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LEI 19476, de 11/01/2011

Dispe sobre a habilitao sanitria de


estabelecimento agroindustrial rural de
pequeno porte no Estado e d outras
providncias.

O GOVERNADOR DO ESTADO DE MINAS GERAIS,


O Povo do Estado de Minas Gerais, por seus
decretou e eu, em seu nome, promulgo a seguinte Lei:

representantes,

CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 Todo estabelecimento agroindustrial rural de pequeno


porte ser habilitado pelo rgo de controle ou de defesa sanitria
competente, nos termos desta Lei e de seu regulamento.
(Vide incisos
27/12/2013.)

IV

VIII

do

Anexo

da

Lei

21.059,

de

Art. 2 Para os fins desta Lei, considera-se:


I - estabelecimento agroindustrial rural de pequeno porte o
estabelecimento de propriedade ou sob gesto individual ou coletiva
de agricultor familiar, localizado no meio rural, com rea til
construda no superior a 250m (duzentos e cinquenta metros
quadrados), que produza, beneficie, prepare, transforme, manipule,
fracione, receba, embale, reembale, acondicione, conserve, armazene,
transporte ou exponha venda produtos de origem vegetal e animal,
para fins de comercializao;
II - agricultor familiar aquele definido na forma da Lei Federal
n 11.326, de 24 de julho de 2006, que estabelece as diretrizes para
a formulao da Poltica Nacional da Agricultura Familiar e
Empreendimentos Familiares Rurais.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto no inciso I do caput,
produtos de origem animal podem ser adicionados de produtos de origem
vegetal.

Art. 3 Na aplicao desta Lei, sero observados:


I - os princpios bsicos de higiene e sade necessrios
garantia de inocuidade, identidade, qualidade e integridade dos
produtos e sade do consumidor;
II - as condies gerais de instalaes, equipamentos e prticas
operacionais que respeitem:
a) as diferentes escalas de produo;
b) as especificidades regionais de produtos;
c) as formas tradicionais de fabricao;
d) a realidade econmica dos agricultores familiares.

Art. 4 O regulamento desta Lei estabelecer:


I - requisitos e normas operacionais para a concesso
habilitao sanitria ao estabelecimento agroindustrial rural
pequeno porte;

da
de

II - critrio simplificado para o exame das condies de


funcionamento dos estabelecimentos, conforme exigncias higinicosanitrias essenciais, para obteno do ttulo de registro e do
cadastro e para a transferncia de propriedade;
III - detalhamento das aes de inspeo, fiscalizao,
padronizao, embalagem, cadastro, registro e relacionamento dos
estabelecimentos agroindustriais rurais de pequeno porte, bem como
normas para aprovao de seus produtos, incluindo a metodologia de
controle de qualidade e sanidade, quando for o caso;
IV - normas complementares para venda ou fornecimento pelos
estabelecimentos de que trata esta Lei de pequenas quantidades de
produtos da produo primria, a retalho ou a granel;
V - normas especficas relativas s condies gerais das
instalaes, dos equipamentos e das prticas operacionais dos
estabelecimentos de que trata esta Lei, observados os princpios
bsicos de higiene e sade, com vistas a garantir a inocuidade e a
qualidade dos produtos.

CAPTULO II
DA HABILITAO, DA INSPEO E DA FISCALIZAO SANITRIA
Seo I
Da Habilitao Sanitria

Art. 5 A habilitao sanitria ato privativo dos rgos


oficiais de controle e de defesa sanitria, atestando que o
estabelecimento, para fins de execuo das aes previstas no inciso
I do art. 2, atende aos princpios bsicos de higiene e de sade
aplicveis espcie, visando garantia de inocuidade e qualidade
dos produtos comercializados e sade do consumidor.
1 A habilitao sanitria compreende o relacionamento, o
cadastro ou registro dos estabelecimentos e de seus produtos e a
autorizao para comercializao.
2 A habilitao sanitria fica condicionada prvia inspeo
e fiscalizao sanitria do estabelecimento e dos produtos a que se
refere esta Lei.

Art.
6
A
habilitao
sanitria
do
estabelecimento
agroindustrial rural de pequeno porte ser feita por unidade, na
forma em que dispuser o regulamento desta Lei.
Pargrafo nico. A habilitao ser requerida pelo agricultor
familiar responsvel pela unidade junto ao rgo oficial competente e
dever preceder o incio das atividades do estabelecimento.

Art. 7 O prazo de validade da habilitao ser definido pelo


rgo de controle ou de defesa sanitria competente.
Pargrafo nico. A habilitao poder, a qualquer tempo, ser
suspensa ou cassada por deciso fundamentada do rgo de controle ou
de defesa sanitria competente, nos termos da legislao pertinente.

Art. 8 Os estabelecimentos agroindustriais rurais de pequeno


porte sero classificados como:
I - estabelecimentos de produtos de origem vegetal;

II - estabelecimentos de produtos de origem animal, adicionados


ou no de produtos de origem vegetal; ou
III - estabelecimentos mistos, que processam produtos de origem
animal e vegetal.
1 Para fins de habilitao, os estabelecimentos de que trata
este artigo sero considerados nas seguintes modalidades:
a) unidade individual, quando pertencer a agricultor familiar;
b) unidade coletiva, quando pertencer ou estiver sob gesto de
associao ou cooperativa de agricultores familiares.
2 A unidade coletiva ser utilizada, exclusivamente, pelos
associados ou filiados da associao ou cooperativa a que pertencer
ou que a administrar.

Art. 9 So rgos de controle e de defesa sanitria competentes


para a expedio da habilitao sanitria de que trata esta Lei:
I - em se tratando de estabelecimento de produtos de origem
vegetal:
a) a Secretaria de Estado de Sade;
b) as secretarias municipais
equivalentes dos Municpios;

de

sade

ou

rgos

oficiais

II - em se tratando de estabelecimento de produtos de origem


animal, adicionados ou no de produtos de origem vegetal, ressalvadas
as atribuies legais do Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento:
a)
a
Secretaria
de
Estado
de
Agricultura,
Pecuria
Abastecimento, por meio de seu rgo de defesa sanitria;

b)
as
secretarias
ou
departamentos
de
agricultura
dos
Municpios, por meio de rgo com atribuio para o exerccio da
defesa sanitria.
Pargrafo nico. Em se tratando de estabelecimento misto, a
competncia de que trata este artigo ser exercida pelos rgos
oficiais previstos nos incisos I e II do caput deste artigo, na
forma do regulamento.

Seo II

Do Estabelecimento de Produtos de Origem Vegetal

Art. 10. Para a habilitao sanitria do estabelecimento de


produtos de origem vegetal, sero inspecionados os ambientes internos
e
externos
do
estabelecimento,
bem
como
os
seus
produtos,
instalaes, mquinas, equipamentos, normas e rotinas tcnicas.

Art. 11. O estabelecimento de produtos de origem vegetal fica


obrigado a:
I - observar os padres especficos de registro, conservao,
embalagem, rotulagem e prazo de validade dos produtos expostos
venda, armazenados ou entregues ao consumo;
II - manter instalaes e equipamentos em condies compatveis
com os padres de identidade e qualidade dos produtos;
III - manter
legislao vigente;

condies

adequadas

de

higiene,

observada

IV - manter pessoal capacitado e devidamente equipado, nos


termos
da
legislao
aplicvel,
para
a
execuo
das
aes
discriminadas no inciso I do art. 2 desta Lei;
V - fornecer ao consumidor do produto as informaes necessrias
para sua utilizao adequada e para a preservao da sade.
Pargrafo nico. O estabelecimento obriga-se, quando solicitado
pela autoridade sanitria competente, a apresentar o plano de
controle de qualidade das etapas e dos processos de produo.

Art. 12. Os rgos oficiais de controle sanitrio, para os fins


de aplicao desta Lei, obedecero ao disposto na legislao vigente,
ficando autorizados a baixar normas complementares, se necessrio.

Seo III
Do Estabelecimento de Produtos de Origem Animal, adicionados ou
no de produtos de origem vegetal

Art. 13. O estabelecimento de produtos de origem animal,


adicionados ou no de produtos de origem vegetal, dispor, de acordo
com a sua destinao, de instalaes para:
I - abate de animais ou industrializao da carne;
II - processamento de pescados ou seus derivados;
III - processamento de leite ou seus derivados;
IV - processamento de ovos ou seus derivados;
V - processamento de produtos das abelhas e seus derivados.

Art. 14. Sem prejuzo do disposto no art. 9 desta Lei, os


estabelecimentos de que trata esta seo sero inspecionados e
fiscalizados:
I - pelos rgos ou pelos departamentos de defesa sanitria das
secretarias de agricultura dos Municpios, quando se tratar de
produo destinada ao comrcio intramunicipal;
II - pelo rgo de defesa sanitria da Secretaria de Estado de
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, quando se tratar de produo
destinada a comrcio intermunicipal.
1 No caso de produo destinada a comrcio interestadual, a
inspeo realizada pelos rgos citados nos incisos I e II do caput
deste artigo somente se equipara realizada pelo Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, mediante o reconhecimento
oficial da equivalncia dos servios oficiais de inspeo, em
conformidade com os preceitos legais e as normas complementares que
regem o Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria SUASA
e o Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal
SISBI-POA.
2 O rgo estadual de defesa sanitria poder instalar, em
cada uma das mesorregies administrativas do Estado, unidades
especiais de inspeo e fiscalizao sanitrias, que tero autonomia
para a anlise dos processos de registro e concesso da habilitao
dos estabelecimentos de produtos de origem animal e que funcionaro
nas sedes de suas coordenadorias regionais, vinculadas a uma
coordenadoria a ser instituda no escritrio central.

Art. 15. Ficam os rgos oficiais de defesa sanitria


autorizados a baixar normas complementares para especificar os
registros auditveis necessrios fiscalizao da produo dos

estabelecimentos de que trata esta seo, a serem realizados pelo


proprietrio ou por profissional habilitado.

Art. 16.
adicionados ou
disposies da
refere coleta

Aos estabelecimentos
no de produtos de
Lei n 11.812, de 23
de amostras fiscais e

de produtos de origem animal,


origem vegetal, aplicam-se as
de janeiro de 1995, no que se
de amostras de rotina.

Seo IV
Do Estabelecimento Misto

Art. 17. O estabelecimento misto poder processar os produtos de


origem animal e de origem vegetal em uma mesma edificao, desde que
em reas isoladas e assegurada a impossibilidade de contaminao
cruzada.

Art. 18. O estabelecimento misto ser habilitado, inspecionado e


fiscalizado na forma dos arts. 9, 10 e 14 desta Lei.

Seo V
Dos Servios de Inspeo e de Fiscalizao

Art. 19. Incumbe aos rgos de controle e de defesa sanitria,


na execuo dos servios de inspeo e de fiscalizao dos
estabelecimentos de que trata esta Lei:
I - analisar e aprovar as plantas de construo e reforma do
estabelecimento
requerente,
sendo-lhes
facultado
editar
normas
complementares que estabeleam as especificaes mnimas exigveis e
critrio simplificado para anlise e aprovao das condies gerais
das instalaes, dos equipamentos e das prticas operacionais;
II - relacionar, cadastrar ou registrar os estabelecimentos e
seus fornecedores e aprovar ou registrar, se for o caso, os produtos
passveis de serem produzidos, segundo a natureza e a origem da

matriaprima e dos ingredientes, das instalaes, dos equipamentos e


do processo de fabricao e comercializao;
III - aprovar e expedir, no mbito de sua competncia legal, o
certificado de registro ou o alvar sanitrio do estabelecimento;
IV - capacitar e treinar os inspetores e fiscais do seu corpo
tcnico;
V - inspecionar, reinspecionar e fiscalizar o estabelecimento,
as instalaes e equipamentos, a matriaprima, os ingredientes e os
produtos elaborados;
VI - executar a ao de fiscalizao no mbito e nos limites de
suas competncias legais.
Pargrafo nico. Os rgos oficiais de controle e de defesa
sanitria exercero suas atividades de inspeo e de fiscalizao de
forma coordenada e integrada, na forma em que dispuser o regulamento.

Art. 20. O valor e a forma de recolhimento das taxas decorrentes


de registro e vistoria do estabelecimento, registro ou alterao do
rtulo do produto, alterao da razo social e inspeo e reinspeo
sanitrias dos produtos observaro o disposto na legislao aplicvel
espcie.

CAPTULO III
DISPOSIES FINAIS

Art. 21. O agricultor familiar proprietrio ou dirigente do


estabelecimento agroindustrial rural de pequeno porte habilitado, nos
termos desta Lei, o responsvel pela qualidade dos alimentos que
produz e se obriga a:
I - capacitar-se para a execuo das atividades discriminadas no
inciso I art. 2 desta Lei, por meio de participao em cursos e
treinamentos sobre Boas Prticas de Fabricao BPF , na
especialidade de sua produo, os quais sero realizados sob a
superviso e a coordenao dos rgos oficiais de controle ou de
defesa sanitria;
II - promover aes corretivas sempre
falhas no processo produtivo ou no produto;

que

forem

detectadas

III - fornecer aos rgos de controle ou de defesa sanitria,


sempre que solicitado, dados e informaes sobre os servios, as
matrias primas e as substncias utilizadas, os processos produtivos,
as prticas de fabricao e os registros de controle de qualidade,
bem como sobre os produtos e subprodutos fabricados;
IV
assegurar
livre
acesso
dos
agentes
fiscais
aos
estabelecimentos habilitados e colaborar com o trabalho dos rgos
oficiais.

Art. 22. Os rgos oficiais de controle e de defesa sanitria,


de pesquisa e de assistncia tcnica e extenso rural desenvolvero,
de forma permanente e articulada com a Secretaria Estadual de
Educao, os conselhos regionais de profisso e as entidades
representativas dos agricultores familiares, programa de educao
sanitria visando a fomentar, entre os produtores e a sociedade,
conscincia crtica sobre a importncia da inspeo e da fiscalizao
sanitria para a sade pblica e para a garantia da segurana
alimentar.

Art. 23. A infrao s normas estabelecidas nesta Lei e em seu


regulamento acarretaro, isolada ou cumulativamente, as sanes
administrativas previstas na legislao aplicvel espcie, sem
prejuzo das responsabilidades civil e penal cabveis.
Pargrafo nico. Nas infraes sujeitas a penalidade de multa,
esta poder ser convertida, total ou parcialmente, conforme dispuser
o regulamento, nas seguintes aes educativas, salvo em caso de
reincidncia:
I - frequncia do empreendedor ou de seus funcionrios em curso
de capacitao;
II - fornecimento de curso de capacitao a empreendedores
agroindustriais familiares de pequeno porte e seus funcionrios;
III - divulgao das medidas adotadas para cobrir os prejuzos
provocados pela infrao, com vistas a esclarecer o consumidor do
produto.
(Vide art. 24 da Lei n 20.549, de 18/12/2012.)

Art.
para:

24.

Poder

Executivo

estabelecer

regras

de

transio

I - adequao dos pedidos de habilitao dos estabelecimentos de


que trata esta Lei, protocolizados nos rgos de controle e de defesa
sanitria competentes, antes da entrada de vigncia desta Lei;
II - adequao dos estabelecimentos s regras contidas nesta Lei
e em seu regulamento.

Art. 25. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Palcio Tiradentes, em Belo Horizonte, aos 11 de janeiro de


2011; 223 da Inconfidncia Mineira e 190 da Independncia do
Brasil.

ANTONIO AUGUSTO JUNHO ANASTASIA


Danilo de Castro
Maria Coeli Simes Pires
Renata Maria Paes de Vilhena
Elmiro Alves do Nascimento
Antnio Jorge de Souza Marques

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Data da ltima atualizao: 3/2/2014.
Fonte:
http://www.almg.gov.br/consulte/legislacao/completa/completa.html?ano
=2011&num=19476&tipo=LEI