Tema 07 Prueba TramitacionP

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es
EXAMEN DE LA
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
TEMA 7
1. INTRODUCCIN
2. EXAMEN DE LA ORGANIZACIN Y COMPETENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO
3. EXAMEN DE LA ORGANIZACIN Y COMPETENCIA DE LA AUDIENCIA NACIONAL
4. EXAMEN DE LA ORGANIZACIN
SUPERIORES DE JUSTICIA
COMPETENCIA
DE
LOS
TRIBUNALES
5. EXAMEN DE LA
PROVINCIALES
COMPETENCIA
DE
LAS
AUDIENCIAS
ORGANIZACIN
1. INTRODUCCIN
El artculo 26 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, atribuye a
los siguientes rganos el ejercicio de la potestad jurisdiccional:
1) Juzgados de Paz.
2) Juzgados de Primera Instancia e Instruccin, de lo Mercantil, de Violencia sobre la Mujer,
de lo Penal, de lo Contencioso-administrativo, de lo Social, de Menores y de Vigilancia
Penitenciaria.
3) Audiencias Provinciales.
4) Tribunales Superiores de Justicia.
5) Audiencia Nacional.
6) Tribunal Supremo.
Como complemento a la regulacin contenida en la Ley Orgnica del Poder Judicial, hay que
tener en cuenta la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcacin y Planta Judicial.
Dicha norma, como su propio nombre indica, contiene la Planta Judicial espaola, es decir,
todos los rganos jurisdiccionales actualmente existentes en Espaa, su nmero, distribucin y
mbito jurisdiccional o territorial.
2. EXAMEN DE LA ORGANIZACIN Y COMPETENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO
El artculo 123 de la Constitucin Espaola y el artculo 53 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial contienen la definicin de este rgano.
El Tribunal Supremo, con sede en la villa de Madrid, es el rgano jurisdiccional superior en
todos los rdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantas constitucionales. Tendr
jurisdiccin en toda Espaa y ningn otro podr tener el ttulo de Supremo.
TRAMITACIN PROCESAL TEMA 7
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EXAMEN DE LA
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
TEMA 7
a. Composicin
El Tribunal Supremo se
Sala y los Magistrados
Secciones en que las
Secretario de Gobierno,
Gobierno.
compondr de un Presidente, un Vicepresidente, los Presidentes de

que determine la ley para cada una de las Salas y, en su caso,
mismas puedan articularse. El Tribunal Supremo cuenta con un
varios Secretarios de Sala, y podr contar con un Vicesecretario de
El Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial es la primera
autoridad judicial de la Nacin y ostenta la representacin del Poder Judicial y del rgano de
gobierno del mismo, correspondindole el tratamiento y los honores inherentes a tal condicin.
Para ser elegido Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial,
ser necesario ser miembro de la carrera judicial con la categora de Magistrado del Tribunal
Supremo y reunir las condiciones exigidas para ser Presidente de Sala del mismo, o bien ser
un jurista de reconocida competencia con ms de veinticinco aos de antigedad en el
ejercicio de su profesin.
El Presidente del Tribunal Supremo ser nombrado por el Rey mediante Real Decreto
refrendado por el Presidente del Gobierno. El Presidente del Tribunal Supremo prestar
juramento o promesa ante el Rey y tomar posesin de su cargo ante el Pleno de dicho Alto
Tribunal.
La duracin del mandato del Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder
Judicial coincidir con la del Consejo que lo haya elegido. El Presidente del Tribunal Supremo y
del Consejo General del Poder Judicial podr ser reelegido y nombrado, por una sola vez, para
un nuevo mandato.
En el primer Pleno ordinario del Consejo General del Poder Judicial posterior a la eleccin del
Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, se deber elegir al
Vicepresidente del Tribunal Supremo. El Vicepresidente del Tribunal Supremo ser nombrado,
por mayora absoluta, por el Pleno del Consejo General del Poder Judicial, a propuesta del
Presidente. Para figurar en la propuesta ser preciso tener la categora de Magistrado del
Tribunal Supremo, estar en servicio activo y reunir los requisitos para ser Presidente de Sala
del mismo. El Vicepresidente del Tribunal Supremo podr ser cesado por el Pleno del Consejo
General del Poder Judicial por causa justificada, con el voto favorable de tres quintos de los
miembros del Pleno.
El Vicepresidente ejercer, en funciones, el cargo de Presidente del Tribunal Supremo y del
Consejo General del Poder Judicial en los casos legalmente previstos de cese anticipado del
Presidente y hasta el nombramiento de un nuevo Presidente. El Vicepresidente prestar al
Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial la colaboracin
necesaria para el adecuado cumplimiento de sus funciones. A estos efectos, le sustituir en los
supuestos de vacante, ausencia, enfermedad u otro motivo legtimo. El Vicepresidente del
Tribunal Supremo podr ejercer, por delegacin del Presidente, la superior direccin del
Gabinete Tcnico de este Alto Tribunal, as como todas aquellas funciones que el Presidente le
delegue expresamente mediando causa justificada.
El Vicepresidente del Tribunal Supremo ser miembro nato de la Sala de Gobierno de dicho
Tribunal y le corresponder proponer a sta y al Presidente la adopcin de aquellas decisiones
orientadas a garantizar el correcto funcionamiento del Tribunal Supremo, as como velar por la
exacta ejecucin de los acuerdos adoptados por la Sala de Gobierno.
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EXAMEN DE LA
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
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El Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial estar asistido por
un Director de Gabinete de la Presidencia, nombrado y cesado libremente por l. Slo podrn
desempear el cargo de Director de Gabinete de la Presidencia un Magistrado del Tribunal
Supremo o aquellos miembros de la carrera judicial o juristas de reconocida competencia que
renan los requisitos legalmente exigidos para poder acceder a la categora de Magistrado del
Tribunal Supremo.
El Director del Gabinete de la Presidencia auxiliar al Presidente en sus funciones, ejercer
aquellas otras que le encomiende el Presidente y dirigir los Servicios de Secretara de
Presidencia, tanto del Tribunal Supremo como del Consejo General del Poder Judicial. Mientras
desempee el cargo, el Director del Gabinete de la Presidencia tendr, a efectos
representativos, la consideracin de Magistrado del Tribunal Supremo. El Reglamento de
Organizacin y Funcionamiento del Consejo General del Poder Judicial determinar la
estructura y funcionamiento del Gabinete de la Presidencia.
b. Salas del Tribunal Supremo
El Tribunal Supremo se compone o est integrado por las siguientes Salas:
1) Primera, de lo Civil.
2) Segunda, de lo Penal.
3) Tercera, de lo Contencioso-administrativo.
4) Cuarta, de lo Social.
5) Quinta, de lo Militar, que se regir por su legislacin especfica y supletoriamente por la
Ley Orgnica del Poder Judicial y por el ordenamiento comn a las dems Salas del
Tribunal Supremo.
Adems, en el Tribunal Supremo existe una Sala de Gobierno, una Sala especial llamada de
Revisin, una Seccin especial dentro de esta citada Sala de Revisin, y un Gabinete Tcnico
de Informacin y Documentacin.
c.
Competencias de cada una de las Salas
La Sala 1, de lo Civil, del Tribunal Supremo conocer:

1) De los recursos de casacin, revisin y otros extraordinarios en materia civil que
establezca la Ley.
2) De las demandas de responsabilidad civil por hechos realizados en el ejercicio de su
cargo, dirigidas contra:
a) El Presidente del Gobierno.
b) Presidentes del Congreso y del Senado.
c) Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial.
d) Presidente del Tribunal Constitucional.
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ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
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e) Miembros del Gobierno, Diputados y Senadores.

f) Vocales del Consejo General del Poder Judicial.
g) Magistrados del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo.
h) Presidentes de la Audiencia Nacional y de cualquiera de sus Salas.
i) Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia y de cualquiera de sus Salas.
j) Fiscal General del Estado.
k) Fiscales de Sala del Tribunal Supremo.
l) Presidente y Consejeros del Tribunal de Cuentas.
m) Presidente y Consejeros del Consejo de Estado.
n) Defensor del Pueblo.
o) Presidente y Consejeros de una Comunidad Autnoma, cuando as lo determine su
Estatuto de Autonoma.
3) De las demandas de responsabilidad civil dirigidas contra Magistrados de la Audiencia
Nacional o de los Tribunales Superiores de Justicia por hechos realizados en el ejercicio
de sus cargos.
La Sala 2, de lo Penal, del Tribunal Supremo conocer
1) De los recursos de casacin, revisin y otros extraordinarios en materia penal que
establezca la Ley.
2) De la instruccin y enjuiciamiento de las causas contra:
a) El Presidente del Gobierno.
b) Presidentes del Congreso y del Senado.
c)
Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial.
d) Presidente del Tribunal Constitucional.

e) Miembros del Gobierno, Diputados y Senadores.
f)
Vocales del Consejo General del Poder Judicial.
g) Magistrados del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo.

h) Presidentes de la Audiencia Nacional y de cualquiera de sus Salas.
i)
Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia y de cualquiera de sus Salas.
j)
Fiscal General del Estado.
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ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
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k) Fiscales de Sala del Tribunal Supremo.

l)
Presidente y Consejeros del Tribunal de Cuentas.
m) Presidente y Consejeros del Consejo de Estado.

n) Defensor del Pueblo.
o) De las causas que, en su caso, determinen los Estatutos de Autonoma.
3) De la instruccin y enjuiciamiento de las causas contra Magistrados de la Audiencia
Nacional o de un Tribunal Superior de Justicia.
4) De los dems asuntos que le atribuya esta Ley.
En las causas a que se refieren los nmeros 2) y 3) se designar de entre los miembros de
la Sala, conforme a un turno preestablecido, un instructor, que no formar parte de la
misma para enjuiciarlas.
Sala 3, de lo Contencioso-Administrativo, del Tribunal Supremo Las competencias
de esta Sala fueron modificadas por la Ley 6/1998, de 13 de julio, de reforma de la
Ley Orgnica del Poder Judicial, que adeca esta ltima a las previsiones
competenciales de la nueva Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la
Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, la cual, a su vez, derog la anterior Ley de
1956.
La Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo conocer:
1) En nica instancia, de los recursos contencioso-administrativos que se deduzcan contra
actos y disposiciones del Consejo de Ministros, de las Comisiones Delegadas del
Gobierno y del Consejo General del Poder Judicial, y contra los actos y disposiciones de
los rganos competentes del Congreso de los Diputados y del Senado, del Tribunal
Constitucional, del Tribunal de Cuentas y del Defensor del Pueblo en los trminos y
materias que la ley establezca, y de aquellos otros recursos que excepcionalmente le
atribuya la Ley.
La Ley a la que hace referencia dicho precepto de la Ley Orgnica es la Ley 29/1998,
cuyo artculo 12.1 completa dicha regulacin al decir que los actos y disposiciones de
los rganos competentes del Congreso y del Senado, del Tribunal Constitucional, del
Tribunal de Cuentas y del Defensor del Pueblo, recurribles por esta va jurisdiccional,
son aqullos adoptados en materia de personal, administracin y gestin patrimonial.
2) De los recursos de casacin y revisin en los trminos que establezca la Ley.
El artculo 12, prrafos 2 y 3, de la Ley 29/1998, establecen que la Sala de lo
Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo conocer tambin de:
a) Los recursos de casacin de cualquier modalidad, en los trminos establecidos por esta
Ley, y los correspondientes recursos de queja.
b) Los recursos de casacin y revisin contra las resoluciones dictadas por el Tribunal de
Cuentas, con arreglo a lo establecido en su Ley de Funcionamiento.
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c)
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ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
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Los recursos de revisin contra sentencias firmes dictadas por las Salas de lo
Contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia, de la Audiencia
Nacional y del Tribunal Supremo, salvo lo dispuesto en el artculo 61.1.1 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial.
d) Los recursos que se deduzcan en relacin con los actos y disposiciones de la Junta
Electoral Central, as como los recursos contencioso-electorales que se deduzcan contra
los acuerdos sobre proclamacin de electos en los trminos previstos en la legislacin
electoral.
e) Los recursos deducidos contra actos de las Juntas Electorales adoptados en el
procedimiento para eleccin de miembros de las Salas de Gobierno de los Tribunales, en
los trminos de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Sala 4, de lo Social, del Tribunal Supremo Conocer de los recursos de casacin y
revisin y otros extraordinarios que establezca la Ley en materias propias de este orden
jurisdiccional.
Desarrollando la Ley Orgnica, el artculo 9 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre,
reguladora de la jurisdiccin social, establece que la Sala de lo Social del Tribunal
Supremo conocer:
a)
En nica instancia de los procesos de impugnacin de actos de Administraciones

pblicas atribuidos al orden jurisdiccional social cuando hayan sido dictados por el
Consejo de Ministros.
b)
De los recursos de casacin establecidos en la Ley.
c)
De la revisin de sentencias firmes dictadas por los rganos jurisdiccionales del orden
social y de la revisin de laudos arbitrales firmes sobre materias objeto de conocimiento
del orden social.
d)
De las demandas de error judicial cuando el rgano al que se impute el error pertenezca
al orden jurisdiccional social, salvo cuando ste se atribuyese a la propia Sala de lo
Social del Tribunal Supremo o a alguna de sus secciones en que la competencia
corresponder a la Sala que se establece en el artculo 61 de la Ley Orgnica
6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
e)
De las cuestiones de competencia suscitadas entre rganos del orden jurisdiccional

social que no tengan otro superior jerrquico comn.
Sala 5, de lo Militar, del Tribunal Supremo Esta Sala fue creada por Ley Orgnica
4/1987, de 15 de julio, de competencia y organizacin de la Jurisdiccin Militar.
A su vez, los procedimientos judiciales militares se regulan en la Ley Orgnica 2/1989,
de 13 de abril, Procesal Militar. Esta Sala conocer:
1) De los recursos de casacin y revisin contra resoluciones de Tribunales inferiores de
esta jurisdiccin, que son el Tribunal Militar Central y los Tribunales Militares
Territoriales.
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EXAMEN DE LA
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
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2) De los procedimientos por delitos y faltas contra altos cargos militares: Capitanes
Generales, Tenientes Generales, Almirantes, entre otros; y tambin de la propia
jurisdiccin militar: miembros del Tribunal Militar Central y Fiscales, entre otros.
3) De los incidentes de recusacin contra Magistrados de esta Sala o del Tribunal Militar
Central. En este ltimo caso si el nmero de Magistrados recusados excede de dos.
4) De los recursos en materia disciplinaria.
5) De las pretensiones de declaracin de la existencia de error cometido por los rganos
de la jurisdiccin militar.
Norma comn a estas cinco Salas Cada una de estas 5 Salas del Tribunal Supremo
conocer, adems, de las recusaciones que se interpusieren contra los Magistrados que las
compongan, y de las cuestiones de competencia entre Juzgados o Tribunales del propio
orden jurisdiccional que no tengan otro superior comn. A estos efectos, los Magistrados
recusados no formarn parte de la Sala.
Norma especial relativa a las Salas de lo Civil y de lo Penal El artculo 55 bis de la
Ley Orgnica 6/1985, introducido por el apartado uno del artculo nico de la Ley
Orgnica 4/2014, de 11 de julio, complementaria de la Ley de racionalizacin del
sector pblico y otras medidas de reforma administrativa, establece que Adems de
las competencias atribuidas a las Salas de lo Civil y de lo Penal del Tribunal Supremo en los
artculos 56 y 57, dichas Salas conocern de la tramitacin y enjuiciamiento de las
acciones civiles y penales, respectivamente, dirigidas contra la Reina consorte o el consorte
de la Reina, la Princesa o Prncipe de Asturias y su consorte, as como contra el Rey o Reina
que hubiere abdicado y su consorte.
Sala Especial o de Revisin del artculo 61 de la Ley Orgnica del Poder Judicial
Esta Sala est formada por el Presidente del Tribunal Supremo, los Presidentes de Sala y el
Magistrado ms antiguo y el ms moderno de cada una de ellas, y conocer:
1) De los recursos de revisin contra las sentencias dictadas en nica instancia por la Sala
de lo contencioso-administrativo de dicho Tribunal.
2) De los incidentes de recusacin del Presidente del Tribunal Supremo, o de los
Presidentes de Sala, o de ms de dos Magistrados de una Sala. En este caso, los
afectados directamente por la recusacin sern sustituidos por quienes corresponda.
3) De las demandas de responsabilidad civil que se dirijan contra los Presidentes de Sala o
contra todos o la mayor parte de los Magistrados de una Sala de dicho Tribunal por
hechos realizados en el ejercicio de su cargo.
4) De la instruccin y enjuiciamiento de las causas contra los Presidentes de Sala o contra
los Magistrados de una Sala, cuando sean juzgados todos o la mayor parte de los que la
constituyen.
En estas causas se designar, de entre los miembros de la Sala, conforme a un turno
preestablecido, un instructor que no formar parte de la misma para enjuiciarlos.
5) Del conocimiento de las pretensiones de declaracin de error judicial cuando ste se
impute a una Sala del Tribunal Supremo.
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ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
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6) De los procesos de declaracin de ilegalidad y consecuente disolucin de los partidos

polticos, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica 6/2002, de 27 de junio, de
Partidos Polticos.
Conforme al artculo 10 de la citada Ley Orgnica 6/2002, la Sala Especial del
Tribunal Supremo conocer de los procesos de disolucin judicial de un partido poltico:
a) Cuando vulnere de forma continuada, reiterada y grave, la exigencia de una
estructura interna y un funcionamiento democrtico.
b) Cuando de forma reiterada y grave su actividad vulnere los principios democrticos
o persiga deteriorar o destruir el rgimen de libertades o imposibilitar o eliminar el
sistema democrtico.
Cuando el partido poltico incurra en los supuestos tipificados como asociacin ilcita en
el Cdigo Penal, la disolucin ser resuelta por el Juez competente en el orden
jurisdiccional penal, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgnica del Poder Judicial,
en la Ley de Enjuiciamiento Criminal y en el Cdigo Penal.
Seccin Especial dentro de la Sala Especial Esta Seccin, dentro de la Sala Especial
del artculo 61, fue creada por la Ley Orgnica 6/1998, de 13 de julio, de
modificacin de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Esta Seccin est formada por el Presidente del Tribunal Supremo, el de la Sala de lo
Contencioso-Administrativo y 5 Magistrados de esta misma Sala, que sern los 2 ms
antiguos y los 3 ms modernos, conocer del recurso de casacin para la unificacin de
doctrina cuando la contradiccin se produzca entre Sentencias dictadas en nica instancia
por Secciones distintas de dicha Sala de lo Contencioso.
Sala de Gobierno del Tribunal Supremo Viene regulada en el Acuerdo de 26 de julio
de 2000, del Pleno del Consejo General del Poder Judicial, por el que se aprueba el
Reglamento 1/2000 de los rganos de Gobierno de Tribunales.
La Sala de Gobierno del Tribunal Supremo que, como su nombre indica, no es una Sala de
carcter jurisdiccional, estar constituida por el Presidente del mismo, que la presidir, por
los Presidentes de Sala, y por un nmero de Magistrados igual al de stos, elegidos entre
los Magistrados del propio Tribunal Supremo. Corresponde a la Sala de Gobierno:
1) Aprobar las normas de reparto de asuntos entre las distintas Secciones de cada Sala.
2) Establecer anualmente con criterios objetivos los turnos precisos para la composicin y
el funcionamiento de las Salas y Secciones del Tribunal y fijar de modo vinculante las
normas de asignacin de las Ponencias que deban turnar los Magistrados.
3) Adoptar, con respeto a la inamovilidad judicial, las medidas necesarias en los casos de
disidencia entre Magistrados que puedan influir en el buen orden de los Tribunales o en
la Administracin de Justicia.
4) Completar provisionalmente la composicin de las Salas en los casos en que, por
circunstancias sobrevenidas, fuera necesario para el funcionamiento del servicio,
siempre sin perjuicio de respetar el destino especfico de los Magistrados de cada Sala.
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ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
TEMA 7
Asimismo, tomar conocimiento, aprobar provisionalmente y remitir al Consejo General

del Poder Judicial para su aprobacin definitiva, en los trminos y, en su caso, con las
correcciones que procedan, la relacin de jueces y magistrados propuestos de
conformidad con lo previsto en los tres primeros apartados del artculo 200 de la
Ley Orgnica, as como velar por su cumplimiento.
5) Proponer motivadamente al Consejo a los Magistrados suplentes.
6) Ejercer las facultades disciplinarias sobre Jueces y Magistrados en los trminos
establecidos en la Ley.
7) Proponer al Presidente la realizacin de las visitas de inspeccin e informacin que
considere procedentes.
8) Promover los expedientes de jubilacin por causa de incapacidad de los Magistrados, e
informarlos.
9) Elaborar los informes que le solicite el Consejo y la Memoria anual expositiva sobre el
funcionamiento del Tribunal.
10) Proponer al Consejo la adopcin de las medidas que juzgue pertinentes para mejorar la
Administracin de Justicia en cuanto a los respectivos rganos jurisdiccionales.
11) Recibir el juramento o promesa legalmente prevenidos de los Magistrados que integran
los respectivos Tribunales y darles posesin.
12) Impulsar y colaborar en la gestin econmica del Tribunal.
13) En general, cumplir las dems funciones que las Leyes atribuyan a los rganos de
gobierno interno de los Tribunales y que no estn expresamente atribuidas a los
Presidentes.
14) Establecer, a propuesta del Presidente, las normas generales de utilizacin del edificio y
dependencias de la sede del Tribunal, en cuanto se refiere a las actividades que
guarden relacin con la funcin judicial.
15) Proponer al Ministerio de Justicia, a instancia del Presidente, y por medio del Consejo,
las necesarias actuaciones de distribucin y ubicacin de las Salas.
16) Acordar actividades ajenas a la funcin judicial en el edificio sede del Tribunal Supremo
o en sus dependencias.
17) Efectuar las oportunas propuestas al Consejo en relacin con los programas, las
aplicaciones y los sistemas informticos que deban de ser utilizados.
18) Designar los miembros que, en representacin de los rganos de gobierno interno del
Poder Judicial, deban integrarse en las Comisiones Mixtas que se establezcan.
19) Aceptar la renuncia de los miembros electos de las Salas de Gobierno y acordar la
integracin del correspondiente sustituto.
20) Dirigir, por conducto del Presidente, a los Juzgados y Tribunales inferiores, las
prevenciones que estimen oportunas para el mejor funcionamiento de los mismos.
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ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
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21) Las dems que les atribuyan las Leyes y los Reglamentos dictados por el Consejo.
Finalmente, hay que hacer una pequea referencia al Gabinete Tcnico de
Informacin y Documentacin En el Tribunal Supremo, y bajo la dependencia directa
de su Presidente, funcionar un Gabinete Tcnico de Informacin y Documentacin. El
Ministerio de Justicia, oda la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo y previo informe del
Consejo, determinar su composicin y plantilla, con los lmites que se establezcan en la
Ley de Demarcacin y Planta Judicial sobre la integracin de Magistrados en dicho Gabinete.
3. EXAMEN DE LA ORGANIZACIN Y COMPETENCIA DE LA AUDIENCIA NACIONAL
La Audiencia Nacional fue creada por Real Decreto Ley 1/1977, de 4 de enero,
actualmente derogado por la vigente Ley Orgnica 6/1985, del Poder Judicial. La creacin
de la Audiencia Nacional fue acompaada de la supresin de dos rganos especiales existentes
hasta entonces: el Tribunal de Orden Pblico y el Juzgado de Delitos Monetarios.
Su regulacin se encuentra fundamentalmente contenida en los artculos 62 a 69 de dicha
Ley Orgnica, y en los artculos 1, 6 y 12 de la Ley 38/88, de 28 de diciembre, de
Demarcacin y Planta Judicial. Segn esta regulacin, la Audiencia Nacional, junto con los
Juzgados Centrales de Instruccin, los Juzgados Centrales de lo Penal, los Juzgados Centrales
de lo Contencioso-administrativo, los Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria y el
Juzgado Central de Menores, tienen su sede en la villa de Madrid, y jurisdiccin en toda
Espaa.
En el estudio de la Audiencia Nacional, adems de su composicin, las Salas que la componen
y las atribuciones de cada una de ellas, aadiremos el de una serie de rganos, llamados
Juzgados Centrales, cuya especial y principal caracterstica comn es el conocimiento de
causas o asuntos ligados a la Audiencia Nacional por razn de la materia de la que conocen o
por el mbito territorial que abarcan. Son los Juzgados Centrales de lo Penal, de Instruccin,
de lo Contencioso-Administrativo, de Menores, y de Vigilancia Penitenciaria, como veremos.
a. Composicin
La Audiencia Nacional est compuesta por un Presidente, los Presidentes de Sala y los
Magistrados que determine la ley para cada una de sus Salas y Secciones. El Presidente de la
Audiencia Nacional tiene la consideracin de Presidente de Sala del Tribunal Supremo, y es el
Presidente nato de todas sus Salas; adems, el Presidente de la Sala de lo Penal y el
Presidente de la Sala de lo Contencioso-Administrativo lo son tambin de su respectiva Seccin
Primera.
b. Salas que componen la Audiencia Nacional
La Audiencia Nacional estar integrada por las siguientes Salas:
1) De Apelacin.
2) De lo Penal.
3) De lo Contencioso-Administrativo.
4) De lo Social.
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EXAMEN DE LA
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
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En el caso de que el nmero de asuntos lo aconseje, podrn crearse dos o ms Secciones

dentro de una Sala.
A diferencia de las Salas del Tribunal Supremo, las de la Audiencia Nacional no se encuentran
numeradas. Adems de estas principales Salas, podemos hablar, al igual que ya vimos en el
Tribunal Supremo, de una Sala de Gobierno, constituda por el Presidente de dicho rgano, que
la presidir, por los Presidentes de las Salas en ella existente, y por un nmero de Magistrados
igual al de aqullos, designados por eleccin. Tiene las mismas funciones que las ya vistas
para la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo.
Finalmente, hay que citar la Sala Especial de la Audiencia Nacional, regulada en el artculo 69
de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
c.
Sala de Apelacin La Sala de Apelacin de la Audiencia Nacional conocer de los

recursos de esta clase que establezca la Ley contra las resoluciones de la Sala de lo Penal.
No obstante, en previsin de la probable escasa carga de trabajo de esta Sala, la Ley
Orgnica establece que cuando la sensible y continuada diferencia en el volumen de trabajo
lo aconseje, los Magistrados de esta Sala, con el acuerdo favorable de la Sala de Gobierno,
previa propuesta del Presidente del Tribunal, podrn ser adscritos por el Consejo, total o
parcialmente, y sin que ello signifique incremento retributivo alguno, a otra Sala de
diferente orden. Para la adscripcin se valorarn la antigedad en el escalafn y la
especialidad o experiencia de los magistrados afectados y, a ser posible, sus preferencias.
Sala de lo Penal La Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional conocer:
1) Del enjuiciamiento, salvo que corresponda en primera instancia a los Juzgados
Centrales de lo Penal, de las causas por los siguientes delitos:
a) Delitos contra el titular de la Corona, su Consorte, su Sucesor, Altos Organismos de
la Nacin y forma de Gobierno.
b) Falsificacin de moneda y fabricacin de tarjetas de crdito y dbito falsas y
cheques de viajero falsos, siempre que sean cometidos por organizaciones o grupos
criminales.
c)
Defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de las cosas que produzcan o

puedan producir grave repercusin en la economa nacional o perjuicio patrimonial
en una generalidad de personas en el territorio de ms de una Audiencia.
d) Trfico de drogas o estupefacientes, fraudes alimentarios y de sustancias

farmacuticas o medicinales, siempre que sean cometidos por bandas o grupos
organizados y produzcan efectos en lugares pertenecientes a distintas Audiencias.
e) Delitos cometidos fuera del territorio nacional, cuando conforme a las leyes o a los
tratados corresponda su enjuiciamiento a los Tribunales espaoles.
En todo caso, la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional extender su competencia al
conocimiento de los delitos conexos con todos los anteriormente reseados.
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COMPETENCIA DE
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2) De los procedimientos penales iniciados en el extranjero, de la ejecucin de las

sentencias dictadas por Tribunales extranjeros o del cumplimiento de pena de prisin
impuesta por Tribunales extranjeros, cuando en virtud de un tratado internacional
corresponda a Espaa la continuacin de un procedimiento penal iniciado en el
extranjero, la ejecucin de una sentencia penal extranjera o el cumplimiento de una
pena o medida de seguridad privativa de libertad.
3) De las cuestiones de cesin de jurisdiccin en materia penal derivadas del cumplimiento
de tratados internacionales en los que Espaa sea parte.
4) De los recursos respecto a los instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones
penales en la Unin Europea que les atribuya la ley, y la resolucin de los
procedimientos judiciales de extradicin pasiva, sea cual fuere el lugar de residencia o
en que hubiese tenido lugar la detencin del afectado por el procedimiento.
5) De los recursos establecidos en la Ley contra las sentencias y otras resoluciones de los
Juzgados Centrales de lo Penal, de los Juzgados Centrales de Instruccin y del Juzgado
Central de Menores.
6) De los recursos contra las resoluciones dictadas por los Juzgados Centrales de Vigilancia
Penitenciaria de conformidad con lo previsto en la disposicin adicional quinta.
7) De cualquier otro asunto que le atribuyan las leyes.
Sala de lo Contencioso-Administrativo La Sala de lo Contencioso-Administrativo de la
Audiencia Nacional conocer:
1) En nica instancia, de los recursos contencioso-administrativos contra disposiciones y
actos de los Ministros y Secretarios de Estado que la ley no atribuya a los Juzgados
Centrales de lo Contencioso-Administrativo.
2) En nica instancia, de los recursos contencioso-administrativos contra los actos dictados
por la Comisin de Vigilancia de Actividades de Financiacin del Terrorismo. Conocer,
asimismo, de la posible prrroga de los plazos que le plantee dicha Comisin de
Vigilancia respecto de las medidas previstas en los artculos 1 y 2 de la Ley
12/2003, de prevencin y bloqueo de la financiacin del terrorismo.
3) De los recursos devolutivos que la ley establezca contra las resoluciones de los
Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo.
4) De los recursos no atribuidos a los Tribunales Superiores de Justicia en relacin a los
convenios entre las Administraciones pblicas y a las resoluciones del Tribunal
Econmico-Administrativo Central.
5) De las cuestiones de competencia que se puedan plantear entre los Juzgados Centrales
de lo Contencioso-Administrativo y de aquellos otros recursos que excepcionalmente le
atribuya la ley.
Esta regulacin contenida en la Ley Orgnica es completada en la Ley 29/1998, al
establecer su artculo 11 lo siguiente:
1. La Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional conocer, en nica
instancia:
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COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
TEMA 7
a) De los recursos que se deduzcan en relacin con las disposiciones generales y los
actos de los Ministros y de los Secretarios de Estado en general y en materia de
personal cuando se refieran al nacimiento o extincin de la relacin de servicio de
funcionarios de carrera. Asimismo conocer de los recursos contra los actos de
cualesquiera rganos centrales del Ministerio de Defensa referidos a ascensos, orden
y antigedad en el escalafonamiento y destinos.
b) De los recursos contra los actos de los Ministros y Secretarios de Estado cuando
rectifiquen en va de recurso o en procedimiento de fiscalizacin o de tutela los
dictados por rganos o entes distintos con competencia en todo el territorio nacional.
c) De los recursos en relacin con los convenios entre Administraciones pblicas no
atribuidos a los Tribunales Superiores de Justicia.
d) De los actos de naturaleza Econmico-Administrativo dictados por el Ministro de
Economa y Hacienda y por el Tribunal Econmico-Administrativo Central, con
excepcin de lo dispuesto en el artculo 10.1.e).
e) De los recursos contra los actos dictados por la Comisin de Vigilancia de Actividades
de Financiacin del Terrorismo, y de la autorizacin de prrroga de los plazos de las
medidas de dicha Comisin, conforme a lo previsto en la Ley de Prevencin y Bloqueo
de la Financiacin del Terrorismo.
f) Las resoluciones dictadas por el Tribunal Administrativo Central de Recursos
Contractuales, con excepcin de lo dispuesto en el artculo 10.1.k).
g) De los recursos contra los actos del Banco de Espaa y del Fondo de Reestructuracin
Ordenada Bancaria adoptados conforme a lo previsto en la Ley 9/2012, de 14 de
noviembre, de reestructuracin y resolucin de entidades de crdito.
2. Conocer, en segunda instancia, de las apelaciones contra autos y sentencias dictados
por los Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo y de los correspondientes
recursos de queja.
3. Conocer de los recursos de revisin contra sentencias firmes dictadas por los Juzgados
Centrales de lo Contencioso-administrativo.
4. Tambin conocer de las cuestiones de competencia que se puedan plantear entre los
Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo.
Sala de lo Social La Sala de lo Social de la Audiencia Nacional conocer, en nica
instancia:
1) De los procesos especiales de impugnacin de convenios colectivos cuyo mbito
territorial de aplicacin sea superior al territorio de una Comunidad Autnoma.
2) De los procesos sobre conflictos colectivos cuya resolucin haya de surtir efecto en un
mbito territorial superior al de una Comunidad Autnoma.
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COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
TEMA 7
Completando dicha regulacin, el artculo 8 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre,

reguladora de la jurisdiccin social, establece
1. La Sala de lo Social de la Audiencia Nacional conocer en nica instancia, de los procesos
sobre las cuestiones a que se refieren las letras f), g), h), j), k) y l) del artculo 2
cuando extiendan sus efectos a un mbito territorial superior al de una Comunidad
Autnoma o tratndose de impugnacin de laudos, de haber correspondido, en su caso, a
esta Sala el conocimiento del asunto sometido a arbitraje.
Conocer en nica instancia de los procesos de despido colectivo impugnados por los
representantes de los trabajadores de conformidad con lo previsto en los apartados 1 a
10 del artculo 124 de esta Ley, cuando extiendan sus efectos a un mbito territorial
superior al de una Comunidad Autnoma.
Asimismo, conocer en nica instancia de los de los procesos de oficio previstos en la
letra b) del artculo 148 de esta Ley y de los procesos de impugnacin de las
resoluciones administrativas recadas en los procedimientos previstos en el apartado 7
del artculo 51 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, de conformidad
con lo previsto en el artculo 151 de esta Ley, cuando el acuerdo o acto administrativo
impugnado extiendan sus efectos a un mbito territorial superior al de una Comunidad
Autnoma.
2. Tambin, con independencia de su mbito territorial de afectacin, conocer en nica
instancia de los procesos de impugnacin de actos de Administraciones pblicas
atribuidos al orden jurisdiccional social en las letras n) y s) del artculo 2, cuando
hayan sido dictados por rganos de la Administracin General del Estado y de los
organismos pblicos vinculados o dependientes de ella cuyo nivel orgnico sea de
Ministro o Secretario de Estado bien con carcter originario o bien cuando rectifiquen por
va de recurso o en procedimiento de fiscalizacin o tutela los dictados por rganos o
entes distintos con competencia en todo el territorio nacional.
Las letras f), g), h), j), k), y l) del artculo 2 son las siguientes:
f) Sobre tutela de los derechos de libertad sindical, huelga y dems derechos
fundamentales y libertades pblicas, incluida la prohibicin de la discriminacin y el
acoso, contra el empresario o terceros vinculados a ste por cualquier ttulo, cuando la
vulneracin alegada tenga conexin directa con la prestacin de servicios; sobre las
reclamaciones en materia de libertad sindical y de derecho de huelga frente a
actuaciones de las Administraciones pblicas referidas exclusivamente al personal
laboral; sobre las controversias entre dos o ms sindicatos, o entre stos y las
asociaciones empresariales, siempre que el litigio verse sobre cuestiones objeto de la
competencia del orden jurisdiccional social, incluida en todos los supuestos de este
apartado la responsabilidad por daos; y sobre las dems actuaciones previstas en la
presente Ley conforme al apartado 4 del artculo 117 de la Constitucin Espaola
en garanta de cualquier derecho.
g) En procesos de conflictos colectivos.
h) Sobre impugnacin de convenios colectivos y acuerdos, cualquiera que sea su eficacia,
incluidos los concertados por las Administraciones pblicas cuando sean de aplicacin
exclusiva a personal laboral; as como sobre impugnacin de laudos arbitrales de
naturaleza social, incluidos los dictados en sustitucin de la negociacin colectiva, en
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COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
TEMA 7
conflictos colectivos, en procedimientos de resolucin de controversias y en

procedimientos de consulta en movilidad geogrfica, modificaciones colectivas de
condiciones de trabajo y despidos colectivos, as como en suspensiones y reducciones
temporales de jornada. De haberse dictado respecto de las Administraciones pblicas,
cuando dichos laudos afecten en exclusiva al personal laboral.
j) Sobre constitucin y reconocimiento de la personalidad jurdica de los sindicatos,
impugnacin de sus estatutos y su modificacin.
k) En materia de rgimen jurdico especfico de los sindicatos, tanto legal como estatutario,
en todo lo relativo a su funcionamiento interno y a las relaciones con sus afiliados.
l) Sobre constitucin y reconocimiento de la personalidad jurdica de las asociaciones
empresariales en los trminos referidos en la disposicin derogatoria de la Ley Orgnica
11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, impugnacin de sus estatutos y su
modificacin.
Y las letras n) y s) de ese mismo precepto son las siguientes:
n) En impugnacin de resoluciones administrativas de la autoridad laboral recadas en los
procedimientos previstos en el apartado 3 del artculo 47 y en el apartado 7 del
artculo 51 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, as como las
recadas en el ejercicio de la potestad sancionadora en materia laboral y sindical y,
respecto de las dems impugnaciones de otros actos de las Administraciones pblicas
sujetos al Derecho Administrativo en el ejercicio de sus potestades y funciones en
materia laboral y sindical que pongan fin a la va administrativa, siempre que en este
caso su conocimiento no est atribuido a otro orden jurisdiccional
s) En impugnacin de actos de las Administraciones pblicas, sujetos a derecho
administrativo y que pongan fin a la va administrativa, dictadas en el ejercicio de sus
potestades y funciones en materia de Seguridad Social, distintas de las comprendidas en
el apartado o) de este artculo, incluyendo las recadas en el ejercicio de la potestad
sancionadora en esta materia y con excepcin de las especificadas en la letra f) del
artculo 3.
Sala Especial de la Audiencia Nacional: artculo 69 de la Ley Orgnica Es aquella
Sala formada por el Presidente de la Audiencia Nacional, los Presidentes de las Salas y el
Magistrado ms antiguo y el ms moderno de cada una, o aqul que, respectivamente, le
sustituya.
Tiene como funciones el conocer de los incidentes de recusacin del Presidente, de los
Presidentes de Sala o de ms de dos Magistrados de una Sala. En el caso de que se trate de
recusar a un solo Magistrado, no se convoca dicha Sala; para este supuesto, el artculo 68
de la Ley Orgnica seala que cada una de las Salas de la Audiencia Nacional conocer de
las recusaciones que se interpusieren contra los Magistrados (contra uno solo) que las
compongan. En este caso, el Magistrado recusado no formar parte de la Sala.
d. Juzgados Centrales
Juzgados Centrales de lo Penal Vienen regulados en el artculo 89 bis.3 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial, y fueron creados por Ley Orgnica 7/1988, de 28 de
diciembre.
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ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
TEMA 7
Tienen su sede en la Villa de Madrid y jurisdiccin en toda Espaa. Puede haber uno o
varios Juzgados Centrales de lo Penal, y tienen como funciones conocer, en los casos en
que as lo establezcan las leyes procesales, de las causas por los delitos a que se refiere el
artculo 65, y de los dems asuntos que sealen las leyes.
Estos delitos son tambin competencia de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, tal y
como antes hemos visto; es decir, relativos a la misma materia. Si bien, por razn de la
gravedad de la pena que, de forma genrica, tenga sealada en las leyes penales el delito
de que se trate, conocer uno de estos rganos (la Sala de lo Penal de la Audiencia
Nacional, cuando se trate de penas ms graves) u otros (los Juzgados Centrales, cuando se
trate de penas menos graves).
Juzgados Centrales de Instruccin Aparecen regulados en el artculo 88 de la Ley
Orgnica, y fueron creados, al igual que los Juzgados Centrales de lo Penal, por la Ley
Orgnica 7/1988, de 28 de diciembre.
Tienen su sede en la Villa de Madrid, y tambin permite la Ley que haya uno o ms
Juzgados Centrales de Instruccin. Tienen jurisdiccin en toda Espaa, y como funciones
tienen las de instruir las causas cuyo enjuiciamiento corresponda bien a la Sala de lo Penal
de la Audiencia Nacional (por tratarse de delitos con pena sealada ms grave), bien a los
Juzgados Centrales de lo Penal.
Asimismo, tramitarn los expedientes de ejecucin de las rdenes europeas de detencin y
entrega, los procedimientos de extradicin pasiva, los relativos a la emisin y la ejecucin
de otros instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unin
Europea que les atribuya la ley, as como las solicitudes de informacin entre los servicios
de seguridad de los Estados miembros de la Unin Europea cuando requieran autorizacin
judicial, en los trminos previstos en la ley.
Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo Se regulan en el artculo 90,
apartados 4 y 5, de la Ley Orgnica del Poder Judicial, y fueron introducidos por la
Ley Orgnica 6/1998, si bien ya estaban previstos en la ya tambin citada Ley
29/1998, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, concretamente
en su artculo 9.
Tienen su sede en la villa de Madrid, y jurisdiccin en toda Espaa. Tienen como funciones
conocer, en primera o nica instancia, de los recursos contencioso-administrativos contra
disposiciones y actos emanados de autoridades, organismos, rganos y entidades pblicas
con competencia en todo el territorio nacional, en los trminos que la Ley establezca.
Corresponde tambin a los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo autorizar,
mediante auto, la cesin de los datos que permitan la identificacin a que se refiere el
artculo 8.2 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la
Informacin y de Comercio Electrnico, as como la ejecucin material de las
resoluciones adoptadas por la Seccin Segunda de la Comisin de Propiedad Intelectual
para que se interrumpa la prestacin de servicios de la sociedad de la informacin o para
que se retiren contenidos que vulneran la propiedad intelectual, en aplicacin de la citada
Ley 34/2002 y del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril.
El artculo 9 arriba citado completa la competencia de estos rganos al establecer que los
Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo conocern de los recursos que se
deduzcan frente a los actos administrativos que tengan por objeto:
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COMPETENCIA DE
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TEMA 7
1)
En primera o nica instancia en las materias de personal cuando se trate de actos

dictados por Ministros y Secretarios de Estado, salvo que confirmen en va de recurso,
fiscalizacin o tutela, actos dictados por rganos inferiores, o se refieran al nacimiento o
extincin de la relacin de servicio de funcionarios de carrera, o a las materias
recogidas en el artculo 11.1.a sobre personal militar.
2)
En nica o primera instancia contra los actos de los rganos centrales de la

Administracin General del Estado en los supuestos previstos en el apartado 2.b del
artculo 8.
3)
En primera o nica instancia, de los recursos contencioso-administrativos que se

interpongan contra las disposiciones generales y contra los actos emanados de los
organismos pblicos con personalidad jurdica propia y entidades pertenecientes al
sector pblico estatal con competencia en todo el territorio nacional, sin perjuicio de lo
dispuesto en el prrafo i del apartado 1 del artculo 10.
4)
En primera o nica instancia, de los recursos contra las resoluciones dictadas por los
Ministros y Secretarios de Estado en materia de responsabilidad patrimonial cuando lo
reclamado no exceda de 30.050 .
5)
En primera instancia, de las resoluciones que acuerden la inadmisin de las peticiones

de asilo poltico.
6)
En nica o primera instancia, de las resoluciones que, en va de fiscalizacin, sean

dictadas por el Comit Espaol de Disciplina Deportiva en materia de disciplina
deportiva.
El apartado 2 del mismo artculo 9, introducido por la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de

Economa Sostenible, establece: Corresponder a los Juzgados Centrales de lo
Contencioso-Administrativo, la autorizacin a que se refiere el artculo 8.2 de la Ley
34/2002 as como autorizar la ejecucin de los actos adoptados por la Seccin Segunda de
la Comisin de Propiedad Intelectual para que se interrumpa la prestacin de servicios de la
sociedad de la informacin o para que se retiren contenidos que vulneren la propiedad
intelectual, en aplicacin de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la
Sociedad de la informacin y de Comercio Electrnico.
Juzgado Central de Menores Viene regulado en el artculo 96.2 de la Ley Orgnica
del Poder Judicial. Este prrafo segundo fue introducido por la Ley Orgnica 7/2000,
de 22 de diciembre, de modificacin de la tambin Ley Orgnica 10/1995, de 23
de noviembre, del Cdigo Penal, y de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero,
reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores, en relacin con los delitos de
terrorismo cometidos por menores.
El Juzgado Central de Menores tiene su sede en la villa de Madrid, y jurisdiccin en toda
Espaa. Tiene como funcin conocer de las causas que le atribuya la legislacin reguladora
de la responsabilidad penal de los menores, as como de la emisin y la ejecucin de los
instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unin Europea que le
atribuya la ley. Esta regulacin la podemos sintetizar as
1)
El Juzgado Central de Menores de la Audiencia Nacional tiene competencia para conocer

de los delitos previstos en los artculos 571 a 580 del Cdigo Penal (delitos de
terrorismo); y sus Autos y Sentencias podrn ser objeto de recurso de Apelacin ante la
Sala correspondiente de la propia Audiencia Nacional.
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EXAMEN DE LA
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
TEMA 7
2)
Corresponder igualmente al Juzgado Central de Menores de la Audiencia Nacional la

competencia para conocer de los delitos cometidos por menores en el extranjero
cuando conforme al artculo 23 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del
Poder Judicial y a los Tratados Internacionales corresponda su conocimiento a la
jurisdiccin espaola.
3)
La referencia del ltimo inciso del apartado 4 del artculo 17 y cuantas otras se
contienen en la presente Ley al Juez de Menores se entendern hechas al Juez Central
de Menores en lo que afecta a los menores imputados por cualquiera de los delitos a
que se refieren los dos prrafos anteriores.
4)
Las Sentencias dictadas en apelacin por la Audiencia Nacional sern, a su vez,

recurribles en casacin conforme a lo dispuesto en el artculo 42 de la Ley Orgnica
5/2000.
5)
El Juez Central de Menores tiene competencia en cuanto a la detencin e

incomunicacin del menor que establece el artculo 520 bis de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal.
6)
Asimismo, los procedimientos que son competencia de la Audiencia Nacional no podrn

ser acumulados a otros procedimientos que hayan sido instruidos en el mbito de la
jurisdiccin de Menores, sean o no los mismos sujetos imputados.
7)
La ejecucin de las medidas impuestas por el Juez Central de Menores o por la Sala
correspondiente de la Audiencia Nacional ser preferente sobre las impuestas, en su
caso, por otros Jueces o Salas de Menores.
Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria Estn regulados en el artculo 94.4

de la Ley Orgnica.
Tienen su sede en la villa de Madrid, y jurisdiccin en toda Espaa. Puede haber uno o
varios Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria, y tendrn las funciones
jurisdiccionales previstas en la Ley General Penitenciaria en materia de ejecucin de penas
privativas de libertad y medidas de seguridad, emisin y ejecucin de los instrumentos de
reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unin Europea que les atribuya la ley,
control jurisdiccional de la potestad disciplinaria de las autoridades penitenciarias, amparo
de los derechos y beneficios de los internos en los establecimientos penitenciarios y dems
que seale la ley, en relacin con los delitos competencia de la Audiencia Nacional.
En todo caso, la competencia de estos Juzgados Centrales ser preferente y excluyente
cuando el penado cumpla tambin otras condenas que no hubiesen sido impuestas por la
Audiencia Nacional.
4. EXAMEN DE LA ORGANIZACIN
SUPERIORES DE JUSTICIA
COMPETENCIA
DE
LOS
TRIBUNALES
Los Tribunales Superiores de Justicia son rganos jurisdiccionales creados por la Constitucin
Espaola de 1978, los cuales sustituyeron tanto en su funcin como en sus competencias a las
Audiencias Territoriales, sin perjuicio de las competencias propias de las actuales Audiencias
Provinciales, como luego veremos.
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EXAMEN DE LA
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
TEMA 7
Con ello, se daba respuesta a la nueva organizacin territorial del Estado, dividido en
Comunidades Autnomas, que propugnaba la Carta Magna. Los Tribunales Superiores de
Justicia aparecen en el artculo 152.1.2 de la Constitucin, segn el cual, un Tribunal
Superior de Justicia, sin perjuicio de la jurisdiccin que corresponde al Tribunal Supremo,
culminar la organizacin judicial en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma. Los
artculos 70 a 79 de la Ley Orgnica del Poder Judicial desarrollan el precepto
constitucional.
Precisamente el primero de los arriba citados reproduce el precepto constitucional, y el
siguiente aade que el Tribunal Superior de Justicia tomar su nombre de la correspondiente
Comunidad Autnoma y extender su jurisdiccin al mbito territorial de sta.
A todo ello hay que unir los artculos comunes a todos los rganos judiciales, relativos a la
provisin de plazas en los Juzgados, Audiencias y Tribunales Superiores de Justicia, artculos
326 a 343 de la Ley Orgnica.
Por su parte, el artculo 7 de la Ley 38/88, con relacin a la sede de los Tribunales
Superiores, seala que stos tienen su sede en la ciudad que indiquen sus respectivos
Estatutos de Autonoma y, si no la indicaren, en la ciudad en que la tenga la Audiencia
Territorial existente en el momento de la entrada en vigor de la Ley Orgnica del Poder
Judicial; y, cuando no exista, en la capital de la Comunidad Autnoma.
a. Composicin
Cada Tribunal Superior se compone de un Presidente, que lo ser tambin de su Sala de lo
Civil y Penal, y tendr la consideracin de Magistrado del Tribunal Supremo mientras
desempee el cargo; de los Presidentes de Sala y de los Magistrados que determine la ley para
cada una de las Salas y, en su caso, de las Secciones que puedan dentro de ellas crearse.
El Presidente de un Tribunal Superior es nombrado por un perodo de cinco aos, a propuesta
del Consejo General del Poder Judicial; dicho nombramiento tiene efectos desde su publicacin
en el Boletn Oficial del Estado, sin perjuicio de la preceptiva publicacin en el Boletn Oficial de
la Comunidad Autnoma. Para ocupar dicho cargo, se exige que se trate de Magistrados con
ms de 15 aos de antigedad en la Carrera Judicial y, adems, que lleven como mnimo 10
aos de servicios en esta categora (como Magistrados) y ocho en el orden jurisdiccional de
que se trate. Como exigencia final, tienen que solicitarlo, pues el cargo es voluntario.
Se valorar como mrito de tales aspirantes, en aquellas Comunidades Autnomas que gocen
de Derecho Civil Especial o Foral propio, la especializacin de tales Magistrados en estos
Derechos Civiles Especiales o Forales, y el conocimiento del idioma propio de la Comunidad.
b. Salas de los Tribunales Superiores de Justicia
Al igual que las Salas de la Audiencia Nacional, tampoco se encuentran numeradas:
1) Sala de lo Civil y Penal.
2) Sala de lo Contencioso-administrativo.
3) Sala de lo Social.
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EXAMEN DE LA
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
TEMA 7
A estas Salas, propiamente jurisdiccionales, hay que unir la ya conocida Sala de Gobierno, que
tiene las mismas funciones que las de los otros rganos ya vistos, y la que podramos llamar
Sala Especial del Tribunal Superior, con funciones de resolucin de recusaciones.
El artculo 78 de la Ley Orgnica contiene una regla especial en cuanto a la composicin de
las Salas de lo Contencioso-Administrativo y de lo Social, al sealar que cuando el nmero de
asuntos procedentes de determinadas provincias u otras circunstancias lo requieran podrn
crearse, con carcter excepcional, Salas de lo Contencioso-administrativo o de lo Social con
jurisdiccin limitada a una o varias provincias de la misma Comunidad Autnoma, en cuya
capital tendrn su sede. Dichas Salas estarn formadas, como mnimo, por su Presidente, y se
completarn, en su caso, con Magistrados de la Audiencia Provincial de su sede.
c.
Sala de lo Civil y Penal Se trata de una Sala mixta, es decir, se ocupa de dos rdenes
jurisdiccionales distintos, como son el civil y el penal.
Cuando acte como Sala de lo Civil, conocer:

1) Del recurso de casacin que establezca la ley contra resoluciones de rganos
jurisdiccionales del orden civil con sede en la Comunidad Autnoma, siempre que el
recurso se funde en infraccin de normas del Derecho Civil, Foral o Especial, propio
de la Comunidad Autnoma, y cuando el correspondiente Estatuto de Autonoma
haya previsto esta atribucin.
2) Del recurso extraordinario de revisin que establezca la ley contra Sentencias
dictadas por rganos jurisdiccionales del orden civil con sede en la Comunidad
Autnoma, en materia de derecho Civil, Foral o Especial, propio de la Comunidad
Autnoma, si el correspondiente Estatuto de Autonoma ha previsto esta atribucin.
3) De las funciones de apoyo y control del arbitraje que se establezcan en la Ley, as
como de las peticiones de exequtur de laudos o resoluciones arbitrales extranjeros,
a no ser que, con arreglo a lo acordado en los tratados o las normas de la Unin
Europea, corresponda su conocimiento a otro Juzgado o Tribunal.
4) En nica instancia, de las demandas de responsabilidad civil, por hechos cometidos
en el ejercicio de sus respectivos cargos, dirigidas contra el Presidente y miembros
del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma y contra los miembros de la
Asamblea Legislativa, cuando tal atribucin no corresponda, segn los Estatutos de
Autonoma, al Tribunal Supremo.
5) En nica instancia, de las demandas de responsabilidad civil, por hechos cometidos
en el ejercicio de su cargo, contra todos o la mayor parte de los Magistrados de una
Audiencia Provincial o de cualesquiera de sus Secciones.
6) De las cuestiones de competencia entre rganos jurisdiccionales del orden civil con
sede en la Comunidad Autnoma que no tenga otro superior comn.
Como Sala de lo Penal, corresponde a esta Sala:

1) De las causas penales que los Estatutos de Autonoma reservan al conocimiento de
los Tribunales Superiores.
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EXAMEN DE LA
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
TEMA 7
2) La instruccin y el fallo de las causas penales contra Jueces, Magistrados y miembros

del Ministerio Fiscal por delitos o faltas cometidos en el ejercicio de su cargo en la
Comunidad Autnoma, siempre que esta atribucin no corresponda al Tribunal
Supremo.
3) De los recursos de apelacin contra las resoluciones dictadas en primera instancia
por las Audiencias Provinciales, as como el de todos aquellos previstos por las leyes.
4) La decisin de las cuestiones de competencia entre rganos jurisdiccionales del
orden penal con sede en la comunidad autnoma que no tengan otro superior
comn.
5) La decisin de las cuestiones de competencia entre Juzgados de Menores de distintas
provincias de la Comunidad Autnoma.
Para la instruccin de las causas a que se refieren los dos primeros puntos se designar
de entre los miembros de la Sala, conforme a un turno preestablecido, un instructor que
no formar parte de la misma para enjuiciarlas.
En el caso de que el nmero de asuntos lo aconseje, podrn crearse una o ms
Secciones e incluso Sala de lo Penal con su propia circunscripcin territorial en aquellas
capitales que ya sean sedes de otras Salas del Tribunal Superior, a los solos efectos de
conocer los recursos de apelacin arriba mencionados, y aquellas otras apelaciones
atribuidas por las leyes a dicho Tribunal Superior.
Sala de lo Contencioso-Administrativo Esta Sala es fruto de la reforma operada en la
Ley Orgnica del Poder Judicial, como ya dijimos respecto a esta misma Sala en la
Audiencia Nacional, por la Ley 29/1998 y por la Ley Orgnica 6/1998.
Las Salas de lo Contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia
conocern, en nica instancia, de los recursos que se deduzcan en relacin con:
1)
Los actos de las Entidades locales y de las Administraciones de las Comunidades

Autnomas, cuyo conocimiento no est atribuido a los Juzgados de lo Contenciosoadministrativo.
2)
Las disposiciones generales emanadas de las Comunidades Autnomas y de las

Entidades locales.
3)
Los actos y disposiciones de los rganos de gobierno de las Asambleas Legislativas de

las Comunidades Autnomas y de las instituciones autonmicas anlogas al Tribunal de
Cuentas y al Defensor del Pueblo, en materia de personal, administracin y gestin
patrimonial.
4)
Los actos y resoluciones dictados por los Tribunales Econmico-Administrativos

Regionales y Locales que pongan fin a la va econmico administrativa.
5)
Las resoluciones dictadas en alzada por el Tribunal Econmico-Administrativo Central en

materia de tributos cedidos.
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EXAMEN DE LA
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
TEMA 7
6)
Los actos y disposiciones de las Juntas Electorales Provinciales y de Comunidades

Autnomas, as como los recursos contencioso-electorales contra acuerdos de las
Juntas Electorales sobre proclamacin de electos y eleccin y proclamacin de
Presidentes de Corporaciones locales en los trminos de la legislacin electoral.
7)
Los convenios entre Administraciones Pblicas cuyas competencias se ejerzan en el

mbito territorial de la correspondiente Comunidad Autnoma.
8)
La prohibicin o la propuesta de modificacin de reuniones previstas en la Ley Orgnica

reguladora del Derecho de Reunin.
9)
Los actos y resoluciones dictados por rganos de la Administracin General del Estado
cuya competencia se extienda a todo el territorio nacional y cuyo nivel orgnico sea
inferior a Ministro o Secretario de Estado, en materias de personal, propiedades
especiales y expropiacin forzosa.
10) Los actos y resoluciones de los rganos de las Comunidades Autnomas competentes
para la aplicacin de la Ley de Defensa de la Competencia.
11) Las resoluciones dictadas por el rgano competente para la resolucin de recursos en
materia de contratacin previsto en el artculo 311 de la Ley 30/2007, de 30 de
octubre, de Contratos del Sector Pblico, en relacin con los contratos incluidos en
el mbito competencial de las Comunidades Autnomas o de las Corporaciones locales.
12) Las resoluciones dictadas por los Tribunales Administrativos Territoriales de Recursos
Contractuales.
13) Cualesquiera otras actuaciones administrativas no atribuidas expresamente a la
competencia de otros rganos de este orden jurisdiccional.
Asimismo, tienen las siguientes funciones
a) Conocern, en segunda instancia, de las apelaciones promovidas contra Sentencias y
Autos dictados por los Juzgados de lo Contencioso-administrativo y de los
correspondientes recursos de queja.
b) Tambin les corresponde, con arreglo a lo establecido en la Ley Orgnica, el
conocimiento de los recursos de revisin contra las Sentencias firmes de los Juzgados
de lo Contencioso-administrativo.
c)
Conocern de las cuestiones de competencia entre los Juzgados de lo Contenciosoadministrativo con sede en la Comunidad Autnoma.
d) Del recurso de casacin para la unificacin de doctrina en los casos previstos en la Ley
reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa (previsto en el artculo 99).
e) Del recurso de casacin en inters de la ley en los casos previstos en la Ley reguladora
de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa (previsto en el artculo 101).
22
CEAP Zaragoza
EXAMEN DE LA
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
TEMA 7
Sala de lo Social Tras la reforma operada en la Ley Orgnica del Poder Judicial por la
Ley Orgnica 8/2003, de 9 de julio, la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia
conocer:
1) En nica instancia, de los procesos que la ley establezca sobre controversias que
afecten a intereses de los trabajadores y empresarios en mbito superior al de un
Juzgado de lo Social y no superior al de la Comunidad Autnoma.
2) De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas por los Juzgados
de lo Social de la Comunidad Autnoma, as como de los recursos de suplicacin y los
dems que prev la ley contra las resoluciones de los Juzgados de lo Mercantil de la
Comunidad Autnoma en materia laboral, y las que resuelvan los incidentes concursales
que versen sobre la misma materia.
3) De las cuestiones de competencia que se susciten entre los Juzgados de lo Social de la
Comunidad Autnoma.
Los procesos a que hace referencia el punto primero no son otros que los sealados por el
artculo 7 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin
social, segn el cual:
Las Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia conocern:
a) En nica instancia, de los procesos sobre las cuestiones a que se refieren las letras f),
g), h), j), k) y l) del artculo 2 cuando extiendan sus efectos a un mbito territorial
superior al de la circunscripcin de un Juzgado de lo Social y no superior al de la
Comunidad Autnoma, as como de todos aquellos que expresamente les atribuyan las
leyes.
Conocern en nica instancia de los procesos de despido colectivo impugnados por los
representantes de los trabajadores de conformidad con lo previsto en los apartados 1 a
10 del artculo 124 de esta Ley, cuando extiendan sus efectos a un mbito territorial
no superior al de una Comunidad Autnoma.
Asimismo, conocern en nica instancia de los procesos de oficio previstos en la letra b)
del artculo 148 de esta Ley y de los procesos de impugnacin de las resoluciones
administrativas recadas en los procedimientos previstos en el apartado 7 del artculo
51 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por
Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, de conformidad con lo previsto
en el artculo 151 de esta Ley, cuando el acuerdo o acto administrativo impugnado
extiendan sus efectos a un mbito territorial no superior al de una Comunidad Autnoma.
b) Tambin en nica instancia, de los procesos de impugnacin de actos de las
Administraciones pblicas atribuidos al orden jurisdiccional social en las letras n) y s)
del artculo 2, cuando hayan sido dictados por el Consejo de Gobierno de la Comunidad
Autnoma o por rganos de la Administracin General del Estado con nivel orgnico de
Ministro o Secretario de Estado, siempre que, en este ltimo caso, el acto haya
confirmado, en va de recurso o en procedimiento de fiscalizacin o tutela, los que hayan
sido dictados por rganos o entes distintos con competencia en todo el territorio
nacional.
c) De los recursos de suplicacin establecidos en esta Ley contra las resoluciones dictadas
por los Juzgados de lo Social de su circunscripcin.
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EXAMEN DE LA
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
TEMA 7
d) De los recursos de suplicacin contra las resoluciones de los jueces de lo mercantil

previstos en los artculos 64.8 y 197.8 de la Ley Concursal.
e) De las cuestiones de competencia que se susciten entre los Juzgados de lo Social de su
circunscripcin.
Las letras del artculo 2 a que se refiere este precepto ya han sido reproducidas en
apartados anteriores.
Sala Especial del Tribunal Superior, regulada en el artculo 77 Es aquella Sala que
se constituye por el Presidente del Tribunal Superior, los Presidentes de Sala y el
Magistrado ms moderno de cada una de ellas.
Tiene como funcin conocer de las recusaciones formuladas contra el Presidente, los
Presidentes de Sala o de Audiencias Provinciales con sede en la Comunidad Autnoma o de
dos o ms Magistrados de una Sala o Seccin o de una Audiencia Provincial.
En estos casos, lgicamente, el recusado no podr formar parte de la Sala, producindose,
en su caso, su sustitucin con arreglo a lo previsto en la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Cuando se trate de recusaciones de un solo Magistrado, no entra en juego esta Sala, sino
que cada una de las Salas del Tribunal Superior de Justicia conocer de las recusaciones
que se formulen contra ellos.
Sala de Gobierno Ya sabemos que no es una Sala con funciones jurisdiccionales, sino de
administracin y gestin, a la que le corresponden las mismas funciones que a la Sala de
Gobierno del Tribunal Supremo, algunas de ellas referidas tambin a los rganos
jurisdiccionales con sede en la Comunidad Autnoma correspondiente a los jueces y
magistrados en ellos destinados; y, adems, las siguientes:
1) Aprobar las normas de reparto de asuntos entre las Salas del Tribunal y entre las Secciones
de las Audiencias Provinciales y Juzgados del mismo orden jurisdiccional, con sede en la
Comunidad Autnoma correspondiente. Excepcionalmente, de forma motivada, y cuando las
necesidades del servicio as lo exigieren, la Sala de Gobierno podr ordenar que se libere del
reparto de asuntos, total o parcialmente, por tiempo limitado, a una Seccin o a un juez
determinado.
2) Expedir los nombramientos de los Jueces de Paz.
3) Tomar conocimiento de los planes anuales de sustitucin elaborados por las Juntas de
Jueces, aprobarlos provisionalmente en los trminos y, en su caso, con las correcciones que
procedan y remitirlos al Consejo General del Poder Judicial para su aprobacin definitiva.
Adems, velarn por su cumplimiento.
Las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia estarn constituidas por el
Presidente de stos, que las presidir; por los Presidentes de las Salas en ellos existentes;
por los Presidentes de las Audiencias Provinciales de la Comunidad Autnoma, y por un
nmero igual de Magistrados o Jueces, elegidos por todos los miembros de la Carrera
Judicial destinados en ella. Uno, al menos, de los componentes de la Sala ser de la
categora de Juez, salvo que no hubiera candidatos de dicha categora.
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CEAP Zaragoza
EXAMEN DE LA
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
TEMA 7
Adems de stos, se integrarn tambin, con la consideracin de miembros electos a todos

los efectos, los Decanos que, de conformidad con lo establecido en el artculo 166.3 de la
Ley Orgnica, hayan sido liberados totalmente del trabajo que les corresponda en el orden
jurisdiccional respectivo.
Las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia se constituirn en Pleno.
Aqullas cuyo nmero de miembros exceda de diez, podrn constituirse en Comisin, que
estar integrada por seis miembros, tres natos y tres electos, y por el Presidente del
Tribunal Superior que la presidir. La designacin de sus componentes, y de producirse
vacantes, la de sus sustitutos, corresponde al Pleno.
Los miembros de la Comisin cesarn al ao de su designacin, procediendo entonces el
Pleno a designar nuevos componentes en la proporcin ya vista. No obstante, los miembros
de la Comisin pueden ser reelegidos.
5. EXAMEN DE LA
PROVINCIALES
ORGANIZACIN
COMPETENCIA
DE
LAS
AUDIENCIAS
Podemos definir a las Audiencia Provinciales como rganos jurisdiccionales colegiados o

Tribunales, que tienen un mbito territorial provincial.
Inicialmente, slo conocan de asuntos penales, pues enjuiciaban las causas por delito que
instruan los Jueces de Instruccin; no obstante, la Ley de 20 de junio de 1968 les asign
tambin funciones civiles, para conocer de algunos recursos de apelacin contra Sentencias
dictadas por los Jueces de Primera Instancia y los de Distrito (ahora extintos y sustituidos por
los de Instruccin).
Las Audiencias Provinciales tienen su sede en la capital de la provincia, de la que toman su
nombre, y extienden su jurisdiccin a toda ella, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4
del artculo 82 de la Ley Orgnica. Esta referencia debe de entenderse hecha al apartado
3 del punto 2 del artculo 82 de la citada Ley Orgnica. Y ello porque tras la modificacin
del artculo 82 llevada a cabo por la Ley Orgnica 1/09, de 3 de noviembre, no se
adecuaron convenientemente los artculos concordantes a la reforma, al haber desaparecido
con ella el apartado 4 del artculo 82. Con todo ello, la referencia debe de entenderse como
una excepcin a la jurisdiccin territorial provincial de la Audiencia Provincial, al extenderse
aqulla a todo el territorio nacional cuando se constituya y acte como Tribunal de Marca
Comunitaria.
No obstante, hay que hacer en este punto una precisin respecto a Ceuta y Melilla, pues la Ley
38/88 seala que las Ciudades de Ceuta y Melilla quedan integradas en la circunscripcin
territorial de la Seccin Sexta de la Audiencia Provincial de Cdiz, con sede en Ceuta y de la
Seccin Octava de la Audiencia Provincial de Mlaga, con sede en Melilla, respectivamente.
Aunque tienen su sede en la capital de la provincia, podrn crearse Secciones de la Audiencia
Provincial fuera de ella, a las que quedarn adscritos uno o varios partidos judiciales. Adems,
y previo informe de la correspondiente Sala de Gobierno, el Consejo General del Poder Judicial
podr acordar que el conocimiento de determinadas clases de asuntos se atribuya en exclusiva
a una Seccin de la Audiencia Provincial, que extender siempre su competencia a todo su
mbito territorial aun cuando existieren Secciones desplazadas.
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CEAP Zaragoza
EXAMEN DE LA
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
TEMA 7
a. Composicin de las Audiencias Provinciales

Las Audiencias Provinciales se compondrn de un Presidente y dos o ms Magistrados.
Tambin podrn estar integradas por dos o ms Secciones de la misma composicin, en cuyo
caso el Presidente de la Audiencia presidir una de las Secciones que determinar al principio
de su mandato.
Cuando el escaso nmero de asuntos de que conozca una Audiencia Provincial lo aconseje,
podr constar su plantilla de uno a dos Magistrados, incluido el Presidente. En este caso, la
Audiencia Provincial se completar para el enjuiciamiento y fallo, y cuando la naturaleza de la
resolucin a dictar lo exija, con el nmero de Magistrados que se precisen del Tribunal
Superior de Justicia. A estos efectos, la Sala de Gobierno establecer un turno para cada ao
judicial.
Del mismo modo, cuando as lo aconseje la mejor Administracin de Justicia, las Secciones de
la Audiencia podrn estar formadas por cuatro o ms magistrados.
La adscripcin de los magistrados a las distintas secciones tendr carcter funcional cuando no
estuvieren separadas por orden jurisdiccional o por especialidad. Si lo estuvieren, la
adscripcin ser funcional exclusivamente dentro de las del mismo orden o especialidad.
El Tribunal del Jurado se integrar, normalmente, en la Audiencia Provincial, a tenor del
artculo 83 de la Ley Orgnica del Poder Judicial y artculo 1 de la Ley Orgnica
5/1995, de 22 de mayo, del Tribunal del Jurado, salvo que, por razn del aforamiento del
acusado, el juicio deba de celebrarse en el mbito del Tribunal Supremo o de un Tribunal
Superior de Justicia. No obstante, la regla general es que el Tribunal del Jurado se constituya
dentro del mbito de la Audiencia Provincial, y se compondr por un Magistrado, que actuar
de Presidente, y por 9 jurados, ms dos jurados suplentes.
A este respecto, a fin de ampliar las competencias y composicin del Tribunal del Jurado, hay
que reproducir los artculos 1 y 2 de la Ley Orgnica 5/1995, de 22 de mayo, del
Tribunal del Jurado
El artculo 1 de la Ley 5/95 establece:
1. El Tribunal del Jurado, como institucin para la participacin de los ciudadanos en la
Administracin de Justicia, tendr competencia para el enjuiciamiento de los delitos
atribuidos a su conocimiento y fallo por sta u otra Ley respecto de los contenidos en las
siguientes rbricas:
a) Delitos contra las personas.
b) Delitos cometidos por los funcionarios pblicos en el ejercicio de sus cargos.
c) Delitos contra el honor.
d) Delitos contra la libertad y la seguridad.
e) Delitos de incendios.
2. Dentro del mbito de enjuiciamiento previsto en el apartado anterior, el Tribunal del Jurado
ser competente para el conocimiento y fallo de las causas por los delitos tipificados en los
siguientes preceptos del Cdigo Penal:
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EXAMEN DE LA
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
TEMA 7
a) Del homicidio (artculos 138 a 140).

b) De las amenazas (artculo 169.1).
c) De la omisin del deber de socorro (artculos 195 y 196).
d) Del allanamiento de morada (artculos 202 y 204).
e) De los incendios forestales (artculos 352 a 354).
f) De la infidelidad en la custodia de documentos (artculos 413 a 415).
g) Del cohecho (artculos 419 a 426).
h) Del trfico de influencias (artculos 428 a 430).
i) De la malversacin de caudales pblicos (artculos 432 a 434).
j) De los fraudes y exacciones ilegales (artculos 436 a 438).
k) De las negociaciones prohibidas a funcionarios pblicos (artculos 439 y 440).
l) De la infidelidad en la custodia de los presos (artculo 471).
3. El juicio del Jurado se celebrar slo en el mbito de la Audiencia Provincial y, en su caso,
de los Tribunales que correspondan por razn del aforamiento del acusado. En todo caso
quedan excluidos de la competencia del Jurado, los delitos cuyo enjuiciamiento venga
atribuido a la Audiencia Nacional.
El artculo 2 de la Ley 5/95 establece:
1. El Tribunal del Jurado se compone de nueve jurados y un Magistrado integrante de la
Audiencia Provincial, que lo presidir.
Si, por razn del aforamiento del acusado, el juicio del Jurado debe celebrarse en el mbito
del Tribunal Supremo o de un Tribunal Superior de Justicia, el Magistrado-Presidente del
Tribunal del Jurado ser un Magistrado de la sala de lo Penal del Tribunal Supremo o de la
Sala de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia, respectivamente.
2. Al juicio del Jurado asistirn, adems, dos jurados suplentes, a los que les ser aplicable lo
previsto en los artculos 6 y 7.
b. Competencias de las Audiencias Provinciales
En el orden penal, las Audiencias Provinciales conocern
1) De las causas por delito, a excepcin de los que la ley atribuye al conocimiento de los
Juzgados de lo Penal o de otros Tribunales previstos en la Ley Orgnica del Poder
Judicial.
En este apartado, se debe entender incluido el conocimiento por parte de la Audiencias
de los siguientes procesos: el proceso ante el Tribunal del Jurado, el Procedimiento
Ordinario y el Procedimiento Abreviado para determinados delitos.
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EXAMEN DE LA
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
TEMA 7
El artculo 14 de la vigente Ley de Enjuiciamiento Criminal, tras la modificacin

sufrida por la Ley 36/1998, de 10 de noviembre, establece el mbito de
competencia penal de la Audiencia Provincial, atribuyndole el enjuiciamiento de las
causas por delito que tengan prevista una sancin penal de ms de 5 aos de pena
privativa de libertad.
2) De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas por los Juzgados
de Instruccin y de lo Penal de la provincia. Para el conocimiento de los recursos contra
resoluciones de los Juzgados de Instruccin en juicio de faltas la Audiencia se
constituir con un solo Magistrado, mediante un turno de reparto.
3) De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones en materia penal dictadas
por los Juzgados de Violencia sobre la Mujer de la provincia. A fin de facilitar el
conocimiento de estos recursos, y atendiendo al nmero de asuntos existentes, debern
especializarse una o varias de sus secciones de conformidad con lo previsto en el
artculo 98 de esta Ley Orgnica. Esta especializacin se extender a aquellos
supuestos en que corresponda a la Audiencia Provincial el enjuiciamiento en primera
instancia de asuntos instruidos por los Juzgados de Violencia sobre la Mujer de la
provincia.
4) Las Audiencias Provinciales conocern tambin de los recursos contra las resoluciones
de los Juzgados de Menores con sede en la provincia y de las cuestiones de
competencia entre los mismos. Hay que tener en cuenta, como ya vimos, lo dispuesto
en la legislacin reguladora de la responsabilidad penal de los menores en el mbito de
la Audiencia Nacional.
5) De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones de los Juzgados de
Vigilancia Penitenciaria, cuando la competencia no corresponda a la Sala de lo Penal de
la Audiencia Nacional.
En el orden civil, las Audiencias Provinciales conocern:
1) De los recursos que establezca la ley contra resoluciones dictadas en primera instancia
por los Juzgados de Primera Instancia de la provincia.
Para el conocimiento de los recursos contra resoluciones de los Juzgados de Primera
Instancia que se sigan por los trmites del juicio verbal por razn de la cuanta, la
Audiencia se constituir con un solo Magistrado, mediante un turno de reparto.
2) De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas en primera
instancia por los Juzgados de lo Mercantil, salvo las que se dicten en incidentes
concursales que resuelvan cuestiones de materia laboral, debiendo especializarse a tal
fin una o varias de sus Secciones, de conformidad con lo previsto en el artculo 98 de
esta Ley Orgnica.
3) Asimismo, la Seccin o Secciones de la Audiencia Provincial de Alicante que se
especialicen al amparo de lo previsto en el prrafo anterior conocern, adems, en
segunda instancia y de forma exclusiva, de todos aquellos recursos a los que se refiere
el artculo 101 del Reglamento n 40/94, del Consejo de la Unin Europea, de
20 de diciembre de 1993, sobre la marca comunitaria, y el Reglamento 6/2002,
del Consejo de la Unin Europea, de 12 de diciembre de 2001, sobre los
dibujos y modelos comunitarios.
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EXAMEN DE LA
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIA DE
LOS TRIBUNALES
TEMA 7
En el ejercicio de esta competencia extendern su jurisdiccin a todo el territorio

nacional, y a estos solos efectos se denominarn Tribunales de Marca Comunitaria.
4) Las Audiencias Provinciales tambin conocern de los recursos que establezca la ley
contra las resoluciones dictadas en materia civil por los Juzgados de Violencia sobre la
Mujer de la provincia.
A fin de facilitar el conocimiento de estos recursos, y atendiendo al nmero de asuntos
existentes, podrn especializarse una o varias de sus secciones de conformidad con lo
previsto en el artculo 98 de esta Ley Orgnica.
Corresponde igualmente a las Audiencias Provinciales el conocimiento:
1. De las cuestiones de competencia en materia civil y penal que se susciten entre
Juzgados de la provincia que no tengan otro superior comn.
2. De las recusaciones de sus Magistrados, cuando la competencia no est atribuida a la
Sala Especial existente a estos efectos en los Tribunales Superiores de Justicia.
**********
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TRAMITACIN PROCESAL TEMA 7

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compondr de un Presidente, un Vicepresidente, los Presidentes de

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Competencias de cada una de las Salas

La Sala 1, de lo Civil, del Tribunal Supremo conocer:

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e) Miembros del Gobierno, Diputados y Senadores.

d) Presidente del Tribunal Constitucional.

Vocales del Consejo General del Poder Judicial.

g) Magistrados del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo.

Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia y de cualquiera de sus Salas.

Fiscal General del Estado.

TRAMITACIN PROCESAL TEMA 7

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k) Fiscales de Sala del Tribunal Supremo.

Presidente y Consejeros del Tribunal de Cuentas.

m) Presidente y Consejeros del Consejo de Estado.

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En nica instancia de los procesos de impugnacin de actos de Administraciones

De los recursos de casacin establecidos en la Ley.

De las cuestiones de competencia suscitadas entre rganos del orden jurisdiccional

TRAMITACIN PROCESAL TEMA 7

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TRAMITACIN PROCESAL TEMA 7

-P de la Mina 15---50001 Zaragoza---976211437www.ceap.es

6) De los procesos de declaracin de ilegalidad y consecuente disolucin de los partidos

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Asimismo, tomar conocimiento, aprobar provisionalmente y remitir al Consejo General

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TRAMITACIN PROCESAL TEMA 7

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En el caso de que el nmero de asuntos lo aconseje, podrn crearse dos o ms Secciones

Competencias de cada una de las Salas

Sala de Apelacin La Sala de Apelacin de la Audiencia Nacional conocer de los

Defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de las cosas que produzcan o

d) Trfico de drogas o estupefacientes, fraudes alimentarios y de sustancias

TRAMITACIN PROCESAL TEMA 7

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2) De los procedimientos penales iniciados en el extranjero, de la ejecucin de las

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TRAMITACIN PROCESAL TEMA 7

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Completando dicha regulacin, el artculo 8 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre,

-P de la Mina 15---50001 Zaragoza---976211437www.ceap.es

conflictos colectivos, en procedimientos de resolucin de controversias y en

-P de la Mina 15---50001 Zaragoza---976211437www.ceap.es

-P de la Mina 15---50001 Zaragoza---976211437www.ceap.es

En primera o nica instancia en las materias de personal cuando se trate de actos

En nica o primera instancia contra los actos de los rganos centrales de la

En primera o nica instancia, de los recursos contencioso-administrativos que se

En primera instancia, de las resoluciones que acuerden la inadmisin de las peticiones

En nica o primera instancia, de las resoluciones que, en va de fiscalizacin, sean

El apartado 2 del mismo artculo 9, introducido por la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de

El Juzgado Central de Menores de la Audiencia Nacional tiene competencia para conocer

TRAMITACIN PROCESAL TEMA 7

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Corresponder igualmente al Juzgado Central de Menores de la Audiencia Nacional la

Las Sentencias dictadas en apelacin por la Audiencia Nacional sern, a su vez,