Justia do Estado da Paraba tem para a sociedade paraibana, com relao manuteno da
democracia, garantia do cumprimento das leis e, conseqentemente, consolidao da
cidadania. Trata-se de uma instituio de estrutura complexa que tem na informao seu
principal arsenal para a tomada de decises e sua prpria razo de existir, da a necessidade do
adequado tratamento tcnico aos documentos.
O Tribunal de Justia paraibano vem se mostrando preocupado com a questo da
Gesto Documental na instituio, j tendo aprovado sua Tabela de Temporalidade de
Documentos (TTD) para rea administrativa, assim como tambm, j tem constituda uma
comisso permanente de avaliao de documentos (CPAD), constituda por trs
Desembargadores, faltando apenas coloc-la em efetivo exerccio.
A anlise dos dados obtidos atravs da aplicao dos questionrios a cinco
analistas judicirios das Varas Judiciais da comarca de Santa Rita e a realizao do
diagnstico do arquivo judicirio da 1 Vara da referida comarca confirmaram a ausncia de
uma padronizao e de aplicao de tcnicas e princpios arquivsticos no tratamento aos
documentos dos arquivos judicirios.
A pesquisa bibliogrfica e documental revelou que a legislao arquivstica
brasileira suficiente para suprir as necessidades de gesto dos documentos e o acesso
informao, tendo sido coroada com a Constituio de 1988, depois com a Lei Federal de
Arquivos Lei 8.159/91, alm de outros diplomas legais que ratificam a necessidade de
tratamento adequando informao arquivstica e sua disponibilizao a quantos dela
necessitem.
Constatamos que no falta legislao que discipline a questo do acesso a
informao, mas condies operacionais para que seja cumprida o que determinam as leis
sobre o tema, pois documentao (informao) desorganizada sinnimo de impossibilidade
de recuperao e uso da mesma.
A presente pesquisa se fez importante no momento em que apresentou como
objetivo principal a elaborao de uma proposta de organizao do acervo de carter
permanente (autos de processos judiciais findos), segundo um padro uniformizador para toda
a 1 instncia da justia estadual. Tendo sido atingido este objetivo atravs das propostas da

135
aplicao do Plano de Classificao Documental(PCD) e do quadro de arranjo proposto para o
arquivo permanente e apresentados neste trabalho.
O trabalho se fez interessante, tambm, por contribuir com a questo da literatura
sobre arquivos judicirios, tema bastante rido no mbito acadmico e cientfico,
encontrando-se pouqussima literatura sobre o assunto.
O objetivo geral foi atingido a partir do levantamento das tipologias documentais
realizados em um arquivo judicirio, assim como da elaborao de uma proposta de
Classificao Documental e de um quadro de arranjo, o que possibilita que seja
operacionalizado uma organizao padronizada para os arquivos do Poder Judicirio estadual
paraibano.
Os objetivos especficos deste trabalho foram atingidos em sua plenitude. O
primeiro objetivo especfico, tratou-se da realizao de um diagnstico no arquivo da 1 Vara
da comarca escolhida como campo da pesquisa, revelou que as condies atuais em que se
encontram os arquivos judicirios estaduais no atendiam s necessidades dos usurios
externos e somente, precariamente, atendiam aos usurios internos, fato este diagnosticado
atravs do tempo de recuperao da informao que pode durar mais de uma semana, sendo
que, algumas vezes, o documento sequer encontrado. Isso ocorre como fruto da ausncia de
uma poltica de organizao do acervo e de uma gesto documental no rgo.
luz do diagnstico realizado no arquivo ficou comprovado que o fundo
documental de grande valor para a administrao e para o resgate da memria da instituio
e do povo paraibano; que no h um Plano de Classificao Documental para os documentos
da rea-fim; que no h tabela de temporalidade de documentos; que no h critrios bem
definidos e homogneos para o recolhimento da documentao ao arquivo judicirio.
Outra constatao que os servidores, apesar de possurem, em sua maioria, nvel
superior e Ps-Graduao, no possuem as competncias especficas na rea Arquivstica.
Outro objetivo especfico proposto no presente trabalho, que foi atingido com
bastante labor, diz respeito identificao e anlise dos documentos do arquivo da 1 Vara,
onde foi possvel levantar as tipologias documentais existentes, com especial ateno dada aos
autos de processos findos, que correspondem a cerca de 95% do acervo do arquivo judicirio.
Verificou-se a riqueza informacional da documentao existente nos arquivos
judiciais da justia paraibana, podendo oferecer aos pesquisadores das mais diversas reas do
conhecimento humano informaes importantes sobre a instituio, o cotidiano das pessoas
nos sculos XIX e XX, os costumes etc. Assim dever do Tribunal de Justia assumir seu
papel de guardio e propagador da memria que est registrada nos documentos do arquivo.

136
Tambm se faz necessrio que os gestores e os servidores conscientizem-se da importncia da
documentao sob custdia do arquivo judicirio, principalmente os autos de processos
findos.
Observou-se que o tratamento dispensado aos documentos de arquivo judicirio
em nada tem a ver com o tratamento tcnico arquivstico adequado quelas tipologias
documentais, dificultando o acesso e o cumprimento da funo administrativa e social do
arquivo.
A ausncia de um sistema e de polticas arquivsticas no Poder Judicirio estadual
paraibano tem impossibilitado o cumprimento, por parte dos responsveis pelos arquivos, de
todas as funes arquivsticas, alm de permitir que os arquivos judicirios no passem de
depsitos de autos findos, sem grande importncia para os que dele necessitam, posto que,
no havendo qualquer critrio de arquivamento, tem-se a recuperao da informao
prejudicada.
Com relao aos instrumentos de busca e recuperao da informao, constatou-se
na pesquisa que inexiste, sequer, uma organizao fsica que permita a construo de tais
instrumentos.
Com relao proposta de um PCD, foi sugerida a adoo da tabela de assuntos
processuais do 1 grau, fornecida pelo CNJ, com a adaptao de um cdigo arquivstico, para
ser aplicado nos autos findos, visando a possibilitar melhor administrao dessa
documentao no setor de arquivo. O PCD proposto tambm serve como um incentivo e
auxlio tcnico para a construo de uma TTD para a atividade-fim, a ser implantada no
rgo.
Na verdade, a instituio necessita implantar uma Gesto Documental que abarque
a 1 e 2 instncia (os Fruns e o Tribunal de Justia), onde sejam efetuados transferncias e
recolhimentos ou eliminaes de documentao, amparada legalmente em instrumentos
eficazes da Gesto Documental.
A partir da anlise dos dados coletados, das leituras realizadas, da observao in
loco, e ciente de que existem limitaes de ordem administrativa, financeira, tcnica e outras,
mas tambm convencido de que urge a tomada de providncias, no sentido de propiciar aos
arquivos judiciais vida e sentido de existir, principalmente com relao aos arquivos da 1
instncia (1 grau), oferecendo uma melhor prestao de servio aos seus jurisdicionados,
elencamos, a seguir, algumas recomendaes de ordem prtica, no sentido de prover o
arquivo da sua real funo social, possveis de serem empreendidas, pensadas a partir da
realizao desta pesquisa.

137
Criar uma Coordenadoria de Arquivo e prov-la de profissionais capacitados,
inclusive arquivistas, ao desenvolvimento e implementao de projetos de gesto documental
e desenvolvimento de programas envolvendo a questo da memria da instituio;
Formar, capacitar e promover cursos de aperfeioamentos na rea de noes de
organizao de documentos, conservao e preservao documental, para os funcionrios
dos cartrios dos fruns judiciais;
Criar o cargo de Arquivista no quadro funcional do TJPB, pois s desta forma
ser possvel a aplicao da Lei n 8.159/91 que exige presena do profissional arquivista nas
instituies para promover a Gesto Documental;
Implantar o Plano de Classificao de Documentos atividade-fim (autos de
processos judiciais findos) e adotar o quadro de arranjo propostos nesta pesquisa, fazendo as
adequaes que entender necessrias.
Elaborar um manual de servios do arquivo judicirio, que especifique os
procedimentos tcnicos adotados no tratamento da documentao e em seu arquivamento,
visando padronizao;
Estabelecer convnios com as universidades locais, para que sejam
disponibilizados estagirios nas reas de Arquivologia, Biblioteconomia, Histria e
informtica para promoverem a conservao preventiva dos processos judiciais, atravs de
higienizao dos documentos;
Possibilitar que o arquivo judicial (permanente) possa exercer as atividades de
difuso e resgate da memria do Tribunal de Justia Paraibano e tambm o resgate da histria
do povo paraibano, atravs de eventos culturais como: amostras, exposies temticas,
visitao dirigida e palestras oferecidas a estudantes e comunidade em geral. Alm de
recolhimento e exposio de obras de natureza jurdica e literria de autores magistrados e
funcionrios do TJ-PB, estreitando os laos entre o poder judicirio e a populao paraibana
de todas as camadas sociais, to carente de um espao cultural como esse.
Implantar, em projeto futuro, a Gesto Documental, com a aplicao de uma
TTD, pois durante muitos anos houve apenas uma acumulao acrtica destes documentos,
cujo ambiente fsico j no suporta o recebimento dos processos judiciais (autos findos).
Criar instrumentos de pesquisa (guias, inventrio, catlogos) e disponibiliz-los
na internet, isso tambm para projeto futuro.
Concluindo, extremamente rica a informao contida na documentao dos
arquivos judicirios, com destaque aos autos de processos judiciais findos, produto

138
materializado das funes do Poder Judicirio. A ntima relao entre os arquivos judicirios
e a memria, os autos de processos judiciais registram uma histria, um tempo, um contexto
de realizao das aes. A pesquisa pode comprovar a existncia desse tesouro, patrimnio
cultural
O Poder judicirio precisa estar mais prximo de seus jurisdicionados, e uma das
possibilidades dessa aproximao pode se dar atravs de laos que podem ser estreitados
atravs dos arquivos que, estando bem organizados e disponveis aos usos a que se destinam,
estaro fazendo com que o jurisdicionado perceba que o Poder Judicirio existe para atender
s necessidades dos cidados.
O lastimvel quadro de inrcia em que se encontram os arquivos judicirios com
relao documentao arquivstica-histrica, patrimnio cultural do povo brasileiro, deve
ser revertido. Os pesquisadores, em especial, sairo enormemente beneficiados com tais
medidas, pois encontraro sua disposio, processos judiciais findos do Estado, organizados
de forma uniforme e segundo princpios e tcnicas arquivsticas modernas.

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155

1
1
1
1
1
1
1
'86AB1

156
APNDICE - A QUESTIONRIO APLICADO AOS ANALISTAS JUDICIRIOS
Os dados sero utilizados para pesquisa e elaborao de Dissertao de Mestrado em Cincia da Informao UFPB, intitulada
Arquivos Judicirios: uma proposta de organizao do acervo de carter permanente. No necessria a sua identificao.
Por favor, queira dispor de alguns minutos para responder as questes a seguir.
Responsvel: Patrcio da Silva Fontes Mestrando em Cincia da Informao da Universidade Federal da Paraba

I - CARACTERIZAO DO ENTREVISTADO
1. Sexo: (
) Feminino
2. Qual a sua faixa etria?
(
) 21 a 30 anos
(
3.Qual a sua escolaridade?
(
) Ensino Mdio

(
) 31 a 40 anos
(

) Masculino
(

) 41a 50 anos

) Superior-Direito

4.Qual tempo no exerccio da funo atual?

(
) Inferior a 5 anos
(
) Entre 5 e 10 anos(exclusive)

(
(

) Mais de 50 anos.

) Ps-graduao

) entre 10 e 20 anos (exclusive)

) mais de 20 anos

II - COLETA DE DADOS DA PESQUISA

1)
Quais so as principais tipologias documentais que formam o acervo (fundo) do
arquivo da 1 vara desta comarca?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Qual critrio usado para recolher (conduzir ao arquivo permanente) os autos de
processos e outras tipologias documentais?

2)

3)

Qual quantitativo mensal, aproximado, de documentos que so recolhidos ao arquivo?

___________________________________________________________________________
4)
Como os documentos so arquivados? Qual(is) o(s) mtodo(s) de arquivamento
utilizados?
(
) cronolgico
(
) por espcie (ofcios, memorandos, processos)
(
) Alfabtico
(
) Alfa-numrico
(

) outro. Qual __________________________________________________________

5)
H algum instrumento de busca da informao, usado para localizar os documentos do
arquivo?
(
) sim
(
) no
Em
caso
afirmativo,
qual
instrumento?_________________________________________________________

157
6)
(
(

O tempo gasto para encontrar um documento solicitado em mdia:

) menos de 24 horas (
) entre 24 e 48 horas
(
) dois dias
) uma semana
(
) mais de uma semana

7)

Quem so os usurios do Arquivo Judicial?

___________________________________________________________________

8)
Com que freqncia os usurios recorrem ao arquivo, para suprir suas necessidades de
informao?
(
) diria
(
) de duas a trs vezes por semana
(
) uma vez na semana
(
) apenas mensalmente

9)
(

H emprstimo da documentao contida no arquivo?

) sim
(
) no

Em caso afirmativo, a quais usurios, e como se d esse controle de emprstimo?

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________

10)
Sabemos que no h nos Fruns do Poder Judicirio estadual, um profissional
designado especificamente para exercer suas atividades nos arquivos. Em sua opinio, se
houvesse esse profissional, melhoraria o fluxo da informao e conseqentemente o
desenvolvimento das atividades no cartrio da vara?
(
) sim
(
) no
Em caso afirmativo, que profissional, na sua opinio, deveria desempenhar esta atividade:
(
) Analista com qualquer formao
(
) Tcnico judicirio
(
) Bibliotecrio
(
) Arquivista
Em caso negativo, por que? ____________________________________________________

11)
Voc acredita que a documentao, principalmente os autos de processos findos
podem contribuir para o resgate (reconstruo) da memria da instituio e da sociedade.
(
) sim
(
) no, servem apenas para cumprimentos das funes jurisdicionais

12)
Considerando as limitaes de espao fsico dos arquivos das varas judiciais, como
pode ser resolvido o problema do crescente aumento da Massa Documental Acumulada?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

158
APNDICE B ENTREVISTA REALIZADA COM ANALISTA JUDICIRIO DA 1
VARA

1.Nome:__________________________________________________________________
2.Funo: ________________________________________________________________
3.Tempo de Servio nas serventias judicirias: ___________________________________
5. Formao acadmica: _____________________________________________________
6.Atividades que desempenhava: ______________________________________________
7.Como se ocorre o arquivamento e a forma de recuperao da informao, no arquivo
subordinado Vara Judicial na qual voc exerce suas funes?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8.Faa um breve resgate histrico do arquivo, enfocando os pontos positivos e negativos:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Alguma vez, houve descarte de documentao? Em caso afirmativo, como se deu esse
descarte?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9.Como voc v a importncia do Arquivo para a instituio e para a sociedade?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

159
APNDICE C FOTOGRAFIAS

Foto 1 Fachada do Tribunal de Justia da Paraba

FONTES, P. S. Frum de Santa Rita. 2007.

Foto 2 Vista da fachada do prdio do Frum de Santa Rita.

FONTES, P. S. Arquivo da 1 Vara Judicial. 2008

Foto 3 Estado de organizao inicial do acervo, antes do projeto de higienizao do acervo.

160

FONTES, P. S. Arquivo da 1 Vara. 2008

Foto 4 Denominao atribuda ao arquivo (Arquivo Morto)

FONTES, P. S. Arquivo 1 Vara. 2008

Foto 5 Acondicionamento dos documentos em caixas-arquivo em papelo e pastas AZ.

FONTES, P. S. Arquivo 1 Vara.

Foto 6 Alguns documentos estavam em mal estado de conservao. Presena de cupins

161

FONTES, P. S. Arquivo 1 Vara.

Foto 7 Projeto de higienizao e organizao do acervo sob orientao da Coordenadoria de
Arquivo e Biblioteca.

FONTES, P. S. Arquivo 1 Vara.

Foto 8 Projeto de higienizao do acervo sob orientao da Coordenadoria de Arquivo e
Biblioteca.

FONTES, P. S. Arquivo 1 Vara.

Foto 9 Projeto de higienizao do acervo sob orientao da Coordenadoria de Arquivo e
Biblioteca.

162

FONTES, P. S. Arquivo 1 Vara.

Foto 10 Acondicionamento e identificao das caixas-arquivo, aps o projeto
de higienizao do acervo firmado entre a Juza da Vara e a Coordenadoria de
Arquivo e Biblioteca.

FONTES, P. S. Arquivo 1 Vara.

Foto 11 Acervo higienizado, acondicionados em caixas de poliondas

163
APNDICE D FORMULRIO DE LISTAGEM DAS TIPOLOGIAS DOCUMENTAIS
USADO NA EXECUO DO PROJETO DE HIGIENIZAO DO ACERVO.

LISTAGEM DE PROCESSOS JUDICIRIOS ARQUIVADOS rea Penal 1

VARA
NATUREZA : _______________________________________________ N DA CAIXA: _____
ANO: ____________
N. PROC.DISTR.________________________N. PROC.CARTRIO __________________________
Autor(es) : __________________________________________________________________________
Ru(s): _____________________________________________________________________________
Autuao: _____/ _____ / _________ Observao: _________________________________________
Estado conservao: (

)Ruim

) Regular (

) Bom

N. PROC.DISTR.______________________N. PROC.CARTRIO _________________________

Autor: __________________________________________________________________________
Ru:_____________________________________________________________________________
Autuao: _____/ _____ / _________ Observao: ____________________________________
Estado conservao: (

)Ruim

) Regular

) Bom

N. PROC.DISTR.______________________N. PROC.CARTRIO __________________________

PROMOVENTE:
______________________________________________________________________________
Ru: ____________________________________________________________________________
Autuao: _____/ _____ / _________ Observao: _________________________________________
Estado conservao: (

)Ruim

) Regular

) Bom

N. PROC.DISTR.______________________N. PROC.CARTRIO __________________________

PROMOVENTE:___________________________________________________________________
Ru:_____________________________________________________________________________
Autuao: _____/ _____ / _________ Observao: __________________________________________
Estado conservao: (

)Ruim

) Regular

) Bom

N. PROC.DISTR.______________________N. PROC.CARTRIO __________________________

PROMOVENTE:___________________________________________________________________
Ru:_____________________________________________________________________________
Autuao: _____/ _____ / _________ Observao: __________________________________________
Estado conservao: (

)Ruim

) Regular

) Bom

N. PROC.DISTR.______________________N. PROC.CARTRIO __________________________

PROMOVENTE:___________________________________________________________________
Ru:_____________________________________________________________________________
Autuao: _____/ _____ / _________ Observao: __________________________________________
Estado conservao: (

)Ruim

) Regular

) Bom

N. PROC.DISTR.______________________N. PROC.CARTRIO __________________________

PROMOVENTE:___________________________________________________________________
Ru:_____________________________________________________________________________
Autuao: _____/ _____ / _________ Observao: __________________________________________
Estado conservao: (

)Ruim

) Regular

) Bom

164
APNDICE E PROPOSTA DE PLANO DE CLASSIFICAO ADAPTADO DA
TABELA DE ASSUNTOS DO CNJ
Cdigo
Arquivstico
10
10-01
10-01-01
10-01-01-01
10-01-02
10-01-03
10-01-04
10-01-04-01
10-01-05
10-01-05-01
10-01-05-02
10-02
10-02-01
10-02-01-01
10-02-01-02
10-02-03
10-02-03-01
10-02-03-02
10-02-03-03
10-02-04
10-02-04-01
10-02-04-02
10-02-04-03
10-02-05
10-02-06
10-02-06-01
10-02-06-02
10-02-06-03
10-02-06-04
10-02-06-05
10-02-06-06
10-02-06-07
10-02-06-08
10-02-06-09
10-02-06-10
10-02-06-11
10-02-06-12
10-03
10-03-01
10-03-02
10-03-03
10-03-04
10-03-05
10-03-06
10-03-07
10-03-08
10-03-09
10-03-10
10-03-11
10-03-12
10-03-13
10-03-14
10-04
10-04-01
10-04-02
10-04-03
10-04-04
10-04-05
10-04-06
10-04-07
10-04-08
10-04-09
10-05
10-05-01
10-05-02
10-05-03
10-06
10-06-01

Assuntos processuais de 1 grau da Justia Estadual

DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATERIAS DE
Agentes Polticos
Governador
Remunerao
Magistratura
Ministrio Pblico
Parlamentares
Reconduo
Prefeito
Afastamento do Cargo
Reconduo
Atos Administrativos
Fiscalizao
Inspeo Fitossanitria
Inspeo Sanitria de Origem Animal
Improbidade Administrativa
Dano ao Errio
Enriquecimento ilcito
Violao aos Princpios Administrativos
Infrao Administrativa
Apreenso
Interdio
Multas e demais Sanes
Inqurito / Processo / Recurso Administrativo
Licenas
Comercializao e/ou til. s/ Restries de Medicamentos
Comercializao sem Restries de Gneros Alimentcios
Comercializao sem Restries de Produtos Industrializados
Declarao de Bagagem
Declarao de Trnsito Aduaneiro
Funcionamento de Comrcio de Derivados de Petrleo
Funcionamento de Estabelecimentos Empresariais
Jogos de Bingo e/ou Caa-nqueis
Loterias/Sorteio
Registro / Porte de arma de fogo
Registro de Aeronave
Registro de Empresa
Concurso Pblico / Edital
Anulao
Anulao e Correo de Provas / Questes
Classificao e/ou Preterio
Condies Especiais para Prestao de Prova
Curso de Formao
Escolaridade
Exame de Sade e/ou Aptido Fsica
Exame Psicotcnico / Psiquitrico
Exigncia de Prtica Forense
Inscrio / Documentao
Limite de Idade
Prazo de Validade
Prova de Ttulos
Reserva de Vagas para Deficientes
Contratos Administrativos
Anulao
Equilbrio Financeiro
Execuo Contratual
Pagamento Atrasado / Correo Monetria
Penalidades
Prorrogao
Resciso
Suspenso
Termo Aditivo
Dvida Ativa no-tributria
Cesso de crditos no-tributrios
Multas e demais Sanes
Taxa de Ocupao / Laudmio / Foro
Dvida Pblica Mobiliria
Aplices da Dvida Pblica

Cdigo Cdigo
Pai
9985
10186
10207
10209
10187
10194
10213
10216
10201
10202
10204
9997
10015
10016
10018
10011
10012
10013
10014
10022
10025
10024
10023
10009
9998
10003
10002
10001
9999
10000
10004
10006
10084
10079
10007
10008
10005
10370
10382
10379
10381
10384
10377
10380
10376
10378
10374
10372
10373
10383
10375
10371
10421
10423
10430
10429
10422
10428
10426
10425
10424
10427
10394
10402
10395
10401
10182
10183

9985
10186
10207
10186
10186
10186
10213
10186
10201
10201
9985
9997
10015
10015
9997
10011
10011
10011
9997
10022
10022
10022
9997
9997
9998
9998
9998
9998
9998
9998
9998
9998
9998
9998
9998
9998
9985
10370
10370
10370
10370
10370
10370
10370
10370
10370
10370
10370
10370
10370
10370
9985
10421
10421
10421
10421
10421
10421
10421
10421
10421
9985
10394
10394
10394
9985
10182

Dispositivo Legal

L 8.429/1992
Dl 201/1967

Lei 8.429/92
L 8.429/1992
L 8.429/1992
L 8.429/1992

Lei 5.991/73, 6.360/76 e

Lei 6.437/77, 6.198/74 e
IN SRF 7/98; 120/98 e
IN SRF 248/2002
Lei 9.478/97 e 9.847/99

Lei 10.826/2003
Decreto 63.662/68

Lei 8112/90
8.112/90
CF
Lei 8112/90
Lei 8112/90
Lei 8112/90
Lei 8112/90
CF
Lei 8112/90
Lei 8112/90
CFCF, Lei 8112/90
CF
CF, Lei 8112/90
Lei 8.666/93
Lei 8.666/93
Lei 8.666/93
Lei 8.666/93
Lei 8.666/93
Lei 8.666/93
Lei 8.666/93
Lei 8.666/93
Lei 8.666/93
Lei 10406/02
Lei 4320/64
Lei 4320/64
DL 263/67
continua

Cd. Arquivst

Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual

Cdigo Cd. Pai

Dispositivo legal

165
10-06-02
10-07
10-07-01
10-07-01-01
10-07-01-02
10-07-01-03
10-07-01-04
10-07-01-05
10-07-01-06
10-07-02
10-07-03
10-07-04
10-08
10-08-01
10-08-02
10-09
10-09-01
10-10
10-10-01
10-10-02
10-10-03
10-10-04
10-10-05
10-10-06
10-10-07
10-10-08
10-10-09
10-10-10
10-10-11
10-10-12
10-10-13
10-11
10-11-01
10-11-02
10-11-03
10-11-04
10-11-05
10-11-06
10-11-07
10-11-08
10-12
10-12-01
10-12-02
10-12-03
10-12-04
10-12-05
10-12-06
10-12-07
10-13
10-13-01
10-13-01-01
10-13-01-02
10-13-01-03
10-13-02
10-13-02-01
10-13-02-02
10-13-02-03
10-13-02-04
10-13-03
10-13-04
10-13-04-01
10-13-04-02
10-13-04-03
10-13-04-04
10-13-04-05
10-13-04-06
10-13-04-07
10-13-04-08
10-13-05
10-13-05-01
10-13-05-02
10-13-05-03

Ttulos da Dvida Pblica

Domnio Pblico
Bens Pblicos
guas Pblicas
Bloqueio de Valores de Contas Pblicas
Foro / Laudmio
Locao / Permisso / Concesso / Autorizao / Cesso de Uso
Taxa de Ocupao
Terras Devolutas
Ordenao da Cidade / Plano Diretor
Patrimnio Histrico / Tombamento
Privatizao
Empregado Pblico / Temporrio
Admisso / Permanncia / Despedida
Contrato Temporrio de Mo de Obra L 8.745/1993
Garantias Constitucionais
Interveno em Estado / Municpio
Interveno do Estado na Propriedade
Desapropriao
Desapropriao de Imvel Urbano
Desapropriao Indireta
Desapropriao por Interesse Social Comum / L 4.132/1962
Desapropriao por Utilidade Pblica / DL 3.365/1941
Direito de Preempo
Limitao Administrativa
Ocupao Temporria
Requisio de Bem Particular
Restituio de rea
Retrocesso
Servido Administrativa
Vistoria
Licitaes
Adjudicao
Convnio
Edital
Habilitao / Registro Cadastral / Julgamento / Homologao
Modalidade / Limite / Dispensa / Inexigibilidade
Recursos Administrativos
Revogao
Sanes Administrativas
Meio Ambiente
Agrotxicos
Fauna
Flora
Revogao/Anulao de multa ambiental
Revogao/Concesso de Licena Ambiental
Transgnicos
Unidade de Conservao da Natureza
Militar
Penso
Concesso
Provisria
Restabelecimento
Processo Administrativo Disciplinar / Sindicncia
Advertncia / Repreenso
Impedimento / Deteno / Priso
Licenciamento / Excluso
Suspenso
Reajuste de Remunerao, Soldo, Proventos ou Penso
Regime
Adidos, Agregados e Adjuntos
Corpo Feminino
Curso de Formao
Estabilidade
Ingresso e Concurso
Promoo
Reintegrao
Servio Militar dos Profissionais da Sade
Sistema Remuneratrio e Benefcios
Agregao
Assistncia Mdico-Hospitalar
Frias

10184
10088
10089
10095
10096
10093
10090
10092
10094
10109
10108
10131
10409
10411
10410
9986
9990
10120
10121
10134
10125
10123
10122
10133
10130
10129
10135
10132
10126
10128
10127
10385
10393
10392
10388
10387
10386
10391
10389
10390
10110
10116
10114
10113
10112
10111
10115
10118
10324
10359
10360
10362
10361
10363
10364
10365
10366
10367
10342
10325
10331
10336
10327
10329
10326
10334
10328
10335
10337
10351
10356
10339

10182
9985
10088
10089
10089
10089
10089
10089
10089
10088
10088
10088
9985
10409
10409
9985
9986
9985
10120
10120
10120
10120
10120
10120
10120
10120
10120
10120
10120
10120
10120
9985
10385
10385
10385
10385
10385
10385
10385
10385
9985
10110
10110
10110
10110
10110
10110
10110
9985
10324
10359
10359
10359
10324
10363
10363
10363
10363
10324
10324
10325
10325
10325
10325
10325
10325
10325
10325
10324
10337
10337
10337

LC 101/2000

Lei 9433/97
CPC
Dl 9.760/1946
Lei 9636/98
L 10.257/2001
CF
Lei 9491/97; leis estaduais
CF
CF
Lei 8745/93 e Lei 9849/99
CF
CF
L 10.251/2001
DL 3365/41
Lei 4132/62
DL 3365/41
L 10.257/2001 Estatuto das
Cidades
CF
DL 3365/41
CF1988
Lei 10406/02
DL 3365/41
DL 3365/41
L 8.666/1993
Lei 8666/93
L 8.666/1993
Lei 8.666/93
L 8.666/1993
Lei 8.666/93
Lei 8.666/93
Lei 8.666/93
Lei 8.666/93
Lei 7802/89
Lei 5197/67
Lei 9605/98
Lei 6938/81
Lei 11105/2005.
L 9.985/2000

Lei 3.765/60; Lei 6880/80

Lei 3.765/60
Lei 6.880/80.
L 6.880/1980; D 4.346/2002
L 6.880/1980; D 4.346/2002
L 6.880/1980; D 4.346/2002
Lei 6880 de 1980

CR1988; L 6.880/1980
Lei 6880/80
Lei 6880/80
Lei 6.880/80
L 6.880/1980
Lei 6.880/80
Lei 6880/80
L 5.292/1967
Lei 6880 de 1980
Lei 6880 de 1980
Lei 6.880/80
continua

166
Continuao
Cd. Arquivstico
Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual
10-13-05-04
Gratificaes e Adicionais
10-13-05-05
Indenizaes Regulares
10-13-05-06
Isonomia
10-13-05-07
Licena Prmio
10-13-05-08
Licenas
10-13-05-09
Licenciamento
10-13-05-10
Reforma
10-13-05-11
Reserva Remunerada
10-13-05-12
Tempo de Servio
10-13-05-13
Transferncia ex-officio para reserva
10-13-05-14
Transferncia para reserva
10-14
Oramento
10-14-01
Crdito Suplementar
10-14-02
Criao de Dotao Oramentria
10-14-03
Repasse de Duodcimos
10-14-04
Repasse de Verbas Pblicas
10-15
Organizao Poltico-administrativa / Administrao Pblica
10-15-01
Municpio
10-15-01-01
Criao
10-15-01-02
Desmembramento
10-16
Responsabilidade da Administrao
10-16-01
Indenizao por Dano Ambiental
10-16-02
Indenizao por Dano Material
10-16-02-01
Acidente de Trnsito
10-16-02-02
Erro Mdico
10-16-02-03
Variao Cambial
10-16-03
Indenizao por Dano Moral
10-16-03-01
Acidente de Trnsito
10-16-03-02
Erro Mdico
10-17
Servios
10-17-01
Concesso / Permisso / Autorizao
10-17-01-01
gua e/ou Esgoto
10-17-01-02
Energia Eltrica
10-17-01-03
Fornecimento de Gs
10-17-01-04
Recolhimento e Tratamento de Lixo
10-17-01-05
Tabelionatos, Registros, Cartrios
10-17-01-06
Telefonia
10-17-01-07
Transporte Aquavirio
10-17-01-08
Transporte Terrestre
10-17-02
Defensoria Pblica
10-17-03
Ensino Fundamental e Mdio
10-17-04
Ensino Superior
10-17-05
Sade
10-17-05-01
Tratamento Mdico-Hospitalar e/ou Forn. de Medicamentos
10-18
Servidor Pblico Civil
10-18-01
Aposentadoria
10-18-01-01
Compulsria
10-18-01-02
Invalidez Permanente
10-18-01-03
Voluntria
10-18-02
Jornada de Trabalho
10-18-03
Licenas / Afastamentos
10-18-03-01
Acompanhamento de Cnjuge ou Companheiro
10-18-03-02
Alistamento / Servio Eleitoral
10-18-03-03
Amamentao
10-18-03-04
Atividade Poltica
10-18-03-05
Casamento
10-18-03-06
Dirigente Sindical
10-18-03-07
Doao de Sangue
10-18-03-08
Doena em Pessoa da Famlia
10-18-03-09
Exerccio em Outro Municpio
10-18-03-10
Gestante / Adotante / Paternidade
10-18-03-11
Interesse Particular
10-18-03-12
Licena Capacitao (Aperfeioamento Profissional)
10-18-03-13
Licena por Acidente em Servio
10-18-03-14
Licena-Prmio
10-18-03-15
Luto
10-18-03-16
Servio Militar
10-18-03-17
Tratamento da Prpria Sade
10-18-04
Penso
10-18-04-01
Concesso
10-18-04-02
Provisria
10-18-04-03
Restabelecimento

Cdigo Cd. Pai

10338
10337
10340
10337
10341
10337
10357
10337
10350
10337
10358
10337
10349
10337
10352
10337
10354
10337
10353
10337
10355
10337
10954
9985
10958
10954
10955
10954
10956
10954
10957
10954
10157
9985
10930
10157
10931
10930
10932
10930
9991
9985
9994
9991
10502
9991
10504
10502
10503
10502
10505
10502
9992
9991
9996
9992
9995
9992
10028
9985
10073
10028
10085
10073
10075
10073
10074
10073
10086
10073
10083
10073
10080
10073
10081
10073
10076
10073
10087
10028
10051
10028
10029
10028
10064
10028
10069
10064
10219
9985
10254
10219
10256
10254
10255
10254
10257
10254
10287
10219
10258
10219
10273
10258
10272
10258
10270
10258
10267
10258
10268
10258
10259
10258
10271
10258
10262
10258
10274
10258
10264
10258
10265
10258
10260
10258
10275
10258
10261
10258
10269
10258
10266
10258
10263
10258
10250
10219
10252
10250
10251
10250
10253
10250

Dispositivo legal
L 6.880/1980
L 6.880/1980
CF/88
Lei 6880/80
Lei 6.880/80
Lei 6.880/80
Lei 6.880/80
Lei 6880 de 1980
Lei 6880 de 1980
Lei 6880 de 1980
Lei 6880 de 1980
CF
CF
CF
CF

CF
CF
L 8.666/1993
CF; Lei 6938/81
CF
CF; Lei 10406/02
CF/88; Lei 10406/02
CF
CF
CF
Leis 8666/93; 8987/95;
Lei 8987/95
Lei 8974/95
Lei 11.445/07
Lei 8935/94
Lei 91/97; Lei 29/2002
CF; Lei 9432/97
Decreto 1832/96
CF; LC 80/94; Lei 9020/95
CF
CF
CF
CF
CF1988
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
Lei 8112/90
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/190
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
Lei 8112/90
L 8.112/1990
Lei 8112/90

Continua

167
Cd. Arquivst Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual
10-18-05
10-18-05-01
10-18-05-02
10-18-05-03
10-18-05-04
10-18-06
10-18-07
10-18-07-01
10-18-08
10-18-08-01
10-18-08-02
10-18-08-03
10-18-08-04
10-18-08-05
10-18-08-06
10-18-08-07
10-18-08-08
10-18-08-09
10-18-08-10
10-18-08-11
10-18-08-12
10-18-08-13
10-18-08-14
10-18-08-15
10-18-08-16
10-18-08-17
10-18-08-18
10-18-08-19
10-18-08-20
10-18-09
10-18-09-01
10-18-09-02
10-18-09-03
10-18-09-04
10-18-09-05
10-18-09-06
10-18-09-07
10-18-09-08
10-18-09-09
10-18-09-10
10-18-09-11
10-18-09-12
10-18-09-13
10-18-09-14
10-18-09-15
10-18-09-16
10-18-09-17
10-18-09-18
10-18-09-19
10-18-09-20
10-18-09-21
10-18-09-22
10-18-09-23
10-18-09-24
10-18-09-25
10-18-09-26
10-18-09-27
10-18-09-28
10-18-09-29
10-18-09-30
10-18-09-31
10-18-09-32
10-18-09-33
10-18-09-34
10-18-09-35
10-18-09-36
10-18-09-37
10-18-09-38
10-18-10
10-18-10-01
10-18-10-02

Processo Administrativo Disciplinar ou Sindicncia

Advertncia
Demisso ou Exonerao
Responsabilidade Civil do Servidor Pblico / Indenizao ao Errio
Suspenso
Programa de Desligamento Voluntrio (PDV)
Reajustes de Remunerao, Proventos ou Penso
ndice da URV Lei 8.880/1994
Regime Estatutrio
Acumulao de Cargos
Anistia Administrativa
Direito de Greve
Disponibilidade / Aproveitamento
Enquadramento
Estabilidade
Estgio Probatrio
Exonerao
Lotao
Nomeao
Posse e Exerccio
Promoo / Ascenso
Readaptao
Reconduo
Redistribuio
Regime Previdencirio
Reintegrao
Remoo
Reverso
Transferncia
Sistema Remuneratrio e Benefcios
Abono de Permanncia
Abono Pecunirio (Art. 78 Lei 8.112/1990)
Acumulao de Proventos
Adicional de Fronteira
Adicional de Horas Extras
Adicional de Insalubridade
Adicional de Periculosidade
Adicional de Produtividade
Adicional de Servio Noturno
Adicional por Tempo de Servio
Assistncia Sade
Assistncia Pr-escolar
Auxlio-Alimentao
Auxlio-Funeral
Auxlio-Natalidade
Auxlio-Recluso
Auxlio-transporte
Complementao de Benefcio/Ferrovirio
Data Base
Descontos Indevidos
Dirias e Outras Indenizaes
Frias
Gratificao de Incentivo
Gratificao Incorporada / Quintos e Dcimos / VPNI
Gratificao Natalina/13 salrio
Gratificaes da Lei 8.112/1990
Gratificaes de Atividade
Gratificaes Estaduais Especficas
Gratificaes Municipais Especficas
Incluso de Dependente
Irredutibilidade de Vencimentos
Isonomia/Equivalncia Salarial
Piso Salarial
Plano de Classificao de Cargos
Reviso Geral Anual (Mora do Executivo - inciso X, art. 37, CF 1988)
Salrio-Famlia
Subsdios
Teto Salarial
Tempo de Servio
Averbao / Contagem de Tempo Especial
Averbao / Contagem Recproca

Cdigo Cd. Pai

10279
10281
10280
10283
10282
10286
10313
10318
10220
10225
10231
10227
10234
10223
10222
10238
10241
10235
10239
10240
10236
10237
10224
10233
10230
10226
10229
10232
10228
10288
10662
10294
10638
10293
10303
10291
10292
10309
10308
10302
10244
10245
10304
10248
10246
10247
10306
10243
10300
10296
10298
10301
10290
10295
10310
10289
10305
10667
10706
10323
10311
10221
10312
10299
10307
10249
10497
10297
10276
10277
10278

10219
10279
10279
10279
10279
10219
10219
10313
10219
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10220
10219
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10288
10219
10276
10276

Dispositivo legal
Lei 8112/90
L 8.112/1990
CF
Lei 8112/90
Lei 9468/97
CF
CF
CF; Lei 8.112/90
Lei 8.878/94
CF
CF
Lei 8.112/90
CF
CF
L 8.112/1990
Lei 8112/90
CF ; Lei 8.112/90
Lei 8112/90
Lei 8112/90
Lei 8.112/90
L 8.112/1990
L 8.112/1990
CF; Lei 8.112/90
L 8.112/1990
Lei 8.112/90
L 8.112/1990
Lei 8112/90
CF
Lei 8112/90
Lei 8112/90
Lei 8112/90
Lei 8.112/90
Lei 8.112/90
Lei 8.112/90
Lei 8.112/90
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.069/1990;
Lei 8112/90
L 8.112/1990
L 8.112/1990
L 8.112/1990
Lei 8112/90
Lei 8186/91
Lei 7238/84
Lei 8112/90
L 8.112/1990
Lei 8112/90
Lei 10.187/01
Lei 8112/90; Lei 9624/98
Lei 8112/90
Lei 8112/90
Lei 8911/94
CF
CF
Lei 8112/90
CF
CF
L11.494/07; L. 11.738/08
Lei 5645/1970
CF
L 8.112/1990
CF
L 8.112/1990
Lei 8213/91
CF
Contin ua

168
Continuao

Cd.Arquivst
10-19
10-19-01
10-19-02
10-19-03
11
11-01
11-01-01
11-01-02
11-01-03
11-01-04
11-01-05
11-01-05-01
11-01-05-02
11-01-05-03
11-01-05-04
11-01-05-05
11-01-06
11-01-06-01
11-01-06-02
11-01-06-03
11-01-07
11-01-08
11-01-08-01
11-01-08-02
11-01-08-03
11-01-08-03-01
11-01-08-03-02
11-01-08-03-03
11-01-08-03-04
11-01-08-03-05
11-01-08-03-06
11-01-08-04
11-01-08-05
11-01-08-05-01
11-01-08-05-02
11-01-08-05-03
11-01-08-05-04
11-01-08-05-05
11-01-08-05-06
11-01-08-05-07
11-01-08-06
11-01-08-07
11-01-08-08
11-01-08-09
11-01-08-10
11-01-08-11
11-01-08-11-01
11-01-08-11-02
11-01-08-11-03
11-01-08-11-04
11-01-08-11-05
11-01-08-12
11-01-08-13
11-01-08-14
11-01-09
11-01-10
11-01-11
11-01-12
11-02
11-02-01
11-02-01-01
11-02-01-02
11-02-01-03
11-02-01-04
11-02-01-05
11-02-01-06
11-02-01-07
11-02-01-08
11-02-01-09
11-02-01-10
11-02-01-11
11-02-01-12

Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual

Sistema Nacional de Trnsito
CNH - Carteira Nacional de Habilitao
Liberao de Veculo Apreendido
Licenciamento de Veculo
DIREITO CIVIL
Coisas
Anticrese
Enfiteuse
Habitao
Hipoteca
Penhor
Direitos e Ttulos de Crdito
Industrial / Mercantil
Legal
Rural - Agrcola/Pecurio
Veculos
Posse
Aquisio
Esbulho / Turbao / Ameaa
Imisso
Promessa de Compra e Venda
Propriedade
Adjudicao Compulsria
Alienao Judicial
Aquisio
Acesso
Usucapio da L 6.969/1981
Usucapio Especial (Constitucional)
Usucapio Especial Coletiva
Usucapio Extraordinria
Usucapio Ordinria
Condomnio
Condomnio em Edifcio
Administrao
Alterao de Coisa Comum
Assemblia
Despesas Condominiais
Direitos / Deveres do Condmino
Multa
Vaga de garagem
Direito de Vizinhana
Diviso e Demarcao
Incorporao Imobiliria
Perda da Propriedade
Propriedade Fiduciria
Propriedade Intelectual / Industrial
Desenho Industrial
Direito Autoral
Marca
Patente
Programa de Computador
Propriedade Resolvel
Reivindicao
Retificao de rea de Imvel
Servido
Superfcie
Uso
Usufruto
Empresas
Espcies de Sociedades
Annima
Coligadas
Comandita por Aes
Comandita Simples
Conta de Participao
Cooperativa
Dependente de Autorizao
Em comum / De fato
Estrangeira
Limitada
Nome Coletivo
Simples

Cdigo Cd. Pai

10417
10418
10419
10420
899
10432
10495
10482
10487
10494
10488
10491
10490
10493
10489
10492
10444
10447
10445
10446
10496
10448
10450
10454
10455
10456
10500
10457
10460
10458
10459
10462
10463
10464
10465
10466
10467
10468
10595
10469
10461
10451
10470
10449
10481
4654
4670
4656
4680
4660
10499
10480
10452
10453
10483
10485
10486
10484
9616
9617
9623
9626
9624
9621
9618
9625
9627
9984
9629
9622
9620
9619

9985
10417
10417
10417
899
10432
10432
10432
10432
10432
10488
10488
10488
10488
10488
10432
10444
10444
10444
10432
10432
10448
10448
10448
10455
10455
10455
10455
10455
10455
10448
10448
10463
10463
10463
10463
10463
10463
10463
10448
10448
10448
10448
10448
10448
4654
4654
4654
4654
4654
10448
10448
10448
10432
10432
10432
10432
899
9616
9617
9617
9617
9617
9617
9617
9617
9617
9617
9617
9617
9617

Dispositivo legal
Lei 9503/97
Lei 9503/97
Lei 9503/97
LICCvB
Lei n 10.406/02 (Cd. Civil)
Lei 10.406/02
Lei 3.071/16
Lei 10.406/02
Lei 10.406/02
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)Lei n 10.406/02 (Cdigo
Lei 10.406/02
Lei 10.406/02
Lei 10.406/02
Lei 10.406/02
Lei n 10.406/02 (Cdigo
Lei 10.406/02
Lei 10.406/02
Lei 10.406/02
Lei 10.406/02
Lei n 10.406/02 (Cdigo
Lei 10.406/02
Lei 10.406/02
Lei n 10.406/02 (Cdigo
Lei 10406/02
L 6.969/1981
CF
Lei 10.257/01
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10.406/02
Lei n 10.406/02 Cod.Civil
Lei 10406/02
Lei 10.406/02
Lei n 10.406/02 (Cdigo
Lei 10.406/02; Lei 4591/64
Lei 10406/02
Lei 10.406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10.406/02 e CPC
Lei 4.591/64
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei n 9.609 de 19/02/1988,
Lei 9279/96
Lei 9610/98
Lei 9279/96
Lei 9279/96
Lei 9610/98
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 6015/73
Lei 10.406/02
Lei 10.406/02
Lei 10.406/02
Lei 10.406/02

Lei n 10.406/02 (Cdigo

Lei n 10.406/02 (Cdigo
Lei n 10.406/02 (Cdigo
Lei n 10.406/02 (Cdigo
Lei n 10.406/02 (Cdigo
Lei n 10.406/02 (Cdigo
CCB
CCB
Lei n 10.406/02 (Cdigo
Lei n 10.406/02 (Cdigo
Lei n 10.406/02 (Cdigo
Lei n 10.406/02 (Cdigo

Continua

169
Continuao

Cd. Arquivst
11-02-03
11-02-03-01
11-02-04
11-02-04-01
11-02-04-02
11-02-04-03
11-02-04-04
11-02-04-05
11-02-04-06
11-02-04-07
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11-02-04-09
11-02-05
11-02-05-01
11-02-05-02
11-02-05-03
11-02-05-04
11-02-05-05
11-02-05-06
11-02-05-07
11-02-05-08
11-02-05-09
11-02-05-10
11-02-05-11
11-02-05-12
11-02-05-13
11-02-05-14
11-03
11-03-01
11-03-01-01
11-03-01-02
11-03-01-03
11-03-01-04
11-03-02
11-03-03
11-03-03-01
11-03-03-02
11-03-04
11-03-05
11-03-05-01
11-03-05-02
11-03-05-03
11-03-05-04
11-03-05-05
11-03-05-06
11-03-05-07
11-03-06
11-03-07
11-03-07-01
11-03-07-02
11-03-08
11-03-09
11-04
11-04-01
11-04-01-01
11-04-01-02
11-04-02
11-05
11-05-01
11-05-01-01
11-05-01-02
11-05-01-03
11-05-01-04
11-05-01-05
11-05-01-06
11-05-01-07
11-05-01-08
11-05-01-09
11-05-01-10
11-05-02
11-05-02-01

Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual

Mercado de Capitais
Bolsa de Valores
Recuperao judicial e Falncia
Administrao judicial
Autofalncia
Classificao de crditos
Concurso de Credores
Convolao de recuperao judicial em falncia
Ineficcia de atos em relao massa
Liquidao
Recuperao extrajudicial
Revogao de atos praticados em prejuzo de credores e da massa
Sociedade
Alterao de capital
Apurao de haveres
Ciso
Coligao
Constituio
Desconsiderao da Personalidade Jurdica
Dissoluo
Fuso
Incorporao
Ingresso e Excluso dos Scios na Sociedade
Liquidao
Responsabilidade dos scios e administradores
Transferncia de cotas
Transformao
Famlia
Alimentos
Exonerao
Fixao
Oferta
Reviso
Bem de Famlia
Casamento
Dissoluo
Nulidade / Anulao
Regime de Bens Entre os Cnjuges
Relaes de Parentesco
Adoo de Maior
Busca e Apreenso de Menores
Guarda
Guarda com genitor ou responsvel no exterior
Investigao de Maternidade
Investigao de Paternidade
Regulamentao de Visitas
Tutela e Curatela
Unio Estvel ou Concubinato
Reconhecimento / Dissoluo
Unio Homoafetiva
Usufruto e Administrao dos Bens de Filhos Menores
Violncia Domstica contra a Mulher
Fatos Jurdicos
Ato / Negcio Jurdico
Defeito, nulidade ou anulao
Evico ou Vicio Redibitrio
Prescrio e Decadncia
Obrigaes
Adimplemento e Extino
Compensao
Confuso
Dao em Pagamento
Desconto em folha de pagamento
Imputao do Pagamento
Novao
Pagamento
Pagamento com Sub-rogao
Pagamento em Consignao
Remisso das Dvidas
Atos Unilaterais
Enriquecimento sem Causa

Cdigo Cd. Pai

5009
5010
4993
9558
4998
9559
5000
9556
9555
5001
4994
5003
5724
9539
4933
9537
9533
4934
4939
4935
9536
9535
4940
9538
4942
4943
9534
5626
5779
5787
6239
6238
5788
7661
5808
7664
5813
7659
10577
7671
5801
5802
10936
7667
5804
5805
7657
7656
7677
7672
7660
10948
7947
4701
4703
4706
5632
7681
7690
7709
7710
7707
10592
7706
7708
7703
7705
7704
7711
7694
7715

9616
5009
9616
4993
4993
4993
4993
4993
4993
4993
4993
4993
9616
5724
5724
5724
5724
5724
5724
5724
5724
5724
5724
5724
5724
5724
5724
899
5626
5779
5779
5779
5779
5626
5626
5808
5808
5626
5626
10577
10577
10577
10577
10577
10577
10577
5626
5626
7656
7656
5626
5626
899
7947
4701
4701
7947
899
7681
7690
7690
7690
7690
7690
7690
7690
7690
7690
7690
7681
7694

Dispositivo legal
L 4.728/65, DL. 1.401/76,
Lei: 4.728/65,
Lei: 11.101/05
Lei: 11.101/05
Lei: 11.101/05
Lei: 11.101/05
Lei: 11.101/05
Lei: 11.101/05
Lei: 11.101/05 Lei: 11.101/05
Lei: 11.101/05 %u2013
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (CdCivil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)

Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 5478/68
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 5.869
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
IN 25/2000 (INSS)
Lei 10406/02
Lei 11.340/2006
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02

Lei 10406/02
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei 0820/03
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)

170
Continuao
Cd. Arquivst
11-05-02-02
11-05-02-03
11-05-02-04
11-05-03
11-05-03-01
11-05-03-02
11-05-03-03
11-05-03-04
11-05-03-05
11-05-03-06
11-05-03-07
11-05-03-08
11-05-03-09
11-05-03-10
11-05-03-11
11-05-03-12
11-05-03-13
11-05-03-14
11-05-03-15
11-05-03-16
11-05-03-17
11-05-03-18
11-05-03-19
11-05-03-20
11-05-03-21
11-05-03-22
11-05-03-23
11-05-03-23-01
11-05-03-23-02
11-05-03-23-03
11-05-03-23-04
11-05-03-23-05
11-05-03-23-06
11-05-03-24
11-05-03-25
11-05-03-26
11-05-03-27
11-05-03-28
11-05-03-29
11-05-03-29-01
11-05-03-30
11-05-03-31
11-05-03-32
11-05-03-32-01
11-05-03-32-02
11-05-03-32-03
11-05-03-32-04
11-05-03-32-05
11-05-03-32-06
11-05-03-32-07
11-05-03-32-08
11-05-03-33
11-05-03-34
11-05-03-35
11-05-03-36
11-05-04
11-05-04-01
11-05-04-02
11-05-04-03
11-05-04-04
11-05-04-05
11-05-04-06
11-05-04-07
11-05-04-08
11-05-04-09
11-05-04-10
11-05-04-11
11-05-04-12
11-05-04-13
11-05-04-14
11-05-04-15

Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual

Gesto de Negcios
Pagamento Indevido
Promessa de Recompensa
Espcies de Contratos
Agncie e Distribuio
Alienao Fiduciria
Arrendamento Mercantil
Arrendamento Rural
Cmbio
Carto de Crdito
Comisso
Comodato
Compra e Venda
Compromisso
Constituio de Renda
Contratos Bancrios
Corretagem
Crdito Rural
Depsito
Doao
Edio
Empreitada
Estimatrio
Fiana
Franquia
Jogo e Aposta
Locao de Imvel
Benfeitorias
Cobrana de Aluguis - Sem despejo
Despejo para Uso de Ascendentes e Descendentes
Despejo para Uso Prprio
Despejo por Denncia Vazia
Direito de Preferncia
Locao de Mvel
Mandato
Mtuo
Parceria Agrcola e/ou pecuria
Prestao de Servios
Previdncia privada
Resgate de Contribuio
Representao comercial
Seguro
Sistema Financeiro da Habitao
Equivalncia salarial
Quitao
Reajuste de Prestaes
Reviso do Saldo Devedor
Seguro
Sustao/Alterao de Leilo
Transferncia de Financiamento (contrato de gaveta)
Vcios de Construo
Transao
Transporte de Coisas
Transporte de Pessoas
Troca ou Permuta
Espcies de Ttulos de Crdito
Cdula de Crdito Exportao
Cdula de Crdito Bancrio
Cdula de Crdito Comercial
Cdula de Crdito Industrial
Cdula de Crdito Rural
Cdula de Produto Rural
Cdula Hipotecria
Cheque
Debntures
Duplicata
Letra de Cmbio
Nota de Crdito Comercial
Nota de Crdito Industrial
Nota de Crdito Rural
Nota Promissria

Cdigo
7713
7714
7712
9580
9581
9582
9584
9583
4728
9585
9586
9602
9587
9606
9604
9607
9588
10501
9589
9590
5680
9591
9601
9592
9608
9605
9593
9614
11000
9611
9610
9612
9615
9609
9594
9603
4794
9596
4805
10590
4813
9597
4839
4840
4841
4842
4854
4847
4846
4843
10588
9598
9599
9600
9595
7717
4961
4960
4962
4963
4964
4968
4969
4970
4971
4972
4973
4974
4975
4976
4980

Cd. Pai
7694
7694
7694
7681
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9580
9593
9593
9593
9593
9593
9593
9580
9580
9580
9580
9580
9580
4805
9580
9580
9580
4839
4839
4839
4839
4839
4839
4839
4839
9580
9580
9580
9580
7681
7717
7717
7717
7717
7717
7717
7717
7717
7717
7717
7717
7717
7717
7717
7717

Dispositivo legal
Lei n 10.406/02 (CdCivil
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Decreto-Lei n 911/69e Lei
Lei Federal n 6099/74,
Lei Federal n 4504/64
Res.Bacen ns 3265/2005
CDC, Lei 4595/64,
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
LEI N 10.406/02 (CD CI
LEI N 10.406/02 (CD
Res. BACEN n 2878/
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei Federal n 4829/65;
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei Federal n 9610/
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei Federal n 8955/94;
LEI N 10.406/02 Cd.Civil
Lei Federal n 8245/91;
Lei Federal n 8245/91,
Lei Federal n 8245/91,
Lei Federal n 8245/91,
Lei Federal n 8245/91,
Lei Federal n 8245/91,
LEI N 10.406/02 Cd.Civil
Lei n 10.406/02 (Cd ivil)
LEI N 10.406/02 (Cd. Civi
Lei Federal n 4504/64
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei Federal n 6435/77, Lei
Lei 6435
Lei Federal n 4886/65;
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei Federal n 4380/64,
Lei Federal n 10.150,
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei Fed.n 8100/90; Lei Fed.
Lei 8.692, 28 de julho1993
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Decreto Lei 70/66
Lei Federal n 8004/90,
Lei 10406
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei Federal n 6313/75;
MPn 2160-;
Lei Federal n 6840/80;
Decreto-Lei n 413/69 (TCI),
Decreto-Lei n 167/67,
Lei Federal n 8929/94;
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei Federal n 7357/85
Lei Federal n 6404/76,
Lei Federal n 5474/68;
Decreto n 2044/1908,
Lei n 6840/80;
Dec-Lei n 413/69
Decreto-lei n 167/67, ;
Dec. n 2044/1908,

171
Cd. Arquivist.
11-05-04-16
11-05-05
11-05-05-01
11-05-05-02
11-05-05-03
11-05-05-04
11-05-05-04-01
11-05-05-04-02
11-05-05-05
11-05-05-06
11-05-06
11-05-07
11-05-07-01
11-05-07-02
11-05-07-03
11-05-08
11-05-08-01
11-05-08-02
11-06
11-06-01
11-06-01-01
11-06-01-02
11-06-01-03
11-06-01-04
11-06-01-05
11-06-02
11-06-02-01
11-06-02-02
11-06-02-03
11-06-02-04
11-06-03
11-06-04
11-06-04-01
11-06-04-02
11-06-04-03
11-07
11-07-01
11-07-02
11-07-03
11-07-04
11-08
11-08-01
11-08-02
11-08-02-01
11-08-02-02
11-08-02-03
11-08-02-04
11-08-03
11-08-03-01
11-08-03-02
11-08-03-03
11-08-03-04
11-09
11-09-01
11-09-02
11-09-03
11-09-04
11-09-05
11-09-06
11-09-07
11-09-08
12
12-01
12-01-01
12-01-01-01
12-01-01
12-01-02
12-01-03
12-01-04
12-01-05
12-01-06

Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual

Warrant
Inadimplemento
Arras ou Sinal
Clusula Penal
Correo Monetria
Juros de Mora - Legais / Contratuais
Capitalizao / Anatocismo
Limitao de Juros
Perdas e Danos
Resciso / Resoluo
Preferncias e Privilgios Creditrios
Ttulos de Crdito
Anulao
Requisitos
Sustao de Protesto
Transmisso
Assuno de Dvida
Cesso de Crdito
Pessoas Jurdicas
Associao
Assemblia
Eleio
Excluso de associado
Extino
Incluso de associado
Fundao de Direito Privado
Assemblia
Eleio
Extino
Fiscalizao
Organizaes Religiosas
Partido Poltico
Eleies - Diretrios
Excluso de filiado
Fuso
Pessoas naturais
Capacidade
Curadoria dos bens do ausente
Direitos da Personalidade
Sucesso Provisria
Responsabilidade Civil
Dano Ambiental
Indenizao por Dano Material
Acidente de Trnsito
Direito de Imagem
Erro Mdico
Lei de Imprensa
Indenizao por Dano Moral
Acidente de Trnsito
Direito de Imagem
Erro Mdico
Lei de Imprensa
Sucesses
Administrao de Herana
Deserdao
Excluso de herdeiro ou legatrio
Inventrio e Partilha
Nulidade e Anulao de Partilha e Adjudicao de Herana
Nulidade e Anulao de Testamento
Petio de Herana
Sub-rogao de Vinculo
DIREITO DO CONSUMIDOR
Contratos de Consumo
Bancrios
Expurgos Inflacionrios / Planos Econmicos
Carto de Crdito
Consrcio
Estabelecimentos de Ensino
Financiamento de Produto
Fornecimento de gua
Fornecimento de Energia Eltrica

Cdigo Cd. Pai

4981
7691
7701
7700
7697
7699
10585
10586
7698
10582
7696
4949
4951
4957
9575
7688
7689
4718
9981
4897
4899
4902
9546
4904
9545
4905
4907
4909
4910
9547
7952
7953
9551
9549
9550
5754
9541
9542
7949
9543
10431
10438
10439
10441
10443
10440
10442
10433
10435
10437
10434
10436
7673
7676
5834
5832
7687
5829
5825
5833
5831
1156
7771
7752
10945
7772
7619
7620
7773
7761
7760

7717
7681
7691
7691
7691
7691
7699
7699
7691
7691
7681
7681
4949
4949
4949
7681
7688
7688
899
9981
4897
4897
4897
4897
4897
9981
4905
4905
4905
4905
9981
9981
7953
7953
7953
899
5754
5754
5754
5754
899
10431
10431
10439
10439
10439
10439
10431
10433
10433
10433
10433
899
7673
7673
7673
7673
7673
7673
7673
7673
1156
7771
7752
7771
7771
7771
7771
7771
7771

Dispositivo legal
Decreto n 1102/1903
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Smula 54 do STJ
Lei 10406/02
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei Federal n 9492/97
Lei n 10.406/02 (Cd Civil
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei 10406/02
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei n 10.406/02 (CdCivil)
Eleies Res. n 19.406
Lei 9.096/95 %u2013
Lei n 9.096/95 %u2013
Lei 10.406/02 (CCB)
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei 10406/02
Lei n 10.406/02 (Cd Civil)
Lei 10406/02
Constituio Federal de 1988
Lei 10406/02
Lei 10406/02 e Lei 5250/67
CF e L 10.406/02 (Cd Civ
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 5250/67; Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02
Lei 10406/02, Lei 5869/73
Lei 10406/02 e CPC
Lei 10406/02
Lei 10406/02
L. 10406/02(CC) e Lei

Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)

Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)
Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)
Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)
Lei n. 9.870/99
Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)
Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)
Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)

Continua

172
Cd. Arquivst. Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual
12-01-07
12-01-08
12-01-09
12-01-10
12-01-11
12-01-11-01
12-01-11-02
12-01-11-03
12-01-12
12-01-12-01
12-01-12-02
12-01-12-03
12-01-12-04
12-01-12-05
12-01-13
12-01-14
12-02
12-02-01
12-02-02
12-02-03
12-02-03-01
12-02-03-02
12-02-04
12-02-05
12-02-06
13
13-01
13-01-01
13-01-02
13-01-03
13-01-03-01
13-01-03-02
13-01-03-03
13-01-03-04
13-01-03-05
13-01-03-06
13-01-03-07
13-01-03-08
13-01-03-09
13-01-03-10
13-01-03-11
13-01-03-12
13-01-03-13
13-01-03-14
13-01-03-15
13-01-03-16
13-01-03-17
13-01-03-18
13-01-03-19
13-01-03-20
13-01-03-21
13-01-04
13-01-04-01
13-01-04-01-01
13-01-04-01-02
13-01-04-02
13-01-04-02-01
13-01-04-02-02
13-01-04-02-03
13-01-04-03
13-01-04-03-01
13-01-04-03-02
13-01-04-03-03
13-01-04-03-04
13-01-04-03-05
13-01-04-04
13-01-04-04-01
13-01-04-04-02
13-01-04-04-03
13-01-05
13-01-05-01
13-01-05-02

Planos de Sade
Seguro
Servios Hospitalares
Servios Profissionais
Telefonia
Assinatura Bsica Mensal
Cobrana indevida de ligaes
Pulsos Excedentes
Transporte Areo
Acidente Areo
Atraso de vo
Cancelamento de vo
Extravio de bagagem
Overbooking
Transporte Terrestre
Turismo
Responsabilidade do Fornecedor
Abatimento proporcional do preo
Indenizao por Dano Material
Indenizao por Dano Moral
Incluso Indevida em Cadastro de Inadimplentes
Protesto Indevido de Ttulo
Interpretao / Reviso de Contrato
Resciso do contrato e devoluo do dinheiro
Substituio do Produto
DIREITO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE
Ato Infracional
Anlogo a Crime Culposo
Anlogo a Crime Tentado
Contra a Administrao da Justia
Arrebatamento de preso
Auto-acusao falsa
Coao no curso do processo
Comunicao falsa de crime ou de contraveno
Denunciao caluniosa
Desobedincia a deciso judicial sobre perda ou suspenso de direitos
Evaso mediante violncia contra a pessoa
Exerccio arbitrrio das prprias razes
Exerccio arbitrrio ou abuso de poder
Explorao de prestgio
Falso testemunho ou falsa percia
Favorecimento pessoal
Favorecimento real
Fraude processual
Fuga de pessoa presa ou submetida a medida de segurana
Motim de presos
Patrocnio infiel
Patrocnio simultneo ou tergiversao
Reingresso de estrangeiro expulso
Sonegao de papel ou objeto de valor probatrio
Violncia ou fraude em arrematao judicial
Contra a Famlia
Crime contra o Ptrio-Poder e Tutela
Induzimento a Fuga, Entrega Arbitrria ouSonegao de (Art. 248)
Subtrao de Incapazes (Art. 249)
Crimes Contra a Assistncia Familiar
Abandono Intelectual
Abandono Material
Entrega de Filho Menor a Pessoa Inidnea
Crimes contra o Casamento
Bigamia
Conhecimento Prvio de Impedimento
Induzimento a erro essencial e ocultao de impedimento
Simulao de Autoridade para Celebrao de Casamento
Simulao de Casamento
Crimes Contra o Estado de Filiao
Parto Suposto (Art. 242)
Registro de Nascimento Inexistente (Art. 241)
Sonegao do Estado de Filiao (Art. 243)
Contra a F Pblica
Adulterao de Sinal Identificador de Veculo Automotor
Certido ou atestado ideologicamente falso (art. 301, caput)

Cdigo Cd. Pai Dispositivo legal

6233
7621
7775
7774
7617
7626
10598
7627
4862
7748
4829
4830
4832
4831
7776
7618
6220
7769
7780
7779
6226
7781
7770
7768
7767
9633
9634
9916
9915
9932
9946
9936
9938
9935
9934
9953
9945
9939
9943
9951
9937
9941
9942
9940
9944
9947
9948
9949
9933
9950
9952
9755
9770
9771
9772
9756
9758
9757
9759
9760
9761
9762
9763
9765
9764
9766
9767
9768
9769
9807
9827
9817

7771
7771
7771
7771
7771
7617
7617
7617
7771
4862
4862
4862
4862
4862
7771
7771
1156
6220
6220
6220
7779
7779
6220
6220
6220
9633
9634
9634
9634
9932
9932
9932
9932
9932
9932
9932
9932
9932
9932
9932
9932
9932
9932
9932
9932
9932
9932
9932
9932
9932
9634
9755
9770
9770
9755
9756
9756
9756
9755
9760
9760
9760
9760
9760
9755
9766
9766
9766
9634
9807
9807

L 9.656/99 e L.. 8.078/90

Cd Civil e L. 8.078/90
Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)
Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)
L. 9.472/97 e L. 8.078/90
Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)
Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)
Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)
Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)
Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)
Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)
Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)
Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)
Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)
Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)
Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)
Lei 8.078/1990 (C.D.C.)
Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)
Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)
Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)
Lei n. 8.078/90 (C.D.C.)

CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP

CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP

173
Cd. Arquivist
13-01-05-03
13-01-05-04
13-01-05-05
13-01-05-06
13-01-05-07
13-01-05-08
13-01-05-09
13-01-05-10
13-01-05-11
13-01-05-12
13-01-05-13
13-01-05-14
13-01-05-15
13-01-05-16
13-01-05-17
13-01-05-18
13-01-05-19
13-01-05-20
13-01-06
13-01-06-01
13-01-06-02
13-01-06-03
13-01-07
13-01-07-01
13-01-07-02
13-01-07-03
13-01-07-04
13-01-07-05
13-01-07-06
13-01-07-07
13-01-07-08
13-01-07-09
13-01-07-10
13-01-07-11
13-01-07-12
13-01-07-13
13-01-07-14
13-01-07-15
13-01-07-16
13-01-07-17
13-01-07-18
13-01-07-19
13-01-07-20
13-01-07-21
13-01-07-22
13-01-07-23
13-01-07-24
13-01-07-25
13-01-07-26
13-01-07-27
13-01-07-28
13-01-07-29
13-01-08
13-01-08-01
13-01-08-02
13-01-08-03
13-01-08-04
13-01-09
13-01-09-01
13-01-10
13-01-10-01
13-01-10-02
13-01-11
13-01-11-01
13-01-11-02
13-01-11-03
13-01-11-04
13-01-12
13-01-12-01
13-01-12-02
13-01-12-03
13-01-12-04

Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual

Emisso de ttulo ao portador sem permisso legal (art. 292)
Falsa identidade
Falsidade de atestado mdico (art. 302)
Falsidade ideolgica (art. 299)
Falsidade material de atestado ou certido (art. 301, 1)
Falsificao de documento particular (art. 298)
Falsificao de documento pblico
Falsificao de papis pblicos (art. 293)
Falsificao do selo ou sinal pblico (art. 296)
Falsificao do sinal empregado no contraste de metal precioso art..306)
Falso reconhecimento de firma ou letra (art. 300)
Fraude de lei sobre estrangeiros
Moeda Falsa / Assimilados
Petrechos de Falsificao de Papis Pblicos
Petrechos para falsificao de moeda (art. 291)
Reproduo ou adulterao de selo ou pea filatlica (art. 303)
Supresso de documento (art. 305)
Uso de documento falso (art. 304)
Contra a Honra
Calnia
Difamao
Injria
Contra a Incolumidade Pblica
Arremesso de projtil
Atentado contra a segurana de servios de utilidade pblica (art. 265)
Atentado contra a segurana de transporte pblico
Charlatanismo (Art. 283)
Corrupo ou Poluio de gua Potvel (Art. 271)
Curandeirismo (Art. 284)
Desabamento ou desmoronamento (art. 256)
Desastre ferrovirio / Perigo de Desastre Ferrovirio
Difuso de doena ou praga (art. 259)
Emprego de Processo Proibido/Substncia no permitida
Envenenamento de gua Potvel / Substncia Alimentcia (Art. 270)
Epidemia (art. 267)
Exerccio Ilegal da Medicina, Arte Dentria ou Farmacutica (art. 282)
Exploso
Fabrico / Fornecimento / Aquisio / Posse ou Transporte de Explosivos
Falsificao / Corrupo / Adulterao / Alterao de produto destinado
Falsificao / Corrupo / Adulterao / Alterao de Substncia ou
Incndio
Infrao de Medida Sanitria Preventiva (Art. 268)
Interrupo /perturbao de servios telegrficos/telefnicos (art. 266)
Inundao / Perigo de Inundao
Invlucro ou recipiente com falsa indicao (art. 275)
Medicamento em Desacordo com Receita Mdica
Omisso de Notificao de Doena (Art. 269)
Outras Substncias Nocivas a Sade Pblica (Art. 278)
Substncia Destinada Falsificao (Art. 277)
Subtrao, ocultao ou inutilizao de material de salvamento art. 257)
Uso de gs txico ou asfixiante
Venda de Produtos ou Substncia nas Condies dos Artigos 274 e 275
Contra a inviolabilidade de correspondncia
Sonegao ou destruio de correspondncia (art. 151, 1, I)
Violao de comunicao telegrfica, radioeltrica ou telefnica (art.
Violao de correspondncia (art. 151, caput)
Violao de Correspondncia comercial (art. 152)
Contra a inviolabilidade de domiclio
Violao de domiclio (art. 150)
Contra a inviolabilidade de segredo
Divulgao de segredo (art. 153)
Violao do segredo profissional (art. 154)
Contra a liberdade pessoal
Ameaa (art. 147)
Constrangimento ilegal (art. 146)
Reduo a condio anloga de escravo (art. 149)
Seqestro e crcere privado (art. 148)
Contra a Organizao do Trabalho
Aliciamento de trabalhadores de um local p/ outro do territrio art. 207
Aliciamento para fins de emigrao (art. 206)
Atentado contra a liberdade de associao (art. 199)
Atentado contra a liberdade de contrato de trabalho e boicotag. Art198

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Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual

Atentado contra a liberdade de trabalho (art. 197)
Exerccio de atividade com infrao de deciso administrativa (art. 205)
Frustrao de direitos assegurados por lei trabalhista (art. 203)
Frustrao de lei sobre a nacionalizao do trabalho (art. 204)
Invaso de estabel. industrial, com. ou agrcola Sabotagem (art. 202)
Paralisao de trabalho de interesse coletivo (art. 201)
Paralisao de trabalho, seg. de violncia ou perturb.da ordemart. 200
Contra a Paz Pblica
Apologia de Crime ou Criminoso
Incitao ao Crime
Quadrilha ou Bando (art. 288)
Contra a Propriedade Intelectual
Violao de direito autoral
Contra a vida
Homicdio Privilegiado
Homicdio Qualificado
Homicdio Simples
Induzimento, Instigao ou Auxlio a Suicdio
Infanticdio
Contra as Finanas Pblicas
Assuno de Obrigao no ltimo Ano do Mandato ou Legislatura
Aumento de Despesa com Pessoal no ltimo Ano do Mandato ou Legi
Contratao de Operao de Crdito
Inscrio de Despesas No Empenhadas
No Cancelamento de Restos a Pagar
Oferta Pblica ou Colocao de Ttulos no Mercado
Ordenao de Despesa No Autorizada
Prestao de Garantia Graciosa
Contra o Patrimnio
Abuso de Incapazes
Alienao ou Onerao Fraudulenta de Coisa Prpria
Alterao de limites (art. 161, caput)
Alterao de local especialmente protegido (art. 166)
Apropriao de Coisa Achada
Apropriao de Coisa Havida por Erro, Caso Fortuito ou Fora (art.169)
Apropriao de Tesouro
Apropriao indbita (art. 168, caput)
Apropriao indbita Previdenciria (art. 168-A e Lei 8.212/91)
Dano (art. 163)
Dano em coisa de valor artstico, arqueolgico ou histrico (art. 165)
Dano Qualificado
Defraudao de Penhor
Disposio de coisa alheia como prpria
Duplicata Simulada
Emisso Irregular de Conhecimento de Depsito ou "Warrant"
Esbulho possessrio (art. 161, 1, II)
Estelionato
Estelionato Majorado (art. 171, 3)
Extorso (art. 158)
Extorso indireta (art. 160)
Extorso mediante Sequestro Seguida de Leso Corporal Grave
Extorso mediante seqestro (art. 159)
Extorso mediante Seqestro Seguida de Morte
Fraude execuo (art. 179)
Fraude na Entrega de Coisa
Fraude no Comrcio
Fraude no Pagamento por Meio de Cheque
Fraude para Recebimento de Indenizao ou Valor de Seguro
Fraudes e Abusos na Fundao ou Administrao de Sociedade por
Furto (art. 155)
Furto de coisa comum (art. 156)
Furto de Veculo Automotor a ser Transportado p/ outro Estado ou
Furto Privilegiado
Furto Qualificado (Art. 155, 4o.)
Induzimento Especulao
Introduo ou abandono de animais em propriedade alheia (art. 164)
Latrocnio
Outras fraudes
Receptao
Receptao Qualificada
Roubo (art. 157)
Roubo Majorado

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CP
CP
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CP
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CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP e Lei 5.741/71
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
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CP
CP
CP
CP
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CP
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Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual

Supresso ou Alterao de Marca em Animais
Usurpao de guas (art. 161, 1, I)
Contra o sentimento religioso e contra o respeito aos mortos
Destruio / Subrao / Ocultao de Cadver
Impedimento ou Perturbao de Cerimnia Funerria (Art. 209)
Ultraje / Impedimento ou Perturbao de Culto Religioso
Vilipndio a Cadver
Violao a Sepultura (Art. 210)
Contra os Costumes
Assdio Sexual
Atentado ao Pudor Mediante Fraude
Atentado Violento ao Pudor (Art. 214)
Casa de Prostituio
Corrupo de Menores
Estupro (Art. 213)
Favorecimento da Prostituio
Mediao para Servir a Lascvia de Outrem
Posse Sexual Mediante Fraude
Rufianismo
Trfico (Interno/Internacional) de Pessoas (art. 231)
Trfico Internacional de Pessoas
Trfico Interno de Pessoas
Ultraje Pblico ao Pudor (Ato/Escrito Obsceno)
Contravenes Penais
Leses Corporais
Decorrente de Violncia Domstica
Grave
Gravssima
Leve
Privilegiada
Seguida de Morte
Periclitao da Vida e da Sade e Rixa
Abandono de incapaz (art. 133)
Omisso de socorro (art. 135)
Perigo de contgio de molstia grave
Perigo de Contgio Venrio
Perigo para a vida ou sade de outrem (art. 132)
Rixa (art. 137)
Praticados por Funcionrios Pblicos Contra a Administrao em Geral
Abandono de funo (art. 323)
Advocacia administrativa (art. 321)
Concusso (art. 316, caput)
Condescendncia criminosa (art. 320)
Corrupo passiva (art. 317)
Emprego irregular de verbas ou rendas pblicas (art. 315)
Excesso de exao (art. 316, 1 e 2)
Exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado (art. 324)
Extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento (art. 314)
Facilitao de contrabando ou descaminho (art. 318)
Insero de dados falsos em sistema de informaes (art. 313-A)
Modificao ou alterao no autorizada de sistema de inf (art. 313-B)
Peculato (art. 312, caput e 1)
Peculato mediante erro de outrem (art. 313)
Prevaricao
Violao do sigilo de proposta de concorrncia (art. 326)
Violao do sigilo funcional (art. 325)
Violncia arbitrria (art. 322)
Praticados por Particular Contra a Administrao em Geral
Contrabando ou descaminho (art. 334)
Corrupo ativa (art. 333)
Desacato (art. 331)
Desobedincia (art. 330)
Impedimento, perturbao ou fraude de concorrncia (art. 335)
Inutilizao de edital ou de sinal (art. 336)
Resistncia (art. 329)
Sonegao de contribuio previdenciria (art. 337-A e Lei 8.212/91)
Subtrao ou inutilizao de livro ou documento (art. 337, caput)
Trfico de influncia (art. 332)
Usurpao de funo pblica (art. 328)
Praticados por Particular Contra a Administrao Pblica Estrangeira
Corrupo Ativa em Transao Comercial Internacional
Trfico de Influncia em Transao Comercial Internacional

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DL 3688/41
CP
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CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP

176
Cd. Arquivsti
Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual
13-01-26
Previstos na Legislao Extravagante
13-01-26-01
Agrrios
13-01-26-02
Contra a Administrao da Justia - Lei da Ao de Alimentos
13-01-26-03
Contra a Economia Popular
13-01-26-04
Contra a Ordem Econmica
13-01-26-05
Contra a Ordem Tributria
13-01-26-06
Contra a Propriedade Industrial
13-01-26-06-01
Cometidos por Meio de Marca, Ttulo de Estabel.e Sinal de Prop
13-01-26-06-02
Contra as Marcas
13-01-26-06-02
Contra Indicaes Geogrficas e Demais Indicaes
13-01-26-06-03
Contra os Desenhos Industriais
13-01-26-06-04
Contra Patente de Inveno
13-01-26-06-05
De Concorrncia Desleal
13-01-26-07
Contra a Segurana Nacional, a Ordem Poltica e Social
13-01-26-08
Contra as Relaes de Consumo
13-01-26-09
Contra as Telecomunicaes
13-01-26-10
Contra o Meio Ambiente
13-01-26-10-01
Agrotxicos (Lei 7.802/89)
13-01-26-10-02
Atividades Nucleares (Lei 6.453/77)
13-01-26-10-03
Caa (Lei n 5.197/67)
13-01-26-10-04
Contra a Fauna
13-01-26-10-05
Contra a Flora
13-01-26-10-06
Da Poluio
13-01-26-10-07
Gentica (Lei n 8.974/95)
13-01-26-10-08
Pesca (Lei n 5.197/67, Lei n 7.643/87, Lei 7.679/88, DL 221/67)
13-01-26-11
Contra o mercado de capitais
13-01-26-12
Contra o Servio Postal e o Servio de Telegrama
13-01-26-13
Contra o Sistema Financeiro Nacional
13-01-26-14
Da Lei de licitaes
13-01-26-15
Da Lei de remoo de rgos e tecidos
13-01-26-16
De "Lavagem" ou Ocultao de Bens, Direitos ou Valores
13-01-26-17
de Abuso de Autoridade
13-01-26-18
De genocdio
13-01-26-19
De Imprensa
13-01-26-20
De Quebra de Sigilo Financeiro
13-01-26-21
de Responsabilidade
13-01-26-22
De Tortura
13-01-26-23
De Trfico Ilcito e Uso Indevido de Drogas
13-01-26-23-01
Associao para a Produo e Trfico e Condutas Afins
13-01-26-23-02
Colaborao com Grupo, Org. ou Assoc.Dest. Prod. ou Trfico
13-01-26-23-03
Conduo de Embarcao ou Aeronave sob Efeito de Drogas
13-01-26-23-04
Fabricao de Objeto Destinado a Produo de Drogas e Condutas
13-01-26-23-05
Financiamento ou Custeio de Produo ou Trfico de Drogas
13-01-26-23-06
Induo, Instigao ou Auxlio ao Uso de Drogas
13-01-26-23-07
Oferecimento de Drogas para Consumo Conjunto
13-01-26-23-08
Posse de Drogas para Consumo Pessoal
13-01-26-23-09
Prescrio Culposa de Drogas
13-01-26-23-10
Trfico de Drogas e Condutas Afins
13-01-26-24
De Trnsito
13-01-26-25
Do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes
13-01-26-26
Do Sistema Nacional de Armas
13-01-26-27
Eleitorais
13-01-26-28
Estatuto da criana e do adolescente
13-01-26-29
Estatuto do Idoso
13-01-26-30
Falimentares
13-01-26-31
Militares
13-01-26-32
Parcelamento do solo urbano
13-01-26-33
Praticados contra os ndios e a cultura indgena
13-01-26-34
Previstos na Lei de Estrangeiros
13-01-26-35
Recusa, retardamento ou omisso de dados tcnicos indispensveis
13-01-26-36
Relacionados Comisso Parlamentar de Inqurito
13-01-26-37
Representao caluniosa
13-01-26-38
Responsabilidade Criminal por Danos Nucleares
13-01-26-39
Resultante de Preconceito de Raa ou de Cor
13-01-26-40
Sigilo Telefnico
13-02
Medidas Scio-educativas
13-02-01
Advertncia
13-02-02
Internao com atividades externas
13-02-03
Internao sem atividades externas
13-02-04
Liberdade assistida
13-02-05
Obrigao de reparar o dano
13-02-06
Prestao de servios comunidade

Cdigo Cd. Pai

9847
9634
9904
9847
9913
9847
9856
9847
9875
9847
9874
9847
9848
9847
9852
9848
9851
9848
9853
9848
9850
9848
9849
9848
9854
9848
9871
9847
9876
9847
9889
9847
9878
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9882
9878
9883
9878
9884
9878
9879
9878
9880
9878
9881
9878
9886
9878
9887
9878
9896
9847
9870
9847
9872
9847
9899
9847
9900
9847
9888
9847
9857
9847
9897
9847
9894
9847
9907
9847
9855
9847
9891
9847
9858
9847
9864
9858
9866
9858
9868
9858
9861
9858
9865
9858
9862
9858
9863
9858
9860
9858
9867
9858
9859
9858
9892
9847
9908
9847
9893
9847
9906
9847
9895
9847
9909
9847
9911
9847
9912
9847
9910
9847
9901
9847
9890
9847
9903
9847
9905
9847
9877
9847
9869
9847
9873
9847
9898
9847
10688
9633
11386
10688
11387
10688
11388
10688
11389
10688
11390
10688
11391
10688

Dispositivo legal
Lei 4.947/69
Lei 5478/68
Lei 1.521/51
Lei 8.137/90 e Lei 8.176/91
Lei 8.137-90 e Lei 4.729-65
Lei 9.279-96
Lei 9.279/96
Lei 9.279/96
Lei 9.279/96
Lei 9.279/96
Lei 9.279/96
Lei 9.279/96
Lei 7.170/83
Lei 8.137/90 e Lei 8.078/90
Lei 9.472/97
Lei 9.605/98
Lei 7802/89
Lei 6.453/77
Lei n 5.197/67
Lei 9605/98
Lei 9605/98
Lei 9605/98
Lei 5197/67; Lei n 7.643/87,
Lei 4.728/65
Lei 6.538/78
Lei 7.492/86
Lei 8.666/93
Lei 9.434/97
Lei 9.613/98
Lei 4.898/65
Lei 2.889/56
Lei 5.250/67
LC 105/01
DL 201/67 e Lei 1.079/50
Lei 9.455/97
Lei 11.343/06
Lei 11.343/06
Lei 11343/06
Lei 11343/06
Lei 11.343/06
Lei 11414/06
Lei 11,343/06
Lei 11,343/06
Lei 11.343/06
Lei 11343/06
Lei 11.343/06
Lei 9.503/97
Lei 4.117/62
Lei 10.826/03
Lei 4.737/65
Lei 8.069/90
Lei 10.741/03
Lei 11.101/05
CPM (DL 1001/69)
Lei 6.766/79
Lei 6.001/73
Lei 6.815/80
Lei 7.347/85
Lei 1.579/52
Lei 8.429-92
Lei 6.453/77
Lei 7.716/89
Lei 9.296/96
ECA
8.069/90 (ECA)
8.069/90 (ECA)
8.069/90 (ECA)
8.069/90 (ECA)
8.069/90 (ECA)
8.069/90 (ECA)

177
Cd. Arquivsti
13-02-07
13-03
13-03-01
13-03-02
13-03-03
13-03-04
13-03-05
13-03-06
13-03-07
13-03-08
13-03-09
13-03-10
13-03-11
13-03-12
13-03-13
13-03-14
13-03-15
14
14-01
14-01-01
14-01-01-01
14-01-02
15
15-01
15-02
15-03
15-03-01
15-03-02
15-04
15-05
15-06
15-07
15-08
16
16-01
16-02
16-03
16-03-01
16-03-02
16-03-03
16-03-04
16-03-05
16-03-06
16-03-07
16-04
16-05
16-05-01
16-05-02
16-05-03
16-05-04
16-05-05
16-05-06
16-06
16-06-01
16-06-02
16-06-03
17
17-01
17-02
17-03
17-04
17-05
17-06
17-06-01
17-06-02
17-06-03
17-06-04
17-06-05
17-06-06
17-06-07
17-06-08
17-06-09

Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual

Semiliberdade
Seo Cvel
Abandono Intelectual
Abandono Material
Abuso Sexual
Adoo de Adolescente
Adoo de Criana
Adoo Internacional
Adoo Nacional
Entrada e Permanncia de Menores
Explorao do Trabalho Infantil
Maus Tratos
Pobreza
Trabalho do adolescente
Uso ou Trfico de Drogas
Viagem ao Exterior
Viagem Nacional
DIREITO DO TRABALHO
Responsabilidade Civil do Empregador
Indenizao por Dano Material
Acidente de Trabalho
Indenizaao por Dano Moral
DIREITO INTERNACIONAL
Casamento e Divrcio
Contratos Internacionais
Cooperao Internacional
Auxlio Direto
Mercosul
Laudo Arbitral Internacional
Normas do Mercosul
Pessoa Jurdica Estrangeira
Prestao de Alimentos
Sucesso de Bens de Estrangeiro
DIREITO MARTIMO
Inscrio / Registro da Embarcao
Registro / Cadastro do Armador
Responsabilidade Contratual
Aluguel de Embarcaes (Fretamento E Carta Partida)
Crditos / Privilgios Martimos
Engajamento e Profissionais Martimos
Hipoteca Martima
Quanto Carga
Quanto Embarcao
Seguros Martimos
Responsabilidade do Comandante ou Capito
Responsabilidade Extracontratual
Abandono
Acidentes da Navegao
Arresto de Embarcao
Assistncia / Salvamento
Avaria
Clandestinos
Servios Auxiliares da Navegao
Agenciamento
Corretagem de Embarcao
Praticagem
DIREITO PENAL
Contravenes Penais
Crime / Contraveno contra Criana / Adolescente
Crime / Contraveno contra Idoso
Crime Culposo
Crime Tentado
Crimes Contra a Administrao da Justia
Arrebatamento de preso
Auto-acusao falsa
Coao no curso do processo
Comunicao falsa de crime ou de contraveno
Denunciao caluniosa
Desobedincia a deciso judicial sobre perda ou suspenso de direitos
Evaso mediante violncia contra a pessoa
Exerccio arbitrrio das prprias razes
Exerccio arbitrrio ou abuso de poder

Cdigo Cd. Pai

Dispositivo legal
11392
10688 8.069/90 (ECA)
9964
9633
9966
9964 ECA e CC
9965
9964 ECA e CC
9968
9964 ECA e CC
9975
9964 ECA e CC
9974
9964 ECA e CC
9972
9964 ECA e CC
9973
9964 ECA e CC
9977
9964 ECA
9969
9964 ECA
9967
9964 CC
9970
9964 ECA
9979
9964 ECA
9971
9964 ECA
9978
9964 ECA
10941
9964 ECA
864
2567
864
8808
2567
8809
8808 CF; Lei 10406/02
1855
2567
6191
6214
6191 LICCvB (DL 4.657/1942)
6219
6191 LICCvB (DL 4.657/1942)
6203
6191
6206
6203
6207
6203 CF1988; CPC
9565
6191 LICCvB (DL 4.657/1942)
6213
6191 Constituio Federal
6218
6191 LICCvB (DL 4.657/1942)
6216
6191 LICCvB (DL 4.657/1942); D
6215
6191 LICCvB (DL 4.657/1942);
1146
5603
1146 Lei 7652 de 1988
5585
1146 L 9.537 (art. 2, 19) e
7783
1146
5196
7783 Ccom
5612
7783 CCom; L 7.652/1988
5193
7783 Lei 9537
5609
7783 Lei 7652 de 1988
7798
7783 Lei 9537
7797
7783 Ccom
5194
7783 Ccom
5595
1146 CCom
7784
1146
5575
7784 CCom
5577
7784 Ccom
5589
7784 CCom; D 15.788/1922;
5591
7784 Lei 7203/84
5592
7784 Ccom
7799
7784 DL 2538/40
5621
1146 CCom
5622
5621
5623
5621
5624
5621
287
3692
287 DL 3688/41
10950
287 CP; Lei 8069/90
10951
287 CP; Lei 10.741/03
5865
287 CP
5555
287 CP
5874
287
3588
5874 CP
3578
5874 CP
3580
5874 CP
3577
5874 CP
3576
5874 CP
3595
5874 CP
3587
5874 CP
3581
5874 CP
3585
5874 CP

178
Cd. Arquivsti
17-06-10
17-06-11
17-06-12
17-06-13
17-06-14
17-06-15
17-06-16
17-06-17
17-06-18
17-06-19
17-06-20
17-07
17-07-01
17-07-01-01
17-07-01-02
17-07-02
17-07-02-01
17-07-02-02
17-07-02-03
17-07-03
17-07-03-01
17-07-03-02
17-07-03-03
17-07-03-04
17-07-03-05
17-07-04
17-07-04-01
17-07-04-02
17-07-04-03
17-08
17-08-01
17-08-02
17-08-03
17-08-04
17-08-05
17-08-06
17-08-07
17-08-08
17-08-09
17-08-10
17-08-11
17-08-12
17-08-13
17-08-14
17-08-15
17-08-16
17-08-17
17-08-18
17-08-19
17-08-20
17-09
17-09-01
17-09-02
17-09-03
17-10
17-10-01
17-10-02
17-10-03
17-10-04
17-10-05
17-10-06
17-10-07
17-10-08
17-10-09
17-10-10
17-10-11
17-10-12
17-10-13
17-10-14
17-10-15
17-10-16
17-10-17

Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual

Explorao de prestgio
Falso testemunho ou falsa percia
Favorecimento pessoal
Favorecimento real
Fraude processual
Fuga de pessoa presa ou submetida a medida de segurana
Motim de presos
Patrocnio infiel
Patrocnio simultneo ou tergiversao
Sonegao de papel ou objeto de valor probatrio
Violncia ou fraude em arrematao judicial
Crimes contra a Famlia
Crime contra o Ptrio-Poder e Tutela
Induzimento a Fuga, Entrega Arbitrria ou Sonegao de Incapazes
Subtrao de Incapazes
Crimes Contra a Assistncia Familiar
Abandono Intelectual
Abandono Material
Entrega de Filho Menor a Pessoa Inidnea
Crimes contra o Casamento
Bigamia
Conhecimento Prvio de Impedimento
Induzimento a erro essencial e ocultao de impedimento
Simulao de Autoridade para Celebrao de Casamento
Simulao de Casamento
Crimes Contra o Estado de Filiao
Parto Suposto
Registro de Nascimento Inexistente
Sonegao do Estado de Filiao
Crimes contra a F Pblica
Adulterao de Sinal Identificador de Veculo Automotor
Certido ou atestado ideologicamente falso
Emisso de ttulo ao portador sem permisso legal
Falsa identidade
Falsidade de atestado mdico
Falsidade ideolgica
Falsidade material de atestado ou certido
Falsificao de documento particular
Falsificao de documento pblico
Falsificao de papis pblicos
Falsificao do selo ou sinal pblico
Falsificao do sinal empreg. no contraste de metal precioso ou na
Falso reconhecimento de firma ou letra
Fraude de lei sobre estrangeiros
Moeda Falsa / Assimilados
Petrechos de Falsificao de Papis Pblicos
Petrechos para falsificao de moeda
Reproduo ou adulterao de selo ou pea filatlica
Supresso de documento
Uso de documento falso
Crimes contra a Honra
Calnia
Difamao
Injria
Crimes contra a Incolumidade Pblica
Arremesso de projtil
Atentado contra a segurana de servios de utilidade pblica
Atentado contra a segurana de transporte pblico
Charlatanismo
Corrupo ou Poluio de gua Potvel
Curandeirismo
Desabamento ou desmoronamento
Desastre ferrovirio / Perigo de Desastre Ferrovirio
Difuso de doena ou praga
Emprego de Processo Proibido/Substncia no permitida
Envenenamento de gua Potvel / Substncia Alimentcia ou Medicinal
Epidemia
Exerccio Ilegal da Medicina, Arte Dentria ou Farmacutica
Exploso
Fabrico / Fornecimento / Aquisio / Posse ou Transporte de Explosivos
Falsificao / Corrupo / Adulterao / Alterao de produto destinado a
Falsificao / Corrupo / Adulterao / Alterao de Substncia ou

Cdigo Cd. Pai

3593
5874 CP
3579
5874 CP
3583
5874 CP
3584
5874 CP
3582
5874 CP
3586
5874 CP
3589
5874 CP
3590
5874 CP
3591
5874 CP
3592
5874 CP
3594
5874 CP
3472
287
3488
3472
3489
3488 CP
3490
3488 CP
3473
3472
3475
3473 CP
3474
3473 CP
3476
3473 CP
3477
3472
3479
3477 CP
3480
3477 CP
3481
3477 CP
3483
3477 CP
3482
3477 CP
3484
3472
3485
3484 CP
3486
3484 CP
3487
3484 CP
3523
287 CP
3546
3523 CP
3535
3523 CP
3528
3523 CP
3542
3523 CP
3537
3523 CP
3533
3523 CP
3536
3523 CP
3532
3523 CP
3531
3523 CP
3529
3523 CP
3530
3523 CP
3541
3523 CP
3534
3523 CP
3543
3523 CP
3524
3523 CP
3545
3523 CP
3527
3523 CP
3538
3523 CP
3540
3523 CP
3539
3523 CP
3394
287
3395
3394 CP
3396
3394 CP
3397
3394 CP
3491
287
3502
3491 CP
3503
3491 CP
3501
3491 CP
3510
3491 CP
3511
3491 CP
3512
3491 CP
3496
3491 CP
3500
3491 CP
3498
3491 CP
3506
3491 CP
3513
3491 CP
3505
3491 CP
3509
3491 CP
3493
3491 CP
5862
3491 CP
3508
3491 CP
3514
3491 CP

Dispositivo legal

179
Cd. Arquivsti
17-10-18
17-10-19
17-10-20
17-10-21
17-10-22
17-10-23
17-10-24
17-10-25
17-10-26
17-10-27
17-10-28
17-10-29
17-11
17-11-01
17-11-02
17-11-03
17-11-04
12-12
17-12-01
17-13
17-13-01
17-13-02
17-14
17-14-01
17-14-02
17-14-03
17-14-04
17-15
17-15-01
17-15-02
17-15-03
17-15-04
17-15-05
17-15-06
17-15-07
17-15-08
17-16
17-16-01
17-16-02
17-16-03
17-17
17-17-01
17-18
17-18-01
17-18-01-01
17-18-01-02
17-18-01-03
17-18-02
17-18-03
17-18-04
17-18-05
17-18-06
17-19
17-19-01
17-19-02
17-19-03
17-19-04
17-19-05
17-19-06
17-19-07
17-19-08
17-20
17-20-01
17-20-02
17-20-03
17-20-04
17-20-05
17-20-06
17-20-07
17-20-08
17-20-09
17-20-10

Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual

Incndio
Infrao de Medida Sanitria Preventiva
Interrupo /perturbao de servios telegrficos/telefnicos
Inundao / Perigo de Inundao
Invlucro ou recipiente com falsa indicao
Medicamento em Desacordo com Receita Mdica
Omisso de Notificao de Doena
Outras Substncias Nocivas a Sade Pblica
Substncia Destinada Falsificao
Subtrao, ocultao ou inutilizao de material de salvamento
Uso de gs txico ou asfixiante
Venda de Produtos ou Substncia nas Condies dos Artigos 274 e 275
Crimes contra a inviolabilidade de correspondncia
Sonegao ou destruio de correspondncia
Violao de comunicao telegrfica, radioeltrica ou telefnica
Violao de correspondncia
Violao de Correspondncia comercial
Crimes contra a inviolabilidade de domiclio
Violao de domiclio
Crimes contra a inviolabilidade de segredo
Divulgao de segredo
Violao do segredo profissional
Crimes contra a liberdade pessoal
Ameaa
Constrangimento ilegal
Reduo a condio anloga de escravo
Seqestro e crcere privado
Crimes contra a Organizao do Trabalho
Atentado contra a liberdade de associao
Atentado contra a liberdade de contrato de trabalho e boicotagem violenta
Atentado contra a liberdade de trabalho
Exerccio de atividade com infrao de deciso administrativa
Frustrao de direitos assegurados por lei trabalhista
Invaso de estabelecimento industrial, comercial ou agrcola. Sabotagem
Paralisao de trabalho de interesse coletivo
Paralisao de trabalho, seguida de violncia ou perturbao da ordem
Crimes contra a Paz Pblica
Apologia de Crime ou Criminoso
Incitao ao Crime
Quadrilha ou Bando
Crimes contra a Propriedade Intelectual
Violao de direito autoral
Crimes contra a vida
Aborto
Aborto provocado pela gestante ou com o seu consentimento
Aborto provocado por terceiro
Aborto qualificado
Homicdio Privilegiado
Homicdio Qualificado
Homicdio Simples
Induzimento, Instigao ou Auxlio a Suicdio
Infanticdio
Crimes Contra as Finanas Pblicas
Assuno de Obrigao no ltimo Ano do Mandato ou Legislatura
Aumento de Despesa com Pessoal no ltimo Ano do Mandato ou
Contratao de Operao de Crdito
Inscrio de Despesas No Empenhadas
No Cancelamento de Restos a Pagar
Oferta Pblica ou Colocao de Ttulos no Mercado
Ordenao de Despesa No Autorizada
Prestao de Garantia Graciosa
Crimes contra o Patrimnio
Abuso de Incapazes
Alienao ou Onerao Fraudulenta de Coisa Prpria
Alterao de limites
Alterao de local especialmente protegido
Apropriao de Coisa Achada
Apropriao de Coisa Havida por Erro, Caso Fortuito ou Fora da
Apropriao de Tesouro
Apropriao indbita
Apropriao indbita Previdenciria
Dano

Cdigo Cd. Pai

Dispositivo legal
3492
3491 CP
3515
3491 CP
3504
3491 CP
3495
3491 CP
3507
3491 CP
5867
3491 CP
3516
3491 CP
3517
3491 CP
3519
3491 CP
3497
3491 CP
3494
3491 CP
5866
3491 CP
3407
287
3409
3407 CP
3410
3407 CP
3408
3407 CP
3411
3407 CP
3405
287
3406
3405 CP
3412
287
3413
3412 CP
3414
3412 CP
3400
287
3402
3400 CP
3401
3400 CP
3404
3400 CP
3403
3400 CP
3445
287
3448
3445 CP
3447
3445 CP
3446
3445 CP
3453
3445 CP
3452
3445 CP
3451
3445 CP
3450
3445 CP
3449
3445 CP
3520
287
5870
3520 CP
5869
3520 CP
3521
3520 CP
3442
287
3443
3442 CP e Lei 9.609/98
3369
287
10915
3369
10917
10915 CP
10918
10915 CP
10919
10915 CP
3371
3369 CP
3372
3369 CP
3370
3369 CP
3373
3369 CP
3375
3369 CP
5875
287 CP
5905
5875 CP
5909
5875 CP
5903
5875 CP
5904
5875 CP
5908
5875 CP
5910
5875 CP
5906
5875 CP
5907
5875 CP
3415
287
5842
3415 CP
5836
3415 CP
3423
3415 CP
3429
3415 CP
5573
3415 CP
3437
3415 CP
5572
3415 I
3436
3415 CP
3430
3415 CP e Lei 8.212/91
3426
3415 CP

180
Cd. Arquivsti
Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual
17-20-11
Dano em coisa de valor artstico, arqueolgico ou histrico
17-20-12
Dano Qualificado
17-20-13
Defraudao de Penhor
17-20-14
Disposio de coisa alheia como prpria
17-20-15
Duplicata Simulada
17-20-16
Emisso Irregular de Conhecimento de Depsito ou "Warrant"
17-20-17
Esbulho possessrio
17-20-18
Estelionato
17-20-19
Estelionato Majorado
17-20-20
Extorso
17-20-21
Extorso indireta
17-20-22
Extorso mediante Sequestro Seguida de Leso Corporal Grave
17-20-23
Extorso mediante seqestro
17-20-24
Extorso mediante Seqestro Seguida de Morte
17-20-25
Fraude execuo
17-20-26
Fraude na Entrega de Coisa
17-20-27
Fraude no Comrcio
17-20-28
Fraude no Pagamento por Meio de Cheque
17-20-29
Fraude para Recebimento de Indenizao ou Valor de Seguro
17-20-30
Fraudes e Abusos na Fundao ou Administrao de Sociedade por Aes
17-20-31
Furto
17-20-32
Furto de coisa comum
17-20-33
Furto de Veculo Automotor a ser Transportado para outro Estado ou Ext
17-20-34
Furto Privilegiado
17-20-35
Furto Qualificado
17-20-36
Induzimento Especulao
17-20-37
Introduo ou abandono de animais em propriedade alheia
17-20-38
Latrocnio
17-20-39
Outras fraudes
17-20-40
Receptao
17-20-41
Receptao Qualificada
17-20-42
Roubo
17-20-43
Roubo Majorado
17-20-44
Supresso ou Alterao de Marca em Animais
17-20-45
Usurpao de guas
17-21
Crimes contra o sentimento religioso e contra o respeito aos mortos
17-21-01
Destruio / Subrao / Ocultao de Cadver
17-21-02
Impedimento ou Perturbao de Cerimnia Funerria
17-21-03
Ultraje / Impedimento ou Perturbao de Culto Religioso
17-21-04
Vilipndio a Cadver
17-21-05
Violao a Sepultura
17-22
Crimes contra os Costumes
17-22-01
Assdio Sexual
17-22-02
Atentado ao Pudor Mediante Fraude
17-22-03
Atentado Violento ao Pudor
17-22-04
Casa de Prostituio
17-22-05
Corrupo de Menores
17-22-06
Estupro
17-22-07
Favorecimento da Prostituio
17-22-08
Mediao para Servir a Lascvia de Outrem
17-22-09
Posse Sexual Mediante Fraude
17-22-10
Rufianismo
17-22-11
Trfico Internacional de Pessoas
17-22-12
Trfico Interno de Pessoas
17-22-13
Ultraje Pblico ao Pudor (Ato/Escrito Obsceno)
17-23
Crimes Praticados por Funcionrios Pblicos Contra a Administrao em
17-23-01
Abandono de funo
17-23-02
Advocacia administrativa
17-23-03
Concusso
17-23-04
Condescendncia criminosa
17-23-05
Corrupo passiva
17-23-06
Emprego irregular de verbas ou rendas pblicas
17-23-07
Excesso de exao
17-23-08
Exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado
17-23-09
Extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento
17-23-10
Insero de dados falsos em sistema de informaes
17-23-11
Modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes
17-23-12
Peculato
17-23-13
Peculato mediante erro de outrem
17-23-14
Prevaricao
17-23-15
Violao do sigilo de proposta de concorrncia
17-23-16
Violao do sigilo funcional

Cdigo Cd. Pai

Dispositivo legal
3428
3415 CP
5571
3415 CP
5837
3415 CP
5835
3415 CP
5841
3415 CP
5846
3415 CP
3425
3415 CP e Lei n. 5.741/71
3431
3415 CP
3432
3415 CP
3420
3415 CP
3422
3415 CP
5569
3415 CP
3421
3415 CP
5568
3415 CP
3434
3415 CP
5838
3415 CP
5844
3415 CP
5840
3415 CP
5839
3415 CP
5845
3415 CP
3416
3415 CP
3418
3415 CP
5565
3415 CP
5564
3415 CP
3417
3415 CP
5843
3415 CP
3427
3415 CP
5567
3415 CP
3433
3415 CP
3435
3415 CP
5847
3415 CP
3419
3415 CP
5566
3415 CP
5570
3415 CP
3424
3415 CP
3457
287
3458
3457 CP
3459
3457 CP
3462
3457 CP
3460
3457 CP
3461
3457 CP
3463
287
5851
3463 CP
3467
3463 CP
3466
3463 CP
5853
3463 CP
3468
3463 CP
3465
3463 CP
5852
3463 CP
3471
3463 CP
5850
3463 CP
5854
3463 CP
5855
3463 CP
5856
3463 CP
3469
3463 CP
3547
287
3561
3547 CP
3559
3547 CP
3553
3547 CP
3558
3547 CP
3555
3547 CP
3552
3547 CP
3554
3547 CP
3562
3547 CP
3551
3547 CP
3596
3547 CP
3597
3547 CP
3548
3547 CP
3550
3547 CP
3557
3547 CP
3564
3547 CP
3563
3547 CP

181
Cd. Arquivsti
Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual
17-23-17
Violncia arbitrria
17-24
Crimes Praticados por Particular Contra a Administrao em Geral
17-24-01
Corrupo ativa
17-24-02
Desacato
17-24-03
Desobedincia
17-24-04
Impedimento, perturbao ou fraude de concorrncia
17-24-05
Inutilizao de edital ou de sinal
17-24-06
Resistncia
17-24-07
Sonegao de contribuio previdenciria
17-24-08
Subtrao ou inutilizao de livro ou documento
17-24-09
Trfico de influncia
17-24-10
Usurpao de funo pblica
17-25
Crimes Praticados por Particular Contra a Administrao Pblica Estrangeira
17-26
Crimes Previstos na Legislao Extravagante
17-26-01
Crime Contra a Administrao da Justia - Lei da Ao de Alimentos
17-26-02
Crime de Quebra de Sigilo Financeiro
17-26-03
Crimes Agrrios
17-26-04
Crimes contra a Economia Popular
17-26-05
Crimes contra a Ordem Econmica
17-26-06
Crimes contra a Ordem Tributria
17-26-07
Crimes contra a Propriedade Industrial
17-26-07-01
Crimes Cometidos por Meio de Marca, Ttulo de Estabelecimento e Sinal
17-26-07-02
Crimes contra as Marcas
17-26-07-03
Crimes contra Indicaes Geeogrficas e Demais Indicaes
17-26-07-04
Crimes contra os Desenhos Industriais
17-26-07-05
Crimes contra Patente de Inveno
17-26-07-06
Crimes de Concorrncia Desleal
17-26-08
Crimes contra as Relaes de Consumo
17-26-09
Crimes contra as Telecomunicaes
17-26-10
Crimes contra o Meio Ambiente e o Patrimnio Gentico
17-26-10-01
Agrotxicos
17-26-10-02
Caa
17-26-10-03
Crimes contra a Fauna
17-26-10-04
Crimes contra a Flora
17-26-10-05
Da Poluio
17-26-10-06
Pesca
17-26-11
Crimes contra o mercado de capitais
17-26-12
Crimes da Lei de licitaes
17-26-13
Crimes da Lei de remoo de rgos e tecidos
17-26-14
Crimes de "Lavagem" ou Ocultao de Bens, Direitos ou Valores
17-26-15
Crimes de Abuso de Autoridade
17-26-16
Crimes de genocdio
17-26-17
Crimes de Imprensa
17-26-18
Crimes de Responsabilidade
17-26-19
Crimes de Tortura
17-26-20
Crimes de Trfico Ilcito e Uso Indevido de Drogas
17-26-20-01
Associao para a Produo e Trfico e Condutas Afins
17-26-20-02
Colaborao com Grupo, Organizao ou Associao Destinados
17-26-20-03
Conduo de Embarcao ou Aeronave sob Efeito de Drogas
17-26-20-04
Fabricao de Objeto Destinado a Produo de Drogas e Condutas Afins
17-26-20-05
Financiamento ou Custeio de Produo ou Trfico de Drogas
17-26-20-06
Induo, Instigao ou Auxlio ao Uso de Drogas
17-26-20-07
Oferecimento de Drogas para Consumo Conjunto
17-26-20-08
Posse de Drogas para Consumo Pessoal
17-26-20-09
Prescrio Culposa de Drogas
17-26-20-10
Trfico de Drogas e Condutas Afins
17-26-21
Crimes de Trnsito
17-26-22
Crimes do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes
17-26-23
Crimes do Sistema Nacional de Armas
17-26-24
Crimes Eleitorais
17-26-25
Crimes Falimentares
17-26-26
Crimes Militares
17-26-27
Crimes praticados contra os ndios e a cultura indgena
17-26-28
Crimes Previstos na Lei de Estrangeiros
17-26-29
Crimes Previstos no Estatuto da criana e do adolescente
17-26-30
Crimes Previstos no Estatuto do Idoso
17-26-31
Crimes relacionados Comisso Parlamentar de Inqurito
17-26-32
Crimes Resultante de Preconceito de Raa ou de Cor
17-26-33
Parcelamento do solo urbano
17-26-34
Recusa, retardamento ou omisso de dados tcnicos indispensveis propo
17-26-35
Representao caluniosa
17-26-36
Sigilo Telefnico

Cdigo Cd. Pai

Dispositivo legal
3560
3547 CP
5872
287 Lei 6.453/77
3568
5872 CP
3573
5872 CP
3572
5872 CP
3569
5872 CP
3570
5872 CP
3566
5872 CP
3598
5872 CP e Lei 8.212/91
3571
5872 CP
3567
5872 CP
3565
5872 CP
5873
287 CP
3603
287
5893
3603 Lei 5478/68
3655
3603 LC 105/01
3651
3603 Lei 4.947/66
3605
3603 Lei 1.521/51
3615
3603 Lei 8.137/90 e Lei 8.176/91
3614
3603 Lei 8.137
3438
3603 Lei 9.279-96
5881
3438 Lei 9.279/96
5880
3438 Lei 9.279/96
5882
3438 Lei 9.279/96
5879
3438 Lei 9.279/96
5878
3438 Lei 9.279/96
5883
3438 Lei 9.279/96
3616
3603 Lei 8.137/90 e Lei 8.078/90
3629
3603 Lei 9.472/97
3618
3603 Lei 9.605/98
3622
3618 Lei 9605
3624
3618 Lei 6.453/77
3619
3618 Lei 5.197/67
3620
3618 Lei 9.605/98
3621
3618 Lei 9.605/98
3627
3618 Lei n 5.197/67, Lei n 7.643
3638
3603 Lei 4.728/65
3642
3603 Lei 8.666/93
3643
3603 Lei 9.434/97
3628
3603 Lei 9.613/98
3606
3603 Lei 4.898/65
3640
3603 Lei 2.889/56
3634
3603 Lei 5.250/67
3604
3603 DL 201/67 e Lei 1.079/50
3631
3603 Lei 9.455/97
3607
3603 Lei 11.343/06
5897
3607 Lei 11.343/06
5899
3607 Lei 11343/06
5901
3607 Lei 11343/06
5894
3607 Lei 11.343/06
5898
3607 Lei 11414/06
5895
3607 Lei 11343/06
5896
3607 Lei 11343/06
5885
3607 Lei 11.343/06
5900
3607 Lei 11343/06
3608
3607 Lei 11.343/06
3632
3603 Lei 9.503/97
3656
3603 Lei 4.117/62
3633
3603 Lei 10.826/03
3654
3603 Lei 4.737/65
3661
3603 Lei 11.101/05
3664
3603 CPM (Lei 1.101/69)
3647
3603 Lei 6.001/73
3630
3603 Lei 6.815/80
3637
3603 Lei 8.069/90
3659
3603 Lei 10.741/03
3653
3603 Lei 1.579/52
3613
3603 Lei 7.716/89
3660
3603 Lei 6.766/79
3650
3603 Lei 7.347/85
3617
3603 Lei 8.429-92
3641
3603 Lei 9.296/96

182
Cd. Arquivst
17-27
17-28
17-28-01
17-28-02
17-28-03
17-28-04
17-28-05
17-28-06
17-29
17-29-01
17-29-02
17-29-03
17-29-04
17-29-05
17-29-06
17-29-07
17-29-08
17-30
18
18-01
18-01-01
18-01-02
18-01-03
18-01-03-01
18-01-03-02
18-01-04
18-01-05
18-01-06
18-01-07
18-01-08
18-01-08-01
18-01-08-02
18-01-08-03
18-01-08-04
18-01-08-05
18-01-09
18-01-10
18-01-11
18-01-12
18-01-13
18-01-14
18-01-15
18-01-16
18-01-17
18-01-18
18-01-19
18-02
18-02-01
18-02-02
18-02-03
18-02-04
18-02-05
18-02-06
18-02-07
18-02-08
18-02-09
18-02-10
18-02-11
18-03
18-03-01
18-03-02
18-03-03
18-03-04
18-03-05
18-03-06
18-04
18-04-01
18-04-01-01
18-04-01-02
18-04-01-03
18-04-01-04
18-04-01-05

Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual

Fato Atpico
Leso Corporal
Decorrente de Violncia Domstica
Grave
Gravssima
Leve
Privilegiada
Seguida de Morte
Periclitao da Vida e da Sade e Rixa
Abandono de incapaz
Exposio ou Abandono de Recm Nascido
Maus Tratos
Omisso de socorro
Perigo de contgio de molstia grave
Perigo de Contgio Venreo
Perigo para a vida ou sade de outrem
Rixa
Violncia Domstica Contra a Mulher
DIREITO PREVIDENCIRIO
Benefcios em Espcie
Abono de Permanncia em Servio (Art. 87)
Aposentadoria Especial (Art. 57/8)
Aposentadoria por Idade (Art. 48/51)
Rural (Art. 48/51)
Urbana (Art. 48/51)
Aposentadoria por Invalidez
Aposentadoria por Invalidez Acidentria
Aposentadoria por Tempo de Contribuio (Art. 55/6)
Aposentadoria por Tempo de Servio (Art. 52/4)
Auxlio-Acidente (Art. 86)
Incapacidade Laborativa Parcial
Incapacidade Laborativa Permanente
Incapacidade Laborativa Temporria
Movimentos Repetitivos/Tenossinovite/LER/DORT
Reduo da Capacidade Auditiva
Auxlio-Doena Acidentrio
Auxlio-Doena Previdencirio
Auxlio-Recluso (Art. 80)
Benefcio Assistencial (Art. 203,V CF/88)
Ex-combatentes
Ferrovirio
Peclios (Art. 81/5)
Penso por Morte (Art. 74/9)
Renda Mensal Vitalcia
Salrio-Famlia (Art. 65/70)
Salrio-Maternidade (Art. 71/73)
Disposies Diversas Relativas s Prestaes
Atividade concomitante
Decadncia/Prescrio
Declarao de Ausncia
Demonstrativo das importncias pagas
Habilitao e Reabilitao Profissional
Incluso de Dependente
Limite Mnimo de Idade
Perda da qualidade de segurado
Perodos de Carncia
Regra de Transio para Aposentadoria - "Pedgio"
Renncia ao benefcio
Pedidos Genricos Relativos aos Benefcios em Espcie
Concesso
Converso
Cumulao
Data de Incio de Benefcio (DIB)
Parcelas de benefcio no pagas
Restabelecimento
RMI - Renda Mensal Inicial, Reajustes e Revises Especficas
Reajustes e Revises Especficos
Abono da Lei 8.178/91
Aplicao de coeficiente de clculo diverso do fixado na Lei n. 8.213/91
Art. 144 da Lei 8.213/91 e/ou diferenas decorrentes
Art. 58 ADCT da CF/88
Correo Monetria de Benefcio pago com atraso

Cdigo Cd. Pai

Dispositivo legal
10952
287 CP
3385
287
5560
3385 CP
5556
3385 CP
5557
3385 CP
3386
3385 CP
5558
3385 CP
3387
3385 CP
3388
287
3391
3388 CP
10509
3388 CP
10508
3388 CP
3392
3388 CP
3389
3388 CP
5911
3388 CP
3390
3388 CP
3393
3388 CP
10949
287 Lei 11340/06
195
6094
195
6113
6094 Lei 8.213/91; Dec. 83080/79;
6100
6094 Lei 8.213/91, Dec. 53.831/64,
6096
6094 Lei 8.213/91; EC 20/98
6098
6096 Lei 8.213/91
6097
6096 Lei 8.213/91
6095
6094 Lei 8.213/91; LC 16/73; Dec.
10567
6094 Lei 8.213/91
6118
6094 E.C. 20/98; Lei 9.876/99
6099
6094 L 8.213/1991; 9.032/95;
6107
6094 Leis 8.213/91; Lei 9.032/95;
6108
6107 Lei 6.367/76; Lei 8.213/91
6109
6107 6.367/76; Lei 8.213/91
6110
6107 Lei 6.367/76; Lei 8.213/91
6111
6107 Lei 8.213/91; Decreto 3048/99
6112
6107 Decreto 3048/99
7757
6094 Lei 8.213/91; Decr 83080/79;
6101
6094 Lei 8.213/91; Lei 3.807/60
6105
6094 Lei 8213/91; EC 20/98; Dec
6114
6094 Lei 8.742/93; Dec. 1.744/95; L
6116
6094 CF/88; ADCT/88; Leis 288/48;
6115
6094 Dec-Lei 956/69; Lei 8.186/91;
6106
6094 Lei 8.213/91; MP 381/93; Lei
6104
6094 Lei 8.213/91
6117
6094 CLPS; 8.742/93; Lei 9.528/97;
6102
6094 Leis 8.213/91, 7.789/89,
6103
6094 Leis 8.213/91; 8.861/94;
6160
195
6165
6160 Dec. 83.080/79;
6162
6160 Lei 8213/91;MPR-1523-9/97
6164
6160 Lei 8.213/91
6167
6160 Lei 8.213/91; Decreto 3048
6161
6160 Lei 8213/91; Dec-357/91
6171
6160 Lei 8.213/91; Decreto 3048/99
6169
6160 Lei 8.213/91; Lei 10.666/03;
6170
6160 Lei 8.213/91; Decreto 3048/99;
6168
6160 Lei 8.213/91; Lei 10.666/2003
6172
6160 E.C. 20/98
6166
6160 Lei 8213/91; Lei 9032/95.
6173
195
6177
6173 Lei 8213/91
6179
6173 Lei 8213/91
6175
6173 Lei 8.213/91; Lei 9032/95
6174
6173 Lei 8.213/91
6176
6173 Lei 8.213/91
6178
6173 Lei 8213/91
6119
195
6138
6119
6153
6138 Lei 8213/91; Lei 8178/91
6147
6138 Lei 8213/91
6151
6138 Lei 8.213/91
6140
6138 CF/88; ADCT
6158
6138 Lei 6.899/81

183
Cd. Arquivsti
18-04-01-06
18-04-01-07
18-04-01-08
18-04-01-09
18-04-01-10
18-04-01-11
18-04-01-12
18-04-01-13
18-04-01-14
18-04-01-15
18-04-01-16
18-04-01-17
18-04-01-18
18-04-01-19
18-04-01-20
18-04-01-21
18-04-02
18-04-02-01
18-04-02-02
18-04-02-03
18-04-02-04
18-04-02-05
18-04-02-06
18-04-02-07
18-04-02-08
18-04-02-09
18-04-02-10
18-04-02-11
18-04-02-12
18-04-02-13
18-04-02-14
18-04-02-15
18-04-02-16
18-04-02-17
18-05
18-05-01
18-05-02
18-05-03
18-05-04
18-05-05
18-05-06
18-05-07
18-05-08
18-05-09
19
19-01
19-01-01
19-01-02
19-01-03
19-01-04
19-01-05
19-01-06
19-01-07
19-01-08
19-01-09
19-01-10
19-01-11
19-01-11-01
19-01-11-02
19-01-11-03
19-02
19-02-01
19-02-02
19-02-03
19-02-04
19-03
19-03-01
19-03-02
19-03-03
19-04
19-04-01
19-04-02

Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual

Correo Monetria pela Smula 71 TFR
Desconto do DL 1.910/81
Descontos dos benefcios
Expurgos inflacionrios sobre os benefcios
Gratificao Natalina a partir da CF/88 (Art. 201, 6 CF/88)
ndice de 4,02% da Lei 8.222/91
Manuteno do Benefcio pela equivalncia salarial
Reajustamento pelo IGP-DI
Reajustamento pelo INPC
Reajuste aplicado ao salrio mnimo em setembro/94
Reajuste conforme Portaria MPAS 714/1993
Reajuste de 147%
Reajuste pela Smula 260 do TFR
Salrio Mnimo de Ncz$ 120,00 para junho/89
Sistemtica de converso dos benefcios previdencirios em URVs
Utilizao do PNS no Reajuste de Benefcios
RMI - Renda Mensal Inicial
Alterao do coeficiente de clculo de penso
Alterao do coeficiente de clculo do benefcio
Benefcio mnimo a partir da CF/88 (art. 201, 2 CF/88)
Clculo do Benefcio de acordo com a Sist. anterior Lei 9.876/99
Clculo do benefcio de segurado especial de acordo com a Lei 9.876/99
Clculo do fator previdencirio - Lei 9.876/99
Contribuio sobre vinte salrios mnimos
Escala de Salrio-Base
IRSM de Fevereiro de 1994(39,67%)
Limitao do salrio-de-benefcio e da renda mensal inicial
Parcelas e ndices de correo do salrio-de-contribuio
RMI cuja salrio-de-benefcio supera menor valor teto
RMI da penso de dependente de ex-combatente
RMI pela equivalncia entre Salrio-de-Benefcio e Salrio-de-contr.
RMI pelo art. 1 da Lei 6.423/77 - ndices de atualizao dos 24 1s
RMI pelo art. 202 CF/88 (mdia dos 36 ltimos salrios-de-contrib.)
RMI sem incidncia de Teto Limitador
Tempo de servio
Averbao/Cmputo de tempo de servio rural (empregado/empregador)
Averbao/Cmputo de tempo de servio de empregado domstico
Averbao/Cmputo de tempo de servio de segurado especial
Averbao/Cmputo de tempo de servio urbano
Averbao/Cmputo do tempo de servio como aluno aprendiz
Averbao/Cmputo do tempo de servio militar
Averbao/Cmputo/Converso de tempo de servio especial
Certido de Tempo de Servio
Contagem Recproca de Tempo de Servio
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO
Partes e Procuradores
Substituio Processual
Assistncia Judiciria Gratuita
Capacidade Processual
Honorrios Periciais
Interveno de Terceiros
Litigncia de M-F
Litisconsrcio e Assistncia
Procurao / Mandato
Representao em Juzo
Substituio da Parte
Sucumbncia
Custas
Honorrios Advocatcios
Honorrios Advocatcios em Execuo Contra a Fazenda Pblica
Atos Processuais
Prazo
Citao
Nulidade
Valor da Causa
Formao, Suspenso e Extino do Processo
Suspenso do Processo
Extino do Processo Sem Resoluo de Mrito
Modificao ou Alterao do Pedido
Jurisdio e Competncia
Competncia
Imunidade de Jurisdio

Cdigo Cd. Pai

Dispositivo legal
6157
6138 Smula 71 - extinto TFR
6155
6138 Dec-Lei 1910/81;
6156
6138 Lei 8213/91; Dec. 3.048/99;
6143
6138 Lei 6.899/81
6152
6138 CF/88; Lei 8.114/90
6154
6138 Lei 8222/91
6142
6138 Lei 8213/91; M P 316/2006;
6146
6138 Lei 8213/91; MP 1.415/96
6150
6138 MP 1.415/96
6148
6138 L. 8.213/91; MPs 637/94;
6159
6138 CF 88; Portaria 714/93
6145
6138 Decreto 357/91
6139
6138 L. 6708/79; Dec6144
6138 Lei 7789/89
6149
6138 Lei 8.880/94
6141
6138 Dec-Lei 2.351/87
6120
6119
6134
6120 Leis 8.213/1991; L 9.032/
6135
6120 Leis 8.213/1991; 9.032/1995
6126
6120 CF/88; 8.212/91; 8.213/91;
6132
6120 Lei 9876/99
6136
6120 Lei 8.213/91
6137
6120 Lei 8.213/91; Lei 9.876/99
6131
6120 L 5890/73; L 6332/76
6130
6120 Lei 5890/73; Lei 6332/76;
6133
6120 Lei 10.999/2004
6128
6120 Lei 8.870/94, (8.880/94),
6127
6120 Lei 3.807/60 (LOPS),
6129
6120 Lei 5890/73;
6125
6120 ADCT; CF/88
6123
6120 Lei 8.213/91; Decreto 3048/9
6122
6120 Lei 6.423/77
6121
6120 CF/88
6124
6120 Lei 3807/60 (LOPS), Dec6181
195
6184
6181 L. 8213/91; L. 9.876/99; L.
6187
6181 Lei 5.859/72;
6183
6181 Lei 8213/91; Lei 9.063/95CF
6188
6181 Lei 8.213/91; Decr3048/99
6185
6181 D. 611/92; D.2.172/97;
6186
6181 Lei 8.213/91; Dec 3048/99
6182
6181 Lei 8.213/91; Dec 3.048/99;
6189
6181 Decreto 3048/99; D 3668/20
6190
6181 Lei 8213/91; Lei 6.226/75; L
8826
8842
8826
8867
8842 CPC
8843
8842 Lei 1060/50
9493
8842 CPC
9258
8842 CPC
8859
8842 CPC
8865
8842 CPC
8866
8842 CPC
8868
8842 CPC
8873
8842 CPC
9494
8842 CPC
8874
8842
10658
8874 CPC
10655
8874 CPC
10656
8874 CPC
8893
8826
8928
8893 CPC
10938
8893 CPC
8919
8893 CPC
8934
8893 CPC
8938
8826
8939
8938 CPC
8942
8938 CPC
8941
8938 CPC
8828
8826
8829
8828 CPC
8838
8828 Decreto legislativo n 4/1948

184
Cd. Arquivst
19-05
19-05-01
19-05-02
19-05-03
19-05-04
19-05-05
19-05-06
19-05-07
19-05-08
19-05-09
19-05-10
19-05-11
19-05-12
19-05-13
19-05-14
19-05-15
18-05-16
19-05-16-01
19-05-16-02
19-05-17
19-05-18
19-05-19
19-05-20
19-05-20-01
19-05-20-02
19-05-20-03
19-06
19-06-01
19-06-02
19-06-03
19-07
19-08
19-08-01
19-08-02
19-09
19-09-01
19-09-02
19-09-03
19-09-03-01
19-09-04
19-09-05
19-10
19-10-01
19-10-02
19-10-03
19-10-04
20
20-01
20-01-01
20-01-01-01
20-01-01-02
20-01-02
20-01-03
20-01-03-01
20-01-03-01-01
20-01-03-02
20-01-03-03
20-01-04
20-01-04-01
20-01-04-02
20-01-04-03
20-01-04-04
20-01-04-05
20-02
20-03
20-04
20-05
20-06
21
21-01
21-01-01
21-01-01-01

Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual

Liquidao / Cumprimento / Execuo
Ato Atentatrio Dignidade da Justia
Benefcio de Ordem
Causas Supervenientes Sentena
Concurso de Credores
Constrio / Penhora / Avaliao / Indisponibilidade de Bens
Efeito Suspensivo / Impugnao / Embargos Execuo
Execuo Previdenciria
Expropriao de Bens
Extino da Execuo
Fraude Execuo
Imunidade de Execuo
Levantamento de Valor
Multa Cominatria / Astreintes
Multa de 10%
Nulidade / Inexigibilidade do Ttulo
Obrigao de Entregar
Busca e Apreenso
Imisso na Posse
Obrigao de Fazer / No Fazer
Remio
Sucesso
Valor da Execuo / Clculo / Atualizao
Correo Monetria
Juros
Taxa SELIC
Medida Cautelar
Cauo / Contracautela
Indenizao do Prejuzo
Liminar
Ministrio Pblico
rgos Judicirios e Auxiliares da Justia
Do Juiz
Dos Auxiliares da Justia
Processo e Procedimento
Antecipao de Tutela / Tutela Especfica
Erro de Procedimento
Provas
depoimento
Revelia
Vcios Formais da Sentena
Recurso
Cabimento
Efeitos
Preparo / Desero
Tempestividade
DIREITO PROCESSUAL PENAL
Execuo Penal
Medidas de Segurana
Internao
Tratamento Ambulatorial
Pena de Multa
Pena Privativa de Liberdade
Progresso de Regime
Crimes Hediondos
Regresso de Regime
Remio
Pena Restritiva de Direitos
Interdio Temporria de Direitos
Limitao de Fim de Semana
Perda de Bens e Valores
Prestao de Servios Comunidade
Prestao Pecuniria
Falsidade
Fiana
Jurisdio e Competncia
Liberdade Provisria
Priso em flagrante
DIREITO TRIBUTRIO
Contribuies
Contribuies Corporativas
Conselhos Regionais e Afins (Anuidade)

Cdigo Cd. Pai

Dispositivo legal
9148
8826
9520
9148 CPC
9519
9148 CPC
9517
9148 CPC
9418
9148 CPC
9163
9148 CPC
9518
9148 CPC
9419
9148 CF
9180
9148 CPC
9414
9148 CPC
9450
9148 CPC
9453
9148 DL 48295/68 Conv..de Viena
9160
9148 CPC
10686
9148 CPC
9166
9148 CPC
9178
9148 CPC
10670
9148
10677
10670 CPC
10676
10670 CPC
10671
9148 CPC
9189
9148 CPC
9484
9148 CPC
9149
9148
10685
9149 Lei 6899/81; CC
10684
9149 CC
10687
9149 CC
9192
8826
9532
9192 CPC
9524
9192 CPC
9196
9192 CPC
8875
8826 CPC
8883
8826
8884
8883 CPC
8888
8883 CPC
8960
8826
8961
8960 CPC
8986
8960 CPC
8990
8960
10940
8990 CPC
9024
8960 CPC
9026
8960 CPC
9045
8826
9098
9045 CPC
9047
9045 CPC
9050
9045 CPC
9060
9045 CPC
1209
7942
1209
7793
7942
7795
7793 CP; CPM; CPPM
7794
7793 CP
7792
7942 CP
7791
7942 CP
10635
7791
10864
10635 Lei 8.072
10906
7791 7.210/1984
10637
7791 Lei n. 7.210/1984
7790
7942
7788
7790 cp
7789
7790 cp
7786
7790 cp
7787
7790 cp
7785
7790 cp
7945
1209 CPP; CPPM
4310
1209 cpp
4291
1209 CPP
7928
1209 CPP; CPPM
7929
1209 CPP; CPPM
14
6031
14 CF 1988
6044
6031 CF 1988 ; L 1.166/1971
6046
6044 CF 1988; L 2.800/1956 ;

185
Cd. Arquivsti
Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual
21-01-01-02
Contribuio Sindical
21-01-01-03
Contribuio Sindical Rural
21-01-01-04
Contribuies para o SEBRAE, SESC, SENAC, SENAI e outros
21-01-02
Contribuies de Melhoria
21-01-03
Contribuies Especiais
21-01-03-01
Adicional de Tarifa Aeroporturia
21-01-03-02
AFRMM/Adicional ao Frete para Renovao da Marinha Mercante
21-01-03-03
AITP/Adicional de Indenizao do Trabalhador Porturio Avulso
21-01-03-04
ATP/Adicional de Tarifa Porturia
21-01-03-05
Contribuio de Iluminao Pblica
21-01-03-06
Contribuio de Interveno no Domnio Econmico (CIDE)
21-01-03-07
Contribuio sobre Acar e lcool
21-01-03-08
Contribuio sobre licena de uso ou transferncia de tecnologia
21-01-03-09
CPMF/Contribuio Provisria sobre Movimentao Financeira
21-01-03-10
FGTS/Fundo de Garantia Por Tempo de Servio
21-01-03-11
FNT/Fundo Nacional de Telecomunicaes
21-01-03-12
FUNDAF/Fundo Especial de Desenvolvimento e Aperfeioamento das
21-01-03-13
FUNDEF/Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino
21-01-03-14
FUSEX/FUNSA/FUSMA/Fundo de Sade das Foras Armadas
21-01-03-15
IUEE/Imposto nico sobre Energia Eltrica
21-01-03-16
Seguro Apago (Lei 10.438/02)
21-01-04
Contribuies Previdencirias
21-01-04-01
1/3 de frias
21-01-04-02
Aposentadoria/Retorno aoTrabalho
21-01-04-03
Auxlio-Alimentao
21-01-04-04
Cargo em Comisso
21-01-04-05
Contribuio de Autnomos, Empresrios (Pr-labore) e Facultativos
21-01-04-06
Contribuio sobre a folha de salrios
21-01-04-07
Contribuio sobre Nota Fiscal de Execuo de Servios
21-01-04-08
Custeio de Assistncia Mdica
21-01-04-09
Devoluo de contribuies previdencirias pagas alm do teto
21-01-04-10
Gratificao Natalina/13 Salrio
21-01-04-11
Hora Extra
21-01-04-12
Indenizao Trabalhista
21-01-04-13
Mandato Eletivo/Lei 9.506/97
21-01-04-14
Massa Falida- Recolhimento
21-01-04-15
Nota Fiscal ou Fatura
21-01-04-16
Produo Agropecuria
21-01-04-17
Reembolso auxlio-creche
21-01-04-18
Salrio-Maternidade
21-01-04-19
Servidores Ativos
21-01-04-20
Servidores Inativos
21-01-04-21
Tempo de Servio Rural/Contribuies no Recolhidas
21-01-04-22
Tempo de Servio Urbano/Contribuies no Recolhidas
21-01-05
Contribuies Sociais
21-01-05-01
Cofins
21-01-05-02
COFINS - Importao
21-01-05-03
Construo Civil
21-01-05-04
Contribuio INCRA
21-01-05-05
Contribuio Social sobre o Lucro Lquido
21-01-05-05-01
Compensao de Prejuzo
21-01-05-06
Finsocial
21-01-05-07
Funrural
21-01-05-08
PASEP
21-01-05-09
PIS
21-01-05-10
PIS - Importao
21-01-05-11
Salrio-Educao
21-01-05-12
Seguro Acidentes do Trabalho
21-02
Crdito Tributrio
21-02-01
Alquota
21-02-01-01
Alquota Progressiva
21-02-01-02
Alquota Zero
21-02-01-03
ndice da Alquota
21-02-02
Anistia
21-02-03
Anulao de Dbito Fiscal
21-02-04
Base de Clculo
21-02-04-01
Clculo de ICMS "por dentro"
21-02-04-02
Excluso - ICMS
21-02-04-03
Excluso - IPI
21-02-04-04
Excluso - Receitas Provenientes de Exportao
21-02-05
CND/Certido Negativa de Dbito
21-02-05-01
Certificado de Regularidade - FGTS

Cdigo Cd. Pai

Dispositivo legal
6047
6044 CF 1988 ; CLT
10565
6044 CF, CLT e DL1166/71
6045
6044 CF 1988 ; L 2.613/1955 ; D
6032
6031 CF 1988 ; CTN ; DL
6071
6031
6075
6071 L 7.920/1989
6076
6071 DL 2.404/1987 DL2.414/1988
6074
6071 L 8.630/1993 ; D 1.035/1993
6073
6071 L 7.700/1988 ; L 9.309/1996;
6083
6071 CF 1988
6080
6071 CF 1988 ; Lei 10.336/2001
6086
6071 L 4.870/1965 ; DL 308/1967
6079
6071 L 10.168/2000
6087
6071 L 9.539/1997
6085
6071 L 8.036/1990 ; LC 110/2001; .
6072
6071 L 6.127/1974 ; L 6.093/1974 ;
6081
6071 DL 1.437/1975
6077
6071 L 9.424/1996 ; EC 14/1996
6082
6071 L 5.787/1972 ; D 92.512/1986
6084
6071 Lei 4156/62
6078
6071 L 10.438/2002
6048
6031 CF 1988 ; L 8.212/1991
6062
6048 8.212/1991
6052
6048 CF 1988 ; L 8.212/1991
6063
6048 L 8.212/1991
6053
6048 CF 1988 ; L 8.212/1991 ;
6070
6048 L 7.787/1989 ; L 8.212/1991 ;
6060
6048 CF 1988 ; Lei 8.212/91
6069
6048 L 8.212/1991
6064
6048 L 8.212/1991
6061
6048 LEI 6.950/1981; L 7.787/1989
6056
6048 CF 1988 ; L 7.789/1989 ;
6065
6048 L 8.212/1991
6058
6048 CF 1988 ; L 8.212/1991
6051
6048 CF 1988 ; L 8.212/1991 ;
6066
6048 L 8.212/1991 ; Sum 417 STF
6067
6048 L 8.212/1991
6057
6048 CF 1988 ; L 8.212/1991 ;
6059
6048 CLT ; D 22919/1987 ;
6068
6048 L 8.212/1991
6049
6048 CF 1988 ; L 8.112/1990
6050
6048 CF 1988 ; L 10.887/2004
6055
6048 CF 1988 ; L 8.212/1991
6054
6048 CF 1988 ; L 8.212/1991
6033
6031 CF 1988
6035
6033 CF 1988 ; LC 70/1991;
10562
6033 Lei 9718/98
6043
6033 CF 1988 ; L 8.212/1991
6041
6033 CF 1988 ; L 2.613/1955 ; DL
6036
6033 CF 1988 ; L 7.689/1988 ;
10563
6036 Lei 9249/95
6034
6033 CF 1988 ; DL 1.940/1982
6040
6033 LC 11/1971 ; LC 16/1973
6042
6033 CF 1988 ; LC 8/1970 ;
6039
6033 CF 1988 ; LC 7/1970 ;
10561
6033 Lei 10637
6037
6033 CF 1988 ; L 10.832/2003 ;
6038
6033 CF 1988 ; L 8.212/1991
5986
14 CTN
6012
5986 CF 1988
6014
6012 CF
6013
6012 CF
6015
6012 CTN
5996
5986 CTN
6004
5986 Lei 6830/80
6008
5986 CF 1988 ; CTN
10559
6008 CF
10556
6008 Lei 10833/03 e Lei 9718/98
10557
6008 CF
10558
6008 CF
5999
5986 CTN
6002
5999 L 8.036/1990

186
Cd. Arquivst
21-02-05-02
21-02-05-03
21-02-06
21-02-07
21-02-08
21-02-09
21-02-10
21-02-10-01
21-02-10-02
21-02-10-03
21-02-10-03-01
21-02-10-04
21-02-10-04-01
21-02-10-04-02
21-02-10-04-03
21-02-10-04-04
21-02-11-04-04-01
21-02-10-04-05
21-02-11-04-05-01
21-02-10-05
21-02-12
21-02-13
21-02-14
21-02-15
21-02-16
21-02-17
21-02-18
21-02-18-01
21-02-18-02
21-02-18-03
21-03
21-04
21-05
21-05-01
21-05-02
21-05-03
21-05-04
21-06
21-07
21-07-01
21-07-01-01
21-07-01-02
21-07-02
21-07-03
21-07-04
21-07-05
21-07-06
21-07-07
21-07-08
21-07-09
21-07-10
21-07-11
21-07-12
21-07-13
21-07-14
21-08
21-08-01
21-08-02
21-08-02-01
21-08-02-02
21-08-02-03
21-08-02-04
21-08-03
21-09
21-09-01
21-09-02
21-09-03
21-09-04
21-09-05
21-09-06
21-09-06-01
21-09-06-02

Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual

Expedio de Certido Positiva de Dbito com Efeito de Negativa
Expedio de CND
Creditamento
Crdito Prmio
Crdito Presumido
Denncia espontnea
Extino do Crdito Tributrio
Compensao
Compensao com Aplices da Dvida Pblica
Decadncia
Constitucionalidade do artigo 45 da Lei 8212/91
Prescrio
Constitucionalidade do artigo 46 da Lei 8212/91
Constitucionalidade do artigo 4 da LC 118/05
Decretao de Ofcio
Interrupo
Despacho de Citao
Suspenso
Arquivamento Administrativo - Crdito de Pequeno Valor
TDA/Ttulos da Dvida Agrria
Fato Gerador/Incidncia
Incentivos fiscais
Juros/Correo Monetria
Lanamento
Prazo de Recolhimento
Repetio de indbito
Suspenso da Exigibilidade
Carta de fiana
Depsito Judicial
Parcelamento
Discriminao Tributria MERCOSUL
Dvida Ativa
Emprstimos Compulsrios
Aquisio de combustveis
Aquisio de passagens e moedas - Viagem Exterior
Aquisio de veculos automotores
Energia Eltrica
GATT - "Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio"
Impostos
ICMS/ Imposto sobre Circulao de Mercadorias
ICMS / Incidncia Sobre o Ativo Fixo
ICMS/Importao
IE/ Imposto sobre Exportao
II/ Imposto sobre Importao
IOC/IOF Imp. sobre op. de crd. cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou v
IPI/ Imposto sobre Produtos Industrializados
IPMF - Imposto Provisrio sobre Movimentao Financeira
IPTU/ Imposto Predial e Territorial Urbano
IPVA - Imposto Sobre Propriedade de Veculos Automotores
IRPF/Imposto de Renda de Pessoa Fsica
IRPJ/Imposto de Renda de Pessoa Jurdica
ISS/ Imposto sobre Servios
ITBI - Imposto de Transmisso Intervivos de Bens Mveis e Imveis
ITCD - Imposto de Transmisso Causa Mortis
ITR/ Imposto Territorial Rural
Limitaes ao Poder de Tributar
Competncia Tributria
Imunidade
Entidades Sem Fins Lucrativos
Imunidade Recproca
Livros / Jornais / Peridicos
Partidos Polticos
Iseno
Obrigao Tributria
Capacidade Tributria
CNPJ/Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas
CPF/Cadastro de Pessoas Fsicas
DIMOB/Declarao de Informaes sobre Atividades Imobilrias
Obrigao Acessria
Responsabilidade tributria
Responsabilidade Tributria do Scio-Gerente / Diretor / Representante
Substituio Tributria

Cdigo Cd. Pai

Dispositivo legal
6001
5999 CTN
6000
5999 CTN
6016
5986 CF
6009
5986 DL 491/1969 ; DL 1.658/1979
6010
5986 CF 1988 ; L 9.363/1996 ; MP
5997
5986 CTN
5990
5986 CTN
5994
5990 CTN ; L 9.430/1996
5991
5990 DL 263/1967 e 396/1968
5993
5990 CTN
10551
5993 Lei 8212/91; Smula Vinc n 8
5992
5990 CTN
10545
5992 Lei 8212/91; Smula Vinc n 8
10544
5992 LC 118/05
10548
5992 Lei 6830/80
10547
5992
10550
10547 Lei 6830/80
10546
5992
10549
10546 DL 1569/77; Smula Vinc n 8
5995
5990 CTN ; L 6.830/1980
6011
5986 CTN
6003
5986 CF
6005
5986 CTN ; L 9.250/1995
5998
5986 CTN
6006
5986 CTN ; L 8.212/1991
6007
5986 CTN
5987
5986 CTN
5988
5987 CTN
10543
5987 CTN
5989
5987 CTN
6088
14 Mercosul Tr Assuno
6017
14 CF 1988 ; CTN ; L 6.830/1980
5973
14 CF 1988.
5975
5973 DL 2.288/1986 ; Sum 1 TRF4.
5976
5973 Res 1.154/1986 BACEN ...
5974
5973 DL 2.288/1986 ; Sum 1 TRF4.
5977
5973 L 4.156/1962 ; L 5.073/1966; L
6030
14 Sum 575 STF ; Sum 20 STJ
5916
14 CF 1988 ; CTN
5946
5916 CF 1988; LC 87/1996
10531
5946
5947
5946 Sum 71 STJ; Sum 95 STJ ;
5944
5916 CF 1988; CTN ; DL 1.578/
5941
5916 CF 1988 ; CTN ; DL 37/1966
5948
5916 CF 1988; L 8.894/1994
5945
5916 CF 1988; CTN.
10690
5916 LC 77/1993
5952
5916 CF 1988; CTN; Sum 589 STF;
5953
5916 CF 1988
5917
5916 CF 1988 ; L 7.713/1988;
5933
5916 CF 1988; L 9.249/1995;
5951
5916 CF 1988; LC 116/2003;
5954
5916 CF 1988 ; Sum 656 STF.
5955
5916 CF 1988 ; Sum 112 STF ;
5950
5916 CF 1988 ; CTN ; L 9.393/1996
5913
14 CF1988
10540
5913 CF
5914
5913 CF1988
10528
5914 CF
10530
5914 CF
10527
5914 CF
10529
5914 CF
5915
5913 CF1988; L 5.172/66 (CTN)
5978
14 CTN
10539
5978 CTN
5983
5978 IN 748/2007 RFB
5984
5978 IN 461/1964 SRF
5982
5978 IN 304/2003 SRF; IN 316/2003
5985
5978 CTN
5979
5978 CTN
5980
5979 CTN
5981
5979 CF 1988

187
Continuao
Cd. Arquivsti
Assuntos processuais do 1 Grau da Justia Estadual
21-10
Procedimentos Fiscais
21-10-01
Autorizao para Impresso de Documentos Fiscais - AIDF
21-10-02
Cadastro de Inadimplentes - CADIN
21-10-03
Levantamento de depsito

Cdigo Cd. Pai

Dispositivo legal
6021
14
6027
6021 Sum 70 STF ; Sum 547 STF
6026
6021 L 10.522/2002
6025
6021 CTN ; L 9.703/1998 ; D

21-10-04

Liberao de mercadorias

6024

6021 DL 1.455/1976 ; D

21-10-05

Liberao de Veculo Apreendido

6028

6021 DL 37/1966 ; D 4.543/2002

21-10-06

Perdimento de Bens

6029

6021 DL 37/1966 ; D 4.543/2002

21-10-07

Quebra de Sigilo Bancrio

10560

6021 CTN; L 9034./95; L8021/90;

6022
6023
6018
6020
6019
6089
6091
6090
6092
6093
5956
5971
5957
5958
5970
5959
5960
5961
5962
5968
5963
5964
5965
5966
5967
5969
5972
10536
10535
10538
10534
10537
7724
7725
7732
7926
7925
7834
7735
7835
7895
7899
7896
7911
7912
7897
7898
7729
7737

6021
6022
14
6018
6018
14
6089
6089
6089
6089
14
5956
5956
5957
5957
5957
5957
5957
5957
5957
5957
5957
5957
5957
5957
5957
5956
5972
5972
5972
5972
5972

21-10-08
21-10-08-01
21-11
21-11-01
21-11-02
21-12
21-12-01
21-12-02
21-12-03
21-12-04
21-13
21-13-01
21-13-02
21-13-02-01
21-13-02-02
21-13-02-03
21-13-02-04
21-13-02-05
21-13-02-06
21-13-02-07
21-13-02-08
21-13-02-09
21-13-02-10
21-13-02-11
21-13-02-12
21-13-02-13
21-13-03
21-13-03-01
21-13-03-02
21-13-03-03
21-13-03-04
21-13-03-05
22
22-01
22-01-01
22-01-02
22-01-03
22-01-04
22-01-05
22-01-06
22-02
22-02-01
22-02-02
22-02-02-01
22-02-02-02
22-02-03
22-02-04
22-03
22-03-01

Sigilo Fiscal
Utilizao de Dados Relativos CPMF para Fins de Fiscalizao
Processo Administrativo Fiscal
Arrolamento de Bens
Depsito Prvio ao Recurso Administrativo
Regimes Especiais de Tributao
PAES/Parcelamento Especial
REFIS/Programa de Recuperao Fiscal
SIMPLES
Super SIMPLES
Taxas
Estaduais
Federais
Taxa Anual por Hectare
Taxa de Aferio de Equipamentos de Metrologia
Taxa de Armazenamento
Taxa de Despacho Aduaneiro
Taxa de Explorao Mineral
Taxa de Fiscalizao Ambiental
Taxa de Fiscalizao da Comisso de Valores Mobilirios
Taxa de Guia de Importao
Taxa de Licena de Importao
Taxa de Melhoramento de Portos
Taxa de Permanncia
Taxa de Sade Suplementar
Taxa Judiciria
Municipais
Taxa de Coleta de Lixo
Taxa de Iluminao Pblica
Taxa de Licenciamento de Estabelecimento
Taxa de Limpeza Pblica
Taxa de Preveno e Combate a Incndio
REGISTROS PBLICOS
Registro Civil das Pessoas Naturais
Registro de nascimento aps prazo legal
Registro de Nascimento de Filho de Brasileiro Nascido no Exterior
Registro de bito aps prazo legal
Retificao de Data de Nascimento
Retificao de Nome
Retificao de Sexo
Registro de Imveis
Bloqueio de Matrcula
Cancelamento de Hipoteca
Por Remio
Por Terceiro Prejudicado
Inscrio na Matrcula de Registro Torrens
Instituio de Bem de Famlia
Tabelionato de Protestos de Ttulos
Cancelamento de Protesto

Fonte: CNJ (2008) Adaptado

7724
7725
7725
7725
7725
7725
7725
7724
7895
7895
7896
7896
7895
7895
7724
7729

CTN ; IN 580/2001 SRF

L 9.311/1996 ; 10.174/2001
CF 1988 ; D 70.352/1972 ; L
CF 1988 ; D 70.352/1972 ; L
CF 1988 ; D 70.352/1972 ; L
MP 303/2006
L 10.684/2003
L 9.964/2000
L 9.317/1996 ; L 9.779/1999
LC 123/2006 ; LC 127/2007
CF 1988 ; CTN
CF; CTN
DL 227/1967
L 5.966/1973.
DL 3.982/1941 ; DL 5.369/
L 2.145/1953 ; Res 11/2005
DL 227/1967
L 6.938/1981; L 9.960/2000 ;
L 7.940/1989 ; 11.076/2004.
L 2.145/1953 ; Res 11/2005
L 2.145/1953 ; Res 11/2005
L 3.421/1958; DL 8.311/45
DL 3.982/1941 ; DL 5369/43
Lei 9.961/2000
L 9.289/1996
CF; CTN
CF; CTN
CF; CTN
CF; CTN
CF; CTN

Lei 6.015/1973
Lei 6.015/1973
6015/73
Lei 6.015
6.015/1973
Dec. 678/1992
L 6.015/1973
Lei 6.015
6.015
Lei 6.015
Lei 6.015
9492

188

1
1
1
A(B1

189
ANEXO A AUTORIZAO DA PRESIDNCIA DO TRIBUNAL DE JUSTIA DA
PARABA

190
ANEXO B- AUTORIZAO DA JUZA DIRETORA DO FRUM DA COMARCA DE
SANTA RITA.

191
ANEXO C - FICHA DE DIAGNSTICO DE DIAGNSTICO PARA ARQUIVOS
PERMANENTES
1 IDENTIFICAO
Nome da instituio:
Pblica ou privada?
Qual a rea de atuao?
Ano de criao da instituio?
matriz ou filial?
Qual o porte:pequena, mdia ou grande?
Endereo do arquivo:
Horrio de funcionamento:
O arquivo aberto ao pblico?
Responsvel pelo arquivo:(formao)
Chefe superior :
2 ESTRUTURAS ORGANIZACIONAL E FUNCIONAL
Como a histria institucional e o contexto poltico-administrativo?
Qual o papel da instituio na comunidade?
Quais os objetivos e finalidades?
Possui legislao sobre a criao, estrutura e atribuies?
Possui organogramas?
Como a estrutura organizacional?
Como ocorreu a evoluo administrativa?
A estrutura organizacional modificou-se, fundiu-se, ampliou-se?
As atribuies aumentaram, diminuram ou modificaram-se?
Quais as atividade-meio e as atividades-fins?
As atividades-fins da instituio so: um produto ou servio?
3 O ARQUIVO NA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA INSTITUIO
Qual a origem da documentao de carter permanente?
( ) produzida ( ) doada ( ) recolhida
Qual a data da implantao do arquivo ou sistema de arquivo?
Caso no tenha sido implantado, por qu?
O arquivo existe oficialmente, enquanto rgo, na instituio?
Se existe, a qual rgo subordinado?
Existe documento de criao do rgo arquivo ou sistema de arquivo?
Como a estrutura interna do arquivo?
Possui verba prpria e apoio administrativo para funcionar?
O arquivo desempenha o gerenciamento tcnico da informao?
Quais as atividades de arquivo que realiza?
Em que setores atua mais? Em que setores atua menos? Porque?
Como o servio do arquivo visto?
( ) imprescndivel ( ) necessrio ( ) no reconhecido
Existe legislao que determina normas e polticas de arquivo na instituio?
4 IDENTIFICAES DOS FUNDOS DOCUMENTAIS
Existe um plano de classificao de documentos para os arquivos?
Existe um sistema de arranjo adotado na organizao documental?
Existe algum quadro de arranjo para os documentos de carter permanente?
Os fundos documentais esto identificados?
Os grupos e subgrupos documentais esto identificados?
As sries e as subsries documentais esto definidas?
Quais os critrios de arranjo? ( ) estrutural
( ) funcional ( ) por assunto

192
Existem vazios documentais?
Foram eliminados documentos?
Passaram por um processo de avaliao ou no?
Ocorreu perda documental por: incndio, tempestade, descuido?
Qual a quantidade, as datas abrangentes destas perdas documentais?
Existem cpias dos documentos perdidos em outros locais ou instituies?
5 SISTEMAS DE NOTAO: ORDENAO DOCUMENTAL
Existe alguma identificao no espao fsico, fileiras, estantes e caixas-arquivo?
( ) letras ( ) nmeros ( ) nomes de setores ( ) funes ( ) atividades
Qual o sistema de notao utilizado nos dossis, processos e unidades documentais?
( ) cronolgica ( ) numrica ( ) alfabtica
Existe um ndice com as notaes do acervo?
6 ATIVIDADES DE DESCRIO DOCUMENTAL
Existem meios de busca para localizao dos documentos? (instrumentos de pesquisa)
( ) sim
( ) no
Qual? Guia, inventrio sumrio ou analtico?
De todos os fundos?
De alguns conjuntos documentas?
Qual o referencial metodolgico utilizado para elaborar os meios de busca?
Existem problemas para localizar os conjuntos documentais?
Como os documentos so localizados?
Qual o tipo de indexao utilizada?
Os instrumentos de busca existentes so suficientes para o acesso e uso das informaes?
7 ACESSO E USO DOS DOCUMENTOS
Como o acesso: direto ou indireto?
Quem tem acesso aos documentos do arquivo permanente?
Qual a quantidade mensal de consultas e emprstimos feitos no arquivo permanente?
Como feito o emprstimo e uso?
Pelo documento original, em reproduo?
O servio de busca informatizado ou manual?
Existe algum instrumento de busca informatizado? Qual?
Quais os conjuntos documentais mais deteriorados?
8 ACERVO DOCUMENTAL
Quais as deficincias constadas nos documentos de carter permanente?
Qual a quantidade de documentos arquivados?
( ) Caixas arquivos
( ) volumes encadernados
( ) pacotes
( ) pastas
Em que condies encontram-se estes documentos
( ) pssima
(
) regular
( ) boa
( ) muito boa
Datas-limite dos documentos armazenados:
Quais os tipos documentais existentes no arquivo permanente?
Quais os suportes documentais existentes no arquivo permanente?
Quais os suportes documentais existentes
( ) papel ( ) microfilme
( ) disquete
( ) disco ptico
( ) outros
Existe servio de reproduo no arquivo:
( ) copiadora
( ) leitora copiadora
( ) impressora
( ) scanner
H deposito de documentos em outro local?
Houve transferncia de documentos deste arquivo para outro? ( ) sim
( ) no
Caso tenha ocorrido a transferncia, qual o perodo? Qual o tipo de documentao?

193
ANEXO D TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCALRECIDO
TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO

Prezado (a) Senhor (a) ____________________________________

Esta pesquisa sobre Arquivos Judicirios Organizao de acervo de carter
permanente e est sendo desenvolvida por Patrcio da Silva Fontes, aluno do Curso de Mestrado
em Cincia da Informao da Universidade Federal da Paraba, sob a orientao do(a) Prof(a) Dra.
Dulce Amlia de Brito Neves.
Os objetivos do estudo so: Identificar as tipologias documentais, averiguar a importncia do
acervo para a questo da Memria da instituio e da sociedade e elaborar uma proposta de
organizao do acervo para arquivos judiciais dos fruns.
A finalidade deste trabalho contribuir para melhoria no atendimento s necessidades
informacionais dos usurios, assim como, atravs de uma proposta de organizao do acervo
padronizada para os arquivos dos cartrios das varas, auxiliar na agilidade processual.
Solicitamos a sua colaborao para responder ao questionrio que segue em anexo.
Esclarecemos que sua participao no estudo voluntria e, portanto, o(a) senhor(a) no
obrigado(a) a fornecer as informaes e/ou colaborar com as atividades solicitadas pelo
Pesquisador(a). Caso decida no participar do estudo, ou resolver a qualquer momento desistir do
mesmo, no sofrer nenhum dano, nem haver modificao na assistncia que vem recebendo na
Instituio (se for o caso).
Os pesquisadores estaro a sua disposio para qualquer esclarecimento que considere
necessrio em qualquer etapa da pesquisa.
Diante do exposto, declaro que fui devidamente esclarecido(a) e dou o meu consentimento
para participar da pesquisa e para publicao dos resultados. Estou ciente que receberei uma cpia
desse documento.
______________________________________
Assinatura do Participante da Pesquisa
ou Responsvel Legal

OBERVAO: (em caso de analfabeto - acrescentar)

______________________________________
Assinatura da Testemunha

Contato com o Pesquisador (a) Responsvel:

Caso necessite de maiores informaes sobre o presente estudo, favor ligar para o (a) pesquisador
(a): 3216-1500
Endereo (Setor de Trabalho): Tribunal de Justia da Paraba Coordenadoria de Arquivo e
Biblioteca
Telefone: (83) 3216 -1500
3216-1540
Atenciosamente,
___________________________________________
Patrcio da Silva Fontes
Mestrando em Cincia da Informao