KERANGKA ACUAN KERJA

KEGIATAN
FASILITASI PARTISIPASI MASYARAKAT
DISEPANJANG SALURAN

TahunAnggaran 2014

PEMERINTAH KOTA TASIKMALAYA

DINAS BINA MARGA,
PENGAIRAN, PERTAMBANGAN DAN ENERGI
Jalan Noenoeng Tisnasaputra No. 5 Telp./Fax.(0265) 342631
Tasikmalaya

LEMBAR PENGESAHAN
Telah

diberikan

persetujuan

penyelesaian

penyusunan

KerangkaAcuanKerja(KAK)KEGIATAN FASILITASI PARTISIFASI

MASYARAKAT DISEPANJANG SALURAN.
dibawahpembinaanBidang Pengelolaan Sumber Daya Air

Mengetahui :
Pejabat Pembuat Komitmen,

Ir. AGUS HERI HARDIMAN, ME.

NIP. 19690815 199603 1 002

Tasikmalaya, 14April 2014

Disusun oleh :
Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan

RIVANA PARIDI, ST.

NIP. 19770524 200902 1 002

Disetujuioleh :
Kepala Dinas Bina Marga, Pengairan,
Pertambangan dan Energi
Kota Tasikmalaya
Selaku
Pengguna Anggaran

Drs. IVAN DIKCSAN HASSANUDIN., M.Si

NIP. 19660703 199603 1 002

KERANGKA ACUAN KERJA

FASILITASI PARTISIPASI MASYARAKAT
DISEPANJANG SALURAN

I. PENDAHULUAN
DalamrangkapencapaianvisiPemerintah Kota Tasikmalayatahun 2013- 2017
Berlandaskan Iman dan Taqwa Mewujudkan Kemandirian Ekonomi
yang
Berdaya
Saing
Menuju
Masyarakat
Madani.
MakadalamkegiataninidiharapkandapatmewujudkanmelaluimisikeduadarimisiPem
erintahKotaTasikimalayayaituupayaMeningkatkan
infrastruktur
dan
suprastruktur
pertumbuhan
ekonomi
berbasis
pemberdayaan
masyarakat yang berwawasan lingkungan.
KegiatanFasilitasi
Partisipasi
Masyarakat
Disepanjang
Saluranmerupakankegiatanyang lebih difokuskan pada saluran yang sering
mengalami kendala genangan air saat musim hujan (banjir sementara) dan
penurunan debit dan kualitas air irigasi akibat penumpukan sampah dan
sedimentasi pada saluran irigasi, sungai dan sumber daya air lainnya di Kota
Tasikmalaya.
I.1

Latar Belakang
Pembangunan infrastruktur irigasi di Kota Tasikmalaya
1. Genangan air atau banjir sementara pada saat musim hujan sering
terjadi di beberapa lokasi di Kota Tasikmalaya.
2. Genangan tersebut akibat tersumbatnya saluran irigas, sungai dan
sumber daya air lainya pada persimpangan (crossing) dengan jalan dan
bangunan warga yang ada di atas saluran.
3. Penurunan debit air irigasi di hilir daerah irigasi pada saat kemarau
karenapendangkalan saluran oleh sampah, sedimen dan pengaturan
pemanfaatan air yang belum dipahami dan dilaksanakan dengan
semestinya.
4. Penurunan kualitas air irigasi akibat sampah dari kegiatan rumah
tangga, industri dan perdagangan.
5. Tingkat partisipasi masyarakat pada pemeliharaan saluran irigasi,
sungai dan sumber daya air lainnya di Kota Tasikmalaya mengalami
penurunan.
Hal tersebut di atas memerlukan penanganan yang komprehensif dan
berkesinambungan antara stakeholder jaringan irigasi Kota Tasikmalaya
antara lain; Pemerintah Daerah Kota Tasikmalaya, Dinas bidang ke-PU-an
yang merupakan tugas pokok dan fungsi dari Bidang Pengelolaan Sumber
Hal.1dari18
KAK Fasilitasi Partisipasi Masyarakat Disepanjang Saluran

Daya Air, Komisi Irigasi, danmasyarakat pemakai air yang wadahi dalam
Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A).
Kegiatan ini sangat penting untuk mendukung rencana strategis bidang kePU-an dilingkungan Kota Tasikmalaya guna mewujudkan pembangunan
infrastruktur Kota Tasikmalaya yang berkesinambunangan dan
berkelanjutan.
.
I.2

Identifikasi Masalah
Masalah pada pemeliharaan saluran irigasi dapat diidentifikasikan sebagai
berikut;
1. Minimnyakepedulian
dan
kesadaran
masyarakatterhadap
pemeliharanaan saluran irigasi atau sungai.
2. Minimnya rasa memiliki (sense of belonging) masyarakat terhadap
saluran irigasi dan sungai.
3. Perilaku buang sampah sembarangan pada saluran irigasi dan atau
sungai.
4. Tingginya sedimentasi pada saluran irigasi dan sungai di Kota
Tasikmalaya.
5. Alokasi dana yang terbatas dari pemerintah Kota Tasikmalaya untuk
pemeliharaan jaringan irigasi.

I.3

Batasan Masalah
Batasan masalah pada pemeliharaan saluran irigasi dibatasi sebagai
berikut;
1. Peningkatan kepedulian dan kesadaran masyarakat terhadap upaya
pemeliharaan saluran irigasi dan sungai dengan membantu Pemerintah
Kota Tasikmalaya program dan kegiatan pemeliharaan jaringan irigasi.
2. Meningkatnya rasa memiliki masyarakat terhadap pemeliharaan saluran
irigasi, drainase dan sungai di Kota Tasikmalaya dengan keterlibatan
mereka pada pemeliharaan jaringan irigasi secara partisipatif.
3. Perubahan perilaku masyarakat tidak membuang sampah ke saluran
irigasi dan sungai dengan promosi dan penyuluhan kebersihan saluran
irigasi di Kota Tasikmalaya.
4. Pengerukan sedimentasi saluran irigasi dan sungaidapat dilakukan
denganmelibatkan masyarakat melalui pola pemeliharaan secara
partisipatif dan peningkatan koordinasi antar lintas program dari dinas
lain terkait.
5. Keterbatasan dana Pemerintah Kota Tasikmalaya terhadap
pemeliharaan jaringan irigasi diperlukan upaya untuk menutupi
keterbatasan ini dengan alokasi dana dari masyatakat melalui dan
swadaya minimal 20% berupa uang atau tenaga kerja, juga upaya lain
yang tidak terikat untuk meningkatkan kemampuan dana Operasi dan
Pemeliharaan Jaringan Irigasi Kota Tasikmalaya.
Hal.2dari18
KAK Fasilitasi Partisipasi Masyarakat Disepanjang Saluran

I.4

LingkupKegiatan
Lingkup kegiatan ini meliputi kegiatan sosialisasi pengamanan jaringan
irigasi Kota Tasikmalaya kepada masyarakat yang terkena dampak
masalah melalui Fokus Grup Dikusi (FGD) di lokasi yang sering mengalami
masalah saluran irigasi dan sungai serta peningkatan kapasitas
kelembagaan dalam upaya pemeliharaan jaringan irigasi untuk
kesinambungan pembangunan infrastruktus irigasi Kota Tasikmalaya.

I.5

Tujuan
Bagianiniberisitujuandarisuatukegiatan, yang dapatmenjawabhal-hal yang
tercantum pada rumusanmasalahataubatasanmasalah.
Tujuan kegiatan ini adalah;
1. Terlaksananya sinkronisasi lintas sektor, lintas program dan lintas
kegiatan di bidang sumberdaya air guna mewujudkan kesinambungan
pembangunan infrastruktur sumber daya air Kota Tasikmalaya.
2. Meningkatkan partisipasi masyarakatdalam pemeliharaan jaringan
irigasi Kota Tasikmalaya.
3. Meningkatnya kepedulian dan kesadaran masyarakat terhadap sampah
dan sedimentasi pada jaringan irigasi Kota Tasikmalaya.
4. Tersusunnyalaporanhasilidentifikasimasalah
dan
potensipartisipasimasyarakat pada pemeliharaansaluranirigasi yang
berkelanjutan.

I.6

Sasaran
Sasaran output (hasil) dari kegiatan ini dalam 1 (satu) tahun anggaran
adalah:
1. Terwujudnya sosialisasi dan pemberdayaan P3A serta masyarakat
disekitar jaringan irigasi.
2. Terwujudnya pemeliharaan jaringan irigasi Kota Tasikmalaya
berkelanjutan dengan keterlibatan masyarakat, baikpadaperencanaan,
pelaksanaan, danpengawasanmelaluiwadah P3A/GP3A/IP3A.
3. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pemeliharaan saluran
irigasi Kota Tasikmalaya.
4. Terwujudnya
biayapemeliharaanjaringanirigasi
Kota
Tasikmalayamelaluipolapendanaanimbal swadaya, dengan alokasidana
dariPemerintah Kota Tasikmalaya berupaimbal dan alokasidana
darimasyarakat berupaswadaya.

I.7

TahapanKegiatan
Tahapankegiataninimerupakanpenilaian
(Assesment)
terhadapidentifikasimasalah di atas yang diperolehdarikegiatan FGD di
lokasi
yang
telahditentukan
secara
acak.
Adapuntahapankegiataniniadalahsebagaiberikut;

Hal.3dari18
KAK Fasilitasi Partisipasi Masyarakat Disepanjang Saluran

1. FGD oleh fasilitator di lokasi yang telah ditentukan untuk menilai

identifikasi masalah,
2. Hasil FGD di bahasdalamrapatplenotingkatkecamatan,
3. Hasilplenotingkatkecamatandimusyawarahkanpadarapatplenotingkatkot
a
yang
diharapkanakanmenghasilkanrancangankegiatanuntukimplementasiparti
sipasimasyarakatdalampemeliharaansalluranirigasi.
I.8

Lokasi Kegiatan
Lokasi kegiatan ini merupakan pilihan dari Bidang Pengelolaan Sumber
Daya Air yang diidentifikasikan mewakili dari permasalahan saluran irigasi
dan
sungai
di
Kota
Tasikmalaya
pada
batasan
masalah.Lokasiuntukkegiatan FGD antaralain;
1. KelurahanSambongpari yang difasilitasiKorwilCikunten,
2. KelurahanCibeureum yang difasilitasiKorwilCimulu-Cikalang;
3. KelurahanSirnagalih yang difalitasiKorwilCibanjaran.
II. JADUAL KEGIATAN

Buatlah jadwal kegiatan yang meliputi kegiatan persiapan, pelaksanaan dan

penyusunan laporan dalam bentuk bar chart. Bart Chart memberikan rincian
tentang kegiatan dan jadwal pelaksanaan kegiatan tersebut. Jadwal pelaksanaan
harus mengacu pada metodologi dan kerangka pemikiran(sesuai dengan
proposal dan pagu anggaran yang disetujui).
Dalam
KAK
ini,
ditampilkankurva
S
(S
curve)
yang
merupakankurvarencanakegiatansecarakeseluruhandengandilengkapiprosentase
nya.
Jadual kegiatan ini meliputi kegiatan persiapan, pelaksanaan dan penysunan
laporan yang dipresentasikan pada Lampiran 2.

III. PERSONALIA KEGIATAN

Keanggotaan dan personalia kegiatan penelitian dan non penelitian mengacu
pada struktur organisasi yang tercantum pada Standar Biaya umum (SBU).
Keanggotaanpelaksanakegiatanpenelitianmenurut SBU terdiridari :
KoordinatorPeneliti
SekretariatPenelitian
PenelitiUtama
PenelitiMadya
PenelitiMuda
PenelitiPertama
Peneliti (Non FungsionalPeneliti)
PembantuPeneliti
Hal.4dari18
KAK Fasilitasi Partisipasi Masyarakat Disepanjang Saluran

Pengolah Data
Petugas Survey
PembantuLapangan

Personil yang dibutuhkan

Penyusunan bahan persiapan fasilitasi
- Ketua Eselon IIIB (1 Orang x 2 Hari)
- Sekretaris Eselon IVB (1 Orang x 2 Hari)
- Anggota Golongan III (3 Orang x 2 Hari)
- Anggota Golongan II (3 Orang x 2 Hari)

1
1
3
3

Org
Org
Org
Org

Sinkronisasi program dan kegiatan Bidang Sumber Daya Air

- Ketua Eselon II (1 Orang x 2 Hari)
1 Org
- Wakil Ketua Eselon IIB (1 Orang x 2 Hari)
1 Org
- Sekretaris Eselon IIB (1 Orang x 2 Hari)
1 Org
- Anggota Eselon II (2 Orang x 2 Hari)
2 Org
- Anggota Eselon IIIA (11 Orang x 1 Hari)
11 Org
- Anggota Eselon IIIB (4 Orang x 1 Hari)
4 Org
- Anggota Eselon IV (2 Orang x 2 Hari)
2 Org
- Anggota Golongan III (4 Orang x 2 Hari)
4 Org
- Anggota Golongan II (4 Orang x 2 Hari)
4 Org
Pendampingan Penyusunan laporan hasil Identifikasi Masalah
- Ketua Eselon IIIB (1 Orang x 3 Hari)
1 Org
- Sekretaris Eselon IVB (1 Orang x 2 Hari)
1 Org
- Anggota Golongan III (3 Orang x 2 Hari)
3 Org
Honorarium Pengadaan Barang dan Jasa (Nilai Paket Pekerjaan Non Konstruksi
>10 juta s/d 50 juta)
- Pejabat Pembuat Komitmen (1 Orang x 4 Paket)
- Pejabat Pengadaan Barang dan Jasa (1 Orang x 4 Paket)
- Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan (1 Orang x 4 Paket)
Honorarium Pegawai Honorer/Pegawai Tidak Tetap
- Fasilitator Masyarakat (7 Orang x 3 Hari)
21 OH
Honorarium Pejabat Negara
- Walikota
- Wakil Walikota

2 OH
2 OH

Honorarium Pegawai Negeri Bukan Sipil

- Setaraf Eselon IIIA (1 Orang x 2 Hari) Rapat Koordinasi
2 OH
- Setaraf Eselon IVA (10 Orang x 2 Hari) untuk Pleno
20 OH
Honorarium Tokoh Masyarakat
- Ketua P3A (70 Orang x 1 Hari) untuk Rapat Koordinasi dan Pleno 70 OH

Hal.5dari18
KAK Fasilitasi Partisipasi Masyarakat Disepanjang Saluran

Jumlah
keanggotaanpelaksanakegiatanpenelitiandisesuaikan
kegiatan penelitian dan bidangkeahlian yang diperlukan.

denganjenis

Keanggotaanpelaksanakegiatannon penelitianmenurut SBU terdiridari :

Pengarah
Penanggung Jawab
Ketua Tim
Wakil Ketua Tim
Sekretaris
Anggota
Jumlah keanggotaan pelaksana kegiatan non penelitian disesuaikan dengan jenis
kegiatan.Secara rinci personalia kegiatan penelitian dipresentasikan dalam Tabel
5.2 berikut ini.
Tabel 5.2Personalia Kegiatan Non Penelitian
No

Personalia

Keterangan

Pengarah
a) Namalengkapdangelar
b) GolonganPangkatdan NIP

Pengarah kegiatan adalah

Eselon II Kepala Dinas Bina
Marga, Pengairan,
Pertambangan dan Energi,
Kepala Dinas Pertanian,
Perikanan dan Hutan.

Penanggung Jawab
a) Namalengkapdangelar
b) GolonganPangkatdan NIP

Penanggung Jawab kegiatan

non penelitian adalah Kepala
Bidang Pengelolaan Sumber
Daya Air selaku Pejabat
Pembuat Komitmen

Ketua Tim
a) Namalengkapdangelar
b) GolonganPangkatdan NIP

Ketua Tim merupakan orang

yang ditunjuk oleh Pejabat
Pembuat Komitmen

Wakil Ketua Tim

Namalengkapdangelar
b) GolonganPangkatdan NIP

Wakil Ketua Tim merupakan

orang yang ditunjuk oleh
Pejabat Pembuat Komitmen

Sekretaris
Namalengkapdangelar
b) GolonganPangkatdan NIP

Sekretaris merupakan orang

yang ditunjuk oleh Pejabat
Pembuat Komitmen

Anggota

Jumlahnya sesuai kebutuhan

agar pelaksanaan kegiatan
terealisasi dengan baik
Hal.6dari18
KAK Fasilitasi Partisipasi Masyarakat Disepanjang Saluran

Jika dimungkinkan dalam struktur organisasi kegiatan non penelitian setiap

komponen diisi, tetapi apabila jumlah personil di Balai/Bidang/Bagian/Loka tidak
mencukupi, maka komponen 4 dan 5 dapat dikosongkan.
IV. BIAYA KEGIATAN
Berikan rincian biaya kegiatan yang mengacu pada metodologi dan kerangka
pemikiran
(Sub
Bab
5.3).
Biayakegiatandisusunberdasarkanpersetujuandarianggarandandisesuaikandenga
njumlahbiaya
yang
disetujui
(biayabisalebihkecil,
samadenganataulebihbesardariprakiraanbiayapada proposal).
Rincian biaya kegiatan berdasarkananggaran yang disetujuiadalahsebagaiberikut:
1)
Belanja uang honor tidak tetap
: Rp.
2)
Belanja bahan
: Rp.
3)
Belanja barang non operasional
:Rp.
4)
Belanja sewa
: Rp.
5)
Belanja jasa konsultan
:Rp.
6)
Belanja jasa lainnya
:Rp.
7)
Belanja jasa profesi
:Rp.
8)
Belanja perjalanan lainnya
: Rp.
9)
Belanja modal peralatan dan mesin
: Rp.
10)
Belanja modal gedung dan bangunan : Rp.
11)
Belanja modal fisiklainnya
:Rp.
Penjelasan Mata Anggaran Kegiatan (MAK) dapat dilihat pada Bagan Akun
Standar (BAS). Rincian dari perkiraan kegiatan dijabarkan kembali dalam Tabel
4.6
sampai
dengan
Tabel
4.8
(biayabisalebihkecil,
samadenganataulebihbesardariprakiraanbiayapada proposal).

Hal.7dari18
KAK Fasilitasi Partisipasi Masyarakat Disepanjang Saluran

V. JENIS PRODUK DAN PELAPORAN

Untuk tertib pelaksanaan kegiatan, dalam KAK dilengkapi juga dengan pernyataan
untuk melengkapi jenis produk dan pelaporan yang dipresentasikan dalam Tabel
5.3. Sedangkan jadual untuk pembahasan masing-masing produk pelaporan
dipresentasikan dalam Tabel 5.4 berikut ini.
Tabel 5.3Jenis Produk dan Pelaporan
No

NAMA PRODUK PELAPORAN

KETERANGAN

1.

Penyusunan dan Pembuatan Proposal

2.

Kerangka Acuan Kerja

Hard dan soft copy

Hard dan soft copy

3.

LaporanAwal

Hard dan soft copy

4.

LaporanInterim

Hard dan soft copy

5.

KonsepLaporanAkhir

Hard dan soft copy

6.

LaporanAkhir

Hard dan soft copy

7.

LaporanPendukung, meliputi :
- LaporanRingkasan (excecutive summary)
- Leaflet
- Poster
- Buku Teknologi

Hard dan soft copy

Hard dan soft copy
Hard dan soft copy
Hard dan soft copy

8.

FotoDokumentasiKegiatan

soft copy

9.

File Gabungan LaporanDalamBentuk CD/DVD

(proposal, KAK, Laporan Awal, Laporan
Interim, Laporan Akhir, Laporan Pendukung)

soft copy

10.

GambarHasilKegiatanStudi (jika ada)

soft copy

Mengetahui :
Pejabat Pembuat Komitmen,

Tasikmalaya, 14April 2014

Disusun oleh :
Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan

Ir. AGUS HERI HARDIMAN, ME.

NIP. 19690815 199603 1 002

RIVANA PARIDI, ST.

NIP. 19770524 200902 1 002

Disetujuioleh :
Kepala Dinas Bina Marga, Pengairan, Pertambangan dan Energi
Hal.8dari18
KAK Fasilitasi Partisipasi Masyarakat Disepanjang Saluran

Kota Tasikmalaya
Selaku
Pengguna Anggaran

Drs. IVAN DIKCSAN HASSANUDIN.,M.Si

NIP. 19660703 199603 1 002

Hal.9dari18
KAK Fasilitasi Partisipasi Masyarakat Disepanjang Saluran

Tabel 5.4 Jadual Penyerahan, Evaluasi dan Pembahasan Produk Pelaporan

NO.

NAMA PRODUK
PELAPORAN

PEMASUKAN
BAHAN

1.

Proposal

H-12 diterima

PENYIAPAN
OLEH TIM
KERJA

PENILAIAN DAN
EVALUASI OLEH
TIM TEKNIS DAN
NARA SUMBER

H-12 s/d H-9

Pengisianke
form Penilaian

H-8 s/d H-5

(dikerjakanmasingmasing)

PRESENTASI/
DISKUSI
DENGAN
PELAKSANA
KEGIATAN
(HARI H, PADA
BULAN)
H, Mei

PENYIAPAN
RESUME
HASIL
EVALUASI
DAN
PENILAIAN
OLEH TIM
TEKNIS

KONSULTASI
DENGAN
KAPUS

H+1 s/d H+4

H+6 s/d H+8

H+1 s/d H+4

H+6 s/d H+8

H+1 s/d H+4

H+6 s/d H+8

H+1 s/d H+4

H+6 s/d H+8

H-4 s/d H-3 (konsinyasi)

2.

Kerangka
Acuan Kerja

H-12 diterima

H-12 s/d H-9

Pengisianke
form Penilaian

H-8 s/d H-5

(dikerjakanmasingmasing)

H, November

H-4 s/d H-3 (konsinyasi)

3.

LaporanAwal

H-12 diterima

H-12 s/d H-9

Pengisianke
form Penilaian

H-8 s/d H-5

(dikerjakanmasingmasing)

H, Februari

H-4 s/d H-3 (konsinyasi)

4.

LaporanInterim

H-12 diterima

Pedoman Penyusunan Proposal, KAK dan Laporan Kegiatan

H-12 s/d H-9

Pengisianke
form Penilaian

H-8 s/d H-5

(dikerjakanmasingmasing)

H, Juli

54

H-4 s/d H-3 (konsinyasi)

5.

KonsepLaporan
Akhir

H-12 diterima

H-12 s/d H-9

Pengisianke
form Penilaian

H-8 s/d H-5

(dikerjakanmasingmasing)

H, November

H+1 s/d H+4

H+6 s/d H+8

H+1 s/d H+4

H+6 s/d H+8

H-4 s/d H-3 (konsinyasi)

6.

LaporanAkhir

H-12 diterima

H-12 s/d H-9

Pengisianke
form Penilaian

H-8 s/d H-5

(dikerjakanmasingmasing)

H, Desember

H-4 s/d H-3 (konsinyasi)

Pedoman Penyusunan Proposal, KAK dan Laporan Kegiatan

54

Pedoman Penyusunan Proposal, KAK dan Laporan Kegiatan

55