Latina
Olhares e perspectivas
Amrica
Latina
Olhares e perspectivas
Textos em portugus e espanhol
Florianpolis/SC
2014
Editora Insular
Amrica Latina
Olhares e perspectivas
Clara Agustina Surez Cruz
Gentil Corazza
Nilson Arajo de Souza
(organizadores)
Editor
Nelson Rolim de Moura
Projeto grfico
Carlos Serrao
Capa
Rodrigo Poeta
Conselho Editorial
Dilvo Ristoff, Eduardo Meditsch,
Fernando Serra, Jali Meirinho,
Natalina Aparecida Laguna Sicca,
Salvador Cabral Arrechea (Argentina)
Reviso
Carlos Neto
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Sumrio
Apresentao.......................................................................................... 9
La identidad de Amrica en la larga duracin:
ni occidental, ni ibrica, solo diversa ..................................................... 17
Gerson Galo Ledezma Meneses
Alm do americanismo e do imperialismo:
os Estados Unidos em Victoria Ocampo e no grupo Sur......................... 43
Paulo Renato da Silva
Analisando a democracia a partir da relao entre Estados e
movimentos sociais: os casos da Venezuela, Bolvia e Equador ............. 61
Fabricio Pereira da Silva
Dependncia, crise e novas configuraes
do Estado na Amrica Latina................................................................. 79
Luisa Maria Nunes de Moura e Silva
Redefinindo fronteiras: msica negra na dispora
e as relaes com as prticas religiosas no rap gospel........................... 93
Angela Maria de Souza
Msica latino-americana de tradio ocidental europeia:
quando Universalismo e Nacionalismo anulam-se................................ 109
Juliane Larsen
Imgenes y palabras para celebrar una nueva era ............................ 123
Diana Araujo Pereira
Amrica Latina. El boom de la literatura Latinoamericana
no es un movimiento literario.......................................................... 135
Clara Agustina Surez Cruz
Pro
Senilde Alcantara Guanaes
Apresentao
livro Amrica Latina: olhares e perspectivas, que apresentamos aos leitores, possui um significado especial para todos os
que dele participamos, pois trata-se da primeira obra coletiva
sobre a Amrica Latina elaborada por professores e pesquisadores da
Universidade Federal da Integrao Latino-Americana UNILA, uma
nova Universidade, criada pelo governo brasileiro, ainda em processo
de implantao, mas com vocao latino-americana. Participaram da
elaborao desta coletnea pesquisadores das mais diversas reas do
pensamento: a histria social e poltica, a literatura, a msica, as artes,
a economia e a integrao da Amrica Latina, aspectos to diversos,
quanto diversa a prpria realidade latino-americana. Assim, tanto
para seus autores, quanto para a instituio em que trabalham ou trabalharam, possui um significado muito especial. Trata-se do primeiro ensaio coletivo dos professores e pesquisadores da UNILA, que procura
analisar questes diversas e relevantes da Amrica Latina.
A questo da identidade latino-americana o tema de abertura do livro,
com o texto de Gerson Ledesma Menezes La identidad de Amrica em
la larga duracin: ni occidental, ni ibrica, slo diversa. O autor procura
fazer uma reflexo sobre a diversidade cultural, tnica e sexual dos povos
que viviam no continente americano ao longo de sua longa histria de mais
de 50 mil anos. O autor discorda da afirmao de Zygmunt Bauman no sentido de que as identidades flutuam no ar.. No concordamos com esta
afirmao, sustenta ele, especialmente no caso da Amrica Latina, onde
as diversas culturas so mais intensas, profundas e milenares. A identidade
tem razes que a fazem crescer e cumprir seu papel de florescer, para poder
prevalecer e para enfrentar sua dissoluo. O autor critica tambm a ideia de
uma Amrica como um Novo Continente, categoria inventada por ocasio
da invaso espanhola de 1492; o texto procura destacar sua longa trajetria
cultural. Lugar de mltiplas invases, cruzamento de culturas, identidades
e influncias de diversos povos originrios e estrangeiros. Por essas razes,
quando pensada na sua longa durao, a Amrica no pode ser catalogada,
na atualidade, de ocidental, hispnica ou lusa, mas simplesmente como diversa. Ao reafirmar essas posies, o autor pretende questionar a ideia fartamente aceita de uma Comunidade Ibero-Americana.
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Com efeito, esta teoria, alm de afirmar que no se pode entender o Estado
moderno sem seu ponto de apoio histrico, preconiza que, nas situaes de
dependncia, por suas relaes subordinadas s economias centrais e aos
interesses das suas classes dominantes, ficam comprometidas a soberania e
a democracia nesses pases, at para as burguesias locais.
A msica na Amrica Latina abordada em dois textos deste livro. O
primeiro deles, de autoria de Angela Maria de Souza, se intitula Redefinindo fronteiras: msica negra na dispora e as relaes com as prticas
religiosas no rap gospel. A Amrica Latina, enquanto espao geogrfico-cultural, marcada por hibridismos, composta por disporas, recortada por
trajetrias que se cruzaram em complexas prticas performtico-culturais,
entre as quais est a produo musical. O contexto de dispora redefiniu
fronteiras e criou novos fluxos e conexes, o que refez prticas esttico-musicais em contextos nacionais e locais no continente americano. Estas
musicalidades expressam-se em performances que so construdas nestas
relaes entre msica e negritude nas Amricas e que se distingue da musicalidade africana, porm recriando-se em contexto de dispora, como o
caso de rap e muitos outros gneros musicais.
No seu texto, a autora afirma que o rap surge nos Estados Unidos no final da dcada de 1970 entre jovens imigrantes de pases latino-americanos,
jamaicanos e negros estadunidenses e vai se difundir pelos mais diversos
pases. Em cada contexto nacional, regional, tnico-racial e religioso, esta
prtica musical ganha novas formas e ressignificada enquanto msica que
possui uma perspectiva poltica, que prope mudanas de posicionamentos
e representaes. O rap tornou-se, assim, uma msica que, alm de reivindicar um espao poltico, prope redefinir os olhares sobre negros, indgenas, mulheres e moradores de periferias e questiona todos os processos de
discriminao.
O segundo texto, de Juliane Larsen, se intitula: Msica latino-americana de tradio ocidental europeia: quando Universalismo e Nacionalismo
anulam-se. Nele a autora aborda o tema do estabelecimento do sistema
tonal na msica da Amrica Latina com o intuito de compreender a gnese
das posturas nacionalistas e universalistas dos compositores latino-americanos da primeira metade do sculo XX e sua relao com o modernismo
musical europeu. Uma das concluses possveis apontadas pelo texto sugere a invalidao dos argumentos nacionalistas e universalistas enquanto
propostas para uma criao musical alheia s influncias externas.
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as identidades fluctan en el aire, afirma Zygmunt Bauman, algumas de nossa prpria escolha, mas outras infladas e lanadas pelas pessoas em nossa volta, e preciso estar em alerta constante
para defender as primeiras em relao s ltimas(Bauman, 2005, p.19).
No concordamos con el autor para el caso de gran parte de Amrica Latina;
pensamos que para algunas sociedades, efectivamente, las identidades fluctan en el aire, sin lugar donde posarse y echar races; no para otras cuyas
culturas son ms intensas, profundas y milenarias; creemos que la identidad
tiene races que la hacen crecer y cumplir su papel de florecer, para poder
prevalecer y enfrentar la modernidad, la posmodernidad o la construccin de
estados nacionales cuyo discurso reduce al mestizaje la diversidad cultural e
identitaria, tal como con las identidades tnicas, cuyo destino final sera su
desaparicin o uniformizacin1. Aclaramos desde ahora que no creemos en
la existencia de culturas e identidades puras o esencialistas.
Hablar de diversidad cultural es evocar tambin la identidad2, y referirse
a esta es pensar en un largo camino tortuoso por el cual erramos desde cuan-
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Como en la magia de un ritual, la construccin de identidades nos empuja a buscar nuestras races, creencias, cosmovisiones, valores, tradiciones,
smbolos y principios comportamentales en el pasado, que para muchas sociedades se relaciona con el presente, pues entre nosotros, el pasado es o
puede ser una vivencia del presente, no su nostalgia(Quijano, 1988, p. 62).
La identidad tambin se entiende como un dilema frente a la modernidad y
la globalizacin, amenazadoras de nuestras estructuras comunitarias, sean
ellas rurales o urbanas, llevndonos a visualizar una nueva redefinicin de
identidad para fundamentar los sentimientos de pertenencia con un posible
futuro; porvenir vago que se deshace para dar paso a formas onduladas que
van y vuelven, se encogen y se desenvuelven como en un juego de espirales
y crculos; entonces, y por momentos, percibimos la inexistencia de la lnea
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Alex Hrdlicka afirma que Amrica fue poblada atravs del Estrecho de Bering
por hombres y mujeres procedentes de Mongolia, China, Japn, isla de Formosa, y otras regiones asiticas. A mediados del siglo XX aparecen otras hiptesis:
Paul Rivet, cuyos estudios lingusticos, tnicos y antropolgicos apuntaron en
direccin del Ocano Pacfico y el paso de los primeros habitantes de Amrica
a travs de la Melanesia, de la Polinesia y del Oceano Glaciar Antrtico. Ver:
Rivet (1960).
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O desenvolvimento a aspirao ao modelo de consumo ocidental, ao poder de magia dos Brancos, ao status relacionado
a esse modelo de vida. O meio privilegiado de realizar e aspirao , evidentemente, a tcnica. Aspirar ao desenvolvimento
quer dizer comungar com a f na cincia e reverenciar a tcnica, mas tambm reivindicar por conta prpria a ocidentalizao, visando ser mais ocidentalizado para se ocidentalizar
ainda mais (Latouche, 1994, p. 29).
Olvidamos que Amrica, por si misma, ya es una SOCIEDAD6 (civilizacin) con suficientes elementos culturales e identitarios que le permiten
pensarse por s sola. Y esto
no es una utopa irrealizable: es el nico camino que tenemos
para asumir nuestra diferencia en trminos de un proyecto que
nos asegure un lugar digno en el nuevo milenio. No asumirnos
como civilizacin es aceptar la servidumbre espiritual, conformarnos con ser el furgn de cola de Occidente, renunciar al
futuro. (Colombres, 2004)
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La comunidad ibrica
Ser hispanoamericano fue una de las frmulas encontradas por las elites
latinoamericanas, en abierta alianza con la Espaa decadente de finales del
siglo XIX y principios del XX, para entrar al mundo civilizado a travs
de la Pennsula Ibrica. Dejar de lado la identidad latina, propuesta francesa de la poca de Napolen III en la dcada de 18609, y adoptar la hispana
En el estado del Cear, en la regin del Carir, existe una tierra que ya fue mar,
donde registros geolgicos y paleontolgicos nos informan que Amrica, hace
ms de 110 millones de aos, se desprendi del continente africano para dar
paso a otro, de la misma edad del primero. Ver: GeoPark Araripe. Lugar onde
nasce o dia (documental).
Tal como propuesto por el historiador espaol Arturo Uslar Pietri al referirse
a la conmemoracin del V Centenario del Descubrimiento de Amrica: En
estos cinco siglos tan ricos y originales de historia peculiar se ha formado una
familia de pueblos que tenemos que llamar por su verdadero nombre: la Comunidad Iberoamericana. In: Uslar Pietri, 1992, p. 16.
Leslie Bethell, afirma que: tem sido consenso geral h algumas dcadas desde a publicao em 1968 do influente ensaio de John Leddy Phelan intitulado
Pan-Latinism, French Intervention in Mexico (1861-7) and the Genesis of the
Idea of Latin America- que o conceito Amrica Latina de origem francesa.
A expresso Amrique latine era utilizada pelos intelectuais franceses para
justificar o imperialismo francs no Mxico sob domnio de Napoleo III. Os
franceses argumentavam que existia uma afinidade cultural e lingustica, uma
unidade entre os povos latinos, e que a Frana seria sua inspirao e lder
natural (e seu defensor contra a influncia e dominao anglo-sax, principalmente a norte-americana). O conceito de race latine, que diferente do race
anglo-saxo, foi primeiro concebido emLettres sur lAmrique du Nord(2
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Pro
vols., Paris, 1836) escrito por Michel Chevalier (1806-1879) (...) Mas, a primeira vez que foi usada a expresso Amrique latine, de acordo com Phelan,
foi em um artigo de L. M. Tisserand intitulado Situation de la latinit, publicado em janeiro de 1861 naRevue des Races Latines (...) Na verdade, alguns
anos antes, alguns escritores e intelectuais hispano-americanos, muitos deles
residentes em Paris (e Madri), utilizavam no s a expresso la raza latina
como fez, por exemplo, o poeta dominicano Francisco Muoz del Monte (180065) nos ensaios publicados em Madri para os peridicosRevista Espaola de
Ambos Mundos(1853) eLa Amrica: Crnica Hispano-Americana(1857) ,
como tambm a expresso Amrica Latina. Existem trs grandes candidatos ao primeiro uso do termo Amrica Latina: Jos Mara Torres Caicedo,
jornalista, poeta e crtico colombiano nascido em 1830 em Bogot e falecido em 1889 em Paris; Francisco Bilbao, intelectual socialista chileno (18231865), e Justo Arosemena, jurista, poltico, socilogo e diplomata colombo-panamenho (1817-1896). In: Estudos Histricos, v. 22n.44,RiodeJaneiro,Jul/
Dec,2009.Disponvel in:http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pi
d=S0103-21862009000200001
10
Sobre este asunto puede consultarse a: Figuero Salamanca (2007, p. 165-206);
Granados (2005, p.5-18).
11
Embora, a disseminao do hispanismo na Amrica tenha contado desde o
incio com o apoio entusiasta de vrios intelectuais progressistas por exemplo,
o poeta Ruben Daro ou o escritor argentino Ricardo Rojas , tambm certo
que teve intensa acolhida entre muitos autores de posies elitistas e conservadoras, tais como o uruguaio Jos Enrique Rod e o argentino Manuel Glvez.
In: BEIRED, Jos Luis Bendicho. Hispanismo: um iderio em circulao entre
a Pennsula Ibrica e as Amricas. Anais Eletrnicos do VII Encontro Internacional da ANPHLAC. Campinas, 2006. Disponvel In: http://www.anphlac.org/
periodicos/anais/encontro7/jose_beired.pdf
12
MURI. Jos Mara. El cuarto centenario del descubrimiento de Amrica. In:
ZEA, 1992, p. 121-130.
22
como fuente inspiradora de identidad. Sabemos que la identidad se afirma solo por medio de la represin de aquello que la amenaza (Laclau)13,
para transformarse en excluyente14. Comenzaba as, coincidiendo con los
proyectos indigenistas, que intentaban mexicanizar al indio, despus de
la Revolucin Mexicana, el proceso de castellinizacin forzada, que para el
caso mexicano, por ejemplo, significaba la abolicin de las culturas, consideradas causales de la pobreza indgena, afirma Miguel Alberto Bartolom
(Bartolom, 1996, p. 28).
Espaa entra con fuerza en Amrica: instala embajadas, rpidamente
echa tierra sobre antiguas discordias con sus ex colonias y ser invitada
especial en las conmemoraciones del I Centenario de la Independencia en
Amrica del Sur y Mxico, en 1910; litigios entre los pases latinoamericanos fueron albitrados por el antiguo amo; en ese sentido, Ecuador y Per a
Espaa recurrieron para minimizar sus querellas fronterizas (REYES, 1947,
p. 299). Llega, de nuevo, para predicar lo que para ellos constitua la entraa
de la Espaa profunda; tales eran la dignidad, afirma Edmundo Heredia, la
honestidad, el herosmo, la espiritualidad, la hidalgua, la religiosidad, la
honorabilidad y, en fin, un sentido profundo y estereotipado de la honra.
Todo esto era presentado como un paradigma que deban admirar y an
aprender los latinoamericanos, y como un arquetipo para enfrentar al mundo
pragmtico y materialista anglo-sajn. Se desarroll as el concepto de raza
espaola o raza ibrica, en cuyo nombre y en cuya defensa comenzaron a
arribar a Amrica los marinos y diplomticos espaoles los segundos una
vez establecidas las relaciones oficiales , en son de justicieros y los propagadores de las excelencias de su raza (Heredia, 1998, p. 18).
La mayora de publicaciones historiogrficas del siglo XX pasaron la
idea de una Amrica joven, con edad aproximada de 500 aos; un continente
sin historia aborigen que neg cualquier posibilidad identitaria enraizada en
culturas diversas y vivas que haban sobrevivido a 300 aos de colonizacin, en lucha por la vida, por la tierra y la libertad, hasta encontrarse con los
siglos XX y XXI.
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LACLAU, Ernest. Citado por HALL, Stuart. A Identidade cultural na ps-modernidade. Rio de Janeiro: DP&A, 2006. p.110.
14
A identidade nacional, afirma Bauman, nunca foi como as outras identidades.
Diferentemente delas, que no exigiam adeso inequvoca e fidelidade exclusiva, a identidade nacional no reconhecia competidores, muito menos opositores. (Bauman, 2005, p. 28)
13
23
En la coleccin Historia de las Amricas, dirigida por el argentino Ricardo Levene, a pesar de dedicar dos tomos a los pueblos originarios de antes
de la invasin espaola, en los siguientes 11 volmenes no aparecen sino
como piezas de museo; en la obra, los mestizos, de los cuales intelectuales
como Vasconcelos afirmaba encontrarse la sntesis de la raza csmica para
el caso de Amrica (Vasconcelos, 1948), fueron vistos por Alcides Arguedas
como elementos defectuosos, un tipo algo rudimentario, inclinado por lo
aparente vistoso a lo real, confiado en las misteriosas fuerzas del destino y
no en la constancia del esfuerzo, a simular ms que a actuar y a brillar en vez
de realizar (Levene, 1947, p.4).
El objetivo de la coleccin, dice Levene, era hacer una historia del continente rescatando los grandes hechos y los grandes hombres; buscando narrar
la verdad histrica, sin deformar los acontecimientos (Levene, 1947, p.XII);
Amrica habra realizado la civilizacin gracias a esa herencia institucional legada por Espaa. En 1951 publica Las Indias no eran colonias,
cuya intencin era demonstrar que os territrios americanos conquistados
pela Espanha no haviam sido submetidos a uma condio colonial, mas ao
contrrio, equiparavam-se legalmente ao status dos reinos peninsulares sob
domnio da Coroa.(Beired, 2009).15
Otra obra importante Historia de Amrica Latina, publicada inicialmente en ingls en la dcada de 1970, fue traducida al espaol en la dcada
siguiente (12 volmenes) y publicada en Brasil en los 90s (Bethell, 1999).
Su organizador, el ingls Leslie Bethell, consider, en primer lugar, que
la historia de Amrica Latina debera ser interpretada por autores, en su
gran mayora, extranjeros al continente latinoamericano y, segundo, llamar
de Latino al perodo colonial. Amrica aparece como un continente nuevo,
construido despus de su descubrimiento en 1492. A los pueblos originarios slamente les son dedicadas unas cuantas pginas del primer volumen.
Tambin en el Brasil las elites intelectuales pasaron al siglo XX convencidas de la existencia de un Brasil nuevo, descubierto por Cabral en 1500,
cuyas bases culturales europeas habran atravesado el Atlntico para, junto
con las bases geogrficas aqui existentes, dar inicio a la construccin del
Pro
BEIRED, Jos Luis Bendicho. O hispano-americanismo historiogrfico: Espanha e Amrica na perspectiva de Ricardo Levene y Rafael Altamira. In: Histria
Unisinos 13 (1): 43-53, janeiro/abril/2009. Pode-se consultar:
http://www.unisinos.br/publicacoes_cientificas/images/stories/Publicacoes/
historiav13n1/43a53_art04_beired.pdf
15
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Ver, por ejemplo: Neiva; Pena, 1999. Viagem cientfica pelo Norte da Bahia,
Sudoeste de Pernambuco, Sul do Piau e de Norte a Sul de Gois.
17
Sobre ese proceso vase Ledezma, 2007, p. 385-421.
18
Ver Ledezma, 2000.
16
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(...) al aproximarse el 12 de octubre de 1992, quinto Centenario
del llamado Descubrimiento de Amrica, el gobierno espaol
puso en marcha la iniciativa para recordar la importante fecha
con una serie de actos que se organizaran de acuerdo con las
comisiones que deberan formarse en los pases que forman la
Amrica. Iniciativa vista con inters por los pases de la Amrica hispana. (Zea, 1992, p.7)
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Pro
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duracin, como dira Fernad Barudel (2006)19, las culaes les ayudaran a
superar cruces, simbiosis, mestizajes, hibridaciones, como dira hoy Nestor
Garca Canclini (2011).
La discusin consiste en verificar si al despuntar el siglo XX y comenzar el nuevo milenio, el proyecto llamado estado nacional dio cierto, y si
las identidades forjadas a lo largo de, por lo menos 50.000 aos de historia
continental, se rindieron a una sola nacionalidad, o si acabaron occidentalizndose, proceso comenzado en tiempos coloniales, tal como propuesto por
Serge Gruzinski (2000).
En el ltimo cuarto del siglo XX la historia presenci al EZLN (Ejrcito
Zapatista de Liberacin Nacional), en Chiapas, patentar su propia cultura,
el uso de sus recursos naturales y hasta el derecho a elegir sus alimentos.
All, la reforma agraria continu sirviendo de eje catalizador de sus luchas
no solo por la tierra y la libertad, sino como forma de expresar sus vivencias
en medio de sus tierras y montaas que envuelve un espacio temido y respetado de cuentos, de mitos y fantasmas, donde las concepciones de tiempo
e historia son radicalmente distintas de la de los mestizos occidentalizados;
all la fuente del conocimiento histrico es la cultura misma, no el razonamiento cientfico y las leyes de la causalidad, que son herramientas comunes
de la filosofa occidental. En vez de llegar directamente de la ciudad o de
la universidad, el EZLN surgi de la montaa, ese mundo mgico habitado
por el conjunto de la historia maya, por los espritos de los ancestros y por
el propio Zapata (2000, p. 178-179).
En 2006 fue Oaxaca; aqu diversos pueblos hicieron uso de los medios
de comunicacin para divulgar su cultura y las formas de autogobierno; el
lema, tal como en Chiapas: GOBERNAR OBEDECIENDO; all no existen
lderes pues todos son subcomandantes. Los oaxaqueos mostraron poderse
levantar contra la tirana del Estado y de los partidos tradicionales, en este
caso el PRI, y sus aliados en el estado oaxaqueo, como Ulises Ruiz y su
poltica de fraude y represin. Aqui, en esta regin, al sur de la ciudad de
Mxico, se pudo romper con el esquema de manipulacin y desagregacin
de las comunidades que, unidas en torno del problema magisterial, se organizaron de forma brillante, rompiendo esquemas individualistas impuestos
por variantes occidentalistas; surgiendo as
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Pro
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pueblos indgenas, dice Eduardo Natalino dos Santos, atribuan las transformaciones y los movimientos presentes en el Mundo a su constitucin fundamentada en opuestos que se complementaban: noche-da; macho-hembra;
hombre-animal; vida-muerte etc. Adems, cada ser sera compuesto por diversas polaridades complementarias, y nunca por solo una de ellas, o por un
solo lado de sus polos. Un ser humano de sexo masculino sera formado por
la dualidad complementaria hombre-mujer, con predominio de su primera
parte. Lo mismo vala para la dualidad hombre-divinidad u hombre-animal.
La frontera entre cada uno de esos seres era considerada situacional y no
esencial, pudiendo ser transpuesta, o sea, que el hombre poda transformarse en Dios, en un animal o en una mujer. Poda, as, intentar actuar, ver o
imaginar el mundo como si fuera uno de esos seres, que tambin componan
su naturaleza. Lo mismo vala para los dioses, animales y mujeres. Estas
tambin podan convertirse en hombres (Dos Santos, 2002). Para estas comunidades, espacio, territorio, naturaleza y seres humanos hacan parte de
una misma esencia.
En Brasil actual, Mato Grosso del Sul, entre los Kaiow, despus de
determinada edad, a las mujeres y a los hombres, en un rito de pasaje, se les
entrega un cesto y un arco respectivamente; pero si la mujer no quiere recibir la canasta porque no es de su inters cumplir con los deberes de su gnero, entonces se les entrega el arco, lo mismo ocurre entre los hombres (Dos
Santos, 2008). Las comunidades Mochica (200 A.C.-700 D.C.), por medio
de su bella y requintada alfarera policromtica, antropomorfa o antropo-zoomorfa, se representaban sexualmente y transmitan su universo ertico
por medio de llamativas poses, como en un kamasutra, hombres y/o mujeres
haciendo sexo anal, oral, gay, lesbiano, a tres o ms etc.21
Hoy entre los guambianos, pueblo andino localizado en el Departamento
del Cauca, en Colombia, los matrimonios se realizan por amao, o sea, si
el hombre y la mujer no se entienden en un perodo de un ao, la unin se
disuelve y los hijos y mujeres no quedan estigmatizados entre los integrantes de la comunidad. Nos existen all los tabes y prejuicios impuestos por
la sociedad occidental desde la llegada de los invasores europeos. Ese tipo
de relaciones nos hacen pensar en una cultura de larga duracin que ha conseguido ultrapasar ms de 500 aos de conquista y colonizacin. El ejemplo
de los guambianos nos recuerda el del los incas, donde en muchas regio-
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nes no eran raros los casamientos por experiencia (dgase amao entre los
guambianos22). Los nios o nias que naciesen de una relacin experimental
fracasada se quedaran con la madre y la familia de esta.
No entanto, a me solteira no sofreria nenhum estigma. Em total contradio com a crena catlica dos espanhis, a virgindade no era uma condio muito valorizada. De fato, o padre Cobo escreveu que a virgindade era
vista como uma desvantagem para a mulher, pois os ndios acreditavam que
s ficavam virgens aquelas que no tinham conseguido se fazer amar por
ningum. Sua afirmao confirmada por relatos de outros cronistas um
deles conta que um marido castigou a esposa por no ter tido amantes antes
do casamento.23
A los jesuitas, dice Ronaldo Vainfas, no les gustaba tratar de la sodoma,
pero les era necesario: el que serva de macho se vanagloriaba, tomando esa
bestialidad por proeza. Segn algunos relatos, algunas indias tambin se
dedicaban a la sodoma, guerreando igual a los hombres, casndose con mujeres, e injurindose cuando no las consideraban como machos. Los pecados
de los indios no parecan tener lmites, as pensaban los cronistas. Toda esa
diversidad de gneros, de sexualidad, de erotismo etc., se intent extinguir
por medio del Santo Oficio de la Inquisicin y las prdicas de la Iglesia.
Abominable y torpe, as se juzgaba el llamado vicio nefando, pecado que
pareca feo al demonio mismo. Influenciando la prdica de los telogos y
los que disponan de los cdigos civiles y eclesisticos desde siglos atrs; las
Constituciones baianas legislaban sobre los actos de sodoma y destinaban
a los culpables de la Colonia al Santo Oficio. Pero ni por eso sus habitantes
dejaron de practicarlos hartamente. Hombres de todas las clases y razas, padres, autoridades, mujeres, nios, las fuentes inquisitoriales revelas amplia
variedad de individuos que los practicaban de sur a norte del Brasil. Y lejos
de ser una peculiaridad brasilea, afirma Vainfas, supuestamente animada
por el ardor de los trpicos, la sodoma se propagaba en toda Europa, visible
a los ojos de la sociedad y de la ley, como sola ocurrir con todos los pecados
en la era de las Reformas (Vainfas, cap. 5, p. 191-241).
Si bien durante la poca colonial la Iglesia y el Estado no consiguieron
acabar con la diversidad sexual, y esta pasa para los siglos republicanos,
Pro
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Diversidad tnica
La invasin espaola al continente americano trajo como consecuencia otros tipos de diversidad tnica, muchas fueron las llamadas entonces
razas que aqu afluyeron y cada una cumplira un rol determinado en ese
prisma (castas) de colores proyectado por todos los espacios de la futura
Amrica Latina. Negros, indios y blancos que al mezclarse de forma pacfica o violenta dio paso a que se ensanchara an ms el crisol tnico. Llegada la crisis del sistema colonial, Indias, as denominada Amrica por los
espaoles, se transform en un mundo variado; aquellas razas iniciales
se multiplicaron, haciendo imposible identificar orgenes en la enmaraada genealoga colonial del siglo XVIII, como lo asegura Jaime Jaramillo
Uribe para el caso de la Nueva Granada (Jaramillo Uribe, 1989). Eso no
signific una armona entre los grupos; sabemos del papel de cada uno
y el grado de discriminacin inclusive entre los mismos. Desde el siglo
XVI se formaron pueblos de indios que conservaron sus jerarquas sociales apoyados en el aparato colonial (cacicazgos). En Bahia, Brasil, durante
el siglo XIX, Katia de Queirs Mattoso pudo identificar negros de diversas
categoras que se discriminaban entre s, pues cada uno, a su manera y en
los mnimos detalles del da a da, apreciaban cierta ostentacin (Mattoso,
1997, p. 143-179).
A principios del siglo XIX, el proyecto liberal inicial en las ex colonias
espaolas, intent ser democrtico, previ la eliminacin del trabajo esclavo e intent asegurar los derechos de los negros; igualmente el de los
indios; desamortiz los bienes de manos muertas para una mejor redistriAmrica Latina: olhares e perspectivas
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bucin, pero al final todo dio errado. La Iglesia qued sin tierra al igual
que los indios; grandes y pequeas propiedades privadas y comunitarias,
como los resguardos indgenas, pasaron a manos de los terratenientes. Antes de la Revolucin Mexicana existan haciendas en Sinaloa, Chihuahua,
Sonora o Baja California, que ultrapasaban los cinco millones de hectreas
en poder de una o dos personas (Silva Herzog, 1960). Las reformas liberales, finalmente, significaron la ausencia de derechos para los negros y los
pueblos originarios; sectores discriminados y sometidos a un racismo sin
par, alimentado desde la civilizada Europa por el positivismo, la Ilustracin
y el darwinismo. Gran nmero de aborgenes uruguayos (Cabrera Prez;
Barreto Messano, 2006), argentinos (Alimonda; Ferguson), chilenos (Boccar; Seguel-Boccar, 1999), estadounidenses (Ortega Y Medina, 1989), entre
otros, fueron exterminados. A los pueblos restantes se les intent matar en
el discurso al afirmar, en el siglo XX, que en esos pases no existan negros
ni indios. En Amrica Central, los indgenas seran convertidos en mano de
obra abundante, obediente y barata, arrastrados por la tropa, de sus comunidades para las haciendas de caf, tal como lo constata Edilberto Torres
Rivas, para el caso de Guatemala (Torres Rivas, 1990). Eso sin mencionar
destinos parecidos en la primera mitad del siglo XX en el rea andina y mexicana, situacin descrita por Pio Jaramillo Alvarado en su clasico El indio
ecuatoriano.
A pesar de todo, la Revolucin Mexicana mostrara el camino a seguir
para las diferentes comunidades aborgenes del continente. En la regin del
Cauca, en Colombia, los indgenas se levantaron contra los hacendados de
la regin del norte de ese departamento, encabezados por Quintn Lame;
proceso conocido como La Quintinada, que durante 10 aos (1910-1920) no
dejara dormir en paz a la elite de Popayn, capital de esa regin (FINDJI,
1985). Airadas debieron quedar las elites porteas cuando un peridico, La
Opinin Nacional, de Buenos Aires, insert esta noticia:
Pro
el 25 de mayo (1922) se llevar a cabo en Chacahua, Ruca,
territorio del Rio Negro, el segundo Congreso de cuestiones indgenas, organizado por la asociacin Nacional de Aborgenes.
A esta Asamblea asistirn delegaciones del Rio negro, Chubut
y Neuquen, adems de los representantes del gobierno especialmente invitados. Las gestiones de los aborgenes del sur
ante el Gobierno de la nacin, se concretan a pedir tierras para
vivir, cultivar y mantener sus ganados, escuelas para sus hijos
34
y las consideraciones sociales y polticas que merece la poblacin autctona como el resto de la poblacin de la Repblica.
(Jaramillo Alvarado, 1983)
El discurso de la elite del siglo XIX y principios del XX insisti en mejorar la raza o deshacerse de los indeseables sertanejos, negros e indgenas, El
racismo y/o el deseo de mantener el dominio sobre la sociedad decimonnica, llev a las elites latinoamericanas a desarrollar el proyecto de blanquear
los incipientes estados nacionales. La idea era construir una imagen blanca
por medio del mestizaje, pues el elemento blanco matara los rasgos indgenas y negros. Nina Rodrigues, Silvio Romero, Oliveira Viana, entre otros
intelectuales, pensaban que, de esa manera, en cien o doscientos aos de
mestizaje, los componentes negros e indios del pueblo brasileo desaparecera para siempre. Para Rodrigues, dice Thomas Skidmore, la inferioridad
del africano haba sido establecida fuera de cualquier duda cientfica, y no
conseguira definir si la inferioridad del negro era innata o transitoria (Skidmore, 1976). Tal proyecto no tuvo xito y as la sociedad del novecientos
enseara al mestizo a negar su esencia tnica y, por eso mismo, la identidad
y todos los elementos culturales que lo delataran con un pasado enraizado en
lo aborigen y africano. Se construy la idea de pertenecer solo a lo europeo;
de entendernos como occidentales. Somos occidentales aunque de segunda
categora afirman intelectuales brasileos de reconocida fama, como Marilena Chaui (1995) o Vavy Pacheco Borges (1993), cuando ensean a sus
alumnos sobre conceptos de Historia y Filosofa.
Los Muralistas de la Revolucin Mexicana contribuyeron a diseminar la
imagen de la Amrica mestiza y, conscientes o no, la idea del ser occidental;
Jos Clemente Orozco realiz el mural de la Malinche (Malintzin o doa Marina) tomada de la mano de Cotez, en clara invitacin a los latinoamericanos
a conectarse con las estirpes espaolas y blancas del conquistador y no con
las races identitarias de la Malinche; dada a conocer por la historia como la
mujer traidora de las comunidades originarias; frente a ella resultara difcil
retomar algn tipo de identificacin; tal como pas con la figura de Eva en
la Edad Media, introducida desde la antigedad y vehiculada, especialmente
por la Iglesia, como sinnimo de pecado, de traicin; comprometiendo seriamente la imagen de la mujer, no solo medieval, mas contempornea.
No slamente al mestizo se le incentiv el camino del blanqueamiento,
tambin al negro y al indio se le ense a desconocer su etnicidad. Varias
ova
Amrica Latina: olhares e perspectivas
35
formas de camuflar identidades surgieron en el siglo XX en el Brasil: Morena, acastanhada, branca melada, bronzeada, canela, chocolate,
sarar, cobre, queimada de sol, encerada, marrom, meio preta,
melada, paraba, rosa queimada, sapecada, tostada, trigueira.
Esas son algunas de las categoras por medio de las cuales los brasileos
respondieron al IBGE, en 1976, cuando preguntados sobre autodeclaracin
de color/raza de los entrevistados. Demetrio Magnoli afirma que
(...) o resultado foi interpretado por intelectuais e ativistas de
organizao do movimento negro como uma prova dos efeitos insidiosos de um racismo disseminado, mas subterrneo,
que vigoraria na sociedade brasileira. Os negros no querem
assumir a sua verdadeira identidade, ocultando-a sob o manto
de incontveis eufemismos: foi o diagnstico a que chegaram
partindo no de alguma evidncia relevante, mas de uma interpretao pr-existente sobre a histria do Brasil e as relaes
sociais no pas. (Magnoli, 2009)
Pro
Parte de Amrica Latina reata sus relaciones con Espaa a principios del
siglo XX y se inauguran intensas campaas para recristianizar a indgenas
y a negros; se les oblig tambin a hablar espaol y desconocer sus idiomas
autctonos. Dndose un proceso de homogenizacin de la diversidad, pues
se asumi la diferencia como motivo de desigualdad.
Una de las dramticas consecuencias concretas de este modelo poltico
ha sido la destruccin de un gran nmero de sociedades nativas: esa induccin al suicidio cultural que llamamos de etnocidio. Entre 1930 y 1970 para
construir un Estado-nacin moderno se busc suprimir la heterogeneidad
cultural. Pero todava para amplios sectores de la sociedad modernidad y
globalizacin siguen siendo entendidas como occidentalizacin (Bartolom, 1996).
Sin embargo, a pesar del exterminio, del prejuicio, del abandono, esos
diferentes grupos raciales han sabido resistir; con miedo o sin miedo de
identificarse como indios o como negros, hoy aparecen ante los ojos asustados de quienes creen que el destino de la humanidad es la globalizacin,
la Aldea Global, de los incautos. Afortunadamente, all estn diferentes sociedades proponiendo otra alternativa al progreso y a la globalizacin, esta
definida por Milton Santos como sinnimo de fbula y perversidad, donde
prima la tirana del dinero y los medios de (des) informacin (Santos, 2000)
(el parntesis es mo). En este fin de siglo, adverta Jacques Galinier, el
36
mundo mesoamericano se enfrenta a una aceleracin del proceso de occidentalizacin y a la globalizacin de las economas mexicana y guatemalteca. Las comunidades responden a este nuevo reto con soluciones culturales
alternativas, muy variables de un grupo a otro. De un pueblo al vecino
(Galiner, 2001). En Brasil, la memoria colectiva ha ayudado a diferentes
comunidades afrobrasileas ha rescatarse como etnias negras por medio de
sus ritos magico-religiosos:
(...) o candombl, ao definir um espao social sagrado, o terreiro, possibilita a encarnao da memria coletiva africana em
determinados enclaves da sociedade brasileira. Neste sentido,
a origem recorrentemente relembrada e se atualiza atravs do
ritual religioso. Os inmeros ritos reproduzem as crenas e as
prticas dos ancestrais negros, como por exemplo o ritual de
iniciao que guarda nos terreiros tradicionais da Bahia uma
semelhana profunda com os da frica. (Ortiz, 1994)
ova
De esta manera, cmo continuar pensando en el siglo XXI en una Amrica occidental, hispnica o lusa? Puede serlo, pero urge entonces rescatar
tambin otros elementos culturales con la intencin de valorizarlos y colocarlos en el mismo nivel de los otros, como partes constitutivas de nuestra
identidad; eso nos ayudara a pensar que nuestro suelo y subsuelo cultural no
es solamente europeo, mas principalmente africano, asitico y americano. El
desafo es este: rescatar una identidad que nos ayude a pensarnos como ciudadanos de primera categora, o continuar sintindonos y reconocindonos
occidentales, hispanos o lusos de tercera clase.
Colombres es crtico frente a la colonizacin que contina ejerciendo
Europa sobre Amrica, y piensa que no hay verdades universales o eternas,
sino con relacin a un determinado tipo de hombres, y a una poca. En haber
credo en ellas, en mirarse con los ojos del conquistador, est el pecado de
Amrica, la causa de las distorsiones que durante tanto tiempo le cerraron el
camino a la plenitud. Retomando a Spengles, Colombres afirma que una cultura muere cuando ha realizado la suma de las posibilidades. Se anquilosa,
se convierte en civilizacin, y se planta en los siglos como rbol gigantesco,
sin hojas ni savia. A nadie se le escapa que Occidente ha realizado ya esa
suma de sus posibilidades, y que, pobre en contenidos simblicos, avanza
por los caminos de la decadencia. En efecto, dice, una civilizacin que coloniza, contando slo con la fuerza para justificar esta colonizacin, es ya una
civilizacin enferma... (Colombres, 2004). Igual podramos decir de la culAmrica Latina: olhares e perspectivas
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tura ibrica, llmesele hispana o lusa. Culturas que hace ms de 200 aos dejaron de ser centro del mundo para, poco a poco, irse menguando en su propio sentimiento de superioridad; algunos de sus ingredientes: religiosidad,
hidalgua, nobleza, casta, despus de perdidas sus colonias americanas, pasaron a ser considerados como decadentes. Slo las elites latinoamericanas
en crisis a comienzos del siglo XX adoptaran dichas identidades culturales
que las hicieron sentir como parte de una comunidad ibrica. Comunidad
que entra definitivamente en derrota cuando Espaa resuelve conmemorar
con sus antiguas colonias los 500 aos del descubrimiento de Amrica. No
se dieron cuenta que se trataba de una nueva poca; que los excluidos del
panorama hispano: indios, campesinos, negros y otros grupos indeseados
estaban y estn viviendo otros tiempos.
Pro
Referencias
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ova
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Pro
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uando se analisam as relaes entre Amrica Latina e Estados Unidos nos mbitos econmico, poltico ou cultural frequente o estabelecimento de polaridades nas quais a Amrica Latina ocupa um
lugar de subservincia em relao aos Estados Unidos. Essa situao teria
sido alimentada pelos prprios Estados latino-americanos, dirigidos ou marcados por grupos nacionais ligados aos interesses norte-americanos. Ou ento por intelectuais que, sobretudo a partir de meados do sculo XX, passam
a valorizar aspectos da sociedade e da cultura norte-americanas.
Entretanto, autores tm questionado essa viso homognea e frisado a
necessidade de se dar historicidade a essas relaes, destacando suas mudanas e particularidades dos mbitos econmico, poltico e cultural, ainda
que estejam profundamente interligados. De acordo com Ceclia da Silva
Azevedo (2008, p.2): J hora de superar esses paradigmas que sustentam
uma cultura histrica e um imaginrio sobre os Estados Unidos que no
convidam reflexo e pesquisa.
A partir da obra de Victoria Ocampo e do grupo Sur1, o objetivo deste artigo questionar a citada viso tradicional sobre as relaes entre a Amrica
Latina e os Estados Unidos. Victoria Ocampo pertencia a uma das famlias
mais ricas e tradicionais da Argentina. Teve uma educao cosmopolita e
viagens Europa e aos Estados Unidos foram constantes em sua vida. Em
1931, estimulada pelo escritor norte-americano Waldo Frank, fundou a revista cultural Sur, a qual publicou nmeros inditos at a dcada de 1970 e
reimpresses at a dcada de 1990. A Sur tinha uma proposta americanista,
visava aproximar os Estados americanos, a exemplo do buscado pela poltica exterior dos Estados Unidos. Com a Segunda Guerra Mundial (19391945), Victoria Ocampo e a Sur apoiaram os Aliados e defenderam a entrada
dos norte-americanos no confronto contra o Eixo. Internamente estiveram
na oposio ao governo do presidente Juan Domingo Pern (1946-1955),
caracterizado, dentre outros pontos, por um discurso antiamericanista.
Pro
Para Adriana Carvalho Novaes (2006), o grupo Sur era formado pelos membros do Conselho Editorial da revista e por intelectuais que marcaram sua linha
editorial. Entretanto, considerando-se a longa durao da revista e a heterogeneidade dos intelectuais publicados por ela, questionamos a existncia de uma
linha editorial. Desse modo, consideramos que o grupo Sur era composto por
todos os intelectuais que, em maior ou menor medida, foram publicados pela
revista. Victoria Ocampo, mesmo durante suas prolongadas viagens ao exterior,
acompanhava a preparao dos novos nmeros, como mostra a sua correspondncia. Assim, os autores e textos que destoavam do seu pensamento devem ter
tido sua aprovao antes de serem publicados.
ova
2
Opinies parecidas podem ser encontradas em Arturo Jauretche e entre os jovens intelectuais de esquerda da revista Contorno (1953-1959).
Sobre a biografia de Victoria Ocampo e a revista Sur: Matamoro, 1986; King,
1989; Pasternac, 2002; Vzquez, 2002; Sitman, 2003.
Ocampo, Carta a Waldo Frank, p. 16-17.
Amrica Latina: olhares e perspectivas
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Pro
Em outras palavras, em Victoria Ocampo e no grupo Sur vrias identidades se sobrepem: a nacional, a latino-americana, a americana e inclusive a europeia, dentre outras. Acreditamos que essa multiplicidade ajuda a
compreender como o seu projeto americanista no resultou em adesismo
aos Estados Unidos, como podem sugerir algumas leituras classistas sobre
Victoria Ocampo e o grupo. Como defende Antonio Mitre, quando o assunto
identidade preciso evitar os extremos:
esteve presente somente na revista, mas inclusive na participao em grupos como Ao Argentina, cujo objetivo era conquistar o apoio da opinio
pblica argentina causa dos Aliados.5 Porm, o apoio foi acompanhado de
crticas s contradies e oscilaes dos pases Aliados diante do desenvolvimento do confronto, as quais teriam ajudado o nazifascismo a se consolidar. Houve, ainda, crticas s falhas das democracias liberais de ento, as
quais tambm teriam colaborado para a consolidao do nazifascismo. Um
dos melhores exemplos dessas crticas foi feito por Waldo Frank no nmero
71 da Sur, publicado em agosto de 1940:
(...) los hombres que tomaron sobre s la tarea de librar a este
mundo de Hitler, eran los mismos que le haban ayudado a
encumbrarse; y (...) los actuales paladines de la Democracia,
como Churchill y Roosevelt (...), son unos caballeros arcaicos tras cuya retrica contina gobernando el financiero (...).
(Frank, 1949, p.8-9)
ova
Frank considera que os Estados Unidos e, sobretudo, os jovens norte-americanos estavam vulnerveis a um discurso como o nazifascista devido
s imperfeies de sua democracia e precariedade da vida cultural do pas.
Assim, a guerra ganhava uma dimenso interna e somente seria vencida com
a efetivao da democracia no pas. No nmero 69 da Sur, publicado em
junho de 1940, Frank j tinha relacionado a guerra vida cultural do pas:
Y nuestro pueblo? Su educacin el cine, la radio, la prensa,
las revistas populares son salvaguardia segura para que no
se convierta, cuando nos lleguen tiempos verdaderamente
duros, en vctima de los demagogos? Acaso fluyen nuestras
vitalidades creadoras? Somos superiores por el espritu, la
inteligencia, las emociones, al pueblo de Francia, Inglaterra,
Alemania, Espaa? (Frank, 1940, p.24)
No nmero 72 da Sur, publicado em setembro de 1940, a hispanista norte-americana Edith Helman aponta contradies no discurso dos Estados
Unidos em defesa da democracia. De acordo com Helman, a unidade americana em torno da democracia estava sendo construda com emprstimos
norte-americanos a ditadores da Amrica Latina. (...) tampoco compren5
47
No nmero 89, de fevereiro de 1942, encontramos outra crtica de Waldo Frank aos Estados Unidos em relao guerra. De acordo com Frank, a
entrada do pas no confronto representou uma mudana importante contra o
isolacionismo que o caracterizava:
Pro
Los aislacionistas de los Estados Unidos eran fuertes (...). Los
intelectuales y socialistas, con desgraciadamente pocas excepciones, insistan en que (...) era asunto de Europa arreglarse
con Hitler o (lo ms monstruoso de todo) que no haba para
qu elegir entre el imperialismo britnico y el nazi. (Frank,
1942, p.9)
Apesar da mudana, na opinio de Frank permaneciam nos Estados Unidos os elementos que deram origem ao hitlerismo, crise que desencadeou a
guerra. (...) muchos hombres que estn contra Hitler estn, profundamente,
en el mismo lado de la batalla. (Ibid., p.10) Frank novamente destaca a
necessidade de se consolidar a democracia no pas. (...) si no comenzamos
a darnos cuenta de la justicia social, de la realizacin personal que la Democracia significa, seguiremos avanzando hacia la guerra (...). (Ibid., p.13).
interessante assinalar como essas crticas foram feitas, muitas vezes,
por norte-americanos, o que dava revista um discurso de autoridade para
veicul-los. Alm disso, vale notar que, na Sur, a polarizao da sociedade
48
Debates sobre temas sociolgicos: relaciones interamericanas. Sur, Buenos Aires, no 72, setembro de 1940. p. 101.
Noticiario. Sur, Buenos Aires, no 98, novembro de 1942. p. 103. O advogado
republicano Wendell Willkie perdeu as eleies presidenciais de 1940 para o
democrata Franklin D. Roosevelt. Quanto ao comentrio de Willkie, vale lembrar, por exemplo, que as Filipinas pertenceram aos Estados Unidos at 1946.
Amrica Latina: olhares e perspectivas
argentina em torno da guerra no chegou a impedir um debate sobre as responsabilidades de ambos os lados na crise que gerou o confronto.
Desenvolvimento econmico versus
desenvolvimento cultural dos Estados Unidos
Apesar de Victoria Ocampo e a Sur ressaltarem que os Estados Unidos e
as demais repblicas americanas tinham uma origem histrico-cultural em
comum o empreendimento de Colombo e manifestarem apreo por nomes das artes e do pensamento do pas, a relao tecida culturalmente com
os norte-americanos tambm foi marcada por estranhamentos e crticas. Vale
destacar, por exemplo, a diferenciao que faziam entre o desenvolvimento
econmico do pas e a sua condio cultural.
Essa viso est presente inclusive no debate sobre o papel das Amricas
na Segunda Guerra Mundial. No j citado nmero 89 da Sur, publicado em
fevereiro de 1942, Waldo Frank considera que a ajuda das Amricas poderia
ocorrer de duas maneiras: a contribuio blica e tcnica, a cargo dos Estados Unidos, resolveria a guerra simples e a colaborao intuitiva e visionria, da qual ficaria responsvel a Amrica Latina, solucionaria a guerra
profunda. Portanto, para a Amrica Latina caberia uma responsabilidade
cultural. (Ibid., p.9-16)
Ainda sobre essa questo, vale agregar um comentrio de Jorge Luis Borges. Mesmo em meio ao entusiasmo provocado pelo trmino do confronto
na Europa, o escritor faz uma distino entre o xito militar e a cultura dos
pases vencedores. El esfuerzo militar de las tres naciones que han desbaratado el complot germnico es parejamente admirable, no as las culturas que
representan. Los Estados Unidos no han cumplido su alta promesa del siglo
XIX (...). (Borges, 1945)
No nmero 178 da Sur, publicado em agosto de 1949, Guillermo de Torre
critica o cinema norte-americano, questiona sua condio de arte devido
padronizao e cunho industrial. Alm disso, condena o uso do cinema do
pas na imposio da civilizao que chama de Coca-Cola. (...) lo ofensivo
no reside en su vulgaridad, sino en la jactanciosa seguridad con que ese tipo
de cine pretende imponermos ciertos modos vitales, haciendo indirectamente un proselitismo inaceptable. (De Torre, 1949, p.79)
No nmero 182, publicado em dezembro de 1949, Victoria Ocampo critica
o texto por ter generalizado sobre a produo norte-americana e cita Chaplin
como um dos bons exemplos do cinema do pas. (Ocampo, 1949, p.97-100)
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Pro
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Norteamrica, la hermosa
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Silvina Bullrich, por sua vez, chega a se incluir entre aqueles que apreciariam as comodidades materiais do sculo XX e concorda que os norte-americanos no seriam materialistas, mas apenas pelo fato de no terem
as dificuldades materiais enfrentadas pelos europeus naquele ps-guerra.
(Bullrich, 1951, p.76-77)
V. F. (Vicente Fatone?) fecha a discusso do nmero. Assim como Bullrich, ressalta no ter nada contra uma vida confortvel, mas nos Estados
Unidos no haveria um estilo imaterialista de vida. De qualquer modo,
concorda com McCarthy quanto precariedade da vida artstica e intelectual
do pas: os best-sellers seriam chabacanos y estpidos, falsamente morales e Hollywood produziria apenas casualmente boas imagens. (V.F., 1951,
p. 77)
Em setembro de 1951, no nmero 203, publicada a ltima parte do
debate, quando reafirmado o materialismo dos norte-americanos, a precariedade da vida cultural do pas e a condenao ao uso da bomba atmica
contra o Japo.8 Dentre os colaboradores que reafirmaram esses pontos esto David Vias, Mirta Arlt e, principalmente, Norberto A. Frontini, o mais
crtico McCarthy nesse nmero.
necessrio ressaltar que, nos trs nmeros, houve concordncias com
McCarthy. Dentre outros pontos, valorizou-se o debate aberto pela autora
e a anlise das caractersticas da populao norte-americana ter sido feita
separadamente, no se confundindo com o Estado e a economia do pas,
o que ajudaria a questionar esteretipos. No entanto, a repercusso, como
vimos, nem sempre positiva do texto por trs nmeros da revista exemplifica
algumas tenses do meio artstico e intelectual argentino/latino-americano
Pro
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(...) en Amrica del Sur, donde no era posible aplicar sin serias
resistencias mtodos como el del cuasi protectorado, usado en
Cuba en 1901, la formulacin de una nueva poltica panamericanista que se conciliara con la intencin norteamericana de
intervenir all donde su prestigio, poder o seguridad e incluso
intereses econmicos de sus nacionalidades fueran afectados,
se hizo difcil. Los recelos ms vivos fueron los de la Argentina interpreta el propio Renouvin porque los dirigentes
medios de la vida econmica, conservaban all una orientacin
europea, y tambin porque los inmigrantes italianos no eran
sensibles a las excelencias de la civilizacin norteamericana...
(Belsunce, 1996, p. 263-264)
Alm de artigos publicados na Sur, os Testimonios de Victoria Ocampo possuem dez volumes e sua autobiografia outros seis.
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Pro
Os intelectuais cosmopolitas concebem a vida cultural como
uma forma de comunicao acima das particularidades nacionais, regionais ou locais. A fonte de inspirao de qualquer prtica intelectual o aperfeioamento do patrimnio geral da cultura da humanidade, e esta sempre se encontra em uma dimenso universal que nada tem a ver com as sociedades concretas
em que essa cultura se originou. (Gonzlez, 1984, p. 70-71)
provavelmente se referindo Amrica Latina (nossas irms latino-americanas) e no apenas Argentina: no se refere Amrica, no singular, como
em outras ocasies. Victoria Ocampo, no texto, aproxima os Estados Unidos
e a Europa quanto a uma viso negativa sobre a Argentina/Amrica Latina,
viso que desconsideraria a maturidade artstica e intelectual do pas/da regio. Conforme destacam autores como Benedict Anderson (2008) e Eric
Hobsbawm (2002), dentre outros, os processos de formao das identidades
nacionais e por que no regionais? no so somente internos tendo em
vista o estabelecimento de laos entre os membros de uma determinada comunidade, mas tambm se do externamente na construo de oposies em
relao a outros, como se observa nas palavras acima de Victoria Ocampo
em relao aos Estados Unidos e Europa.
Qual a importncia de uma anlise desta natureza quando se pensa atualmente na integrao latino-americana em termos culturais? O exemplo das
crticas de Victoria Ocampo e do grupo Sur aos Estados Unidos, resultantes,
em nossa opinio, do pertencimento nacional e regional destes intelectuais,
demonstra que o projeto de integrao da Amrica Latina no pode ser visto como patrimnio exclusivo de determinados grupos sociais e polticos.
Apesar das rupturas, de Bolvar contemporaneidade se formou em torno
da integrao uma tradio complexa, de diferentes matizes que devem ser
resgatadas para que o processo ganhe mais defensores e se transforme em
um compromisso de diferentes sujeitos e grupos poltico-sociais.
ova
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Pro
58
ova
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59
Pro
60
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1
Para uma anlise da recente ascenso de foras de esquerda ao poder na Amrica Latina (com suas semelhanas e diferenciaes internas), conferir Pereira da
Silva (2011).
A noo aqui utilizada de movimentos sociais progressistas no desconsidera
que na Amrica Latina contempornea a direcionalidade os fins e finalidades desses movimentos to contingente como a dos processos histricos em
que se inserem, e que a contribuio dos movimentos sociais ela mesma
descentrada e seu vetor, altamente contingente, em funo de sua pluralidade,
metas variveis e alianas que no so necessariamente dadas desde sempre
(Domingues, 2007, p. 188). Os movimentos sociais progressistas so os que
ajudaram a gestar processos contra-hegemnicos de transformao, na direo
de uma democratizao social e aumento da participao poltica e permeabilidade estatal. No quer dizer que sejam intrinsecamente positivados, ou sujeitos
de um progresso universalizante.
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pases. Isso constitui uma forma de abordar ao mesmo tempo dois temas
centrais para a compreenso dos referidos processos de refundao: o estgio atual da democracia nesses pases, a partir das mudanas e permanncias
nas formas de interao Estado/sociedade3. Para isso, primeiramente apresento algumas chaves terico-analticas que considero vlidas para a anlise
das relaes Estado/sociedade nos pases estudados. A seguir, refiro-me aos
experimentos de democracia participativa e direta nessas sociedades levadas
a cabo em meio aos referidos processos refundadores, destacando a referida
relao Estado/sociedade. Por fim, proponho caminhos para a compreenso
da temtica abordada, que devem servir de agenda de investigao para elaborao de futuros trabalhos.
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Reflexes iniciais
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Para uma abordagem desse tipo da questo democrtica, torna-se um recurso interessante recorrer aos movimentos sociais. Devem-se evitar anlises que partam tanto de uma concepo da sociedade como espao de interao entre indivduos atomizados (por mais que as sociedades capitalistas
insistentemente apontem nessa direo), quanto de uma concepo social
estruturalista/historicista. Para fugir desses dois extremos, enfocar as subjetividades coletivas e aqui entrariam tanto o Estado quanto os movimentos
sociais se torna um recurso analtico poderoso. Domingues (2009) sugere
faz-lo como forma de escapar do dilema agncia/estrutura, apontando as
subjetividades coletivas como coletividades que tecem a vida social e levam
adiante giros modernizadores mais ou menos centrados. Os giros modernizadores realizados nesse momento na Venezuela, Bolvia e Equador
vm sendo levados a cabo por esses sujeitos coletivos: Estados em processo
de refundao e movimentos sociais progressistas. Entender sua relao (e
correlao) ajudaria a compreender lgicas comuns e particulares dessas
transformaes.
Deve-se partir aqui da constatao de que as transformaes societrias
globais e especificamente latino-americanas efetivamente enfraqueceram a
tradicional tese (tipicamente marxista) da centralidade da identidade classista (operria e secundariamente camponesa) enquanto agente da transformao social e da estruturao dos movimentos sociais. A pluralizao dos movimentos sociais e a perda de uma clara hierarquia entre eles implicaram no
que se poderia definir como o seu descentramento enquanto subjetividades
coletivas. Sua identidade mais fluida quando se considera o somatrio dos
movimentos (...) embora em si possam ser at altamente centrados; e sua
organizao tende em muitos casos, pela mesma razo, a ser mais dispersa
(...) conquanto, mais uma vez, em si possam ser altamente organizados e
inclusive hierrquicos (Domingues, 2007, p. 174).
Se por um lado h certo exagero na aplicao da tese da centralidade
identitria classista realidade latino-americana em qualquer momento e
nem sempre se reconhea sua heterogeneidade estrutural6, por outro lado
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6
Especialmente em pases como a Venezuela, com seu Estado tipicamente rentista e seu desenvolvimento capitalista truncado pela doena holandesa, derivada do impacto da explorao do petrleo em sua economia e em sua insero
internacional; ou como a Bolvia e o Equador, marcados por um desenvolvimento extremamente dependente e perifrico, e por sociedades, economias e
territrios historicamente desarticulados (recordar a tese de Ren Zavaleta da
Bolvia enquanto sociedad abigarrada).
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Pro
(...) descreve a diferenciao interna existente na sociedade civil em termos de atores sociais, formas de ao coletiva, teleologia da ao, construo identitria e projetos polticos. Trata-se de um ncleo temtico que ajuda a compreender que no
interior da sociedade civil coexistem os mais diversos atores,
tipos de prticas e projetos, alm de formas variadas de relao
com o Estado (Dagnino, Olvera, Panfichi, 2006, p. 27).
Com isso, deve-se evitar entender os movimentos sociais como intrinsecamente democratizantes, apesar do reconhecimento de uma tendncia
contempornea para que muitos deles incorporem uma dimenso renovada
de luta democrtica, que se expressa em diferentes paisagens materiais e
simblicas, contribuindo para a reinveno das prticas e teorias democrticas (Bringel; Echart, 2008, p. 458). Alm disso, desnecessrio dizer que
se deve deixar de lado certa viso da sociedade civil como bloco virtuoso
em oposio a um Estado intrinsecamente autoritrio e dedicado conquista
e acmulo do poder7. Cabe acrescentar que o polo estatal tambm apresenta forte heterogeneidade e historicidade, no sentido da noo gramsciana
7
66
Alm de evitar a absolutizao dessa contradio entre os plos Estado/sociedade, seria possvel questionar a necessidade de uma autonomia total dos setores
populares em relao ao Estado. Autores como Ellner (2009), referindo-se
Venezuela, destacam que as iniciativas estatais possuiriam um efeito educativo
para a ativao da organizao popular, e que esses setores mobilizados pelo
regime estariam longe de apoi-lo incondicionalmente.
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Os casos estudados tambm introduziram transformaes diretamente nos mecanismos de representao, estendendo-os na forma de aumento da representao de gnero e indgena, bem como da introduo da representao em espaos
onde anteriormente ela no existia como o Poder Judicirio. No entanto, deixo
esses aspectos de fora dessa anlise. Tambm no abordo formas localizadas de
expanso da participao e da descentralizao como o estabelecimento de
territrios autnomos indgenas, ou de elementos e organismos de participao
e deliberao criados por governos subnacionais.
9
Para uma apresentao desses mecanismos, remeto a Flores, Cunha, Coelho
(2010), e a Welp (2009).
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Nos trs pases, qualquer modificao constitucional deve ser ratificada, assim
como decises transcendentes relacionadas perda de soberania nacional para
organismos internacionais.
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instncia, localizado no indivduo ou no povo desde as formulaes respectivamente de Locke e de Rousseau). No entanto, e como natural, h
controvrsias acerca desses pontos. Alguns autores sugerem haver nesses
pases uma tenso entre os mecanismos de democracia participativa e direta
e a democracia representativa: eles funcionariam no de forma complementar, mas abertamente em competio (Welp, 2009, p. 150). Outros vo
mais longe, definindo que esses mecanismos tm sido instrumentos para
o estabelecimento de democracias plebiscitrias e para o fortalecimento
do hiper-presidencialismo, principalmente na Venezuela (Penfold, 2010;
Olveral; Chaguaceda, 2010).
Poderia ser sugerido tambm que as transformaes referidas apontam
na direo da uma maior interao entre um Estado em processo de abertura
(ligeiramente mais permevel e penetrado pela cidadania) e a sociedade
relao na qual seus setores organizados tm importante papel a cumprir,
inclusive regulamentado constitucionalmente. No entanto, mais uma vez a
relao no to simples. Um bom exemplo disso a anlise que GarcaGuadilla (2009) apresenta dos CC. A autora aponta que os referidos organismos de participao na sua maioria so criados de cima para baixo;
dependem dos recursos oficiais (o que acarreta perda de autonomia); se prestam mais execuo de benfeitorias locais que ao debate ou ao desenho de
polticas pblicas mais gerais; dificilmente renem setores sociais plurais,
alm de possuir dificuldades de articulao entre eles; e so acionados pelo
regime como apoios em momentos eleitorais. Defende a partir de argumentos prticos e filosficos a preservao dos mecanismos de representao,
associados aos de participao argumentando que o regime partiria da viso de que representao e participao se excluiriam, optando sempre pela
segunda. Conclui que
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Os objetivos e o discurso da maior parte dos atores governamentais, polticos e sociais ao redor dos CC no coincidem
com as prticas. Enquanto os objetivos e o discurso presidencial falam de apoderamento, transformao e democratizao,
as prticas observadas apontam na direo do clientelismo, cooptao, centralizao e excluso devido polarizao poltica
(Ibid., p. 320-321).
Como se v, os dilemas entre representao e participao e entre Estado e sociedade civil seguem sendo levantados pelos analistas, e de alguma
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No sentido proposto por Castells, ainda que muitos deles manifestem o fenmeno na relao entre movimentos, mas no internamente.
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Os sindicatos rurais perderam em parte sua anterior associao com a identidade camponesa, passando a combin-la com uma renovada e modernizada identidade originria, na qual o territrio assume um aspecto de maior centralidade.
Esses sindicatos constituram na Bolvia uma rede nacional denominada Confederao Sindical nica de Trabalhadores Camponeses da Bolvia (CSUTCB),
base da fundao do MAS.
15
Estruturas indgenas comunitrias com elementos familiares estendidos e territoriais permanncias e releituras de estruturas sociais pr-colombianas (basicamente aimaras, quchuas e urus). Elas servem hoje de identificao e delimitao para movimentos tnicos, como o Conselho Nacional de Ayllus e Markas
do Qullasuyu (CONAMAQ).
16
Associaes locais de moradores, que tiveram participao nas mobilizaes
contra a privatizao da gua e do gs nos anos anteriores chegada do MAS
ao poder. Manifestaram-se principalmente em El Alto.
17
Movimento de protestos semi-espontneos, formado majoritariamente pela juventude e camadas mdias, e caracterizado pela convocao de mobilizaes a
partir de novas tecnologias de comunicao. Seus participantes foram chamados de foragidos pelo presidente, e acabaram assumindo a alcunha.
18
Produtores de folha de coca do trpico do Chapare (departamento de Cochabamba), que se mobilizaram para se defender das polticas de erradicao do
cultivo levadas a cabo por diversos governos neoliberais desde a redemocratizao do pas. Formaram seis federaes sindicais que deram origem em 1992
Coordenadora das Federaes do Trpico do Chapare, e tiveram posteriormente
papel decisivo na CSUTCB e no MAS.
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Reflexes finais
Aps essa anlise preliminar que procurou discutir a natureza dos regimes refundadores a partir da avaliao da relao desses Estados com a
sociedade tomando especialmente os movimentos sociais como elementos
para compreender essa interao , chegada a hora de propor algumas
chaves analticas para seguir abordando o tema, bem como uma agenda de
investigaes. Quanto relao desses novos regimes com a democracia
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Referncias
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Tomaremos, nesta anlise, dois exemplos das estruturas de poder existentes originariamente na Amrica do Sul: os ayllu no mundo andino e a
repblica comunista dos guaranis, os quais esto na base das novas configuraes do Estado na Amrica Latina e com ela interagem.
Os ayllu, em todas as suas dimenses sociais (formas de propriedade e
produo econmica, organizao social e estruturas de poder), lingusticas
e artsticas, guardavam semelhanas com povos da antiguidade, segundo
Bautista Saavedra (Saavedra, 1987), que cita os clssicos da Sociologia para
desenvolver esta tese. Do Mxico aos pases da Amrica do Sul, sobretudo
os povos ocupados pela Espanha, guardavam tambm, entre si (caso dos
incas, quechua, aimaras e aztecas), grandes semelhanas.
Vivendo na fase de comunidade primitiva, o que os assemelhava era o
fato de possurem um sistema produtivo comunitrio, de baixa tecnologia e
de serem formados pela famlia consangunea tpica da gens, de onde vm
a proceder outros desdobramentos da organizao social e de poder: o mando hereditrio a linhagem era credenciado pela descendncia do chefe
real comunal. A famlia consangunea era o ncleo base do tecido social
(produo, distribuio e poder) e o ayllu parece ser a gens primitiva das populaes do centro do continente sul-americano. Ele implicava, pois, numa
relao de parentesco aristocrtico e patronmico.
Entretanto, o ayllu no permaneceu cristalizado em sua estrutura
primitiva familiar, mas se transformou sucessivamente em cl e comunidade
de aldeia. Congregados e misturados, os ayllu formaram comunidades terri-
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Cada tribo tinha um cacique como chefe, cuja autoridade era praticamente absoluta ainda que frgil e merc de uma reao coletiva da tribo. Os
caciques eram independentes uns dos outros. Caso excepcional o narrado
por Charlevoix (Charlevoix, apud Lugon, 1977, p. 24), em que cerca de
quinhentas famlias estabelecidas s margens do rio Uruguay eram dirigidas
por vrios caciques, todos vassalos de Niezu, o cacique mais poderoso.
As diversas tribos viviam em isolamento social, embora fossem nmades.
Mesmo assim, puderam conservar a mesma lngua no vasto territrio em que
habitavam.
Os colonizadores chegaram e, apesar de alguns contatos preliminares
com os povos habitantes ndios terem sido pacficos, devido diversidade de estgios civilizatrios, logo empreenderam uma conquista belicosa e
sanguinria, submetendo-os s armas e saqueando os tesouros que pudessem
encontrar, tentando escraviz-los.
Os guarani no aceitavam a escravido, preferindo matar-se a se
tornarem escravos. Tendo em vista as atrocidades que eram cometidas e os
rumos descontrolados da conquista, os jesutas que chegaram junto com os
primeiros colonizadores e outras ordens missionrias receberam aos seus
cuidados a evangelizao dos ndios por parte de Carlos I de Espanha e de
Dom Joo III de Portugal. Os jesutas, ento, lutaram contra os poderes
centrais e militares e se impuseram contra a escravido dos guarani, conseguindo que reis e papas legislassem a favor dos ndios, mas com pouco
efeito, pois o controle sobre as provncias distantes era muito difcil, e os
abusos continuaram ao longo de toda a histria da colonizao.
Possivelmente por isso, e tendo como garantia o respeito prpria organizao e cultura, os guarani aceitaram ser dirigidos pelos jesutas na
formao das redues ou misses jesuticas, um ensaio cristo da utopia da
sociedade harmoniosa: a Repblica Guarani.
O sistema das misses tem suas referncias no contexto da poltica colonial que os pases poderosos da Europa criaram para a Amrica. As redues
foram aldeamentos indgenas organizados e administrados pelos jesutas no
Novo Mundo, como parte de sua obra civilizatria e evangelizadora. Criadas em toda a Amrica colonial, tinham como objetivo principal constituir
uma sociedade com os benefcios e qualidades da sociedade crist europeia,
mas sem os seus vcios. Para conseguirem seu objetivo, os jesutas desenvolveram tcnicas de contato e atrao dos ndios e logo aprenderam sua
lngua, e a partir disso os reuniram em povoados que por vezes abrigaram
milhares de nativos.
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E assim criaram as estruturas das misses/redues, partindo das estruturas comunais, as quais ficaram assim organizadas: eram em larga medida
autossuficientes, dispunham de uma completa infraestrutura administrativa,
econmica e cultural que funcionava num regime comunitrio, em que os
nativos eram educados na f crist e ensinados a criar arte s vezes com
elevado grau de sofisticao, mas sempre em moldes europeus. Depois de
um incio assistemtico marcado por tentativas frustradas, como o caso da
tentativa com os ndios da Amrica do Norte e Canad pelos jesutas franceses, em meados do sculo XVII o modelo missioneiro j estava bem consolidado e disseminado por quase toda a Amrica (Lugon, 1977), mas teve
de continuar enfrentando a oposio de setores da Igreja Catlica que no
concordavam com seus mtodos, do restante da populao colonizadora,
para quem os ndios no valiam a pena o esforo de cristianiz-los, e os bandos de caadores de escravos, que aprisionavam os ndios para submet-los
ao trabalho forado na economia colonial exploradora e destruram diversos
povoados, causando muitas mortes.
Contribuiu muito para a dissoluo das misses na Amrica do Sul a
Guerra Guarantica (1750-1756), ou seja, violentos conflitos que envolveram os ndios guarani e as tropas espanholas e portuguesas no sul do Brasil
aps a assinatura do Tratado de Madri, em 1750. Os ndios guarani da regio
dos Sete Povos das Misses recusam-se a deixar suas terras no territrio do
Rio Grande do Sul e a se transferir para o outro lado do rio Uruguai, conforme ficara acertado no acordo de limites entre Portugal e Espanha. Com o
apoio parcial dos jesutas, no incio de 1753 os ndios guarani missioneiros
comeam a impedir os trabalhos de demarcao da fronteira e anunciam a
deciso de no sair da regio dos Sete Povos. Em resposta, as autoridades
enviam tropas contra os nativos, e a guerra eclode em 1754. Um dos principais lderes guarani o capito Sep Tiaraju. Ele justifica a resistncia
ao tratado em nome de direito legtimo dos ndios em permanecer nas suas
terras. Comanda milhares de nativos at ser assassinado na Batalha de Caiboat, em fevereiro de 1756. Chega ao fim a resistncia guarani.
Se o sistema missioneiro buscou introduzir o cristianismo e um modo de
vida europeizado, integrou, porm, vrios dos valores culturais dos prprios
ndios, e estava baseado no respeito sua pessoa e s suas tradies grupais,
at onde estas no entrassem em conflito direto com os conceitos bsicos na
nova f e da justia. O mrito e a extenso do sucesso dessa tentativa tm
sido objeto de muito debate entre os historiadores, mas o fato que foi de
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importncia central para a primeira organizao do territrio e para o lanamento das fundaes da sociedade americana como hoje ela conhecida.
Mesmo com vrios problemas a vencer, as misses como um todo prosperaram a ponto de em meados do sculo XVIII os jesutas se tornarem
suspeitos de tentar criar um imprio independente, o que foi um dos argumentos usados na intensa campanha difamatria que sofreram na Amrica e
na Europa e que acabou por resultar na sua expulso das colnias a partir de
1759 e na dissoluo da sua Ordem em 1773. Com isso, o sistema missioneiro entrou em colapso, causando a disperso dos povos indgenas reduzidos.
Independncia e Estados soberanos dependentes consentidos.
Estados do bem-estar social, as ditaduras e seu fim, o neoliberalismo
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der o continente da ameaa comunista num mundo bipolarizado hegemonicamente (Silva, Pinto; Souza, 2008). No estavam to convictos nem conseguiram suportar o peso da responsabilidade de serem os porta-vozes e as
correias transmissoras desta ideologia em sociedades em que a democracia
vicejava e o bem-estar se estendia populao atravs de estados desenvolvimentistas. Coube aos militares, treinados nos Estados Unidos e sentinelas
avanadas na defesa das fronteiras fsicas e ideolgicas, o papel de reprimir
os movimentos populares e abortar os processos nacional-desenvolvimentistas que tanto desagradavam ao imprio norte-americano, pois criavam
obstculos expanso dos interesses dos seus capitais. Iniciava-se o ciclo
das ditaduras na Amrica Latina.
Aps o ciclo das ditaduras militares na Amrica Latina, a reconquista
da democracia nos principais pases da regio manteve o Estado refm dos
interesses vinculados ao capital monoplico internacional, quando se implementou o programa preconizado pelo Consenso de Washington, nos moldes
da doutrina neoliberal, isto , o Estado deixaria de cumprir o seu papel de
garantidor do bem-estar social para ficar omisso e assim favorecer abertamente a cidadania proposta pelo mercado (Silva, in Motta, 2006).
Este foi um quadro que a restaurao da democracia nos pases latino-americanos no conseguiu reverter, pois ela se deu em meio crise mundial
dos anos 1970 e queda do mundo socialista e o fim da bipolarizao. E
ainda, segundo Sader, o neoliberalismo sobrevive a si mesmo pela incapacidade da esquerda, at aqui, em construir formas hegemnicas alternativas
para sua superao (Sader, in Sader; Gentili, 1995, p. 35).
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da sociedade venezuelana. As dinmicas na qual se apoia (anti-imperialismo, revoluo democrtico-burguesa, contrarrevoluo neoliberal e socialismo no sculo XXI) caracterizam uma oposio doutrina Monroe e aos
interesses da Unio Europeia para privilegiar os interesses da Venezuela: a
construo de um estado popular e o favorecimento ao desenvolvimento das
foras produtivas.
Essas propostas se chocam com amplos e arraigados interesses no campo, onde o choque com os latifundirios teve como resultado o assassinato
de lideranas camponesas, e com poderosos interesses monoplicos nacionais e transnacionais, o que produziu vrias tentativas de golpe de estado
naquele pas. O povo defendeu o governo de Chvez. Graas sua liderana,
na Venezuela o Estado se apoia na sua principal empresa, a PDVSA, para
desenvolver polticas pblicas, redistribuindo a riqueza do petrleo. Levando, atravs das Missiones, benefcios populao em diversas reas como
sade, educao, habitao e gerando novas relaes sociais com base na
cooperao desenvolvida em pequenas empresas sociais/cooperativas.
No Brasil, a devastao econmica e social produzida pela abertura da
economia e a diminuio do Estado levaram a uma onda de mobilizao
social que desgua na eleio de Lula da Silva. O novo governo, ao mesmo
tempo em que mantm aspectos fundamentais da poltica econmica anterior, sobretudo em seus aspectos financeiros, inicia um processo de mudana, ao praticar uma poltica externa independente, fortalecer o processo
de integrao latino-americana, recuperar o papel do Estado na economia e
melhorar a distribuio da renda atravs de polticas pblicas de erradicao
da fome e da misria (Souza, 2008).
J nos pases andinos, a retomada da fora poltica das comunidades indgenas, cuja autonomia reconhecida, leva a um pacto social e de poder que
se configura em Estados Plurinacionais, em que se d a simbiose dos poderes comunais com o poder do Estado Nacional atravs de Constituies que
garantem, via polticas pblicas, a participao popular no poder do Estado
(Rocha, 2008). O entendimento da chamada questo indgena, trazida ao
debate do Estado pela vertente dos direitos humanos, crucial na anlise
destes casos.
Ocorre que os territrios historicamente ocupados pelas comunidades
(ayllu) eram cobiados e, tendo sido destrudas as estruturas organizativas
originrias a partir da colonizao, se sobrepuseram agentes que passaram a
cobrar impostos para o Estado nacional edificado nos moldes do estado mo-
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Concluses
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Segundo sua anlise, as novas estruturas que caracterizam o Estado boliviano, exemplares para os pases andinos onde os povos originrios ao
longo dos sculos e das lutas pelo poder do Estado refizeram e readquiriram
a soberania esto baseadas na noo de autonomia indgena, concebida por
esses povos originrios (aymar, quchua, mapuche) a partir da sua prpria
cosmoviso e no da viso externa do capitalismo moderno e de seu Estado.
Fundamenta-se na existncia de um sistema de governo prprio que tem
fora e que conserva valores, normas e princpios prprios e se contrape
a esquemas de autonomia propostos por regies mais industrializadas que
cultivam a autonomia como um sistema departamental baseado na soberania
sobre seus territrios. La autonomia indgena nos conviene a todos porque
no es egosta como la de ellos que solamente quiere para ellos la economia,
todo. Las autonomias indgenas quieren distribuir para todos la economia
nacional (Rocha, 2008, p. 105).
Esta forma de pensar as autonomias indgenas, que so os ayllu em sua
forma contempornea, produtores rurais inseridos nas relaes sociais institudas pelos Estados dependentes, reafirma um tipo distinto de soberania,
mas rechaa o fechamento de fronteiras que impediria a passagem e a livre
circulao de indgenas, assinala uma interdependncia baseada na soberania alimentar e o intercmbio de produtos entre os povos e comunidades
indgenas, permitindo uma autonomia compartilhada e solidria, reivindica
territrios como direito dos povos indgenas originrios, e desenha a autonomia desde sua prpria identidade cultural.
Ao se desenharem, os novos pactos de poder na Amrica Latina assumem
o caminho percorrido historicamente, entendem que o sistema econmico e
poltico europeu que aqui deitou razes precisa ser superado em razo da explorao das riquezas locais e da sua drenagem para o exterior e da dependncia que estabelece com os pases centrais e fazem dele uma ferramenta para
a construo de uma via prpria de organizao de um Estado democrtico
imagem e semelhana das qualidades e vocaes dos seus prprios povos.
Entretanto, longe de se cristalizarem, passam a obedecer a uma outra
lgica de estruturao: a convivncia e simultaneamente o confronto entre o
poder local, seja ele das comunidade originrias ou das classes subalternas,
e o poder nacional, este sujeito s tenses do andamento do desenvolvimento do capitalismo dos pases centrais (seus auges e suas crises) e s presses
dos interesses dos grandes monoplios em expanso que dele se apoderam
para realizar os seus objetivos econmicos: o lucro.
Pro
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Referncias
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GRONDIN, Marcelo. Comunidad Andina: explotacin calculada. Santo Domingo,
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rap, gnero musical que faz parte do Movimento hip hop, surge
no encontro de prtica msico-culturais nos Estados Unidos no
final da dcada de 1970 entre jovens imigrantes de pases latino
americanos, jamaicanos e negros estadunidenses. Nesta confluncia de experincias musicais o rap vai ganhando forma nos EUA e se espalha pelos
mais diversos pases. Em cada contexto nacional, regional, tnico-racial,
religioso esta prtica musical ganha novas formas e ressignificada enquanto msica que possui uma perspectiva poltica, que prope mudanas de
posicionamentos e representaes. O rap tornou-se uma msica que alm de
reivindicar um espao poltico, prope a desconstruo e consequente redefinio de olhares sobre negros, indgenas, mulheres, moradores de periferias e favelas etc., questionando processos de discriminao, expropriao,
deslocamento, explorao.
A Amrica Latina, enquanto espao geogrfico-cultural marcada por
hibridismos, composto por disporas (HALL, 2006), recortada por trajetrias que se cruzaram em complexas prticas performtico-culturais, entre as
quais est a produo musical. Refletir sobre performances (Bauman, 1977)
latino-americanas nos remete a narrativas que tomam a forma de musicalidades, de artes visuais, de corporalidades, as quais transcendem fronteiras e
criam novos cenrios, novos posicionamentos polticos e estticos.
O contexto de dispora redefiniu fronteiras e criou novos fluxos e conexes, o que refez prticas esttico-musicais em contextos nacionais e locais
no continente americano. Estas musicalidades expressam-se em performances que so construdas nestas relaes entre msica e negritude nas amri-
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A pesquisa aqui apresentada foi realizada durante o doutorado no PPGAS Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social UFSC com bolsa de
pesquisa da CAPES e do CNPq.
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cas e que se distingue da musicalidade africana, porm recriando-se em contexto de dispora, como o caso de rap e muitos outros gneros musicais.
A msica, no Atlntico Negro (GILROY, 2001) definidora da cultura
e de formas de expresso que se refazem na heterogeneidade, uma cultura
que est alm de fronteiras nacionais e que se fazem justamente nos fluxos e
movimentos da dispora. Neste sentido, a msica negra nas Amricas ganha
outras formas e definies, refazendo-se em cada contexto.
As disporas que se formam durante os perodos escravocratas do a
estas musicalidades caractersticas singulares e atravs destas narrativas esttico-culturais posicionam-se politicamente ou simplesmente manifestam-se artisticamente nos usos e apropriaes de prticas culturais prprias e
mescladas com novos recursos, recriando e redefinindo espaos de produo
e circulao de msicas, de produtos, de ideias etc.
Msicas como o rap, o reggae, o funk tornam-se formas no s de expresso esttico-musical, mas tambm de posicionamento poltico atravs
das performances. Como nos coloca Hall (2003) a produo musical tambm e antes de tudo uma produo cultural.
O rap, assim como o grafite, a dana e outras formas de manifestao do
Movimento hip hop, transfigura-se na expresso corporal, na forma de falar,
de vestir, no corpo traduzindo assim o padro esttico. Este padro esttico
do Movimento hip hop expressa sua concepo sobre um estar no mundo.
Esta musicalidade cria debates que nos falam quem so estes sujeitos,
como eles elaboram suas narrativas para refletir sobre o local, o nacional,
como apresentam e representam seus bairros, a quem direcionam seus discursos.
Mais do que uma arte ou uma manifestao da juventude, o Movimento
hip hop, torna-se espao de debate poltico-social sobre vivncias e experincia de jovens em grande parte negros, homens e mulheres, imigrantes
dos mais diversos pases, questionando os problemas sociais que os cercam.
Com uma proposta de discusso sobre as condies de desigualdades da
populao negra e imigrante nos Estados Unidos, o rap passa, no mundo, a
ser a msica associada ao estilo de vida de populaes marginalizadas, como
os imigrantes mexicanos e os asiticos (EUA) os rabes e berberes (Frana),
cabo-verdianos e angolanos (Portugal), jovens de origem turca (Alemanha),
moradores das periferias no Brasil, no Uruguai, no Chile, no Paraguai, na
Argentina e mesmo entre grupos indgenas Guarani no Mato Grosso, por
exemplo.
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Geertz (1997, p. 145), nos apresenta sua reflexo sobre arte, quando afirma que discursos sobre arte que no sejam meramente tcnicos [...] tm
como uma de suas funes principais buscar um lugar para a arte no contexto das demais expresses dos objetivos humanos, e dos modelos de vida a
que essas expresses, em seu conjunto, do sustentao. As vrias expresses que compem o Movimento hip hop so formas de arte que possuem
seus significados culturais e, por isso, torna-se importante compreend-las a
partir das relaes que estabelece com o estar no mundo, com os smbolos
e com os significados que transmite.
Para compreender esta arte torna-se necessrio entender como ocorrem
os processos criativos e a partir de quais referncias so criadas, neste caso,
a perspectiva aqui apresentada definida pela prtica religiosa, como se
mostra a seguir.
Pro
O sagrado
ova
Amrica Latina: olhares e perspectivas
97
Pro
98
estilo vai imprimir a marca que os diferencia e os define como rap gospel, e
nestes espaos da cidade vo procurar exercer suas prticas de evangelizao para a qual o rap tornou-se um importante instrumento. Na msica Fim
do Pesadelo, do Reverso, a cidade vem a tona a partir de suas quebradas,
com os problemas causados pelo consumo e trfico de drogas,
A rotina do gueto como um pesadelo, me diz se no
Uma pa de maluco correndo na pedra e na mo dos gamb2
Sem estrutura, sem f
Difcil ficar em p, cobia o que quer, fazendo a vontade de Lucifer
Onde o esquema, sigo o meu lema, fico na paz do senhor
Eu tenho a chave das algemas do sistema opressor
Falta de grana um obstculo
O crime parece o mais prtico
Dinheiro de modo mais rpido
[...] te joga no trfico
Eu fico com Deus que muito maior que qualquer dificuldade
Que ao invs de juntar um filho e perdoar, ele constri a verdade
Estendeu sua mo, me deu a misso que atravs da palavra, te livrar da
priso, te livrar da iluso e de todo o mal pela causa
[...] pouco, me diz o que vale seu couro
Se anda na rua t vendo o medo estampado no rosto, ento
Seja perseverante, procure sua paz, corrija seu proceder
Entregue sua vida pra Deus
Acorde antes de Cristo descer
Refro
Sonhos e iluses
Desejos e decepes
Muito tempo confundindo minhas iluses
At o dia em que o Senhor ouvir meu apelo
E por fim ao pesadelo
[...]
ova
2
99
Pro
Porque muitas pessoas costumam falar que o rap, ele resgata, que o
rap muda a vida do jovem. E realmente, no s o rap, mas o esporte, a
capoeira, o futebol, o basquete, o jud, a natao, tudo isso a pode ser
usado como estratgia pra evitar que o jovem siga o caminho errado.
Porm, transformar uma vida que j ta dependente do crime, da droga,
transformar uma vida que j ta envolvida no trfico de drogas, resgatar
uma vida da prostituio, isso ai no um trabalho que o rap por si s
tenha competncia pra fazer ou que o esporte, a msica, por si s possa
fazer. Ai onde existe a onipotncia de Deus, onde s a palavra de Deus
pode fazer diferena. [...] E sempre apontando Deus como a sada. Porque foi a nica sada que a gente encontrou. E por mais que as pessoas
no creiam nisso, por mais que as pessoas duvidem, subestimem, continua sendo a nica sada eficaz, o Evangelho, pro crime, pra droga, pra
depresso, seja l o que for.
O rap resgata, como nos afirma este rapper, mas seu poder de mudana
minimizado e quem aqui possui este papel definidor Deus. Porm, neste
caso o rap auxilia neste resgate, como ele aponta. Para ele, o rap acaba sendo um instrumento de Deus para resgatar almas perdidas.
No rap gospel, as drogas, o dinheiro fcil, a diverso, a prostituio, tudo
o que leva ao vcio associado s tentaes. Aqui no mais a sociedade,
os polticos, o racismo, a desigualdade que acarretam grande parte dos problemas e impedimentos vivenciados pelos jovens, principalmente os moradores de periferia e favela, mas o prprio diabo atravs das tentaes. Aqui
100
ova
Nervoso um termo que pode ser utilizado como sinnimo de atividade intensa, por exemplo: Arma-Zen Puro rap nervoso, que aparece no CD do grupo
associada a ideia de atuao, movimento e at atitude. O mesmo termo pode ser
empregado em situaes que envolvem a violncia, a tenso, o medo, como na
citao acima, referindo-se a uma quebrada nervosa, em que a tenso e a violncia esto presentes.
Amrica Latina: olhares e perspectivas
101
Pro
[...] muitas pessoas olham o rap como um tipo de msica, como uma
maneira de promover as ideias e a revoluo. Mas o que a gente cr, e
os grupos que to aqui fazem o mesmo trabalho que a gente cr, que o
rap muito bom pra gente, a gente gosta muito, a gente se satisfaz muito
fazendo rap, s que a gente leva o rap como um instrumento pra passar
o nosso estilo de vida. O nosso estilo de vida ter uma vida com Deus
e o que a gente quer atravs do rap a converso das pessoas pra que
elas possam acreditar que Jesus Cristo o nico e ser o nico salvador.
Ento esse o diferencial que nos move e que faz um trabalho diferente,
porque a gente no vai nem pelo dinheiro, nem pelo som. A gente vai
pelas almas. [...] A gente serve a Deus pelo rap e a revoluo que a
gente quer fazer espiritual e a gente diferente de muitas pessoas hoje,
nacionalmente falando, a gente vive aquilo que a gente canta, a gente
pratica aquilo que a gente canta. A gente no canta pra praticar e sim
102
pratica pra passar na msica aquilo que a gente v, que a gente acha que
interessante (Culto Racional Entrevista realizada em 06/06/2007).
Este estilo de vida que o Culto Racional anuncia se distingue dos demais
grupos por fazerem rap gospel, que muda a percepo sobre o que apontam
como a proposta de revoluo dentro do rap. Esta revoluo continua sendo
importante, mas aqui ela fundamentada na palavra de Deus, ela que justifica, alimenta esta prtica e constri um estilo de vida, ou, como eles apontam, este um diferencial. No rap gospel, a palavra de Deus que ocupa o
lugar principal na definio de um estilo de vida, no uso que fazem do rap.
Um exemplo do que definido como estilo de vida, a partir do rap gospel,
vem das colocaes de um rapper quando ele vai falar de uma me, com seus
preconceitos, que vem at a igreja verificar o que seu filho estava fazendo
nos encontros da BRC Banca do Rap Cristo, que ocorrem semanalmente.
Por mais que sua viso sobre o prprio rap tenha mudado, j na igreja, o rap
gospel perde o carter mundano e passa por uma espcie de purificao, o
que no permite que o maloqueiro de Cristo se contamine, como ele nos diz:
ova
103
secular. O rap gospel, nas palavras dele, teria este papel de purificar o rap,
tirando dele o que de ruim ele pode carregar e influenciar.
Porm, outro aspecto presente nesta fala que a entrada do rap na igreja
tem uma dupla funo, por um lado, atrair jovens para a igreja e, por outro, fazer com que permaneam com seus estilos, mesmo que estes estilos
sofram significativas modificaes, como esta purificao do rap, mudando seu estilo de vida. esta converso do rap que vai permitir que o rap
permanea como uma prtica importante e definidora de um estilo de vida.
Este estilo, que o Movimento hip hop constri e d visibilidade, tambm utilizado como justificativa para defender suas prticas e a forma de se
vestir quando esta entra nas igrejas, como argumenta o grupo gospel Culto
Racional:
Pro
Neste sentido a fala acima nos remete a pensar que estes jovens esto
na igreja, com suas prticas esttico-musicais e com elas ressignificam a
maneira de se representarem enquanto crentes. E nisso reforam a ideia da
necessidade de mudanas no s em suas vidas com a converso religiosa,
mas tambm nas igrejas, em que passam a atuar com seu estilo. Mesmo que
para isso tenham que enfrentar fortes resistncias como o fato de cantarem
de bon dentro das igrejas. Mesmo sendo considerado um sinal de respeito
retirar o bon ao entrar nas igrejas, aqui o bon definidor de sua prtica esttico-musical no Movimento hip hop, j que para um rapper o bon acessrio indispensvel no palco e definidor de seu pertencimento ao grupo.
No rap gospel, as prticas, experincias e vivncias destes rappers so
guiadas por suas convices religiosas. Um aspecto que diferencia este estilo a maneira como abordam a questo tnico-racial, que se associa mais
pela via musical e religiosa ao gospel norte-americano, do que como definidor de um pertencimento tnico-racial e que possui uma pauta de reivindicaes polticas de enfrentamento da discriminao, como possvel observar
em outros estilos de rap. Talvez esta questo no se configure propriamente
numa contradio, mas aponta para formas bastante distintas de incluir o
debate racial dentro do prprio Movimento hip hop.
A maneira de visibilizar problemas sociais, sejam eles a discriminao
racial, de gnero, de pobreza, de violncia, do uso e trfico de drogas, toma
rumos bastante distintos. E em todas estas situaes a f colocada como
a maneira possvel de gerar mudanas. Com relao a discriminao racial,
se assim posso chamar, ouvi de muitos rappers que Deus no nos diferencia
pela cor e o que chamamos de discriminao racial mais um dos tantos problemas que necessrio enfrentarem como uma provao. Da forma como
encarada, a discriminao racial se iguala a qualquer outro problema que
deve ser enfrentado na busca por uma salvao, de um encontro com Deus.
Mesmo no assumindo, nas suas msicas e no seu discurso, a relevncia da questo racial, possvel perceber, entre rappers brancos e negros,
principalmente entre os negros, uma identificao com a questo de uma
musicalidade negra, norte-americana e evanglica. Neste caso, o gospel
negro norte-americano e no somente a conotao que este termo assumiu
no Brasil, como significado de prticas associadas a eventos musicais evanglicos e neo-evanglicos brancos ou mistos. Muitos destes rappers, por
meio de suas igrejas, possuem maior acesso a outras prticas musicais alm
do rap. Vrios deles buscam em outros gneros, como o blues e o jazz, in-
ova
Amrica Latina: olhares e perspectivas
105
Pro
Referncias
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106
ova
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__________. O mundo funk carioca. Rio de Janeiro: Zahar, 1988.
Amrica Latina: olhares e perspectivas
107
Pro
108
ova
s vanguardas artsticas europeias do incio do sculo XX significaram na msica uma ruptura com a tradio de um sistema composicional que se mantivera estvel desde meados de 1600. Neste
texto levanta-se algumas questes referentes ao estabelecimento deste mesmo sistema musical na Amrica Latina e sua refutao a partir da influncia
dos movimentos modernistas europeus.
Um incio
Para abordarmos o embate entre Nacionalismo e Universalismo na msica modernista da Amrica Latina da primeira metade do sculo XX voltaremos para o momento em que a histria do Sistema Tonal inicia-se em solo
latino-americano.
Na Europa no sculo XVI, vive-se o Renascimento artstico-cultural. O
homem da Renascena trar em si toda a potencialidade natural, cientfica
e artstica, poder ser msico e ao mesmo tempo astrnomo e matemtico,
como o fora John Dunstable no sculo XV, compositor ingls cujas polifonias1 so esmiuadas at hoje e que influenciaram no s a Gr-Bretanha,
mas todo o continente europeu, pois este nosso novo homem da Renascena,
do qual Dunstable um exemplar, tambm internacional. No caso da
msica, embora internacional, este homem ainda no livre, e talvez sua
prpria falta de liberdade tenha sido a causa de sua internacionalidade, visto
que dependente dos mecenas, e trocando de mecenato, partir em longas
viagens, nas quais assimilar em suas obras as influncias dos pases por
onde passar e nos quais deixar tambm a marca de sua genialidade.
1
109
Pro
transformar-se com a influncia das civilizaes latino-americanas e originar assim uma nova msica. A msica s ser, por assim dizer, latino-americana dali a alguns sculos, quando a msica popular, fruto da miscigenao de culturas em um processo lento de modificar-se e amalgamar-se
continuamente, resultar nos gneros musicais tradicionais ou tpicos de cada
pas. Na msica de concerto, apenas o sculo XX trar a independncia,
mas, talvez tarde demais, to grande ser o abismo entre obra e pblico da
msica ps-tonal2.
Muito antes de isso acontecer, a substituio de culturas e de populaes,
constituindo-se as misses jesutas sobre territrios indgenas na Amrica
Latina, o marco, por conseguinte, no do incio de uma msica hbrida,
onde elementos europeus e indgenas mesclariam-se, mas o incio da continuao da msica europeia fora da Europa, incio de uma tradio musical
latino-americana cuja histria havia se desenvolvido muitos sculos antes,
por miscigenaes diversas, baseadas na convivncia forada, ou no, entre
culturas diferentes, e da afirmao de sua tradio atravs da fora de quem
ela representava, de maneira que o povo que ir formar-se no novo continente ter como seu prprio passado a Idade Mdia europeia, mas sem
castelos e trovadores.
No sculo XVI, incio da histria de convivncia entre povos na terra
recm descoberta no haver espao para trocas. A firmao do europeu,
baseado em uma tese de superioridade racial e evolutiva que justifica a invaso e a tomada de posse das terras e a imposio de sua cultura, cria, juntamente com todo o sistema explorador e administrativo da Amrica Latina,
uma msica de europeus sem a Europa. Uma msica que no dialoga com
prticas culturais de seus atores locais, mesmo com mo de obra indgena e
africana construindo os instrumentos e interpretando as obras sacras, uma
msica dir-se-ia quase impermevel a influncias e que teria, por isso, a
transformao de seu estilo sempre defasada, esperando as novidades chegarem de alm-mar.
Com as colnias no territrio latino-americano os europeus transferem
(e tentam recriar) o modo de vida de seus pases de origem, de maneira que
os acompanham suas msicas, suas festividades e religio. No alvorecer do
sculo XVIII a msica oficial na Amrica Latina aquela ligada s catedrais
e s cortes. A educao musical comandada pelos jesutas desde o scu-
ova
2
111
lo XVI mantm-se em suas mos atravs das escolas catlicas, mas com a
expulso dos padres no sculo XVIII cria-se um vazio que demorar a ser
preenchido. At a expulso ocorrer, porm, a tradio da msica litrgica j
havia se estabelecido nas principais cidades latino-americanas. Para tal fenmeno vale destacar a importncia da figura do mestre-de-capela, responsvel pelas obras musicais que acompanham a liturgia, tal como ocorria na
Europa. Um exemplo desta msica ligada s principais catedrais o italiano
Domenico Zippoli (1688-1726) que atuou nas misses do Vice-Reinado do
Rio da Prata, sendo que manuscritos de suas obras foram encontrados at
na Bolvia.
As prximas geraes de compositores no se constituiro apenas de
msicos europeus, sero mestias, msicos locais a servio da Igreja, da
Coroa, ou mesmo de fundaes ligadas burguesia das cidades economicamente mais importantes. Aos poucos as organizaes voltadas promoo
de eventos musicais, financiadas pela elite comerciria e dona das terras,
ganham espao em detrimento da Igreja e o crescimento dos centros urbanos
e da vida prpria da colnia paralelo ao surgimento de uma vida musical
tambm prpria.
Pro
Vida prpria?
Enquanto sob a gide Msica Colonial encontrvamos estilos renascentistas at clssicos, o sculo XIX ser, sem dvidas, Romntico. No Romantismo do sculo XIX, a msica de concerto, principalmente a pera,
mantm a tradio musical latino-americana atrelada ao modelo europeu,
apesar dos processos de independncia dos pases, do crescimento das cidades, do grande aumento populacional e chegada constante de imigrantes.
Agora o elemento autctone, o indgena longe das cidades principais dos
pases latino-americanos e absolutamente excludo da vida poltica, torna-se
tema para as obras da esttica romntica, do mesmo modo que na Europa
os compositores buscam as temticas em seus mitos fundacionais, em um
passado distante ou no bom selvagem extico.
Em comum as produes de cunho nacionalista na Amrica Latina tm
o uso do elemento folclrico como representante de uma identidade nacional, de maneira que para ser nacional o uso simblico do material sonoro
deveria ser reconhecido na audio. Com isto o que est em jogo no a
criao de uma msica nova, oriunda da interao das distintas culturas que
compuseram os pases latino-americanos, mas conceber uma msica que se
112
ova
3
113
Pro
Vanguardas
114
ova
Amrica Latina: olhares e perspectivas
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Pro
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Amrica Latina: olhares e perspectivas
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Pro
Concluso
Todas estas transformaes trariam suas principais consequncias a partir dos anos 50, quando a relao da msica com o desenvolvimento tcnico
passa a ser fundamental para a produo musical erudita, pois a mesma tecnologia que move a indstria cultural e aprofunda a distncia da populao
com a produo musical erudita permite que os compositores desenvolvam
dezenas de possibilidades musicais desligadas dos sistemas composicionais
tradicionais.
118
Aps a II Guerra Mundial a querela entre Nacionalismo e Universalismo anulam-se, dir-se-ia naturalmente, pois v-se como falhas as tcnicas
chamadas universalistas, como o dodecafonismo, que esgotou-se em pouco
tempo, e tambm o nacionalismo, cujo uso de elementos tidos como populares tambm passou a ser questionado, j que tal msica tampouco era acessvel a grande parte da populao que agora tem nas msicas da rdio a sua
identificao. O esgotamento das tcnicas composicionais das vanguardas
e o novo panorama poltico mundial ps-Segunda Guerra acaba por igualar a atividade composicional, ou seja, a msica contempornea desliga-se
de questes nacionais e torna-se pesquisa, que ocorre em estdios particulares ou em universidades, apenas para um pequeno crculo de iniciados.
Finalmente, universalismo e nacionalismo anulam-se porque ambos ocorrem dentro da msica de tradio ocidental europeia. Todavia, o colapso do
sistema tonal permitiu que pela primeira vez os compositores de qualquer
lugar do mundo ocidental se igualassem nas condies de buscar uma nova
maneira de expresar-se. Para comear do zero pode-se comear em qualquer
lugar e, na contemporaneidade, dentro de um leque infinito de posibilidades,
o compositor pode tambm transitar por tradies e por identidades.
Muitas das obras modernas que ficaram para a posteridade como parte
importante das produes nacionais latino-americanas no eram necessariamente nacionalistas, ou seja, a discusso envolvendo nacionalistas e universalistas teve grandes propores apenas no campo ideolgico, porque
mesmo o uso da tcnica dodecafnica no se dava da mesma forma que no
crculo de Viena, e o compositor no deixava de ser brasileiro, argentino ou
chileno quando utilizava-se do dodecafonismo, j que latino-americana
era impossvel que sua composio ansiasse ser, como era europeia a msica
do incio do perodo Barroco (europeia pois um mesmo estilo poderia ser encontrada em qualquer pas, porm, note-se que esta internacionalidade fora
consequncia da hegemonia italiana a partir da Renascena).
Concluiu-se, por fim, que no se nacional apenas pelo uso de alguma
melodia folclrica ou base rtmica, e a identidade no pode ser artificialmente forjada ou a tradio e o folclore melhorados pela sua aplicao na
msica de concerto. Ao contrrio, fixar o folclore artificialmente atravs do
uso de pequenos temas ou melodias, sem que este fale realmente como uma
tradio viva, acabava por gerar obras interessantes do ponto de vista artstico, porm ideologicamente to vazias quanto quelas dodecafnicas. Na
maioria dos casos utilizar-se de padres musicais nacionais no significa
ova
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Pro
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por um eurocentrismo que persiste, principalmente na rea da msica chamada erudita, devido ao peso de uma to difundida histria das personalidades e da escrita musical de tradio europeia ocidental.
Referncias
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Prentice Hall, 1979.
CAND, Roland. Histria Universal da Msica. v.1 e v.2. So Paulo: Martins
Fontes, 2001.
ova
121
Pro
122
Imgenes y palabras
para celebrar una nueva era
Diana Araujo Pereira
ste texto, que intenta un acercamiento a la contemporaneidad cultural latinoamericana, parte del consabido hecho de que el continente es fruto de una trama de voces e imgenes nica, y que
los hilos entretejidos en esta configuracin forman nudos, cuestiones, preocupaciones de orden identitario que recorren nuestras reflexiones sociales,
histricas y artsticas.
Si hay un punto de convergencia entre los actuales pensadores de la cultura en nuestro continente, l se refiere a la necesidad de creacin de una
nueva cartografa espacio-temporal, un nuevo locus desde donde pensar la
identidad cultural latinoamericana, cuya especificidad pasa a ser sobre todo
de orden temporal; y cuya accin es la inclusin, la capacidad de generar
actos sincrticos. Y como somos producto de una modernidad que ha sido
forjada e instaurada a lo largo de los ltimos siglos, pensar sus consecuencias seguramente nos ayudar a profundizar nuestra reflexin sobre la contemporaneidad, la llamemos o no de postmodernidad.
Reflexionar sobre el momento actual significa, por tanto, buscar nuevas
perspectivas epistemolgicas que nos aclaren el camino en este tiempo de
encrucijadas. En otras palabras, debemos enfrentarnos a la modernidad y a
sus consecuencias desde otro referente, el nuestro; desde nuestra especfica
situacin histrica y social, con todos los elementos que nos pertenecen y
condicionan culturalmente.
El recorrido de la modernidad, desde su preludio (y aqu lo ubicamos en
el momento del descubrimiento de Amrica, siguiendo la huella de varios
crticos e historiadores), es la historia de la eleccin de la crtica y la racionalidad occidental como caminos inteligibles para la subjetividad humana, y
para su versin pblica y social. La crtica es una de sus principales claves;
segn Octavio Paz, su base motriz, su paradigma conceptual. En este sentido, configura el modus operandi de la modernidad, entendida como mtodo
de investigacin, creacin y accin.
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Pro
ova
Por qu el pasado slo lo asume, exorciza y esclarece la ficcin? El mundo haba cambiado y ahora el hombre americano,
citadino, influenciado por la radio, la televisin y el cine ()
nos brinda un cuadro hirviente y polifactico de una realidad
en ebullicin que, como siempre, el arte perfila en metforas
nicas. () La cultura nuestra estaba all. Nuestras races eran
perceptibles pero nuestro rostro haba cambiado. Su deuda externa podra ser econmica, pero ya no intelectual. La cultura,
en muchos casos, nos brinda la madurez, autonoma y perdurabilidad que ni la poltica ni la economa eran capaces de brindar, en forma continuada. Del modernismo al boom una nueva
Amrica Latina: olhares e perspectivas
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Pro
126
que hacen los poetas con las palabras. Y ambos se relacionan con Cisneros
a travs del dilogo con la memoria por la va del humor y la irona, y por la
capacidad que comparten de circular por otras temporalidades.
Estos tres artistas-poetas (y aqu vuelvo al sentido etimolgico, originario del vocablo poiesis que significa accin; por tanto, poeta es el que
acta sobre s y sobre el mundo a travs de la accin sobre el lenguaje, sea
cual sea) digieren antropofgicamente la realidad de su entorno, absorbiendo sus elementos ms cotidianos, de la misma manera que absorben la subjetividad que alimenta el imaginario colectivo y los smbolos que remiten a
la memoria histrica.
Sus ojos funcionan como tentculos que captan y re-elaboran el mundo
visible tomando elementos de su otra mitad invisible, subjetiva, imaginaria, escatolgica o grotesca. Con ello amplan las posibilidades expresivas
del lenguaje con el que trabajan, creando nuevas asociaciones semnticas
(no exentas, en muchos casos, de fuerte carga poltica), lo que permite a la
realidad mostrarse en toda su complejidad, y generando para esta misma
realidad, a travs de sus herramientas formales y de lenguaje, todo un dinamismo que desdobla y redobla sus sentidos.
Inmersin en la realidad cotidiana y en los diversos y complementarios
fragmentos temporales que configuran la trama social e histrica latinoamericana, y que enmarcan nuestros lmites ontolgicos. Como afirma un crtico de Nelson Leirner, pero que bien podra servir para comentar igualmente
el resultado de la obra de Ospina o de Cisneros, se trata de una confrontacin y experimentacin tico-estticas (Montejo N., 2003, p.46). Confrontacin o enfrentamiento temporal e imaginario; experimentacin de formas
y lenguajes y de sentidos e ideologas; en fin, todo un trabajo de base esttica que se confunde con la visin tica que buscan ofrecer a la sociedad:
relacin de doble mano, en la cual el creador sufre la influencia del contexto
colectivo a la vez que tambin l ejerce influencia sobre el mundo a travs
del arte y de la apertura que ella posibilita al pensamiento reflexivo.
Trabajo artstico y trabajo crtico que se sumerge en la memoria y en el
imaginario colectivos para luego emerger en el cotidiano, renovndolo a
travs de la irona. Es ella, por cierto, la herramienta que les permite una re-elaboracin artstica que huye de la solemnidad, y que quiere escaparse de
su dramatismo inherente por la va humorstica.
La misma irona que se dirige hacia fuera, hacia sus reflexiones sobre el
mundo, se dirige tambin hacia dentro, instaurando la auto-crtica que les
ova
Amrica Latina: olhares e perspectivas
127
lleva a cuestionar su lugar como artistas en este mundo sobre el cual reflexionan: Cul es el papel del arte, qu alcance tiene, efectivamente, en la
construccin de los cambios sociales o histricos? Cul es la funcin tica
del artista? Cul es la importancia de la originalidad de la obra de arte, ya
que trabajan con elementos preexistentes, muchas veces apenas remanufacturados, recreados? Estas son cuestiones con las cuales todo artista contemporneo, en mayor o menor grado, se tiene que enfrentar. Pero en el caso de
Cisneros, Leirner y Ospina, dichos planteamientos se convierten en un eje
fundamental; desde su obra no se puede pensar el lugar del arte y el papel del
artista en el mundo sin arrostrar el riesgo tico inherente a tales cuestiones.
Veamos, para empezar, un poema de Antonio Cisneros bastante emblemtico de todo lo que hemos dicho anteriormente. Se trata de Arte Potica 1:
Pro
1
UN CHANCHO hincha sus pulmones bajo un gran limonero
mete su trompa entre la Realidad
se come una bola de Caca
eructa
pluajj
un premio
2
Un chanco etc.
ova
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Pro
130
gran accidente, pero ahora el que transforma, crea, reinaugura. Y la complicidad que requiere la irona entre el lector o el espectador de la obra de arte
y su creador ayuda en el proyecto de construccin participativa y dialogante
de una nueva tica y de una nueva esttica.
En oposicin al tiempo cclico de la cosmovisin indgena y al tiempo
lineal del pensamiento occidental, nuestra versin latinoamericana instaura
un tiempo-mosaico, un tiempo en capas, donde ninguna de sus manifestaciones se oponen o rivalizan; ms bien al contrario, se yuxtaponen y ocurren de
forma simultnea. Estamos aprendiendo a manejar, tanto en el arte como en
la vida misma, dicha temporalidad fragmentada por las incursiones extranjeras y sus influencias desde la poca de la conquista. Tiempo no lineal, ubicuo y relativo; tiempo, pues, de la tercera margen del ro (segn la metfora
de Guimares Rosa), la que nos constituye y determina nuestro ir y venir
cotidiano y artstico por las esferas del pasado, del presente y del futuro.
Los mapas de Nelson Leiner, por ejemplo, nos remiten a las primeras
inclusiones de Amrica Latina en el mapa mundi, al mismo tiempo que se
sirve de este soporte para cuestionar nuestra ubicacin en el escenario geopoltico actual2. Sus mapas funcionan como puentes que ligan el pasado al
presente, permitiendo toda una nueva circulacin de perspectivas que echan
movimiento a los elementos que nos sostiene la memoria. Por otro lado, el
artista reconoce y denuncia la estrecha relacin que la modernidad mantiene
con el Poder, sea econmico mapas configurados con dlares o simblico e imaginario mapas configurados con iconos de la industria cultural
norteamericana (entertainment, espectculo). Ha de advertirse la presencia
de simblicos y significativos esqueletos negros de la muerte, en una formacin paralela e invertida, que cumple la funcin de espejo para las figurillas
de innumerables mickeys, lo que seguramente enfatiza la irona crtica sobre
la cara ms terrible de la globalizacin, aqu representada por dicha industria
cultural en extraa relacin con la muerte. Lo infantil y lo mortuorio juntos
en colores fuertes, saturadamente pop otra unin disonante que sirve para
agrandar la denuncia de la cara ms oscura del neoimperialismo norteamericano.
Esa re-ubicacin de la mirada o relativizacin histrica es la misma que
trabaja el colombiano Nadn Ospina a travs de sus estatuillas que igualmente religan el pasado y el presente, al unir en una sola escultura la forma
ova
2
131
de los dolos prehispnicos y personajes de la misma industria cultural norteamericana, smbolos masificadores de la globalizacin en su peor sentido.
Ambos elaboran, a consciencia, todo un programa artstico y crtico de subversin cultural que se traduce, a la vez, en subversin narrativa, temporal
y lingstica. En suma, producen un corto circuito conceptual, perceptivo.
La creacin artstica, en estos casos, refuerza una neta tendencia en muchos ensaystas, cuyo objetivo es trabajar en la elaboracin de propuestas de
racionalidad alternativas que signifiquen, en ltima instancia, nuevas posibilidades de interaccin entre el hombre, la naturaleza y la realidad.
En este sentido, en el poema Para celebrar una nueva era, Cisneros
establece un dilogo con un t que es a la vez un personaje exterior Seor
de la Lluvia, luego Seor de los Vientos y finalmente Seor de la Hoguera e interior; un dios con el que dialoga y se enfrenta al mismo tiempo
que comparte su voluntad de accin:
Pro
Yo Seor de la Lluvia
abro todas las aguas y las junto
sobre los viejos techos de tu reino
Yo Seor de los Vientos
me revuelvo entre todas las ruinas de tu ingenio
intil como un gallo apachurrado y muerto
Yo Seor de la Hoguera
torno en aceite paja brea carbn de piedra
el corazn de tus hijos
los mejores
Yo canto Yo danzo Yo nombro las cosas
para que ya no seas
para que slo seas
un pedazo de hielo bajo el sol.
Ese dios, o Seor con mayscula, domina los tres elementos de la naturaleza: agua, aire y fuego; sin embargo, llama la atencin que el poeta no
nombre la tierra, como si fuera este elemento el que le toca, el nico sobre el
cual puede llegar a actuar, la tierra o el reino de este mundo.
Su accin se enfrenta a los dominios del Seor, aunque el yo potico se
reconoce como siendo tan intil como un gallo apachurrado y muerto.
Pero en la ltima estrofa, el poeta reivindica el cuerpo y la palabra como
132
ova
Las costumbres se perfeccionan. El sentido de las palabras participa de ello. A aquellas, falaces, de los poderes (econmicos,
polticos, simblicos), a aquellas esclerosadas, disociadas y
abstractas, a aquellas del habla perdida, hay que saber oponerles aquella de la potencia vivida. Esto es precisamente una
deontologa del instante. La exigencia de una tica inmoral.
La palabra viva y vivida se convierte en palabra recobrada.
Nos encontramos, aqu, en el corazn del reencantamiento del
mundo.
Tras estas reflexiones podemos afirmar que Amrica Latina, como ente
histrico y cultural, todava es un espacio en construccin que, poco a poco,
avanza sobre sus lmites. El exceso de peso colonialista siempre reavivado por las oligarquas nacionales ha generado un proceso ontolgico
y social que no puede omitir, de ninguna manera, su tensin inherente. Es
precisamente en la relacin conflictiva entre interior y exterior, entre vida
Amrica Latina: olhares e perspectivas
133
pblica y privada, entre pasado, presente y futuro, en fin, entre las antiguas
oposiciones, donde reside ms que nuestra supervivencia, nuestra salud cultural. Y el arte, en gran medida, acta como el espacio ideal y propicio a esa
potenciacin de tiempos y de imaginarios.
Referencias
CISNEROS, Antonio. Por la noche los gatos. Poesa 1961-1986. Mxico: FCE,
1989
LEIRNER, Nelson. Catlogo da Exposio Assim ... se lhe parece. So Paulo:
Galeria Brito Cimino, 2003.
MAFFESOLI, Michel. El reencantamiento del mundo. Una tica para nuestro
tiempo. Buenos Aires: Dedalus, 2009.
Pro
MONTEJO NAVAS, Adolfo. La gran parada. In: Revista Lpiz. Madri, n. 189,
2003.
OGORMAN, Edmundo. A Inveno da Amrica. So Paulo: UNESP, 1992.
OSPINA, Nadn. In: Revista Lpiz. Madri, n. 171, 2001.
PAZ, Octavio. La otra voz. Poesa y fin de siglo. Barcelona: Seix Barral, 1990.
_______ . El signo y el garabato. Mxico: Joaqun Motriz, 1975.
134
niciamos nuestro trabajo con una citacin del profesor uruguayo, Jorge
Ruffinelli, radicado en Stanford:
ova
Esta idea es reafirmada por Carlos Fuentes: el llamado boom, en realidad, es el resultado de una literatura que tiene por lo menos cuatro siglos
de existencia
El boom no es un movimiento literario, es un impulso fundador. Su vigencia y su trascendencia fueron facilitadas por las posibilidades de comunicacin y difusin del contexto histrico-social de la poca.
Para indicar un posible origen del boom de la literatura latinoamericana
podramos trazar un arco imaginario que partira de los aos finales de la
Vanguardia y llegara a los sesenta.
Hagamos memoria en los primeros encuentros de este Curso nos remitimos a manifestaciones literarias en Amrica Latina para analizar las Vanguardias y polticamente, a los aos de 1880 a 1920. A pesar de las respectivas Constituciones que cada repblica elabora en este perodo redactando y
haciendo los ajustes necesarios al sistema elegido y an cuando se esperaba
su real funcionamiento, se puso en evidencia, una vez ms, que en Amrica
Latina los hombres cuentan ms que las instituciones Y no es esto un
elogio. As, las garantas constitucionales no encuentran apoyo slido en
Amrica Latina: olhares e perspectivas
135
las estructuras sociales, que siguen siendo las mismas de la poca colonial.
Las flamantes repblicas se sumergen en guerras y revoluciones constantes:
Colombia, Mxico por nombrar algunas, reflejan el descontento popular,
poltico, social y econmico. De esta forma, no tardarn en surgir gobiernos
dictatoriales. Brasil, queda fuera de este panorama, porque su gobierno monrquico mantiene la organizacin poltica en otros parmetros. En 1889,
la abolicin de la esclavitud le cost la vida imperial. Y entre 1890 y 1929
sufri agudas crisis durante cuatro aos para entrar enseguida en un perodo
de desarrollo que todava contina.
Las Vanguardias
Pro
educacin del gobierno revolucionario de Mxico durante los aos 20, era
un idealizador y un entusiasta educador de la raza csmicacomo llamaba
a los mestizos de Amrica, con un sentido de orgullo en el pasado indgena
y en el futuro igualitario.
Instaur una revolucin escrituraria, Mario de Andrade en Brasil, donde
realiza estudios antropolgicos sobre el negro y el indio, al mismo tiempo
que creaba una poesa enraizada en lo tradicional y Jorge Luis Borges abogando por el lenguaje de los argentinos. A su vez, tambin revalorizaron
el aporte de los pueblos indgenas y la cultura negra, el cubano, Nicols
Guilln, y el uruguayo, Pedro Figari en la plstica.
Un poco ms de historia
Escritores y Poetas como Octavio Paz (Mxico), Lezama Lima (Cuba),
Pablo Neruda (Chile), Ernesto Cardenal (Nicaragua), Nicanor Parra (Chile),
Mario Benedetti (Uruguay), Jorge Luis Borges (Argentina). Miguel Angel
Asturias (Guatemala). Alejo Carpentier (Cuba) comienzan a escribir durante
la crisis de los aos 30. Experiencia profunda de crear una novelstica que
no solo transformaba el lenguaje, sino tambin al hombre y al mundo. Nace
la nueva novela latinoamericana.
El poema es un acto () capaz de transformar al hombre () a la sociedad () para que el hombre total, el hombre potico, dueo de s mismo,
apareciese. Octavio Paz.
Con la publicacin de El pozo de Onetti, (1939) el paradigma del realismo ha entrado en crisis. Segn Ruffinelli (op. cit. p. 371) quien considera un
fracaso la propuesta de la literatura vanguardista, al diluirse en los aos 50
en una literatura individualista, psicolgica y existencial ().
Y que llegara a reconocerse en los aos sesenta como una especie de
resurreccin de la ruptura, una puesta en marcha de los paradigmas de vanguardia bajo inflexiones diferentes, nuevas, acordes con los cambios que la
historia de dos dcadas trajera aparejados. (op. cit. p.370)
A partir de los aos 1940 comenz una transformacin que mudar en un
par de dcadas el escenario de la cultura latinoamericana, acontecimientos
stos, que definiran el futuro socio-cultural de Amrica Latina: el trmino
de la Guerra Civil espaola y la consecuente presencia de Franco en el poder
y el comienzo de la Segunda Guerra Mundial con el triunfo de Hitler. La
Guerra Civil espaola orientar hacia Mxico y Argentina algunos de los
intelectuales ms notables de Espaa. La Segunda Guerra interrumpir la
fluencia de libros y revistas que alimentaban la intelectualidad latinoameri-
ova
Amrica Latina: olhares e perspectivas
137
Pro
138
de pertenencia a un solo mbito: Amrica Latina. Fueron ellos: Julio Cortzar, Gabriel Garca Mrquez, Carlos Fuentes, Mario Vargas Llosa.
El escritor Emir Rodrguez Monegal en su libro El boom de la novela
latinoamericana publicado por la Monte vila en Caracas, cita la lista que
rene tambin a Carpentier, Asturias, Borges, Guimares Rosa, Onetti, Cortzar, Rulfo, Fuentes, Garca Marques, y Vargas Llosa.
Existen otras listas, como la de Donald Shaw en el libro Nueva narrativa
hispanoamericana publicado en 1981 en Madrid por la Editorial Ctedra y
la de John Brushwood que considera como aos capitales para el boom, los
correspondientes a la publicacin de Pedro Pramo (1955), Rayuela (1963),
Cien aos de soledad (1967) e El recurso de mtodo (1974).
Por qu hablamos de un boom de la literatura latinoamericana?
ova
139
Pro
140
El xito de toda la produccin novelstica se debi a la unificacin emotiva, creativa que los grupos de izquierda consiguieron en torno al ideal de
construir modelos socio-polticos que beneficiaran a la mayora de la poblacin y no solo a las elites. Y adems, una voluntad comn de reconocer la
identidad que presuntamente, compartan los pueblos latinoamericanos. Las
novelas ofrecan una narrativa novedosa y crtica, hecho que haca que los
latinos se sintieran modernos y al mismo tiempo diferente de la modernidad
europea.
La nueva novela pretenda representar la experiencia heterognea
y diversa de los diversos y heterogneos pases que vivan al sur del ro
Bravo y propusieron modelos alternativos: as Miguel Puig: La traicin de
Rita Haywoordth, La mujer araa, y varias ms se inspira en el cine de
Hollywood. Los otros escritores se expresaban sin descuidar las fuentes
ancestrales de los relatos mayas, los poemas nahualts, o los cantos de los
amautas incas. Y tal como Sor Juana y el Inca Garcilaso de la Vega los escritores latinoamericanos tenan como punto de partida: escribir para el mundo
occidental, afirmando al mismo tiempo sus diferencias y su pertenencia a la
marginalidad de esa misma cultura occidental. La fecha del recibimiento del
Premio Nobel por Garca Mrquez marca el cierre de una poca de efervescencia, de celebracin; de entusiasmo intelectual, poltico, ideolgico. Es
el momento de las dictaduras sudamericanas, de la represin poltica, y del
aumento de la deuda externa.
A partir de 1970 comienza una nueva poca en la narrativa literaria: Mudanzas debidas a factores de cambio. Fluctuaciones de la economa mundial.
La conflictiva situacin poltica sudamericana. El castrismo y su renovado
impulso represivo que desencant escritores que lo apoyaban. Encarcelamiento de Herberto Padilla en la Isla origin el repudio de Cortzar y Cabrera Infante. Surgimiento de lo que se llam el ciclo del dictador. Una
marcada tendencia a analizar y criticar la situacin social inmediata produce
una narrativa ms cercana al momento en que se vive.
Fernando Alvarez Bravo analiza los factores que conspiraron contra la
unidad y la diversidad de la nueva novela latinoamericana:
ova
141
Pro
Referncias
142
ova
1
143
dad, tal como Jos Mara Arguedas en El zorro de arriba y el zorro de abajo,
el autor dominicano pareciera haber elegido un lugar donde, hallndonos en
una Latinoamrica profunda (tierra adentro), estemos al mismo tiempo en
un contexto moderno e internacional (globalizado acaso?)4; y semejante, de
algn modo, a la heterogeneidad o crisol de culturas de las antillas de su nacimiento. En el caso de la novela de Arguedas porque Chimbote, en los aos
sesenta, era la capital mundial de la industria de la harina de pescado y aqu
recalaban, literalmente, todas las sangres; en el caso de la tolstoiana5, El oro
y la paz, porque la selva activa en el imaginario latinoamericano semejante
contacto de razas, avidez de riqueza e impunidad ante los abusos, verbigracia, a travs de la tan conocida historia de la voracidad por el caucho o, en
el caso de esta neo-novela de la tierra6, por los lavaderos del amarillo metal.
En suma, gente distinta, aparte de los nativos7, en plan de tener que gober-
144
Pro
Coyuntura, en Bolivia, dadas las tensiones entre el gobierno central (representado por La Paz) y la regin amaznica separatista (Santa Cruz, Pando, Beni,
etc.), es particularmente lgida hoy en da.
Segn Basilio Belliard: hubo en Bosch una gran influencia de la prosa ensaystica sobre su prosa de ficcin, la cual vuelve a aparecer con su novela El
oro y la paz (1975) () La influencia del pensamiento poltico y social de
Hostos, contribuyeron a crear en Bosch un profundo sentimiento libertario y un
ideal social () Esta concepcin, acaso platnica, era tambin consustancial a
Tolstoi y a la esttica marxista: la literatura y el arte al servicio de la sociedad.
Concepcin moralista del arte, en la que el arte debe ser un criado de la moral.
Y Bosch fue coherente con su concepcin, pues al regresar del exilio fue impactado por los problemas sociales del pas. Y ya no volvi a escribir cuentos.
Slo un cuento infantil, a peticin de Manuel Rueda, como ya se sabe (Bosch
y Hostos: Un estilo, una influencia, un ideal) [http://www.cielonaranja.com/
hostosbelliard.htm]
Aludimos, obviamente, a La vorgine o a Doa Brbara como paradigmas de
novela de la tierra; aunque extenderamos lo de neo-novelas de la tierra a
otras ms recientes caso de El oro y la paz o, creemos tambin adecuado, a La
casa verde de Mario Vargas Llosa. Claro que esta denominacin, si no es totalmente arbitraria o caprichosa, si lo es tentativa; falta cotejar, entre unas y otras,
sus grados de didactismo o positivismo; tambin, por ejemplo, la concepcin
del tipo de convivencia humana y, por lo tanto, nacin que proyectan, etc., etc.
En el caso de esta obra de Bosch, sera, una neo-novela de la tierra no local sino,
tal como aqulla de Jos Mara Arguedas, de algn modo ya transnacional.
En El oro y la paz los nativos constituyen, ciertamente, un personaje colectivo;
es decir, no son ms que ciertos estereotipos con la salvedad, por ejemplo, de
que se hace una diferencia asimismo tpica entre los del altiplano (trabajadores) frente a los de la regin amaznica (ociosos). En este sentido, los nativos
permanecen para Bosch como algo inescrutable y nada confiable: Los indios
cambiaron miradas misteriosas, casi sonrientes. Pedro los observaba. Le pareca
Amrica Latina: olhares e perspectivas
ova
rara la conducta de esos indios. No haba en ellos nada definido, pero l notaba
que algo los una contra l, algo sutil e indescriptible. Ellos seguan sonriendo,
y cosa extraa no mostraban los dientes y ni siquiera movan los labios; tal
vez sonrean con los ojos, con el alma, como si se burlaran o como si tuvieran
un plan que ni aun con palabras poda explicarse (p. 27)
Aspecto reflexivo, en general, caracterstico de su generacin y de su poca ya
que, segn Seymur Menton: El impulso primordial de estas obras [se refiere
a las del Criollismo, esttica donde sita los cuentos y novelas de Juan Bosch]
provino de la ansiedad de los autores de conocerse a s mismos a travs de su
tierra. La primera Guerra Mundial destruy la ilusin de los modernistas de que
Europa representaba la cultura frente a la barbarie americana. La intervencin
armada y econmica de los Estados Unidos en Latinoamrica contribuy a despertar la conciencia nacional de los jvenes literatos (El cuento hispanoamericano. Mxico: FCE, 1972, p. 221)
Amrica Latina: olhares e perspectivas
145
Era de alma dura, de acero; autoritario, implacable y decidido. Hombre de carcter, aunque altamente egosta y ambicioso.
Senta que se bastaba a s mismo, solo y fuerte en medio de la
soledad.
[http://html.rincondelvago.com/el-oro-y-la-paz_juan-bosch.
html]
Pero, tan o ms importante que este somero retrato del chileno recin
llegado a Tipuani, es que Yasic aunque slo para su exclusivo beneficio: ha
venido a la selva para hacerse rico en un mes (86) es un audaz estratega y
consumado poltico9. Sobre el criterio base, radicalmente realista y pragmtico, de segn este personaje: A la selva () se iba o huyendo de algo o a
buscar riquezas (53), establece un plan y agenda racionalmente impecables
para una vez comprobado el secreto que, a modo de herencia, le confi
su to Pedro Ibez lograr sacar su oro de all. Creemos resulta evidente,
a pesar de la distancia que uno puede tomar frente a un ser aparentemente
tan egosta, la simpata del narrador por Pedro Yasic; aunque siempre sutilmente, como por ejemplo, a travs de ciertas observaciones del narrador que
reparan incluso en el halo misterioso acaso de lder predestinado de la
mirada del protagonista: intensa, penetrante, como de hipnotizador, salida
de ms all de sus ojos (87).
Asimismo, entre otras cualidades del hroe, aparte de su evidente carisma, Pedro Yasic es generoso, por ejemplo, con los tres indgenas que trajo
desde el altiplano para trabajar con l; es tanto o ms clibe que el propio
Jhon Caldwell, en razn de andar concentrado en el logro de sus metas; no
saca partido indecoroso o irresponsable de la atraccin que ejerca sobre la
joven y atractiva Sara Valenzuela etc. Es decir, otras y tantas caractersticas
que definiran asimismo, segn Maquiavelo, al buen prncipe:
referencia?
Pro
Dejando, pues, a un lado las utopas en lo concerniente a los
Estados, y no tratando ms que de las cosas verdaderas y efectivas, digo que cuantos hombres atraen la atencin de sus prjimos, y muy especialmente los prncipes, por hallarse colocados
a mayor altura que los dems, se distinguen por determinadas
146
ova
En el fondo, adems, en el transcurso de la novela nos enteramos que Pedro emprende todo aquello por amor a su madre; mejor dicho, para disputar
la preferencia simblica que supuestamente sta siempre tuvo por su hijo
mayor, Federico Yasic.
Sin embargo, segn tambin vamos leyendo, lo que parecera fallar en
aquel personaje central es el amor desinteresado por los dems (encarnado
por Jhon Caldwell) y una sensibilidad y paz omnipresentes en la naturaleza encarnadas, de algn modo tambin, por Alexander Forbes:
Senta gratitud por la fuerza desconocida que daba la vida. La
vida le rodeaba, una vida intensa y a la vez plcida que l amaba.
Crea en la belleza y la paz del alma. No era hombre de mirar
hacia atrs. Su temperamento y su educacin se haban combinado para producir en l al escocs que sabe poner cara sonriente al infortunio.
[http://html.rincondelvago.com/el-oro-y-la-paz_juan-bosch.
html]
147
respecto del espacio que habita y de las experiencias que vive; tal como lo
observamos en este elocuente retrato que se hace de su persona:
Aunque haba nacido en la Argentina tena el alma de un norteamericano y se consideraba ciudadano de la patria de sus padres. Hablaba espaol, pero senta en ingls. () Tena seis
pies de estatura y desde nio haba ejercitado sus msculos.
() Pero tambin era fuerte en otro aspecto: tena verdadera
indiferencia por todo lo que fuera comodidades o consumo de
energa emocional; poda dormir poco, caminar sin cansarse,
trabajar horas y horas sin notarlo, y hacer frente a los problemas de los dems sin perder la paciencia. () y si en muchos
sentidos se comportaba como un hombre maduro, en otros ni
siquiera haba entrado en la pubertad (190);
Pro
referencia?
Sobre todo en el aspecto que, prosigue el narrador, a fin de cuentas precipit el asesinato del argentino:
ah estaba l, John Caldwell, con su poderoso cuerpo de veintids aos, cogido en medio de la selva por los impulsos de la
vida. No poda pensar, no poda usar su entendimiento, no le
valan de nada sus principios ni sus conocimientos. Luch con
todas las potencias que hall en la educacin que haba recibido, pero resultaba que precisamente en esa educacin estaban
sus puntos dbiles; le haba proporcionado madurez en muchas
cosas y en otras le haba conservado la ignorancia de los recin
nacidos. (191).
correctamente. Para l, la sociedad debe despojar al ser humano de la ambicin de poder y de oro, pero debe hacerlo mediante la educacin (172).
Sin embargo, consideramos que las coincidencias respecto a este tema son
slo aparentes o, en su defecto, el narrador no reservara semejante papel
definitivo o tan dirimente a la educacin. El destino o posibilidad futura de
Pedro Yasic dependen, en ltima instancia, del amor y no nicamente de la
educacin10; es decir, debemos considerar tambin el papel sustantivo de
la providencia en esta obra de Juan Bosch11. En consecuencia, en la lectura
de El oro y la paz habra que incluir en cuanto al diseo o esbozo de un
autntico lder latinoamericano asimismo este aspecto religioso o teolgico; y, en este sentido, en esta obra nos hallaramos adicionalmente ante
un debate implcito entre calvinismo y catolicismo, entre religin de races
anglosajones y aqulla de races latinas o, siempre en este orden, entre ascetismo y mstica12.
Por ltimo, distanciado de modo radical frente al sargento Juan Arce,
al que hallamos como sumergido en las tpicas y tpicas taras de nuestras
autoridades locales: envidia, corrupcin, complejo de inferioridad y, muy
significativa en esta obra de Juan Bosch, lujuria o lascivia (tan criticada
tambin en El prncipe). El sargento, rechazado en sus pretensiones por Sara
Valenzuela y usualmente ebrio, compensa su frustracin acostndose con
la tan disponible viuda Mara Hinojosa. En El oro y la paz, Juan Arce
sera un personaje desacreditado inmensamente ms que John Caldwell
ova
Y con esto, Juan Bosch, toma cierta distancia del arielismo de su poca que
crea en la posibilidad de lograr una transformacin poltica, econmica y social
por medio de la educacin. Reiteramos, cierta distancia, porque, obviamente,
se sigue apostando por la idea de un prncipe, ser privilegiado, que brinde
horizonte y liderazgo a las masas; aquellos de Rod de que son las inteligencias
superiores las que deben dirigir la sociedad.
11
El tema de la providencia es probablemente una constante en la literatura de
Juan Bosch; basta recordar, por ejemplo, al personaje Juan de la Paz de su cuento Rumbo al puerto de origen (1949), citamos: La providencia le mandaba
esos maderos para que saliera de all. Donde se hallaba no poda tener esperanzas de rescate; rodeado de marismas, y ms all de prolongados bajos el arenazo con que haba tocado quedaba fuera de la ruta de los pescadores, y desde
luego mucho ms lejos an del paso habitual de los barcos (Cuentos selectos.
Fundacin Biblioteca Ayacucho, 1993, p. 88)
12
No en vano la obra de Juan Bosch, segn el crtico Eugenio Garca Cuevas,
abarca entre estudios socio-histricos, biografas, ensayos polticos y tericos,
testimonios y crnicas, escritos con fines proselitistas, artculos en peridicos
y revistas tambin obras teolgicas. (Homenaje a Juan Bosch en la UNAM,
Mxico) [http://www.perspectivaciudadana.com/contenido.php?itemid=1835]
10
149
referencia?
Pro
Es decir, Juan Bosch nos invita a imaginar un hroe fundamentalmente incluyente y no individualista o excluyente ni corrupto, machista o autoritario
como es la figura tpica del caudillo latinoamericano (verbigracia, Leonidas
Trujillo). En una frase, aludiendo a Herbert Marcuse, no unidimensional, sino
multidimensional.
14
Postura, esta ltima, pareciera constante en el trabajo literario de Juan Bosch; y
no menos en el ideolgico-poltico: Concibi siempre la transformacin social
como un proceso no finalista, libre de dogmatismo que impidieran el ejercicio
tctico de la poltica (ngel Villarini, Duelo ante la muerte del profesor Juan
Bosch) [http://www.pddpupr.org/actividades.htm]
13
150
la educacin; mejor dicho, cuestionando ciertos tipos de aqulla por inconvenientes para un prncipe latinoamericano. Pareciera sugerrsenos entre
aquellos, y a pesar de la elocuente robustez de sus frutos, el tipo de educacin norteamericana que, tal como al personaje John Caldwell: le haba
proporcionado madurez en muchas cosas y en otras le haba conservado la
ignorancia de los recin nacidos. En todo caso, aqu el supuesto arielismo
de Bosch no reaccionara tanto contra el materialismo que representaran los
EE. UU.15, sino porque es preciso en materia de la vida no slo de la educacin evitar ser ingenuos ante la complejidad humana o, segn reflexiona
cierta sociologa reciente, ante el peso real y complejo del mal (crueldad,
cinismo, corrupcin etc.)16.
Por lo tanto, un autntico liderazgo latinoamericano tendra que bosquejarse no slo frente a los retos de la justicia social o el desarrollo econmi-
ova
Segn Joaqun M. Jimnez Ferrer: Las ideas de Jos Enrique Rod y su obra
Ariel (1900), tuvieron un gran impacto sobre la intelectualidad dominicana y la
encaminaron al apoyo del trujillismo. En Ariel se haca un llamado a la juventud
hispanoamericana para hacer frente al utilitarismo norteamericano. Estas ideas
encontraron en la Repblica Dominicana las condiciones propicias para su fructificacin debido a que, desde la cada de Ulises Heureaux en 1899, el pueblo
dominicano se desangraba en una constante lucha poltica que por un lado, favoreca la ingerencia norteamericana, mientras por el otro, hunda a las nuevas
generaciones en el ms oscuro pesimismo. Aos ms tarde, Trujillo tendra la
astucia para atraer a los jvenes intelectuales e integrarlos a su gabinete; y
agrega: Sobre el rol de Bosch dentro de esta coyuntura poltica, Garca Cuevas
sostiene que, independientemente de los artculos que escribiera Bosch a favor
de Trujillo, ste no simpatizaba ni poltica ni ideolgicamente con la dictadura
y aunque no ofreci resistencia inmediata al rgimen, su rpida incorporacin
a la lucha antitrujillista, ya en el exilio, era indicio de que su visin de mundo
haba superado las limitaciones de la conciencia real de los intelectuales arielistas. Esto, entre otros factores, porque su pensamiento estaba influido por una
ten-dencia del liberalismo revolucionario que no era excluyente de los sectores
populares (Literatura y poltica en la figura de Juan Bosch) [http://cuhwww.
upr.clu.edu/exegesis/ano10/29/Jimenez_Ferrer.html]
16
Gonzalo Portocarrero, Rostros criollos del mal. Cultura y transgresin en la
sociedad peruana (Lima,
Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Per, 2004). En resumidas
cuentas, segn este autor peruano, los movimientos de izquierda de los aos 60
pecaron de ingenuos porque consideraron que la revolucin estaba al alcance
de la mano, a la vuelta de la esquina, y no tomaron en cuenta las verdaderas dimensiones ni el rol del mal; por ejemplo, la crueldad, el cinismo y la corrupcin
que marcaron a la sociedad peruana. Es decir, luego del auge de las nociones de
causa y estructura, se precisa pensar en la libertad, los afectos y la conciencia
individual y comunitaria.
15
151
Pro
152
ova
O
Damin Bayon
Barroco um dos mais complexos sistemas signicos da arte ocidental. Extravagante, prolixo e dramtico como convm a uma arte
de gnese religiosa, chegou s Amricas como segunda natureza
na ordem da conquista. Veio como arma de dominao metafsica, no projeto sujeio do continente, na sequncia do perodo em que se cristalizava
a diviso planetria entre Espanha e Portugal, configurada em Tordesilhas
(1494).
Esse primeiro embate oficializou-se na medida dos interesses aliengenas, constituindo-se no primeiro trauma civilizatrio do continente americano. Criou o estigma de ser a primeira manifestao artstica civilizada,
um domnio a ser incorporado pelos nativos que j haviam desenvolvido
complexos sistemas estticos, manifestos no trato delicado de narrativas
pictricas e pictogrficas, tanto na arte pblica quanto no domnio de materiais variados, nos metais preciosos, onde encastoaram a variedade de gemas
locais, na madeira, no tecido e na pedra. Os donos da terra esculpiam, nas
ilhas do Mar Caribe, os terrveis zemies (1) esttuas de culto em madeira,
os peruanos cinzelavam a jade em contornos antropomorfos, demonstrando,
na desinteressada expresso artstica, a relao intrnseca entre natureza e
Amrica Latina: olhares e perspectivas
153
Pro
154
Igreja. Nem foi mero artifcio lingustico de impacto plstico para o olhar.
Foi um consequente e estranho retrato do Paraso terreal, revelado nas imagens detalhadamente cinzeladas em panejamentos superpostos na madeira
nativa e na pintura dos espaos de reza, em cujos tetos planavam querubins
de cabelos de feno, revoada tnue de nuvens gordas, fofas, onde se escondia
um novo Absoluto. Era inquestionvel a supremacia discursiva da esttica
europeia com sua capacidade lgica de normatizao e convencimento, corporificados em um projeto imagtico capaz de escandir a morada de Deus e
dos santos que, de to bons no pediam sacrifcios, no queriam sangramentos, e se locupletavam com s, rezas e oferta de riquezas.
A nova arte que rebatizou a Amrica Latina conjugava eficazmente o
mbito metafsico da salvao com espao profano, na sequncia em que a
Europa catlica romana vivia a potente alteridade histrica entre clero e realidade scio cientfica. A partir do sculo XVI, com a Renascena j havia
se institudo um estilo com pensamento e revivescncia das humanidades
clssicas gregas. A prtica artstica dava rosto ao Humanismo cujo saber
assentavase em fundamentos e no mais em supersties, discordando do
status quo. Ampliando-se o espao geogrfico europeu com as descobertas,
impunha-se o questionamento do poder absoluto da Igreja e a recuperao
da narrativa natural na plstica artstica vinha escudado na fora da nova viso de homem, em preparo seguro do caminho para a dvida cartesiana que,
pronto chegaria como mtodo inquestionvel de produo do conhecimento.
Os jesutas e franciscanos desembarcavam no continente desconhecido,
diverso e intocado, j destrudo materialmente na Amrica hispnica. Vinham preparados para reeducar hbeis artesos, oriundos de uma tradio
cultural marcante na arte pblica. No Brasil tambm praticaram a espoliao
sem o choque de violncia to afeito aos espanhis, cuja inquisio foi a
mais cruel. O que hoje a cidade do Mxico era a sagrada Tenoxtitl, capital
do Imprio Asteca durante o perodo Ps Clssico da Meso Amrica. Mais
abaixo, os Maias adornavam partes do corpo, limavam os dentes em forma de ponta, perfuravam-nos para fazer incrustaes de jade atendendo aos
seus princpios estticos primitivos. Tatuavam-se e comprimiam as cabeas
de recm nascidos para que se alongassem. Nas escarpas de Machu Pichu
medrava uma arquitetura sbria, extensiva aos monumentos de Cuzco. No
Brasil, a cultura da arte plumria integrava tribos com o geometrismo da cermica amaznica, mais um sem nmero de somas plsticos utilizados para
o adorno em cerimnias fnebres, ritos de passagem, bodas e celebraes.
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mil missais, volumes impensveis at ento. Em Trento foi criada Companhia de Jesus para formar missionrios e educadores, em carter de milcia.
Fundaram cidades e ampliaram tornaram a Contra Reforma mais poderosa.
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escultricas, em prtica desde a ancestralidade. Os cdices astecas so documentos raros preservados pelos prprios autores que os esconderam, tal sua
importncia na organizao simblica da vida coletiva. Diferentemente dos
cdices europeus escritos, so pictoriais. Foram pintados em livros e comprovam o sofisticado domnio tcnico dessa arte no perodo pr-colombiano.
Em variadas cores, o que demonstra o domnio tcnico na confeco de
tintas, os cdices so numerosos. Destaque-se o Cdice Borbnico. Data de
longo tempo anterior chegada dos espanhis, os nativos criaram o tonalamatl (em nauatle: pginas dos dias) um almanaque de previso do futuro
para um ano de duzentos e sessenta dias, o tonalpohualli. Cada pgina mostra vinte linhas com treze divindades em cada uma. As ricas ilustraes com
animais, casas, flores e outros signos eram combinadas pelo sacerdote para
a finalidade divinatria.
Muitas dessas obras esto, hoje, em museus estrangeiros. So variados
e retratam diferentes aspectos da cultura asteca. So conhecidos o Cdice Boturini (1530/1541), o Mendoza (1541), o Florentino (1540/1585), o
Osuna (1565), o Aubin (1576), o Magliabechiano, (Incio do sculo XVI)
o Cozcatzin, (1572) o Ixtlilxochitl, (Incio do sculo XVII) e o Libellus de
Midicinalibus Indorum Herbis (1552). Do conta documental e artstica da
capacidade esttica asteca em representar, com delicadeza e rigor estilstico,
em narrativa naturalista prpria, temas sobre os quais os antroplogos, historiadores e pesquisadores da esttica, continuam debruados.
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Brasil
O barroco brasileiro configurou-se dentro das determinaes do seu similar ibrico como se verifica em pesquisas de campo, em colees e museus,
em publicaes acadmicas e outras que tais, mais os marcos da arquitetura
privada e pblica do estilo em questo. Produto educativo dos jesutas foi
poderoso instrumento de catequese e aculturao indgena e negra em todo
o Pas. Nesse sentido, ideologicamente o Barroco cumpriu funo assemelhada s de sua origem europeia. Fortificou-se nos pontos administrativos e
desenvolvimentistas da Colnia, enfatizando-se, inicialmente, como estilo
em Salvador. Com a descoberta do ouro, a arte barroca transferiu-se para a,
ento, Vila Rica, onde medrou a produo artstica com materiais inditos,
como a pedra sabo. So bem preservadas essas obras em reservas tcnicas
e espaos de culto e pblicos. Em grande extenso, o Barroco localizou-se
na costa brasileira, mesma regio do primeiro ciclo desenvolvimentista do
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Concluso
A arte barroca intermediou processos de conquista e submisso, constituindo-se em unidade esttica no continente, aculturando-se na variedade
criativa e material da Amrica Latina.
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A paisagem da feitura da cermica de Pucar deflagrava, no s, diferentes opes tcnicas, mas, sobretudo, que esta diversidade de tcnicas eram
resultantes de variados momentos histricos. A feitura estava inserida num
espao onde as temporalidades se cruzavam num jogo de relaes interpessoais, agenciando prticas e concepes cosmolgicas, instabilizando o
lugar do objeto (cermica), que muitas vezes passava a ser sujeito.
As peas materializavam continuidades e descontinuidades de perspectivas, pareceu-me que tais objetos, guiavam e acompanhavam as vicissitudes
da vida. Nas entrelinhas, os ceramistas deixavam claro que a cermica de
Pucar no apenas um modo de sobrevivncia, mas a prpria vida.
Apesar da diversidade de tcnica e dos objetos produzidos somente uma
conquistou reconhecimento local e nacional o torito de Pucar estatueta
de barro, representativamente hispnica, adornada com uma espcie de flor
na cabea e nas laterais do corpo; a lngua lateralizada dava impresso de
fria ou cansao, o dorso continha um orifcio. interessante observar que,
mesmo quando feito em miniatura, o orifcio permanece. Os pucarenhos,
alm de ceramistas, eram inquestionavelmente criadores de ovelhas e, em
menor proporo, de vacas. O torito, emblema do povoado, se no o mais
produzido, certamente, o mais incentivado, inclusive ao ser colocado sobre
o teto das casas, uma forma de enfatizar uma crena antiga: de que se colocado sobre o teto pode trazer sorte e fartura.
Segundo informao dos moradores locais o torito nasceu em Santiago
Pupuja, a 18 km de Pucar, onde pea feita a mo. As dificuldades de
transporte interferiram para que eu no conhecesse Santiago com densidade
apenas duas visitas. Estas, entretanto, foram valiosas para observar como
alguns ceramistas do lugar compreendem o fazer manual e a relao com a
tcnica de molde.
Para os moradores mais velhos, em tempos passados, Domingo Choquehuanca pertencia a Pucar. As reformulaes geopolticas criaram novos
distritos que separou Pucar de Choquehuanca.
Segundo Fernando Villiger (1989), um dos primeiros a pesquisar a cermica de Pucar, o torito um produto do distrito de Santiago Pupuja,
Provncia de Azangaro localizado a 25km de Pucar. A proximidade da comunidade com a estao de trem de Pucar, fez com que os ceramistas de
Santiago levassem os toritos estao de Pucar para serem vendidos, fato
que provocou a fama entre os compradores de o torito ser de Pucar.
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scanea
Para o autor citado, o torito um objeto mestio feito sem o uso do molde, em Santiago Pupuja. Villiger aponta, que o uso posterior do molde tem
desvirtuado o torito. Este objeto para o autor : una valiosa creacin de los
alfareros de Santiago de Pupuja, desde tiempo tuvieron aceptacion regional
y departamental, es el llamado toro de Pucar el que ha pasado los limites
departamentales y nacionales. El simbolisa hermosamente la fusin de la
cultura europea con la andina.
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A maior festa do distrito acontece no perodo do natal; a corrida de touros, que resulta na morte dos touros em praa pblica. Do ponto de vista
mitolgico ou festivo, notria a influncia desse animal na America Latina
onde smbolo de fora e fertilidade.
Os moradores afirmam que o torito de Pucar nasce de comemoraes
rituais para a procriao do gado. Na entrevista, segue a fala do Alcalde e
dos ceramistas,
(...) Como es del conocimiento de muchos el torito de Pucar nace gracias a una fiesta de la santsima trinidad donde se
empezaba a darle al toro un homenaje por la fuerza que desde
entonces desempeaban cuando araban y desde entonces los
agricultores los agarraban los toros y los adornaban, pintaban
el cuerpo e as se plasma toda esa tradicin en la cermica y que
hoy es difundido a nivel mundial nuestro torito de Pucar.
(Leonardo, alcalde de Pucar).
Qu significa el torito de Pucar? Antiguamente nuestros
abuelos, todava, hacen una fiesta la cual era un carnaval hacia
la marcacin de su ganado, era una gran fiesta. Porque el torito de Pucar les daba ingreso econmico por eso hacan una
fiesta grande bailaban pintaban a los animales todos acustavam
porque era una zona ganadera. Ahora nuestro torito de Pucar
estn ms valorados porque es conocido mundialmente entonces trabajamos ms.
El torito de Pucar tambin significa fuerza y tambin hacan
la abertura serva como vasija para beber su chicha. Alicia Frisancho, ceramista.
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As poucas pesquisas bibliogrficas que encontrei salientam as informaes dos ceramistas. Na descrio de Villiger a marcao do gado tem sua
prpria liturgia:
Sobre ponchos y mantas que delimitan la mesa de la marca
cin, el animal es echado con su patas atadas, le corton las
puntas de las orejas, la sangre que mana es mezclada con licor
para beberla, luego se procede a la marcacin propriamente dicha; se le corta la piel a la altura de las cejas para el silwi de
lana de alpaca, le cortan la piel del pecho en forma de ojales
(huallcos) y tambien el hocico; le pintan volutas, rayas y aparejos con taco ocre disuelto en agua, y antes de soltarlo le
echan aguardiente en el hocico y aji bajo la cola; el toro sale
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Peor San Caetano um Apu que significa senhor em quchua, trata-se de uma
montanha sagrada, a maior da regio.
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Consideraes finais
O torito de Pucar, objeto artesanal, nasce da marcao do gado, uma
prtica ritual transmutada em objeto. No se trata de perceber esta relao
numa lgica objetal em que o torito seria simplesmente a expresso de um
momento ritual, pelo contrrio, o dito objeto incorporado de entidades e
substncias, o torito nestes termos no apenas a representao de um ritual, pois na perspectiva dos seus produtores ele passa a ter uma agncia social
e cosmolgica quando enterrado ou colocado no telhado das casas.
Este objeto remonta, por meio de sua matria-prima, traos e adereos,
a cosmologia pucarenha, saberes partilhados, assim como segredos vela176
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De acordo com alguns artesos o Peor San Caetano, guarda um torito de ouro
que dana nas madrugadas pucarenhas.
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ada vez mais as politicas de estado se afinam com as politicas econmicas e com setores e grupos sociais especficos para redefinir
as formas de organizao dos seus territrios a partir de interesses
e critrios ambientais, econmicos, culturais, civilizatrios, e consequentemente, tnico raciais. Essa lgica, assumida no apenas pelos estados nacionais, mas tambm pela prpria sociedade civil, tem sido frequentemente
associada ideia de crescimento econmico, de desenvolvimento tecnolgico e de uma suposta noo de modernidade. Todos esses valores que
tm legitimado novas formas de excluso e expropriao territorial so uma
verso atualizada, porm mal revestida, das polticas coloniais que deram
origem aos problemas fundirios que afetam todo o continente.
Com base em contextos variados de pesquisa esse texto procura tratar
sobre essas complexas relaes entre modernidade e colonialidade, desenvolvimento e expropriao territorial, ambientalismo e excluso social, relaes que se tornaram dilemas complexos para a maior parte dos estados
nacionais, especialmente na Amrica Latina, cujos pases tm em comum:
problemas fundirios estruturais, numerosos conflitos territoriais e scio
ambientais e a alienao do territrio economia. O texto busca associar todos esses aspectos, observando suas razes comuns, e refletir sobre os rumos
tomados pelas polticas ambientais e de organizao do territrio.
A mercantilizao da natureza
A natureza, resumindo, foi percebida como construda a partir
de elementos e no tecida a partir de linhas. E as criaturas desse
mundo natural no eram mais conhecidas como tradies, mas
como espcies. (INGOLD, 2012, p. 25)
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economia e em como associar condies de produo satisfatrias com baixos impactos em reas e recursos naturais, do que com a qualidade de vida
ou o buen vivir das populaes humanas. Ficou evidente tambm que h
uma preocupao ainda menor com as populaes tradicionais que vivem
em reas de floresta e em condies alheias ou perifricas ao capital.
O crescimento do movimento de justia ambiental em todo o mundo, que
inclui tambm o racismo ambiental, uma evidncia de que cada vez mais
fatores ligados qualidade de vida, bem estar, sade e meio-ambiente esto
ligados s questes econmicas, de classe e de raa. So esses fatores que
determinam quem vai ficar com o nus da poluio e da baixa qualidade de
vida, para onde vo as indstrias altamente poluidoras e que descumprem
regras ambientais, onde se instalam as indstrias e fbricas que desrespeitam os direitos trabalhistas e submetem seus operrios a trabalhos altamente
prejudiciais a sade e integridade humana, e por fim, para onde vo os resduos produzidos por essas indstrias. Essa situao, controversa e polmica,
levou o debate sobre as questes ambientais para os grandes centros urbanos
e suas periferias e para o campo do embate poltico.
Sob essa perspectiva a poltica conservacionista, eu diria que em quase
toda a Amrica Latina e Caribe, tem sido instrumento para uma segunda colonizao. Por trs das polticas ambientais fomentadas entre os pases esto
os interesses financeiros do mercado externo, e a estes interessa a natureza
enquanto expanso de territrios e de recursos naturais comercializveis.
A ideia da natureza como geradora de recursos que sustentem a economia
mundial, foi substituindo paulatinamente a noo da natureza como um bem
ou uma ddiva, natural-social em alguns aspectos e sobrenatural e divina
em outros, uma relao ainda presente em algumas culturas tradicionais.
Essa mercantilizao da natureza presente na primeira concepo consolida
a ideia de que o mundo natural pode ser utilizado e transformado exaustivamente pela indstria, e que as novas tecnologias podem transform-lo em
uma fonte inesgotvel de recursos econmicos.
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No entanto, no necessariamente, os grupos humanos fazem um uso desequilibrado dos recursos naturais, as experincias tm demonstrado que,
quando desafiados a gerir ou cogerir seus territrios e recursos naturais, esses grupos agem de modo racional, responsvel e eficaz. Em contraposio,
os nmeros tm mostrado que os espaos naturais e de paisagens controlados apenas pelo Estado e/ou instituies no governamentais esto sujeitos
a aes que colocam constantemente em risco a integridade do seu ecossistema e do seu territrio como um todo, em funo das dificuldades em
estabelecer regras que sejam organicamente eficazes e em fiscalizar o cumprimento das mesmas sem a colaborao e a presena da populao local. A
nica que pode incorporar e legitimar esse processo.
As regras s podem ser orgnicas se correspondem ao que o sistema pode
tolerar, tanto no que se refere dinmica e coeso do grupo, quanto preservao da biodiversidade. A flexibilidade e a contextualizao das normas
o que mantm a relao entre o mundo da cultura e o mundo da natureza
um sistema vivo e autnomo, e no a rigidez e universalidade das regras.
Alguns fatores como a dimenso dos recursos; o tamanho do grupo; o nvel
de experincia comum; as formas de liderana; a capacidade em prever e
assumir as consequncias de determinadas aes; o conhecimento sobre a
disponibilidade dos recursos: se so abundantes ou no para a quantidade de
usurios existentes; a confiana, que normalmente tem a ver com o tempo
que aquele grupo permanece junto; o mtuo conhecimento das regras locais,
dos valores e dos costumes (Ostrom, idem); tudo isso de fundamental importncia para que o manejo dos recursos seja possvel e durvel para ambos
os lados: natureza e sociedade.
Nesse sentido, a importncia do conhecimento popular, da valorizao do
mesmo no momento de resoluo de problemas; dos saberes experimentados e partilhados entre as diversas cincias, tornam-se fundamentais para
modelos nativos de conservao. E isso no se reduz apenas aos pequenos
grupos e/ou comunidades, as complexidades de um conjunto diverso de experincias tambm so capazes de operar e resolver problemas de modo ainda mais eficaz. Ou seja, nessa perspectiva possvel a convivncia entre escalas de produo locais e as leis do mercado e do Estado (OSTROM, idem).
As experincias mostram que reas onde h parcerias entre grupos sociais
com habilidades para operar determinadas atividades econmicas e agncias
ambientais dispostas a promov-las, as polticas conservacionistas desenvolvem-se de forma autnoma no apenas em termos econmicos e ambientais,
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uma relao umbilical entre os processos histricos que se geram a partir da Amrica e as mudanas da subjetividade ou,
melhor dito, da intersubjetividade de todos os povos que se vo
integrando no novo padro de poder mundial. E essas transformaes levam constituio de uma nova subjetividade, no
s individual, mas coletiva, de uma nova intersubjetividade.
(Quijano, 2005, p. 139)
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A crtica que se faz aqui diz respeito, primeiro, negao do protagonismo das sociedades nativas e ou simplesmente locais, negando o acesso aos direitos dessas populaes, seja atravs de mecanismos sutis como
o pretexto da baixa escolaridade, seja por meios mais explcitos como a
acusao de que estas no sabem e no so capazes de aprender a gerir os
recursos naturais de forma responsvel e sustentvel. Segundo, universalidade que gere as polticas e princpios ambientais, a clssica ideia de que
preciso pensar global e agir local, ou seja, as aes precisam sempre ser
orientadas, de uma forma muitas vezes imposta, por preceitos, concepes
e normas externas aos contextos locais. O que resulta, em muitos casos, na
expropriao e pauperizao de alguns grupos sociais dependentes da relao com a natureza.
Trazendo para o contexto da Amrica Latina, esse paradoxo se torna ainda mais complexo e perverso, visto que entre as lgicas preservacionistas
globais esto as prticas desenvolvimentistas nacionais, ou seja, cria-se ai
uma falsa polarizao entre elites nacionais e grupos de poder globais, entre interesses econmicos fragmentrios e difusos e o mercado financeiro
global, e por sua vez, entre a economia interna e a poltica internacional.
Enquanto isso, os grupos locais, aos quais primeiro deve interessar a gesto
do territrio e a deciso sobre os meios de conservao, uso e reproduo do
meio natural, so excludos dessa negociao (Guanaes, 2011).
As universidades, os centros de pesquisa e o terceiro setor devem agregar
o conhecimento emprico dessas populaes s novas tecnologias ambientais, o que alguns pesquisadores tm buscado fazer, apesar do baixo estmu192
Referncias
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C
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Desenvolvimento
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Cabe lembrar que sua formao foi marcada tambm pelo contexto do
ps segunda guerra e da j mencionada doutrina Truman, de maneira que sua
operacionalizao foi tambm introduzida no arsenal de instrumentos que
buscavam evidenciar as vantagens econmicas de se estar do lado certo na
guerra fria. Ao procurar retratar econmica e socialmente um pas permite
anlises e o estabelecimento de comparaes entre seus desempenhos econmicos6, centradas na noo de crescimento da produo.
Atualmente a designao de Contabilidade Social tem sido utilizada para
um conjunto de instrumentos que, alm de englobar o SCN propriamente
dito, tambm inclui o Balano de Pagamentos e as Contas do Sistema Monetrio7, alm de uma coleo de indicadores de distribuio de renda e de
avaliao do desenvolvimento econmico.
Sendo assim, na medida em tem sido utilizado para indicar as economias
em desenvolvimento o padro esperado de desenvolvimento capitalista,
a construo Produto Nacional Bruto acaba refletindo essa matriz no apenas em termos econmicos, mas tambm culturalmente (expressando, por
exemplo, seu sistema de valores de mercado) e por isso tem sido alvo de
crticas provenientes tanto de movimentos de carter reformista, que procuram formas de se agregar a dimenso ambiental noo de desenvolvimento, como das correntes mais radicais, que procuram formas de mensurao
dessa mesma realidade econmica capazes de espelhar outros sistemas de
valores ou objetivos econmicos para alm do crescimento8.
De qualquer forma, mesmo em termos restritos, o conceito de desenvolvimento econmico no se esgota na medida do crescimento do PIB, do
PNB ou mesmo da renda per capita (aspecto quantitativo). Ele se assenta
tambm na utilizao crescente do progresso tcnico, que traz consigo uma
maior complexidade da estrutura produtiva de uma economia (aspecto qualitativo), e faz meno requerida melhoria do padro de vida da populao
e assim, indicadores sociais so normalmente acoplados aos indicadores
meramente econmicos para que se tentem aproximaes relativas de me-
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Devemos distinguir a linguagem contbil da linguagem de modelo. Um modelo econmico com representao matemtica uma construo terica que
descreve, atravs de equaes, as relaes entre duas ou mais variveis. (...) Um
modelo contbil trabalha com identidades, que representam matematicamente a
igualdade entre duas ou mais variveis, que so iguais por definio, sem estabelecer relaes de causalidade. (FEIJ et al, 2003, p.6).
Ver Paulani e Braga, 2003.
Essa questo explorada a seguir.
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Sendo assim, escolher ou desenhar indicadores no uma questo puramente tcnica, um campo de disputa poltica, de anlise filosfica. E,
embora sua elaborao possa exigir tcnicas que podem ser at bastante
sofisticadas, nunca saem do campo normativo, refletindo o ponto de vista de
seus idealizadores. Enquanto instrumentos de medida so sempre limitados
e limitadores, ora porque refletem aspectos parciais de uma realidade social
complexa, ora porque procuram expressar situaes incomensurveis. Tambm so utilizados para realizar o monitoramento e a simplificao de mecanismos e lgicas inerentes ao tema observado, informando e orientando a
tomada de deciso.
Elementos para a construo de um indicador
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Se por um lado o formalismo matemtico ajuda a assegurar
o rigor do raciocnio, por outro ajuda a se perder de vista o
significado dos conceitos correspondentes que vinculam esse
mesmo raciocnio ao mundo real. Logo, quando as bases conceituais so ambguas, acabam trazendo mais confuso que a
originada no linguajar vulgar.
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10 Rostow defende a tese de que as sociedades atravessam cinco etapas de evoluo econmica: 1) a etapa da economia tradicional, marcada pela existncia de
um teto de produtividade determinado pelo no acesso regular as potencialidades da tecnologia moderna; 2) as pr-condies para a arrancada desenvolvimentista, quando se avanam modificaes eu facilitam o desenvolvimento
econmico e a velha e a nova noo convivem; 3) a participao no processo
de desenvolvimento, a arrancada (take off), quando o crescimento se torna um
dado normal do quadro econmico e os agentes ligados ao passado so removidos; 4) a idade madura, quando uma economia est em condies de utilizar
todas as potencialidades da tecnologia disponvel; 5) a etapa do consumo de
massa, de desenvolvimento pleno, com grande parte da populao atingindo o
sobre consumo e com grande parte da mo de obra passando para o setor tercirio. Rostow, W. W. (1994).
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(...) mobilizar os povos da periferia e lev-los a aceitar enormes
sacrifcios, para legitimar a destruio de formas de cultura arcaicas, para explicar e fazer compreender a necessidade de destruir o meio fsico, para justificar novas formas de dependncia
que reforam o carter predatrio do sistema produtivo.
Por outro lado, o processo de globalizao da economia a que se est assistindo pode ser visto como um aspecto concretizado do projeto desenvolvimentista, na medida em que restam pouqussimas economias totalmente
refratrias capitalista. Assiste-se, assim, ao apogeu de um projeto que se
iniciou com a promessa do desenvolvimento e o progresso material enquanto frmula de manuteno dos pases menos favorecidos na esfera de influncia capitalista11. No entanto, em muitos lugares o que se v so sociedades
modernizadas, na medida em que abandonaram formas tradicionais de viver
e produzir, mas nem sempre se integraram de forma satisfatria ao sistema.
Desenvolvimento e modernizao, um movimento de polifonia.
Nesse momento parece ser relevante abrir um espao para abordar a noo de modernizao, de uma forma ampla e no apenas no contexto das
teorias sobre modernizao e crescimento da dcada de 5012.
11 Recordando-se que foi somente a partir da guerra fria que se gerou um pensamento global sobre a ideia de desenvolvimento.
12 Herdeiras privilegiadas do pensamento de Lewis, criador do modelo terico de
desenvolvimento dualista, focado na transformao estrutural de uma econo206
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mia no desenvolvida caracterizada, segundo ele, por dois setores. Resumidamente, o modelo apresenta um setor de subsistncia primrio, tradicional e com
excedente de mo de obra (onde a produtividade marginal do trabalho igual
a zero) e outro industrializado, moderno, com alta produtividade do trabalho,
para onde o trabalho do primeiro setor deve ser gradualmente transferido; sendo a velocidade dessa expanso funo da taxa de investimento industrial e de
acumulao de capital no setor moderno. Lewis, W. A. (1994).
13 Ver Eisenstad, S. N. (1970).
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manuteno dos mais antigos, sem contar a permanncia do apelo diferenciao social (com origens cada vez mais variadas). E nesse sentido,
da modernizao pode-se dizer que se a transformao dos valores e/ou da
ideologia de uma sociedade tradicional facilita e refora a tendncia flexibilidade do status, tambm instabiliza as bases de convvio harmnico
entre os grupos.
A partir dessa perspectiva das quais algumas abordagens desenvolvidas
pela CEPAL tambm so muito prximas se delineia uma noo de desenvolvimento mais alargada, abrangendo esferas de anlise anteriormente
expurgadas da anlise econmica convencional, embora o enfoque permanea ainda bastante ligado necessidade de crescimento da produo e da
passagem pela industrializao. Aqui o reflexo em termos sociais e culturais desse movimento econmico que se est procurando medir atravs da
incorporao de novos indicadores.
Quanto mais a noo de desenvolvimento se amplia (para contemplar a
de modernizao), mais o indicador por excelncia do crescimento/desenvolvimento se mostra frgil para retratar o processo. Mesmo o PIB sendo
observado cada vez mais detalhadamente (dividido por setores de atividade, regionalizado, a verso renda distribuda por percentis da populao
etc.) ele se mostra insuficiente. Para as anlises dessa filiao necessrio
cada vez mais acrescentar outros indicadores econmicos, como o j citado
ndice de Gini, a anlise da composio tcnica das exportaes, a taxa de
produtividade, o nvel de emprego e ainda outros. Reconhece-se, ainda aps
essa expanso em termos de quantidade de indicadores econmicos referenciados, que preciso ir alm e observar como o crescimento econmico opera (ou no) transformaes nas condies de vida das populaes para que
se possa se referir ao desenvolvimento/modernizao em sentido completo.
O auge desse movimento de dilatao pode ser sentido at meados dos
anos 80, quando cada vez mais indicadores so acrescentados cesta de
indicadores que cada instituto/pesquisador/corrente acredita estar refletindo
os padres do adjetivo acrescentado noo de desenvolvimento que est
em avaliao. E esses adjetivos so muitos e variados. a fase da polifonia14, dos mltiplos adjetivos para esclarecer sobre o contedo, sobre o
padro esperado para o desenvolvimento econmico em questo.
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14 Desenvolvimento econmico e social, desenvolvimento socioeconmico, desenvolvimento social, econmico e cultural, desenvolvimento econmico e poltico e etc.
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O consenso possvel
A noo de desenvolvimento sustentvel e a subsequente de desenvolvimento humano so conceitos delineados ao longo das discusses que buscavam uma reposio do consenso poltico, mais que tcnico, em termos do
16 MEADOWS, D. H. et al (1972).
17 Essa apenas uma dentre muitas formas de se classificar as diferentes correntes
nascidas entre as dcadas de 70 e 90 do sculo passado que pela escassez de
espao e pelo foco do trabalho, tero suas particularidades examinadas em outra
oportunidade.
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Da mesma forma que qualquer outro derivado da noo de desenvolvimento, desenvolvimento sustentvel um conceito normativo, e como tal
possui um objetivo bem mais definido e facilmente identificvel do que propriamente uma consistncia intrnseca. E o acoplamento da noo de sustentabilidade ao conceito trouxe ainda um maior grau de subjetividade. Mas o
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fundamental parece ter sido alcanado, pois tem sido sobre esse slogan que
o consenso se tem constitudo, mas quando nos aprofundamos um pouco
mais na questo, as diferentes interpretaes se instalam.
Em termos conceituais quando um zerista est falando de desenvolvimento sustentvel, na verdade no est incluindo o crescimento econmico
nas suas premissas. Quando um neoestruturalista ou mesmo um neoecodesenvolvimentista est se referindo ao mesmo ponto, no s receita o
crescimento econmico como tambm se refere necessidade da presena
reguladora do estado nos assuntos em pauta. Para um neoliberal sustentabilista o crescimento indispensvel, mas o governo no o , antes pelo
contrrio, deve reduzir a sua interferncia nesta matria e deixar para o mercado a soluo da questo. Ou seja, quando aprofundamos um pouco mais a
discusso, as incoerncias logo aparecem. Assim, o consenso que se acaba
por criar em torno de um vazio conceitual e terico, embora confortavelmente manipulado politicamente.
Nesse contexto termos frequentemente utilizados demonstram essa falta
de profundidade como, por exemplo, quando se referem a fetiches geogrficos e sociais (Norte X Sul, Ricos X Pobres etc.). Tal artimanha em nada
facilita o entendimento dos fenmenos e muito menos pe em evidncia a
raiz poltica e econmica dessas categorias. Ou seja, por mais que as velhas
teorias tivessem fraquezas (e o tinham de fato), elas traziam subjacentes a
vontade de compreender e resolver a questo do desenvolvimento humano,
social e econmico. Enquanto que se os tericos do desenvolvimento sustentvel no forem capazes de dar uma maior densidade e coerncia teoria,
ela corre o srio risco de no superar a situao de um discurso voluntarista
e moralista na qual est submersa.
Entretanto, em termos operacionais, a busca de indicadores de desenvolvimento que incorporem alguns aspectos relacionados com a qualidade
de vida e do ambiente e que tambm respeitem as caractersticas regionais
que por vezes os sistemas econmicos/sociais exibem tem sido recorrente.
E, nesse aspecto a predominncia de paternidade da abordagem da gesto
de recursos em detrimento das outras bastante evidente, tendo as questes
ligadas as chamadas contas nacionais verde recebido srio investimento
por parte da ONU, que em seu novo modelo de contas nacionais, agora
denominado de Sistema de Contabilidade Social, j incorpora contas de estoque de recursos naturais, alm de indicar um conjunto de contas satlites
de cunho ambiental.
Pro
212
ova
213
Pro
Desde o incio da publicao do indicador, em 1990, o consenso articulado com afinco foi cada vez mais aparecendo em torno da aceitao de
seu ranking como expresso do desenvolvimento, independente do adjetivo
adicionado expresso. Por um lado sua ampla utilizao tem representado
um grande recuo em relao s posturas que buscavam questionar o padro
capitalista de desenvolvimento atravs da ampliao do escopo do prprio
conceito e, em decorrncia, do recurso a uma multiplicidade de indicadores.
E por outro a estratgia da construo de indicadores foi dominada pelo discurso das grandes instituies fornecedoras de estatsticas, mais que nunca
concentradas na construo de um indicador sntese.
em desenvolvimento para porem em prtica polticas e programas de desenvolvimento sustentvel; 5)Devem se reunir recurso financeiros importantes tanto
para o meio ambiente como para o desenvolvimento por meio de acordos internacionais pragmticos; 6)Devem se estabelecer marcos institucionais mundiais
para prestar assistncia formulao de programas nacionais de desenvolvimento sustentvel e para financi-los; 7)Em algumas esferas existe a necessidade urgente de formular polticas ambientais mundiais, em particular na energia, na agricultura, na populao, nas florestas tropicais midas, no clima, no
comrcio internacional e na transferncia de tecnologia; 8)Deve ser estimulado
em todos os pases o preparo de clculos de renda nacional ambientalmente
sensveis (PNB verde) de maneira a refletir os efeitos dos danos ambientais
sobre o produto nacional e mundial todos os anos; 9)Deve propor-se um calendrio de trs anos para a formulao de estratgias de desenvolvimento humano
sustentvel tanto para pases em desenvolvimento como para pases desenvolvidos, que devem ser coordenados e vigiados escala mundial; 10)Deve criar-se dentro das Naes Unidas um Conselho de Segurana do Desenvolvimento
encarregado de formular e aplicar um marco poltico para conceitos novos de
segurana centrada nas pessoas e justia humana, includas a segurana ecolgica e a segurana econmica. (CNUMAD/PNUD,1992).
214
Segundo o PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento, o IDH sintetiza o nvel de sucesso atingido pela sociedade no atendimento a trs necessidades bsicas e universais do ser humano: acesso ao
conhecimento (dimenso educao); direito a uma vida longa e saudvel
(dimenso longevidade) e direito a um padro de vida digno (dimenso renda) e para a sua construo so necessrias vrias escolhas: indicadores para
traduzir as trs necessidades bsicas definidas, parmetros para a normalizao dos indicadores e atribuio de pesos aos indicadores e dimenses.
Cabe aqui ressaltar como a descrio de cada necessidade bsica a ser
atendida potencialmente rica em termos conceituais (e vanguardista) e simultnea e desproporcionalmente pobre em termos dos indicadores eleitos
(bastante convencionais). O escopo de abrangncia ficou cingido ao valor
da produo, quantidade de educao (em anos) e tambm quantidade
de sade atravs do clculo da expectativa de vida ao nascer, sem nenhuma
indicao sobre a qualidade em um ou outro caso.
Especificamente na dimenso padro de vida digno, alm de continuar
a se expressar a vida como associada ao consumo que pode ser obtido exclusivamente no mercado, ao ser medida pela variao da produo/renda
mdia, tambm sequer leva em considerao a qualidade do seu modelo de
distribuio, mesmo quando a renda suposta dar conta do acesso todas
as outras dimenses admitidas como relevantes, mas no contempladas (inclusive a ambiental).
De fato indicadores e pesos tm vindo a ser modificados ao longo dos
anos mas o esprito do ndice tem se mantido inalterado. Apesar da recente incluso da noo desigualdade, atravs do IDH-D (IDH Ajustado
desigualdade)20, lanado no Relatrio de 2010 e continuado em 2011, o sentido produtivista do ndice no foi alterado. Embora os louvores sigam cada
vez mais entusiasmados, como demonstra a seguinte expresso colhida no
stio do PNUD no corrente ano: Lo innovador del IDH fue la creacin de
una estadstica nica que servira como marco de referencia tanto para el
desarrollo social como para el econmico.21
Tambm no deixa de saltar aos olhos que, ano aps ano, o Relatrio
produzido pelo PNUD, no qual se apresenta o ranking dos valores do IDH
em termos mundiais; contenha diversos outros indicadores e nenhum deles
seja contemplado com a mesma continuidade ou divulgao.
ova
20 Segundo o Relatrio sobre o Desenvolvimento Humano de 2011, a desigualdade provoca uma perda mdia de 23% no valor do IDH.
21 Recolhido em: http://hdr.undp.org/es/estadisticas/idh/
Amrica Latina: olhares e perspectivas
215
Concluso
Muito mais crticas ainda poderiam ser feitas ao IDH, tanto de cunho
tcnico (por misturar grandezas de fluxo e de estoque em um mesmo ndice etc...) como de uma perspectiva mais conceitual (aprofundando, por
exemplo, o questionamento sobre a consistncia entre a amplitude das promessas espelhadas no enunciado e sua sumtica transposio em termos de
indicadores ou mesmo em relao quantidade de dimenses abordadas), e
ponderaes tambm poderiam ser estendidas qualquer outro dos indicadores comentados ao longo do trabalho, mas no esse o foco da questo
aqui levantada.
O que chama ateno o fato de que aps dcadas de polmica, voltouse a ter o debate siderado por apenas um indicador (novamente focado na
variao da produo22) exclusivamente quantitativo. Ao menos quando se
utilizava exclusivamente o PIB sua afinidade com a abordagem etapista e
quantitativista do crescimento era explcita. Se, atualmente a proposta conceitual hegemnica medir nada menos que o desenvolvimento humano sustentvel e a resposta (tecnicamente falando) em termos de indicador continua
tmida, irrisria at, em termos polticos ela foi contundente. Aqui parece que
o apelo (conceitualmente falando) ao valor universalista de sobrevivncia da
espcie, embora no transportado quantitativamente para respectivo indicador, foi suficiente para ofuscar as divergncias em torno do contedo.
significativo que o mesmo fenmeno, agora com a determinao
trocada, vai se espalhando pelo sistema de contas nacionais. Afinal ele foi
pensado para responder as necessidades de se retratar (quantificadamente)
uma economia, e no para apresentar um veredicto cerca de sua
viabilidade, da qualidade de vida que essa produo fornece ou qualquer
outro julgamento sobre a correo, sustentabilidade ou outra caracterstica
do sistema econmico. No entanto, isso que as crticas resultantes nas
ltimas alteraes propostas pela ONU (com vistas a dar conta da noo de
sustentabilidade) tm exigido do sistema: que ele indique em que etapa o
pas est no caminho do desenvolvimento sustentvel, em detrimento de sua
consistncia inicial.
Retoma-se ento a indagao inicial: ser que o desenvolvimento econmico corresponde apenas a um caminho normal? Pelo grau de disputa em
torno da noo (explorado de forma no exaustiva ao logo trabalho), apesar
Pro
do clima superficialmente de consenso promovido pelo discurso do desenvolvimento sustentvel, parece que a resposta claramente no.
E se assim, as celeumas em torno dos indicadores devem ser analisadas
sempre no s pela via tcnica, mas tambm pela conceitual. Ou seja, no
se pode perder de vista a necessidade dos indicadores estarem consistentes com a perspectiva que o conceito especfico de desenvolvimento em
questo est se propondo julgar. No basta apontar para o desenvolvimento
econmico, preciso inicialmente explicitar a que padro de vida ele deve
corresponder, que valores ele espelha, enfim, o que ele entende por qualidade de vida; posto que ele sempre um conceito interdependente (ou resultado da integrao) do andamento de outras esferas da vida social.
Nesse sentido, indicadores podem e devem ser utilizados no s para informar em que estgio se est de uma determinada via de desenvolvimento
econmico, mas tambm para identificar a que padro, afinal, os esforos de
desenvolvimento esto respondendo. Podem, assim, auxiliar na escolha de
caminhos corretivos e no monitoramento dos resultados, j que nem todos
os modelos de progresso so econmica, tica e politicamente desejveis,
mas todos precisam ser analisados, comparados e avaliados. Recordando
sempre que mesmo quando a medida objetiva, o padro sempre uma
escolha.
Mesmo sob o clima do slogan unificador do desenvolvimento sustentvel
materializado no IDH, convm lembrar que as encruzilhadas so mltiplas e
que as questes de sempre permanecem em aberto.
ova
Referncias
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Pro
218
objetivo deste artigo examinar a forma como a insero internacional da Amrica Latina interfere em seus processos de integrao e desenvolvimento. Faz parte de uma pesquisa que se realiza
na Universidade Federal da Integrao Latino-Americana UNILA como
etapa de um projeto que integra o grupo de pesquisa Amrica Latina: integrao e desenvolvimento, cadastrado no CNPq.
Alguns pressupostos servem de referncia para esta pesquisa. O primeiro deles o de que um dos fenmenos que mais se destacam no mundo
contemporneo o da regionalizao, ou seja, a realizao de processos
de integrao regional. Por integrao regional, entende-se o processo de
aproximao entre dois ou mais pases com o objetivo de somar esforos na
busca de aumentar a capacidade de cada um deles, bem como do conjunto
regional, no cenrio internacional. Dentre seus objetivos, destacam-se a defesa de pases mais fracos diante da fora econmica de pases mais fortes
e a garantia de mais poder na disputa pelo mercado mundial, no caso dos
pases ricos.
Neste sentido, vale destacar um segundo pressuposto: os motivos que
levaram integrao europeia so diferentes dos que orientaram os processos de integrao na Amrica Latina. Ainda que os objetivos explcitos da
integrao europeia fossem, de um lado, a busca do crescimento econmico
e a melhoria do nvel de vida da populao e, de outro, a unio poltica entre
os povos da Europa, a razo ltima desse processo outra: o capital financeiro europeu, particularmente o alemo, fragilizado pela devastao blica
da II Guerra, aceitou inicialmente a hegemonia estadunidense, mas, ao se
fortalecer pelo espetacular crescimento econmico de ps-guerra, achou-se em condio de disputar com os EUA a diviso do mercado mundial. A
formao de um bloco econmico regional contribuiria para ampliar essa
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Amrica Latina: olhares e perspectivas
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Proposta inicialmente pelo secretrio do exterior ingls, George Canning, como uma declarao conjunta entre os EUA e
a Inglaterra a favor da independncia dos pases latino-americanos e do comprometimento de no adquirir para si qualquer
poro de seus territrios, os EUA, que no concordavam com
esta ltima ideia, optaram por no fazer a declarao com os
ingleses, preferindo declarar unilateralmente a Doutrina Monroe que, com o lema Amrica para os americanos, se punha
contra uma possvel recolonizao da Amrica Latina por parte das potncias europeias, estimulada pelos governantes reacionrios que formavam a Santa Aliana (Prssia, Rssia e
ustria-Hungria), mas que nada dizia acerca de uma possvel
expanso territorial dos prprios Estados Unidos (Pinto, 2008,
p. 93. In: Silva et al 2008).
223
avano econmico com base na promoo de acordos comerciais. Tornou-se, a partir de ento, cada vez mais agressivo.
Desde as aventuras do filibusteiro estadunidense William Walker na
Amrica Central no perodo 1855-1856 at a guerra com a Espanha pelo
domnio de Cuba em 1898, foi-se configurando o intento de ocupao da
Amrica Central. Ao mesmo tempo, realizavam-se intervenes militares
com o objetivo de manter sob controle governos da regio. Quem descreve
muito bem esse processo o comandante Smedley D. Butler, que dirigiu
muitas dessas expedies:
Em uma palavra, fui um pistoleiro do capitalismo... Assim, por
exemplo, em 1914 ajudei a fazer com que o Mxico, e em especial Tampico, se tornasse uma presa fcil para os interesses
petrolferos norte-americanos. Ajudei com que o Haiti e Cuba
fossem lugares decentes para a cobrana de juros por parte do
National City Bank... Em 1909-1912, ajudei a purificar a Nicargua para a casa bancria internacional Brow Brothers. Em
1916, levei a luz Repblica Dominicana, em nome dos interesses aucareiros norte-americanos. Em 1903, ajudei a pacificar Honduras em benefcio das companhias frutferas norte-americanas (cit. in Huberman, 1936, apud Galeano, 1986, p.
120-121).
Pro
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225
Isso explica por que os Estados Unidos, nessa nova fase de seu expansionismo, no apenas se tornaram mais agressivos como tambm decidiram incorporar a Amrica do Sul em seus domnios econmicos. Foi nessa fase que
sua poltica externa se tornou cada vez mais agressiva e belicosa, realizando
intervenes militares tanto na Amrica Central (exemplo de Cuba) quanto
na sia. Essa poltica foi sistematizada e consolidada durante a presidncia
de Theodore Roosevelt, de 1901 a 1909:
Pro
No que se refere Amrica Latina, o Corolrio Roosevelt se
somou Doutrina Monroe, em 1904, com os EUA se reservando ao direito de, carregando um Big Stick (um grande porrete, eufemismo para o uso brutal da fora militar), intervir nos
assuntos dos pases latino-americanos sempre que ocorressem
o que consideravam desordens e instabilidades internas nessas
regies (Pinto, 2008, p. 98. In: Silva et al, 2008).
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Amrica Latina: olhares e perspectivas
227
Pro
Aproveitando-se da crise, particularmente da Grande Depresso, e tambm procurando se defender dela, os governos de pases que j contavam
com algum nvel de indstria adotaram medidas cujo resultado foi o desenvolvimento de um processo de industrializao que passaria a substituir
importaes por produo interna. Medidas protecionistas, instalao de
indstrias de base pelo Estado, mecanismos de financiamento pblico e de
transferncia de renda do setor primrio para a indstria, fortalecimento do
mercado interno compem o arsenal de aes adotadas, de uma forma ou
outra, por esses governos.
Constituiu-se ento, sobretudo em sua primeira fase, um setor industrial
basicamente sob controle nacional, numa aliana entre os Estados nacionais e suas respectivas burguesias, fortalecendo a independncia econmica desses pases. A ideologia nacional-desenvolvimentista inspirou os programas econmicos adotados no perodo. Os governos dos pases que mais
avanaram nesse processo procuraram implementar, como caminho para
consolid-lo, uma crescente autonomia em relao s potncias econmicas
(SOUZA, 2009). Para isso, fomentaram, entre outras coisas, a realizao
de processos de integrao regional. O nacionalismo na periferia enseja a
integrao regional.
Simultaneamente, o processo de diversificao econmica, resultante da
industrializao, tambm favoreceu a integrao regional latino-americana
pela via econmica. Com a diviso internacional do trabalho clssica, os pases da regio, ao se especializarem na produo e exportao de uns poucos
produtos primrios, se vinculavam principalmente s economias industrializadas do norte do Planeta, ainda que mantivessem algum grau de intercmbio comercial entre si7. No entanto, com os obstculos ao comrcio provocados pelas duas grandes guerras e a diversificao produtiva resultante da
industrializao, incrementou-se fortemente o intercmbio comercial entre
distintos pases latino-americanos8. Interessava, portanto, objetivamente, s
ova
7 Segundo Celso Furtado, Argentina, Brasil, Chile e Uruguai realizaram entre si,
tradicionalmente, intercmbio comercial. O grosso desse intercmbio se efetivava entre a Argentina e o Brasil, limitando-se, da parte argentina, praticamente
ao trigo, e, da parte brasileira, geralmente deficitria, a produtos tropicais caf
e cacau e madeira (Furtado, 1986, p. 260).
8 Assim, em 1950, o intercmbio entre os quatro pases indicados [Argentina,
Brasil, Chile e Uruguai] representava 9,2 por cento de seu comrcio exterior
total, e em 1953 j alcanava 12,2 por cento (Furtado, 1986, p. 260).
Amrica Latina: olhares e perspectivas
229
Pro
O objetivo da misso Prebisch [aos EUA], portanto, era forjar
um programa financeiro, econmico e comercial de longo alcance para diminuir a dependncia da Argentina em relao
O motivo imediato para malograr a iniciativa de integrao sul-americana foi precisamente a ao dos Estados Unidos. Depois do ataque japons a
Pearl Harbor, realizou-se no Rio de Janeiro, na segunda quinzena de janeiro
de 1942, a Conferncia Interamericana de Ministros das Relaes Exteriores
com o objetivo de unificar o continente americano contra o Eixo nazifascista. A Argentina, apesar de toda a presso, optou pela neutralidade10. A partir
de ento, passou a ser considerada pria, traidora (Dosman, 2011, p.
178) pelo governo dos EUA, o qual passou a usar todos seus instrumentos
de presso (sobretudo financeiros e comerciais) contra aquele pas, inclusive
criando obstculos para seus acordos comerciais com o Brasil.
As iniciativas de integrao regional latino-americana foram retomadas
com a criao da Cepal. A Comisso Econmica para a Amrica Latina (Cepal) foi criada em 1948 pela ONU para estudar os problemas da Amrica
Latina e propor solues. Liderada pelo economista argentino Ral Prebisch
e integrada por uma srie de jovens economistas e cientistas sociais e polticos, dentre eles o brasileiro Celso Furtado, cumpriu um papel decisivo na
formulao do pensamento econmico latino-americano.
Partindo do diagnstico de que a dependncia externa e as estruturas
internas arcaicas da Amrica Latina eram responsveis pelo subdesenvolvimento, a Cepal propunha que a sada estava na industrializao. Conforme
Theotnio dos Santos,
ova
231
Entre os meios para garantir a industrializao e o desenvolvimento econmico da regio, a Cepal propugnou a realizao de um projeto integracionista. O alargamento do mercado, com a criao de um mercado regional,
ensejaria a instalao de plantas industriais maiores e mais eficientes, alm
de poder avanar para a indstria bsica, como as de bens de capital e de
bens intermedirios. A integrao seria, portanto, a condio para o desenvolvimento autnomo e endgeno da regio11. Segundo Celso Furtado, esse
pensamento j estava na origem da criao da Cepal:
Esse movimento, se bem que modesto em seus objetivos, foi
rapidamente reforado por uma linha de ideias que se vinha
desenvolvendo na CEPAL praticamente desde a sua criao
em 1948. Com efeito, no informe de 1949, redigido por Ral
Prebisch, chamava-se a ateno para as limitaes intrnsecas de uma industrializao restringida a mercados nacionais
latino-americanos isolados uns dos outros. Este problema se
colocava na poca aos pases que j haviam superado as primeiras fases da industrializao. Na medida em que se passava
das indstrias leves para as pesadas, das de bens de consumo
no durveis para as de bens durveis de consumo, e que se
dava incio produo de equipamentos, o problema das dimenses do mercado adquiria importncia crescente (...). Tais
consideraes (...) contriburam para criar o clima psicolgico
que lavaram criao de uma zona de livre comrcio em 1960.
(Furtado, 1986, p. 261)
Pro
Assim, para a Cepal os pases com mercados de menor dimenso dependiam, para industrializar-se, da integrao com outros pases. Quanto aos
pases maiores, poderiam trilhar sozinhos as etapas iniciais do processo de
industrializao, consistentes em implantar a indstria leve de bens de consumo, mas, para avanar para etapas mais profundas, destinadas a implantar
a indstria pesada, dependiam tambm do processo de integrao.
A primeira experincia na questo da integrao da Cepal foi com o primeiro tipo de integrao. Segundo Furtado, o atual movimento integracionista tem o seu ponto de partida em uma resoluo dos governos dos
cinco pases [El Salvador, Guatemala, Honduras, Costa Rica e Nicargua]
11 Desenvolvimento endgeno se caracteriza por um desenvolvimento que se fundamenta nas prprias foras, isto , nos prprios recursos materiais e financeiros e no prprio mercado.
232
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233
Pro
O modelo adotado tinha como referncia o GATT13. Havia as listas nacionais de concesses e uma lista comum de bens, com cujo desgravamento os signatrios se comprometiam, e, por outro lado, havia listas
especiais, em benefcio dos pases de menor desenvolvimento relativo; estas ltimas listas no estavam sujeitas clusula de nao mais favorecida
(Ibid.: XV).
Havia sido criada uma condio internacional favorvel a projetos dessa natureza. Tendo chegado concluso de que, em lugar do alinhamento
automtico com qualquer das duas superpotncias (EUA e URSS), deveriam trilhar um caminho de no-alinhamento, os lderes de vrios pases do
Terceiro Mundo14 decidiram criar o Movimento de Pases No-Alinhados,
que comeou a congregar os pases que queriam seguir um caminho independente. O crescimento desse movimento fortaleceu a tendncia unidade
de pases mais pobres.
No entanto, em contraposio, o expansionismo poltico, econmico,
militar e diplomtico dos EUA na regio seria um grande obstculo integrao latino-americana. J no Tratado de Montevidu, por presso do FMI
(hegemonizado pelos EUA), limitaram-se os objetivos estratgicos iniciais
propostos pela CEPAL:
ova
235
Pro
Para legitimar essa posio, foi elaborada na Academia Militar
de West Point a doutrina da contra insurgncia, que dividia o
mundo em dois, o comunista, liderado pela URSS, e o ocidental-cristo, liderado pelos EUA. Caberia a estes ltimos a
responsabilidade de defender o hemisfrio ocidental de uma
suposta agresso comunista.
Dentro dessa doutrina, qualquer conflito que ocorresse ao interior de cada pas da regio era interpretado como expresso
do conflito Leste-Oeste, os contestadores eram taxados de
inimigo interno, isto , representantes do suposto inimigo ex-
236
ternos, e deveriam ser duramente reprimidos pelas foras armadas locais, com o apoio dos EUA. (Souza, 2009, p. 43)
ova
15 importante registrar que, na primeira vez em que ocorreu esse ataque externo, por ocasio da Guerra das Malvinas, os Estados Unidos ficaram do lado do
agressor externo, a Inglaterra.
16 A capacidade produtiva desses dois pases havia sido praticamente dizimada
Amrica Latina: olhares e perspectivas
237
modernizar. Para isso, teriam que substituir suas mquinas antigas por mquinas modernas.
A estratgia que os Estados Unidos montaram implicava transferir essas
fbricas usadas para os pases latino-americanos que j haviam comeado
seu processo de industrializao. Esse intento entrava em contradio direta
com essas naes, j que estavam se industrializando, no fundamental, com
base no prprio esforo e no controle nacional sobre a economia nacional.
Era a poca do nacional-desenvolvimentismo.
A poltica exterior dos EUA, que sempre esteve a servio de seus interesses econmicos, foi imediatamente posta para operar no sentido de criar as
condies para essa expanso de suas empresas. A poltica externa adotada
a partir da presidncia de Harry S. Truman, iniciada em 1945, substituiu a
poltica anterior, chamada da Boa Vizinhana, de Franklin D. Roosevelt,
retomando a poltica do Big Stick do Corolrio Roosevelt. As presses sobre
Brasil e Argentina, somadas a fatores internos, terminaram culminando na
morte de Getlio Vargas e na queda de Pern, abrindo um perodo de grandes tenses na regio.
Houve um interregno do governo John F. Kennedy, quando o Departamento de Estado, retomando a tradio legada por Franklin D. Roosevelt,
tentou praticar uma poltica de boa vizinhana, principalmente atravs do
programa Aliana para o Progresso17, mas, com a morte de Kennedy, a 22
de novembro de 1963, a agressividade da poltica externa dos EUA retornou
com toda fora. Conforme nos indica Toledo Machado: Com a ascenso
presidencial de Lyndon B. Johnson, os falces(...) comearam a agir com
maior desembarao, impondo a doutrina da inevitabilidade da terceira guerra mundial e da liderana militar dos EUA (Machado, 2003, p. 260).
Pro
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241
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A determinao com que Alfonsin e Sarney trataram de promover a integrao econmica entre os dois pases foi tanta
que em apenas um ano se encontraram trs vezes (duas com a
participao do presidente do Uruguai, Julio Maria Sanguinet-
242
ova
O passo seguinte foi a assinatura, em 1988, do Tratado de Integrao, Cooperao e Desenvolvimento entre Brasil e Argentina. O objetivo era criar
um espao econmico comum, mediante a remoo gradual, em dez anos,
de todos os obstculos tarifrios e no-tarifrios circulao de bens e servios, bem como harmonizar e coordenar suas polticas aduaneira, monetria,
fiscal, cambial, agrcola e industrial (PINTO, 2008, p. 131).
Foram assinados nessas duas oportunidades 24 protocolos sobre os temas
descritos acima. Eles foram consolidados no Acordo de Complementao
Econmica n 14, assinado em dezembro de 1990, no mbito da ALADI.
Esta foi a base para a criao do MERCOSUL.
Contraditoriamente, a proposta lanada em 1989 por George Bush, ento presidente dos EUA, conhecida como Iniciativa para as Amricas, que
visava conformar uma zona de livre comrcio do Alasca Terra do Fogo,
terminou acelerando o processo de integrao na Amrica do Sul.
Apesar de serem a favor da proposta estadunidense, os governantes sul-americanos da poca19, orientados por seu corpo diplomtico, preferiram
formar um bloco regional como forma de fortalecer sua posio na negociao com os EUA. E precisamente esse foi um dos critrios estabelecidos no
Tratado de Assuno que, em 26 de maro de 1991, criou o MERCOSUL
para integrar o Brasil, a Argentina, o Uruguai e o Paraguai.
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Pro
O objetivo estratgico era constituir um mercado comum, mas os governantes optaram por atingir esse objetivo atravs de etapas, a comear por
uma rea de Livre Comrcio, passando depois por uma Unio Aduaneira.
Assim, da assinatura do Tratado at 31 de dezembro de 1994, dever-se-ia viver a etapa de transio para uma rea de Livre Comrcio. O objetivo
dessa etapa era remover os obstculos tarifrios e no-tarifrios livre circulao de produtos.
Nessa etapa, a liberalizao do comrcio contou com duas estratgias:
um programa de desgravao progressivo, linear e automtico de forma a atingir tarifa zero em 31 de dezembro de 1994; e
Mas, como h o desnvel no desenvolvimento dos pases-membros, foram excludos do cronograma de desgravao os produtos indicados nas
listas de excees apresentadas por cada pas. O nmero de itens, porm,
deveria diminuir razo de 20% por ano at 31 de dezembro de 1994. Alm
244
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Amrica Latina: olhares e perspectivas
245
Pro
20 Conforme o Departamento de Comrcio dos EUA, as exportaes estadunidenses para o conjunto da Amrica do Sul praticamente duplicaram de 1991 para
1995, passando de US$ 15,9 bilhes para US$ 28 bilhes (Souza, 2001, p. 107).
21 Caballo fora ministro de Menem e reassumiu a funo durante o governo de
Fernando De La Rua.
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o Brasil vem sendo crescentemente superavitrio: seu supervit comercial em relao aos demais pases do MERCOSUL subiu de US$
2,5 bilhes em 2004 para US$ 6,8 bilhes em 2008 (Ibid.).
247
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[...] a integrao comercial propiciada pelo MERCOSUL tambm favoreceu a implantao de realizaes nos mais diferentes setores, como a educao, justia, cultura, transportes, energia, meio ambiente e agricultura. Neste sentido, vrios acordos
foram firmados, incluindo desde o reconhecimento de ttulos
universitrios e a revalidao de diplomas at, entre outros,
o estabelecimento de protocolos de assistncia mtua em assuntos penais e a criao de um selo cultural para promover
a cooperao, o intercmbio e a maior facilidade no trnsito
aduaneiro de bens culturais. (Oliveira, 2005, p. 25)
Acrescente-se o Acordo sobre o Visto MERCOSUL, que confere tratamento preferencial e privilegiado aos cidados do MERCOSUL na legalizao da prestao de servios nos Estados-Partes.
Para dar prosseguimento implementao do bloco, o presidente brasileiro, Luiz Incio Lula da Silva, props aos demais membros, durante a
Cpula do MERCOSUL de junho de 2003, em Assuno, Paraguai, as linhas
gerais do programa Objetivo 2006, que visava garantir a consolidao da
Unio Aduaneira at 2006, a fim de abrir o caminho para o ingresso na etapa
do Mercado Comum.
Em 2006, o bloco foi fortalecido com o pedido de ingresso como membro
pleno por parte da Venezuela25. Bolvia e Chile j haviam se integrado como
membros associados.
25 S em 2008, esse ingresso foi aprovado pela Cmara de Deputados do Brasil,
sendo posteriormente aprovado pelo Senado.
248
Enquanto isso, o Pacto Andino sofreu srio revs. Na fase inicial do bloco, nos anos de 1970, a economia regional fortaleceu-se com a industrializao por substituio de importaes, quando o Estado e a planificao
tiveram muita importncia (Gaite, 2010, p. 177), mas, com o impacto da
crise mundial, a dcada de oitenta foi tanto para os pases andinos como
para a integrao andina uma dcada perdida (Ibid., 177). Foi nesse quadro
que, em 1989, sob a presso e a influncia dos programas neoliberais implementados na regio, decidiu-se transitar do antigo regionalismo cepalino,
baseado em proteo externa, para o regionalismo aberto, tambm sistematizado pela Cepal.
Foi sob essa onda neoliberal que o bloco andino ingressou na segunda
etapa do processo de integrao, a Unio Aduaneira, que teve incio em
1995, quando entrou em vigncia a tarifa externa comum (TEC). Colmbia, Equador e Venezuela acordaram tarifas de 5, 10, 15 e 20%, a depender
do produto; a Bolvia, com tratamento preferencial, passou a praticar dois
nveis tarifrios: 5 e 10% (Comunidade Andina, 08.03.2005). O Peru no
assinou esse acordo. O bloco receberia o nome de Comunidade Andina de
Naes (CAN) com a assinatura do Protocolo de Trujillo (Peru) em 199626.
Os principais objetivos definidos foram:
ova
249
Pro
A combinao da remessa de juros para pagamento da dvida
externa com a deteriorao dos termos de intercmbio se manifestou num forte agravamento das contas externas dos pases
dependentes. Ou seja, o aumento dos juros, dos preos dos produtos importados e das remessas de lucro elevou as despesas
em moeda forte, enquanto a queda dos preos dos produtos que
exportavam diminua suas receitas cambiais, ampliando o dficit nas contas externas. (Souza, 2009, p. 114)
ova
Sem exigir qualquer contrapartida, os pases latino-americanos, sob presso do FMI, do Banco Mundial e do governo dos EUA, foram aderindo um
a um ao iderio do Consenso. Segundo a CEPAL, a tarifa mdia de impor28 Destacam-se a elevao da taxa de juros e o corte no crdito, no salrio real e
no gasto pblico.
Amrica Latina: olhares e perspectivas
251
tao na regio caiu de algo em torno de 40% para menos de 15% (CEPAL,
1996). Ao mesmo tempo, avanou bastante o processo de privatizao de
empresas estatais da regio, com destaque par os setores de minrios, petrleo, ao, energia e telecomunicaes (SOUZA, 2009, p. 129). Com a abertura comercial, as exportaes dos EUA para a Amrica Latina cresceram,
na fase inicial, de 1987 a 1994, de US$ 35 bilhes para US$ 92,6 bilhes
(Ibid., 128).
Contraditoriamente, foi exatamente nesse perodo que avanou o processo de integrao na Amrica do Sul: enquanto o MERCOSUL, que se
formara em 1991 como rea de livre comrcio, se transformava em unio
aduaneira em 1995, o Pacto Andino, que em 1996 transformou-se em Comunidade Andina de Naes, constitura uma unio aduaneira em 1995. Mas
ambos os blocos retrocederam em relao concepo original (presente
no Pacto Andino quando da sua criao em 1969 e no MERCOSUL na fase
dos acordos de 1986 e 1988): em lugar da integrao produtiva prevista nos
acordos iniciais, privilegiou-se a integrao comercial; em lugar da unio
aduaneira com proteo externa produo regional, praticou-se o regionalismo aberto. Em consequncia, se considerarmos o conjunto da Amrica
do Sul, as exportaes estadunidenses quase dobraram de 1991 para 1995,
passando de US$ 15,9 bilhes para US$ 28 bilhes (Ibid., 130, nota 22).
Esse processo foi teorizado pela CEPAL. Numa mudana em relao
sua viso histrica, passou, na dcada de 1990, a defender o regionalismo
aberto, que definia como
Pro
(...) um processo de crescente interdependncia no nvel regional promovida por acordos preferenciais de integrao e por
outras polticas, num contexto de liberalizao e desregulao
capaz de fortalecer a competitividade dos pases da regio e,
na medida do possvel, constituir a formao de blocos para
uma economia internacional mais aberta e transporte. (CEPAL,
1994)
Para o economista Gentil Corazza, o regionalismo aberto procura conciliar dois fenmenos: a crescente interdependncia regional resultante dos
acordos preferenciais e a tendncia do mercado em promover a liberalizao
comercial. Ele quer conciliar as polticas de integrao regional com as polticas que visem promover a competitividade internacional. Ou, ainda, procura combinar a liberalizao comercial entre os parceiros do bloco regional
252
ova
29 Alm da desnacionalizao e da desindustrializao, o aumento do endividamento externo foi outra consequncia desse processo de avano econmico
externo na Amrica Latina na dcada de 1990 (SOUZA, 2009: 129). Segundo
a Cepal, a dvida externa da regio aumentou de US$ 500 bilhes em 1992 para
US$ 800 bilhes em 2000 (Ibid., 129, nota 20).
Amrica Latina: olhares e perspectivas
253
Pro
A agenda de negociaes, formulada basicamente pelos Estados Unidos, inclui no s a remoo de obstculos ao comrcio de bens, mas a fixao de regras comuns para temas como
servios, investimentos, compras governamentais, propriedade
intelectual, entre outros. At o final de 2002, essa agenda no
sofreu grandes contestaes na mesa de negociaes. (Batista
Jr, 2005, p. 75)
ova
Esse posicionamento brasileiro foi assumido pelo conjunto do MERCOSUL e pela Venezuela j na reunio preparatria de outubro de 2003, em
Port-of-Spain, Trinidad & Tobago, quando se esboou proposta para uma
nova agenda da ALCA, a ser discutida na reunio ministerial de novembro
daquele ano, em Miami. Nessa reunio, os negociadores dos EUA acusaram
o golpe. Reagindo de forma muito dura, acusaram o Brasil e a Argentina de
sabotarem a ALCA (Souza, 2008, p. 298. In: Silva et al., 2008). Na verdade,
os governos desses pases estavam adotando uma postura autnoma diante
da postura estadunidense de impor regras que beneficiavam os interesses de
suas corporaes sobretudo nas reas de servios, investimentos, compras
governamentais e propriedade intelectual , mas no admitiam discutir temas propostos pelos governos latino-americanos como subsdios agrcolas, leis antidumping e direitos compensatrios.
Apesar da reao inicial, os representantes dos EUA aceitaram negociar
uma proposta intermediria brasileira, conhecida como ALCA light, cujo
ponto central implicava que os pases poderiam assumir diferentes nveis de
compromisso em relao aos acordos da ALCA (Batista, 2005, p.126). Mas
foi apenas um recuo ttico, pois, na reunio seguinte, realizada em fevereiro
de 2004 em Puebla, Mxico, a representao estadunidense, respaldada por
representantes de 13 pases latino-americanos30, recolocou a proposta original de ALCA abrangente. Sua proposta bsica consistia em dois pontos: a)
255
Pro
256
embaixador Celso Amorim era chanceler, poca em que recebera a designao de rea de Livre Comrcio Sul-Americana (ALCSA). Mas, at chegar
concretizao efetiva da proposta, percorreu um longo caminho.
Entre o fim do governo Itamar e o comeo do de Lula, o projeto praticamente no avanou. Durante os oito anos do governo Fernando Henrique,
ainda que hajam ocorrido vrios eventos sobre o tema, a diplomacia brasileira no deu prioridade integrao sul-americana. Aquele governo utilizava esses eventos apenas como instrumento de barganha no contexto das
negociaes sobre a ALCA. Vrias reunies foram realizadas e nelas vrias
vezes foi decidida a criao de uma rea de Livre Comrcio entre a CAN
e o MERCOSUL, mas essas decises no saram do papel. A concretizao
efetiva da fuso entre os dois blocos foi colocada na prioridade da poltica externa brasileira a partir do governo Lula, quando o embaixador Celso
Amorim reassumiu a frente da diplomacia brasileira.
Assim, em dezembro de 2003, os governos dos pases integrantes dos
dois blocos assinaram um Acordo de Complementao Econmica com o
objetivo de integr-los num nico bloco, incluindo o Chile, a Guiana e o
Suriname, que no integravam qualquer dos agrupamentos sub-regionais.
Mas os acordos visando criao do novo bloco regional, a Comunidade
Sul-Americana de Naes, s seriam formalizados em dezembro de 2004
em Cuzco (Peru), com seu desenho final sendo aprovado pela I Cpula da
Comunidade Sul-Americana de Naes, realizada nos dias 29 e 30 de setembro de 2005 em Braslia (Brasil). Nessa ltima reunio, o bloco passaria a se
chamar Unio das Naes Sul-Americanas (UNASUL)31. Mas sua criao
definitiva s ocorreria a 23 de maio de 2008 em Braslia, mediante tratado
assinado por representantes dos 12 pases integrantes, o qual ainda necessita
ser ratificado pelos congressos nacionais. Ademais, o presidente equatoriano, Rafael Correa, aproveitou o perodo de sua presidncia temporria da
UNASUL, a partir de agosto de 2010, para acelerar o processo de formalizao e construo real do bloco. Foi assim que impulsionou a constituio de
sua Secretaria Geral, que passou a ser ocupada pelo ex-presidente argentino,
ova
257
Nstor Kirchner.32 Declarou, no momento de sua posse, que tentaria converter a UNASUL em organizao de estados latino-americanos para a qual o
MERCOSUL e a Comunidade Andina de Naes deveriam convergir.
O objetivo no apenas formar uma rea de Livre Comrcio, como se
esboara nas negociaes anteriores. Nas discusses, o governo da Venezuela insistiu que a integrao meramente pelo comrcio poderia significar
desintegrao, medida que, na concorrncia, os pases mais frgeis sairiam
perdendo. Por isso, o eixo deveria ser a realizao de parcerias produtivas
e na rea de infraestrutura particularmente em energia como forma de
desenvolver o conjunto da regio e fortalec-la no cenrio internacional. O
critrio bsico seria a cooperao, e no a competio.
No texto de Cuzco que formalizou a criao da Comunidade, esto estabelecidas as razes para a tomada dessa importante deciso:
Pro
A histria compartilhada e solidria de nossas naes, que desde as faanhas da independncia tm enfrentado desafios internos e externos comuns, demonstra que nossos pases possuem
potencialidades ainda no aproveitadas tanto para utilizar melhor suas aptides regionais quanto para fortalecer as capacidades de negociao e projeo internacionais;
O pensamento poltico e filosfico nascido de sua tradio,
que, reconhecendo a primazia do ser humano, de sua dignidade
e direitos, a pluralidade de povos e culturas, consolidou uma
identidade sul-americana compartilhada e valores comuns, tais
como: a democracia, a solidariedade, os direitos humanos, a
liberdade, a justia social, o respeito integridade territorial e
diversidade, a no discriminao e a afirmao da sua autonomia, a igualdade soberana dos Estados e a soluo pacfica
de controvrsias;
A convergncia de seus interesses polticos, econmicos, sociais, culturais e de segurana, como um fator potencial de
fortalecimento e desenvolvimento e suas capacidades internas
para sua melhor insero internacional;
A convico de que o acesso a melhores nveis de vida de seus
povos e promoo do desenvolvimento econmico no pode
reduzir-se somente a polticas de crescimento sustentvel da
economia, mas compreender tambm estratgias que, juntamente com uma conscincia ambiental responsvel e o reconhecimento das assimetrias no desenvolvimento de seus pases,
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Pro
ova
33 A reunio no se realizou nessa data porque o anfitrio, presidente Hugo Chvez, foi acometido de um cncer, mas, aps tratamento e melhora, a reunio foi
realizada, com a presena dos 33 Chefes de Estado e de Governo da regio, nos
dias 2 e 3 de dezembro de 2011, em Caracas.
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35 Haja vista o conflito entre Argentina e Brasil a propsito dos produtos da linha
branca. Na gesto de Nstor Kischner, quando as mercadorias brasileiras voltaram a inundar o mercado argentino, o governo daquele pas elevou as tarifas de
importao de vrios produtos brasileiros, sobretudo os da linha branca. Esses
fatos serviram para acirrar a crtica daqueles que se opunham constituio
de um bloco regional sul-americano e defendiam a formao da rea de Livre
Comrcio das Amricas (ALCA).
36 Entendido como desenvolvimento econmico, social, poltica e cultural.
37 Aps as eleies, foi denunciada e existncia da fraude, que teria beneficiado o
candidato da direita.
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Pro
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sua receita oriunda de Itaipu43. Alm disso, o BNDES tem financiado obras
de infraestrutura nos pases vizinhos. O problema desses financiamentos
o condicionamento, aberto ou camuflado, de as obras serem feitas por empreiteiras brasileiras.
O quinto desafio consiste em o processo de integrao deixar de ser um
projeto apenas dos governos nacionais para ser um projeto dos Estados nacionais e, mais que isso, dos povos latino-americanos. Alis, para se transformar num projeto estratgico e estrutural dos Estados, independente do
governante de turno, imprescindvel que se transforme num projeto dos
povos. Para isso, no entanto, importante que os povos da regio sejam partcipes no apenas dos benefcios, mas tambm das decises que envolvem
o processo. Isso implicaria uma transformao estrutural: em lugar de privilegiar as grandes empresas instaladas ou no na regio, priorizar o benefcio
dos povos.
No fundamental, os processos de integrao ainda no beneficiaram os
povos da regio. Mas avanos sociais j ocorreram. No contexto da ALBA,
por exemplo, a partir dos acordos realizados, erradicou-se o analfabetismo
na Venezuela, Equador e Bolvia, recorrendo a educadores cubanos, e adotaram-se importantes programas de sade, tambm com base nos mdicos
cubanos. A participao popular no processo decisrio ainda incipiente,
mas, em nvel de MERCOSUL, existe uma articulao de centrais sindicais
da regio, a Coordenadora das Centrais Sindicais do Cone Sul (CCSCS),
que, principalmente por meio do Frum Consultivo Econmico e Social do
bloco, contribui para o processo decisrio; pelo lado brasileiro, constituiu-se
o MERCOSUL Social e Participativo, integrado pelos movimentos sociais.
Por ltimo, mas no menos importante, a integrao latino-americana
defronta-se com o desafio de resolver adequadamente a questo cultural. H
muitas identidades culturais entre os povos da regio, a comear pelas expresses lingusticas de raiz latina, mas predomina a diversidade cultural. O
grande desafio consiste em realizar a integrao cultural sem submeter uma
cultura a outra ou sem borrar a diferena, mas preservando, como elemento
criativo, a rica diversidade de culturas que caracteriza os povos latino-ame-
Pro
ricanos. Para isso, importante que cada povo ou etnia, ao mesmo tempo
em que valorize sua cultura, conhea e valorize a cultura do outro, que
simultaneamente parte do ns.
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Nacionalismo, integrao e
desenvolvimento na Amrica Latina
Gentil Corazza
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UNASUL, esta a mais nova sigla representativa da integrao latino-americana e significa Unio das Naes Sul-Americanas. Ela foi criada em
23 de maio de 2008, em Braslia, por representantes dos doze pases signatrios de um tratado, que ainda precisa ser ratificado pelos congressos dos
pases membros1.
As bases para a criao da UNASUL j haviam sido lanadas em 8 de
dezembro de 2004, durante a 3 Reunio de Presidentes da Amrica do Sul,
na cidade de Cuzco, onde foi assinada a Declarao de Cuzco. Como em
todas as iniciativas anteriores de integrao, o objetivo principal da UNASUL propiciar a integrao entre os pases da Amrica do Sul, nas reas
econmica, social e poltica.
Na realidade, a UNASUL corresponde a mais a um projeto estratgico
brasileiro, que no comea do zero, uma vez que visa integrar o Bloco da
1 Fazem parte da Unasul os seguintes pases: Argentina, Brasil, Uruguai, Paraguai, Bolvia, Colmbia, Equador, Peru, Chile, Guiana, Suriname e Venezuela.
Pelo tratado de criao, a Unasul passa a ser mais um organismo internacional.
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pleta, parece vlido afirmar que o incio da Unio Aduaneira foi o principal
momento de afirmao do Mercosul aps a assinatura do Tratado de Assuno. Aps o perodo de transio, o Mercosul inicia uma fase de rpido
crescimento e se consolida como um novo e importante bloco econmico
ao lado dos demais. Este crescimento e consolidao foram impulsionados
pela expanso do comrcio entre os seus pases membros, como atestam os
dados5.
Assim, o Mercosul se tornou uma realidade econmica de dimenses
continentais, com uma rea total de mais de 11 milhes de quilmetros quadrados, um mercado de 200 milhes de habitantes e um PIB acumulado de
mais de um trilho de dlares, o que o coloca entre as quatro maiores economias do mundo, logo aps o Nafta, a Unio Europeia e o Japo.
No entanto, apesar dos avanos significativos realizados, a partir de 1998
o Mercosul entrou em um momento crtico, determinado, sobretudo, pelos
choques externos, que abalaram as duas principais economias da regio,
a do Brasil e a da Argentina, alm do impacto das crises financeiras internacionais, especialmente sobre as economias do Brasil e da Argentina. No
contexto dessa crise, esses dois pases tomaram decises unilaterais que se
refletiam negativamente sobre os demais membros do grupo e sobre o prprio processo de integrao do Mercosul. Nos anos posteriores, o Mercosul
continuou a viver uma situao de crise e relativa estagnao, registrando
poucos avanos at os dias atuais.
Pro
5 As trocas internas ao Mercosul passaram de US$ 5,1 bilhes em 1991 para mais
de US$ 20 bilhes em 1997. As exportaes intra Mercosul, que representavam 11,1% das exportaes totais do Bloco, em 1991, chegaram a representar
25,0%, em 1998. J as importaes intra Mercosul em relao s importaes
totais do Bloco, que eram de 15,3%, em 1991, elevaram-se para 20,4%, em
2000, o que indica a internalizao de uma parcela dos fornecimentos externos
de suas economias para dentro do bloco, um fenmeno resultante da interpenetrao de algumas cadeias produtivas na regio, a exemplo do setor automotivo.
Em vista disso, pode-se dizer que a integrao abriu espao a um processo de
substituio das importaes de fora do Mercosul. E a relao do comrcio intra Mercosul com o comrcio total do Bloco, que era de 12,9%, em 1991, passa
para 20,4%, em 2000, com um pico de 23,1%, em 1998.
Alm do incremento acelerado do comrcio inter-regional, a consolidao do
Mercosul foi um fator importante para a atrao de investimentos diretos estrangeiros (Ides) na regio, que no perodo 1984-89 representavam apenas 1,4%
do total dos Ides, no perodo 1997-99 chegaram a representar 6,0% do total. Por
outro ngulo, os Ides na regio aumentaram de US$ 9,9 bilhes para US$ 55,3
bilhes entre 1995 e 1999.
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Pice, como se observa, anterior constituio da Apec (1989) e assinatura do Nafta (1992).
Os novos nacionalismos e a integrao
Na virada do sculo, assistimos ao ressurgimento de novos governos nacionalistas, de diferentes matizes, em vrios pases latino-americanos, como
a Venezuela, Bolvia, Equador, Paraguai, e agora tambm o Peru, empenhados em defender seus respectivos interesses econmicos nacionais. Esta
nova onda nacionalista, primeira vista, no parece opor-se ao processo de
integrao. Ela cobra, isto sim, uma maior abrangncia em termos sociais e
um maior aprofundamento da integrao, de modo a beneficiar, sobretudo,
os pases menores e mais pobres da regio.
O objetivo deste tpico analisar de que forma esses movimentos nacionalistas afetam o processo de integrao latino-americana, especialmente o
Mercosul. Destacamos, de incio, algumas caractersticas gerais para, depois, analisarmos seus aspectos especficos.
Antes de tudo, porm, necessrio contextualizar internacionalmente os
recentes movimentos nacionalistas, justamente no momento em que se propaga a ideia de que a globalizao significa o enfraquecimento e mesmo do
fim dos Estados nacionais. Fiori (1997, p.132) lembra, a propsito, a contradio de que a morte dos Estados nacionais anunciada justamente num momento em que vm ocorrendo trs fenmenos na direo oposta: o aumento
da concorrncia interestatal pela conquista do espao internacional, o aumento das lutas por autonomia e aumentou do nmero dos prprios Estados
independentes, com o fim do sistema sovitico. Lembra, ainda, o autor que,
nascidos no sculo XVI, os Estados Nacionais s vieram a se universalizar
no sculo XX, passando dos 30 ou 40, no incio do sculo XX, para os quase
200 atuais. Podem-se distinguir trs levas: logo depois da Primeira Guerra
Mundial, depois da Segunda Guerra Mundial com o fim do imprio sovitico. O autor afirma tambm que necessrio distinguir Estado e soberania.
A partir do ncleo inicial de Estados, cuja soberania teve uma abrangncia
extraterritorial, os que vieram depois sempre foram semissoberanos. Na
verdade, esses Estados no so menos soberanos hoje com a globalizao
frente ao capital mundial do que foram no incio e ao longo de sua histria.
Por isso, conclui: A globalizao no est eliminando os estados, apenas
est redefinindo as suas hierarquias e seus espaos e graus de autoridade no
exerccio de suas soberanias (Fiori, 1997, p. 134). neste contexto maior
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medida em que a mesma se d agora sob nova ordem poltica, onde novos
governantes tm vises diferenciadas e interesses conflituosos. Esses novos
nacionalismos traduzem uma reafirmao de projetos nacionais de desenvolvimento, os quais implicam numa redefinio dos padres de integrao.
Um aspecto que pode ajudar a entender a natureza dos nacionalismos
atuais, que eles representam algum tipo de reao ao fracasso das polticas
neoliberais associadas ao processo de globalizao. Ou seja, em um mundo
cada vez mais aberto, integrado e globalizado, pequenos pases tero maiores
dificuldades de defender seus interesses, atuando de forma isolada. Assim,
na medida em que os novos nacionalismos tiverem um carter isolacionista, eles representam um entrave integrao. Mas, uma primeira avaliao
sinaliza a tendncia redefinio da integrao e no seu questionamento.
Na verdade, parece haver duas propostas de integrao, uma mais tmida
e moderada, liderada pelo Brasil, embora no esteja bem clara a proposta do Governo Lula para a Regio, e outra liderada pelo Governo Chvez,
que parece ter uma estratgia diferente para a Amrica Latina. A diplomacia
venezuelana envolve diversas frentes de atuao, como a frente atlntica, a
caribenha, a andina e a amaznica. Todas elas visam tanto a implementao
de importantes projetos de cooperao bilateral, como agilizar os processos
de integrao dessas diferentes regies da Amrica Latina.
A Venezuela tornou-se membro pleno do Mercosul, em julho de 2006, e
sua incorporao deve no s alterar o funcionamento do bloco, mas mesmo sacudir o Mercosul, embora no se saiba em que direo, ou seja, as
consequncias de seu ingresso parecem ser imprevisveis, por uma srie de
razes: a importncia de sua economia e suas fontes energticas, mas principalmente por sua polmica com os Estados Unidos. O risco que o Mercosul se converta em uma regio conflitiva com os Estados Unidos.
Em suma, como sugerem Ferrari e Cunha (2006), o ingresso da Venezuela abre novas interrogaes, tanto afetando as futuras relaes entre Brasil e
Argentina, como as relaes do Mercosul com o resto do mundo, mas particularmente com os Estados Unidos. Na verdade, a presena da Venezuela
tanto pode estreitar as relaes por meio da construo do gasoduto de oito
mil quilmetros, fortalecendo o eixo Caracas-Braslia-Buenos Aires, servindo de exemplo para a integrao continental, como pode acirrar os nimos e
as rivalidades, sobretudo ideolgicas, entre pases da regio.
Na verdade, a Venezuela ingressou no Mercosul para mud-lo e substitu-lo por um novo projeto de integrao de cunho mais abrangente, como
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direcionamento no sentido de um aprofundamento e defesa conjunta dos interesses nacionais e, dentro desses, de integrao de camadas sociais menos
favorecidas.
Consideraes finais
Como foi possvel observar no decorrer deste trabalho, o ideal integracionista surgido no perodo da independncia dos pases latino-americanos,
no comeo do sculo XIX, comeou a materializar-se a partir da segunda
metade do sculo XX, atravs das inmeras experincias concretas de integrao, umas de carter mais abrangente, envolvendo a grande maioria dos
pases, outras de carter mais regional. Dentre todas as experincias realizadas, as que mais aprofundaram o processo de integrao foram as propostas
da Comunidade Andina de Naes e o Mercosul. E, aproveitando as conquistas dessas duas experincias, foi aprovada a criao da UNASUL, como
uma nova entidade que visa integrar todas as naes da Amrica do Sul.
Neste contexto mais amplo de integrao, o objetivo especfico do texto
foi analisar as repercusses dos novos nacionalismos latino-americanos sobre o processo de integrao do Mercosul. Neste sentido, a concluso maior
importante foi no sentido de que eles, ao contrrio dos nacionalismos do
passado, possuem um carter integrador e no isolacionista, o que implica
numa maior abrangncia e maior aprofundamento da agenda da integrao,
atravs da incluso de questes sociais, a integrao da infraestrutura, e especialmente o atendimento dos interesses dos membros at agora menos
favorecidos pelas medidas adotadas no mbito do Mercosul.
Neste sentido, importante que as energias oriundas dos novos nacionalismos sejam canalizadas para um processo socialmente mais avanado
de integrao, que reforce ao mesmo tempo os interesses de todos os seus
membros no interior do bloco e na competio global.
Pro
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Integrao comercial e
produtiva da Amrica do Sul
Luciano Wexell Severo
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Atravs do estudo dos nmeros do comrcio, buscamos vislumbrar alguns elementos importantes para uma interpretao geral das possibilidades
de complementao produtiva regional. Tomamos como referncia diversas
matrizes de elaborao prpria sobre as exportaes e as importaes dos
pases da Amrica do Sul (exceto Guiana e Suriname) entre si, mais Estados
Unidos, China e o resto do mundo, com base no Banco de Dados Estatsticos de Comrcio Exterior (Badecel), da Cepal. Geralmente se encontram
disponveis matrizes do comrcio regional, de todos os pases entre si. Neste
caso, fomos mais alm e desagregamos as informaes ao nvel de Sees
da Classificao Uniforme do Comrcio Internacional (CUCI) das Naes
Unidas, em sua terceira reviso (Rev.3). Isso permite observar as relaes
da regio com o mundo em cada um dos setores. Um dos inconvenientes
encontrados foi que os resultados mais recentes divulgados de forma oficial
so referentes ao ano 2008 para todos os casos menos a Venezuela, pas para
o qual usamos o ano 20062.
1 Essa observao muito interessante quando se faz a comparao com o PIB per
capita dos pases asiticos, entre os quais as assimetrias nesse quesito so muito
maiores. Certamente este um ponto negativo quando se considera a necessidade do Brasil assumir o papel de locomotiva da integrao regional. A locomotiva possui um PIB per capita menor do que Venezuela, Chile e Uruguai.
2 No caso da Venezuela, importante esclarecer que os dados detalhados por
Vale comentar, ainda, que anexamos ao final do trabalho um Anexo estatstico com todas as tabelas referentes anlise setorial. Cada um dos dez setores possui quatro tabelas relacionadas com: volumes exportados, volumes
importados, participao relativa das exportaes e participao relativa das
importaes para os dez pases. Trata-se, portanto, de quarenta tabelas de
elaborao prpria. Sugerimos que a leitura desta seo seja acompanhada
da observao do Anexo estatstico, o que facilitar bastante a interpretao
dos dados.
Na pgina a seguir, ser exposta a lista das Sees da CUCI extradas do
Badecel.
Feita esta introduo, partiremos para a anlise do quadro pgina 296,
no qual podem observar-se sete colunas: 1) os nmeros das dez Sees da
CUCI (Rev.3), 2) os ttulos dessas Sees, 3) a condio comercial de supervit ou dficit lquido e o saldo comercial da Amrica do Sul, 4 e 5) as
condies de cada um dos pases analisados como exportador lquido ou
importador lquido, 6) a porcentagem de importaes da Amrica do Sul que
foi suprida pela prpria regio e, 7) um indicador de grau de complementao definido de forma arbitrria. Para esses graus, designamos quatro nveis: Bastante baixo (quando menos de 20% das importaes da Amrica do
Sul tenham sido originadas dentro da regio), Baixo (quando essas compras
estiverem entre 20% e 40%), Mdio (entre 40% e 60%) e Alto (entre 60%
e 80%). No houve nenhum caso em que as compras oriundas da prpria
regio tenham superado os 80%.
Observa-se, em primeiro lugar, que h sete setores nos quais a Amrica
do Sul foi exportadora lquida, ou seja, obteve saldo positivo depois de realizadas todas as compras e vendas do conjunto de pases. Conforme se v no
quadro acima, trata-se das Sees 0, 1, 2, 3, 4, 6 e 9, notadamente aquelas
que concentram a elaborao de produtos com reduzido grau de encadeamento e baixo valor agregado3. Em todos esses setores se fazem visveis
as possibilidades de maior complementaridade industrial e comercial. Para
Medeiros (2009, p.27),
ova
291
Pro
292
ova
Amrica Latina: olhares e perspectivas
293
Pro
O predomnio de commodities primrias e atividades intensivas
em recursos naturais, a desregulamentao e vulnerabilidade financeira, o atraso nas indstrias de mquinas eltricas e eletrnicas, a inexistncia de produtores especializados de mquinas
e equipamentos, peas e componentes, o predomnio de subsidirias de empresas multinacionais sediadas fora da regio, a inexistncia de uma gradiente de contedos tecnolgicos articulada
com a do custo do trabalho entre pases, e os elevados custos de
transportes so evidentes explicaes de corte macro estrutural.
Entretanto, e a despeito destes fatores houve em alguns segmentos industriais um crescente comrcio intra-industrial sinalizando uma importante possibilidade de aprofundamento da integrao produtiva e da diversificao setorial. Esta internalizao
geogrfica dos benefcios da integrao depende, entretanto,
do grau em que a expanso do mercado da economia brasileira permita articular um conjunto de iniciativas industriais e de
294
ova
295
Pro
296
Em nmeros absolutos o Brasil aparece como maior importador de produtos da regio com US$ 25,6 bilhes, seguido pela Argentina com US$
21,5 bilhes e pela Venezuela com US$ 16,5 bilhes. No outro extremo esta
a Bolvia, que importou apenas US$ 2,8 bilhes. Neste ponto novamente
fica clara a necessidade de uma participao mais ativa e planificada do Brasil para que se avance no processo de integrao industrialista. Apesar de ser
o principal comprador da regio (US$ 182,4 bilhes), 86% das compras brasileiras tm origem fora da Amrica do Sul. Este resultado foi muito abaixo
da mdia regional, que chegou a 25,3%, sendo inferior ao da Colmbia, pas
cujo comrcio historicamente muito mais voltado para outros destinos,
como os Estados Unidos e a China5.
A seguir, na prxima pgina temos um quadro com as importaes dos
pases da Amrica do Sul entre eles mesmos por setor. Nota-se que as principais compras de todos se concentram nas Sees de menor valor agregado. No caso do Brasil, prevalecem as importaes na Seo 0, de Produtos alimentcios e animais vivos (66,4%); na Seo 1, de Bebidas e tabaco
(31,2%); e na Seo 2, de Materiais crus no comestveis, exceto combustveis (32,9%).
Outra viso importante, exposta na tabela da pgina a seguir, diz respeito
ao saldo total (com o mundo) de todos os dez pases analisados em cada
uma das dez Sees. Ainda que a tabela esteja ordenada pelos nmeros das
Sees, optamos por organizar a apresentao partindo dos setores que geraram os maiores saldos comerciais da Amrica do Sul. Estudando os dados,
nota-se que o resultado total de 2008 (ltima linha) foi positivo em US$
85,6 bilhes6. Esse foi o saldo do comrcio da Amrica do Sul com o mun-
ova
5 Conforme j comentamos, h anos a Colmbia vem tentando aprovar um Tratado de Livre Comrcio (TLC) com os Estados Unidos. O processo est em
trmite no Congresso estadunidense.
6 necessrio recordar que os dados setoriais utilizados no caso da Venezuela so
Amrica Latina: olhares e perspectivas
297
Pro
referentes a 2006 e que os dados consolidados anuais so de 2008, ano do recente
boom dos preos petrolferos. Por isso, o supervit da Amrica do Sul pode ter
dois resultados: um que toma em conta o saldo venezuelano de 2006 e outro no
qual se utiliza o saldo venezuelano de 2008. No primeiro caso (2006), o supervit
do pas caribenho foi de US$ 35,1 bilhes, enquanto no segundo (2008) foi de
US$ 48,9 bilhes. Como o Badecel no tem os valores de 2008 desagregados por
setor, de forma arbitrria creditamos toda a diferena (US$ 13,8 bilhes) no Setor
3, de combustveis e lubrificantes minerais e produtos conexos.
298
ova
Amrica Latina: olhares e perspectivas
299
Pro
300
ova
7 Apesar de ter garantido um saldo positivo de US$ 11,8 bilhes para a Amrica
do Sul em 2008, no faremos a anlise mais aprofundada da seo 9, denominada Mercadorias e operaes no classificadas em outra seo da CUCI.
Tratam-se de Pacotes postais no classificados segundo a sua natureza, Operaes e mercadorias especiais no classificadas segundo a sua natureza, Moedas
(exceto de ouro) que no tenham curso legal e Ouro no monetrio (exceto
minerais e concentrados de ouro). Mesmo com a Amrica do Sul sendo exportadora lquida e mesmo com todos os pases (exceto o Paraguai) sendo superavitrios nesta Seo, somente 8,3% das importaes foram realizadas dentro
da regio. Quase tudo que a Amrica do Sul vende para fora e quase tudo que
compra de fora. Mas vende muito e compra muito pouco. Por isso a regio foi
exportadora lquida mas o grau de complementao foi o mais baixo, com cerca
de 8%.
Amrica Latina: olhares e perspectivas
301
Pro
produtos lcteos e ovos de aves; peixes, crustceos, moluscos e suas preparaes; cereais e preparaes de cereais; legumes e frutas; acares, preparaes de acar e mel; caf, ch, cacau e suas preparaes; rao para animais
(exceto cereais sem moer); e produtos e preparaes comestveis diversos.
As exportaes foram de US$ 90,4 bilhes, sendo US$ 74,4 bilhes, ou
82,2% do total, para fora da regio. As importaes totais chegaram a 22,5
bilhes, sendo US$ 8,4 bilhes, ou 37,2% do total, oriundos de pases no
sul-americanos. Entretanto, outra vez grosso modo, mesmo que a maioria
das compras feitas pelos pases da Amrica do Sul tenha sido realizada dentro da regio, parte das importaes de terceiros pases poderia ter sido poupada. Novamente, o nico pas importador lquido foi a Venezuela, com o
grande saldo negativo de US$ 2,1 bilhes. Os principais supervits foram de
Brasil (US$ 30,5 bilhes) e Argentina (US$ 22,9 bilhes), que juntos corresponderam a quase 80% do saldo total da regio neste setor. Observa-se
que quase 90% das vendas brasileiras foram para fora da Amrica do Sul e
que a Argentina vendeu proporcionalmente muito mais para a regio, quase
26,5%, sendo a metade disso para o Brasil. Contudo, alm de ser o maior
exportador, o Brasil foi tambm o principal importador, com US$ 7 bilhes.
Neste caso, dois teros das compras brasileiras vieram de dentro da regio,
com destaque para os 60,6% do Mercosul (47,4% da Argentina, 7,6% do
Uruguai e 5,6% do Paraguai) e 4,4% do Chile.
Neste setor, importante fazer referncia crescente e acelerada presena de empresas brasileiras nos pases sul-americanos nos ltimos anos. Os
casos mais destacados foram os da Brasil Foods (Sadia-Perdigo), da Marfrig e do grupo da Bertin-JBS-Friboi-Vigor10. Estas companhias tm contado
com forte apoio e financiamentos do BNDES, para montagem, aquisio ou
associao para a ativao de estruturas produtivas nos pases vizinhos11.
A Seo 3, que trata de Combustveis e lubrificantes minerais e produtos
conexos, reflete o imenso potencial para a complementao e a integrao
energtica sul-americana. O setor concentra produtos como hulha, coque,
carvo, petrleo e derivados, gs e eletricidade. Sozinho, representou 25,2%
ova
10 Medeiros (2010, p.96) salienta que a integrao sem compensaes poderia ter
um impacto negativo para o grande nmero de pequenas propriedades agrcolas
que so preponderantes em alguns pases da regio.
11 O BNDES tem participao acionria de 22,4% na Friboi. O primeiro grande
crdito do banco para aquisies de frigorficos no exterior foi em 2005, exatamente com a liberao de US$ 80 milhes para que a empresa comprasse a
argentina Swift.
Amrica Latina: olhares e perspectivas
303
Pro
304
Sobre os investimentos nesta rea, tambm se observa uma maior entrada de empresas brasileiras nos pases sul-americanos. No setor privado,
chamam a ateno os casos de EBX, VALE, Odebrecht, Braskem e Ultrapar.
No setor pblico, nota-se um aumento dos interesses da Petrobras e da Eletrobras para estabelecer alianas estratgicas no campo energtico12. Ainda
esta sem definio o futuro da empresa mista entre a Petrobras e a PDVSA
em Pernambuco, a chamada Refinaria Abreu e Lima. A aliana, que enfrenta
dificuldades nos acordos burocrticos entre as companhias, seria uma excelente oportunidade de complementao ao refinar diariamente no Brasil
cerca de 130 mil barris de petrleo venezuelano.
No caso dos Artigos manufaturados, classificados principalmente segundo o material (Seo 6), a Amrica do Sul acumulou um supervit de
US$ 23,9 bilhes. Apesar deste imenso saldo comercial positivo, o grau de
compensao foi Baixo, inferior aos 33%. Os bens que constam neste setor
so essencialmente produtos elaborados advindos do couro, madeira, borracha, papel, tecidos, minerais no metlicos, ferro e ao, entre outros. O
supervit da regio se deve aos bons resultados alcanados pelo Chile (US$
21,4 bilhes) e pelo Brasil (US$ 10,4 bilhes). No entanto, a debilidade das
relaes intraregionais se transparece novamente: ambos os pases exportaram muito pouco para os vizinhos sul-americanos. O Brasil vendeu apenas 23,4%, o mesmo que destinou aos Estados Unidos. J o Chile, vendeu
17,7% para a China, somente 12,6% para a Amrica do Sul e 12,3% para os
Estados Unidos.
Conforme possvel observar, excluindo Chile, Brasil e Peru, todos os
demais pases obtiveram dficits neste setor. Os maiores importadores foram
Brasil (US$ 20,7 bilhes), Argentina (US$ 7,9 bilhes), Colmbia (US$ 6,7
bilhes) e Chile (US$ 6,6 bilhes). O Brasil comprou 17,3% na China, 11,5%
nos Estados Unidos e apenas 20,7% na Amrica do Sul. A Colmbia e o
ova
12 A Petrobras mantm estreita relao com todos os pases sul-americanos e possui escritrios em todos eles, exceto na Guiana e no Suriname. A empresa adquiriu o controle de importantes petrolferas na Argentina e no Chile, alm de
ter presena robusta no Peru, na Bolvia e no Equador (Barros e Pinto, 2010).
No caso da Eletrobras, as principais iniciativas tm sido com a Argentina, o
Uruguai, o Paraguai, o Peru e a Venezuela, em projetos relacionados com a
construo de hidreltricas e de linhas de transmisso e interconexo. Apenas
para que conste, fazemos referncia expanso da presena de bancos brasileiros na Amrica do Sul. Os principais casos so o Banco do Brasil, o Ita e o
Bradesco.
Amrica Latina: olhares e perspectivas
305
Chile importaram da China e dos Estados Unidos cerca de 30% e outros 30%
da regio. Outra vez chamamos a ateno para o fato de que as exportaes
sul-americanas para fora da Amrica do Sul quase que duplicaram as importaes sul-americanas de fora da regio. Foram vendidos US$ 61,4 bilhes
e comprados 38,5 bilhes. Isto refora a compreenso de que o comrcio
exterior da regio regido pelos interesses de compra e venda das empresas
e do mercado, no dos Estados Nacionais ou dos povos sul-americanos.
A Seo 4 engloba leos, gorduras e ceras de origem animal e vegetal.
Ainda seguimos tratando de produtos cujos graus de encadeamento so relativamente baixos. Para estas situaes, de acordo com o que temos confirmado, a tendncia que se verifica a permanente acumulao de supervits
pelos pases da Amrica do Sul. Contudo, igualmente comprovamos que o
fato de obter supervits comerciais no impede que os graus de complementao da regio sejam pequenos e que, alm disso, as importaes de terceiros pases sejam altas. Veremos que essa tendncia a obter saldos positivos
se inverter na medida em que avancemos nos degraus da complexidade
produtiva e dos requerimentos de alta intensidade tecnologia industrial.
Neste setor, o conjunto dos pases sul-americanos obteve um supervit
comercial de US$ 9,4 bilhes em 2008. Argentina, Bolvia, Brasil, Equador
e Paraguai foram exportadores lquidos, enquanto Chile, Colmbia, Peru,
Uruguai e Venezuela, importadores lquidos. Argentina (US$ 6,8 bilhes)
e, muito abaixo, Brasil (US$ 2,2 bilhes) acumularam os principais saldos
positivos. Ambos tambm foram os maiores exportadores: a Argentina com
US$ 6,9 bilhes e o Brasil com US$ 3 bilhes. Observamos que, no caso
da Argentina, somente 14,8% foi vendido para a Amrica do Sul e 21,4%
direcionado para a China. No caso do Brasil como exportador, apenas 5,1%
foi destinado regio e 28,1% enviados para a China. No total, mais de 82%
foram exportados para fora da regio.
Este um dos setores analisados com um grau de complementaridade
Alto. Todos os pases da Amrica do Sul, exceto o Brasil (24,6%), importam
mais dos vizinhos sul-americanos do que do resto do mundo. A Argentina
esteve prximo dos 50% (18,5% do Brasil e 15,1% do Uruguai), enquanto
Bolvia (44,6% da Argentina e 21,7% do Paraguai), Chile (40% do Peru e
16,4% da Argentina), Colmbia (27,6% da Bolvia, o mesmo que dos Estados Unidos), Uruguai (38,5% do Brasil e 24,7% da Argentina) e Venezuela
(27,3% da Bolvia e 19,5% do Paraguai) ficaram na casa dos 70% aos 80%
advindos da regio. Por sua vez, Equador (68,5% da Argentina e 16,3% da
Pro
306
ova
13 Ainda que o Paraguai tenha importado tanto do Brasil, Luce (2008) informa
que entre 90% e 95% da soja est na mo de brasileiros. No caso da Bolvia,
o autor afirma que apenas 100 famlias de grandes proprietrios rurais brasileiros controlam 32% da produo boliviana de soja e 35% das exportaes do
produto.
Amrica Latina: olhares e perspectivas
307
Pro
bilhes do mundo, sendo US$ 60,9 bilhes (ou 81,6%) de fora da regio.
Nesta situao, caso todas as vendas despachadas para fora da regio fossem
dirigidas para dentro, pelo menos 25% das importaes oriundas de pases
no sul-americanos poderiam ter sido economizadas.
Ao observar a Seo 7, de Mquinas e equipamentos e material de transporte, nos deparamos com a situao mais desfavorvel de todas. A Amrica
do Sul obteve um dficit de US$ 106 bilhes. As exportaes chegaram a
US$ 56,7 bilhes e as importaes, a US$ 162,9 bilhes. O Brasil foi responsvel por 73,4% das exportaes da regio, dirigindo para fora da Amrica
do Sul mais de 60% das vendas. A Argentina foi o nico pas que tambm
exportou bastante: US$ 9,7 bilhes ou 17,2% do total regional. Vendeu mais
da metade para o Brasil e 25% para terceiros pases. De tal maneira que os
pases sul-americanos exportaram para fora da Amrica do Sul mais de US$
29,5 bilhes ou 52% das exportaes totais do setor. J as importaes de
fora da regio chegaram a US$ 136,6 bilhes, quase equivalentes ao PIB do
Chile no ano 2008. O Brasil tambm foi o maior importador, com US$ 64,7
bilhes, que representaram 39,7% das compras sul-americanas. Deste montante, 91% foram adquiridos em terceiros pases. O valor das exportaes
para fora da Amrica do Sul representou 21,6% do valor das importaes
de fora da regio e, neste caso, como sempre, muito grosso modo, parte dos
US$ 30 bilhes equivalentes a duas vezes o PIB da Bolvia em 2008 poderiam ter sido economizados.
Nestes trs casos observados por ltimo, apesar de obter dficit nas relaes com o resto do mundo, a Amrica do Sul poderia alcanar maiores ndices de complementao produtiva e comercial. A exgua utilizao de todo
o potencial de complementaridades das economias sul-americanas contrasta
visivelmente e passa muito longe da diviso regional da produo proposta e
defendida por Prebisch (1982, p.476), baseada em fluxos comerciais no mbito de cadeias produtivas e de partes e componentes industriais. Os pases
com capacidades industriais mais desenvolvidas deveriam especializar-se na
elaborao de bens de capital e favorecer as exportaes de bens manufaturados finais dos pases menos desenvolvidos, evitando que as vantagens se
concentrassem no primeiro grupo.
De acordo com um documento da ABDI (2010, p.37),
ova
(...) Transcorrida mais de uma dcada desde a assinatura do Tratado de Assuno, pouco se avanou na direo de identificar
e explorar a complementaridade da produo como forma de
Amrica Latina: olhares e perspectivas
309
Pro
(...) A Amrica do Sul tornou-se principal destino dos investimentos de empresas brasileiras no exterior. O continente , por
excelncia, espao para a expanso da produo de empresas
brasileiras, favorecida pela proximidade geogrfica e pelas afi-
15 Os autores expem as principais caractersticas do processo de internacionalizao produtiva da economia brasileira, analisando os recentes movimentos de
realizao de investimentos brasileiros no exterior, sobretudo na Amrica do
Sul. Sugerimos, ainda, a leitura de Machado (2009)e Medeiros (2009), como
parte do Projeto Cepal-Abdi-Ipea de Integrao produtiva no Mercosul.
16 Os dados esto disponveis no site do Bacen (www.bcb.gov.br), em Cmbios e
Capitais estrangeiros, Capitais Brasileiros no Exterior (CBE).
310
nidades culturais, assim como pelo desenvolvimento de acordos comerciais e de marcos regulatrios que favorecem investimentos brasileiros e a circulao de bens, servios e mercadorias na regio. Para o aproveitamento pleno das oportunidades
oferecidas na relao com os vizinhos, necessrio fomentar
o investimento no desenvolvimento de nichos de produo em
tais pases que se combinem s necessidades brasileiras, promovendo processo de complementao e integrao produtiva.
Esse trabalho tem o potencial para elevar o comrcio regional a
um novo patamar, por meio da diversificao da pauta comercial da regio e pela incluso de produtos de maior valor agregado. Em um nvel mais amplo, uma poltica de investimentos
estratgica associada a mecanismos de financiamento pode
promover maior sinergia dos mercados regionais, pelo aprofundamento da complementao e da integrao produtiva.
ova
311
De qualquer forma, os nmeros expostos acima so suficientes para confirmar o forte impacto da incurso de empresas e de capitais brasileiros na
regio nas reas de indstria e infraestrutura. O caso do Uruguai o mais
interessante: quase 19% dos investimentos totais realizados no pas tiveram
origem no Brasil. Enquanto a Venezuela supera os 14%, a Argentina se aproxima dos 12%. Segundo esses dados, a presena brasileira ainda era baixa
no Chile, na Colmbia, no Peru e na Bolvia.
Esforos para a construo de um mercado comum
Renato Baumann (2009b) apresenta de forma geral seis passos para o
processo de integrao. A primeira seria uma rea de preferncias tarifrias,
na qual os pases participantes reduzem ou eliminam as tarifas de um limitado nmero de produtos. A segunda seria uma rea de livre comrcio, na qual
os pases participantes reduzem ou eliminam as tarifas da maior parte ou da
totalidade dos produtos. Um terceiro passo seria a Unio aduaneira, forma
atravs da qual alm de uma rea de livre comrcio so adotadas barreiras
externas comuns a produtos de terceiros pases. Sem ser muito rigorosos
na anlise, pode-se afirmar que o MERCOSUL se encontra neste estgio. A
quarta forma seria um Mercado comum, no qual alm da Unio aduaneira
adotada a plena mobilidade dos fatores de produo (capital e mo de obra)
entre os pases participantes. Esta deciso requereria ampliar a coordenao
de polticas na rea trabalhista e de previdncia social, na regulamentao
dos fluxos de capitais, proteo dos investimentos, criao de instituies
regionais para a soluo de controvrsias, um Parlamento comum e normas
jurdicas compatveis. Os dois passos seguintes seriam a Unio monetria
(com a necessidade de adotar uma moeda nica e de constituir um Banco
Central regional) e, finalmente, a Unio poltica.
No atual momento do processo de integrao da Amrica do Sul, uma
meta desejvel seria a criao de um Mercado comum. Este caminho estaria
pautado pelo esforo planificado dos Estados nacionais de construir uma
integrao industrialista e uma diviso regional da produo. Nesta seo,
faremos uma anlise geral da evoluo do comrcio entre o Brasil e os pases da Amrica do Sul (exceto Guiana e Suriname) entre os anos 2003 e
novembro de 2010. A observao das principais variveis permite realizarmos algumas consideraes sobre as dificuldades e possibilidades de avano
na constituio de um mercado comum sul-americano. Seguindo a ideia de
que h dois caminhos distintos para o processo de integrao, pode-se afir-
Pro
312
mar que tambm existem duas concepes bastante diferentes acerca do comrcio regional: o livre-comrcio e o comrcio estratgico (Medeiros,
2010, p.87). O primeiro se sustenta na nivelao do terreno e trata pases
desiguais como se fossem iguais, aprofundando os desequilbrios a favor
dos maiores. O segundo supe a necessidade de criar diferentes regras para
os diferentes scios como forma de desconstruir as assimetrias.
Costa (2003, p.114) considera que
(...) dando preferncia absoluta ao comrcio intra-regional na
Amrica do Sul, e criando os mecanismos comerciais e financeiros apropriados a esta preferncia, os pases sul-americanos
podero aumentar, rapidamente, seu intercmbio comercial em
todas as linhas de produo... Procedendo desta maneira, em
pouco tempo, a Amrica do Sul poderia duplicar seu comrcio
intra-regional; o que implica em comercializar, internamente,
mais de 50% do comrcio exterior total dos pases da regio...
base de um maior conhecimento das possibilidades de exportao e das necessidades de importao de produtos manufaturados de todos os pases da regio, estima-se que o comrcio
intra-regional poderia chegar a absorver mais de 75% do total
do comrcio exterior. Isso se deve ao grande grau de complementaridade das economias sul-americanas.
ova
Do ponto de vista comercial igualmente se identifica um grande desequilbrio do Brasil com relao aos vizinhos sul-americanos. A corrente de
comrcio brasileira com os demais pases da regio atingiu em 2010 (at novembro) o significativo montante de US$ 56,2 bilhes, sendo as exportaes
brasileiras US$ 32,9 bilhes e as importaes US$ 23,3 bilhes.
313
Nota-se que entre 2003 e 2010 o comrcio brasileiro com a regio cresceu mais de 3,1 vezes, com a corrente de comrcio passando de US$ 17,9
bilhes para US$ 56,2 bilhes. Neste mesmo perodo, as exportaes do
Brasil aumentaram 3,2 vezes e as importaes, 3 vezes. Podemos afirmar
que durante 2010 j houve uma retomada do nvel dos fluxos comerciais
para o patamar anterior crise financeira internacional. Ao analisar a tabela
acima, constatamos, ainda, que 2009 foi um ano atpico, visivelmente fora
de uma linha de marcada tendncia expanso do comrcio.
Enquanto as exportaes brasileiras para a Amrica do Sul chegaram a
US$ 10,2 bilhes em 2003, em 2010 (sempre nos referiremos ao acumulado
at o ms de novembro) j haviam superado os US$ 32,9 bilhes. Igualmente, chamamos a ateno para o crescimento das importaes de US$ 7,7
bilhes para US$ 23,3 bilhes. No entanto, como reflexo da maior expanso
das exportaes frente s importaes, ampliou-se o j elevado supervit
brasileiro com a Amrica do Sul. Em 2003, o supervit do Brasil foi de
US$ 2,5 bilhes. Em 2008, chegou a US$ 14,3 bilhes; em 2009, caiu para
US$ 7,9 bilhes; e em 2010, voltou a crescer para US$ 9,6 bilhes. A tabela
exposta continuao expe a participao relativa da Amrica do Sul no
comrcio do Brasil entre os anos 2003 e 2010, ou seja, o peso da regio nas
relaes comerciais brasileiras.
Observamos que as exportaes brasileiras para a regio cresceram de
13,9% do total para 18,2% em 2010. No caso das importaes brasileiras
com origem na regio, estas representaram 15,8% do total em 2003 e 14%
em 2010. As exportaes aumentaram e as importaes diminuram entre
2003 e 2010.
Pro
314
ova
Por meio da tabela acima possvel ter uma viso mais detalhada do
comrcio do Brasil com outros nove pases sul-americanos durante o ano
2010. A tabela abaixo permitir constatar que houve uma mudana positiva
nas transaes com os vizinhos em relao a 2008, com diminuies na
chamada cobertura comercial, dada pela diviso das exportaes pelas importaes. A cobertura indica o grau de assimetria na relao entre os pases.
Quanto mais prxima de 1, mais simtrica; quanto mais distante de 1, mais
assimtrica. As relaes mais simtricas do Brasil em 2010 foram com a
Argentina (1,3), o Uruguai (1,0), o Chile (1,0) e a Bolvia (0,5), enquanto as
relaes mais assimtricas foram com o Equador (17,8) e com a Venezuela
(4,7). V-se que a nica grande mudana foi exatamente este ltimo pas,
que a cada ano tem ampliado as suas exportaes de naftas para a petroqumica para o Brasil. A assimetria continua sendo grande com cinco desses
Amrica Latina: olhares e perspectivas
315
Pro
H duas medidas principais para a integrao industrialista que dependem especialmente do Brasil. So elas: a promoo de polticas em prol do
prprio crescimento e desenvolvimento econmico brasileiro e, ao mesmo
tempo, a execuo destas polticas de maneira associada a uma estratgia de
articulao com as cadeias produtivas dos pases da Amrica do Sul. Desta
forma, o Brasil poderia garantir aos vizinhos no somente um grande mercado consumidor, que lhes permitisse obter importantes ganhos de escala, mas
tambm estimular o incremento do valor agregado desses produtos, a criao e expanso de demanda nesses pases e a ruptura com o histrico ciclo
17 Baumann (2009b) afirma que o comrcio intra-regional mais intensivo em
valor agregado, o que pode ser observados no Anexo estatstico nas tabelas que
elaboramos.
316
ova
(...) na medida em que o comrcio intrarregional se desenvolve, a expanso das naes menores depende em boa parte do
aumento das importaes do pas maior; o seu ritmo de crescimento que induz a expanso e a diversificao do setor exportador das economias menores. Por outro lado, na medida em
que as importaes de fora da regio tendem a crescer com a
expanso econmica, cabe ao pas de maior desenvolvimento
financiar, por intermdio de dficit comercial ou por investimentos, o dficit dos demais pases com o resto do mundo18.
18 Continua: Assim, quando a economia de maior porte em uma dada rea econmica cresce a taxas elevadas e confere tratamento comercial preferencial aos
seus vizinhos, ela induz, espontaneamente, por intermdio de suas importaes, uma regionalizao tanto maior quanto mais complementar for a sua estrutura produtiva... O essencial, do ponto de vista macroeconmico, o grau
em que a regionalizao possa reduzir, por meio do aumento das exportaes, a
vulnerabilidade externa dos pases. Isto depende, em parte, do comportamento
do pas locomotiva. Por sua vez, Baumann (2009b) considera que deveria haver fundos regionais de promoo do desenvolvimento dos scios menores ou
mecanismos financeiros compensatrios para promover o aumento da competitividade dos menores. Acaso no exista nenhuma dessas alternativas, o scio
maior deveria prover dinamismo aos menores via comrcio. Assim, conclui que
na Amrica do Sul no h nenhuma das trs iniciativas.
Amrica Latina: olhares e perspectivas
317
o destes pases e, por consequncia, o seu interesse em colaborar com uma estratgia geopoltica que priorize a integrao,
frente aos desafios externos impostos pela economia mundial.
Pro
Em 2008, o governo brasileiro, atravs do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC) anunciou a criao da Poltica de
Desenvolvimento Produtivo (PDP), uma continuao da Poltica Industrial,
Tecnolgica e de Comrcio Exterior (PITCE), de 2004. A recente iniciativa
busca, entre outros pontos, promover a integrao produtiva e estimular as
compras brasileiras da Amrica do Sul. Segundo o plano de ao da PDP, os
grandes desafios seriam apoiar a integrao de cadeias produtivas, estimular
a exportao de pases latino-americanos para o Brasil, apoiar o financiamento e a capitalizao de empresas latino-americanas e promover a integrao da infraestrutura logstica e energtica19.
Medeiros (2009, p.25) considera que
ova
Ainda que seja cedo para fazer avaliaes sobre os impactos da PDP,
existem alguns obstculos que dificultam o processo de integrao. Uma
19 http://www.mdic.gov.br/pdp. A PDP tem como objetivo coordenar as polticas
pblicas e as aes do governo brasileiro para incentivar as atividades industriais. Busca adotar mecanismos de apoio ao fortalecimento da estrutura produtiva, atravs da estreita coordenao entre os entes pblicos, sem desestimar a
importncia do setor privado.
Amrica Latina: olhares e perspectivas
319
das principais dificuldades tem sido exatamente a poltica cambial brasileira, que conspira contra as polticas industrial e comercial. Est claro que o
Brasil no poder desempenhar o papel de locomotiva da Amrica do Sul se
continuar executando polticas macroeconmicas que no priorizem o seu
crescimento. Embora a ltima dcada tenha sido marcada pela recuperao
econmica dos pases sul-americanos, no podemos afirmar que o Brasil
tenha desempenhado a funo de puxar o desenvolvimento dos vizinhos. Na
realidade, os nmeros atestam que entre 2003 e 2009, a taxa de crescimento
real da economia brasileira foi de apenas 4%, uma das menores mdias da
regio20.
A poltica de juros altos aplicada pelo Banco Central do Brasil (Bacen),
associada lgica livre cambista adotada por esta instituio, tem como
resultado a drenagem de recursos da economia real para a esfera especulativa. A elevada remunerao tem atrado capitais meramente especulativos,
diminudo o preo do dlar e derrubado a competitividade dos produtos brasileiros no exterior. Por exemplo, entre fevereiro de 2010 e janeiro de 2011,
o preo do dlar no Brasil caiu de R$ 1,89 para R$ 1,65, o que desestimula
as exportaes e promove o aumento das importaes. Contudo, no so os
pases da Amrica do Sul que tm se beneficiado desta taxa de cmbio sobrevalorizada. Os principais favorecidos por esta situao so visivelmente
os Estados Unidos, a China e a Europa. Em 2010, pela primeira vez depois
de muitos anos, as exportaes brasileiras de produtos bsicos superaram as
exportaes de produtos manufaturados. Segundo o MDIC, a venda de produtos bsicos aumentou de 26,3% do total em 2001 para 44,7%, enquanto as
de manufaturados caram de 56,5% do total para 39,5% no mesmo perodo.
Existe outro fenmeno que tem reduzido ainda mais o espao para o comrcio intra-regional em setores como mquinas e equipamentos, produtos
qumicos, produtos eltricos e eletrnicos, veculos e peas, alumnio, ferro
e ao, produtos de cermica, madeira, txteis, fibras sintticas, algodo, couro, l e calados, entre outros. Trata-se da crescente presena da China no
comrcio exterior dos pases sul-americanos, principalmente atravs de suas
exportaes de produtos manufaturados e importao de produtos primrios,
Pro
20 Medeiros (2009, p.24) afirma que entre 1990 e 2000, a Amrica Latina teve
um crescimento bastante reduzido e fortemente influenciado pelo Brasil, que
cresceu menos do que a mdia dos pases. Entre 2001 e 2007, o Brasil cresceu
menos do que o conjunto da Amrica Latina, ou o que o Mercosul, ou ainda os
pases da Comunidade Andina.
320
como petrleo, minrio de ferro e soja21. No caso da Venezuela, por exemplo, a participao chinesa nas importaes do pas aumentou de 2,1% em
2003 para 11% at junho de 2010, superando vizinhos e scios tradicionais
como Colmbia e Brasil, e assumindo a segunda posio somente atrs dos
Estados Unidos. O mesmo se observa com diversos pases da regio. Outro
caso simblico o Brasil, que desde a Segunda Guerra Mundial at abril de
2009 teve os Estados Unidos como os principais scios comerciais. Recentemente, foram superados pela China. As importaes brasileiras oriundas
do pas asitico aumentaram de US$ 2,1 bilhes em 2003 para US$ 23,4
bilhes at novembro de 2010. No perodo, a participao relativa da China
nas compras brasileiras cresceu de 4,4% para 14,1%.
Os ramos econmicos que ainda resistem concorrncia dos produtos
chineses so essencialmente alimentos e bebidas (no qual, dependendo do
produto, o abastecimento tem origem nos Estados Unidos ou nos prprios
pases sul-americanos) e de produtos farmacuticos (com elevadas participaes de Alemanha, Estados Unidos, Mxico, Cuba, Sua, Brasil e Frana). O processo de integrao exige que cada vez mais seja priorizado o comrcio dentro do bloco, especialmente em setores nos quais a regio conta
com vantagens comparativas relacionadas com os recursos naturais, energia
e algum nvel de desenvolvimento industrial.
A supremacia da China na produo e distribuio de bens industriais
para o mundo est intrinsecamente associada a uma orientao e deciso
poltica do pas. Alm disso, podemos citar pelo menos quatro fatores, como
elementos fundamentais para o fortalecimento da produtividade e da competitividade da indstria chinesa: a possibilidade de operar com altssimas
escalas nas linhas de produo; o baixo custo da mo de obra e da logstica
de infraestrutura; e a taxa de cmbio, cuja flutuao acompanha ao dlar e
mantm o Yuan desvalorizado, tornando os produtos chineses baratos em
outros mercados. Com o Real, conforme comentamos anteriormente, ocorre
o contrrio.
Os informes do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior (MDIC) sobre a balana comercial do Brasil entre janeiro e outubro
de 2010 elucidam ainda mais esse problema. Mesmo que as vendas brasileiras tenham aumentado 29,7% em comparao com o mesmo perodo do ano
anterior, alcanando US$ 163,3 bilhes, as compras cresceram ainda mais,
ova
321
Pro
322
Novamente se v o impacto negativo da crise de 2009 sobre as exportaes. Todos os recordes histricos de vendas foram registrados no ano 2008.
As exportaes que mais cresceram foram para a Venezuela (5,8 vezes) e
para o Peru (3,7 vezes). A Argentina passou a representar mais da metade
das vendas brasileiras para a Amrica do Sul. Por outro lado, as menores
exportaes foram para a Bolvia (US$ 1,1 bilho), exatamente o nico pas
da regio que o Brasil acumula dficit desde 2004.
Vale comentar que o governo brasileiro adotou, em 2003, o Programa
de Substituio Competitiva de Importaes (PSCI)22. Este plano tem como
objetivo impulsionar o comrcio entre o Brasil e os demais pases sul-americanos, substituindo, sempre que possvel e a preos competitivos, as importaes brasileiras de terceiros mercados por importaes provenientes dos
vizinhos do Sul. Entre as suas principais aes, podemos citar: lanamento
de Guia Como Exportar para o Brasil; criao de grupo de trabalho integrado por Anvisa, Inmetro, Mdic, Banco do Brasil, Sebrae e outras instituies; financiamento de pesquisas de mercado para produtos exportveis
dos pases sul-americanos para o Brasil; estudos para identificao da oferta
exportvel da Amrica do Sul vis--vis a demanda brasileira; e rodas de
negcios bilaterais.
ova
323
Pro
(...) no governo Lula (at 2008), as importaes sul-americanas
cresceram aproximadamente 210%, crescimento menor que o
das importaes mundiais de 267%, e crescimento muito menor que o das exportaes regionais de 410% que cresceram
acima das exportaes globais, ampliando o crescente saldo e a
assimetria comercial do Brasil com a regio.
A seguir, apresentamos uma matriz que expe o comrcio total dos pases
sul-americanos entre si e a sua relao com os Estados Unidos e a China,
no ano 2008. Utilizou-se o ano 2008 por tratar-se do mais recente perodo
cujos dados oficiais esto disponveis para todos os pases selecionados. A
partir da anlise destes dados, comentaremos alguns pontos mais relevantes.
Em primeiro lugar, observa-se que no comrcio brasileiro com a regio prevalece uma disparidade generalizada. O Brasil obteve supervit com todos
os pases, exceto com a Bolvia (em 2009 e 2010 tambm houve dficit
com o Chile). Alm disso, as exportaes brasileiras para a Amrica do Sul
(US$ 38,3 bilhes) chegaram a 35,4% de todas as exportaes intra-regionais (US$ 108,3 bilhes), enquanto as importaes brasileiras (US$ 21,5
bilhes) representaram 19,9% de todas as importaes intra-regionais (os
mesmos US$ 108,3). Nota-se, desta forma, que o Brasil teve mais peso nas
exportaes regionais do que nas importaes regionais.
Ao mesmo tempo, o valor exportado pelo Brasil para os pases sul-americanos (US$ 38,3 bilhes) representou somente 19,3% das exportaes totais
brasileiras (US$ 197,9 bilhes), enquanto o valor importado pelo Brasil da
regio alcanou 11,8% (US$ 21,5 bilhes) das compras totais brasileiras
(US$ 182,4 bilhes). Ou seja, que a regio tem um peso limitado nas exportaes do Brasil e menor ainda nas suas importaes.
324
ova
Amrica Latina: olhares e perspectivas
325
Pro
(...) a nfase de Prebisch no processo de industrializao revela
que a simples existncia de uma proximidade geogrfica no
constitui base econmica para a regionalizao. Se o padro de
especializao comercial predominante entre pases vizinhos
for o de exportao de produtos primrios voltados para a economia mundial, so escassas as possibilidades de integrao. A
inexistncia de complementaridades na estrutura produtiva, a
exiguidade do mercado regional em relao ao mercado mundial e o desenho da infraestrutura tornam muito limitadas as
vantagens do comrcio regional. 23
Voltamos a apontar o absoluto descontrole dos Estados Nacionais sul-americanos sobre o comrcio exterior da regio. O livre jogo dos merca23 Cuando una economa de mayor tamao crece rpidamente, pero confiere simultneamente un tratamiento comercial preferencial a sus socios, esto induce,
espontneamente a travs de sus importaciones, un tipo de regionalizacin, que
ser ms importante cuanto ms complementarias seas las estructuras productivas de los pases involucrados (Medeiros, 2010, p.88).
326
ova
Algumas consideraes finais
327
Pro
328
maior parte dos casos, assumirem o controle que nunca tiveram plenamente) sobre o processo nas suas frentes mais determinantes: a infraestrutura,
a complementao produtiva, o comrcio, os financiamentos e as polticas
macroeconmicas. No se trata, evidentemente, da adoo de iniciativas
iguais em todos os pases, mas sim da aplicao de medidas convergentes e
em sintonia com as dos demais.
Alguns dos pontos mais relevantes seriam: uma postura preferencialmente orientada ao desenvolvimento econmico, industrializao e integrao regional; a adoo de polticas monetrias que estimulem o crescimento
econmico e no a alta remunerao de capitais especulativos, que drenam
recursos da rea produtiva e sobrevalorizam as moedas locais; a prioridade
adoo de metas de crescimento e de emprego antes e sobre as metas de
inflao e de supervit fiscal; o objetivo de pagar a histrica dvida social
com a maioria da populao, historicamente excluda, no apenas durante as
dcadas de neoliberalismo; o estabelecimento de algum nvel de controle de
cmbio, de capitais e da remessa de lucros ao exterior, como forma de diminuir a fragilidade financeira dos pases; a priorizao das instituies de financiamento regionais, do comrcio compensado e da utilizao de moedas
locais, com a consequente reduo da dependncia com relao s agncias
multilaterais e s moedas internacionalmente conversveis.
Os prximos anos sero muito importantes e a UNASUL ter um papel fundamental. A marcha do processo de integrao da Amrica do Sul depender
consideravelmente da conservao e do fortalecimento de governos populares e desenvolvimentistas no Brasil, na Argentina, no Uruguai, na Bolvia, no
Equador e na Venezuela. Neste O envolvimento poltico e a participao ativa
dos setores organizados das sociedades sul-americanas so fundamentais para
pressionar e dirigir estes processos democratizantes e integracionistas no sentido de uma aliana regional que beneficie as maiorias em todos esses pases.
ova
Referncias
329
Pro
330
As possibilidades do desenvolvimento
econmico num pas de capitalismo dependente1
Wolney Roberto Carvalho
ova
(...) Adam Smith foi alm das vrias formas de trabalho concreto que se encontram na vida real, e elaborou uma nova categoria, a de trabalho abstracto, a qual ele prprio reconhece
, embora possa tornar-se suficientemente inteligvel, no
de modo algum to natural e bvia. Esta foi uma novidade
terica particularmente importante. (2007, p. 17-18)
Ao filosofar sobre o movimento dos homens no renascimento e suas relaes com a riqueza, compreende que a propenso natural dos homens para as
trocas nos mais diversos mercados induz diviso do trabalho no processo
de produo das mercadorias e isto, resultando num aumento da destreza do
1 Este artigo foi inicialmente apresentado no IX Encuentro Internacional de Economistas sobre Globalizacin y Problemas de Desarrollo. Havana/Fev. 2007. A
atual verso apresenta algumas modificaes consideradas necessrias.
Amrica Latina: olhares e perspectivas
331
Pro
(...) Na construo smithiana, a acumulao do capital surge
como a pedra angular da sua teoria do desenvolvimento econmico, uma vez que da dimenso da acumulao do capital
depende no s o nmero de trabalhadores que podem ser utilizados na produo (este nmero s pode aumentar se aumentarem os fundos necessrios sua manuteno, i.e, se aumentar
o capital), mas tambm o nvel de produtividade dos trabalhadores produtivos. (2007, p.25)
Contudo, ser a partir de David Ricardo, discpulo de Smith, que a anlise do desenvolvimento econmico toma flego, pois este, defendendo
ideologicamente a classe industrial inglesa do incio do sculo XIX frente
aos proprietrios de terras, juntamente com Malthus, tenta explicar como se
dava a distribuio da renda total a partir das variaes dos preos, no caso,
o preo do salrio.
Seu raciocnio partia de dois postulados: o princpio da populao, formulado por Malthus, e a lei dos rendimentos decrescentes, que se supunha prevalecer na agricultura. Esses
dois postulados possuam um claro fundamento ideolgico,
apontando o primeiro para a teoria dos salrios e o segundo
para a teoria da renda do solo. Ricardo que, consciente ou inconscientemente desempenhou o papel ideolgico da classe industrial inglesa, argumentava que a renda da terra tendia a cres332
ova
Amrica Latina: olhares e perspectivas
333
realizar a diviso deste produto/renda. O debate na mdia e nos meios acadmicos do mundo inteiro girou sempre em torno do crescimento econmico
e da renda per capita. dentro desse cenrio que na Amrica Latina e no
Brasil do final dos anos 1940 e incio dos anos 1950, o debate sobre o desenvolvimento econmico se estabelece.
A partir da CEPAL, organismo composto na sua grande maioria por economistas e socilogos latino-americanos, que se constata e se discute as
especificidades da estrutura econmica, social e poltica da Amrica Latina.
Acreditando que as teorias do desenvolvimento econmico propagadas
tanto pelos Estados Unidos keynesianismo quanto pela Rssia proposta socialista no poderiam ser aplicadas na sua essncia, os tericos
cepalinos propem uma nova teoria para o desenvolvimento econmico latino-americano: era um misto das teorias, ricardiana, schumpeteriana, keynesiana e marxista do desenvolvimento econmico.
Esta nova teoria teria como misso acabar com a heterogeneidade estrutural do pas atravs da modernizao do campo e das cidades; eliminar a
deteriorao dos termos de intercmbio atravs da internalizao e substituies de importaes bem como da modernizao tecnolgica das atividades
industriais; proteger a indstria nascente; aumentar a participao do Estado
nos setores estratgicos da economia como na criao de infraestrutura, na
indstria de bens de produo mais onerosas para o capital, assim como criar
mecanismos de cesso de crdito; promover uma reforma agrria e aumentar
a oferta de alimentos no mercado interno, permitindo com isso o barateamento do custo de reproduo da fora de trabalho.
Entretanto, apesar das propostas da CEPAL, parte das quais foram aplicadas, a problemtica do desenvolvimento econmico e a condio da Amrica Latina como o espao do capitalismo dependente, continuaram em vigncia.
Na realidade, a discusso e implantao do modelo de desenvolvimento
econmico que prevaleceu no Brasil nas dcadas que se seguiram e at os
dias de hoje, no se distinguiu essencialmente da raiz ricardiana. Os debates
que giraram em torno de novas teorias do desenvolvimento, como a da proposta keynesiana, a monetarista, e nos dias de hoje, a dos chamados novos
clssicos e a dos novos-keynesianos anlises essencialmente abstratas e
a-histricas-, continuam amparadas na aceitao da lei da oferta e da demanda e na aceitao de que o desenvolvimento econmico se expressa pela via
do crescimento econmico e pela distribuio de renda.
Pro
334
Com base nisso que se pretende demonstrar como a anlise, a interpretao e a verificao das possibilidades do desenvolvimento econmico
brasileiro devem ser buscadas na histria da insero da Colnia-brasilis no
capitalismo do sculo XVI, bem como da gnese e do desenvolvimento das
relaes de produo especificamente capitalistas no Brasil a partir de sua
independncia.
Da insero do Brasil Colnia no circuito do capitalismo europeu
Como resultado do dinamismo e da acumulao do capital mercantil europeu, as grandes navegaes2 tornam possvel a descoberta de novas regies
e novos povos, de modo que se aprimoram e se aprofundam o comrcio de
mercadorias, bem como sero descobertas novas fontes que incrementaro
a acumulao primitiva europeia, que por sua vez tornou possvel o advento
do Modo de Produo Capitalista no espao europeu nos princpios do sculo XVI.
Nesse sentido, importante observar que se o capital mercantil ou comercial que aparece consolidado na figura do mercador j na baixa Idade
Mdia est assentado na comercializao de mercadorias produzidas por
mestres artesos ou proprietrios privados dos meios de produo e do produto do seu trabalho, o Modo de Produo Capitalista, por sua vez, se assenta sob ciclo de reproduo do capital industrial que subordina o capital
comercial e o torna uma forma funcional do capital e traz em seu seio, a
separao entre os proprietrios dos meios de produo e os detentores da
fora-de-trabalho homens livres.
Portanto, a Amrica Latina fora inserida no mercado capitalista mundial
em 1492 e desde o incio do movimento histrico de colonizao, coincidem
as etapas finais da crise do mundo medieval da Europa ocidental e a sua revitalizao nas colnias, manifestando atravs do regime estamental, assentado sobre a grande plantao, o trabalho escravo e a expropriao colonial.
No Brasil, segundo vila (2006), a colonizao se inicia em 1500. Num
primeiro momento, os Portugueses aliciando e manipulando os ndios
buscaram descobrir fontes de metais preciosos, mas sem sucesso, partiram
logo em seguida para a exportao de pau-brasil, do qual se extrara a tintura
que fora amplamente utilizada no tingimento de tecidos comercializados em
especial na Europa durante os primeiros 50 anos aps o descobrimento.
ova
2 Citar Arrigui sobre o capital genovs.
Amrica Latina: olhares e perspectivas
335
Pro
(...) a escravido moderna , em sua essncia, uma escravido mercantil: o escravo no s constitui uma mercadoria; a
principal mercadoria de uma vasta rede de negcios (que vai da
captura e do trfico ao mercado de escravos e forma de trabalho), a qual conta, durante muito tempo, como um dos nervos
ou mola mestra da acumulao do capital mercantil. (Fernandes, 2004, p.367)
ova
337
substancial encontrava-se nos ncleos estrangeiros, que manipulavam distncia e indiretamente os nervos das economias
coloniais e de sua articulao s economias e ao mercado mundial: a mercantilizao dos produtos coloniais e todas as operaes ou resultados financeiros de vulto iam ter nas suas mos.
Portanto, como o Senhor, a Coroa e a metrpole no ficavam
com a parte do leo. O capital mercantil tecia as redes que
no deixavam escapar os peixes grandes e o seu apetite era
insacivel. (Fernandes, 2004, p.374)
Dado o exposto acima, constata-se que, a maior parte do excedente econmico produzido pela colnia se direcionava para o capital mercantil europeu Metrpole, Holanda e Inglaterra principalmente que num primeiro
momento serve de base para a constituio do capital industrial europeu e
posteriormente se transforma em forma funcional deste capital.
Enquanto isso, no h a menor possibilidade de acumulao primitiva, e
muito menos de uma acumulao do capital comercial na colnia que possibilitasse o advento de uma base produtiva essencialmente capitalista, ou
seja, da ocorrncia de uma revoluo econmica burguesa como ocorrera na
Europa do sculo XVII.
Pro
ova
Amrica Latina: olhares e perspectivas
339
Pro
Portanto, com base no exposto, apesar de a oligarquia moderna sempre apoiada pelos estratos da classe mdia urbana em ascenso manter as
fontes de acumulao do capital comercial aps a independncia do pas,
isso no ser suficiente para criao de um Estado-nao capitalista independente, pois a concretizao da revoluo burguesa no plano econmico
internamente estivera alicerada sobre uma acumulao de capital primitivo
e comercial insuficiente, de modo que a mesma apenas se efetivar com
o entrelaamento dos interesses econmicos dessa oligarquia moderna e o
capital externo.
A implantao no pas das bases da produo e reproduo especificamente capitalista, sob o comando do capital industrial representado por
Marx como todo o capital e que subsume o capital comercial e usurrio, e os
transformam em formas funcionais ter sua gnese na associao do capital comercial brasileiro acumulado no perodo neocolonial com o capital
oriundo dos centros hegemnicos.
Para Fernandes,
340
(...) No conjunto, pois, delineia-se toda uma situao especfica dos povos de capitalismo dependente. A acumulao originria de capital associou-se, em termos de interesses comuns
defendidos conscientemente, mesmo no nvel poltico, ao fluxo
permanente do capital externo, sem nunca disputar com os centros hegemnicos sequer as posies estratgicas de controle
do crescimento interno. Sua lgica se inspirava nos interesses
e possibilidades do capitalismo dependente. Por isso, ela no
gerou grandes injustias, violncias econmicas ou dramticas
e pilhagens formidveis. Tambm no conduziu a outra coisa seno a um capitalismo dbil, heterogneo e controlado de
fora. (Fernandes, 1968, p.46)
ova
341
Pro
Apoiado por um leque de foras que ia do Partido Comunista,
passando pelo grosso do empresariado nativo e se estendia a representantes da grande burguesia estrangeira o governo teve
grande sucesso na tarefa de consolidar o capitalismo industrial
(e dependente) no Brasil, at porque soube aproveitar uma conjuntura de grande expanso de capitais na economia mundial.
Lembremos tambm do apoio da maioria dos grandes proprietrios de terra, beneficiados pela poltica desenvolvimentista
e tranquilizados pela indisposio do governo face reforma
agrria. Foi bem mais que um espetculo de crescimento [o
PIB cresceu em mdia 8% aa]: a populao urbana ultrapassou
a rural; o setor de bens de produo deslanchou [construo
civil, energia, ao...]; a participao industrial no PIB deixou
a agrcola comendo poeira; rasgaram-se estradas pelo Brasil
afora [resultado da implantao da indstria automobilstica na
forma de oligoplios altamente concentrados]; fbricas foram
construdas a mancheias. Houve at um aumento do salrio-mnimo real, claro que por pouco tempo e bem abaixo da taxa
de explorao da fora de trabalho... A burguesia industrial participou gostosamente deste processo, ao longo do qual ela se
342
metamorfoseou. Grande parte se associou, sob mltiplas formas a capitais estrangeiros. Outra parte, minoritria, cresceu e
conseguiu preservar seus nichos no interior de uma economia
cada vez mais dominada pelo grande capital (privado ou estatal). (Almeida, 2005, p.14)
ova
(...) no momento do impasse, a chave das decises saiu da esfera do poltico. A reorganizao do Estado, a concentrao
e a militarizao do poder poltico estatal, bem como a reorientao da poltica econmica sob a gide do Estado foram a
mola-mestra de todo o processo de recuperao e de volta
normalidade. Todavia, nada disso foi posto a servio de uma
transio independente e no ocorreu nenhuma ruptura nas relaes de dependncia: ao contrrio, atrs da crise poltica (a
partir de dentro) havia uma crise econmica (de fora para dentro) e esta se resolveu atravs do padro de dominao externa
Amrica Latina: olhares e perspectivas
343
Consideraes finais
Como se viu, o Brasil se insere no mercado capitalista mundial desde a
colonizao. incorporado ao ciclo do capital mercantil europeu atravs da
comercializao dos produtos coloniais bem como do comrcio de escravos.
O sistema colonial fora assentado na utilizao da mo de obra-escrava,
mas se o Senhor proprietrio dos escravos tivera boa parte do seu capital
aplicado nessa mercadoria, a qual utilizava para a elaborao dos produtos
coloniais depois de 1550, mesmo assim no ficara com a maior parte do
produto excedente. A principal parte desse fora abocanhado pelos agentes
da metrpole e do exterior que ficaram com a maior parte durante todo o
perodo colonial e pela Coroa portuguesa.
Isso foi decisivo, pois a acumulao substancial do capital comercial
pelos senhores, que estava assentado na base da produo escravista, na
comercializao dos produtos coloniais e na participao do comrcio e trfico de escravos, apenas se realizara no perodo que vai da independncia
do Brasil at as ltimas dcadas do sculo XIX. Depois da independncia
eliminam o nus pecunirio da metrpole, mas no o fazem totalmente com
relao aos agentes comerciais e do trfico de escravos na maioria estrangeiros que continuam a gerenciar parte substancial dos negcios de acordo
com as demandas do mercado capitalista mundial. Isso que caracterizar o
perodo que vai da independncia poltica do pas at o final do sculo XIX,
como o perodo neocolonial.
Portanto, se os Senhores brasileiros acumularam capital comercial nesse
perodo, este no ser suficiente para a implantao da produo e reproduo especificamente capitalista. Tero de se associar com os capitais vindos
do exterior ou acumulados internamente nas mos de agentes do capital externo.
Eis, assim, a implantao do capitalismo industrial no Brasil, um capitalismo que desde a sua gnese dependente. Este se caracteriza pela impossibilidade econmica e poltica da burguesia brasileira em implantar no pas
um capitalismo autossuficiente, como ocorrera na Europa dos sculos XVIII
e XIX. Impossibilidade econmica porque a burguesia brasileira emergente,
Pro
344
ova
Amrica Latina: olhares e perspectivas
345
ternacional, seja no mbito das commodities ou mesmo outros bens e servios comercializveis.
Nota-se assim que, se essa perspectiva desenvolvimentista estivera presente no final do sculo XIX/incio do sculo XX nos principais pases do
centro do capitalismo, ao que tudo indica, o modelo brasileiro de desenvolvimento e porque no dizer dos pases emergentes apenas se traduz
numa reedio do mesmo em linhas gerais, pois ao lado do fortalecimento
do mercado interno com forte incluso social pela via do mercado de trabalho e polticas assistencialistas evidencia-se uma crescente concentrao e centralizao do capital, a qual historicamente vem acompanhada da
dinamizao do setor exportador de mercadorias e capitais.
De acordo com Fernandes,
Pro
(...) em nome do desenvolvimento econmico acelerado,
ampliou-se e aprofundou-se, portanto, a incorporao da economia nacional e das estruturas nacionais de poder economia
capitalista mundial e s estruturas capitalistas internacionais de
poder. (Fernandes, 2004b, p.448).
ova
Amrica Latina: olhares e perspectivas
347
Pro
348
Sobre os autores
Paulo Renato da Silva
Professor de Histria da Universidade Federal da Integrao Latino-Americana (UNILA). Doutor em Histria pela Universidade Estadual de
Campinas (UNICAMP). E-mail: <paulo.silva@unila.edu.br>.
Luisa Maria Nunes de Moura e Silva
Doutora em Sociologia pela USP - Universidade de So Paulo. Pesquisadora e Ex-Pr-Reitora de Extenso da UNILA.
Angela Maria de Souza
Professora do Curso de Antropologia na UNILA Universidade Federal da
Integrao Latino-Americana.
ova
Diana Araujo Pereira
Universidade Federal da Integrao Latino-Americana UNILA.
Danielle Araujo
Antroploga e docente da Universidade Federal da Integrao Latino-Americana UNILA. danielle.araujo@unila.edu.br
Senilde Alcantara Guanaes
Doutora em Cincias Sociais e Ps Doutora em Educao, ambos pela
UNICAMP-SP. Atualmente docente Adjunta II do curso de Antropologia da UNILA-PR.
Gentil Corazza
Economista e professor visitante da UNILA. E-mail: gentilcorazza@
gmail.com
Luciano Wexell Severo
Economista formado pela PUC-SP, Mestre e Doutorando em Economia
Poltica Internacional pela UFRJ. Professor do curso de Economia, Integrao e Desenvolvimento da UNILA.
Wolney Roberto Carvalho
Economista, mestre em economia pela Universidade Federal de Santa
Catarina/Brasil. (UFSC). Doutor em Sociologia Poltica (UFSC). Professor do Curso de Cincias Econmicas/UNILA.
Amrica Latina: olhares e perspectivas
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