Anda di halaman 1dari 77

KEBERATAN DAN BANDING

KEPABEANAN DAN CUKAI


Presenter Name
Presentation Date

KEBERATAN DAN BANDING

Merupakan suatu upaya Hukum dari orang


yang keberatan terhadap suatu Penetapan
Nilai, Tarip, Selain Tarip dan NP serta
Pengenaan Sanksi Administrasi Berupa Denda
yang dilakukan Oleh Pejbt. Bea dan Cukai

KEBERATAN
Presenter Name
Presentation Date

Dasar Hukum
PASAL 93, 93A, DAN 94 UU NO.10 TAHUN 1995
TENTANG KEPABEANAN SEBAGAIMANA TELAH
DIUBAH DENGAN UU NO.17 TAHUN 2006
PASAL 41 UU NO.11 TAHUN 1995 TENTANG
CUKAI SEBAGAIMANA TELAH DIUBAH DENGAN
UU NO.39 TAHUN 2007
PERATURAN MENTERI KEUANGAN
NO.114/PMK.04/2008 TENTANG KEBERATAN DI
BIDANG CUKAI
PERATURAN MENTERI KEUANGAN NO.
217/PMK.04/2010 TENTANG KEBERATAN DI
BIDANG KEPABEANAN

Dasar Hukum
PERATURAN DIRJEN BEA DAN CUKAI NO. P28/BC/2009 TENTANG TATA CARA
PENGAJUAN DAN PENYELESAIAN KEBERATAN
DI BIDANG CUKAI SEBAGAIMANA TELAH
DIUBAH TERAKHIR DENGAN P-36/BC/2010
PERATURAN DIRJEN BEA DAN CUKAI NO. PER01/BC/2011 TENTANG TATA CARA
PENGAJUAN DAN PENYELESAIAN KEBERATAN
DI BIDANG KEPABEANAN

PIHAK YANG DAPAT MENGAJUKAN KEBERATAN

IMPORTIR

PENGUSAHA PABRIK
BKC

PENGANGKUT

PENGUSAHA TEMPAT
PENYIMPANAN BKC

PENGUSAHA TPS

PENGUSAHA TEMPAT
PENJUALAN ECERAN
BKC

IMPORTIR BKC

PENGUSAHA TPB

PPJK

Keberatan atas Penetapan Tarif dan/atau Nilai Pabean


Orang dapat
mengajukan
keberatan

tertulis

Direktur Jenderal
Bea dan Cukai

atas penetapan yang dilakukan oleh pejabat mengenai :

a. tarif dan/ atau nilai pabean yang mengakibatkan kekurangan


pembayaran bea masuk, cukai dan pajak dalam rangka
impor, atau
b. pengenaan sanksi administrasi berupa denda.

Keberatan selain atas Tarif dan/atau Nilai Pabean


Orang dapat
mengajukan
keberatan

tertulis

Direktur Jenderal Bea


dan Cukai

atas penetapan yang dilakukan oleh pejabat mengenai :


a. kekurangan pembayaran bea masuk, cukai dan pajak dalam rangka impor
selain karena tarif dan/ atau nilai pabean, dan
b. penetapan pabean lainnya yang tidak mengakibatkan kekurangan
pembayaran.
Contoh:

Pencabutan fasilitas
Penetapan karena penafsiran peraturan

PENGAJUAN KEBERATAN
KEBERATAN DAPAT DIAJUKAN ATAS PENETAPAN
PEJABAT BC YANG BERUPA :
Penetapan tarif yang mengakibatkan pungutan Bea Masuk, Cukai, dan atau
pajak dalam rangka impor kurang dibayar, berupa SPKPBM dari Nota
Pembetulan, dan Hasil Temuan Audit
Penetapan nilai pabean untuk perhitungan Bea Masuk yang mengakibatkan
pungutan Bea Masuk, Cukai, dan atau pajak dalam rangka impor kurang
dibayar, berupa SPKPBM dari Nota Pembetulan dan Hasil Temuan Audit
Penetapan atas pengenaan sanksi administrasi ,berupa SPKPBM dari SPSA
atau SPPSA
Kekurangan pembayaran bea masuk, cukai, dan pajak dalam rangka impor selain
karena tarif dan/atau nilai pabean
Penetapan pabean lainnya yang tidak mengakibatkan kekurangan pembayaran
Kekurangan Cukai, dan/atau sanksi administrasi berupa denda

PENGAJUAN KEBERATAN
KEBERATAN DIAJUKAN KEPADA DIREKTUR JENDERAL BEA DAN
CUKAI MELALUI KEPALA KANTOR PENERBIT SURAT TAGIHAN
KEBERATAN DI BIDANG KEPABEANAN DIAJUKAN DALAM WAKTU
SELAMBAT-LAMBATNYA 60 HARI SEJAK TANGGAL SURAT
TAGIHAN
KEBERATAN MENGENAI TARIF, NILAI PABEAN DAN SANKSI ADMINISTRASI
SEBAGAIMANA DISEBUTKAN PADA PASAL 93 DAN 94 UU NO.10 TAHUN 1995
TENTANG KEPABEANAN SEBAGAIMANA TELAH DIUBAH DENGAN UU NO 17
TAHUN 2006, BILA DIAJUKAN MELALUI KPU PROSES KEBERATAN DILAKUKAN
OLEH KPU.
KEBERATAN DI BIDANG CUKAI DIAJUKAN DALAM WAKTU
SELAMBAT-LAMBATNYA 30 HARI SEJAK TANGGAL SURAT TAGIHAN
KEBERATAN MENGENAI PENUTUPAN BUKU REKENING BKC DAN SANKSI
ADMINISTRASI SESUAI PASAL 41 NO.11 TAHUN 1995 TENTANG CUKAI
SEBAGAIMANA TELAH DIUBAH DENGAN UU NO 39 TAHUN 2007, BILA
DIAJUKAN MELALUI KPU PROSES KEBERATAN DILAKUKAN OLEH KPU.

PENGAJUAN KEBERATAN

KEBERATAN DIAJUKAN DENGAN SATU SURAT KEBERATAN


UNTUK SETIAP PENETAPAN

KEBERATAN DIAJUKAN SECARA TERTULIS DENGAN DISERTAI :


PENYERAHAN JAMINAN SEBESAR KEKURANGAN PEMBAYARAN

FOTOCOPY SURAT TAGIHAN


DAPAT DISERTAI DATA/BUKTI PENDUKUNG

BUKTI PENYERAHAN JAMINAN TIDAK DIPERLUKAN BILA :


Barang Impor belum dikeluarkan dari kawasan pabean dan belum diterbitkan
persetujuan pengeluaran oleh pejabat bea dan cukai
Tagihan telah dilunasi; atau

Penetapan pejabat bea dan cukai tidak menimbulkan kekurangan pembayaran

Persyaratan Pengajuan
Menggunakan format yang ditetapkan,
dengan dilampiri :
a.

bukti penyerahan jaminan sebesar tagihan


yang harus dibayar atau bukti pelunasan tagihan

b. fotokopi surat

penetapan pejabat bea dan cukai.

Pengajuan keberatan, dapat dilampiri data


dan/ atau bukti yang mendukung alasan pengajuan keberatan

BUKTI PENYERAHAN JAMINAN TIDAK


DIPERLUKAN DALAM HAL :
a) barang impor belum dikeluarkan dari kawasan pabean
sampai pengajuan keberatan mendapat keputusan,
b) tagihan telah dilunasi, atau
c) penetapan pejabat bea dan cukai tidak menimbulkan
kekurangan pembayaran.

ATENSI :
Keberatan diajukan dalam waktu 60 hari SEJAK
TANGGAL SURAT PENETAPAN
Bila tidak diajukan atau syarat tidak dipenuhi, hak
keberatan GUGUR
Keberatan diajukan dengan satu surat keberatan untuk
SETIAP PENETAPAN

PENGAJUAN KEBERATAN
Penetapan
Pejabat KPPBC

DIRJEN u.p. KAKANWIL

Penetapan
Pejabat KWBC

DIRJEN u.p. DIR PPKC

Penetapan
Pejabat KPU

DIRJEN u.p. Kepala KPU

Persyaratan Pengajuan Keberatan (1)


Diajukan kepada Direktur Jenderal dengan mengajukan
persyaratan sbb:
1. Surat Pengajuan Keberatan (sesuai format yang ditentukan);
2. Bukti penyerahan jaminan sebesar tagihan yang harus dibayar atau
bukti pelunasan tagihan (SSPCP);
3. Fotokopi surat penetapan pejabat BC (SPKPBM/SPSA); dan
4. Data dan/atau bukti pendukung.

Bukti penyerahan jaminan tidak diperlukan dalam hal:


a. barang impor belum dikeluarkan dari kawasan pabean sampai
pengajuan keberatan mendapat keputusan, sepanjang terhadap
importasi barang tersebut belum diterbitkan persetujuan
pengeluaran oleh pejabat BC;
b. Tagihan telah dilunasi; atau
c. Penetapan pejabat BC tidak menimbulkan kekurangan pembayaran.

Persyaratan Pengajuan Keberatan (2)


Keberatan dapat diajukan kepada Direktur
Jenderal BC melalui Kepala KPU Tipe A Tanjung
Priok dalam jangka waktu paling lama 60 (enam
puluh) hari sejak tanggal surat penetapan
Apabila > 60 hari sejak tanggal surat penetapan,
keberatan tidak diajukan atau persyaratan tidak
dipenuhi maka hak untuk mengajukan keberatan
menjadi gugur & penetapan Pejabat BC dianggap
diterima
Keberatan diajukan dengan satu surat keberatan
untuk setiap penetapan

Format Surat Pengajuan Keberatan


Nomor
Lampiran
Hal

: ..
: .
: Keberatan atas ..

........., tgl ......

Yth. Direktur Jenderal Bea dan Cukai


melalui ..
Kami yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
:
Jabatan
:
Nama Perusahaan
:
Alamat
:
NPWP
:
dengan ini mengajukan keberatan atas penetapan .. seperti dimaksud pada :
- Surat penetapan nomor . tanggal
- tentang .

yang mengakibatkan :
a. kami diwajibkan untuk membayar bea masuk/bea keluar/cukai/sanksi administrasi berupa
denda/bunga/pajak dalam rangka impor sejumlah Rp ............ ( . ) *)
b. ...................
Permohonan keberatan ini kami ajukan dengan alasan sebagai berikut :
**)

Sebagai persyaratan pengajuan keberatan, bersama ini kami lampirkan :


a. jaminan/bukti bayar/keterangan barang belum dikeluarkan dari kawasan pabean *)
b. fotokopi surat penetapan
c. data pendukung lainnya berupa .. ***)
Demikian kami sampaikan untuk mendapatkan keputusan.
Hormat kami,

ttd,
Tembusan :
1. Direktur PPKC;
2. Kepala Kantor Wilayah

*) tidak diperlukan dalam hal tidak terdapat kekurangan pembayaran


**) bila tempat tidak mencukupi dapat dipergunakan lembar lain
***) diisi bila ada

Contoh Surat Keterangan


Barang Belum Dikeluarkan Dari Kawasan Pabean
SURAT KETERANGAN
Kami yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
:
Jabatan
:
Nama Perusahaan
:
Alamat
:
NPWP
:
dengan ini memberikan keterangan bahwa :
1. barang yang kami impor dengan PIB Nomor tanggal saat ini belum dikeluarkan dari
Kawasan Pabean dan tidak akan dikeluarkan sampai dengan pengajuan keberatan mendapat keputusan;
2. barang yang kami impor belum diterbitkan persetujuan pengeluaran barang oleh Pejabat bea dan cukai;
3. kami bersedia dan bertanggung jawab atas segala biaya yang dikenakan dalam proses penanganan
barang serta mematuhi ketentuan yang berlaku selama barang berada di dalam Kawasan Pabean.
Demikian surat keterangan kami buat dengan sebenar-benarnya untuk memenuhi salah satu persyaratan
pengajuan keberatan.
, tgl. .
Hormat kami,
ttd,..

materai

HAK KEBERATAN HILANG

HAK PENGAJUAN KEBERATAN ATAS PENETAPAN PEJABAT BC


GUGUR DALAM HAL :
JANGKA WAKTU 60 HARI DILAMPAUI
TIDAK MEMPERTARUHKAN JAMINAN

BILA PENGAJUAN KEBERATAN MELEWATI JANGKA WAKTU 60


HARI, MAKA KEPALA KANTOR PABEAN ATAS NAMA DIRJEN BC
MENERBITKAN KEPUTUSAN PENOLAKAN

DALAM HAL HARI KEENAMPULUH JATUH PADA BUKAN HARI


KERJA, BATAS AKHIR PENGAJUAN KEBERATAN ADALAH
HARI KERJA BERIKUTNYA

HAK KEBERATAN HILANG

HAK PENGAJUAN KEBERATAN ATAS PENETAPAN PEJABAT BC


GUGUR DALAM HAL :
JANGKA WAKTU 60 HARI DILAMPAUI
TIDAK MEMPERTARUHKAN JAMINAN

BILA PENGAJUAN KEBERATAN MELEWATI JANGKA WAKTU 60


HARI, MAKA KEPALA KANTOR PABEAN ATAS NAMA DIRJEN BC
MENERBITKAN KEPUTUSAN PENOLAKAN

DALAM HAL HARI KEENAMPULUH JATUH PADA BUKAN HARI


KERJA, BATAS AKHIR PENGAJUAN KEBERATAN ADALAH
HARI KERJA BERIKUTNYA

BUKTI-BUKTI KEBERATAN TARIF


Informasi Produk antara lain brosur dan catalog
Data teknis/spesifikasi barang antara lain:
a. Certificate of Analysis;
b. Material Safety Data Sheet;
c. Mill Test Certificate;
d. Manual Book;
e. Laporan surveyor;
f. Hasil laboratorium BPIB;
g. Foto dan/atau contoh barang
h. Data teknis lainnya
Formulir Preferensi Tarif:
a. Formulir D
b. Formulir E
c. Formulir AI
d. Formulir JIEPA
e. Formulir AK-FTA
Surat penetapan klasifikasi sebelum impor (PKSI)
Surat keterangan dari eksportir/ pabrikan/pihak lain di negara asal

BUKTI-BUKTI KEBERATAN NILAI PABEAN

PO (Purchase Order) & Sales Contract,


Foto / Contoh barang & Data Tehnik lainnya.
Bukti terkait pembayaran yang telah ditandasahkan pihak yang berwenang antara lain:
a. Letter of Credit;
b. Debit Note;
c. Telegraphic Transfer;
d. Transfer/voucher payment;
e. Application transfer;
f. Bukti pembayaran asuransi dalam negeri; Polish Asuransi
g. Bukti pembayaran pengangkutan barang (freight); Freight Manifest,
h. Rekening koran;
i. Bank confirmation;
SPT masa PPN impor, faktur pajak standar
Brosur/katalog dan/atau data teknis/spesifikasi barang
Certificate of Origin dan/atau Certificate of Analysis
Faktur penjualan dan/atau Price List;
Data importasi barang yang sama/identik yang telah diterima nilai pabeannya
a. Pencatatan/pembukuan atas transaksi antara lain:
b. jurnal umum;
c. buku besar (general ledger);
d. buku hutang;
e. buku kas;
f. buku bank;
g. buku pembelian dan/atau buku penjualan;
h. buku persediaan;

Data/Bukti Pendukung Keberatan


Keberatan atas penetapan tarif, antara
1. PIB, Invoice & Packing List
2. Certificate of Analysis
3. Material Safety Data Sheet
4. Product Information

lain:
4. Brosur, katalog, manual book
5. Foto dan/atau contoh barang
6. Data teknis lainnya

Keberatan atas penetapan nilai pabean, antara lain:


1. PIB, Invoice & Packing List
2. Purchase Order / Proforma Invoice
3. Sales Contract (term of payment)
4. Bill of Lading
5. Polis Asuransi
6. Bukti transfer pembayaran yang telah ditandasahkan oleh Bank
(Telegraphic Transfer, Letter of Credit)
7. Rekening koran yang telah ditandasahkan oleh Bank
8. Pencatatan/pembukuan atas transaksi tersebut, berupa :
buku hutang, buku kas, buku bank, buku persediaan dan cash / bank
voucher
9. Bukti-bukti pendukung lain untuk membuktikan kebenaran nilai
transaksi, berupa :
(SPT masa PPN, Invoice untuk pembayaran freight dan/atau asuransi)

Proses Keputusan Keberatan - 1


Menerima alasan,
penjelasan/bukti/data
pendukung tambahan

Dirjen Bea
dan Cukai

Sepanjang
keputusan
keberatan belum
ditetapkan

Dapat meminta bukti/data lain yang diperlukan kepada


yang mengajukan keberatan atau pihak lain yg terkait

Memberikan
keputusan keberatan

Max 60 hari sejak


berkas keberatan
diterima lengkap

Proses Keputusan Keberatan -2


Dirjen Bea Tidak menerbitkan
dan Cukai keputusan > 60 hari
Keberatan
dianggap diterima
Diterbitkan surat
keputusan

KEPUTUSAN KEBERATAN

KEBERATAN HARUS DIPUTUSKAN SELAMBATLAMBATNYA 60 HARI SEJAK DITERIMANYA BERKAS


SECARA LENGKAP DAN BENAR
SEBELUM KEBERATAN DIPUTUSKAN MASIH DAPAT
DIAJUKAN BUKTI DAN PENJELASAN LAIN (DALAM WAKTU
40 HARI SEJAK DITERIMA LENGKAP DAN BENAR) KEPADA
DIRJEN BC u.p DIREKTUR PPKC ATAU KEPALA KPU YANG
MENANGANI

KEPUTUSAN KEBERATAN HANYA BERLAKU UNTUK


KEBERATAN YANG DIAJUKAN

KEPUTUSAN KEBERATAN
KEPUTUSAN KEBERATAN JUGA BERFUNGSI SEBAGAI DASAR
UNTUK PENGEMBALIAN JAMINAN, BEA MASUK, SANKSI
ADMINISTRASI BERUPA DENDA DAN PDRI ATAU PROSES
PENGELUARAN BARANG DARI KAWASAN PABENA

KEBERATAN YANG TIDAK DIPUTUS DJBC DALAM JANGKA


WAKTU 60 HARI SEJAK DITERIMANYA BERKAS SECARA
LENGKAP DAN BENAR, MAKA KEBERATAN DIANGGAP
DIKABULKAN

Fungsi Skep (bila keberatan diterima)


pengembalian jaminan

pengembalian bea masuk dan sanksi administrasi


berupa denda
pengembalian pajak dalam rangka impor sesuai
dengan peraturan perpajakan yang berlaku
proses pengeluaran barang dari kawasan pabean

Keputusan Keberatan
Surat
Keputusan

Dikirim paling
lama 3 hari kerja
sejak ditetapkan

Dapat menanyakan
ke Dirjen secara
tertulis

Didukung bukti
pengiriman

Bila sampai hari ke 70 sejak


berkas diterima lengkap,
keputusan belum diterima

Keputusan Keberatan
Diterima

jaminan
dikembalikan
bila jaminan berupa uang tunai dan pengembalian lebih
dari 30 hari sejak keberatan dikabulkan, pemerintah
memberikan bunga 2% per bulan max 24 bulan.

Ditolak

jaminan dicairkan

untuk membayar bea masuk dan/atau sanksi


administrasi yang ditetapkan

Putusan Keberatan (1)


Direktur Jenderal memberikan keputusan
keberatan yang diajukan dalam jangka waktu
paling lama 60 (enam puluh) hari sejak berkas
keberatan diterima secara lengkap.
Direktur Jenderal dapat menerima alasan,
penjelasan, atau bukti dan/atau data
pendukung tambahan lain secara tertulis dari
orang yang mengajukan keberatan, sepanjang
belum ditetapkan keputusan atas keberatan.
Direktur Jenderal dapat meminta bukti
dan/atau data lain yang diperlukan kepada
orang yang mengajukan keberatan atau pihak
lain yang terkait.

Putusan Keberatan (2)


Apabila sampai dengan batas waktu 60
(enam puluh) hari Direktur Jenderal BC
tidak menerbitkan keputusan, maka
keberatan dianggap dikabulkan.
Dalam
hal
permohonan
terhadap
keberatan dianggap dikabulkan, Direktur
Jenderal BC menerbitkan surat keputusan
dan dikirimkan dalam jangka waktu paling
lama 3 (tiga) hari kerja sejak tanggal
keputusan dimaksud dan pengiriman
keputusan tersebut dinyatakan dengan
bukti pengiriman.

Putusan Keberatan (3)


Orang yang mengajukan keberatan dapat
menanyakan secara tertulis kepada Direktur
Jenderal BC apabila sampai dengan hari ke-70
(tujuh puluh) dari sejak berkas keberatan
diserahkan secara lengkap, keputusan atas
pengajuan keberatan belum diterima.
Atas permintaan tertulis tersebut, Direktur
Jenderal BC menyampaikan secara tertulis
tentang
penyelesaian
keberatan
yang
bersangkutan.
Keputusan atas keberatan hanya berlaku
untuk pengajuan keberatan yang diajukan.

Putusan Keberatan (4)


Dalam hal keberatan dikabulkan atau dianggap
dikabulkan, keputusan Direktur Jenderal BC juga
berfungsi sebagai dasar untuk pengajuan:

pengembalian
jaminan

pengembalian
BM, dan sanksi
adm berupa
denda

pengembalian
PDRI sesuai
dengan
peraturan
perpajakan yang
berlaku

proses
pengeluaran
barang dari
kawasan
pabean

Alternatif Putusan Keberatan


Diterima seluruhnya
Penetapan dibatalkan
dan ybs. dapat
menarik kembali
jaminan

Diterima dan terjadi


kelebihan pembayaran
Penetapan dibatalkan
dan ybs. Dapat
menarik kembali
jaminan dan
mengambil kelebihan
pembayaran
(restitusi)

Ditolak
Keberatan
seluruhnya
ditolak, jaminan
dicairkan/
didefinitifkan

Ditolak sebagian
Kepala Kantor
menegaskan kepada
ybs, bahwa keberatan
ditolak sebagian
disertai rinciannya,
mencairkan/
mendefinitifkan
Ditolak dan
jaminan,
mengakibatkan
mengembalikan
bertambah besarnya
kelebihan pembayaran
Kepala Kantor
menegaskan
kepada
ybs,
bahwa
keberatan ditolak
tagihan yang harus dibayar
dan mengakibatkan menambah besar tagihan disertai rinciannya,
mencairkan jaminan, menagih kekurangan pembayaran dgn
SPKPBM baru

HAK IMPORTIR SETELAH MENGAJUKAN KEBERATAN;

Dapat minta pertanyaan secara tertulis kpd


Dirjen BC apabila s/d 70 hari sejak berkas
diterimanya pengajuan keberatan.
Dapat mengajukan Banding ke Pengadilan
Pajak dalam jangka waktu 60 hari sejak
Keputusan Dirjen.

Skema Keberatan dan Banding


ORANG YANG
MENGAJUKAN
KEBERATAN

DIRJEN BEA & CUKAI


melalui KEPALA KPU
1
MENELITI PERSYARATAN FORMAL PENGAJUAN
KEBERATAN, JAMINAN/BUKTI BAYAR, KELNGKAPAN
DOKUMEN PENDUKUNG

MENGAJUKAN KEBERATAN DENGAN


PERMOHONAN TERTULIS
JAMINAN / BUKTI PELUNASAN
FOTOKOPI SURAT PENETAPAN
DATA/BUKTI PENDUKUNG

MEMBERI KEPUTUSAN DALAM JANGKA WAKTU


SELAMBAT-LAMBATNYA 60 HARI SEJAK BERKAS
KEBERATAN DITERIMA SECARA LENGKAP

PALING LAMA 60 HARI SEJAK


TANGGAL SURAT PENETAPAN

IMPORTIR DAPAT MENYAMPAIKAN DATA


TAMBAHAN BERKAITAN DENGAN PERMOHONAN
KEBERATAN
APABILA DALAM 60 HARI BELUM ADA KEPUTUSAN,
KEBERATAN DIANGGAP DIKABULKAN

3a

ORANG YANG
MENGAJUKAN
KEBERATAN

MENERIMA HASIL
PUTUSAN
3b

BAYAR /
PENCAIRAN
JAMINAN

TIDAK SETUJU HASIL


PUTUSAN

MENGAJUKAN BANDING SECARA TERTULIS


ATAS KEPUTUSAN DIRJEN BC PALING
LAMBAT 60 HARI SEJAK TANGGAL KEPUTUSAN
DISERTAI DENGAN BUKTI PELUNASAN

KEBERATAN
DITOLAK

KEPUTUSAN
DIRJEN
BC

2a
2b

PENGADILAN
PAJAK

KEBERATAN
DIKABULKAN

PENGEMBALIAN
JAMINAN /
RESTITUSI /
BRG KELUAR DARI
KAWASAN PABEAN

PROSES KEBERATAN DAN BANDING KEPABENAN


IMPORTIR
MENGAJUKAN PIB

YA

PENELITIAN NILAI
PABEAN & TARIF

DITERIMA

30 hari (psl. 16)


TIDAK

TIDAK

IMPORTIR
KEBERATAN

BAYAR

NOTUL/SPKPBM

YA

Syarat (psl. 93, 93A, & 94) :


60 hari sejak tgl. SPKPBM
Mempertaruhkan jaminan/bayar/
barang tidak dikeluarkan dari
kawasan pabean

PROSES
KEBERATAN

MENGAJUKAN
KEBERATAN

60 hari

YA
TARIK JAMINAN /
RESTITUSI

DIKABULKAN

TIDAK
PK KE MA

SPPB

IMPORTIR
KEBERATAN

MENGAJUKAN
BANDING

YA

Syarat (psl. 95) :


60 hari sejak keputusan keberatan
diterima
Melunasi seluruhnya/membayar
50% dan jaminan 50%
TIDAK

YA
DITERIMA

TIDAK

IMPORTIR
KEBERATAN

TARIK JAMINAN /
RESTITUSI
TIDAK

BAYAR

BAYAR

PROSEDUR KEBERATAN MELALUI KPPBC


0

60

tgl penetapan

60

tgl jatuh tempo


keberatan

Sesuai Format
SSPCP /Jaminan
FC Penetapan
Data Pendukung

tgl jatuh tempo


Skep

minta data
pendukung
max 10 hr

perbaiki
format

60
banding

Skep
Keberatan

tolak
PERBEND

OK

tolak bila
lewat 60 hr

KPPBC

Risalah
PFPD

NO

Konfirm
BPJ

Seksi KeberatanBid PabeanKaKWBC

KWBC

Permint
audit

Permint
data

(pihak lain)
BANK

41

PROSEDUR KEBERATAN MELALUI KPU BC


0
tgl penetapan

60

60

tgl jatuh tempo


keberatan

tgl jatuh tempo


Skep

60
banding

Skep
Keberatan
Sesuai Format
SSPCP /Jaminan
FC Penetapan
Data Pendukung

perbaiki
format

tolak

minta data
pendukung
max 10 hr

BIDANG PERBENDAHARAAN DAN


KEBERATAN

KPU BC

Ka
KPU

Konfirm
BPJ
Permint
risalah

Permint
audit

Permint
data
(pihak lain)

BANK

42

PROSEDUR KEBERATAN/BANDING (DIT PPKC)


2

1
keberatan

keberatan

SSPCP /
Jaminan

KPPBC

KP DJBC

Periksa T / NP :
Kekurangan tagihan
SPTNP/SPKTNP/SPSA/SPP

Skep Keberatan

5
banding

Lunasi tagihan /
Lunasi 50%, 50% jaminan

6
Putusan Banding
P. P.

6/4/2016

Teknik Perdagangan International

43

BANDING
Presenter Name
Presentation Date

BANDING :
Upaya hukum terhadap suatu
keputusan pejabat yang
berwenang sepanjang diatur
dalam peraturan perundangundangan perpajakan
BANDING KE P.P

orang yang tidak menerima


keputusan Dirjen BC terhadap
keberatan yang diajukannya
dapat mengajukan BANDING ke
P.P dalam waktu 60 (enam
puluh) hari sejak tanggal
keputusan.

DASAR HUKUM

1. KEPABEANAN
Pasal 95 UU No. 10 Tahun 1995 jo. No. 17 Tahun 2006
Orang yang berkeberatan terhadap penetapan Direktur Jenderal atas tarif dan nilai
pabean sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ayat (2), keputusan Direktur Jenderal
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 93 ayat (2), Pasal 93A ayat (4), atau Pasal 94 ayat
(2) dapat mengajukan permohonan banding kepada Pengadilan Pajak dalam jangka
waktu 60 (enam puluh) hari sejak tanggal penetapan atau tanggal keputusan, setelah
pungutan yang terutang dilunasi

2. CUKAI
a. Pasal 43A UU No. 39 Tahun 2007
Orang yang berkeberatan atas keputusan Direktur Jenderal sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 41 ayat (3) dapat mengajukan banding dalam jangka
waktu paling lama 60 (enam puluh) hari sejak tanggal penetapan atau keputusan
b. Pasal 43B UU No. 39 Tahun 2007
Orang yang berkeberatan atas pencabutan izin bukan atas permohonan sendiri
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 ayat (4) huruf b, huruf c, huruf d, huruf e,
huruf f, huruf g, huruf h, atau huruf i dapat mengajukan gugatan dalam jangka
waktu paling lama 60 (enam puluh) hari sejak tanggal penetapan atau keputusan

DASAR HUKUM
Pasal 95 UU No 10/1995 jo UU No
17/2006
Orang yang berkeberatan terhadap :
penetapan Direktur Jenderal atas tarif dan nilai pabean
keputusan Direktur Jenderal atas pengajuan keberatan

dapat mengajukan permohonan banding kepada Pengadilan


Pajak dalam jangka waktu 60 hari sejak tanggal penetapan
atau tanggal keputusan, setelah pungutan yang terutang
dilunasi

MATERI BANDING
KEPABEANAN
Pasal 17 ayat
(2)

Penetapan kembali oleh Direktur Jenderal mengenai


tarif dan nilai pabean (penetapan hasil audit atas tarif
dan/atau nilai pabean)
Peraturan Menteri Keuangan No. 125/PMK.04/2007
Peraturan Menteri Keuangan No. 51/PMK.04/2008

Pasal 93 ayat
(2)

Keputusan Direktur Jenderal atas keberatan terhadap


penetapan pejabat bea dan cukai mengenai tarif dan
nilai pabean

Pasal 93A
ayat (4)

Keputusan Direktur Jenderal atas keberatan terhadap


penetapan pejabat bea dan cukai mengenai selain
tarif dan nilai pabean

Pasal 94 ayat
(2)

Keputusan Direktur Jenderal atas keberatan terhadap


penetapan sanksi administrasi berupa denda
Peraturan Menteri Keuangan No. 146/PMK.04/2007

MATERI BANDING - CUKAI

Pasal 41
ayat (3)

Keputusan Direktur Jenderal atas keberatan terhadap


penetapan pejabat bea dan cukai mengenai
kekurangan cukai dan/atau sanksi administrasi
berupa denda
Peraturan Menteri Keuangan No. 114/PMK.04/2008

MATERI GUGATAN - CUKAI

Pasal 14
ayat (4)

Pencabutan izin berupa Nomor Pokok Pengusaha Barang


Kena Cukai (NPPBKC), bukan atas permohonan sendiri,
untuk menjalankan kegiatan sebagai:
a. pengusaha pabrik;
b. pengusaha tempat penyimpanan;
c. importir barang kena cukai;
d. penyalur; atau
e. pengusaha tempat penjualan eceran
Peraturan Menteri Keuangan No. 200/PMK.04/2008
Peraturan Menteri Keuangan No. 201/PMK.04/2008
Peraturan Menteri Keuangan No. 202/PMK.04/2008

Psl 36 UU 14/2002
60 hari sejak
keputusan Dirjen
BC

SYARA
T

Bayar BM
dan/atau denda
yg
disengketakan
sebesar 50%

Selisih (50%)
dijaminkan

Banding hanya
dapat
diajukan apabila
jumlah yang
terutang telah
dibayar 50%
Psl 95 UU 17/2006
Banding dapat
diajukan apabila
pungutan yang
terutang telah
dilunasi

PERSAYARATAN PENGAJUAN BANDING DAN GUGATAN

1. KEPABEANAN -- Pasal 95
a. Diajukan ke Pengadilan Pajak dalam jangka waktu 60 (enam puluh)
hari sejak tanggal penetapan atau tanggal keputusan; dan
b. Setelah pungutan yang terutang dilunasi, dengan pengaturan:
berdasarkan Pasal 36 ayat (4) UU No. 14 Tahun 2002 tentang
Pengadilan Pajak, banding hanya dapat diajukan apabila pungutan
yang terutang telah dilunasi 50% (lima puluh persen); dan
berdasarkan SE-09/BC/2004, dalam hal pungutan yang terutang
dilunasi 50% (lima puluh persen), maka untuk sisa 50% (lima puluh
persen) wajib diserahkan jaminan ke Kantor Pabean tempat
penyelesaian kewajiban pabean

2. CUKAI -- Pasal 43A (Banding), Pasal 43B (Gugatan), dan Pasal 43C (ke
Pengadilan Pajak)
Diajukan ke Pengadilan Pajak dalam jangka waktu 60 (enam puluh) hari
sejak tanggal penetapan atau tanggal keputusan

DIAGRAM PENGAJUAN BANDING DAN GUGATAN


PEJABAT BEA DAN CUKAI

DIREKTUR JENDERAL BEA


DAN CUKAI

PENGADILAN PAJAK

Penetapan Kembali Tarif


dan/atau Nilai Pabean

Putusan atas Banding

Penetapan Tarif
dan/atau Nilai Pabean

Keputusan atas
keberatan

Putusan atas Banding

Penetapan Selain Tarif


dan/atau Nilai Pabean

Keputusan atas
keberatan

Putusan atas Banding

Penetapan Sanksi
Administrasi Berupa
Denda

Keputusan atas
keberatan

Putusan atas Banding

Penetapan
Kekurangan Cukai

Keputusan atas
keberatan

Putusan atas Banding

Pencabutan izin
NPPBKC

Pengajuan Keberatan

Putusan atas Gugatan

Pengajuan Banding

Pengajuan Gugatan

IMBALAN BUNGA

PASAL 38 AYAT (1)


UU NO. 17

PASAL 12 AYAT (3)


UU NO. 39

PASAL 2 HURUF b
PMK No. 160/PMK.01/2008

Utang atau tagihan kepada negara berdasarkan undangundang ini yang tidak atau kurang dibayar dikenai bunga
sebesar 2% (dua persen) setiap bulan untuk paling lama
24 (dua puluh empat) bulan dihitung sejak tanggal jatuh
tempo sampai hari pembayarannya, dan bagian bulan
dihitung 1 (satu) bulan.

Apabila pengembalian cukai dilakukan setelah jangka


waktu 30 (tiga puluh) hari sebagaimana dimaksud pada
ayat (2), pemerintah memberikan bunga 2% (dua
persen) perbulan, dihitung setelah jangka waktu
tersebut berakhir sampai dengan saat dilakukan
pengembalian.
Imbalan bunga dapat diberikan dalam hal:
keterlambatan pengembalian bea masuk, bea keluar,
cukai, dan/ atau sanksi administrasi berupa denda akibat
putusan Pengadilan Pajak, yang melebihi jangka waktu 30
(tiga puluh) hari sejak tanggal diterimanya salinan
putusan atau salinan penetapan Pengadilan Pajak oleh
Kepala Kantor

DASAR HUKUM PENGADILAN PAJAK

UNDANG UNDANG NO. 14 TAHUN


2002
TGL. 12 APRIL 2002

SENGKETA PAJAK :
Sengketa yang timbul dibidang perpajakan
antara wajib pajak / penanggung pajak dengan pejabat
pajak

DASAR HUKUM PENGADILAN PAJAK

UNDANG UNDANG
NO. 14 TAHUN 2002

SENGKETA PAJAK ;

Sengketa yang timbul dibidang


perpajakan antara wajib pajak
atau penanggung pajak dengan
pejabat pajak

PENGADILAN PAJAK
Badan pengadilan yang melaksanakan kekuasaan
kehakiman bagi wajib pajak atau penanggung pajak yang
mencari keadilan terhadap sengketa pajak.
Merupakan pengadilan tingkat pertama dan terakhir dalam
memeriksa dan memutus sengketa pajak.
Putusan Pengadilan Pajak harus dilaksanakan dalam
waktu 30 hari sejak diterimanya putusan.

DASAR HUKUM PENGADILAN PAJAK :


1. UU No. 14/2002 ttg Pengadilan Pajak
2. Peraturan Mahkamah Agung R.I. No.
03/2002 ttg. Tata cara Peninjauan
Kembali putusan Pengadilan Pajak.

PENGADILAN PAJAK ;

Badan pengadilan yang


melaksanakan kekuasaan
kehakiman bagi wajib pajak
atau penanggung pajak yang
mencari keadilan terhadap
sengketa pajak.

PENGADILAN PAJAK ;

Merupakan pengadilan
tingkat pertama dan
terakhir memeriksa dan
memutus sengketa pajak.

PUTUSAN PENGADILAN PAJAK :


Harus dilaksanakan dalam waktu 30 hari
sejak diterimanya putusan.

BANDING

Upaya hukum terhadap suatu


keputusan pejabat yang
berwenang sepanjang
diatur dalam peraturan
perundang-undangan
perpajakan YBS
TUGAS P.P

1. Memeriksa dan memutuskan


sengketa pajak & gugatan
2.Mengawasi kuasa hukum
dan memberikan bantuan
hukum kepada pihak-pihak
yang bersengketa

TUGAS DAN WEWENANG P.P

BANDING KE P.P

Berada diluar tugas dan


wewenang peradilan
umum dan peradilan tata
usaha negara

orang yang tidak menerima keputusan Dirjen


BC terhadap keberatan yang diajukannya
dapat mengajukan BANDING ke P.P dalam
waktu 60 (enam puluh) hari sejak tanggal
keputusan.

PRESUMPTIO JUSTAL CAUSA

DI NEGERI BELANDA VERMOEDEN VAN


RECHMATIGHEID SELALU DIANGGAP
BENAR SESUAI HUKUM SELAMA
BELUM DIBUKTIKAN DAN DIPUTUSKAN
OLEH PENYIDIKAN / ATASAN YBS

JIKA ADA
KEPUTUSAN
PEJABAT BAHWA
KURANG BAYAR,
MAKA HARUS
DILUNASI
DAHULU

1. Pembayar Pajak
2. Ahli Waris
3. Pengurus/Kuasa Hukumnya

1.
2.

Dasar Putusan
P.P

Hasil Penilaian Pembuktian dan


Keyakinan anggota sidang

Dalam Hal Pemeriksaan oleh Majelis;


Putusan :
- Musyawarah atau
- Suara terbanyak

PENGAJUAN BANDING
Syarat :
Berbahasa Indonesia
Diajukan max. 60 (enam puluh) hari sejak
keputusan keberatan yg ditolak oleh Dir Jend BC
Argumentasi
Pajak pajak dan denda dibayar minimal 50%,
selisihnya dengan jaminan

PUTUSAN

PUTUSAN

Dikirim ke Ybs
dalam 30 hari

Pejabat yang
berwenang harus
melaksanakan dalam
30 hari sejak
diterima putusan

Jika tidak pejabat


tersebut dikenakan
sanksi kepegawaian
yang berlaku

Menolak

ISI
PUTUSAN

Mengabulkan sebagian atau


seluruhnya
Menambah Pajak yang harus
dibayar
Membetulkan kesalahan tulis
dan atau salah hitung
Tidak dapat diterima

Apabila putusan mengabulkan sebagian atau seluruhnya


:
Kelebihan pajak dikembalikan
Ditambah bunga 2% / bulan, max 24 bulan
(dari kelebihan pajak yg dibayar TMT dibayar s.d.

PROSEDUR KEBERATAN/BANDING (DIT PPKC)


2

1
keberatan
SSPCP /
Jaminan

keberatan

KPPBC

KP DJBC

Periksa T / NP :
Kekurangan tagihan
SPTNP/SPKTNP/SPSA/SPP

Skep Keberatan

banding

Lunasi tagihan /
Lunasi 50%, 50% jaminan

Putusan Banding
P. P.

Gugatan adalah : Upaya hukum terhadap


pelaksanaan penagihan
pajak sebagaimana
diatur dlm UU perpajakan.

1. Acara Biasa ;

Jenis-jenis
Pemeriksaan

1. Ketua Sidang
2. Anggota Sidang
3. Sekretaris Sidang

2. Acara cepat ;
Hakim Tunggal.

Ketentuan
Pemeriksaan
Banding
Dengan Acara
Cepat

* Putusan yg tidak diselesaikan jangka


waktu 12 (dua belas) bulan pd acara
biasa, dialihkan ke acara cepat dan hrs
diputuskan dlm 30 hari.
* Tidak memenuhi syarat formal
(administrasi) a.l.:
- Nama tergugat kurang jelas
- Ringkasan banding kurang jelas
- Pencantuman hari tanggal yang salah.
* Pencabutan Banding
* Pencabutan Gugatan
* Bukan Wewenang PP

Putusan PP harus memuat:


1. Kepala putusan berbunyi :
Demi Keadilan Berdasarkan Ketuhanan YME
2. Nama, tempat tinggal/kediaman/dan atau
identitas lainnya. Dari pemohon banding.
3. Hari Tanggal Diterimanya banding/gugatan
4. Ringkasan banding/gugatan
5. Ringkasan surat tanggapan atau bantahan.
6. Pertimbangan dan penilaian setiap bukti yang
diajukan
7. Alasan hukum dasar putusan
8. Amar putusan
9. Hari /tanggal putusan, nama anggota sidang,
sekretaris dan keterangan hadir/tidaknya para
pihak.
Apabila putusan PP mengabulkan sengketa pajak sebagian atau seluruhnya :
- Kelebihan pajak dikembalikan
- Ditambah bunga 2% / bulan, maksimum 24 bulan

Peninjauan
Kembali
(UPAYA HUKUM LUAR BIASA)

MAHKAMAH AGUNG

PK = UPAYA HUKUM LUAR BIASA


Syarat :
1. Ada bukti baru yang bersifat menentukan
2. Ada tipu muslihat / kebohongan pada saat
banding yang telah dijatuhi pidana
3. Putusan bukan yang dituntut
4. Belum diputus tanpa diketahui sebab
sebabnya
5. Putusan tidak sesuai Undang - Undang yang
berlaku

Permohonan hanya
dapat diajukan
satu kali

PEMERIKSAAN
P.K .

Tidak menghentikan
Puts. PP

Dapat dicabut dan


tdk dapat diajukan lagi

PUTUSAN PK

1. Acara biasa
maksimal 6
bulan

2. Acara cepat
maksimal 1 bulan

3. Diucapkan dalam
sidang Tbk

Diagram Alur Keberatan dan Banding

TERIMA KASIH