DECRETO NMERO
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II.
III.
IV.
V.
VI.
ENTIDAD PBLICA. El Poder Legislativo del Estado, el Congreso del Estado, la Diputacin
Permanente del H. Congreso del Estado y cualquiera de sus dependencias; el Poder
Ejecutivo del Estado, Gobernador Constitucional del Estado, todas las dependencias y
entidades de la administracin pblica estatal y paraestatal; el Poder Judicial del Estado y
todos sus rganos; los tribunales administrativos estatales; los Ayuntamientos de los
Municipios, Presidente Municipal, todas las dependencias y entidades de la administracin
pblica municipal y paramunicipal; los rganos autnomos previstos en la Constitucin y en
las leyes estatales; las dems entidades a las que la Constitucin y las leyes estatales
reconozcan como de inters pblico; los partidos polticos con registro oficial;
universidades, patronatos, fideicomisos, asociaciones civiles y las personas de derecho
pblico y privado, cuando en el ejercicio de sus actividades acten en auxilio de los
rganos antes citados y cuando ejerzan gasto pblico, reciban subsidio o subvencin.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
INTERS PBLICO. Valoracin atribuida a los fines que persigue la informacin pblica,
mismos que deben ser garantizados mediante la intervencin de las entidades pblicas, y
que es necesario que prevalezcan o subsistan an cuando se afecten intereses
particulares.
XII.
PERSONA. Todo ser humano, grupos de individuos o personas morales creadas conforme
a la Ley.
XIII.
SERVIDOR PBLICO. Las personas fsicas que realicen cualquier actividad en nombre o al
servicio de alguna entidad pblica, cualquiera que sea su nivel jerrquico.
XIV.
(Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto
del 2008)
Artculo 6. La presente Ley tiene como objetivos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Proveer lo necesario para que toda persona pueda tener acceso gratuito a la informacin
pblica, as como a sus datos personales mediante procedimientos sencillos, gratuitos y
expeditos. (Adic. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No.
100 del 20 de agosto del 2008)
3
VII.
VIII.
Asegurar que las entidades pblicas preserven los documentos que obran en sus archivos
administrativos y mantengan de ellos un registro actualizado. (Adic. segn Dec. No. 141 del
18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
Artculo 7. Las entidades pblicas designarn de entre sus servidores pblicos al responsable de
la atencin de las solicitudes de informacin que formulen las personas.
El servidor pblico de enlace, designado en trminos del prrafo anterior, se asistir por el Comit
de Informacin, el cual se conformar por decisin del titular de la entidad pblica con tres
servidores pblicos de dicha entidad. (Adic. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y
publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
El Comit de Informacin tendr facultades de supervisin, de consulta en materia de acuerdos de
reserva o identificacin de informacin confidencial, as como de organizacin administrativa y
normativa de los procedimientos de acceso y conservacin de la informacin pblica. (Adic. segn
Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
Artculo 8. Quienes produzcan, administren, manejen, archiven o conserven informacin pblica
debern preservar sus documentos en archivos administrativos actualizados, y sern responsables
de la misma en los trminos de esta Ley y dems disposiciones respectivas. (Ref. segn Dec. No.
141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
Toda la informacin en poder de las entidades pblicas estar a disposicin de las personas, salvo
aquella que se considere como reservada o confidencial.
Quienes soliciten informacin pblica tienen derecho, a su eleccin, a que sta les sea
proporcionada de manera verbal o por escrito y a obtener por cualquier medio la reproduccin de
los documentos en que se contenga.
La informacin se proporcionar en el estado en que se encuentre en las entidades pblicas. La
obligacin de las entidades pblicas de proporcionar informacin no comprende el procesamiento
de la misma, ni el presentarla conforme al inters del solicitante.
La prdida, destruccin, alteracin u ocultamiento de la informacin pblica y de los documentos
en que se contenga, sern sancionados en los trminos de esta Ley y dems ordenamientos
relativos.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA INFORMACIN MNIMA QUE DEBE SER DIFUNDIDA DE OFICIO POR LAS
ENTIDADES PBLICAS
Artculo 9. Las entidades pblicas estn obligadas a difundir de oficio, sin que medie solicitud al
respecto la siguiente informacin:
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I.
a)
Su estructura orgnica, los servicios que presta, las atribuciones por unidad administrativa y
la normatividad que la rige.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
La relacin a detalle de todas personas fsicas o morales que han recibido recursos
pblicos, cualquiera que sea su destino, especificando montos, nmero de pliza de
cheque, conceptos y fechas en que se entregaron dichos recursos.
h)
i)
j)
Los servicios y programas de apoyo que ofrecen, as como los trmites, requisitos y
formatos para acceder a los mismos, as como padrn de los beneficiarios.
k)
l)
m)
n)
Otros datos pblicos que sean de utilidad para el ejercicio de la transparencia de los
recursos pblicos y el acceso a la informacin.
II.
El Poder Legislativo:
a)
b)
Las cuentas pblicas del Estado y de los Municipios, as como los informes de los
organismos autnomos, descentralizados y de participacin estatal y municipal, una vez
concluidos los procesos de revisin correspondientes.
Las iniciativas de ley, los dictmenes, el diario de debates, minutas de trabajo en
comisiones, ordenes del da, puntos de acuerdo y resoluciones diversas tomadas en
comisiones, por el Pleno de la Diputacin Permanente.
c)
d)
e)
La agenda legislativa.
f)
g)
III.
El Poder Ejecutivo:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Los planes federales, estatales de desarrollo, vinculados con sus programas operativos
anuales y sectoriales, los respectivos indicadores de gestin que permitan conocer las
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metas, por unidad responsable, as como los avances fsicos y financieros para cada una
de las metas. Sobre los indicadores de gestin deber difundirse, adems, su mtodo de
evaluacin, as como una justificacin de los resultados obtenidos y el monto de los
recursos pblicos asignados para su cumplimiento.
l)
m)
IV.
El Poder Judicial:
a)
b)
Las sentencias definitivas que se dicten en los procesos judiciales, previa autorizacin ficta
de los particulares vinculados a dichas resoluciones.
c)
d)
Los principales indicadores sobre la actividad jurisdiccional que debern incluir, al menos,
asuntos ingresados, egresados y existencia, por unidad jurisdiccional y agregados por todo
el rgano de imparticin de justicia.
e)
Las listas de acuerdos, las sentencias relevantes con los respectivos votos particulares, si
los hubiere y la jurisprudencia.
f)
Las convocatorias a concursos para ocupar cargos jurisdiccionales y los resultados de los
mismos.
g)
h)
V.
Los Ayuntamientos:
a)
La integracin y conformacin poltica del Cabildo, as como los das y hora de sus
sesiones ordinarias.
b)
c)
d)
e)
Las cantidades recibidas por concepto de multas as como el uso o aplicacin que se les
da.
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f)
g)
h)
Los indicadores de gestin de los servicios pblicos que presten los ayuntamientos.
i)
j)
k)
l)
Los programas sociales, los mecanismos para acceder a ellos, as como el padrn de
beneficiarios de los programas sociales.
m)
Los planes federales, estatales, municipales de desarrollo, vinculados con sus programas
operativos anuales y sectoriales, los respectivos indicadores de gestin que permitan
conocer las metas, por unidad responsable, as como los avances fsicos y financieros para
cada una de las metas. Sobre los indicadores de gestin debern difundirse, adems, su
mtodo de evaluacin, as como una justificacin de los resultados obtenidos y el monto de
los recursos pblicos asignados para su cumplimiento.
La informacin a que se refiere este artculo estar disponible de tal forma que facilite su uso y
comprensin por las personas, y que permita asegurar su calidad, veracidad, oportunidad y
confiabilidad.
(Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto
del 2008)
Artculo 10. Los resultados de las convocatorias a concurso o licitacin de obras, adquisiciones,
arrendamientos, concesiones y prestacin de servicios debern contener:
I.
II.
El monto.
III.
El nombre del proveedor, contratista o de la persona fsica o moral con quien o quienes se
haya celebrado el contrato.
IV.
V.
I.
II.
III.
Vigencia.
Artculo 12. Tratndose de obra pblica directa que ejecute cualquier rgano pblico y contenida
en los presupuestos de egresos, la informacin deber precisar:
I.
El monto.
II.
El lugar.
III.
El plazo de ejecucin.
IV.
V.
Artculo 13. Las entidades pblicas estn obligadas a realizar actualizaciones a ms tardar cada
tres meses de la informacin a que se refiere el presente captulo. Para tal efecto, la Comisin
expedir las normas de operacin y lineamientos pertinentes, con el propsito de establecer
formatos sencillos, entendibles y claros para la consulta expedita de la informacin difundida de
oficio por las entidades pblicas. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en
el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
Artculo 14. Cada entidad pblica deber sistematizar la informacin, publicando a travs de los
medios electrnicos disponibles, la informacin completa y actualizada sobre sus indicadores de
gestin y el ejercicio de los recursos pblicos. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y
publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
De igual manera, tienen la obligacin de proveer la informacin contenida en documentos escritos,
fotografas, grficos, grabaciones, soporte electrnico o digital, o en cualquier otro medio o formato,
que se encuentre en su posesin o bajo su control.
En las entidades pblicas, as como en las bibliotecas y archivos pblicos a cargo del Estado y de
los Municipios se prever la instalacin de un mnimo equipo de cmputo que facilite el acceso a la
informacin bsica, garantizada en este captulo.
Las entidades pblicas debern facilitar la consulta directa de informacin o documentacin a los
peticionarios de la misma cuando se trate de expedientes voluminosos o archivos de compleja
reproduccin, siempre y cuando no se contenga en ellos informacin reservada o confidencial.
(Adic. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de
agosto del 2008)
Artculo 15. En cada reunin de las entidades pblicas en que se discutan y adopten decisiones
pblicas deber levantarse una minuta que deber preservarse en los archivos oficiales.
CAPTULO TERCERO
DE LA PROMOCIN DE UNA CULTURA DE APERTURA
Artculo 16. Las entidades pblicas debern cooperar con la Comisin para capacitar y actualizar
de forma permanente a sus servidores pblicos en la cultura de la apertura informativa y el
ejercicio del derecho de Hbeas Data, a travs de cursos, seminarios, talleres y toda otra forma de
enseanza y entrenamiento que se considere pertinente.
Artculo 17. La Comisin procurar que en los planes y programas de estudio de la educacin
preescolar, primaria, secundaria, normal y para la formacin de maestros de educacin bsica que
se impartan en el Estado, se incluyan contenidos que versen sobre la importancia social del
derecho de acceso a la informacin pblica y el derecho de Hbeas Data en una sociedad
democrtica. Para tal fin, coadyuvar con las autoridades educativas competentes en la
preparacin de los contenidos y el diseo de los materiales didcticos de dichos planes y
programas.
Artculo 18. Las universidades pblicas y privadas procurarn dentro de sus actividades
acadmicas curriculares y extracurriculares incluir temas que ponderen la importancia social del
derecho de acceso a la informacin pblica y el derecho de Hbeas Data. La Comisin impulsar,
conjuntamente con instituciones de educacin superior, la integracin de un centro de
investigacin, difusin y docencia sobre derecho de acceso a la informacin pblica que promueva
la socializacin de conocimiento sobre el tema y coadyuve con la Comisin en sus tareas
sustantivas.
CAPTULO CUARTO
DE LA INFORMACIN RESERVADA Y DE LA CONFIDENCIAL
Artculo 19. El ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica slo ser restringido en los
trminos de lo dispuesto por esta Ley, mediante las figuras de la informacin reservada y
confidencial.
Artculo 20. Para los efectos de esta Ley se considera informacin reservada la expresamente
clasificada como tal mediante acuerdo del titular de cada una de las entidades pblicas. Procede la
clasificacin de la informacin reservada por las razones de inters pblico siguientes: (Ref. segn
Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
I.
Cuando se trate de informacin cuya divulgacin ponga en riesgo la seguridad del Estado,
la vida, la seguridad o la salud de cualquier persona o el desarrollo de investigaciones
reservadas.
II.
III.
IV.
V.
Cuando se trate de informacin sobre estudios y proyectos cuya divulgacin pueda causar
daos al inters del Estado o suponga un riesgo para su realizacin.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Cuando se trate de informacin que pueda generar una ventaja personal indebida en
perjuicio de un tercero.
Artculo 21. El acuerdo que clasifique informacin como reservada deber demostrar que:
I.
II.
III.
El dao que puede producirse con la liberacin de la informacin es mayor que el inters
de conocer la informacin de referencia. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008,
y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
Artculo 22. Cuando se solicite informacin contenida en un documento que integre a la vez,
informacin pblica e informacin confidencial, se entregar al solicitante la versin pblica del
mismo. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de
agosto del 2008)
Artculo 22 Bis. Los datos personales que quedan sujetos a clasificacin como informacin
confidencial, son:
I.
II.
Caractersticas fsicas.
III.
Caractersticas morales.
IV.
Caractersticas emocionales.
V.
Vida afectiva.
11
VI.
Vida familiar.
VII.
Domicilio particular.
VIII.
IX.
Registro Federal de Contribuyentes, salvo en los casos sealados en las leyes respectivas.
X.
Patrimonio.
XI.
Ideologa.
XII.
Opinin poltica.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
Preferencia sexual.
II.
Que cuente con el consentimiento expreso, por escrito o medio de autentificacin similar,
de los gobernados a que haga referencia la informacin que contenga datos personales.
III.
IV.
Que se transmita entre los sujetos obligados, siempre y cuando los datos se utilicen para el
ejercicio de sus atribuciones, funciones, obligaciones o facultades.
V.
Que sea requerida por orden judicial u orden emitida en procedimiento seguido en forma de
juicio.
VI.
VIII.
IX.
(Adic. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de
agosto del 2008)
Artculo 23. El acuerdo que, en su caso, clasifique la informacin como reservada, deber indicar:
la fuente de la informacin, la causa de inters pblico, la justificacin por la cual se clasifica, las
partes de los documentos que se reservan, el plazo de reserva y la designacin de la autoridad
responsable de su conservacin. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en
el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
Las partes de un documento que no estn expresamente reservadas se considerarn de libre
acceso pblico, por lo que se entregar versin pblica del mismo. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18
de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
No podr invocarse el carcter de reservado cuando se trate de la investigacin de violaciones
graves de derechos fundamentales o delitos de lesa humanidad.
Tampoco podr invocarse con este carcter las facturas o recibos que sustenten el ejercicio del
gasto pblico, los cuales se entregarn al requirente mediante versin pblica, cuando se trate de
personas fsicas. (Adic. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No.
100 del 20 de agosto del 2008)
Artculo 24. La informacin clasificada como reservada, tendr este carcter hasta por ocho aos.
sta ser accesible al pblico, an cuando no se hubiese cumplido el plazo anterior, si dejan de
concurrir las circunstancias que motivaron su clasificacin a juicio de la Comisin. (Ref. segn Dec.
No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
Asimismo, las entidades pblicas podrn solicitar a la Comisin la ampliacin del perodo de
reserva, siempre y cuando subsistan las causas que dieron origen a su clasificacin.
Artculo 25. Slo los servidores pblicos sern responsables por el quebrantamiento de la reserva
de informacin.
CAPTULO QUINTO
DEL PROCEDIMIENTO PARA EL EJERCICIO DEL DERECHO
DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
Artculo 26. Las personas ejercern su derecho de acceso a la informacin ante el comit de
informacin o ante el servidor pblico designado para ello, por la entidad pblica que la posea,
mediante solicitud a travs de los mecanismos siguientes:
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I.
Por escrito.
II.
En forma verbal, siempre que la ndole del asunto as lo permita, y en caso contrario la
entidad registrar en un formato las caractersticas de la solicitud y proceder a entregar
una copia del mismo al interesado.
III.
Mediante medios electrnicos, en los trminos y condiciones fijados por la presente Ley, y
dems disposiciones reglamentarias.
(Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto
del 2008)
Artculo 27. La solicitud de acceso a la informacin deber contener los siguientes datos: (Ref.
segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del
2008)
I.
II.
Nombre completo del solicitante. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y
publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
III.
IV.
Si la solicitud no contiene todos los datos anteriormente requeridos, la entidad pblica deber
hacrselo saber por el mismo medio al solicitante, en un plazo no mayor de tres das hbiles
despus de recibida aqulla, a fin de que en un trmino igual la aclare o complete; adems, se le
precisar que tal requerimiento interrumpir el plazo establecido en el artculo 31 y apercibindolo
que de no atenderlo en el plazo sealado, se le tendr por no presentada la solicitud. (Ref. segn
Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
El solicitante deber contar con el apoyo de la oficina correspondiente designada por la entidad
para recibir las solicitudes, en caso de as requerirlo.
Si la solicitud es presentada ante una oficina que no es competente para entregar la informacin o
que no la tenga por no ser de su mbito, la oficina receptora deber comunicarlo y orientar
debidamente al solicitante.
Artculo 28. El acceso a la informacin pblica ser gratuito. La reproduccin de la informacin,
habilitar a la entidad pblica a realizar el cobro por un monto de recuperacin al valor que se
establecer en la Ley respectiva. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en
el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
Los costos por obtener la informacin no podrn ser superiores a la suma de:
I.
II.
El costo de envo.
Cuando una solicitud se efecte por medios electrnicos y a su vez, implique la expedicin de
algn documento que genere derechos conforme a la Ley Fiscal, stos debern cubrirse
previamente. En este supuesto la entrega de la informacin pblica correr a partir de la fecha de
acreditacin del pago correspondiente. (Adic. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y
publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
Artculo 29. Las entidades pblicas consideradas en la presente Ley estn obligadas a entregar
informacin sencilla y comprensible a la persona sobre los trmites y procedimientos que deben
efectuarse, las autoridades o instancias competentes, la forma de realizarlos, la manera de llenar
los formularios que se requieran, as como de las entidades ante las que se puede acudir para
solicitar orientacin o formular quejas, consultas o reclamos sobre la prestacin del servicio o sobre
el ejercicio de las funciones o competencias a cargo de la autoridad de que se trate.
Artculo 30. En el caso de que la solicitud sea rechazada, se le comunicar al solicitante, por el
mismo medio en que hubiese presentado la solicitud, dentro de los cinco das hbiles siguientes
contados a partir de su presentacin. Esta negativa deber estar fundada y motivada. (Ref. segn
Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
Artculo 31. Toda solicitud de informacin realizada en los trminos de la presente Ley deber ser
satisfecha en un plazo no mayor de diez das hbiles. El plazo se podr prorrogar en forma
excepcional por otros cinco das hbiles de mediar circunstancias que hagan difcil reunir la
informacin solicitada. En su caso, la entidad pblica deber comunicar, antes del vencimiento del
plazo de diez das, las razones por las cuales har uso de la prrroga excepcional.
En ningn caso el plazo exceder de quince das hbiles.
(Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto
del 2008)
Artculo 32. Cuando la entidad pblica no entregue la respuesta a la solicitud dentro de los plazos
previstos en esta Ley, la solicitud se entender negada y el solicitante podr interponer de
inmediato el recurso de revisin previsto en esta Ley. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del
2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
Cuando por negligencia no se d respuesta en tiempo y forma a la solicitud de acceso a la
informacin, la autoridad queda obligada a otorgarle la informacin en un perodo no mayor a los
diez das hbiles, cubriendo todas las costas generadas por la reproduccin del material
informativo, siempre y cuando la informacin de referencia no sea reservada o confidencial.
Para efectos de la presente Ley, el silencio de la autoridad no se interpreta como negacin de una
solicitud, sino como un acto de incumplimiento a lo previsto en el artculo 47, fraccin I de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Sinaloa.
15
CAPTULO SEXTO
DEL EJERCICIO DEL DERECHO DE HBEAS DATA
Artculo 33. La informacin que contenga datos personales debe sistematizarse en archivos
elaborados con fines lcitos y legtimos. Salvo en el caso de informacin necesaria para proteger la
seguridad pblica o la vida de las personas, no deber registrarse ni se obligar a las personas a
proporcionar datos que puedan originar discriminacin, en particular informacin sobre el origen
racial o tnico, preferencia sexual, opiniones polticas, convicciones religiosas, filosficas o de otro
tipo, o sobre la participacin en una asociacin o la afiliacin a una agrupacin gremial.
Artculo 34. Los archivos con datos personales en poder de las entidades pblicas debern ser
actualizados de manera permanente y ser utilizados exclusivamente para los fines legales y
legtimos para los que fueron creados. La finalidad de un fichero y su utilizacin en funcin de sta,
deber especificarse y justificarse. Su creacin deber ser objeto de una medida de publicidad o
que permita el conocimiento de la persona interesada, a fin de que sta, ulteriormente, pueda
asegurarse de que:
a)
Todos los datos personales reunidos y registrados siguen siendo pertinentes a la finalidad
perseguida.
b)
c)
El perodo de conservacin de los datos personales no excede del necesario para alcanzar la
finalidad con que se han registrado.
Artculo 35. Toda persona que demuestre su identidad tiene derecho a saber si se est
procesando informacin que le concierne, a conseguir una comunicacin inteligible de ella sin
demoras, a obtener las rectificaciones o supresiones que correspondan cuando los registros sean
ilcitos, injustificados o inexactos, y a conocer los destinatarios cuando esta informacin sea
transmitida, permitindole conocer las razones que motivaron su pedimento, en los trminos del
artculo 3 de la presente Ley.
La gestin de solicitudes de datos personales podr realizarse tanto por escrito como por medios
electrnicos y su entrega se har estrictamente de manera personal y mediante identificacin.
(Adic. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de
agosto del 2008)
Artculo 36. Las entidades pblicas debern adoptar medidas apropiadas para proteger los
ficheros contra los riesgos naturales, como la prdida accidental o la destruccin por siniestro, y
contra los riesgos humanos, como el acceso sin autorizacin, la utilizacin encubierta de datos o la
contaminacin por virus informticos.
CAPTULO SPTIMO
DE LA COMISIN ESTATAL PARA EL ACCESO
A LA INFORMACIN PBLICA
Artculo 37. Como rgano especializado e imparcial de autoridad, promocin, difusin e
investigacin sobre el derecho de acceso a la informacin pblica se crea la Comisin Estatal para
16
II.
Tener al menos treinta aos de edad al da de la designacin. (Ref. segn Dec. No. 141 del
18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
III.
IV.
Gozar de reconocido prestigio personal y profesional. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de
julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
V.
VI.
No haber sido condenado por la comisin de algn delito doloso. (Ref. segn Dec. No. 141
del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
Artculo 39. Los comisionados durarn en su encargo un perodo de siete aos, sin posibilidad de
reeleccin, y durante el mismo no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, salvo en
instituciones docentes, cientficas o de beneficencia.
Los comisionados slo podrn ser removidos de sus funciones cuando transgredan en forma grave
o reiterada las disposiciones contenidas en la Constitucin y esta Ley, o cuando por actos u
omisiones se afecten las atribuciones de la Comisin, o cuando hayan sido sentenciados por un
delito grave que merezca pena corporal o por causa grave que calificar el Congreso del Estado.
17
El presidente ser nombrado por sus pares por un perodo de dos aos, pudiendo ser reelecto en
una sola ocasin.
La sesin de pleno que tenga verificativo para la eleccin del presidente de la Comisin, se
efectuar con toda formalidad. En ella se dar cuenta de los principios rectores de esta Ley; por lo
que se proceder a la votacin correspondiente manifestando cada uno de los comisionados sus
respectivas consideraciones.
(Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto
del 2008)
Artculo 40. La Comisin tendr las siguientes atribuciones:
I.
II.
Conocer y resolver los recursos que se interpongan contra los actos y resoluciones
dictados por las entidades pblicas con relacin a las solicitudes de acceso a la
informacin.
III.
IV.
V.
VI.
Ordenar a las entidades pblicas que proporcionen informacin a los solicitantes en los
trminos de la presente Ley.
VII.
Garantizar el debido ejercicio del derecho de Hbeas Data y la proteccin de los datos
personales.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Elaborar su proyecto de presupuesto anual, el cual ser enviado al titular del Ejecutivo
Estatal para que lo integre a la Iniciativa de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del
Estado.
18
XIII.
XIV.
Artculo 41. Para el cumplimiento de sus atribuciones, la Comisin contar en su estructura con
un Secretario Ejecutivo, una Direccin Jurdica Consultiva, una Direccin de Capacitacin y
Vinculacin Ciudadana y los asesores y personal auxiliar que autorice el pleno de la Comisin,
misma que deber ser incluida en la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado de
Sinaloa.
El Secretario Ejecutivo y el dems personal sern nombrados por el pleno de la Comisin, a
propuesta de su Presidente.
Para profesionalizar y hacer ms eficientes los servicios de apoyo de la Comisin, se instituye el
servicio civil de carrera, regido por los principios de legalidad, imparcialidad, objetividad,
especializacin, honradez, lealtad y eficiencia. El reglamento establecer y desarrollar las bases
para la seleccin, permanencia, promocin, capacitacin y actualizacin del personal.
Artculo 42. Antes de que termine el primer trimestre de cada ao, todas las entidades pblicas
debern presentar un informe correspondiente al ao anterior a la Comisin Estatal para el Acceso
a la Informacin Pblica.
Dicho informe deber incluir: el nmero de solicitudes de informacin presentadas a dicha entidad
y la informacin objeto de las mismas; la cantidad de solicitudes procesadas y respondidas, as
como el nmero de solicitudes pendientes; las prrrogas por circunstancias excepcionales; el
tiempo de procesamiento y la cantidad de servidores pblicos involucrados en la tarea; la cantidad
de resoluciones tomadas por dicha entidad denegando las solicitudes de informacin presentadas
al mismo y los fundamentos de cada una de dichas resoluciones.
Artculo 43. Al inicio del segundo perodo ordinario de sesiones, el Presidente de la Comisin
presentar un informe anual de labores y resultados al Congreso del Estado, en el cual se incluir
la descripcin de la informacin remitida por las entidades pblicas comprendidas en esta Ley; el
nmero de asuntos atendidos por la Comisin, as como las dificultades observadas en el
cumplimiento de esta Ley. El informe anual ser publicado y difundido con amplitud. Su circulacin
ser obligatoria en las entidades pblicas.
CAPTULO OCTAVO
RECURSO DE REVISIN
(Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de
agosto del 2008)
Artculo 44. Los interesados afectados por los actos y resoluciones de las entidades pblicas que
negaren o limitaren el acceso a la informacin pblica, podrn interponer el recurso de revisin
ante la Comisin, ya sea por escrito, o de manera remota cuando por medios electrnicos se
hubiese presentado inicialmente la solicitud de acceso a la informacin pblica. (Ref. segn Dec.
No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
Artculo 45. La Comisin estar obligada a otorgar resolucin en un plazo mximo de veinte das
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hbiles a partir de la fecha en que se registr el recurso de revisin. (Ref. segn Dec. No. 141 del
18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
Artculo 46. Es procedente el recurso de revisin cuando la impugnacin se presente en tiempo y
forma.
Admitido el recurso correspondiente, se le dar vista a la entidad pblica a efecto de que dentro de
los cinco das hbiles siguientes, presente un informe justificado de la resolucin administrativa
recurrida, el cual deber estar fundado y motivado.
(Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto
del 2008)
Artculo 47. El plazo para interponer el recurso de revisin ser de diez das hbiles, contados a
partir de la fecha en que surte efectos la notificacin de la resolucin administrativa impugnada.
(Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto
del 2008)
Artculo 48. El recurso de revisin deber presentarse cumpliendo con los siguientes requisitos:
(Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto
del 2008)
I.
Estar dirigido a la Comisin. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado
en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
II.
Hacer constar el nombre de la entidad pblica. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del
2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
III.
Hacer constar el nombre completo del recurrente, el cual deber coincidir con el del
solicitante de acceso a informacin pblica, y en su caso, el de su representante legal.
(Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20
de agosto del 2008)
IV.
Sealar domicilio para recibir notificaciones y, en su caso, a quien en su nombre las pueda
or y recibir.
V.
VI.
VII.
Mencionar de manera expresa y clara los hechos y motivos que funden su impugnacin y
los preceptos legales presuntamente violados. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del
2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
VIII.
Acompaar copia de la resolucin o acto que se impugne. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18
de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
IX.
Ofrecer y aportar pruebas que tengan relacin directa con el acto o resolucin que se
impugnen, debiendo acompaar las documentales con las que cuente.
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X.
La firma cuando sea presentado por escrito, o el nmero de folio de solicitud que se
impugne, cuando sea por medios electrnicos. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del
2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
Artculo 49. Cuando no existan pruebas para acreditar la violacin reclamada, no ser necesario
satisfacer el requisito previsto en la fraccin IX del artculo anterior.
Artculo 50. La Comisin deber prevenir al recurrente sobre los errores de forma y fondo de los
que, en su caso adolezca el recurso de revisin interpuesto, pero de ninguna manera podr
cambiar los hechos. Para subsanar dichos errores, el recurrente tendr un plazo de cinco das
hbiles, al trmino del cual en caso de no solventarse, se desechar de plano.
Cuando el recurso de revisin no cumpla con los requisitos y transcurrido el plazo sealado en el
prrafo anterior, o sea notoriamente improcedente por haber fenecido el trmino legal para su
presentacin, se desechar de plano.
(Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto
del 2008)
Artculo 51. Procede el sobreseimiento, cuando:
I.
El recurrente se desista del recurso de revisin. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio
del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
II.
La autoridad responsable del acto o resolucin impugnados los modifique o revoque, de tal
manera que quede sin materia antes de que se resuelva el recurso.
III.
Artculo 52. La Comisin, al resolver el recurso podr: (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del
2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
I.
Sobreseerlo.
II.
Confirmar el acto o resolucin recurrida. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008,
y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
III.
Modificar o revocar el acto o resolucin recurrida. (Ref. segn Dec. No. 141 del 18 de julio
del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
Artculo 53. Las resoluciones de la Comisin debern estar fundadas y motivadas. (Ref. segn
Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100 del 20 de agosto del 2008)
Artculo 54. Derogado. (Por Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100
del 20 de agosto del 2008)
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Artculo 55. Derogado. (Por Dec. No. 141 del 18 de julio del 2008, y publicado en el P. O. No. 100
del 20 de agosto del 2008)
Artculo 56. Para las entidades pblicas las resoluciones de la Comisin sern definitivas. La
persona agraviada tendr en todo tiempo el derecho para acudir a los rganos jurisdiccionales
para hacer valer lo que a su derecho corresponda.
CAPTULO NOVENO
FALTAS ADMINISTRATIVAS Y SANCIONES
Artculo 57. El titular de la entidad pblica, en los trminos y condiciones previstos por la
Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa, que incumpla con el deber de publicidad mnima de
oficio previsto en el artculo 9 de la presente Ley, ser sancionado con amonestacin por la
Comisin. Si en un perodo no mayor de tres meses no se ha puesto a disposicin del pblico la
informacin a que se refiere dicho precepto, ser suspendido de sus funciones temporalmente en
los trminos del artculo 50 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado
de Sinaloa.
Artculo 58. El servidor pblico que oculte informacin para no liberar contenidos informativos,
incumple la obligacin prevista en el artculo 47, fraccin I, de la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado de Sinaloa, por lo que ser sancionado de conformidad con lo
dispuesto por el artculo 50 de dicho ordenamiento legal.
Artculo 59. El servidor pblico que destruya indebidamente, en forma total o parcial, informacin
pblica que tenga a su cargo, incumple la obligacin prevista en el artculo 47, fraccin IV, de la
Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Sinaloa, por lo que ser
sancionado de conformidad con lo dispuesto por el artculo 52 de dicho ordenamiento legal, sin
perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar.
Artculo 60. El servidor pblico que acte negligentemente al dar respuesta a solicitudes de
acceso a la informacin o bien que no ejecute las autorizaciones para liberar contenidos
informativos, incumple la obligacin prevista en el artculo 47, fraccin I, de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Sinaloa, por lo que ser sancionado
de conformidad con lo dispuesto por el artculo 50 de dicho ordenamiento legal. En caso de
reincidencia, ser sancionado con inhabilitacin de seis meses a tres aos conforme lo previene la
primera parte del artculo 52 de la invocada Ley.
Artculo 61. El servidor pblico que a sabiendas haya autorizado una clasificacin indebida de la
informacin, ser requerido por la Comisin para ser apercibido de manera oral. En caso de
reincidencia, incumplir la obligacin prevista en el artculo 47, fraccin XIX, de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Sinaloa, por lo que ser sancionado
con inhabilitacin de tres a diez aos, conforme lo previene la ltima parte del artculo 52 de la
misma Ley.
Artculo 62. El servidor pblico que no cumpla de manera expedita las resoluciones
administrativas de la Comisin para liberar informacin en los trminos y condiciones que
establece esta Ley, incumple la obligacin prevista en el artculo 47, fraccin XIX, de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Sinaloa, por lo que ser sancionado
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con inhabilitacin de seis meses a tres aos, conforme lo previene la primera parte del artculo 52
de la Ley de referencia.
TRANSITORIOS
Artculo Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Peridico Oficial AEl Estado de Sinaloa@, bajo las modalidades previstas en los artculos siguientes.
Artculo Segundo. Los miembros de la Comisin Estatal para el Acceso a la Informacin Pblica
sern nombrados dentro de los ciento veinte das siguientes a la publicacin de la presente Ley.
Para la integracin inicial de la Comisin y por nica vez, los comisionados sern elegidos por
cinco, seis y siete aos, respectivamente, con el objeto de que al momento de la renovacin de los
mismos, siempre sea posible contar con una adecuada combinacin de experiencia, conocimiento
y prestigio personal y profesional.
La Comisin expedir su Reglamento Interior en un perodo no mayor a sesenta das a partir de su
constitucin.
A partir de su nombramiento, los miembros de la Comisin Estatal para el Acceso de la
Informacin Pblica debern instrumentar las acciones concernientes a que la presente Ley sea
conocida y difundida entre los diversos sectores sociales, as como a concientizar a los
ciudadanos y servidores pblicos de la importancia que revisten los derechos de acceso a la
informacin y de Hbeas Data, en una sociedad democrtica. Para lo anterior podrn atraer el
concurso de instituciones de educacin superior, as como de organismos nacionales e
internacionales especializados en el tema.
Artculo Tercero. Los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, en el mbito de sus respectivas
competencias, establecern, mediante reglamentos o acuerdos de carcter general, los rganos,
criterios y procedimientos institucionales para proporcionar a los particulares el acceso a la
informacin pblica, de conformidad a las bases y principios establecidos en esta Ley. Estos
reglamentos o acuerdos de carcter general debern ser expedidos a ms tardar dentro de un ao
de la entrada en vigor de la presente Ley.
Artculo Cuarto. Las personas podrn ejercer el derecho de acceso a la informacin pblica y de
Hbeas Data un ao despus de la entrada en vigor de la Ley, una vez que los poderes
Legislativo, Ejecutivo y Judicial, hayan expedido los reglamentos o acuerdos de carcter general
que establezcan los rganos, criterios y procedimientos institucionales a que se refiere el artculo
anterior.
Artculo Quinto. Las entidades pblicas debern realizar la difusin de la informacin mnima de
oficio a ms tardar un ao despus de la entrada en vigor de la Ley.
Artculo Sexto. Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al contenido de la
presente Ley.
Artculo Sptimo. La Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado de Sinaloa, para el
Ejercicio Fiscal del ao 2003, deber establecer la prevencin presupuestal correspondiente para
permitir el debido funcionamiento de la Comisin.
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Es dado en el Palacio del Poder Legislativo del Estado, en la ciudad de Culiacn Rosales, Sinaloa,
a los veintitrs das del mes de abril del dos mil dos.
C. IMELDA CASTRO CASTRO
DIPUTADA PRESIDENTE
C. RAL DE JESS ELENES ANGULO
DIPUTADO SECRETARIO
C. JOS LEONEL LEYVA
DIPUTADO SECRETARIO
Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento.
Es dado en el Palacio del Poder Ejecutivo del Estado, en la ciudad de Culiacn Rosales, Sinaloa,
a los veinticinco das del mes de Abril del ao dos mil dos.
El Gobernador Constitucional del Estado
Juan S. Milln Lizrraga.
El Secretario General de Gobierno
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1.
Decreto No. 141, publicado en el P.O. No. 100 de 20 de agosto del 2008.
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