17/12/2015

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

ESCUELA DE POST GRADO
MAESTRIA EN CIENCIAS DE INGIENIERIA QUIMICA
MENCION: SEGURIDAD INDUSTRIAL Y AMBIENTAL

CURSO: COSTOS Y GESTIN DE RIESGOS

GESTION DE RIESGOS
M.Sc. Ing URIEL LLANQUI GUTIERREZ

(*)Ingeniero Qumico, M.Sc. en Seguridad y Salud Ocupacional Internacional, Consultor en Gestin de Riesgos Laborales y Medio
Ambiente, Experto en Diagnostico Ergonmico, Especialista en la implementacin de Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en
el trabajo, Gestin de Residuos Slidos, Planes de Emergencia, Asesor en Defensa Civil, Doctorado en Ciencia Tecnologa y Medio
1
Ambiente
Email: uriel.llanqui@gmail.com

RIESGO
Etimologia: Risicare = atreverse
El riesgo es mas una eleccin que un
destino al que nos debemos resignar

DEFINICIONES

Combinacin de la Probabilidad de un Evento y

su Consecuencia siempre en cuando exista la
posibilidad de prdidas

Intenational Organization for Standarization

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Posiblidad de que ocurra un acontecimiento que

tenga un impacto en el alcance de los objetivos. El
riesgo en trminos de una combinacin de un
evento o circunstancia y su posibilidad

ASNZ 4360 : Norma Australiana Neozelandeza

El estudio de los riesgos esta enfocado en

conocerlos y saber que puede ocurrir tratando
de hacer una visualizacin de futuro con
herramientas prcticas y tcnicas que le
permitan a la organizacin saber que le depara.
El riesgo no es un destino, el riesgo es enfrentar
el futuro conociendo lo que le pueda acontecer.

ISO 31000

MEDICION DE RIESGOS
Riesgo = Probabilidad x Consecuencia
Alto
Medio
Bajo

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FRONTERAS DEL RIESGO

Certeza
total

Incertidumbre
total

Riesgo

Se conocen las
variables. La relacin
de entre la accin y
las consecuencias es
Probabilstica

Se conocen las
variables. La relacin
de entre la accin y
las consecuencias es
determinstica

No se conocen todas las

variables. La relacion de
entre la accion y las
consecuencias es
desconocida.

1000 USD de ahorro

en el banco al 1% por
tres meses

1000 USD de ahorro en

el banco al en un
prestamista por tres
meses
Piramide?

SISTEMA DE GESTION DEL RIESGO

Situacin
Potencial

Evento

Consecuencia

Estado de
Resultados
Ganancias:
Utilidades
Aumentan
Perdidas
Recursos Propios,
Disminucion de
Activos

Prevencin

Reduccin

Transferencia

Asumir

Control de los Riesgos

GESTION DEL RIESGO

IDENTIFICACIN
DEL PELIGRO

IDENTIFICACIN
DEL RIESGO

VALORACIN
DEL RIESGO

CONTROL DEL
RIESGO

ANALISIS DEL RIESGO

EVALUACIN DEL RIESGO
CONTROL DEL RIESGO

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IPERC

M.Sc. Ing Uriel Llanqui Gutierrez

INTRODUCCIN
Los procesos desarrollados en las
diferentes sectores implican un sin numero
de actividades en el cual se encuentran
inmersos los peligros, quienes a su vez
pueden generar riesgos asociados, estos
son las causas de los accidentes y
enfermedades ocupacionales.

INTRODUCCIN (Cont)
La Evaluacin de Riesgo es una es una
herramienta que nos permite identificar los
peligros y evaluar sus riesgos para as
priorizar los que podran ocasionar
mayores consecuencias, controlarlos y de
esta manera reducir las tasas de
accidentabilidad y la prevalencia de
enfermedades ocupacionales.

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INTRODUCCIN (Cont)

Esta herramienta es considerada como la

columna vertebral de los Sistemas de
gestin de Seguridad, Salud Ocupacional
y la pieza clave para el xito, cuando estos
se implementan.

Modelo de causalidad de
prdidas
El equipo multidisciplinario debe hacer uso de los flujogramas de los
procesos, participando en campo, haciendo el levantamiento de todas
las actividades y las tareas rutinarias y no rutinarias, para luego usar
el formulario de evaluacin de riesgos.

Riesgo Residual: Riesgo Puro x (100% - Mitigacin%)

14

14

Definiciones
Peligro
Condicin, fuente o situacin con
potencial de causar dao a personas,
daos a equipos o a estructuras, prdida
de material o reduccin de la capacidad de
desarrollar una funcin especfica.
Riesgo
Es la posibilidad de dao o prdida, lo que
incluye la probabilidad de ocurrencia y
severidad de las consecuencias del dao o
prdida.

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PELIGROS
Condiciones del piso

RIESGOS
Resbalar, tropezar

Trabajo en altura y desniveles hacia Cada de personas u objetos

abajo
Espacios confinados o restringidos asfixia, golpes, Intoxicacin
Cargas suspendidas

Golpes, atrapado entre.

Trabajos en caliente

Quemadura, incendio, explosin

Exposicin a Sustancias qumicas

Inhalacin, ingestin, contacto, quemaduras

Partculas volantes

Impacto a los ojos, cara, cuerpo

Partes en movimiento

atrapamiento

Agentes infecciosos.

Contagio de enfermedades infecciosas.

Cables expuestos

Contacto con energa elctrica, Electrocucin,

Baln de oxgeno sin anclaje

(Gases comprimidos)

Explosin

Herramientas manuales y de poder

Golpes, electrocucin

Temperaturas extremas

Quemadura, hipotermia, stress

por calor
16

Ergonmicos

Daos a la columna, lumbalgia

Definiciones
Nivel de Riesgo
Es el nivel o grado del riesgo determinado en funcin de la
probabilidad de ocurrencia de un evento peligroso y la
severidad de sus consecuencias.
Incidente
Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el
trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones
corporales, o en el que stas slo requieren cuidados de
primeros auxilios.

Definiciones

Identificacin de peligros
Proceso mediante el cual se reconoce que
existe un peligro y se definen sus
caractersticas.

Servicios
Para la ejecucin del presente
lineamiento se denomina servicio al:
Departamento, servicio, divisin, unidad u
oficina que haya sido identificado para la
realizacin del IPERC.

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Definiciones

Evaluacin de Riesgos

Es el proceso posterior a la identificacin de los peligros, que

permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos
proporcionando la informacin necesaria para que el empleador
se encuentre en condiciones de tomar una decisin apropiada
sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas
que debe adoptar.

Control de riesgos

Es el proceso de toma de decisiones basadas en la informacin

obtenida en la evaluacin de riesgos. Se orienta a reducir los
riesgos a travs de la propuesta de medidas correctivas, la
exigencia de su cumplimiento y la evaluacin peridica de su
eficacia.

SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

FORMATO SHI -50

CEPRIT-PUNO

FECHA

EMPRESA/PROCESO/SUBPROCESO/LUGAR:
ACTIVIDAD DE TRABAJO:

_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

REQUISITO LEGAL

1,2,3

1,2,3

1,2,3

1,2,3

PERSONAS EXPUESTAS

De 1 a 3

De 4 a 12

Mas de 12

PROCEDIMIENTOS EXISTENTES
CAPACITACION
EXPOSICION AL RIESGO
Existen, son satisfactorios y
Personal Entrenado, conoce el peligro y
Al menos una vez al ao (S)
suficientes
lo previene
Esporadicamente (SO)
Personal parcialemente entrenado,
Existen parcialmente y no son
conoce el peligro pero no toma acciones
de control
Al menos una vez al mes (S)
satisfactorios o suficientes
Eventualmente (SO)
Personal no entrenado, no conoce el
No existen
peligro y no tema acciones de control Al menos una vez al da (S)
Permanentemente (SO)

RIESGO = PROBABILIDAD X CONSECUENCIAS

NIVEL DE RIESGO = N. de Probabilidad X N. de Consecuencias

Elaborado por:

MEDIDAS DE
CONTROL

1,2,3

T,
SI,NO
TO,M

SEVERI
DAD
(Conse
cuenci
a)

PROBABILIDAD
INDICE

NIVEL DE RIESGO

RIESGO

RIESGO SIGNIFICATIVO

PELIGRO

PROBABILIDAD X
SEVERIDAD

TAREA

INDICE DE PERSONAS
EXPUESTAS (A)
INDICE DE
PROCEDIMIENTOS
EXSITENTES (B)
INDICE DE
CAPACITACIONES
INDICE DE EXPOSICION
AL RIESGO (D)
INDICE DE
PROBABILIDAD
(A+B+C+D)
INDICE DE SEVERIDAD

PROBABILIDAD

Lesion sin incapacidad (S)

Disconfort Incomodidad (SO)

ESTIMACION DEL NIVEL DE

RIESGO

GRADO DE RIESGO
Trivial (T)
Tolerable (TO)

Lesion con incapacidad Temporal (S) Moderado (M)

Dao a la salud reversible
Importante (IM)
Lesion con incapacidad
Intolerable (IT)
Permanente (S)
Dao a la salud irreversible

PUNTAJE
4
De 5 a 8

De 9 a 16
De 17 a 24
De 25 a 36

Validado Por

Ing Uriel Llanqui Gutirrez

PELIGROS

FSICOS

QUMICOS

BIOLGICOS
ERGONOMICOS
PSICOSOCIALES
DE SEGURIDAD
Mecnicos, Elctricos,
Locativos

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Saneamiento bsico

Peligros Ocupacionales
Ergonmicos
Ventilacin
Iluminacin

Fsicos

Pesticidas

Virus

Biolgicos
Hongos

Bacterias

Parasitos

Acidos

Ruido

Radiacin
Vibracin

Manipulacin de
cargas

Mercurio

Posiciones forzadas

Qumicos

Ltex
Hipoclrito de Sodio
Horarios de trabajo
Inseguridad

Psicosociales
Organizacin
Nuevas tecnologas

Para determinar el nivel de las consecuencias

previsibles (NC) deben considerarse la naturaleza del
dao y las partes del cuerpo afectadas segn:
Lesin sin incapacidad: pequeos cortes o

LIGERAMENTE DAINO magulladuras, irritacin de los ojos por polvo.

Molestias e incomodidad: dolor de cabeza,

disconfort.

DAINO

EXTREMADAMENTE
DAINO

Lesin con incapacidad temporal: fracturas

menores.
Dao a la salud reversible: sordera, dermatitis,
asma, trastornos msculo esquelticos.
Lesin con incapacidad permanente, lesiones
mltiples, lesiones fatales.

El nivel de exposicin (NE), es una medida de la

frecuencia con la que se da la exposicin al peligro.
Habitualmente viene dado por el tiempo de permanencia
en reas de trabajo, tiempo de operaciones o tareas, de
contacto con mquinas, herramientas, etc. Este nivel de
exposicin se presenta:

ESPORADICAMENTE 1

EVENTUALMENTE 2

PERMANENTEMENTE 3

Alguna vez en su jornada laboral y con periodo

corto de tiempo. Al menos una vez al ao.
Varias veces en su jornada laboral aunque sea
con tiempos cortos.
Continuamente o varias veces en su jornada
laboral con tiempo prolongado.

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NIVEL DE RIESGO

El nivel de riesgo se determina combinando la

probabilidad con la consecuencia del dao, segn la
matriz:

VALORACIN DEL RIESGO, con el valor del riesgo

obtenido y comparndolo con el valor tolerable, se
emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en
cuestin.

NIVEL DE
RIESGO
Intolerable
25-36

INTERPRETACION/SIGNIFICADO
No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se
reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso
con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.

Importante
17 - 24

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el

riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para
controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo
que se est realizando, debe remediarse el problema en un
tiempo inferior al de los riesgos moderados.

Moderado
9 - 16

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,

determinando las inversiones precisas. Las medidas para
reducir el riesgo deben implantarse en un perodo
determinado.
Cuando el riesgo moderado est asociado con consecuencias
extremadamente dainas (mortal o muy graves), se precisar
una accin posterior para establecer, con ms precisin, la
probabilidad de dao como base para determinar la necesidad
de mejora de las medidas de control.

Tolerable
5-8

No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se

deben considerar soluciones ms rentables o mejoras que no
supongan una carga econmica importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se
mantiene la eficacia de las medidas de control.

CONSECUENCIA
LIGERAMENTE
DAINO

PROBABILIDAD

DAINO

EXTRAMADAMENT
E DAINO

BAJA

Trivial
4

Tolerable
5 -8

Moderado
9 16

MEDIA

Tolerable
58

Moderado
9 - 16

Importante
17 24

ALTA

Moderado
9 16

Importante
17 - 24

Intolerable
25 36

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VIDEO QUIMICOS

PELIGROS MECANICOS

Maquinas

sin guarda.

Herramientas defectuosas.

Vehculos

en mal estado.

Maquinaria

en mantenimiento.

PELIGROS ELECTRICOS
Cables

expuestos y/o deteriorados.

Conexiones

a tierra defectuosas.

Electricidad

esttica.

10

17/12/2015

ING URIEL LLANQUI G.

ING URIEL LLANQUI G.

11

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2
PELIGROS:
DESCRIBIR:
..

ING URIEL LLANQUI G.

2
PELIGROS:
DESCRIBIR:
..

ING URIEL LLANQUI G.

12

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13

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PROCEDIMIENTO IPERC
PASO 1.- Identificar el Departamento/Area/Servicio/Unidad as
como la ubicacin
PASO 2.- Desglosar los diferentes procesos/tareas que se
desarrollan en el Servicio/Unidad
Ejemplo: PROCESO:

INICIO

Recepcin o
toma de
muestras

Revisin y
registro de la
muestra

Almacenamie
nto de la
muestra

Ejecucin del
anlisis

Registro de
resultados

Eliminacin
de desechos

FIN

PASO 3.- A continuacin, para cada una de las tareas, llene el siguiente cuadro y luego asigne un
valor a los recuadros A,B,C,D y S segn valores de la Leyenda. Considere que para una tarea
podra haber ms de un peligro.

Anlisis de Muestras

LABORATORIO

IDENTIFICACION DE FACTORES DE
RIESGO

EVALUACION DEL RIESGO

SEVERIDAD (S)

PROBABILIDAD

CAPACITACION Y
CAPACIDADES HUMANAS
(C)

Requisitos
Legales

EXPOSICION AL RIESGO
(D)

RIESGO

PROCEDIMIENTOS
CONTROLES EXISTENTES
(B)

TAREA /
ACTIVIDAD

PERSONAS EXPUESTAS (A)

PROBABILIDAD
PELIGROS
(considerar
actividades, parte
de una actividad, el
ambiente de trabajo,
instalaciones o
equipos, materiales,
herramientas, etc.)

10

Toma de
Muestra de
Sangre

Reencapsulad
o de agujas

Puncin

Revisin y
registro de
la muestra

Portatubos
deteriorado

CORTE por tubo

roto

Almacenam
iento de la
muestra

Portatubos
deteriorado

Corte por tubo

roto

10

Ejecucin
del anlisis

Formacin de
aerosol

Inhalacin de
reactivos

Registro de
resultados

Iluminacin
Deficiente

Sobreesfuerzo
visual

Eliminacin
de desechos

Punzocortante
en tachos

Puncin

PROBAILIDAD X SEVERIDAD

ANLISIS DE MUESTRAS EN LABORATORIO

MEDIDAS DE CONTROL

30
INT.

Dotar de recipientes con

dispositivos para retirar la aguja

7
TOL

Vigilar el uso de Guantes

10
MOD

Cambiar Portatubos

5
TOL

Implementar medio de ventilacin con

15 recambios por horas, Capacitar en el
uso correcto de N95

MOD

10

IMP.

14

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JERARQUIZACION DE LOS CONTROLES

Eliminar (por diseo adecuado, mtodo diferente, etc.)
Sustituir (utilizando alternativa menos peligrosa)
Controles de ingeniera (guardas, barreras, ventilacin,

mecanismos de seguridad, alarmas, cortes de energa,

etc.)

Controles administrativos (polticas, procedimientos de

trabajo, reglas, capacitacin, procedimientos de gestin,

seguro, etc.) / distancia fsica de la fuente de peligro,
tiempo de exposicin, control independiente o monitoreo
Equipo de Proteccin Personal (EPP)

43

Paso 4: Qu debo hacer para evitar la lesin?

Desarrollar las medidas de control para cada
peligro identificado. Se dan en 5 niveles en el
siguiente orden prioritario:

PELIGRO
S

PELIGRO
S

E
L
I
M
I
N
A
R

R
E
E
M
P
L
A
Z
A
R

I
N
G
E
N
I
E
R
I
A

A
D
M
IN
I
S
T
R
A
T
I
V
O
S

INCIDENTE

P
P
44

Ejemplo Jerarqua de Controles

Peligro

Eliminacin

Sustitucin

Riesgos

Ingeniera

Administrativos

EPP

15

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EJERCICIO
Objetivo: Identificar los peligros y
riesgos en su Puesto.
Metodologa: - Propuesta IPER

ING URIEL LLANQUI G.

DESCRIBIR:
Tarea: .
Peligros:

Riesgos:

Requisito Legal:

ING URIEL LLANQUI G.

16

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(A) = ? (B) = ? (C) = ? (D) = ?

INDICE DE PROBABILIDAD =
(A)+(B)+(C)+(D) = ?

PERSONAS
INDICE

EXPUESTAS

PROCEDIMIENTOS EXISTENTES

CAPACITACION

EXPOSICION AL RIESGO

De 1 a 3

Existen, son satisfactorios y Personal Entrenado, conoce el

suficientes
peligro y lo previene

De 4 a 12

Existen parcialmente y no
son satisfactorios o
suficientes

Esporadicamente (SO)
Personal parcialmente entrenado,
conoce el peligro pero no toma
acciones de control
Al menos una vez al mes (S)

Mas de 12

No existen

Eventualmente (SO)
Personal no entrenado, no conoce
el peligro y no tema acciones de
control
Al menos una vez al da (S)

ING URIEL LLANQUI G.

Al menos una vez al ao (S)

Permanente (SO)

INDICE DE SEVERIDAD = ?

1
2
3

Lesion sin incapacidad (S)

Disconfort Incomodidad (SO)
Lesion con incapacidad Temporal (S)
Dao a la salud reversible (SO)
Lesion con incapacidad Permanente (S)
Dao a la salud irreversible (SO)
ING URIEL LLANQUI G.

NIVEL DE RIESGO
= PROBALIDAD X SEVERIDAD
=?

ESTIMACION DEL NIVEL DE RIESGO

GRADO DE RIESGO
Trivial (T)
Tolerable (TO)
Moderado (M)
Importante (IM)
Intolerable (IT)

PUNTAJE
4
De 5 a 8
De 9 a 16
De 17 a 24
De 25 a 36

ING URIEL LLANQUI G.

17

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TALLER IPER
PASO 1: Integrantes del Equipo
1.-Miembro
2.-Miembro
PASO 2.- Identificacin de un Area/Servicio
PASO 3.- A continuacin desglosar los diferentes procesos/tareas que se desarrollan en
el Area/Servicio
Ejemplo: PROCESO:

ANLISIS DE MUESTRAS EN LABORATORIO

INICIO

Recepcin o
toma de
muestras

Revisin y
registro de la
muestra

Almacenamie
nto de la
muestra

Ejecucin del
anlisis

Registro de
resultados

Eliminacin
de desechos

FIN

PASO 3.- A continuacin, para cada una de las tareas, llene el siguiente cuadro y luego asigne un
valor a los recuadros A,B,C,D y S segn valores de la Leyenda. Considere que para tarea podra
haber ms de un peligro.

Anlisis de Muestras

LABORATORIO

SEVERIDAD (S)

TOL

Vigilar el uso
de Guantes

MOD

Cambiar
Portatubos

TOL

Capacitar en el
uso correcto
de N95

MOD

10

IMP.

Revisin y
registro de
la muestra

Manipulacin de
muestra

Contacto con
Sangre, CORTE
por tubo roto

Enfermedad
es
Infecciosas

Dotacin de
Guantes

Almacena
miento de
la muestra

Portatubos
deteriorado

Cada de
Tubos de
sangre

Enfermedad
es
Infecciosas

Ninguno

10

Ejecucin
del
anlisis

Formacin de
aerosol

Inhalacin
de reactivos

Enfermedades
Respiratorias

Dotacin de
Mascarillas
N95

Registro
de
resultados

Iluminacin
Deficiente

Sobreesfuer
zo visual

Prdida de
la agudeza
visual

Ninguno

Puncin

Enfermedad
es
Infecciosas

Ninguno

Punzocortante
en tachos

CAPACITACION

EXPOSICION AL RIESGO D

CLASIFICACION DEL RIESGO

Ninguno

De 1 a 3

SEVERIDAD

Al menos una vez al ao (S)

Lesion sin incapacidad (S)

Esporadicamente (SO)

Disconfort Incomodidad (SO)

Al menos una vez al mes (S)

Lesion con incapacidad Temporal (S)

Eventualmente (SO)

Dao a la salud reversible

Lesion con incapacidad
Permanente (S)

De 4 a 12 Existen parcialmente y no
son satisfactorios o
suficientes

Personal parcialmente entrenado,

conoce el peligro pero no toma
acciones de control

Mas de 12

Personal no entrenado, no conoce Al menos una vez al da (S)

el peligro y no tema acciones de
Permanentemente (SO)
control

No existen

Prohibir
Reencapsula
do de agujas

Enfermedad
es
Infecciosas

CONTROLES
SUGERIDOS

INT.

Puncin

Existen, son satisfactorios y Personal Entrenado, conoce el

suficientes
peligro y lo previene

Reencapsulado
de agujas

PERSONAS PROCEDIMIENTOS EXISTENTES

INDI
B
CE EXPUESTAS A

10

Toma de
Muestra de
Sangre

Eliminacin
de
desechos

PROBABILIDAD

equipos,
materiales,
herramientas,
etc.)

PERSONAS EXPUESTAS (A)

PROCESO

EVALUACION DEL RIESGO

PROBABILIDAD
PROCEDIMIENTOS
CONTROLES EXISTENTES (B)
CAPACITACION Y
CAPACIDADES HUMANAS
(C)
EXPOSICION AL RIESGO
(D)

UBICACIN

IDENTIFICACION DE FACTORES DE RIESGO

PELIGROS
RIESGO
(considerar
actividades,
parte de una
actividad,
el
TAREA /
CONTROLES
ambiente de
ACTIVIDAD
EVENTO
CONSECUENCI EXISTENTES
trabajo,
AS
instalaciones o PELIGROSO

Dao a la salud irreversible

18

17/12/2015

NIVELES DE RIESGO
--ESTIMACION DEL NIVEL DE RIESGO

GRADO DE RIESGO
Trivial (T)
Tolerable (TO)
Moderado (M)
Importante (IM)
Intolerable (IT)

PUNTAJE
4
De 5 a 8
De 9 a 16
De 17 a 24
De 25 a 36

19