DECRETO 104/014

MINISTERIO DE EDUCACION Y CULTURA

Montevideo, 28 de abril de 2014.
VISTO: La necesidad de adecuar las disposiciones del Decreto N 308/995 de 11 de agosto de
1995, reglamentario del Decreto - Ley 15.661 de 29 de octubre de 1984. ----------------------------RESULTANDO: Que desde la vigencia de la reglamentacin se han producido cambios
trascendentes en el sistema terciario como el desarrollo de instituciones universitarias, de
posgrados universitarios y de la educacin a distancia y semipresencial, entre otros, que es
necesario contemplar.------------------------------------------------------------------------------------------CONSIDERANDO:
I) Que el Consejo Consultivo de Enseanza Terciaria Privada (CCETP)
el 18 de junio de 2013 aprob el Dictamen 406 proponiendo modificaciones al mencionado
decreto.----------------------------------------------------------------------------------------------------------II) Que el Ministerio de Educacin y Cultura someti las mismas a consideracin
al Consejo de Rectores de las Universidades Privadas y de la Universidad de la Repblica,
obtenindose respecto algunas modificaciones el consenso y con relacin a otras, comentarios,
aportes y observaciones que fueron contempladas en la medida de su admisibilidad.---------------ATENTO: A lo dispuesto por el artculo 168 numeral 4 de la Constitucin de la Repblica,
Decreto-Ley N 15.661 de fecha 29 de octubre de 1984 y artculo 22 del Decreto N 308/995 de
fecha 11 de agosto de 1995,---------------------------------------------------------------------------------EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
DECRETA:
CAPITULO I
De la enseanza terciaria universitaria y no universitaria: conceptos y principios generales.
Artculo 1.- (Enseanza terciaria). Se considera enseanza terciaria la que, suponiendo por su
contenido que sus estudiantes hayan aprobado la educacin media superior en instituciones
pblicas o privadas habilitadas, en el pas o en el extranjero, o tengan formaciones equivalentes,
profundiza y ampla la formacin en alguna rama del conocimiento.
Esta garantizada la libertad de enseanza terciaria, conforme a lo dispuesto por el artculo 68 de
la Constitucin de la Repblica.
En todas las instituciones de enseanza terciaria se atender especialmente la formacin del
carcter moral y cvico de los alumnos (Constitucin, artculo 71).
Artculo 2.- (Enseanza universitaria). A los efectos del artculo 1 del Decreto-Ley N 15.661,
de 29 de octubre de 1984, se considera universitaria la enseanza terciaria que por su rigor
cientfico y profundidad epistemolgica, as como por su apertura a las distintas corrientes de
pensamiento y fuentes culturales, procure una amplia formacin de sus estudiantes que los
capacite para la comprensin crtica y creativa del conocimiento adquirido, integrando esa
enseanza con procesos de generacin y aplicacin del conocimiento mediante la investigacin y
la extensin de sus actividades al medio social.

CAPITULO II
De la autorizacin para funcionar y del reconocimiento de instituciones de enseanza
terciaria universitaria y no universitaria.
Artculo 3.- (Autorizacin para funcionar como institucin de nivel universitario). El Poder
Ejecutivo otorgar la autorizacin para funcionar, prevista en el artculo 1 del Decreto-ley N
15.661, de 29 de octubre de 1984, a aquellas instituciones que, cumpliendo con los requisitos
formales y sustanciales previstos en los artculos siguientes, proyecten impartir enseanza
universitaria en una o ms reas de conocimiento.
Artculo 4.- (Tipos de instituciones universitarias). Las instituciones autorizadas conforme al
artculo anterior para realizar actividades de enseanza, investigacin y extensin en tres o ms
reas disciplinarias no afines orgnicamente estructuradas en Facultades, Departamentos, o
Unidades Acadmicas equivalentes, utilizarn la denominacin Universidad. Slo se tendrn
en cuenta, a tales efectos, aquellas reas disciplinarias en que se dicte al menos una carrera
completa de primer grado (artculo 21 numeral 1).
Las instituciones autorizadas conforme al artculo anterior para realizar actividades de enseanza,
investigacin y extensin que no cumplan con lo previsto en el inciso precedente y dicten al
menos una carrera completa de primer grado, una maestra, o un doctorado (artculo 21),
utilizarn la denominacin Instituto Universitario.
Artculo 5.- (Reconocimiento de instituciones de enseanza terciaria no universitaria). Las
instituciones de enseanza terciaria no universitaria podrn solicitar al Ministerio de Educacin y
Cultura el reconocimiento del nivel acadmico de carreras de enseanza terciaria no universitaria
y de los ttulos expedidos por ellas, segn pautas de valoracin generalmente aceptadas en el
mbito nacional e internacional.
Esas instituciones se abstendrn de utilizar la denominacin "Universidad" o sus derivados, de
atribuir carcter "superior" a la enseanza que impartan, y de aplicar a los ttulos que expidan las
denominaciones referidas en el artculo 21 de este decreto.
Las instituciones universitarias podrn adems impartir enseanza y expedir ttulos de nivel no
universitario, haciendo constar expresamente ese carcter en los respectivos planes de estudio,
programas y ttulos, y podrn solicitar para ellos el reconocimiento previsto en el inciso primero.
Solo sern consideradas las solicitudes de reconocimiento que refieran a carreras no
universitarias cuya duracin sea mayor o igual a un ao y medio y tengan una carga horaria
mayor o igual a 750 horas de clase o actividades educativas supervisadas. Las solicitudes de
reconocimiento debern dar cumplimiento con los requisitos establecidos en los artculos 12,13,
16 y 17 del Captulo IV del presente decreto.
Adems de lo anterior, las solicitudes de reconocimiento del nivel acadmico de carreras de
enseanza terciaria no universitaria debern incluir la informacin del personal docente. De
estos, el 50% como mnimo deber poseer al menos un grado de nivel equivalente al de su
culminacin o una trayectoria y experiencia que demuestre una competencia notoria, la cual ser
avalada por los evaluadores designados por el Consejo Consultivo de Enseanza Terciaria
Privada (CCETP) para la carrera correspondiente.
La revlida de asignaturas de carreras no universitarias no deber exceder los dos tercios de las
asignaturas que conforman la carrera de la institucin otorgante de la revlida, y slo se podrn
autorizar si la asignatura fue cursada y aprobada en otra carrera de una institucin pblica o
institucin privada reconocida de igual o superior nivel acadmico.

Artculo 6.- (Alcance de la autorizacin para funcionar y del reconocimiento de nivel

acadmico). La autorizacin para funcionar como institucin terciaria ( art 3 y 4) o de
reconocimiento de nivel acadmico en su caso ( art 5), alcanza a la institucin y a la o las sedes
incluidas en la solicitud inicial o en las solicitudes de inclusin posteriores, que cumplan con los
requisitos formales y sustanciales contenidos en el presente decreto.
El reconocimiento del nivel acadmico alcanza a las carreras que cumplan con los requisitos
formales y sustanciales contenidos en el presente decreto.
La solicitud de reconocimiento del nivel acadmico de nuevas carreras, por instituciones
autorizadas, deber presentarse ante el Ministerio de Educacin y Cultura seis (6) meses antes de
la fecha del comienzo de su dictado.
La omisin de este requisito impedir el reconocimiento de los estudios cursados en los seis (6)
meses posteriores a la presentacin.
El Ministerio de Educacin y Cultura revisar la presentacin que realice la institucin
peticionante y le comunicar en un solo acto la informacin faltante.
En caso de iniciar el cursado de la carrera antes de la resolucin del Ministerio de Educacin y
Cultura, la institucin deber comunicar pblicamente y a los estudiantes que la carrera se
encuentra en trmite de reconocimiento.
Si la autoridad no se expidiera luego de transcurrido un ao o ms desde el inicio de cursos de la
carrera y siempre que se haya cumplido con lo establecido en este artculo, los estudiantes que
hayan iniciado la carrera antes de dicha resolucin podrn completarla tal como fue presentada y
registrar sus ttulos segn lo establecido por la Ley N 15.661 de 23 de octubre de 1984.
El plazo mencionado en el inciso anterior se considerar suspendido desde el da en que el
CCETP comunique un requerimiento a la institucin y hasta el da en que se cumpla con lo
requerido.
Artculo 7.- (Nuevas sedes). Las nuevas sedes de las instituciones autorizadas debern ser
sometidas a un proceso de autorizacin de la forma que establece el artculo 6 del presente
decreto.
Se consideran sedes de las instituciones terciarias o universitarias los espacios fsicos donde se
desarrollan actividades de investigacin o enseanza presenciales o virtuales, con autonoma de
gestin acadmica o administrativa.
El dictamen de autorizacin de sede har mencin de las carreras y ttulos reconocidos para ser
ofrecidos en la sede que se autoriza.
Artculo 8.- (Revocabilidad de la autorizacin para funcionar como institucin terciaria y
del reconocimiento de nivel acadmico de las carreras). La autorizacin para funcionar como
institucin terciaria se otorgar inicialmente con carcter provisional por un lapso de cinco aos.
Durante ese lapso podrn ser revocados por apartamiento relevante de las condiciones tenidas en
cuenta para su otorgamiento o por incumplimiento de los planes y programas de desarrollo
presentados.
Vencido el lapso inicial de cinco aos, la autorizacin para funcionar como institucin terciaria
slo podr ser revocada por apartamiento relevante de las condiciones tenidas en cuenta para su
otorgamiento o por manifiesta inadecuacin superveniente de la enseanza impartida a la
evolucin cientfica, tcnica o artstica ocurrida.

La revocacin puede recaer sobre la actividad global de la institucin o sobre una o ms carreras
incluidas en ella.
Lo establecido en este artculo ser sin perjuicio de lo dispuesto por el Decreto-Ley N 15.089 de
12 de diciembre de 1980.
Artculo 9.- (Diligencias probatorias). Los hechos relevantes para las decisiones previstas en
este Captulo podrn acreditarse por cualquier medio de prueba no prohibido por la ley.
El Ministerio de Educacin y Cultura podr disponer de oficio las diligencias probatorias que
estime necesarias para comprobar el cumplimiento de las condiciones tenidas en cuenta para el
otorgamiento de la autorizacin o reconocimiento, y de los planes y programas de desarrollo, as
como la adecuacin de la enseanza impartida a la evolucin superveniente, incluyendo las
inspecciones que considere pertinentes.
CAPITULO III
De la naturaleza jurdica y de los estatutos de las instituciones de enseanza terciaria.
Artculo 10.- (Naturaleza jurdica y estatutos de las instituciones de enseanza terciaria).
Las instituciones de enseanza terciaria que pretendan la autorizacin para funcionar (artculo 3)
o el reconocimiento de nivel acadmico (artculo 5) debern estar constituidas como
asociaciones civiles o fundaciones sin fines de lucro, con personera jurdica.
A tal efecto, la resolucin aprobatoria de estatutos y de reconocimiento de personera jurdica, o
aprobatoria de reforma de estatutos, segn corresponda en cada caso, se dictar conjuntamente
con la autorizacin para funcionar como institucin terciaria, previo cumplimiento de todos los
trmites requeridos por ambos actos jurdicos.
Adems de las disposiciones comunes a las entidades de su naturaleza, sus estatutos debern
prever:
a) rganos de direccin administrativa y acadmica y procedimientos de designacin de sus
integrantes, la mayora de los cuales debern ser ciudadanos naturales o legales, o bien
contar con una residencia en el pas no inferior a tres aos.
b) Fines, objetivos y misin de la institucin.
Artculo 11.- (Estatutos de instituciones terciarias). Los estatutos de las instituciones terciarias
debern dar cumplimiento a los siguientes requisitos:
1) Los estatutos de instituciones universitarias (artculos 3 y 4) debern prever la participacin
de docentes y estudiantes en los rganos de asesoramiento acadmico o en los rganos de
direccin.
Debern establecer tambin que los titulares de cargos de direccin acadmica de carreras de
grado y posgrado debern poseer nivel acadmico equivalente o superior a la carrera que dirigen
y experiencia acadmica no inferior a cinco aos.
Esos estatutos consagrarn un rgimen que permita a la institucin ejercer, dentro del marco legal
y reglamentario vigente, las siguientes atribuciones con plena autonoma institucional y
acadmica:
a) Reformar sus estatutos, definir sus rganos de direccin y de asesoramiento, decidir su
integracin y forma de designacin o eleccin de sus integrantes, y establecer sus
funciones.
b) Elegir sus autoridades.
c) Crear carreras de grado y posgrado.

d) Formular y desarrollar planes de estudio, de investigacin cientfica y de extensin y

servicios a la comunidad.
e) Establecer el rgimen de acceso, permanencia y promocin del personal docente y no
docente.
f) Establecer el rgimen de admisin, permanencia y promocin de sus estudiantes.
g) Otorgar grados acadmicos y ttulos.
h) Designar y remover a su personal.
i) Administrar sus bienes y recursos.
j) Impulsar y participar en emprendimientos que favorezcan el desarrollo acadmico.
k) Mantener relaciones de carcter educativo, cientfico y artstico con instituciones del pas
y del extranjero.
2) Los estatutos de instituciones terciarias no universitarias (artculo 5) debern establecer
tambin que los titulares de cargos de direccin acadmica de carreras debern poseer nivel
acadmico equivalente o superior a la carrera que dirigen y experiencia acadmica no inferior a
cinco aos.
Esos estatutos consagrarn un rgimen que permita a la institucin ejercer, dentro del marco legal
y reglamentario vigente, las siguientes atribuciones con plena autonoma institucional y
acadmica:
a) Reformar sus estatutos, definir sus rganos de direccin y de asesoramiento, decidir su
integracin y forma de designacin o eleccin de sus integrantes, y establecer sus
funciones.
b) Elegir sus autoridades.
c) Crear carreras terciarias no universitarias.
d) Formular y desarrollar planes de estudio y brindar servicios a la comunidad.
e) Establecer el rgimen de admisin, permanencia y promocin de sus estudiantes.
f) Otorgar ttulos.
g) Designar y remover a su personal.
h) Administrar sus bienes y recursos.
i) Impulsar y participar en emprendimientos que favorezcan el desarrollo cientfico
tecnolgico.
j) Mantener relaciones de carcter educativo, cientfico y artstico con instituciones del pas
y del extranjero.
(*) El artculo 11, numeral 2, fue modificado por Decreto Presidencial de fecha 6 de mayo de 2014.

CAPITULO IV
De la solicitud de autorizacin para funcionar y de reconocimiento de nivel acadmico.
Artculo 12.- (Solicitud de autorizacin para funcionar y de reconocimiento de nivel
acadmico: requisitos comunes). La solicitud de autorizacin para funcionar o de
reconocimiento de nivel acadmico en su caso, se presentar ante el Ministerio de Educacin y
Cultura, acompaando la siguiente documentacin e informacin:
1) Estatutos de la institucin.
2) Antecedentes de la institucin en actividades de enseanza, si los tuviera.
3) Datos personales, con expresin de antecedentes profesionales, acadmicos y en
actividades de enseanza, de los integrantes de los rganos de direccin administrativa y
acadmica, con indicacin de los cargos que ocupan.
4) Proyecto institucional fundamentando los programas o unidades acadmicas.
5) Carreras ofrecidas.
6) Personal docente acorde a la oferta de carreras prevista, con expresin de los
antecedentes profesionales, acadmicos y en actividad de enseanza de sus integrantes.

7) Personal de apoyo y de servicios complementarios a la tarea docente, acorde a la oferta

de carreras prevista.
8) Bibliotecas, laboratorios o equipos tcnicos acordes a la oferta de carreras prevista.
9) Vinculaciones interinstitucionales existentes y previstas, si las hubiere.
10) Servicios de informacin y comunicacin interna.
11) Planta fsica disponible, nmero de aulas y oficinas acordes a la oferta de carreras
prevista.
12) Inventario inicial y balances constitutivos y posteriores con certificacin profesional;
acreditacin de un patrimonio suficiente en funcin de la oferta de enseanza, plan
financiero institucional, con expresin de apoyos financieros externos si los hubiera.
13) Plan de desarrollo en un plazo de cinco aos en materia de carreras ofrecidas, personal
docente, apoyo tcnico y administrativo, infraestructura y proyeccin de sus recursos
econmicos.
14) Procedimiento de revlidas que asegure que los estudios hayan sido cursados y
aprobados en las instituciones previstas en el artculo 24 y los mismos sean de nivel
acadmico similar a los de la respectiva carrera. Deber presentarse los resguardos
documentales que sean de recibo, en cada caso particular, para validar documentacin
extranjera
En relacin a la solicitud de autorizacin para funcionar de nuevas sedes, se deber cumplir con
los puntos 5, 6, 7, 8 y 11 del presente artculo y adems, con los siguientes requisitos:
a) Que los integrantes de los rganos de direccin administrativa y acadmica de las sedes
residan en la regin y dispongan de una alta dedicacin horaria.
b) Deber contar con un porcentaje inicial del 10% de su personal docente que resida en la
regin y dispongan de una dedicacin acorde. Este porcentaje deber incrementarse en
un lapso de cinco aos en concordancia con lo solicitado en el numeral 13 del presente
artculo.
Artculo 13.- (Carreras ofrecidas). La informacin sobre las carreras ofrecidas requerida en el
art. 12 numeral 5, incluir los datos siguientes:
a) Pertinencia y objetivos de la carrera.
b) Plan de estudios: objetivos, orientaciones metodolgicas, asignaturas, duracin total,
carga horaria global y por asignatura, sistema de previaturas, perfil esperado del
egresado.
c) Programa analtico de cada asignatura.
d) Bibliografa bsica de cada asignatura.
e) Director o responsable acadmico de la carrera.
f) Docentes de cada asignatura.
g) Rgimen de evaluacin de los estudiantes.
h) Rgimen de asistencia de los estudiantes.
Artculo 14.- (Modalidades educativas no presenciales). Adems de lo establecido en el
artculo13 en caso de existir, en las carreras o asignaturas, una modalidad educativa a distancia,
semi-presencial o equivalente, se deber informar sobre los siguientes aspectos:
1) Docentes encargados de curso y tutores virtuales con capacitacin en el dictado de cursos
de su especialidad en esta modalidad.
2) Expertos en sistemas de informacin en condiciones de gestionar la plataforma u otros
espacios virtuales donde se alojarn los cursos, y de sostener la tarea de los docentes,
tutores y estudiantes, con sistemas de evaluacin y seguimiento acorde a cursos virtuales.
3) Entornos virtuales disponibles, accesibles y adecuados al nivel acadmico.
Artculo 15.- (Requisitos del personal docente de carreras universitarias). A los efectos de la
autorizacin o del reconocimiento, el personal docente (artculo 12 numeral 6) deber cumplir
con los siguientes requisitos:

a) Las tres cuartas partes del personal docente asignado a cada carrera, como mnimo,
deber poseer un grado de nivel equivalente al de su titulacin o competencia notoria que
deber ser avalada por los evaluadores designados por el Consejo para la carrera
correspondiente.
b) En las carreras de grado el 25% (veinticinco por ciento) del personal acadmico, como
mnimo, deber acreditar experiencia en investigacin o docencia universitaria no
inferior a cinco aos.
c) En las Especializaciones y Maestras profesionales el 50 % (cincuenta por ciento) del
personal acadmico, como mnimo, deber acreditar experiencia en investigacin o
docencia universitaria no inferior a cinco aos.
d) En las Maestras acadmicas el 50 % (cincuenta por ciento) del personal acadmico,
como mnimo, deber acreditar experiencia en investigacin y docencia universitaria no
inferior a cinco aos.
e) Los tutores de tesis de Maestra acadmica debern tener experiencia docente, acreditar
nivel acadmico de maestra en el rea de especializacin y antecedentes en
investigacin en los ltimos cinco aos. Alternativamente, podr aceptarse la
competencia notoria que deber ser avalada por los evaluadores designados por el
Consejo.
f) En los Doctorados el 75 % (setenta y cinco por ciento) del personal acadmico, como
mnimo, deber acreditar experiencia en investigacin y docencia universitaria no
inferior a cinco aos.
g) Los tutores de tesis de Doctorado debern tener experiencia docente, acreditar nivel
acadmico de doctorado en el rea de especializacin y una produccin de conocimiento
documentada en los ltimos cinco aos. Alternativamente, podr aceptarse la
competencia notoria que deber ser avalada por los evaluadores designados por el
Consejo. Es condicin suficiente estar calificado como Investigador nivel 1 del Sistema
Nacional de Investigadores (SNI) al momento de la evaluacin.
h) La mayora absoluta del personal acadmico deber estar integrada por ciudadanos
naturales o legales, o residentes en el pas por un lapso no inferior a tres aos, con un
dominio solvente del idioma espaol. No obstante, para los postgrados en reas de escasa
acumulacin de expertos a nivel local, condicin que deber ser refrendada por los
evaluadores designados por el Consejo, se podr aceptar al inicio, que el porcentaje de
docentes residentes en el pas sea del 30%. En estos casos se deber alcanzar la mayora
absoluta en un lapso de cinco aos.
i) Se debe contar con un equipo docente adecuado, en calidad y cantidad, a las
caractersticas de los correspondientes programas acadmicos. En particular para las
Maestras y Doctorados se considerar inconveniente la concentracin de cursos en un
mismo docente y tesistas con un mismo tutor.
Artculo 16.- (Solicitud de autorizacin para funcionar y de reconocimiento de nivel
acadmico: otros requisitos). La solicitud de autorizacin para funcionar como institucin
universitaria deber acompaar, adems de la prevista en el artculo 12, la siguiente informacin:
a) Tareas de investigacin programadas y plan de desarrollo en un plazo de cinco aos.
b) Tareas de extensin programadas y plan de desarrollo en un plazo de cinco aos.
c) Programa de publicaciones, si existiera..
Artculo 17.- (Actualizacin de informacin). Las instituciones de enseanza terciaria
autorizadas debern actualizar ante el Ministerio de Educacin y Cultura toda la informacin
referida en este Captulo, durante el lapso inicial de cinco aos del artculo 8 inciso 1, en dos
ocasiones, la primera a los dos (2) aos y la siguiente antes del vencimiento del perodo inicial.
Posteriormente la informacin actualizada se brindar al Ministerio de Educacin y Cultura cada
tres (3) aos.

La informacin actualizada al vencimiento de los primeros cinco (5) aos ser elevada al Consejo
Consultivo de Enseanza Terciaria Privada a los efectos de verificar el seguimiento y constatar la
evolucin de la institucin y sus carreras en el tiempo.
En el caso de las instituciones terciarias, autorizadas a funcionar como universidades o institutos
universitarios, que cuenten con ms de veinte (20) aos de reconocimiento, esta informacin se
actualizar cada cinco (5) aos, sin perjuicio de las comunicaciones necesarias en el perodo
intermedio para el debido registro de los ttulos.
Las instituciones comprendidas en lo sealado en el inciso anterior podrn realizar
modificaciones en los planes de estudios de sus carreras reconocidas para tener en cuenta el
avance en las disciplinas y su enseanza, siempre que conserven la denominacin del ttulo de la
carrera reconocida y no impliquen cambios esenciales que supongan una modificacin del perfil
del egresado, una disminucin de la carga horaria u otros aspectos sustanciales. Estos cambios no
esenciales sern informados al Ministerio de Educacin y Cultura en ocasin de las
actualizaciones o cuando ste se lo requiera a los efectos del registro de los respectivos ttulos.
Artculo 18.- (Gastos de tramitacin). Todos los gastos que insuman la tramitacin y
evaluacin de las solicitudes de autorizacin o reconocimiento, y de las inclusiones posteriores
de nuevas carreras, incluyendo los asesoramientos o peritajes que se requieran, sern de cargo de
la respectiva institucin de enseanza.
El Ministerio de Educacin y Cultura podr requerir el depsito anticipado del importe estimado
de esos gastos, antes de dar trmite a los procedimientos pertinentes.
CAPITULO V
De los ttulos profesionales.
Artculo 19.- (Concepto de ttulo profesional). A los efectos de los artculos 1 y 2 del
Decreto-Ley N 15.661 de 29 de octubre de 1984 y del artculo 380 de la Ley N 16.736 de fecha
5 de enero de 1996 se entiende por ttulo profesional el que acredita haber cursado con
aprobacin en instituciones universitarias, los estudios correspondientes a una carrera
universitaria completa de carcter cientfico, tcnico o artstico, incluyendo las que carecen de
propsitos utilitarios inmediatos.
Artculo 20.- (Validez de los ttulos profesionales otorgados por instituciones universitarias
privadas). Los ttulos profesionales otorgados por instituciones privadas slo sern vlidos
cuando la otorgante haya sido autorizada para funcionar como institucin universitaria por el
Poder Ejecutivo de conformidad con las normas de este decreto y hayan sido registrados ante el
Ministerio de Educacin y Cultura.
Cumplidos tales requisitos, esos ttulos tendrn idnticos efectos jurdicos que los expedidos por
la Universidad de la Repblica y otras universidades pblicas, independientemente de stos.
Artculo 21.- (Niveles y ttulos profesionales universitarios). Las instituciones universitarias
expedirn los ttulos profesionales correspondientes a los estudios universitarios de los siguientes
niveles, cada uno con su propia especificidad:

1) Licenciatura universitaria: carrera de primer grado terciario universitario. La carga

horaria de los estudios no ser inferior a las 2200 horas de clase o actividades educativas
supervisadas, o en una modalidad educativa a distancia, semipresencial o equivalente,
distribuidas en un lapso no inferior a cuatro aos lectivos. El ttulo a expedir ser el de
Licenciado/a.

2) Especializacin: carrera de posgrado que comprende estudios especficos de

profundizacin en una disciplina o conjunto de disciplinas afines, comprendidas en la

educacin de grado. La duracin mnima ser de un ao lectivo. La carga horaria incluir

al menos 300 horas de clase o actividades educativas supervisadas, o en una modalidad
educativa a distancia, semipresencial o equivalente, as como la dedicacin personal
adicional que el estudiante debe realizar para alcanzar los objetivos formativos del plan
de estudios. El ttulo a expedir contendr el trmino de Especializacin o
Especialista.
3) Maestra o Master: carrera de posgrado que comprende estudios de ampliacin y
profundizacin de los estudios universitarios de grado en una disciplina o rea
disciplinaria; y de tareas de investigacin que impliquen un manejo activo y creativo de
conocimiento, incluyendo una tesis o memoria final, bajo la supervisin de un tutor y la
evaluacin de un tribunal, con al menos un miembro externo al programa acadmico de
la institucin. La duracin mnima ser de dos aos lectivos. La carga horaria incluir
500 horas de clase o actividades educativas supervisadas (incluyendo el trabajo final), o
en una modalidad educativa a distancia, semipresencial o equivalente, as como la
dedicacin personal adicional que el estudiante debe realizar para alcanzar los objetivos
formativos del plan de estudios. El ttulo a expedir ser el de Master o Magister.
Las Maestras tendrn perfiles que, con nivel de exigencia equivalente, podrn orientarse
predominantemente a la formacin acadmica o a la formacin profesional de acuerdo a:
3.1) Maestras Acadmicas: carrera de posgrado que tiene como objetivo central la
formacin en el proceso de creacin del conocimiento cientfico, su valor
epistemolgico, su avance y su transformacin. En la Maestra Acadmica el trabajo final
es una tesis que significar la formulacin y desarrollo de un proyecto de investigacin
cuyo ncleo deber constituir un trabajo acadmico que implique un aporte personal en la
disciplina o rea disciplinaria correspondiente. El nfasis en la capacitacin cientfica
incluye la incorporacin de disciplinas acordes con tal finalidad.
3.2) Maestras Profesionales: carrera de posgrado orientada al diseo, elaboracin y
comprobacin de nuevas tcnicas y procesos de aplicacin profesional, lo cual responde
a demandas de sectores sociales y productivos, pblicos o privados. El trabajo final
incluir un proyecto, un plan de negocios, un estudio de caso, una obra, una tesis o una
produccin artstica, tomando como foco la investigacin aplicada y la innovacin
cientfico-tcnica, orientadas a la bsqueda de soluciones para problemas especficos en
la disciplina, rea disciplinaria o conjunto de disciplinas. El programa de estudios
incluye, junto a disciplinas de formacin cientfica, otras asignaturas que amplen el
marco conceptual de los problemas planteados.

4) Doctorado: carrera de posgrado que constituye el nivel superior de posgrado en un rea

de conocimiento. Su objetivo central es la formacin cientfica en un rea especializada
del conocimiento mediante la cual el aspirante adquiere capacidades para desarrollar una
investigacin original, as como para orientar trabajos de investigacin de otras personas.
sto se obtendr en el proceso de realizacin de una tesis que signifique una contribucin
original al conocimiento del tema, dirigida y evaluada por tutores en cumplimiento del
artculo 14 de este decreto. Ese trabajo de disear, proponer, elaborar y finalmente
defender la tesis ser la actividad central y predominante del doctorando, la cual deber
ser evaluada por un tribunal, con al menos un miembro externo al programa acadmico
de la institucin. La duracin mnima ser de tres aos. El ttulo a expedir ser de
Doctor/a.
Las instituciones universitarias podrn apartarse de las anteriores denominaciones para
equipararse a las que otorguen las universidades pblicas o para ajustarse a prcticas
internacionales. En este ltimo caso las instituciones debern aportar la informacin necesaria
para que el Consejo Consultivo pueda adoptar resolucin al respecto.

Artculo 22.- (Niveles y Ttulos terciarios no universitarios). Los ttulos terciarios no

universitarios expedidos por las instituciones universitarias y terciarias no universitarias podrn
ser reconocidos en los niveles establecidos en el presente artculo.
1) Nivel terciario I: tipo de formacin que supone el manejo de instrumentos y tecnologas,
diseo y organizacin, habilidades prcticas y competencias que exigen una especializacin de
conocimientos. Se trata de una formacin que requiere una duracin mnima de un ao y medio y
una carga horaria no menor de 750 horas de clase o actividades educativas supervisadas.
2) Nivel terciario II: tipo de formacin que supone la incorporacin de conocimientos generales
acadmicos de una disciplina o profesin, que pueden colaborar en la prctica con un graduado
universitario. La duracin de esta formacin requiere un mnimo de 2 aos o una carga horaria de
no menos de 900 horas de clase y actividades educativas supervisadas.
3) Nivel terciario III: tipo de formacin que supone un conjunto de teoras, procedimientos y de
tcnicas que permiten el aprovechamiento prctico del conocimiento cientfico. La formacin
tiene como objetivo obtener un resultado nuevo determinado, ya sea en el campo de la ciencia, de
la tecnologa, la produccin, del arte, del deporte, de la educacin o en cualquier otra actividad en
la sociedad. Se trata de una formacin que requiere un mnimo de dos aos y medio y una carga
horaria de no menos de 1.250 horas de clase o actividades educativas supervisadas.
En el anverso o reverso de los ttulos que se expidan conforme este artculo deber indicarse con
qu nivel terciario resulta equivalente.
Artculo 23.- (Condiciones de ingreso). Para el ingreso a la enseanza terciaria, los estudiantes
debern haber aprobado la educacin media superior en instituciones pblicas o privadas
habilitadas. Las instituciones, excepcionalmente, podrn admitir formaciones equivalentes que
debern ser claramente fundadas con documentacin pertinente en base a trayectorias educativas
o laborales previas que permitan demostrar que las personas cuentan con la formacin necesaria
para seguir con aprovechamiento cursos terciarios.
Artculo 24.- (Revlida de asignaturas). Los ttulos profesionales expedidos por instituciones
universitarias se fundarn en estudios cursados y aprobados en la propia institucin que lo otorga.
Por excepcin, podrn fundarse en asignaturas revalidadas, cursadas y aprobadas en la
Universidad de la Repblica, en otras instituciones universiatarias nacionales o extranjeras o en
instituto de formacin docente dependientes de la Administracin Nacional de Educacin Pblica
(ANEP) o habilitados por sta, siempre que su nmero no exceda de los dos tercios del total de
asignaturas que conforman la respectiva carrera.
Si se trata de asignaturas cursadas y aprobadas en la Repblica, deber haberlo sido en
instituciones universitarias pblicas, en instituciones universitarias habilitadas para funcionar por
el Poder Ejecutivo y formando parte de carreras reconocidas, o en institutos de formacin
docente dependientes de la Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP) o habilitados
por sta.
La institucin nacional que realiza la revlida deber tener en cuenta los estudios efectivamente
cursados y aprobados por el estudiante que la solicita.
Si las asignaturas fueron cursadas en el exterior, deber haberlo sido en instituciones
universitarias o de anlogo nivel acadmico.

Las instituciones terciarias no universitarias para el otorgamiento de los ttulos reconocidos

podrn revalidar estudios de carcter tcnico o profesional realizados por los estudiantes siempre
que se hubieran realizado en instituciones pblicas, habilitadas o autorizadas.
Las instituciones universitarias podrn reconocer revlidas de hasta un 25% del total de crditos
o asignaturas de la carrera a travs de certificaciones de conocimiento tcnico, profesional o de
idiomas, expedidas por instituciones educativas autorizadas en el pas o por organizaciones
especializadas que cuenten con aprobacin del MEC, con el asesoramiento previo del CCETP el
que utilizar los procedimientos de evaluacin que correspondan.
Las revlidas indicadas en los dos incisos anteriores podrn otorgarse despus que el estudiante
haya culminado la educacin media superior, aun cuando sta se hubiera producido con
posterioridad a la realizacin de los estudios revalidados.
Artculo 25.- (Revlida de ttulos). La revlida de ttulos profesionales extranjeros es
competencia exclusiva de la Universidad de la Repblica, con exclusin de toda otra corporacin
(Ley N 12.549 de 16 de octubre de 1958, artculo 21 apartado G).
CAPITULO VI
Del Consejo Consultivo de Enseanza Terciaria Privada.
Artculo 26.- (Cometidos) El Consejo Consultivo de Enseanza Terciaria Privada del Ministerio
de Educacin y Cultura tendr como cometido asesorar al Poder Ejecutivo y al Ministerio de
Educacin y Cultura en las solicitudes de autorizacin para funcionar como institucin terciaria
(artculo 3 y artculo 5) y en las solicitudes posteriores de reconocimiento de nivel acadmico
de nuevas carreras (artculo 6) y en la revocacin de los respectivos actos (artculo 8) as como
en las solicitudes de autorizacin de nuevas Sedes (artculo 7).
El Consejo Consultivo podr tambin proponer las modificaciones que entienda convenientes al
rgimen establecido en el presente decreto.
Artculo 27.-(Integracin). El Consejo Consultivo de Enseanza Terciaria Privada estar
integrado por ocho miembros designados por el Poder Ejecutivo, quienes sern ciudadanos de
destacada trayectoria acadmica que no ocupen cargos en rganos de direccin en instituciones
de enseanza terciaria pblicas o privadas.
Tres de los miembros sern designados a propuesta de la Universidad de la Repblica, dos a
propuesta del Ministerio de Educacin y Cultura, uno a propuesta de la Administracin Nacional
de Educacin Pblica y dos a propuesta de las instituciones universitarias autorizadas a funcionar
como tales. Si el Poder Ejecutivo entendiera que alguno de los propuestos no cumple con los
requisitos establecidos en el inciso anterior, podr requerir nueva propuesta. Si las propuestas no
fueran formuladas dentro de los treinta das siguientes al requerimiento que el Ministerio de
Educacin y Cultura formule a quien corresponda, el Poder Ejecutivo podr proceder a la
designacin prescindiendo de la respectiva propuesta.
Los miembros del Consejo Consultivo de Enseanza Terciaria Privada, que permanecern tres
aos en sus cargos, actuarn con autonoma tcnica en el desempeo de sus funciones de tales y
su permanencia no estar condicionada al mantenimiento de la confianza del o los proponentes.
El Poder Ejecutivo podr prorrogar hasta nueva designacin el plazo de actuacin de los
miembros del precitado Consejo Consultivo. Las organizaciones mencionadas propondrn al
Poder Ejecutivo, un alterno respectivo por cada uno de los miembros del Consejo Consultivo de
Enseanza Terciaria Privada, los que sern convocados por el propio Consejo Consultivo para
integrarlo, en los casos de licencia o impedimento de los miembros titulares.

Los miembros del Consejo Consultivo se comprometern a mantener la confidencialidad de la

informacin recibida de las instituciones, as como de los asesoramientos y peritajes que se
realicen.
Artculo 28.- (Presidencia del Consejo). La Presidencia del Consejo Consultivo de Enseanza
Terciaria Privada corresponder al integrante que el Poder Ejecutivo designe con esa calidad,
entre los propuestos por el Ministerio de Educacin y Cultura o la Universidad de la Repblica.
Artculo 29.- (Asesoramientos previos). Para emitir su dictamen, el Consejo Consultivo podr
requerir los asesoramientos y peritajes que estime pertinentes.
Para realizar los asesoramientos indicados, el Consejo Consultivo designar uno o ms
evaluadores. Se entiende como evaluador al experto destacado cuya trayectoria le otorga un
grado de autoridad en la materia, a nivel profesional o acadmico, suficiente como para emitir
juicios de valor con independencia de criterio y solidez tcnica.
Los asesores, evaluadores o peritos designados por el Consejo Consultivo en cumplimiento de lo
sealado en el inciso anterior se comprometern a mantener la confidencialidad de la informacin
recibida de las instituciones, as como de los asesoramientos y peritajes que se produzcan.
El Consejo Consultivo deber comunicar a la institucin peticionante, las designaciones que
realice para los asesoramientos correspondientes. La institucin tendr un plazo de cinco (5) das
hbiles para presentar objeciones formales, debidamente fundamentadas, a tales designaciones.
Cuando se trate de una autorizacin para funcionar como institucin universitaria privada,
requerir necesariamente la opinin de la Universidad de la Repblica, que deber expedirse
dentro del plazo de sesenta das contados a partir del requerimiento formal con agregacin de
antecedentes. Transcurrido ese plazo, podr prescindirse de su opinin.
Artculo 30.- (Pronunciamiento del Consejo). El Consejo Consultivo de Enseanza Terciaria
Privada sesionar con la presencia de cinco o ms de sus integrantes.
El dictamen del Consejo Consultivo previamente a la resolucin del Poder Ejecutivo o del
Ministerio de Educacin y Cultura en su caso ser preceptivo pero no vinculante.
Los discordes con el dictamen del Consejo podrn hacer constar y fundar su disidencia.
Cuando el dictamen contuviera objeciones a la solicitud formulada, se dar vista de lo actuado a
los solicitantes. Evacuada la vista, las actuaciones volvern al Consejo Consultivo que emitir un
segundo dictamen teniendo en cuenta los elementos aportados por los interesados as como los
que resultaren de otros asesoramientos que pueda haber recabado el Ministerio de Educacin y
Cultura.
Si el rgano decisor se apartara del criterio del Consejo Consultivo, deber hacer constar en la
parte expositiva de la resolucin los fundamentos por los cuales adopta decisin divergente.
Artculo 31.- (Plazos). Si el Consejo Consultivo no emitiera su dictamen dentro del plazo de
ciento veinte (120) das contados a partir de la fecha en que el asunto fue sometido a su
consideracin, el rgano de decisin podr resolver prescindiendo de su opinin, tomando en
cuenta los elementos de juicio producidos.
El Ministerio de Educacin y Cultura podr conceder por resolucin fundada, la ampliacin de
los plazos para pronunciarse, previstos en los artculos anteriores.

Artculo 32.- (Publicidad). Los dictmenes del Consejo Consultivo y dems actuaciones sern
pblicos y estarn a disposicin de quien quiera conocerlos en el Ministerio de Educacin y
Cultura, una vez concluida la tramitacin.
CAPITULO VII
Disposicin Transitoria.
Artculo 33.- (Vigencia). El presente decreto entrar en vigencia a partir de los noventa (90) das
de adoptado.
El Decreto 308/995 de 11 de agosto de 1995 y sus modificativos quedarn derogados con la
entrada en vigencia del presente decreto.
No obstante, los mismos sern de aplicacin a todas las solicitudes en trmite, a la fecha de
entrada en vigencia del presente decreto y hasta que las solicitudes de autorizacin o
reconocimiento sean resueltas.
Artculo 34.- Comunquese, publquese, etc.Jos MUJICA
Ricardo EHRLICH