Verso corrigida
SO PAULO
MARO DE 2015
Verso corrigida
SO PAULO
MARO DE 2015
II
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Prof. Dr. Rodrigo Ramos H. F. Valverde (orientador)
Instituio: Universidade de So Paulo
______________________________________
Profa. Dra. Larissa Mies Bombardi
Instituio: Universidade de So Paulo
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Prof. Dr. Carlos Jos Ferreira dos Santos (Cas Angatu)
Instituio: Universidade Estadual de Santa Cruz (UESC)
AGRADECIMENTOS
Sempre carregamos conosco um pouco dos lugares por onde passamos e das pessoas
que ali conhecemos. Da mesma forma, creio, sempre deixamos nestes lugares e nestas pessoas
tambm um pouco de ns prprios. Assim sendo, agradeo primeiramente a meus pais,
Sebastio e Joana DArc, que no sem esforo assentaram as bases desta longa travessia.
Levo, claro, um pouco dos professores do Departamento de Geografia da FFLCHUSP, local onde passei os ltimos nove anos de minha vida. Sou um pouco dos velhos amigos
joseenses, do Chaves, Derbo, Bob, Ronaldo e at do Rafael que j no vejo h mais de 15
anos. Sou tambm o Crusp, de festas e conversas madrugadas a dentro, do apartamento E-406
e C-111, lugares onde aprendi de viajantes, escritores, gelogos, filsofos, artistas e
historiadores, estes ltimos representados pela Ndia (Japa), o Andr (Rasta) e o Srgio. Mas
tambm carrego um pouco de outros cruspianos (ou ex-cruspianos), to ilustres quanto:
Gustavo (Pira), Catatau, Brunna L., Carol, Akashi, Daniel Vasconcelos, Marcinha, Minotti,
Vincius, Jean, Yami e Ral.
Seguramente sou um pouco de cada um dos amigos que fiz na Geografia: da
impermanncia do Rafa Zen, do anarquismo do Skoda, da poesia do Cebola, da alegria da
Flavinha, dos altos papos da Joana Stingel e de muitos outros e outras com quem tive o prazer
de compartilhar conversas e/ou viagens: Claudinho, Aloysio, Cubano, Marizinha, Japons,
Luni, Guto, Fe, Crispim, Jlia Spelta, Dafne, Euge, Anaclara, Raquel Simo, Geraldo, Thiago
TX, Ramn, Jlio, Olga, Fabi, Z droguinha, Ritinha, Aldmir, Sandrinho, os gmeos Paoca e
Marcha, Pedrinho Hippie, Rafa Hippie, Bima, Stallone, Mineiro, Gelia, Jlio urso, Ceci,
Rosana, Estela, Ferno, Heron, Mara, Paqu, Ndia, Diogo, Marcela, Roberta e muitos
muitos mais, que por serem tantos, nem mesmo cabem nestes diminutas linhas. Somam-se,
claro, amigos e amigas no-gegrafos: Giovanna, Lilian, Carol Hernandez, Amanda Carneiro,
Jlia Navarra, Pedro, Mrcia Mura. Entre todas estas pessoas to queridas, gostaria de fazer
um agradecimento especial a duas: ao Allan Cob pelo auxlio conferido quando o Mxico
ainda me era um projeto de pesquisa de mestrado e, em segundo lugar, Jamila Venturini,
pela generosidade e ateno com que leu a primeira verso deste texto. A ajuda de vocs foi
muito valiosa.
Nesse momento, impossvel no me lembrar tambm do Grupo de estudos sobre
Amrica Latina, o qual sempre terminvamos com todos bailando salsa madrugada adentro.
Tempos deliciosos ao lado da Manu, Gabi, Ana Gomes, Droca, Vitria, Flor (Argentina) e
IV
Waldo Lao (Mxico). A estes dois ltimos devo, de certa maneira, o af latino-americano que
comigo carrego. Ao Waldo, em especial, toda minha gratido pelos livros emprestados e ideia
compartilhadas sobre o zapatismo.
Falando em Amrica Latina, agradeo e levo comigo um pouco dos amigos que me
acolheram no Mxico (Brisa, Grazi, Vanessa, Edgar Perez, Dani Parra, Csar, Talita,
Amandita, Prof. Dr. Jess Serna Moreno, Jorge Santiago), na Argentina (Carmen Serra, Nico
Koch, Pablo), Chile (Ana Maria Barria) ou ainda na Guatemala (Edgar Calel). Tambm sou
grato ao Alejandro Buenrostro pela tarde de outono compartilhada com um caf e suas
lembranas de Chiapas.
Em meio a tais viagens mentais e geogrficas algumas sementes germinaram,
conformando algo que ainda toma forma e possui muito por crescer. Falo sobre o Coletivo
Sendero Filmes, nascido de sonhos, cmeras e solas gastas. Desnecessrio dizer que ao longo
desses anos de convvio me transformei junto com estes amigos, tornando-me um pouco da
necessidade de prosseguir do Corguinho (grande companheiro de viagens e apuros), o
silncio do Tom, a racionalidade do Chico, a pacincia do Bruxo e a ironia do Boni. Gostaria
de lhes dizer que ainda temos muito por criar.
Outras memrias foram internalizadas e inegavelmente se refletem em minhas
palavras e pensamentos. A subida do Chacaltaya com a Paoca (por quem carrego um infinito
carinho e gratido) uma delas. Penso e sinto o apoio dado pela Adriana Salay, assim como
as boas vibraes e memrias da Bluma. J levo, at mesmo, a ternura e energia da Amanda.
Finalmente, guardo com muito apreo as lies que tive com as comunidades
indgenas que pude conhecer viajando pela Amrica Latina, em especial as Mapuche e as
zapatistas, com quem pude compartilhar ideias e reflexes com um tempo mais lento, como
tais relaes carecem. Sou infinitamente grato ao EZLN por tudo que aprendi e sempre levarei
comigo um pouco de sua luta. Para todos a luz, para todos tudo.
VI
RESUMO
Observa-se nas ltimas trs dcadas a emergncia poltica de diversas organizaes indgenas
nos pases latino-americanos. Um divisor de guas desse fenmeno foi o levante armado do
Exrcito Zapatista de Libertao Nacional (EZLN), em 1994, no estado de Chiapas (Mxico).
Entre as demandas j tradicionais dos povos indgenas, como a questo da permanncia
terra, o movimento zapatista incluiu em sua pauta poltica a reivindicao por autonomia,
entendida, nesse contexto, como um distinto regime jurdico-territorial que permita aos povos
indgenas mexicanos o exerccio concreto da autodeterminao. Aps o fracasso na aprovao
de uma lei que definisse os marcos legais desse regime, os zapatistas decidem consolidar
unilateralmente a autonomia que j vinham desenvolvendo em suas comunidades, desde o
final de 1994. A partir dessa autonomia em resistncia suprimiram qualquer tipo de relao
com o Estado. As mudanas dessas relaes de poder se projetaram no espao, onde, a partir
da conformao de comunidades, municpios e zonas autnomas, criaram-se governos
paralelos zapatistas, operantes at a presente data. O objetivo da pesquisa foi o de analisar a
organizao espacial destes territrios autnomos e as relaes scio-espaciais ali travadas,
especialmente no que se refere posse da terra e a diviso social do trabalho e da produo,
tentando esquadrinhar, na medida do possvel, os limites e potencialidades que o modelo
autonmico oferece a outros grupos indgenas. Nosso embasamento terico e histrico partiu
da reviso bibliogrfica j produzida a respeito predominantemente mexicana- alm de um
trabalho de campo nos territrios zapatistas. Metodologicamente buscamos compreender a
gnese dos processos e das contradies sociais que fomentaram o surgimento do EZLN com
base na ideia de formao territorial e a partir dos pressupostos da Geografia Histrica,
ainda que nossa argumentao tambm tenha dialogado fortemente com a Geografia Agrria e
Poltica. Soma-se a este esforo a tentativa de compreenso dos recursos ideolgicos
utilizados para o submetimento destas populaes ao longo do processo de formao do
Estado. A pesquisa apontou aspectos inovadores na estratgia poltica zapatista, entre elas a
prpria ideia de autonomia, que h possibilitado o empoderamento das comunidades
indgenas frente aos modernos processos de despossesso territorial, entre outros fatores. Em
contrapartida, na atual conjuntura poltica de Chiapas, os territrios autnomos demonstramse com limitaes estruturais de ordem econmica, o que, somado a uma nova ofensiva de
foras chiapanecas refratrias ao projeto zapatista, vem dificultando, a nosso ver, o
desenvolvimento das instituies autnomas e de novos projetos produtivos.
Palavras-chave: Autonomia, EZLN, Territrio, Movimentos indgenas, Amrica Latina
VII
RESUMEN
Observase en las tres ultimas dcadas el surgimiento de diversas organizaciones indgenas en
los pases de Latinoamrica. Un importante acontecimiento en este fenmeno fue el
levantamiento armado del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN), en 1994, en el
estado de Chiapas (Mxico). Entre las demandas ya "tradicionales" de los pueblos indgenas,
tales como la cuestin de la permanencia en la tierra, el movimiento zapatista ha incluido en
su agenda poltica el reclamo por autonoma, en este contexto entendida como un distinto
sistema jurdico-territorial que pueda permitir a los pueblos indgenas mexicanos el ejercicio
concreto de la autodeterminacin. Tras el fracaso en la aprobacin de una ley para definir el
marco legal de este rgimen, los zapatistas deciden consolidar unilateralmente la autonoma la
cual venan desarrollando en sus comunidades, desde el final de 1994. Basndose en esta
"autonoma en resistencia" suprimieron cualquier tipo de relacin con el Estado. Los cambios
en estas relaciones de poder se proyectaron en el espacio, donde, por medio de la
conformacin de comunidades, municipalidades y regiones autnomas, se han establecido
gobiernos paralelos zapatistas, en operacin hasta la presente fecha. El objetivo de la
investigacin fue analizar la organizacin espacial de estos territorios autnomos y las
relaciones socio-espaciales all desarrolladas, especialmente con respecto a la propiedad de la
tierra y la divisin social del trabajo y produccin, buscando definir, en la medida de lo
posible, los lmites y potencialidades que este modelo autonmico ofrece a otros grupos
indgenas. Nuestro embasamiento terico y histrico parti de la revisin de la literatura ya
producida a respeto predominantemente de autores mexicanos- adems de un trabajo de
campo en los territorios zapatistas. Metodolgicamente buscamos entender la gnesis de los
procesos y las contradicciones sociales que favorecieron a la aparicin del EZLN por medio
de la idea de "formacin territorial" y de la mirada de la Geografa Histrica, aunque nuestra
argumentacin tambin he dialogado fuertemente con la Geografa Agraria y la Geografa
Poltica. Se suma a este esfuerzo la tentativa de comprensin de los recursos ideolgicos
utilizados para el sometimiento de estas poblaciones en el proceso de formacin del Estado, a
lo largo del tiempo. La investigacin ha sealado aspectos innovadores en la estrategia
poltica zapatista, incluyendo la propia idea de autonoma, lo que permiti el fortalecimiento
de las comunidades indgenas frente a los modernos procesos de desposesin territorial, entre
otros factores. Al mismo tiempo, en la actual situacin poltica de Chiapas, los territorios
autnomos se demuestran con limitaciones estructurales de orden econmica, lo que, aadido
a una nueva ofensiva de sectores chiapanecos refractarios al proyecto zapatista, viene
dificultando, en nuestra anlisis, el desarrollo de las instituciones autnomas y de nuevos
proyectos productivos.
Palabras-clave: Autonoma, EZLN, Territorio, Movimientos indgenas, Latinoamrica
VIII
ABSTRACT
In the last three decades, there was a political emergence of many indigenous organizations
around Latin-American countries. This phenomenons watershed moment was the armed
uprising of the Zapatista National Liberation Army (EZLN), in Chiapas (Mexico), 1994.
Between the already traditional demands posed by indigenous people, as a separate legalterritorial arrangement that would allow Mexican indigenous people the concrete exercise of
self-determination. After fail to approve a law that could define this regimes legal
frameworks, the Zapatistas decided to consolidate unilaterally the autonomy that has been
developed in their communities, since the end of 1994. From the so-called autonomy of
resistance, they broke any sort of relation with the State. The changes of this power
relationship are projected on a territory where, from the formation of communities,
municipalities and autonomous regions, parallel governments had been set and still operating
to that date. The objective of this research was to analyze the spatial organization of these
autonomous territories and the socio-spatial relations there developed, especially with regard
to land tenure and the division of labor and production, trying to scrutinize, to the possible
extent, the limits and potentials that the autonomic model offers other indigenous groups. Our
theoretical and historical knowledge was based upon a review of already established literature
- predominantly Mexican authors - associated to fieldwork in Zapatista territories.
Methodologically, we seek to understand the genesis of the processes and social
contradictions that fostered the emergence of the EZLN by relying upon the idea of
territorial formation and the assumptions of historical geography, although our argument
also strongly dialogs with those of agrarian and political geography. In addition to that lies the
effort to understand the ideological resources used for the subjugation of these peoples in the
process of state formation. The research pointed to innovative aspects in Zapatista political
strategy, including the very idea of autonomy, which enabled the empowerment of indigenous
communities facing modern processes of territorial dispossession, among other factors.
Simultaneously, there have been observed economic structural limitations in the current
political situation in Chiapas, which associated to a new offensive of "chiapaneca
paramilitary forces to the Zapatista project is a hurdle to the development of autonomous
institutions and new production projects according to my point of view.
Keywords: Autonomy, EZLN, Territory, Indigenous Movements, Latin America
IX
XI
SUMRIO
INTRODUO*....................................................................................................................................*2*
TRAVESSIAS*MEXICANAS*...........................................................................................................*10*
CAPTULO*I9*PANORAMA*IDEOLGICO*DA*QUESTO*INDGENA*NA*FORMAO*
DOS*ESTADOS*LATINO9AMERICANOS*....................................................................................*18*
1.1#Comunidades#indgenas#frente#s#comunidades#imaginadas:#consideraes#
acerca#da#questo#tnico<nacional#na#Amrica#Latina#........................................................#19#
1.2#O#indigenismo#como#estratgia#poltica#institucional:#o#caso#mexicano#.................#42#
1.3#A#emergncia#indgena#latino<americana#e#a#territorializao#das#demandas#
etno<polticas#.............................................................................................................................................#52#
*
CAPTULO*II9**FORMAO*TERRITORIAL*CHIAPANECA:*DE*CENTRALIDADE*MAYA**
PERIFERIA*MEXICANA*................................................................................................................*63*
2.1#Chiapas#2012:#contradies,#calendrio#Maya#e#o#fim#do#mundo#...........................................#64#
2.2#Formao#territorial#chiapaneca#e#a#explorao#da#fora#de#trabalho#indgena#..................#74#
*
CAPTULO*III9*TERRITRIOS*AUTNOMOS*ZAPATISTAS:*ESBOOS*DE*UMA*
GEOGRAFIA*ALTERNATIVA*.....................................................................................................*111*
3.1#O#labirinto#das#autonomias#.......................................................................................................................#112#
3.2#Acordos#e#traies:#a#novela#da#democracia#mexicana#.................................................................#122#
3.3.#Aprofundando#a#autonomia:#a#estratgia#do#caracol#e#as#juntas#de#bom#governo#
(2003)#........................................................................................................................................................................#132#
3.4##Territorialidade#da#autonomia#zapatista#e#sua#base#produtiva#...............................................#148#
3.5#Atuais#limites#e#potencialidades#da#autonomia#zapatista#............................................................#158#
*
CONSIDERAES*FINAIS*...........................................................................................................*165*
REFERNCIAS*...............................................................................................................................*172*
ANEXO*I:*Regies*poltico9administrativas*de*Chiapas*.................................................*183*
XII
INTRODUO
Certo pensamento neoliberal contemporneo se encarrega, nada ingenuamente, de
naturalizar os processos sociais que deram luz sociedade ao revs que hoje presenciamos e
fazemos parte. comum, neste discurso falacioso, imputar ao(s) oprimido(s) o nus da
batalha, assim como, ao(s) opressor(es), o direito divino ao butim de guerra. Tudo uma
questo de mrito, costumam exaltar. Na tica desta nefasta ideologia, um negro
supostamente encontra-se vivendo na favela de uma periferia urbana porque sua ndole racial
o faz desdenhar as oportunidades de trabalho que lhe so conferidas, enquanto, por sua vez,
um senhor de ctis clara ocupa a cobertura de um luxuoso edifcio por sua altivez laboral e
sua fora de vontade. Um indgena, na mesma medida, desgarrado de sua comunidade a
qual fora tornada propriedade privada de um sujeito vindo sabe-se l de onde, torna-se o
culpado de seu prprio flagelo, seja pela propenso aos vcios, seja pela preguia, seja por
sua falta de ambio. Tal viso essencialista e anistrica serve como mecanismo de
perpetuao da hegemonia branca e burguesa, sendo, muitas vezes, contraditoriamente
reproduzidos pelas prprias classes socialmente dominadas.
Walter Benjamim (1987), na tese VII sobre o Conceito de Historia, dizia que a
tarefa do historiador escovar a historia a contrapelo. Em nossa interpretao, Benjamim
nos indica a necessidade de desconstruir a viso dos vencedores, rastreando a gnese dos
processos que os tornaram senhores da memria e do esquecimento, para assim, recuperar-se
a historia obnubilada dos vencidos, ou ainda, a histria de como ou o porqu foram vencidos.
Parafraseando parcialmente Benjamim, para ns, o papel do gegrafo, entre outras
implicaes, tambm deveria ser o de escovar a geografia a contrapelo1. Nesse sentido, uma
de suas tarefas primordiais seria a de trazer tona as territorialidades soterradas pelo tempo,
de forma a exumar do esquecimento aquelas outras geografias, j apagadas dos mapas,
desmistificando portanto a eternidade conferida aos processos scio-espaciais.
Ao buscarmos a genealogia destes processos e seus reflexos nos espao, temos
subsdios no s para questionar a desigualdade entre os homens e os lugares, mas, sobretudo,
de empoderar os oprimidos tensionar a geografia dos opressores. Desnaturalizar passa assim
a significar, entre outras coisas, a reconstruo histrica das relaes que configuraram o
_____________
1
No presente trabalho o termo Geografia, com g maisculo, dir respeito Cincia Geogrfica. Por sua vez,
o termo geografia, com g minsculo, far meno ao objeto desta cincia, isto , o espao geogrfico.
territrio estatal tal qual hoje o conhecemos, que diferente do que nos tentam convencer, no
se deu sobre um espao vazio e neutro, mas sim com base na desterritorializao,
submetimento e genocdio.
Nesse sentido, a histria das sociedades indgenas na Amrica Latina vem sendo uma
histria de progressiva sujeio e despojo, no apenas durante o longo processo colonial, mas,
sobretudo aps a independncia dos respectivos Estados nacionais. Destaca-se que este
processo jamais foi finalizado e ainda se d a olhos nus, seja no prprio front onde a terra ou
os recursos so disputados, seja na arena poltica onde a batalha toma um contorno jurdico2.
Dialeticamente, no contexto de expanso neoliberal dos ltimos 30 ou 40 anos que
observamos a emergncia de diversos movimentos indgenas na Amrica Latina (TOLEDO,
2005; CEPAL, 2006; BENGOA, 2007; QUIJANO, 2008; PORTO-GONALVES, 2009).
Diferentemente do que se pensava, estas restituam sua memria e se organizavam no para
reivindicar um impossvel retorno ao passado, mas, pelo contrrio, para reafirmar sua
existncia presente, questionando assim as polticas indigenistas, a falta de democracia e os
processos de despossesso territorial a que eram (e ainda so) alvos. Desde ento, em muitos
pases latino-americanos, as sociedades indgenas se tornaram a principal fora crtica em
relao aos projetos de modernizao nacionais.
Motivados por este fenmeno dedicamo-nos ao longo dos ltimos anos, sempre que
possvel, a viajar por estes pases tentando conhecer empiricamente suas organizaes
indgenas e os processos scio-espaciais que lhe motivaram o surgimento. Obnubilados dos
grandes discursos miditicos, pudemos presenciar a existncia e atuao poltica destas
organizaes em inmeros rinces, como no Mato Grosso do Sul ou em Rondnia; na medialuna boliviana; nos chacos paraguaios; nas yungas peruanas; na Sierra Nevada colombiana;
na gran sabana venezuelana; em Chubut, Argentina; na Araucana chilena; nas quebradas
guatemaltecas e, claro, nas selvas do sudeste mexicano, terras zapatistas. Ainda que
vivenciem processos polticos e formas de despossesso particulares, todas estas organizaes
indgenas possuam como uma de suas demandas fundamentais a defesa e/ou recuperao de
seus territrios.
_____________
2
No momento de redao dessa pesquisa ao menos cinco projetos de mudanas constitucionais tramitavam no
legislativo federal brasileiro. Praticamente todas eram impulsionadas por estados onde presenciamos a
expanso do agronegcio ou da minerao, buscando tais projetos basicamente a flexibilizao do uso ou dos
critrios de demarcao das terras indgenas. So elas: o PL 1610/1996, proposta por Romero Juc (PFL-RR);
o PEC 038/1999, de autoria de Mozarildo Cavalcanti (PTB-RR); o PEC 215/2000, de Almir S (PPB/RR); o
PLP 227/2012, de Homero Pereira (PSD/MT) e a Portaria AGU 303/2012, da Advocacia Geral da Unio.
interessante notar que ao longo da dcada de 1990 tal debate comea a se ampliar a outros
movimentos indgenas na Amrica Latina, como, por exemplo, as organizaes Mapuche, no
Chile. Ainda que as autonomias possam ter significados distintos conforme cada
organizao ou pas, possvel dizer que todas possuem um objetivo em comum: o
empoderamento das sociedades indgenas frente ao esvaziamento do Estado neoliberal e o
avano de processos econmicos que colocam em risco seus territrios, os recursos a
existentes e, consequentemente, suas organizaes scio-espaciais.
Na esteira dos debates oriundos dos prprios movimentos indgenas, diversos
campos de estudo se debruaram sobre a questo nas ltimas duas dcadas, tais quais a
Antropologia, o Direito, a Histria e, ainda incipientemente, a Geografia. Levando-se em
considerao este crescente debate, envidamos nossos esforos buscando compreender as
autonomias territoriais por uma perspectiva geogrfica, ps-colonialista, tomando como
estudo de caso a experincia concreta zapatista. Os territrios autnomos zapatistas
completaram vinte anos de existncia e desenvolvimento em 2014, consolidando-se, ao que
nos parece, como uma das experincias autonmicas indgenas mais complexas no contexto
latino-americano contemporneo.
Nosso objetivo foi, assim, analisarmos a organizao espacial dos territrios
autnomos zapatistas e as relaes scio-espaciais ali travadas, especialmente no que se refere
posse da terra e a diviso social do trabalho e da produo, tentando esquadrinhar, na
medida do possvel, os limites e potencialidades que o modelo autonmico oferece a outros
grupos indgenas.
No obstante este recorte, no decorrer da pesquisa percebemos que no seria possvel
entendermos a complexidade dessa experincia sem antes compreendermos o contexto sciohistrico em que a mesma se desenvolveu. Como veremos, a experincia zapatista demonstrase fruto de mltiplas determinaes, extremamente singulares, tais como a formao territorial
mexicana, a histria das sociedades indgenas no que hoje chamamos Chiapas, a crise do
indigenismo mexicano, a guinada neoliberal do ltimo quartil do sculo XX, a atuao da
teologia da libertao e, finalmente, a militncia de organizaes marxistas oriundas do centro
do pas. De tal sorte, como ficar evidente ao longo do texto, vimos a necessidade de
ampliarmos nosso recorte, entrando em dilogo com outros campos do saber, como a
Antropologia, alm de embasarmos o mximo o possvel nossa leitura em uma perspectiva
histrica, eximindo-nos dos riscos de naturalizarmos processos ou essencializarmos
identidades. Isso expandiu nossa leitura, por exemplo, aos processos de submetimento
5
criteriosa, o primeiro termo (o brao armado) seria uma parte do segundo (a organizao
poltico-militar). Esta escolha se faz por conta de que, na prtica, inclusive entre os prprios
zapatistas, tais termos tendem a se misturar. Nesse mesmo sentido, optamos por no utilizar o
termo neozapatista, tanto por no ser a forma usual dos membros da organizao se
reconhecerem, como tambm por entendermos que tal designao, ao menos como definida
por alguns pesquisadores, extrapola os recortes de nossa pesquisa. Estes apontam que o termo
diz respeito a uma convergncia entre o movimento zapatista e a sociedade civil, isto ,
os coletivos, organizaes e movimentos mexicanos e no mexicanos, indgenas e no
indgenas, apoiadores do movimento chiapaneco (MILLN, 2007, p.403). Enfatizamos, desse
modo, que quando nos referimos ao movimento zapatista ou ao EZLN-, fazemos estrita
meno aos indgenas chiapanecos membros da organizao.
A argumentao apresentada na pesquisa apresenta diversos desdobramentos e
ramificaes, que embora secundrias, parecem-nos informaes importantes e necessrias a
um leitor no familiarizado com o tema. Para satisfazer essa necessidade, tentamos no
poluir o texto com excessivas digresses, por uma questo puramente lgica e esttica.
Como compensao, lanamos mo de um nmero bastante razovel de notas explanatrias,
sempre que possvel seguidas de links com fontes de informao alternativas e recentes,
possibilitando uma pr-atividade crtica a partir de consultas e leituras complementares a
nossa prpria dissertao.
Um breve comentrio acerca das limitaes da presente pesquisa nos parece
pertinente. Um gegrafo brasileiro dissertando acerca de algo to distante e abstrato como os
processos autonmicos zapatistas, em certa medida, soa algo superficial. As restries de
interpretao certamente so enormes: epistemolgicas, espaciais, histricas, culturais,
lingusticas, bibliogrficas, etc. No nos isentamos de nenhuma e buscando enfrentar este
desafio, direcionamos ao mximo nossos esforos para referenciar teoricamente o debate
proposto. Ao mesmo tempo, para nos abstermos de uma interpretao eminentemente vertical,
privilegiamos em muitos momentos a voz dos prprios zapatistas, protagonistas do processo
aqui estudado. Acreditamos, ao final, que este relao entre teoria e empiria pode ser
interessante, ao menos enquanto exerccio analtico e contribuio ao debate, que como
dissemos, nos parece totalmente em aberto.
Esperamos, finalmente, que as experincias aqui analisadas possam contribuir no s
reflexo acadmica, mas tambm e sobretudo aproximao dos movimentos indgenas
brasileiros queles do resto do continente. Romper a cerca de Tordesilhas sempre nos pareceu
8
TRAVESSIAS MEXICANAS
O velho Antnio dizia que a luta como um
crculo. Pode comear em qualquer ponto, mas
nunca termina (Subcomandante Marcos).
Pode-se dizer que, quando algum sai a campo e mergulha com profundidade nas
paisagens e situaes nas quais transita, acaba por experimentar uma situao deveras
singular: observa a si prprio refletido nos olhos daqueles a quem observa, percebendo, ao
final, sua prpria maneira de olhar. O contraste sutil delineia o trao que diferencia e d forma
s pessoas, sociedades ou pases. Destaca-se, nesse encontro, o singular do universal. Toda
viagem nica e, poderamos dizer, ou melhor, poderia dizer, no se cai duas vezes em uma
mesma estrada. Registrarei, aqui, este relato em primeira pessoa.
Digo convictamente que o trabalho de campo foi fundamental pesquisa aqui
apresentada. Ainda que o simples caminhar no tenha me respondido muitas das perguntas
formuladas nesses trs anos e pouco de pesquisa, posso afirmar que tornou-se fundamental
para cri-las, ou ainda, para pens-las da maneira mais correta possvel. Como disse um velho
professor que fuma seu cachimbo pelos corredores do departamento, a Geografia tambm se
faz com os ps. Saibam que tais passos encontram-se esparsos, de forma evidente ou no, ao
longo das linhas que seguem a travessia da reflexo aqui exposta.
A primeira questo com que me deparei ainda no Brasil foi sobre em que momento
da pesquisa deveria finalmente viajar s terras mexicanas. A princpio tal dilema dispensaria
maiores questionamentos, no fosse a distncia do Mxico (que, vale dizer, quase a mesma
que a de Portugal), e o ritmo fabril imposto pela meritocracia produtivista na qual est imersa
a ps-graduao brasileira.
Estudar com maior profundidade por meio do material disponvel no Brasil - e,
consequentemente, postergar o trabalho de campo para o final da pesquisa - significaria,
pareceu-me, retornar do Mxico com uma srie de novos dados e bibliografia, impossveis de
serem assimilados e sintetizados at a redao final do trabalho. Defini, assim, a data de
minha partida para setembro de 2012, logo aps ter concludo as matrias obrigatrias e
iniciado a pesquisa, ao menos no que toca s leituras sobre a histria zapatista. A escolha
esteve tambm subordinada s condies materiais para a realizao da viagem, sobretudo
para minha permanncia no Mxico por um semestre, que foi garantida por uma bolsa de
estudos, e o fomento de minha passagem, ambos contemplados pela Fapesp e pelo
10
importantssimo apoio de meu orientador (sem os quais um precrio cruspiano jamais teria
conseguido alar voo).
Uma segunda questo se referiu metodologia que adotaria em campo. J havia
vivido uma rica experincia com comunidades Mapuche na Patagnia, porm mais na
condio de viajante-documentarista que de gegrafo-pesquisador. Ia agora com um objetivo
acadmico previamente definido, fato que me exigia no s melhor preparo, mas sobretudo
uma metodologia adequada. Perguntava-me se deveria optar por entrevistas ou questionrios,
se as perguntas seriam abertas ou fechadas, as fontes primrias ou secundrias, e assim por
diante. Descobri certo consenso entre os prprios gegrafos quando afirmam que o trabalho
de campo deve ser moldado de acordo com o objeto que se pretende desvelar, no
existindo, desta forma, uma tcnica universal capaz de abarcar todos os fenmenos
geogrficos disponveis na realidade (SILVA, 1982, p.52; STENBERG, 1946, p.15;
SUERTEGARAY, 2002, p.93; KAISER, 2006, p.94).
Os mtodos quantitativos apresentavam diversos problemas de ordem logstica e
poltica, especialmente pelo fato das comunidades autnomas zapatistas se encontrarem
dispersas em uma grande rea, alm claro, da delicada questo da aplicao de questionrios
a membros de uma organizao sob fortssima perseguio poltica. possvel dizer que tais
intentos, priori, seriam um fracasso.
Aventei-me a buscar ajuda na Antropologia e na Histria, ponderando a criao de
uma metodologia ad hoc, composta por uma peculiar sobreposio de mtodos das Cincias
Humanas, como a histria oral ou a pesquisa participativa. Tentei, assim, adapt-los s
particularidades das relaes que buscava compreender empiricamente nos territrios
autnomos. Particularidades que implicavam em me inserir como pesquisador estrangeiro
em uma regio extremamente conflitiva - inclusive com grupos paramilitares ativos -, em
pesquisar um movimento social estigmatizado e portanto de difcil acessibilidade, em
interagir com indgenas que se comunicam predominantemente em suas lnguas nativas
(inacessveis ao pesquisador) e, por fim, na dificuldade em se obter informaes que facilitem
uma aproximao emprica ao EZLN, mesmo entre os simpatizantes do movimento, visto a
urea de clandestinidade que possui esta organizao. Resolvi correr todos estes riscos.
J em territrio mexicano, meu trabalho de campo se dividiu basicamente em duas
partes: uma terica-bibliogrfica, por assim dizer, e outra emprica. A primeira
correspondeu ao perodo de dois meses na Cidade do Mxico, onde fiz um estgio de pesquisa
no Centro de Investigaciones sobre Amrica Latina y el Caribe (CIALC), na Universidade
11
Nacional Autnoma do Mxico (UNAM). Fui apadrinhado pelo Prof. Dr. Jess Mara Serna
Moreno, pesquisador que se dedica ao estudo das relaes entre Estado e sociedades
indgenas no contexto das formaes nacionais latino-americanas. Embora se encontrasse em
licena-prmio no perodo, a ajuda de Jess (o Moreno, digo, o mexicano) me foi
fundamental.
Na UNAM pude definir a bibliografia bsica da pesquisa e a estrutura organizativa
da dissertao. Vale comentar que a grande maioria de minhas referncias no foi traduzida
ao portugus, tendo sido utilizadas em sua verso original, castelhana, fato que se far
evidente ao longo do texto. Esta foi uma opo consciente e que traduz uma tentativa de
aproximao dos brasileiros do que se debate atualmente no Mxico.
Nesse perodo, tambm pude me dedicar a levantar novas fontes de informao e
materiais de apoio como, por exemplo, informaes cartogrficas do estado de Chiapas.
Obviamente travei contato com pesquisadores que estudam temas correlatos, o que me
propiciou novas reflexes para o desenvolvimento do projeto. Para meu desconsolo e mais
sincera frustrao, no encontrei sequer um professor na Geografia da UNAM que se
debruasse sobre o tema. poca, a pesquisadora da rea de Geografia Agrria estudava a
exportao de abacate aos Estados Unidos.
Aproveitei minha estadia para entrar em contato com movimentos sociais da Cidade
do Mxico. Na UNAM simpatizei com alguns anarquistas que ocupavam o Auditrio
Autnomo Che Guevara. Com a agrupao autonomista JRA viajei s montanhas do estado
de Guerrero no aniversrio da Coordenadoria Regional de Autoridades Comunitrias
(CRAC), conhecida como Polcia Comunitria, organizao indgena popular de autodefesa
e justia comunitria. A princpio, o fato de se auto-intitularem polcia me deixou com certo
desconforto, ainda mais pelo convite ter vindo de um grupo anarco-punk. Resolvi, porm,
aceita-lo e assumir uma postura de abertura que, aprendi, deve sempre fazer parte da vida de
um pesquisador-viajante.
Em Guerrero vivenciei um final de semana muito interessante com os membros da
CRAC. A organizao foi fundada em 1995, em um contexto de desmonte neoliberal,
corrupo, ascenso da violncia ligada ao narcotrfico e processos de despossesso por
multinacionais. Realizamos uma entrevista com uma liderana local que nos explicou que
atualmente a organizao filia mais de cem comunidades indgenas e camponesas, todas
equipadas com armas e uniformes prprios, isto , politicamente desvinculadas do Estado.
Este parece ser o mais avanado sistema de justia autnoma de povos indgenas e
12
camponeses do Mxico, tendo conseguido, conforme relato dos milicianos, fazer frente
antiga narco-polcia, ento corrompida e omissa. De acordo com a organizao houve uma
reduo de 90% de crimes e delitos em relao ao perodo de heteronomia estatal (Fotografia
1).
Sobre a importncia do ltimo ponto, vale comentar que no ano de 2010 as concesses de
minerao totalizavam 28% de todo o territrio mexicano, rea destinada em sua grande
maioria aos aglomerados de minerao canadenses6. Ao final do evento, moda dos
zapatistas, um grande baile foi feito em sinal de unio e aliana.
No incio de dezembro finalmente segui viagem para o sul do Mxico, no sem antes
passar pelo estado de Oaxaca, tambm conhecido pelas demandas de autonomia por parte de
movimentos indgenas. Na poca um grupo de mais de uma centena de Triques refugiavam-se
na praa central da capital do estado, expulsos pela violncia paramilitar do municpio
autnomo de San Juan Copala, conformado em 2007. Tais encontros me permitiram constatar
que os processos de autonomia mexicanos no eram uma exclusividade dos zapatistas.
J em Chiapas, as circunstncias me exigiram grande flexibilidade. Confesso que
muito do que havia planejado em termos de metodologia se viu impossibilitado pelas
contingncias da realidade encontrada. As situaes exigiam uma reformulao praticamente
diria do caminho a ser seguido.
Num primeiro momento, me instalei em San Cristbal de las Casas e comecei a
buscar informaes relacionadas ao EZLN tentando privilegiar a coleta de relatos de
zapatistas civis (base de apoio)7. Isso me apresentou inmeras dificuldades de ordem poltica
e logstica: as comunidades zapatistas se encontram no interior do estado de Chiapas e
costumam ser refratrias aos visitantes que se apresentam sem uma permisso dada por
alguma das cinco Juntas de Bom Governo (JBG), rgo administrativo dos municpios
autnomos. As juntas se instalam nos chamados caracis, espcies de centralidades
administrativas dos territrios autnomos. De tal sorte, fui aconselhado a buscar algum dos
cinco caracis e me apresentar respectiva JBG, de maneira a informar meu interesse e pedir
_____________
6
Segundo o advogado e ambientalista Lpez Brcenas, as reformas neoliberais do incio da dcada de 1990
serviram para flexibilizar os mecanismos que regulavam tais exploraes, fomentando assim a especulao de
grandes reas do Mxico na bolsa de valores de Vancouver (LPEZ BRCENAS, 2013).
7
Deve ficar claro que apesar de o EZLN nascer como uma guerrilha -ou um exrcito, como se autodenominam-,
ele se desenvolve basicamente como uma organizao poltico-militar, que chamaremos neste trabalho de
movimento zapatista (o movimento possui duas frentes mais ou menos autnomas, ainda que coordenadas a
nvel regional por uma Comisso, o Comit Clandestino Revolucionrio Indgena (CCRI)).
Na esfera militar temos os chamados milicianos, hierarquizados maneira do exrcito, e na civil, bases de
apoio formadas por indgenas e camponeses filiados organizao zapatista e em sua grande maioria
residentes nas comunidades autnomas, onde assumem diferentes cargos nos autogovernos e participam dos
projetos produtivos e organizativos. No momento propcio explicaremos esta estrutura detalhadamente.
14
16
de se organizar, pegar em armas e se rebelar contra um sistema que h muito os oprimia acaba
por revigorar e restituir a coragem do mais pessimista dos cticos.
Se pudesse enfim sintetizar aqui toda a minha travessia mexicana, diria que foi
fundamental no s para o presente trabalho, mas para minha prpria formao humana. Ela
me permitiu a compreenso dos fundamentos de um processo poltico to complexo e plural
quanto o a autonomia, mas tambm a absoro de valores cada vez mais raros, embora
universais, como o so a dignidade e o respeito.
17
18
1.1 COMUNIDADES
Para algum que vive na Amrica Latina comum deparar-se, de tempos em tempos,
com o termo questo indgena. Estatisticamente, ao menos no Brasil, o tom do discurso
quase sempre possui um fundo econmico, geralmente relacionado a conflitos fundirios. A
perspectiva adotada tende a tomar um vis tendencioso, parcial e dualista opondo, por
exemplo, modernidade e primitivismo, que, reificando a histrica perspectiva da tutela,
nega a palavra aos prprios indgenas (BITTENCOURT, 2004).
Tal retrica, cujo pblico-alvo predominantemente urbanizado e muitas vezes
permeado de preconceitos inconscientes sobre o tema, acaba cumprindo o papel de
mantenedor de ideologias e esteretipos racistas, vale dizer, h muito invalidados pelas
Cincias Sociais. Nesse sentido, tais meios de comunicao tendem a omitir, quando tratam
desta questo, vrios fatores que serviriam para contextualizar criticamente tal processo.
19
interessante ressaltar como este esteretipo est arraigado e reproduzido na cultura dos pases latinoamericanos. No Brasil, por exemplo, tornou-se comum comemorar o dia do ndio nas escolas os
representando como arcaicos seres do passado, sempre desnudos e munidos de arcos e flechas. As crianas
aprendem desde cedo que o ndio e a modernidade so conceitos antitticos, uma mentira oportuna a
muitos setores sociais.
10
O conceito de assimilao (assim como aculturao) foi invalidado na Antropologia contempornea.
Manuela Carneiro da Cunha o distingue de integrao: a assimilao diz respeito dissoluo destes
grupos na sociedade nacional. Integrao, por sua vez, significa darem-se s comunidades indgenas
verdadeiros direitos de cidadania, o que certamente no se confunde com emancipao, enquanto grupos
etnicamente distintos, ou seja, prov-los dos meios de fazerem ouvir sua voz e defenderem adequadamente
seus direitos em um sistema que, deixado a si mesmo, os destruiria. [...] Trata-se trocando em midos de
garantir as terras, as condies de sade, de educao; de respeitar a autonomia e as lideranas que possam
surgir: lideranas que tero de conciliar uma base interna com o manejo de instituies nacionais (CUNHA,
20
21
que segue at nossos dias: o despojo de muitos destes grupos em um contnuo processo de
mobilizao econmica dos chamados fundos territoriais11.
Buscaremos aqui evidenciar as bases ideolgicas deste processo. Comearemos bem
se conseguirmos nos desvencilhar, j de antemo, das interpretaes romnticas que tendem a
pairar sobre certas anlises das sociedades indgenas, influncia, em boa medida, do
indianismo literrio do sculo XIX. Ao contrrio dessa interpretao, as sociedades indgenas
so configuraes socioculturais contemporneas cuja cultura vem experimentando
modificaes e readaptaes ao longo do tempo. Assim como ocorre na sociedade no
indgena, tais mudanas no significam necessariamente a perda da identidade e dos atributos
culturais que as definem: um portugus contemporneo no deixa de ser e se sentir portugus
por no se vestir igual a um portugus do sculo VIII, assim como um Guarani no deixa de
ser um Guarani por usar um telefone celular.
Em segundo lugar, as sociedades indgenas - salvo raras excees - esto vinculadas
ao sistema econmico e poltico do resto da sociedade nacional. Participam, portanto, da
estrutura de classes inerente sociedade capitalista e, nesse sentido, entendemos que as
identidades de classe, etnia e gnero se mesclam, complexificando os processos de
submetimento polticos, econmicos e sociais12.
Por fim, apesar de nosso trabalho dizer respeito ao Mxico, buscaremos, nesta seo,
na medida do possvel, extrapolar nosso recorte aos outros pases latino-americanos. Apesar
das evidentes particularidades nacionais, acreditamos que muitos destes pases tiveram
processos paralelos no que toca ao objetivo de dar certa unidade poltica ao Estado-nao e
consolidar/desenvolver o modo de produo capitalista no interior de seus territrios, ao final,
o grande x da questo.
_____________
11
22
inevitavelmente
nos
remeter
ao
processo
de
colonizao
etimologicamente ocupar um novo cho, explorar os seus bens, submeter seus naturais,
conforme Alfredo Bosi (1992, p.11-15) para compreendermos o papel legado s populaes
amerndias na estrutura social da Amrica independente. Sua subordinao aos colonizadores,
tanto no que toca ao espolio territorial e material, quanto apropriao dos corpos enquanto
fora de trabalho, deu-se no somente por simples coero direta, mas assentou-se tambm
em uma base ideolgica que lhe dava sustentao moral e teolgica.
Criou-se nessa relao entre metrpole e colnia uma alteridade social interessante
subordinao das populaes originrias, as quais ficariam conhecidas genericamente como
ndios, independentemente de suas particularidades histricas e culturais. Destarte, antes de
mais nada, devemos ter claro que previamente chegada dos europeus no havia ndios,
mas sim grupos - Mapuche, Tzeltal, Guarani, Yanomami, e assim por diante. Embora
contemporaneamente o uso da categoria ndio tenha se generalizado, podendo ter um peso
poltico interessante aos indgenas em certos espaos e ocasies, devemos nos atentar ao fato
de que esta noo supra tnica, no denotando nenhum contedo especfico, mas,
simplesmente, uma condio de alteridade em relao ao colonizador (BATALLA, 1995,
p.342).
A submisso, embora paulatinamente naturalizada, possua um claro motor
econmico, mantido com esmero pela aristocracia colonial e pelo redencionismo cristo.
Nesse sentido, no obstante as conhecidas premissas teolgicas da evangelizao, a populao
indgena era vista basicamente como mera fora de trabalho. Ao desconsiderar-se por
completo a historicidade destas sociedades e, por vezes, sua prpria humanidade, passava-se a
enquadr-las como parte da natureza, isto , como atributos naturais da geografia a ser
conquistada, sendo considerados, inclusive, um tipo de esplio privilegiado da conquista
(CHAUNU, 1984, p.243). Vale recordar o antroplogo Claude Lvi-Strauss, em seu clebre
Raa e histria, quando diz que enquanto os indgenas das Ilhas da Amrica Central se
perguntavam se os espanhis recm-chegados eram deuses ou homens, os brancos, por sua
vez, interrogavam-se sobre a natureza humana ou animal dos indgenas.
Tudo isso no quer dizer, entretanto, que as populaes amerndias foram agentes
passivos no processo colonial. Pelo contrrio, fizeram parte da construo social das colnias,
inclusive com muitos grupos compactuando com os agentes colonizadores. Lembremos que o
23
contato era algo totalmente novo, incerto, e que a aliana com os europeus seja por critrios
polticos, econmicos ou mesmo mticos - poderia parecer algo interessante dentro das
disputas de poder entre estes mesmos grupos. Seja como for, tal estratagema permitia sempre
a subordinao dos mesmos em relao ao colonizador branco e europeu, ou ainda aos seus
descendentes nascidos na Amrica.
Vale recordar que, devido ao amplo processo de mestiagem ocorrido nas colnias
americanas do imprio espanhol, tornou-se problemtica, com o decorrer do tempo, a
submisso pautada pela simples alteridade subjetiva entre ndios e espanhis. A
metrpole entraria em ao no comeo do sculo XVII, institucionalizando uma lgica de
poder baseada em critrios pigmentocrticos, o chamado sistema de castas (NAVARRO
GARCIA, 1989). Este estipulava uma estratificao hierrquica dos grupos sociais existentes
na colnia de acordo com a proporo de sangue espanhol. Dessa forma, os direitos
correspondentes a uma pessoa estavam diretamente ligados a sua casta: os brancos espanhis
sendo obviamente os mais poderosos, enquanto os negros africanos ocupavam a base do
sistema. Havia ao menos uma dzia de variaes entre os brancos e os negros, incluindo a os
indgenas e os diversos tipos de mestiagem possveis e imaginveis (Figura 1).
Partindo desse pressuposto, Anbal Quijano (2008, p.108) afirma que a questo
indgena na Amrica s faz sentido se discutida em relao colonialidade do padro de
poder vigente, especialmente ao que chama de eurocentramento. Nesta perspectiva,
entende-se que a Europa Ocidental ganhou um papel central na produo da modernidade,
visto que, a partir da racializao das relaes sociais estabelecidas com o resto do mundo,
acabou por naturalizar os processos de dominao produzidos pela conquista e colonizao
logrou, desse modo, hegemonizar suas ideologias polticas, econmicas e culturais nos
territrios por ela colonizados. No se trata de uma crtica endossada por um
fundamentalismo latino-americanista, por assim dizer, pois, indubitavelmente, tal
modernidade exgena trouxe consigo avanos sociais e polticos inegveis. A questo central
que Quijano levanta - e que nos parece coerente como esforo explicativo - que as relaes
pautadas nessa modernidade trouxeram consigo o estigma da raa e todas suas
consequncias visveis cotidianamente nos estados ps-coloniais da Amrica Latina.
24
Figura 1: Nesta pintura do Vice-reino da Nova Espanha, datada do sculo XVIII, observamos a
representao pictrica do sistema de castas hispano-americano adotado nas colnias. FONTE: Museo
Nacional del Virreinato, Tepotzotlan, Mexico. Disponvel em <http://goo.gl/TQFBnL>, acesso em
29.set.2014.
25
_____________
13
O autor faz meno ao gigantesco fluxo de metais preciosos que se dirigia das colnias s metrpoles, aliado
ao exclusivo metropolitano, o pacto colonial que dava aos pases europeus o direito do monoplio
comercial. Ambos foram imprescindveis acumulao primitiva e a posterior Revoluo Industrial.
14
Filhos de espanhis nascidos na Amrica e membros das elites hispano-americanas.
26
Embora fortemente ideologizado e/ou naturalizado, o significado moderno de Nao no pode ser entendido
fora do mbito econmico liberal do desenvolvimento dos Estados burgueses modernos, possuindo assim um
nascimento histrico e geogrfico preciso: a Europa do sculo XVIII (HOBSBAWM, 1990).
27
histria e geografia eram completamente desconectadas. Deve-se dizer que este processo no
foi nada espontneo, tendo sido duramente impulsionado por ideologias, smbolos e mitos
nacionalistas promovidos pelos respectivos Estados, o que, devido a heterogeneidade de
projetos possveis, levou inevitavelmente a disputas polticas.
No Mxico, conservadores e liberais alternariam em busca do controle sobre tais
projetos, defendendo maneiras distintas de promover a assimilao indgena sociedade dita
nacional. Os partidos conservadores representavam principalmente a aristocracia rural e a
Igreja. Buscavam fomentar um governo centralista que garantisse a reproduo dos grandes
latifndios e das relaes de produo a instauradas, ao mesmo tempo que afianavam a
perpetuao da Igreja como centro de poder poltico e econmico. Os liberais, que ganhariam
hegemonia na segunda metade do sculo XIX, tendiam, em contrapartida, aos ideais
positivistas, ao progressismo, ao livre comrcio, ao Estado laico e as relaes assalariadas de
trabalho.
Um ponto importante na pauta poltica liberal dizia respeito geografia, mais
especificamente ao regime da propriedade fundiria. Para estes, alm da adoo de arranjos
institucionais capitalistas, tornava-se fundamental a desamortizao das terras em posse da
Igreja, alm, claro, da privatizao das terras de uso comum. Buscava-se com isso
consolidar a moderna propriedade privada e as relaes de produo tipicamente capitalistas.
Trata-se de alavancar o que Marx chamou, no caso da Inglaterra, de acumulao primitiva ou
originria:
O roubo dos bens da Igreja, a alienao fraudulenta dos domnios do Estado,
a ladroeira das terras comuns e a transformao da propriedade feudal e do
cl em propriedade privada moderna, levada a cabo com terrorismo
implacvel, figuram entre os mtodos idlicos da acumulao primitiva.
Conquistaram o campo para a agricultura capitalista, incorporaram as terras
ao capital e proporcionaram indstria das cidades a oferta necessria de
proletrios sem direitos (MARX, 1998, p. 847).
Algumas vezes tais processos ganhavam nuances militares, j que, pari passu, fazia
parte dos objetivos do Estado no s a apropriao econmica dos recursos/fora de trabalho
existentes nestas reas, mas tambm um controle efetivo da totalidade do territrio (estatal),
ou seja, o exerccio da soberania mediante a neutralizao de agentes que disputassem a
_____________
16
Conforme Maritegui (1976, p.31), el trmino gamonalismo no designa slo una categora social y
econmica: la de los latifundistas o grandes propietarios agrarios. Designa todo un fenmeno. El gamonalismo
no est representado slo por los gamonales propiamente dichos. Comprende una larga jerarqua de
funcionarios, intermediarios, agentes, parsitos, etc..
30
legitimidade e a hegemonia do Estado (ITURRALDE, 2001, p.04). Tal o caso, com suas
devidas particularidades histricas e nacionais, de campanhas militares efetuadas contra
populaes indgenas que resistiam anexao territorial perpetrada pelos governos
centralistas republicanos, como a Guerra de Castas (1847-1901) em Yucatn (Mxico), ou a
Conquista del desierto (1878-1885), na Patagnia argentina.
A extenso da autoridade do Estado criollo e a efetivao da construo da ideia de
nao traduzia-se no expansionismo do idioma oficial do Estado, que s podia proclamar-se
detentor exclusivo do poder quando as pessoas sobre as quais exercia a autoridade falassem
um mesmo idioma (CLASTRES, 2004, p.88). Como particulariza Batalla (2001, p.103):
Al definir la nueva nacin mexicana se la concibe culturalmente homognea,
porque el espritu (europeo) de la poca domina la conviccin de que un
Estado es la expresin de un pueblo que tiene la misma cultura y la misma
lengua, como producto de una historia comn.
As elites brasileiras tambm se apropriariam de tais elementos no sculo XX, em plena repblica federativa.
Como salienta Knauss (2003, p.1059), a identificao do Estado com o indianismo recaiu sobre a ideia de um
'ndio genrico', composto da reunio de elementos indgenas descontextualizados, cujas qualidades no
tinham rigor com as referncias reais. Associava-se o indgena ao espao natural, reforando a noo de
ptria, sem contudo cair em regionalismos que pudessem pr em xeque a unidade nacional. Pelo contrrio, os
indgenas tomados como referncia eram aqueles que lutavam pelo Brasil ou a civilizao, como por
exemplo, Poti e Araribia que comandaram contingentes guerreiros a favor das foras lusitanas; arriscaram
suas vidas em feitos militares contra europeus protestantes; se cristianizaram e se colocaram a servio do
projeto colonizador; resumidamente, ambos so caracterizados por terem deixado a condio de selvagem,
defendendo a civilizao (KNAUSS, 2003, p.1058).
18
interessante perceber que a insero deste ndio mtico nas narrativas nacionais to mais profunda quanto
a proporo da populao indgena no restante da sociedade e/ou as dificuldades que apresentavam em ser
assimilados (no sentido de terem seus territrios anexados ao Estado-nao). Este , por exemplo, o caso do
Chile, que toma o fato dos Mapuche terem resistido bravamente conquista espanhola para criar o mito de que
formavam uma raa militar, passando tais caractersticas a seus descendentes mestios, isto , aos prprios
chilenos. No tardaria para que o coronel Cornlio Saveedra - com divisa nacional chilena Por la razn o la
fuerza mostrasse tal essncia militar chilena, efetivando a interveno que ficaria conhecida como a
Pacificao da Araucana. Entre os anos 1862 e 1883 Saveedra dizimou centenas de comunidades indgenas
32
Mapuche ao sul do rio Bo-Bo, anexando a totalidade destas terras ao territrio chileno, fomentando
posteriormente colnias de povoamento mediante a migrao europeia.
19
Esta uma tentativa de sistematizao de Quijano, que embora vlida e em boa medida correta, acaba
simplificando a questo. Poderamos mencionar casos mistos, como nos parece o processo brasileiro, que alm
de possuir as duas variantes, passou a contar com processos de reterritorializao de comunidades em reas
perifricas ou de baixa valorizao, especialmente na Amaznia, seja de maneira espontnea, seja mediante
instituies estatais como a Fundao Nacional do ndio (FUNAI).
33
Ainda que estas categorias se refiram a modelos ideais, a ideologia por elas
propagadas era concreta e funcional para o apoio e reproduo das relaes de poder
estabelecidas, relaes expandidas, insistimos, no sobre um espao neutro e vazio, mas sim
sobre reas de ocupao indgena.
Samuel George Morton, um famoso mdico e cientista da Filadlfia nos parece um
bom exemplo desse positivismo nefasto e utilitarista. O Sr. Morton escreveu um obra que
ficaria bastante conhecida nos Estados Unidos: Crania Americana, cuja repercusso iria
torn-lo conhecido como fundador da Escola Americana de Etnografia. A obra apresentava
o resultado de suas pesquisas, que mediram o volume de 144 crnios de indgenas
americanos. O cientista, que pertenceu religio Quaker at a meia idade, escreve ter
percebido uma variao de volume destas crnios em relao norma caucasiana, decretando
assim, de uma s vez, a essncia das raas humanas na Amrica. Uma das concluses do
trabalho de Morton que s em escala muito limitada pode haver harmonia nas relaes
sociais entre ambos [brancos e ndios], visto que, os segundos, no s resistem a adaptarse s limitaes impostas pela educao, mas tambm so incapazes, em sua maior parte, de
raciocinar de forma contnua sobre temas abstratos (MORTON, 1839, p.81 apud GOULD,
1999, p.48). Assertivas cientficas como essa justificaram o processo de reduo territorial
indgena por parte dos Estados Unidos, iniciado poucos anos depois da publicao do livro,
mediante a instituio de reservas (indian reservations).
Os discursos racistas ganhariam ainda mais fora aps a consolidao da
Antropologia como campo cientfico, especialmente pela grande aceitao de teorias
vinculadas ao chamado evolucionismo cultural, entre a segunda metade do sculo XIX e
comeos do XX (CASTRO, 2005). Tais teorias se repousavam num raciocnio bsico: as
diferenas culturais (incluindo a tcnica) poderiam ser reduzidas a estgios histricos de um
mesmo caminho evolutivo, ao modo dos degraus de uma escada. Dessa forma, o postulado era
o de que, em qualquer parte do globo, a sociedade humana teria se desenvolvido em estgios
sucessivos e obrigatrios, numa trajetria unilinear e ascendente, convencionalmente chamada
progresso. O mtodo proposto era o comparativo: buscando-se um desmembramento da
cultura, agrupavam-se os artefatos culturais por tipos semelhantes, classificando-os de
acordo com uma escala evolutiva predefinida. Mais uma vez, como podemos suspeitar, o
pice dessa escala era a prpria sociedade ocidental emissora de tais discursos, a partir da qual
34
35
atraso das naes tropicais, entre outros fenmenos, pelo stio geogrfico ou o clima
prevalecente nestas reas. Como aponta Leo Name (2010), mais importante para a geografia
era o fato de que o determinismo ambiental tambm legitimava a nova cincia que tentava se
afirmar, dando-lhe um objeto de investigao singular e a possibilidade de se descobrir leis
universais to caras ao positivismo vigente. Era, portanto, duplamente til.
Nesse sentido, costuma-se afirmar que Ratzel foi um dos grandes tericos do
determinismo ambiental, fato altamente polmico no campo da histria do pensamento
geogrfico. Embora seja correto que o gegrafo alemo embasava, do ponto de vista terico,
as hierarquizaes sociais que favoreciam Alemanha e Europa, e que alm disso possua
uma clara postura imperialista e legitimadora do projeto bismarkiano, tambm certo que o
fazia de maneira no simplista e evolucionista como, de maneira geral, fora concebido em
outros campos do saber.
Em sua obra Anthropogeographie (1882-1891), por exemplo, Ratzel usa como
critrio definidor dos povos civilizados - em contraposio aos povos naturais no a cor
de pele, mas a capacidade racional de se transformar a natureza, isto , a explorao
consciente da mesma por meio do trabalho, abrindo assim a possibilidade de
desenvolvimentos aleatrios e paralelos, conforme a particularidade de cada povo (NAME,
2010). Por tal motivo Horacio Capel afirma que Ratzel no um determinista, j que aceita a
capacidade do homem, em um certo nvel de desenvolvimento e organizao, de modificar os
mesmos elementos do meio natural (1981, p.285). Conforme o autor no haveria portanto
uma determinao, estritamente falando.
De qualquer forma, a partir das formulaes tericas e dos materiais produzidos pela
Geografia da poca, pode-se afirmar que o vis etnocntrico para com as sociedades indgenas
foi ganhando hegemonia na Europa do final do sculo XIX. Um debate em aberto se os
gegrafos mais crticos, em especial aqueles da linha anarquista, tambm caram na armadilha
etnocentrista. Esse , por exemplo, o caso emblemtico de Elise Reclus (1830-1905),
anarquista e libertrio adepto a longos e imersivos trabalhos de campo.
Para Emmanuel Lzy (2011), conquanto Reclus seja considerado, com razo, um dos
fundadores da Moderna Geografia e que sua obra tenha contribudo de maneira definitiva para
o avano crtico desta Cincia, o gegrafo no logra desvincular-se dos paradigmas
etnocntricos, em especial queles atrelados ao evolucionismo (o que acabava, negativamente,
alimentando perspectivas ligadas ao primitivismo amerndio). Conforme esta anlise a f no
progresso acabava por levar o gegrafo a aceitar o submetimento e despojo amerndio como
37
processo histrico inevitvel, eclipsando, assim, seu compromisso anarquista, que se torna
uma leve denncia s brutais formas de assimilao ou genocdio:
Incluso la terrible conquista espaola, con las masacres, las plagas y las
hambrunas que la acompaaron, y la servidumbre que le sigui, fue un
regocijo para las naciones del Anhuac [Mxico], ya que las arranc de una
fatalidad sin salida, para hacerlas integrarse, si bien mediante un duro
aprendizaje, en el nuevo mundo de la solidaridad humana (RECLUS, 1891,
p.107 apud LZY, 2011, p.276).
Ainda conforme Lzy (2011, p.294), Reclus acabava por acreditar que a diversidade
tnica presente nos pases latino-americanos era um obstculo para a construo de uma
integrao econmica e poltica ao interior do Estado e entre toda a humanidade, de forma
que, tal caminho, s seria possvel mediante a mestiagem e a homogeneizao de costumes,
sendo o elemento branco europeu fundamental para o xito de tal empresa20.
Por outro lado - e quase em total contraposio a esta perspectiva - outros
pesquisadores defendem o carter libertrio e emancipatrio do pensamento reclusiano,
inclusive para com as sociedades indgenas, defendendo que as ideias do gegrafo jamais
dialogaram com o eurocentrismo, no sentido de universalizao do modelo sociocultural
europeu21. No grupo destes pesquisadores encontra-se, por exemplo, Federico Ferreti (2011).
O autor afirma que a ideia reclusiana de progresso complexa e pouco linear, no
dialogando portanto com o evolucionismo cultural aqui discutido. Nessa perspectiva encontrase tanto a rejeio da ideia do bom selvagem e do estado da natureza (visto a crena do
gegrafo nos conhecimentos tcnicos e cientficos), quanto a rejeio da superioridade
cultural europeia, j que o mesmo ressalta ao longo de sua obra os aspectos culturas
positivos dos povos amerndios. Entre tais aspectos se poderia citar o igualitarismo social
_____________
20
Entre outros autores que fazem uma crtica ao carter colonialista dos escritos de Reclus esto: GIBLIN, B.
Reclus e colonizao. Herdote, 22 (1981), p. 56-79; NICOLA, H. Reclus e frica. Revue Belge de
Gographie, 1 (1986), pp. 95-108; LIAUZU, C. lise Reclus et lexpansion europenne en Mditerrane. In:
BRUNEAU, M; DORY, D. (dir.). Gographies des colonisations, Paris, LHarmattan, 1994, pp. 129-136;
BAUDOUIN, A.; GREEN, H. Reclus, a colonialist? Cybergeo (2004). Disponvel em:
<http://www.cybergeo.eu/index4004.html> acesso em 15.fev.2015.
21
DEPREST, F. Reclus et la colonisation de lAlgrie, Colloque international lise Reclus et nos gographies.
Textes et prtextes. Lyon 7-9 Septembre 2005 (CD- Rom) ; FERRETTI, F. Legemonia dellEuropa nella
Nouvelle Gographie Universelle (1876-1894) di lise Reclus: una geografia anticoloniale? Rivista Geografica
Italiana, 117 (2010), pp. 65-92. Disponvel em: <https://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-00487181/fr/> acesso
em 15.fev.2015; PELLETIER, PH. lise Reclus, gographie et anarchie. Paris : ditions du monde libertaire,
2009.
38
Em uma traduo livre: os mexicanos, hbeis engenheiros, tinham construdo diques, caladas, canais,
aquedutos, esgotos; possuam belas estradas, sobre as quais os correios prestavam um servio em que as
instituies anlogas da Europa eram ainda rudimentares. Sabiam trabalhar o ouro, a prata, o cobre e outros
metais. A sua cincia astronmica era tal que souberam dividir seu ano em dezoito meses de vinte dias, com
cinco dias complementares, e desta forma obter exatamente 365 dias. Enfim, eles pintaram e esculpiram seus
anais, e at serviram-se de caracteres hieroglficos. Todos estes produtos da arte e da cincia foram considerados
pelos padres ignorantes da Espanha como obras do demnio e jogados s chamas.
39
amerndias veja-se o exemplo de Carl Sauer -, pode-se dizer que tampouco conseguiram
superar a perspectiva desintegracionista, isto , de que as sociedades indgenas e seus
gneros de vida estariam condenados a assimilao pela identidade dita nacional.
40
41
1.2 O
Favre (1999, p.11) afirma que o indigenismo no possui equivalente na Amrica do Norte, pois, diferena de
Espanha e Portugal, Frana e Inglaterra no optaram pelo vis da mestiagem e no reconheceram no
elemento indgena um atributo nacionalidade. Admitiram, conforme Favre, certos direitos de origem aos
povos que ocupavam esta parte do continente, situando-os fora da problemtica nacional e fundando margem
dos mesmos sociedades neoeuropeias.
42
43
Conforme Favre (1999, p.92), partir de 1930 o indigenismo torna-se um captulo dentro de uma poltica mais
geral de modernizao da sociedade mexicana, cuja centralidade reside no desenvolvimentismo e na
industrializao por substituio de importaes. Um levantamento exaustivo das instituies indigenistas
mexicanas criadas entre 1910 e 1960 pode ser encontrado no trabalho de Casas Mendonza (2005, p.176-177),
presente em nossa bibliografia.
44
Uma das obras que sintetiza o paradigma da mestiagem no Mxico o livro Raza Csmica, de Jos de
Vasconcelos. Sua tese central que las distintas razas del mundo tienden a mezclarse cada vez ms, hasta
formar un nuevo tipo humano, compuesto con la seleccin de cada uno de los pueblos existentes
(VASCONCELOS, 1997, p. 43). Esse novo tipo humano seria parte da quinta raa, mais evoluda, sntese
das quatro raas existentes no mundo. Na anlise de Vasconcelos, o lugar propcio para seu nascimento seria a
Amrica Latina.
26
Um paralelo pode ser feito com o Brasil, o que demonstra interesses e perspectivas compartilhadas no
indigenismo que comeava a se institucionalizar. O Servio de Proteo ao ndio (SPI), criado pela iniciativa
de Marechal Rondon, em 1910, era subordinado ao ministrio da Agricultura, vnculo mantido at 1967,
quando o SPI foi substitudo pela Fundao Nacional do ndio (FUNAI).
45
_____________
27
Tais propostas se encontram, conforme Consuelo Snchez, na obra El problema del indio (Mxico:
SepSetetentas, 1973, p.55), de Vicente Lombardo Toledano.
46
Com diversas categorias e funes que vo do simples conselho at a realizao de programas, os Institutos
Indigenistas Nacionais realmente foram sendo criados. Na Colmbia, Equador e Nicargua, em 1943; na Costa
Rica, em 1944; na Guatemala, em 1945; no Peru, em 1946; na Argentina, em 1947; no Mxico, em 1948; na
Bolvia, em 1949 e no Panam, em 1952 (FAVRE, 1999, p.105).
47
_____________
29
O Partido Revolucionrio Institucional (PRI) uma herana direta do Partido Nacional Revolucionrio (PNR),
criado em 1929, por Plutarco Elas Calle. Em 1938, partir de Crdenas, este mudaria seu nome para Partido
de la Revolucin Mexicana (PRM). Finalmente, em 1946, do PRM nasceria o PRI. No total, o PRI se manteve
no poder federal por 71 anos ininterruptos, at a entrada de Vicente Fox Quesada (PAN-PVEM).
30
No final da dcada de 1940, Pablo Neruda passaria pelo Mxico e escreveria: todo poda pasar, todo pasaba.
El nico diario de oposicin era subvencionado por el gobierno. Era la democracia ms dictatorial que pueda
concebirse. Cf. NERUDA, Pablo. Confieso que he vivido. Chile: Ed. Pehun, 2005, p. 224.
49
no uma mercadoria, mas sim um ente vivo, uma fundamental herana cultural onde deve
prevalecer o uso comunitrio e inalienvel.
O Mxico imaginrio, por sua vez, seria a populao ocidentalizada, urbana,
moderna e liberal. Trata-se de um pas concebido, isto , idealmente pensado a partir de ideias
e valores exgenos. O Mxico imaginrio estaria irremediavelmente ligado aos arqutipos e
paradigmas estadunidenses (BATALLA, 2001, p.93). Nesse polo social a terra concebida
como propriedade individual e mercadoria livre, portanto atrativa explorao se nela
auferido algum tipo de renda.
Apesar da cultura ocidental e a mesoamericana se encontrarem contraditoriamente
interpenetradas, para Batalla elas no se fusionam por completo, revelando assim a fragilidade
do arqutipo do mestio mexicano, figura cindida que busca dar coeso nacional
multifacetada realidade tnico-cultural do pas. Trata-se, segundo o autor, de um conflito entre
duas civilizaes e de dois projetos histricos distintos: los vnculos entre estos dos
universos culturales son los que corresponden a una situacin de dominacin en la que el
sector del Mxico imaginario intenta subordinar a su proyecto al resto de la poblacin
(BATALLA, 2001, p.14).
A formulao de Bonfil Batalla sem dvida trouxe avanos importantes nas
interpretaes das contradies presentes na sociedade mexicana, especialmente no sentido de
que tentou no reproduzir pressupostos epistemolgicos eurocntricos como a ideia de
aculturao, presente em geral nas teorias que tratam dos impactos culturais da modernizao.
Entretanto, deve-se pontuar que a dualidade existente na formulao do autor - reduzindo toda
uma gama de particularidades e situaes diversas em duas categorias - parece limitar seus
alcances tericos e explicativos. Embora busque se desvincular de certos paradigmas tpicos
do pensamento moderno, acaba por rep-los em outros, como na ideia do dualismo estrutural,
presente na polaridade tradio vs. modernidade.
Nesse sentido, ainda que lance mo de uma vasta erudio histrica, parece-nos que
Batalla acaba por perder importantes aspectos da realidade ao focar sua anlise
preponderantemente na cultura. A clivagem e submetimento do Mxico profundo possui
uma raiz poltica que no pode ficar em segundo plano e, no por acaso, um verdadeiro
projeto de democratizao nacional torna-se um dos fronts de batalha dos movimentos
indgenas contemporneos. O prprio movimento zapatista, como veremos, um exemplo
disso, na medida em que reivindica o empoderamento das sociedades indgenas como forma
de superao de suas condies de marginalidade social. Ao criticarem a legitimidade da
51
1.3 A
Ramon Maz (2007, p.411), quando afirma que esse processo representa uma estratgia
identitria que privilegia a dimenso econmica, poltica e cultural das comunidades
indgenas como grupos tnicos dotados de uma identidade coletiva, frente imposio de uma
identidade classista e liberal de corte campons e/ou mestio.
De maneira geral, correto dizer que a reafirmao dessas identidades tnicas no
perodo aqui discutido foi diferenciada daquelas ocorridas em outro momentos da histria. No
processo atual, os movimentos indgenas tenderam a se apropriar de tcnicas, discursos,
instrumentos e instituies tpicas da modernidade (incluindo a, em certos casos, o prprio
Estado) no mais para se retrarem s suas comunidades originrias, em uma espcie de
isolamento ou auto apartheid, mas sim para impulsionarem um projeto diferenciado de
modernidade e de Nao (BENGOA, 2009, p.7).
Como aponta Chapoy (2007, p.95), as organizaes indgenas que foram criadas
dentro desse processo social no ressurgiram, despertaram ou foram resgatadas de um passado
ancestral. Pelo contrrio, so reflexo de processos tipicamente modernos, tal qual a
liberalizao fundiria e as tentativas de objetivao das comunidades via polticas
integracionistas. Como salienta Ivon Le Bot:
Lo que hace ejemplares y expresivos los movimientos indgenas modernos
es la combinacin de una voluntad de emancipacin y de un proyecto de
construccin de un sujeto, individual y colectivo. Son sublevaciones contra
las fuerzas de objetivacin externas e internas de la comunidad - y
tentativas para constituirse en actores y sujetos a partir de la diferencia
tnica. Son luchas por deshacerse de la indianidad negativa (el indio como
producto colonial y neocolonial) y convertirla en indianidad positiva, luchas
por el reconocimiento, por la identidad, que articulan reivindicaciones
socioeconmicas y polticas con la movilizacin de recursos culturales (LE
BOT, 1998, p.203).
essencialistas da cultura.
Outro elemento importante para a conformao destas organizaes foi o fator
educativo, no sentido da apropriao da racionalidade dita ocidental por parte de jovens
indgenas, que passaram a se apropriar de tais discursos em prol do fortalecimento da prpria
alteridade:
Conforme ms y ms jvenes indgenas pasan por el sistema educativo
formal y logran obtener posiciones profesionales como agrnomos,
maestros, mdicos, abogados etc., ha surgido una elite intelectual indgena
en varios pases latinoamericanos que se est transformando en la fibra vital
de las nuevas organizaciones. Los intelectuales indgenas estn involucrados
activamente en desarrollar el nuevo discurso indgena que otorga a estas
organizaciones su legitimidad y sus identidades distintivas. No solamente se
ocupan de formular la agenda poltica de sus movimientos, tambin
redescubren sus races histricas, se preocupan por la lengua, la cultura y la
cosmologa, y se involucran activamente en inventar tradiciones y
construir nuevas comunidades imaginadas. En la medida en que la nueva
intelligentsia indgena participa en redes nacionales e internacionales y logra
difundir su mensaje hacia otros sectores de la poblacin, y en la medida en
que es capaz de movilizar recursos y obtener cierta cantidad de bienes
colectivos (recursos materiales y polticos, reconocimiento pblico y legal,
etc.), los intelectuales indgenas se han transformado en vnculos
indispensables en el proceso de organizacin y movilizacin
(STAVENHAGEN, 2002).
Henri Favre (1999, p. 137) possui certa razo quando afirma que boa parte da populao indgena,
especialmente aquela que vive em zonas rurais ou afastadas dos centros urbanos, no est concretamente
afiliada a essas organizaes, fato que acaba por questionar sua representatividade nacional. Entretanto,
tambm correto afirmar que na grande maioria dos casos estas populaes tampouco esto representadas
pelo Estado. Tais grupos parecem estar no ponto cego da dita democracia representativa.
54
mediante
formulao
de
projetos
nacionais
alternativos
no
Este um ponto importante, pois desconstri os argumentos que vinculam tais movimentos a projetos
separatistas no sentido de reclamarem a criao de um outro Estado-nao estritamente indgena. Como no
caso zapatista, onde a bandeira mexicana e a do EZLN sempre aparecem lado a lado, ou ento a dos indgenas
da regio colombiana do Cauca, onde a bandeira guambiana ondeia ao lado da colombiana, a grande maioria
destes movimentos reafirma o pertencimento nao em questo, enfatizando que lutam justamente pela
democratizao da mesma.
55
56
A mobilizao poltica das populaes indgenas das terras baixas, por sua vez,
apresenta-se mais como uma resposta a sua rpida e brutal incorporao sociedade nacional
e global no contexto do avano das frentes de expanso e colonizao internas.
Se producen una deforestacin masiva ejecutada por las compaas
madereras o para instalar la ganadera extensiva, grandes embalses que
inundan tierras indgenas, gigantescos proyectos mineros que entraan el
desplazamiento de poblaciones, proyectos de desarrollo acordados por
agencias internacionales y que no tienen en cuenta la existencia de
poblaciones nativas, ni la polucin de los ros grandes y pequeos: la
ofensiva es tan violenta como generalizada. La dialctica de la inclusin y de
la exclusin pone en peligro la supervivencia de pueblos enteros.
Desterritoralizacin, proletarizacin, aculturacin forzada. Cada grupo en su
diversidad est confrontado a una brutal aceleracin da la historia (o en
algunos casos a entrar en la historia) y a riesgos mayores (GROSS, 1998,
p.186).
Esse parece ser o contexto poltico da atuao das organizaes indgenas no Brasil,
cujas demandas tendem a enfatizar os direitos territoriais indgenas como forma de sofrear o
despojo territorial e/ou impulsionar a recuperao de territrios. Soma-se a isso a luta contra
a degradao ambiental decorrentes do avano do agronegcio e da construo de
megaprojetos de infraestrutura, entre outros.
Embora tais movimentos possuam razes estruturais distintas, a hiptese de Gross
(1998, p.187) a de que em ambas a alteridade identitria passa a ser mobilizada com o
objetivo de reconhecimento de direitos particulares e a defesa de interesses coletivos, no
contexto de expanso neoliberal. Tal contexto parece ser o principal indutor de mudanas nos
paradigmas tericos dos indigenismos latino-americanos, entre a dcada de 1970 e 1990. Se
antes, como vimos, o objetivo do Estado era fazer desaparecer as sociedades indgenas
mediante a mestiagem biolgica e cultural, posteriormente ele passa a trabalhar em torno da
gesto da etnicidade (FAVRE, 1999), reconhecendo constitucionalmente o carter multitnico
e pluricultural do Estado-nao. O autor afirma que esta aceitao dos pressupostos
multiculturalistas33 no ocorreu por generosidade do Estado, mas, uma expresso de
_____________
33
Tais pressupostos se amparam na necessidade de reconhecimento das diferenas e das identidades culturais
dentro do marco da legalidade multinacional: El trmino multiculturalismo designa a diferentes formas de
pluralismo cultural, que puede estar tanto basado en la colonizacin de un Estado sobre pueblos originarios;
como en la migracin de grupos culturalmente distintos al mbito que los recibe [] En cuanto concepto
poltico-programtico, el multiculturalismo es un modelo de poltica pblica y una propuesta de organizacin
57
social. Desde esta ptica se presenta como la expresin de un proyecto poltico basado en la valoracin
positiva de la diversidad cultural. En cuanto tal, implica el respeto a las identidades culturales; no como
reforzamiento de su etnocentrismo, sino al contrario (GIMNEZ, 2003).
34
Na Constituio brasileira de 1988 foi decidido que as Terras Indgenas (TIs) fariam parte dos bens da
Unio, destinadas posse permanente e exclusiva das comunidades, inalienveis e indisponveis a outros fins.
Fixou-se, ento, o ano de 1993 como limite para que todas as TIs no Brasil fossem demarcadas. Conforme
dados do Instituto Socioambiental (ISA), em 2013, cerca de 560 mil indgenas (62,4% da populao total)
viviam em 689 TIs. Desse total, um tero ainda no havia sido regularizada, em total descumprimento do
limite de tempo estipulado pela prpria Lei. Alm disso, so inmeros os casos de invases s TIs por no
indgenas devido a interesses econmicos.
58
Poderamos citar, por exemplo, o Convnio 169 (1989), da Organizao Internacional do Trabalho ou ainda a
Declarao Universal dos Direitos dos Povos indgenas (1993), da Organizao das Naes Unidas.
59
ou, como apontam certos crticos, acaba se constituindo como mais uma estratagema da
dinmica neoliberal.
Embora estas experincias possam ser interessantes ao modelo de gesto de
etnicidade, cremos que a autonomia indgena tolerada pela dinmica neoliberal somente at
certo grau. O ponto nevrlgico e intolervel ao Estado, no que toca s mesmas, sem dvida a
questo territorial. A autonomia concreta sobre determinado espao, ou sendo mais exato, o
exerccio de poder por parte das comunidades sobre determinado territrio, acarreta, na
maioria das vezes, empecilhos s macro orientaes geralmente tomadas pelo Estado
moderno. Nos referimos tendncia de crescente integrao territorial e econmica, o
controle do subsolo, a explorao de recursos naturais, um efetivo controle militar das
fronteiras, uma nica jurisdio a todo o territrio nacional, etc. Quando tais interesses so
colocados em jogo, o Estado no nega o recurso violncia como forma de restituir o
domnio sobre tais espaos. Para Daniel Villafuerte Sols36, cientista social e pesquisador de
Chiapas, o controle territorial justamente o ponto de tenso que a existncia dos territrios
autnomos zapatistas oferece ao Estado mexicano
O problema poltico, no econmico. Do ponto de vista estatal, [o Estado]
deve possuir controle sobre todo o territrio do pas e, se for concedida a
autonomia, ele perde parte do controle sobre um territrio que alm do mais
fronteirio e possui um valor geopoltico estratgico. Um territrio que
ademais possui alta biodiversidade e onde potencialmente pode haver
petrleo, urnio e outros minrios. Para o Estado um grave problema no
poder controlar estes territrios. Ento esse o ponto, pois o projeto de
autonomia um projeto de autodeterminao dos povos para no somente
desenvolver suas prprias formas de governo, mas tambm para possuir um
aproveitamento de todos os recursos que existem a. [...] Hoje o que o
capitalismo requer so condies timas para o investimento: boas estradas,
boa comunicao e at bom clima requer o capitalista. O capital escolhe
territrios, conforma territrios. Faz e desfaz territrios. Essa a grande
estratgia do capital, ento o que interessa ao territrio mexicano neste
momento, permeado pela ideologia neoliberal, que as coisas sucedam bem
para o capital. Se h minrio a, que entrem as companhias de minerao,
sem conflitos. Ento esta a preocupao do Estado, de perder o controle e
que, ademais, isso possa "contaminar" outras regies (VILLAFUERTE
SOLS, 2013, traduo nossa)37
60
uma grande centralidade na pauta poltica dos movimentos indgenas latino-americanos. luz
dessa reflexo, o gegrafo Carlos Walter Porto-Gonalves (2009) aponta que a partir da
dcada de 1980 ocorre um deslocamento da luta pela terra enquanto meio de produo,
caracterstico de um movimento que se construiu em torno da identidade camponesa, para
uma luta em torno do territrio, afirmao esta que corrobora anlise do uruguaio Ral
Zibchi:
Con la emergencia del movimiento indio en las ltimas dos dcadas, hacia
mediados o fines de los 80, el concepto de territorio se modifica, lo
modifican los indios con sus luchas. La Declaracin de Quito [1990] hace
hincapi en que el derecho al territorio es una demanda fundamental de los
pueblos indgenas, y concluye sin autogobierno indio y sin control de
nuestros territorios, no puede existir autonoma (ZIBCHI, 2008, p.32).
Destarte, entendido no s como meio de vida material, mas tambm como espao
simblico e poltico para o exerccio da identidade, o territrio assim reivindicado e
defendido com cada vez mais nfase por parte dos movimentos indgenas (GROSS, 1998, p.
191). Tal nuance discursiva est longe de se reduzir a uma simples mudana de sufixo,
indicando, a nosso ver, um divisor de guas nas relaes entre as sociedades indgenas e os
Estados nacionais:
As demandas indgenas progressivamente passaram a incorporar a ideia no
apenas de ter acesso aos benefcios materiais daquilo que socialmente
produzido em seus pases (em especial, as riquezas produzidas a partir da
explorao dos recursos naturais das regies onde eles habitam), mas
tambm requerer o controle das condies sociais, econmicas e polticas
de sua reproduo como comunidade tnica, mediante a retomada da gesto
territorial e tudo que isso signifique em termos de realizao social de
autogovernos. (BRANCALEONE, 2012a, p.215).
A demanda pelo territrio reivindica, inclusive, o controle sobre as bandas eletromagnticas, devido
61
Assim, tal demanda tambm indica uma distinta normatividade no que diz respeito
ao territrio nacional, no sentido da criao de um mecanismo poltico-jurdico que seja
operacional para o exerccio do direito autodeterminao. Nesse sentido, Zibchi afirma que
o zapatismo entre outros movimentos indgenas e agrrios na Amrica Latina - um
movimento territorializado, o que o qualifica de maneira diferenciada em relao a
movimentos indgenas anteriores. Tal afirmao se ampara no s porque possui a demanda
territorial como principal bandeira de luta, mas tambm, e principalmente, porque esta
apropriao vm criando relaes sociais diferenciadas nos territrios autnomos, efetivando,
consequentemente, uma produo diferenciada do espao. Reside a, em sua opinio, o
potencial emancipatrio desses movimentos, inclusive abrindo vias de atuao poltica
diferenciadas para os movimentos sociais no indgenas.
62
63
Cf. Secretaria de Turismo de Mxico (SECTUR). Sexto Informe de labores. Mxico, 2012. Disponvel em:
<http://goo.gl/aULgnQ> Acesso em: 12.fev.2013. Para mero efeito de comparao, o turismo no Brasil
representava 3,7% do PIB, em 2009. Disponvel em: <http://goo.gl/nm7HGj> Acesso em: 12.fev.2013.
40
Para uma viso crtica acerca do turismo em Chiapas conferir: Turismo en Chiapas. Una conversacin con
Hermann Bellinghausen, entrevista publicada em 26.03.2013 no portal albasud.org. Disponvel em
<http://goo.gl/IQ7U3h> Acesso em: 12.maio.2014.
41
Isso nos demonstra ao menos duas coisas: primeiramente o carter tendencioso dos mtodos estatsticos e dos
censos demogrficos mexicanos, no sentido de ocultar a existncia de seus povos indgenas em favor de uma
suposta modernidade mestia (DAZ-POLANCO, 1997, p.9); em segundo lugar, a eficcia da poltica
indigenista desse pas em sua estratgia de erradicao dos idiomas indgenas. Ainda que com todas as
ressalvas no uso da informao destes censos, em 2000, 7,1% da populao falava algum idioma indgena; em
1990, 7,5%; em 1970, 7,8%; em 1950, 11,2%; em 1930, 16%. Fonte: INEGI, censo dos respectivos anos.
64
lingusticos, uma a cada quatro habitantes (mais de 1,2 milhes de pessoas) era indgena,
passando para uma a cada trs se usado o critrio de autodeterminao (INEGI, 2011). Outras
fontes defendem a existncia de uma populao indgena maioritria em Chiapas, indicando
que trs quartos da populao falavam algum dialeto autctone no ano de 1994 (DOSSIER
SOBRE CHIAPAS, 1994, p. 41-45). Deve-se dizer que, por razes de sua geografia histrica,
essa populao no se distribui de maneira homognea no territrio chiapaneco (Mapa 3;
para uma descrio das regies poltico-administrativas de Chiapas consulte o Anexo 1).
65
direo NO-SE, localmente chamado de Las caadas, acabou por dificultar a mobilizao
econmica fundiria42, contribuindo com a permanncia de populaes indgenas mais ou
menos territorializadas. Enquanto isso, na borda ocidental (Centro, Frailesca, Sierra,
Soconusco e Istmo-Costa) - de relevo mais plano, terras mais frteis e vias de comunicao
mais desenvolvidas, isto , terrenos interessantes mobilizao econmica com vistas
produo para exportao -, a populao indgena sofreu uma maior desterritorializao ao
longo da formao territorial do estado43, predominando atualmente nessa rea mestios e
descendentes de imigrantes estrangeiros que chegaram na regio no final do sculo XIX .
A cultura indgena est to arraigada no cotidiano chiapaneco que, quem transitar
pelas ruas do Alto de Chiapas, poder facilmente se deparar com lideranas locais Tzotzil,
transitando pelas ruas com suas vestimentas tradicionais e seus caractersticos bastes de
mando, smbolo de sua autoridade, ou observar em alguma praa pblica mulheres com seus
ponchos Tzotzil coloridamente bordados (Fotografia 3).
A ideia new age do fim do mundo, erroneamente atribuda aos Maya e profetizada
para o dia 21 de dezembro de 2012, parece-nos muito mais que pitoresca, j que nos propicia
valiosos subsdios para uma reflexo acerca das atuais contradies do estado de Chiapas,
famoso por ter sido, junto com Yucatn, o bero da civilizao Maya. Se formos criteriosos
com a memria histrica, o fim do mundo indgena chiapaneco, vem sendo um objetivo
perseguido desde o perodo colonial, no obstante tais povos continuarem (re)existindo e
continuamente (re)elaborando seu mundo. No por acaso mais de 40 mil indgenas zapatistas
desfilariam em absoluto silncio em sete municpios chiapanecos durante o suposto fim do
mundo do dia 21 de dezembro44 (Fotografia 4). Demonstraram assim, ao governo, que no s
ainda resistiam enquanto zapatistas, mas que tambm lutavam pelo fim do mundo como tal.
_____________
42
A estrada que conecta San Cristbal de las Casas Ocosingo (municpio da Selva Lacandona mais prximo),
por exemplo, s foi asfaltada em 1980.
43
Para a noo de formao territorial, adotamos aqui a definio de Moraes (2000): A construo poltica
dessa jurisdio [estatal] pressupe um domnio territorial efetivo sobre uma poro da superfcie terrestre, a
qual se qualifica como base fsica desse poder, expresso num aparato estatal. Entretanto, a consolidao desse
amlgama entre Estado e territrio ocorre como um processo lento (plurissecular), no qual aquela extenso
areolar tem de ser organizada e operada como um espao poltico, jurdico, econmico e cultural, at resultar
numa unidade tomada como evidente: um pas. A esse processo, pode-se denominar de formao territorialestatal, a forma geogrfica de analisar a formao de um Estado Moderno (p.51).
44
Conferir: NAVARRO, Luis H. Derrumbe y renacimiento en el mundo maya zapatista. Jornal La Jornada,
Mxico, 22.dez.2012. Disponvel em <http://www.jornada.unam.mx/2012/12/22/politica/004a1pol>. Acesso
em 20.set.2013.
66
Fotografia 4: Marcha zapatista em San Cristbal de las Casas, em 21 de dezembro de 2012. Deve-se
atentar ao fato de que, ao contrrio dos informes governistas, o EZLN demonstrou estar to
organizado quanto em 1994, quando ento se insurgiu em armas. FONTE: autor desconhecido.
Disponvel em <http://goo.gl/LSSnW5>, acesso em 01.maio.2014.
67
_____________
45
68
Fotografia 5: Catedral
de San Cristbal de las
Casas (Alto de
Chiapas), um dos
principais centros
tursticos do estado.
Na praa observam-se
indgenas Tzotzil
vendendo tecidos,
artesanatos, doces e
cigarros aos turistas em
circulao. Chama a
ateno o nmero de
crianas dedicadas ao
trabalho.
FONTE: Fbio
Alkmin, Chiapas,
jan/2013.
Fotografia 6: O
crescimento do turismo
nos ltimos impulsiona
a realizao de obras
pblicas de adequao
estrutural no plano
urbano de San
Cristbal. Na foto
observamos a
construo de um
calado no centro
histrico da cidade.
FONTE: Fbio Alkmin,
Chiapas, jan/2013.
De acordo com Boccara e Ayala (2011), este modelo multicultural foi a forma de
governabilidade encontrada pelos Estados no atual contexto neoliberal, de maneira a atender a
crescente efervescncia das demandas polticas indgenas, ao mesmo tempo em que cumprir o
papel de definir e normatizar o exerccio legtimo desta indigeneidade. Os autores observam
que na prtica estes mecanismos tendem a burocratizar e estandardizar as culturas indgenas,
individualizando e profissionalizando seus portadores, de forma a torn-los patrimnios
69
nacionais.
As lutas fora desse campo - ou seja, a dos ndios desautorizados - so
deslegitimadas, quando no criminalizadas, bastando ver as recorrentes prises de indgenas
por motivos polticos em Chiapas46. Tornam-se assim, aos olhos do Estado, um entrave ao
desenvolvimento econmico, ao progresso, Nao, reproduo ampliada do capital.
O Plano de Ordenamento Territorial do Estado de Chiapas (2005) dizia:
Un problema grave en materia de ordenamiento territorial es el antagonismo
entre la concepcin, ocupacin y uso del territorio de los pueblos indios y la
concepcin occidental y urbana de ordenamiento territorial, situaciones que
como sealamos se encuentran presentes en Chiapas. Los conflictos de la ley
indgena aprobada por el Senado y los Acuerdos de San Andrs y la
propuesta del EZLN de las juntas de buen gobierno, son un ejemplo de este
antagonismo y contradiccin. (SEDESOL, 2005, p.294)
A mero ttulo de exemplo (j que notcias como essa j soam cotidianas em Chiapas), conferir:
BELLINGHAUSEN, Hermann. Por segundo da, el gobierno de Chiapas pospone excarcelacin de nueve
indgenas. Jornal La Jornada, Mxico, 04.jul.2013. Disponvel em
<http://www.jornada.unam.mx/2013/07/04/politica/019n1pol>. Acesso em 20.set.2013.
47
Cf. MANDUJANO, Isan. Hay hambre por falta de vergenza de gobernantes: Lula. Processo, Mxico,
19.abr.2013. Disponvel em: <http://goo.gl/hNwTxq> Acesso em 30.set.2013.
48
De um total de 400 municpios em todo o Mxico, no ano de 2013.
70
Cf. BELLINGHAUSEN, Hermann. La cruzada contra el hambre, plan de ataque a nuestra autonoma:
zapatistas. La Jornada, 11.ago.2013. Disponvel em: <http://goo.gl/eMHkP0> Acesso em 05.nov.2013.
50
Conforme o Conselho Nacional de Avaliao da Poltica de Desenvolvimento Social (CONEVAL), a medio
da pobreza inclui as seguintes dimenses: ingresso corrente per capita, educao, acesso aos servios de sade,
acesso segurana social, qualidade e espaos da habitao, acessos aos servios bsicos, acesso
alimentao e grau de coeso social. A populao em pobreza a que tem ao menos uma carncia social e
71
Mapa 4: Os tons claros representam o nvel de pobreza na escala municipal, no ano de 2010; os tons
escuros representam os municpios participantes do Programa Federal Cruzada contra el hambre,
institudo em 2013. O crculo vermelho, na borda oriental do estado de Chiapas, indica a rea de
concentrao dos Muncipios Autnomos Zapatistas. FONTE: Elaborao prpria, com base nos
dados do Censo de populao e Habitao 2010 e Modulo de Condiciones Socioeconmicas (ENIGH),
2010. Disponveis respectivamente em <http://goo.gl/ISviQq> e < http://goo.gl/2wdRxU>. Acesso em:
15.abr.2013
possui um ingresso inferior a linha de bem-estar, cujo valor equivale ao custo de uma cesta bsica. Confira
esclarecimentos metodolgicos em <http://goo.gl/23CETA>. Acesso em: 11.set.2013.
51
Cf. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El ndice de Desarrollo Humano en Mxico:
cambios metodolgicos e informacin para las entidades federativas. Mxico, 2012. Disponvel em:
<http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/Boletin_IDH.pdf>, p.11. Acesso em: 20.set.2013.
72
O mapa nos permite perceber um forte carter poltico na escolha dos municpios
contemplados pelo novo plano social do governo mexicano. Um de seus efeitos concretos,
conforme entrevistas realizadas em nosso trabalho de campo, que os atores sociais que se
antagonizam ao projeto zapatista j no se reduzem queles de outras classes sociais, cor de
pele ou aos paramilitares ainda em atividade na regio. A questo se tornou muito mas
complexa visto que as ajudas do governo aumentaram a polarizao poltica entre os
movimentos sociais, de maneira que entre os atuais opositores do EZLN se encontram muitas
vezes camponeses e indgenas to marginalizados quanto e to morenos como, com a
diferena de que so afiliados s organizaes alinhadas ao governo.
Em Chiapas que possui uma rea correspondente a nove regies metropolitanas de
So Paulo localizam-se os rios mais caudalosos do pas, de forma que o estado concentra
30% de toda a gua superficial do Mxico (SEDESOL, 2005, p.291). No obstante, um quarto
da populao no dispe de gua encanada (INEGI, 2011). Esse rinco do planeta tambm
aporta 60% do total da energia hidroeltrica consumida no pas e, paradoxalmente possua em
2005 quase metade de suas localidades sem acesso a esse servio bsico (SEDESOL, 2005,
p.280). A populao de Chiapas pode ser considerada jovem, j que metade dela possui
menos de 22 anos, contudo, quase 18% da populao de 15 anos ou mais analfabeta, sendo
que se considerada apenas a populao indgena este nmero sobe para quase 40% (INEGI,
2011).
Mais da metade da populao vive em zonas rurais produzindo milho, feijo, banana,
caf, cacau, palma africana e frutas diversas, em uma rea que corresponde a 77% da
superfcie total do estado, isso torna o setor primrio a principal fonte de riquezas de Chiapas
(42,7%) - o ndice mais alto de todos os estados mexicanos (INEGI, 2011). Apesar disso, 68%
de sua populao no possui ingressos suficientes nem mesmo para a compra de alimentos
crus (VOS, 2010, p.258), o que torna Chiapas o segundo estado com maior desnutrio do
pas, onde seis de cada dez crianas possuem dficit de desenvolvimento devido a m
alimentao (SEDESOL, 2005, p.211).
Quem tem a possibilidade de conhecer Chiapas (e a observa atentamente) pode
talvez ter o privilgio de desvel-la com maior profundidade, percebendo que o incrvel vai
muito alm de seus lagos e montanhas, residindo, na verdade, nos ndices de marginalidade,
carncia e estratificao de sua populao. Que o exotismo propalado pelo governo est em
que cada vez mais crianas indgenas sejam induzidas a se transformar em vendedores
ambulantes de cigarros e artesanatos aos turistas nacionais e estrangeiros; que sejam
73
2.2 FORMAO
74
p.33).
Partindo da premissa de que o processo de formao territorial chiapaneco no se deu
em um espao vazio, mas ocupado por diversas etnias amerndias, enfatizaremos dois
aspectos que operam de maneira relacional e ao nosso ver possuem grande importncia: a
paulatina concentrao de terras em mos privadas (a partir da desterritorializao de
populaes indgenas ou autctones) e a (super)explorao da fora de trabalho desses grupos
expropriados.
possvel dizer que a disputa pela terra e pela fora de trabalho levou s
contradies de fundo agrrio e social de Chiapas, resilientes ao longo do processo de
formao territorial do estado at os dias atuais. Conforme Nunes (1975, p.12), a disputa pela
terra possui uma centralidade explicativa nos conflitos sociais e polticos no s desse estado,
mas, de maneira geral, do Mxico como um todo. Nesse sentido, Adolfo Gilly (1997, p.13)
enxerga a insurgncia zapatista como parte de um ciclo de revoltas das classes subalternas
mexicanas, prolongamento histrico das contradies coloniais e da revoluo agrria de
1910, em suas palavras, uma revoluo interrompida. De acordo com o historiador, a
consigna autonmica do EZLN reflete um imaginrio que se constri no desenrolar do
perodo colonial, de maneira que, desconsiderar esta raiz profunda ignorar a substncia da
questo e o significado do objeto em disputa (GILLY, 1997, p.27).
Assim, buscar entender a autonomia zapatista como um processo que surge de
maneira inusitada, a partir do ano de 1994, seria no s descontextualizar este movimento
social de sua relao dialtica com as contradies decorrentes do desenvolvimento do
territrio chiapaneco, como destitu-lo de toda densidade poltica, como apontam muitos
autores53. Desse modo, cremos que a geografia chiapaneca, especialmente entendida sob uma
perspectiva diacrnica, poder nos ajudar a lanar luz sobre o fenmeno. A compreenso do
processo de formao do territrio estatal em seus diferentes perodos histricos, a nosso ver,
permite-nos analisar de maneira concreta o processo abstrato de valorizao do espao e seus
desdobramentos sociais, especialmente as contradies etnopolticas e agrrias que da
derivam.
No se trata aqui, advertimos, da busca de uma imemorial essncia autctone.
Tampouco se trata de tentar explicar o levante zapatista mediante uma perspectiva estrutural
_____________
53
Para citar apenas alguns exemplos: AGUIRRE ROJAS, 2002, 2008; GILLY; 2002; BUENROSTRO Y
ARELLANO, 2002b; AUBRY, 2005; VOS, 2010.
75
Cf. THOMPSON, Edward P. Senhores e caadores. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1987, especialmente o item
O domnio da lei, includo nas concluses do livro.
55
O nome Chiapas, no plural, s passaria a ser utilizado a partir de 1768, quando Chiapa se dividiu em duas
76
regies administrativas: Tuxla e Ciudad Real (VOS, 2010, p.275). Neste captulo, quando usarmos o
termo Chiapa, no singular, estaremos fazendo meno Alcadia Mayor de Chiapa.
56
Posteriormente Ciudad Real e finalmente San Cristbal de las Casas, capital do estado at 1892.
57
A encomienda consistia basicamente no pagamento de tributos (em trabalho ou espcie, posteriormente em
dinheiro) por parte dos indgenas a um encomendero, isto , um particular, sdito da coroa espanhola. No
plano discursivo, as encomiendas legitimavam o submetimento indgena e a apropriao de suas terras (toda
encomienda pressupe a alocao de uma propriedade) mediante a ideia de ressarcimento aos trabalhos de
evangelizao e proteo levados a cabo pelos encomenderos.
58
O repartimiento dizia respeito ao trabalho compulsrio sazonal de indgenas em atividades econmicas
vinculadas a particulares espanhis. Uma vez terminada a temporada de trabalho, o grupo se revezava de
forma a possibilitar continuamente a fora de trabalho necessria tanto nas propriedades do colonizador, como
nas comunidades de origem. Isso possibilitava a reproduo fsica dos ncleos familiares indgenas, assim
como o tempo necessrio produo cobrada em forma de tributos pela coroa e encomenderos. Este sistema
foi oficialmente abolido pela Espanha em 1812, embora tenha perdurado sob novos nomes at a dcada de
1990 em algumas localidades latino-americanas (LIMA, 1992, p.122).
77
Que residiu na Villa Real de Chiapas at 1546, quando foi expulso a pedradas pela oligarquia local,
enraivecida por sua postura pr-indgena.
60
A maioria dos povoados indgenas que atualmente existem em Chiapas deve sua localizao s redues da
poca (VOS, 2010).
78
Contudo, como meio de submetimento direto da fora de trabalho, parte dos tributos eram
cobrados em moeda, obviamente no produzida pelas comunidades61.
De acordo com Oliveira (2007, p.58), estas so formas de transferncia da renda da
terra de origem pr-capitalista, ainda que tambm apaream sob a gide do capitalismo, como
veremos ao longo da histria de Chiapas. Apesar de coexistirem em um mesmo perodo,
observa-se uma gradual transio da transferncia da renda em sua forma mais bsica, a do
trabalho, para a renda em espcie e, posteriormente, para a renda em dinheiro, sua forma mais
desenvolvida. Ainda que todas se originem do trabalho do produtor, indicam claramente a
obrigao de uma crescente vinculao ao sistema econmico colonial a partir das relaes
monetrias e de mercantilizao da produo.
No plano territorial, as redues tiveram o papel de liberar as terras at ento
ocupadas pelas comunidades indgenas. O confinamento em ncleos estveis62 propiciaria as
condies histricas para o posterior surgimento de uma forma particular de propriedade
fundiria, a qual seria o centro de gravidade da economia chiapaneca at o sculo XX: a
hacienda (fazenda). Sua fora de trabalho surgiria de forma paralela aos regimes de trabalho
forado baseados em endividamentos fraudulentos (VOS, 2010, p.65). Em meados do sculo
XVII o sistema colonial-eclesistico e seu sistema de tributos j havia se estendido a
outras regies de Chiapas e Soconusco, expandindo, ao mesmo tempo, a mestiagem na
provncia (mapa 5).
No final do sculo XVII o sistema de explorao instaurado desenvolvia-se em plena
expanso, refletindo-se no progressivo aumento do nmero de haciendas (VOS, 2010, p.77).
A face oculta desse processo, isto , a gradual desterritorializao da populao indgena e os
altos nveis de explorao de sua fora de trabalho - gnese da riqueza oligrquica emergente
- refletiam-se, por sua vez, em um crescente descontentamento das populaes submetidas.
Uma primeira rebelio eclodiria em Tuxla em maio de 1693, quando indgenas Zoque,
incapazes de suportar a carga de impostos, os repartimientos e trabalhos forados exigidos
pelas autoridades coloniais, executaram o ento governador da provncia de Chiapas
(AUBRY, 2005, p.81).
_____________
61
Devemos observar que os pagamentos de tributos no eram nenhuma novidade s comunidades indgenas que
a se assentavam no perodo pr-hispnico, muitas delas submetidas a outros grupos tnicos. A inovao da
administrao ocidental foi a cobrana individual dos mesmos, somada necessidade de que parte fosse em
moeda, obviamente no produzida pela populao autctone (AUBRY, 2005, p.72).
62
A lei das ndias decretava a proibio dos indgenas transitarem fora de suas redues, sob pena de vinte
chicotadas ou outros castigos.
79
Mapa 5: redues indgenas vinculadas Igreja em meados do sculo XVII divididas em dez zonas
pastorais. Percebe-se o avano centrfugo da colonizao a partir da Villa Real, no centro do estado
(zona 3 do mapa). Observa-se tambm a representao, no mapa, de zonas despovoadas
(despobladas) da Selva Lacandona, Soconusco e Sierra Madre. O termo despovoado parece
corresponder mais a ncleos colonizadores de que a comunidades indgenas propriamente ditas. Tais
reas despovoadas comeariam a ser exploradas economicamente somente a partir do sculo XIX.
FONTE: VOS, 2010, p.70.
rei e lei nova, matando a nossos inimigos todos os espanhis, com o que teremos descanso
dos trabalhos que padecemos (VOS, 2010, p.90 traduo nossa).
Nesta constante reelaborao cultural, valores e prticas forneas parecem servir
como estratgia de manuteno de uma identidade cultural prpria, fenmeno que alguns
antroplogos, como Flvio Rojas Lima, chamaram de cultura de resistncia e,
curiosamente, reao de autonomia:
Esta forma parte indisoluble de la memoria colectiva de los indios e implica
una adherencia pertinaz a los viejos patrones culturales del ms remoto
pasado, e implica tambin eventualmente una reelaboracin de valores y
prcticas culturales de origen forneo, pero este ltimo con el deliberado
propsito de obviar la imposicin y la agresin cultural, que pudieron
provocar la desaparicin fsica o la resquebrajadura de la propia identidad
cultural (LIMA, 1992, p.159)
81
O livro que John Tutino se refere : TAYLOR, William. Drinking, Homicide and Rebellion in Colonial
Mexican Villages. Stanford University Press. Stanford, 1979.
64
As Leis das ndias (Leyes de Indias) foram um conjunto de leis e decretos aplicados pela Coroa espanhola nas
possesses americanas e Filipinas de seu imprio. Estas buscavam regulamentar a vida social, poltica e
econmica nas colnias, incluindo a as relaes entre os colonos, as sociedades indgenas e os escravos
africanos.
82
83
Em consonncia com estas premissas, uma das primeiras medidas logradas pelos
liberais foi a instaurao de leis agrrias que declaravam como devolutas as terras que no
fossem da Igreja ou de particulares (1826), posteriormente ampliada a todos aqueles que no
pudessem comprovar legalmente sua posse (1844). Diga-se de passagem que as populaes
indgenas chiapanecas possuam na poca um ndice de analfabetismo que ultrapassava os
95%, o que acarretava, de maneira geral, um total desconhecimento da necessidade de ttulos
legais para suas comunidades (VOS, 2010, p.187). Buscando-se aprofundar o processo,
decretou-se, em 1847, que a populao indgena deveria se concentrar em povoados,
maneira das redues eclesisticas do sculo XVII. Com isso, suas terras abandonadas
seriam consideradas legalmente devolutas, facilitando a incorporao por terceiros (1847).
84
Mediante variados mecanismos obrigavam, por exemplo, o trabalhador a comprar seus vveres a preos
exorbitantes nas bodegas das fazendas (chamadas no Mxico de tiendas de raya), forando o endividamento.
Alm disso, fomentavam o alcoolismo, multavam por falta de rendimento e em caso de morte do trabalhador
transferiam as dvidas aos filhos ou familiares, que deveriam repor a fora de trabalho subtrada (VOS, 2010, p
161-2). Mandieta y Nuez (1926, p.86) contextualizam: o pobre trabalhador no v quase nunca uma moeda
entre seus dedos. A tienda de raya paga sempre os salrios em mercadorias desprezveis e os quatro pesos
alm da rao, salrio mensal dos trabalhadores, se transformam numa srie de notas que o pen no
compreende nem procura compreender.
85
Ressalta-se que tal discurso liberal, ainda que se vista sob sua roupagem neoliberal, incrivelmente atual.
Citamos o caso emblemtico do Decreto Lei 2.568, expedido por Augusto Pinochet, em 1978. Aps afirmar
que no Chile ya no existen mapuches, porque todos somos chilenos, o ditador no s liquidou a figura
jurdica da propriedade comunitria da terra Mapuche, como eliminou da prpria Constituio o
reconhecimento da existncia de povos indgenas no territrio chileno.
86
falharam. De maneira irnica, nem a ameaa de excomunho por parte da Igreja freou os
mpeto expansionistas dos latifundirios chiapanecos, que alm de demonstrarem no terem
medo da ordem clerical, reforaram seu labor em concentrar terras e submeter indgenas e
camponeses pelos mtodos mais atrozes da peonagem:
ainda que o objetivo fosse oposto, as leis de Reforma abriram caminho para
nova concentrao fundiria. As terras das comunidades agrrias indgenas
foram invariavelmente fracionadas e adquiridas ou arrebatadas por grandes
latifundirios vizinhos. E os camponeses indgenas transformaram-se, ento,
em pees dos grandes proprietrios (ALTMANN, 1992, p.28).
Desta maneira, como salienta Werner Altmann (1992, p.25), o papel histrico
fundamental da reforma ficou circunscrito ao cancelamento da propriedade eclesistica e
dissoluo da comunidade camponesa sem que, simultaneamente, se abrisse passagem
empresa capitalista no campo, nem se ampliasse as bases do mercado interno.
Porfrio Daz conquistou o poder mediante um golpe militar em 1876 e permaneceu
at o ano de 1911. Partindo de premissas positivistas como ordem e progresso, cercou-se dos
chamados cientficos, tecnocratas responsveis por polticas estabilizadoras e pela
incorporao do Mxico na diviso mundial do trabalho. Seu governo abriu a economia aos
capitais estrangeiros, fomentou a industrializao e buscou criar um mercado interno. Daz e
seus cientficos criaram ainda mecanismos para generalizar em todo o territrio mexicano a
proletarizao dos trabalhadores e a formao da propriedade capitalista da terra, de forma
que, como aponta Amrico Nunes (1975, p.152), foi s no porfirismo que as relaes
capitalistas de produo mexicana ganharam o impulso necessrio a sua hegemonizao no
Mxico. Tais reformas foram levadas adiante mediante um extremo custo social, s se
viabilizando atravs do autoritarismo, represso, violncia e censura (ALTMANN, 1992,
p.32).
A questo agrria torna-se central dentro do projeto de modernizao liberal
porfirista. Em 1878, Daz decretou o fracionamento dos ejidos indgenas e camponeses (as
terras de uso coletivo, como pastos, bosques, etc.), sendo que, aps 1882, estas terras
passariam a ser vendidas por leilo pblico (VOS, 2010, p.159). Com efeito, a partir dessa
poca ampliam-se as plantaes de cana-de-acar e algodo nos vales centrais chiapanecos,
assim como o caf nas regies montanhosas do estado.
Em 1883, Daz decretaria uma importante lei que possibilitava o surgimento das
chamadas companhias deslindadoras (demarcadoras), responsveis por demarcar terrenos
87
denunciados como baldios e trazer colonos estrangeiros para que nelas trabalhassem. Faz-se
importante ressaltar que para a cincia porfiriana os terrenos baldios no eram, assim como
no perodo anterior, as terras devolutas, mas sim toda e qualquer rea que no possusse um
ttulo oficial de propriedade. Para termos uma dimenso do impacto desta medida, de acordo
com Altmann (1992, p.31), at 1906 contabilizava-se 49 milhes de hectares demarcados (a
quarta parte do territrio mexicano):
No concernente s terras comunais indgenas, tambm elas declaradas
devolutas por no possurem os ttulos oficiais de propriedade, o processo
era particularmente perverso, pois eram terras habitadas e at produtivas, se
bem que a produo visava autossuficincia da comunidade e no a
produo de excedentes com o objetivo de comercializao. Seu pecado
era, portanto, no produzir para o mercado. A trajetria do avano sobre as
terras comunais est bem expressa no fato, inmeras vezes repetido, de as
prprias comunidades indgenas haverem se transformado em companhias
demarcadoras para, de suas terras, salvar aquela terceira parte que cabia
legalmente companhia assim constituda (ALTMANN, 1992, p.31).
_____________
68
Faz-se interessante agregar uma anedota curiosa vivenciada durante meu trabalho de campo em Chiapas. Era
janeiro de 2013 e me encontrava em uma comunidade zapatista prxima do municpio de Palenque.
88
A forma como Candido foi recrutado para o corte de madeira era muito comum em
Chiapas do final do sculo XIX, levando inclusive criao de uma profisso especfica para
isso: o chamado enganchador. Este sujeito, que segundo o historiador Andrs Aubry (2005,
p.138) teve trabalho garantido ao menos at a metade do sculo XX, nada mais era que o elo
entre os indgenas e os grandes proprietrios de terra. Com efeito, o enganchador nasce da
terceirizao do trabalho sujo de recrutamento dos mozos, que como discorremos
anteriormente, eram trabalhadores submetidos servido mediante mecanismos de dvidas.
Os enganchadores possuam vrias estratgias de recrutamento, s vezes embriagando um
grupo de homens em alguma festa religiosa, s vezes mediante emprstimos por alguma
necessidade mdica ou alimentar. Em pouco tempo a pequena soma se tornava uma grande
dvida de forma que eram obrigados a trabalhar nas fazendas durante toda uma estao para
efetuar o pagamento ao enganchador agiota (VOS, 2010, p.178).
Depois de disponibilizar suas terras com o avano das empresas demarcadoras e a
fora de trabalho de um crescente nmero de indgenas e camponeses despojados, do
gradativo desenvolvimento das vias de transportes na ditadura porfirista e de se alcanar altos
preos de certos produtos no exterior (como caf, madeiras, cacau etc.), Chiapas s
necessitava de uma coisa para o desenvolvimento de suas foras produtivas: o capital. O
contexto internacional no final do sculo XIX no poderia ser mais favorvel para tal, visto a
busca dos pases centrais por lugares que pudessem absorver seus excedentes de capital.
Um americano chamado W. W. Byam foi um dos primeiros a perceber o potencial
Permaneceria duas semanas neste lugar e sentia que minha comunicao com o grupo no seria to fcil, visto
que grande parte dos zapatistas que ali estavam s falavam em Tzeltal, embora alguns deles tambm
compreendessem o espanhol. A maioria dos que mantive contato era de outra comunidade e cumpriam ali a
funo de vigilncia em que passadas duas semanas de trabalho, regressariam a seus lugares de origem.
Quando viram meu velho laptop e tomaram confiana para quem conhece o Mxico, sabe que isso algo
muito importante- vieram me perguntar se era possvel ver filmes no equipamento. Como uma forma de nos
aproximarmos, passamos a desenvolver o hbito cotidiano de assistir a um filme a cada noite, antes de dormir.
Certa vez resolvemos assistir ao longa metragem La rebelin de los colgados (1954), verso flmica do livro
de B. Traven, que por casualidade se passava justamente na Selva Lacandona. A reao foi incrvel e
emocionante: durante todo o filme permaneceram extremamente compenetrados (por sorte a comunidade
estava sem ameaas), sendo que ao final iniciaram uma agitao e um falatrio em Tzeltal que no me
permitiu entender nada. Explicaram-me depois que, apesar das dificuldades em entender os dilogos em
espanhol, compreenderam perfeitamente todo o filme, pois se lembravam das histrias que os antigos lhes
contavam sobre as situaes de tortura na selva. Aqueles acontecimentos haviam sobrevivido mais de cem
anos por meio da histria oral e naquele momento esta memria se cruzava com as imagens e dilogos do
filme mexicano. Quando nos despedimos me pediram uma cpia do filme, que em suas palavras passariam
para aqueles que haviam se esquecido da prpria histria e que por isso no queriam fazer parte da
organizao [EZLN]. Queriam lembr-los, diziam, que os antepassados s haviam se livrado das torturas nas
haciendas por meio da organizao e luta.
89
lucrativo de Chiapas. Buscando atrair capitais nos Estados Unidos publicaria o livro Sketch of
State of Chiapas, Mexico69, em 1897, fazendo inclusive uso de fotos ilustrativas, buscando
assim persuadir os investidores ao grande negcio (Fotografia 7). Vejamos o que diz o Sr.
Byam junto a uma das sequncias de fotos de seu livro-propaganda:
These Indians are a mild, inoffensive people who, with proper training and a
reasonable regard for their comfort and well being, make the best and most
devoted of servants [...] Through these long hours the Indian, with only his
"machete" will accomplish more at such work as clearing land and
"weeding" than will the intelligent white man with more modern
implements. To the credit of American planters in Mexico generally, and in
the department of Palenke particularly, it can be said that they have
established for the "Americano" the reputation of being the most just and
generous of all employers. In the application of this cheap labor eighteen
cents to twenty five cents per day to the production of so valuable a
product as coffee, is found the possibilities of the enormous profits enjoyed
of the planters of Mexico (BYAM, 1897)70
Entre os anos de 1875 e 1908 cerca de 27% da superfcie total de Chiapas foi
apropriada por particulares mediante a atuao da empresa inglesa Mexican Land and
Colonization Company, responsvel pela regularizao fundiria chiapaneca (LEON, 1997,
p.177). Registros histricos apontam que apenas em vinte anos (1889-1909) as propriedades
(fincas e ranchos) mais que duplicaram em Chiapas, passando de 3.159 a 6.862 (VOS, 2010,
p.159). De maneira geral, estima-se que s de 1889 a 1893 mais de 10 milhes de hectares em
todo o Mxico passaram das comunidades indgenas e/ou camponesas s mos de particulares
(ALTMANN, 1992, p.35).
_____________
69
Para os interessados, possvel acessar o livro em sua verso digital na The Library of Congress. Disponvel
em <http://goo.gl/EyGLIS> Acesso em 21.jul.2013.
70
Em uma traduo livre e aproximada: Esses ndios so pessoas meigas e inofensivas que, com o treinamento
adequado e uma considerao razovel com seu conforto e bem estar, se tornam os melhores e mais devotos
servos. Durante longas horas o ndio, com apenas seu faco, consegue mais na limpeza da terra e carpindo do
que o mais inteligente homem branco com os mais modernos instrumentos [...] Para a sorte dos fazendeiros
americanos do Mxico em geral, e do departamento de Palenque em particular, pode-se dizer que o
"Americano" tem a reputao de ser o mais justo e generoso de todos os empregadores. Na aplicao desta
mo de obra barata - dezoito a vinte e cinco centavos por dia - para a produo de um produto to valioso
como o caf, encontram-se as possibilidades de enormes lucros que os plantadores do Mxico disfrutam.
90
Fotografia 7: Sr. Byam buscava atrair capitais estrangeiros a Chiapas. Nas fotos acima ilustra as
vantagens comparativas no uso da fora de trabalho indgena, extremamente sub-remunerada e, em
suas palavras, trabalhadores devotos. Na legenda abaixo das fotos se l: descendente de um antigo
rei (esquerda) e indo ao mercado (direita) FONTE: BYAM, 1897.
A Revoluo Mexicana aparece aqui retratada de maneira extremamente resumida. Pelo recorte de nosso
trabalho, destacaremos nesta breve contextualizao o movimento liderado por Emiliano Zapata, por ter sido,
ao que nos parece, o que mais encarnou politicamente os dramas e aspiraes dos indgenas e camponeses do
sul do Mxico.
92
camponeses do estado de Morelos (centro do pas, divisa com o estado do Mxico, onde se
localiza a Capital Federal), lutavam basicamente por evitar a dissoluo dos regimes de
propriedade e das relaes de produo comunitrias, fortemente impactadas pela insero
agressiva do Mxico no mercado mundial. Na perspectiva de Zapata, a capacidade para
resoluo destes conflitos se residia no na tomada do governo, mas em sua dissoluo, a
partir da distribuio do poder poltico em uma escala local. A revoluo, assim, era
concebida como um processo de reestabelecimento da autonomia relativa que possuam as
comunidades na esfera poltica e claro, da luta pela terra, ao final, a base material para o
exerccio desse poder popular. Para Arturo Warman (1990, p.297),
La propuesta pblica zapatista parte del problema agrario como el eje para la
reorganizacin de la sociedad y de la comunidad agraria como la unidad
social bsica. Se propone cambiar la estructura agraria por medio de la
restitucin de la propiedad histrica de las comunidades, a las que se otorga
plena autonoma para definir y establecer las formas de organizacin de la
produccin que convengan a sus recursos y tradiciones. A la restitucin se
agrega un sistema de dotacin individual de la tierra, que ser inajenable
aunque podra organizarse su explotacin de manera cooperativa.
Para Altmann (1992, p.51), o zapatismo (de Emiliano Zapata) era um movimento de
reposio de justia, e visava garantir o estatuto agrrio original que tinha como cerne a
propriedade comunal de origem indgena, situao que o historiador John Womack parece
ter sintetizado em sua clebre frase, na qual afirma que os zapatistas eram unos campesinos
que no queran cambiar y que, por eso mismo, hicieron una revolucin (WOMACK, 1969,
p.11). A historiadora Alicia Chvez, ressalta a importncia do territrio e autonomia para o
Exrcito Libertador do Sul, como era chamada a frente militar zapatista:
De 1914-1915, o zapatismo representou os interesses dos povos com forte
tradio comunitria fundada na defesa dos bens patrimoniais sobre gua,
bosques, pastos e terras e em seu direito a uma administrao autnoma.
Para isso, se apoiou em uma extensa rede de notveis e chefes naturais que
se identificavam com a defesa secular do direito de autogoverno e de
autonomia municipal. Nesse sentido, o zapatismo no foi s um movimento
regional limitado, seno que, ao acolher uma reivindicao difundida em
todo o pas autonomia municipal e autogoverno-, sua capacidade de
convocatria se estendeu a povos e municpios de outras regies (CHVEZ,
2002, p. 329-329, traduo nossa).
correto afirmar que a aristocracia agrria a que se refere Faro que conformariam
na poca os governos mapaches - empreenderam certas reformas liberais na esfera econmica,
mas tambm correto que mantiveram, sobretudo, o que havia de mais conservador no que
toca esfera agrria e trabalhista. Uma das primeiras medidas foi a manuteno em larga
escala das condies de trabalho precrias e sub-remuneradas da fora de trabalho indgena e
camponesa, o que lograram por meio da anulao da Ley obreros (VOS, 2010, p.203). Nesse
contexto, a agricultura comercial destinada ao mercado exterior se viu extremamente
fortalecida, enquanto a agricultura de subsistncia, prevalecente nas pequenas propriedades,
entrava em decadncia.
No contexto nacional, as demandas agrrias - ncleo duro do processo revolucionrio
- foram expressas no importante artigo 27 da Constituio de 1917. Por meio dele se declarou
a institucionalizao da reforma agrria no Mxico: as comunidades e pueblos que
carecessem de terras e gua teriam direito dotao de um tipo de propriedade coletiva,
chamada ejido, mediante a expropriao estatal de propriedades que no cumprissem sua
95
funo social72. Os ejidos, destarte, eram concesses estatais inalienveis -sendo somente
possvel sua transferncia por meio de herana-, havendo neles tanto parcelas de uso familiar
como coletivo. Visando cumprir com a funo social deste tipo de propriedade, o ejidatrio
que deixasse de cultivar por um perodo superior a dois anos perderia seu direito sobre a terra,
sendo desligado da comunidade ejidal. Nesse tipo de organizao, uma assembleia geral era a
autoridade poltica mxima. Para Adolfo Gilly, o artigo 27
incluy la lucha campesina por la tierra dentro de las normas constitutivas de
la relacin estatal y otorg, como hemos dicho, un estatuto particular a los
campesinos entre todos los ciudadanos [] Con esto, por un lado, absorbi
en la ley la rebelin agraria. Y por otro, introdujo en la disputa subsiguiente
sobre el contenido y los alcances del texto legal los mtodos y las formas de
esa rebelin. La persistencia y difusin hasta hoy de las invasiones de tierras
rurales y urbanas como recurso de hecho para obtener derechos de tenencia o
de propiedad es una de las secuelas de esta absorcin (GILLY, 1997, p.33).
Embora tenha sido institucionalizado em 1917, os ejidos, como forma de organizao poltico-territorial,
remetem ao perodo colonial.
96
terras e o impulso distribucionista dado na dcada de 1930. Nos 17 anos que vo da criao
do artigo 27 (1917) posse de Crdenas, o Estado havia entregue cerca 10 milhes de
hectares de terras, em geral nas reas menos valorizadas. O governo de Crdenas, por sua vez,
distribuiu aproximadamente 18 milhes de hectares a 772 mil ejidatrios. Ao final do perodo
restavam cerca de 30 milhes de hectares concentrados em apenas 300 propriedades
(PRADO, 1981, p.22).
Em Chiapas, particularmente, o perodo que antecede Crdenas marcado pela quase
inexistncia de uma redistribuio fundiria com o srio agravante da perpetuao de relaes
de trabalho no remuneradas, como a peonagem por dvida. Apesar de suas limitaes,
Crdenas logrou mover o esttico jogo de foras da poltica chiapaneca a ponto de que em
alguns lugares do estado seu mandato ficasse conhecido como la revolucin de los indios
(GILLY, 2002, p. 52). Entre 1934 e 1940 foram desapropriados cerca de 300 mil hectares em
Chiapas, geralmente em regies afastadas e menos frteis (AUBRY, 2005, p.154). Ao mesmo
tempo, leis trabalhistas como a delimitao de um salrio mnimo e uma jornada mxima de
trabalho comearam a ser aplicadas, no obstante o sistema de peonagem tenha seguido em
localidades isoladas at a dcada de 199073.
Torna-se importante entender esse impulso como um processo maior de
modernizao agrria no Mxico: a reforma agrria impulsionada por Crdenas, embora
parcial em Chiapas, dava-se simultaneamente uma reforma educacional e a oficializao de
uma poltica indigenista por parte do Estado, como vimos no primeiro captulo. Visava-se
deste modo dotar terras e integrar as populaes indgenas (e camponesas) nao
mexicana, no com o objetivo de perpetuao de sua identidade tnica e cultural, mas como
premissa para o nascimento da figura genrica do moderno produtor rural mexicano. Como
salienta Adolfo Gilly (2002, p. 52),
Los mayas fueron incluidos por fin, aunque slo fuera en parte, en la
Revolucin Mexicana. Pero fueron como campesino y ejidatarios; mucho
menos, o menos, como indgenas. El precio de la inclusin fue la
subordinacin de las comunidades y poblados a la tutela del Estado, es decir,
al intercambio constitutivo de la comunidad estatal mexicana: tutela por
proteccin.
Informao de Pedro Faro, em entrevista a ns concedida em San Cristbal de las Casas (24.jan.2013).
97
americanos a expanso de suas fronteiras internas. Se no Brasil esse processo foi chamado de
Marcha para o Oeste, no Mxico ficou conhecido como a Colonizao do trpico
mido74. Como j vinha ocorrendo anteriormente, em menor escala, a ocupao destes
fundos territoriais serviu como vlvula de escape para aliviar as presses agrrias nas mdias
e grandes propriedades de outras regies mexicanas e chiapanecas, substituindo assim a
desapropriao estatal.
Destarte, a partir do final da dcada de 1930, a regio da Selva Lacandona torna-se
um importante destino migratrio para chiapanecos (e mexicanos, em menor nmero)
carentes de terras para cultivo. A princpio esse processo se deu de maneira espontnea,
tendo sido depois, j na dcada de 1950, institucionalizado pelo Estado por meio da criao de
frentes de colonizao dirigidas75 (Mapa 6).
No entanto, apesar de ser uma rea recm aberta, a fronteira Lacandona no estava
isenta de conflitos pelo uso do espao. As terras eram propcias ao plantio de pastos, de modo
que, concomitantemente prpria derrubada da mata, nascia o interesse econmico na
expanso da pecuria. Chiapas ento teria um grande crescimento no setor a partir da dcada
de 1940, quando se observa um grande aumento no nmero de propriedades e na rea
dedicada criao de bovinos (RODRGUEZ, 1988).
O apoio governamental aos pecuaristas foi fundamental para a consolidao desse
setor, tanto pela da emisso de certificados de inafetabilidad (que impediam que essas
grandes extenses de terra fossem desapropriadas e transformadas em ejidos, pela aplicao
do artigo 27), como por meio de subsdios, crditos, facilidades polticas e proteo legal,
com a criao, inclusive, de uma polica especial ganadera76 (VILLAFUERTE SOLS;
GARCIA; MEZA, 1997, p.87). Segundo o pesquisador e economista VillaFuerte Sols (2013),
o governo federal havia definido naquele momento o papel de Chiapas na diviso territorial
_____________
74
Vale citar a ideologia geogrfica utilizada por Crdenas para sustentar o avano da fronteira por sobre
Chiapas: el crecimiento humano se derrama como los ros: corre hacia las tierras bajas o deshabitadas
(CRDENAS, 1978, p.442).
75
Estas durariam at a dcada de 1970, quando o Estado mexicano, j buscando frear a ocupao humana que se
tornara desordenada, criara uma srie de reservas territoriais, como a Zona Lacandona (1972) e a Reserva
Integral de la Biosfera Montes Azules (1978).
76
O jornalista Rafael Cardona, baseando-se em entrevistas e trabalhos publicados a respeito, escreveria em uma
matria em um jornal chiapaneco de 1978: La zona norte de la selva Lacandona est siendo transformada en
pastizales. Vayan ustedes por la carretera Pnjamo-Bonampak y vern kilmetro tras kilmetro, [lo] que antes
fue selva, limpiado y plantado como pasto para el consumo de ganado. Ese ganado no pertenece a los
campesinos de la regin (Jornal Uno Ms Uno, 4.abr.1978, apud VILLAFUERTE SOLS; GARCIA; MEZA,
1997, p.145).
98
Atualmente novas jazidas comeam a ser exploradas na Selva Lacandona, ampliando a dimenso dos conflitos
99
100
Acerca do Congresso Indgena, indicamos o documentrio (gravado na poca): Ixim winik: El hombre de la
tierra del maz (ano desconhecido), de Rogelio Cuellar.
101
Cedillo-Cedillo (2012) aponta que os membros da FLN j estavam instalados em Chiapas ao menos desde
1973.
82
Nosso objetivo neste captulo o de contextualizar, ainda que de maneira sinttica, a geografia de onde nasce
o EZLN. Dessa forma, no nos deteremos no que diz respeito formao e apario pblica do movimento em
si, sobre esse tema o nmero de trabalhos existentes estrondoso. Para o leitor que busca uma primeira
aproximao com o tema, recomendamos, por exemplo, RAMIREZ, Gloria. 20 y 10, el fuego y la palabra.
Mxico: La Jornada/Rebeldia, 2003 (de tinte mais jornalstico), ou ainda, LE BOT, Yvon. Subcomandante
Marcos: El sueo zapatista. Espaa: Ed. Plaza y Jans, 1997 (no qual transcreve uma longa entrevista com o
sibcomandante Marcos). Para uma viso alternativa (desmentida pelo EZLN), conferir o polmico livro de
DAZ, Carlo Tello. La rebelin de las caadas. Mxico: Cal y Arena, 1995. Todos os comunicados zapatistas,
desde a poca de 1994, esto disponveis integralmente em <http://palabra.ezln.org.mx/>.
102
103
O debate sobre os efeitos agrrios desta medida ainda est em aberto: os ejidos continuam a ser a forma de
posse da terra mais importante no Mxico, com mais de 105 milhes de hectares (53% do territrio). Por um
lado, estudos comparativos entre os censos de 1991 e 2007 demonstram que os objetivos declarados pelo
governo falharam, levando em mdia, a uma mayor concentracin de sujetos agrarios en menos tierra, y con
menor nivel tecnolgico (BERLANGA, 2008, p.134). Alguns autores defendem que atualmente o problema
agrrio do Mxico j no o latifndio do comeo do sculo XX, mas o minifndio. Daniel Villafuerte, em
entrevista concedida na cidade de San Cristbal, afirma: o que tem ocorrido tem sido um processo de
minifundizao bastante forte nos ltimos anos, de maneira que passamos de uma situao de onde se
predominava o latifndio a um processo de minifundizao, que em algumas regies muito mais grave, pois
no o mesmo falar de minifndio na regio da Selva que falar de minifndio na regio dos Altos de Chiapas.
[...] a densidade demogrfica, para termos uma ideia, em alguns municpios dos Altos de Chiapas passa de 300
hab./km2, enquanto que em regies da Selva este nmero de 70 hab./km2, ou seja, a densidade e a presso
demogrfica sobre o territrio totalmente diferente [...] Mas em geral, quando falamos de Chiapas, o que se
v um crescimento da diviso, da minifundizao, que gera uma falta de produo de alimentos bsicos.
Ento isso se converte no principal problema que temos em Chiapas, ou seja, a autossuficincia alimentar que
havia h 20 anos j no existe (VILLAFUERTE SOLS, 2013).
104
Outras fontes estimam para esta ao algo em torno de mil milicianos zapatistas (VOS, 2010, p.253), o que
pelas fotos disponveis nos parece pouco.
105
Fotografia 9: EZLN na ocupao da cidade de San Cristbal de las Casas, Chiapas, em 1o de janeiro de
1994. O uso dos passamontanhas ou dos paliacates para cobrir o rosto ainda no era uma constante da
organizao zapatista. Crditos: Antonio Turok
O EZLN inicia uma guerra com o governo federal, que desloca quase um tero de
seu contingente militar para o estado de Chiapas (BUENROSTRO Y ARELLANO;
OLIVEIRA, 2002a, p.24). Os insurgentes, a princpio, supunham que grupos armados se
levantariam em outras partes do Mxico, levando a guerra para o norte, rumo Capital
Federal, o que no ocorreu. As 11 demandas zapatistas foram praticamente retomadas do
Congresso Indgena de 1974, a saber: abrigo, terra, trabalho, sade, educao, alimentao,
liberdade, independncia, justia, democracia e paz. A questo agrria ganhava destaque na
luta zapatista, especialmente pelas reformas de Salinas de Gortari:
La lucha de los campesinos pobres en Mxico sigue reclamando la tierra
para los que la trabajan. Despus de Emiliano Zapata y en contra de las
reformas al artculo 27 de la Constitucin Mexicana, el EZLN retoma la
justa lucha del campo mexicano por tierra y libertad (EZLN, 2003, p.43).
106
Mapa 7: Ofensiva militar do EZLN desde Las Caadas (borda oeste da selva Lacandona) e
Los Altos de Chiapas em 1 de janeiro de 1994. Fonte: VOS, 2010, p.253.
A guerra seguiu por doze dias, quando por presso da sociedade civil mexicana o
governo federal decreta uma via poltica de negociao, no obstante os quadros militares
estatais continuassem operando em Chiapas. Estima-se que ao redor de 500 pessoas morreram
nessa primeira fase do conflito, entre zapatistas, soldados e populao civil (VOS, 2010,
p.252).
Como uma organizao poltico-militar, alm da existncia dos milicianos
entendidos aqui como todos os que compem o exrcito zapatista, isto , o brao armado da
107
Fotografia 10: Clula militar do Exrcito Zapatista de Libertao Nacional em Chiapas, Mxico.
FONTE: Arquivo el universal.mx, disponvel em < http://goo.gl/LV79wU>, acesso em 07.jul.2014.
108
109
_____________
88
Subcomandante Moiss.
110
111
Em um artigo intitulado s lies da Comuna, Trotsky escreve que por medio de sus agentes, sus abogados
y sus periodistas, la burguesa ha planteado una gran cantidad de frmulas democrticas, parlamentares,
autonomistas, que no son ms que los grilletes con que ata los pies del proletariado e impide su avance
(TROTSKY, 1921).
90
Por novos movimentos sociais entende-se aqueles nascidos a partir da dcada de 1960,nos quais diferena
dos movimentos antecedentes que enfatizavam leituras sociais baseadas predominantemente no conceito de
classe, passaram a propor esquemas interpretativos onde se enfatizava tambm a cultura, a ideologia, o
cotidiano, a solidariedade e a identidade. Cf. GOHN, Maria da Glria Marcondes. Teorias dos movimentos
sociais : paradigmas clssicos e contemporneos, 3. ed. So Paulo : Loyola, 2002. 383 p.
91
Para situar historicamente o leitor, Castoriadis publicaria o que considerada por muitos sua principal obra,
L'Institution imaginaire de la socit (A instituio imaginria da Sociedade), no ano de 1975.
114
necessariamente a participao ativa e igualitria em todo o poder social que decide sobre os
problemas comuns (CASTORIADIS, 1983, p.21), devendo ser combatida, por conseguinte,
qualquer tipo de relao de poder que possa subordinar, oprimir ou excluir seus membros da
esfera poltica. Nesse sentido, liberdade, autonomia e democracia so noes que se
imbricam:
A liberdade numa sociedade autnoma exprime-se por estas duas leis
fundamentais: sem a participao igualitria na tomada de decises no
haver execuo; sem participao igualitria no estabelecimento da lei, no
haver lei. Uma coletividade autnoma tem por divisa e por autodefinio:
ns somos aqueles cuja lei dar a ns mesmos as nossa prprias leis
(CASTORIADIS, 1983, p.22)
O historiador Adolfo Gilly enfatiza que tal leitura diacrnica fundamental para a
compreenso da demanda autonmica contempornea, j que
esta realidad cultural, poltica e histrica explica el espesor y las mltiples
significaciones que tiene la demanda de autonoma por parte de las
comunidades agrarias, cualquiera sea despus su forma jurdica especfica
(GILLY, 1997, p.27).
Apesar da obviedade deste ponto, especialmente para os gegrafos, a questo do espao no mbito da
autonomia tendeu a ser secundria ou mesmo passar despercebida por muitos tericos e intelectuais dedicados
ao assunto (SOUZA, 2012).
116
117
valores caros s sociedades indgenas, como democracia, justia e liberdade. Soma-se o fato
de que os zapatistas (apoiados por outras organizaes) conseguiram uma verdadeira
articulao nacional em torno da questo indgena, conseguindo que o pluralismo histrico e
geogrfico das demandas at ento vigentes ganhassem um s corpo, passvel portanto de
avanos ratificados constitucionalmente (DAZ-POLANCO, 1997, p.171).
Dessa maneira, embora a autonomia reivindicada pelos povos indgenas no Mxico
varie conforme as particularidades de cada grupo tnico ou regio, no enfoque aqui abordado
ela pode ser entendida, de maneira geral, como um distinto regime jurdico-territorial no qual,
mediante a descentralizao poltica das instituies estatais o que inclui os aparatos
administrativos, mas no se reduz a eles -, as populaes indgenas possam deliberar por si
prprias assuntos pertinentes a sua existncia, controlando, destarte, as condies sociais,
econmicas, polticas e culturais de sua reproduo como comunidade tnica. Nesse sentido, a
autonomia territorial seria um rearranjo poltico e geogrfico do federalismo estatal, de forma
a propiciar os meios s sociedades indgenas para o exerccio concreto de sua
autodeterminao (SANCHZ, 1999, p.111). Tal proposta supe, de acordo com DiazPolanco, ao menos quatro elementos essenciais: uma base poltico-territorial de aplicao do
regime autonmico; uma jurisdio prpria a partir da qual se exera governo e justia; um
governo autnomo ou autogoverno definido como uma ordem especfica de autoridade e
participante da organizao poltico-administrativa da federao e, finalmente, competncias e
faculdades prprias (exclusivas ou compartilhadas com outras instncias de governo)
configurando uma real descentralizao poltica (DAZ-POLANCO, 1997, p. 207-8).
Alguns crticos s propostas autonomistas afirmam que a soluo dos problemas
indgenas no se resolveria particularizando os instrumentos e recursos polticos, mas sim ao
contrrio, universalizando-os. Essa perspectiva, teoricamente pautada por premissas liberais,
enxerga a reivindicao de autonomia como um novo tipo de isolamento frente ao resto da
sociedade, um localismo etnocentrista (CAMN, 1996). Ponderando tais afirmaes,
podemos dizer que a ideia de isolamento nos parece uma falcia: um territrio autnomo no
se refere a uma reserva indgena e muito menos a uma autarquia, isto , uma entidade
territorial economicamente autossuficiente96. Pelo contrrio, projetos autonmicos preveem
_____________
96
Esse um equvoco de interpretao comum para aqueles no familiarizados com a temtica zapatista, talvez
pela prpria ambiguidade da noo de autonomia, que muitas vezes confundida com autossuficincia. Fica
dito, desde j, que apesar de os projetos produtivos zapatistas buscarem uma maior independncia em relao
aos recursos externos, o movimento zapatista jamais se pronunciou autossuficiente.
118
Ainda que no seja o caso mexicano, concordamos que a autonomia tambm pode se prestar a esse servio.
Uma reflexo interessante a respeito pode ser feita a partir dos casos do estado venezuelano de Zulia e da
media luna boliviana, reas ricas em gs e/ou petrleo. Resumindo a questo, setores sociais a assentados,
descontentes com o repasse dos royalties minerais para outras regies do pas, buscam a promoo de um
estatuto autonmico (2006 e 2008, respectivamente) mediante a realizao de um plebiscito, buscando assim
auferir maior rentabilidade da riqueza regional. Duas consideraes interessantes: esses dois exemplos,
amparados nas premissas da democracia representativa, no buscam combater as formas heternomas de
poder, alis, tendem no s a rep-las, mas amplia-las. Em segundo lugar, se bem a clivagem poltica que leva
aos plebiscitos se ampara em uma questo econmica, assenta-se, paralelamente, em uma clivagem tnica. Isso
de fundamental importncia. Em trabalho de campo pelos dois pases tivemos a possibilidade de ouvir
pessoalmente insultos dos costeos venezuelanos ao indios perezosos do estado de Amazonas e Bolvar (ao
sul, fronteira com o Brasil) e dos cambas de Santa Cruz de la Sierra aos indios borrachos collas, do
altiplano boliviano. Fica registrado um interessante objeto de pesquisa: a crescente particularizao tnica (e
em ltimo efeito os processos de autonomia) podem vivificar discursos racistas ou, em ltima instncia,
promover clivagens territoriais por parte dos no indgenas?
119
Fotografia 12: na imagem lemos uma das consignas zapatistas: queremos um mundo onde caibam
muitos mundos. A frase retrata a negao zapatista das polticas indigenistas de cunho
integracionistas, as quais, sistematicamente, negaram a pluralidade das identidades indgenas em prol
da hegemonia de uma identidade nacional mexicana. A consigna adverte, entretanto, que isso no
significa a simples negao da identidade nacional, mas sim uma coexistncia pacfica com outras
identidades tnicas e culturais. FONTE: Simona Granati. Disponvel em
<http://desinformemonos.org/2010/12/la-otra-campana/>, acesso em 02.fev.2015.
O Congresso Nacional Indgena foi um espao de participao poltica criado originariamente em 1973 e
retomado, de maneira mais crtica, por uma convocatria do EZLN. Nele, autoridades, comunidades e
organizaes indgenas de todo o Mxico podem deliberar estratgias para a conformao de uma nova relao
com o Estado mexicano. Sobre a posio do CNI em relao proposta autonmica conferir a declarao: La
autonoma como nueva relacin entre los pueblos indios y la sociedad nacional. In: Boletn de Antropologa
Americana, n 27, Instituto Panamericano de Geografa e Historia, Mxico, julio de 1994.
121
RIVAS, 2010).
Finalmente, ainda que no se trate do escopo de nossa pesquisa, cabe-nos pontuar
uma recente apropriao da noo que vem ganhando cada vez mais fora no debate crtico
latino-americano. Inspirados pela experincia emprica da autonomia levada a cabo nas
comunidades zapatistas, assim como, por exemplo, nas prticas do movimento piquetero
argentino (2001), muitos autores - como John Holloway, Ral Zibchi, Gustavo Esteva e
Mabel Thwaites99 passaram a se debruar na potencialidade da autonomia como estratgia
anti-hegemnica e anti-sistmica100 conduzida de maneira popular mediante uma perspectiva
territorial. Tal debate atualssimo e se encontra totalmente em aberto, como bem pudemos
observar em nosso trabalho de campo no Mxico.
Cf. HOLLOWAY, John. Cambiar el mundo sin tomar el poder. Buenos Aires: Herramienta-ICSyH-BUAP,
2002; ZIBCHI, Ral. Autonomas y emancipaciones. Mxico: Bajo tierra ediciones-Ssifo Ediciones, 2008;
ESTEVA, Gustavo. Autonoma y democracia radical In: BARTOLOM, M. e BARABAS, A. Autonomas
tnicas y Estados nacionales. Mxico: CONACULTA/INAH, Mxico, 1998; ESTEVA, Gustavo. Sentido y
alcances de la lucha por la autonoma. In: MATTIACE, S; HERNNDEZ, E. e RUS, J. (Eds.), Tierra, libertad
y autonoma: impactos regionales del zapatismo en Chiapas. Mxico: CIESAS/IWGIA, 2002; THWAITES,
Mabel. La autonoma como bsqueda, el Estado como contradiccin. Buenos Aires: Prometeo, 2004.
100
O termo foi cunhado por Immanuel Wallerstein na dcada de 1970. O autor data o nascimento desses
movimentos no ano de 1848, agrupando posteriormente tanto os movimentos sociais de cunho marxista,
quanto os movimentos ditos nacionais. Conforme Wallerstein, os movimentos anti-sistmicos ps-1968
estariam agrupados em quatro grandes vertentes: maosmos, new left, organizaes de direitos humanos e
movimentos antiglobalizao. Cf. WALLERSTEIN, Immanuel. Qu significa hoy ser un movimiento antisistmico? OSAL, Observatorio Social de Amrica Latina (Ao III no. 9). Buenos Aires: CLACSO, Consejo
Latinoamericano de Ciencias Sociales, 2003.
122
13).
Fotografia 13: mulheres bases de apoio nos territrios autnomos zapatistas, em Chiapas, Mxico. Se
a princpio as bases de apoio zapatistas possuam a importante funo de apoiar e dar sustentao ao
EZLN, tornaram-se posteriormente os protagonistas do processo de autonomia territorial zapatista.
FONTE: Arquivo Cuartoscuro.
125
idea de que el pueblo necesita su autonoma. Los pueblos se dan cuenta que
los proyectos que el gobierno les daban a las comunidades no eran decisin
de la gente, nunca les preguntan qu quieren. El gobierno no quiere sacar
adelante las necesidades de los pueblos, slo quiere seguirse manteniendo. Y
ya desde ah nace la idea de que hay que ser autnomos, que hay que
imponerse, que hay que ser respetados y que hay que hacer que se tome en
cuenta lo que los pueblos quieren que se haga. El gobierno los trataba como
si los pueblos nos saben pensar (Subcomandante MOISS apud RAMREZ,
2003, p.57-58)
126
127
Os Acordos de San Andres Larrinzar (nome do pueblo onde foi firmado) tem sido desde 1994 o nico
resultado concreto das negociaes entre o governo mexicano e o EZLN. Seis mesas de trabalho foram
previstas para o dilogo: Direitos e Cultura indgena, Democracia e Justia, Bem-estar e Desenvolvimento,
Conciliao em Chiapas, Direitos da mulher indgena e Fim de Hostilidades. Aps a emergncia de grupos
militares e paramilitares o EZLN suspende a participao nos dilogos, at que as condies mnimas para o
mesmo fossem garantidas. Desse modo apenas a primeira mesa ocorreu. Uma viso cronolgica dos acordos e
desacordos est disponvel em <http://www.cedoz.org/site/content.php?doc=368>, acesso em 01.fev.2014.
104
Como, por exemplo, o reconhecimento das comunidades como entidades de direito pblico, ampliao da
participao e representao indgena na poltica nacional, garantia de acesso pleno justia e garantia de
educao e capacitao multicultural. Para mais informaes conferir:
<http://zedillo.presidencia.gob.mx/pages/chiapas/docs/sanandres.html>, acesso em 01.fev.2014.
105
Conferir: El Dilogo de San Andrs y los Derechos y la Cultura Indgena. Punto y Seguido. Disponvel em:
<http://palabra.ezln.org.mx/comunicados/1996/1996_02_15_b.htm> , acesso em 01.fev.2014.
128
Tudo parecia se conduzir rumo soluo do conflito chiapaneco, que j durava trs
anos, quando, dias depois, maneira do tradicional anticlmax pitoresco das novelas
mexicanas, Chuayffet abjura a lei COCOPA alegando que estava embriagado quando a
aceitara como tal106 (RAMREZ, 2003, p.135). Em maro de 1998 o projeto sofre ento uma
reforma unilateral por parte do governo, a qual eliminara por completo o que restava de seu
substrato autonmico. A nova proposta suprime a ideia de autonomia dos povos indgenas,
restringindo-a apenas certos direitos comunitrios, de forma que seu exerccio esteja regido
e subordinado aos regimes normativos do municpio e dos estados onde se inserem. Destarte,
o novo documento no reconhece, por exemplo, a existncia de um autogoverno indgena, e
tampouco regulamenta demarcaes territoriais concretas ao exerccio desses supostos
direitos, o que portanto acaba repondo a lgica heteronmica (SNCHEZ, 1999,
p.233).(DAZ-POLANCO, 1997, p.213).
De maneira geral, analistas como Lpez y Rivas (2004) e Consuelo Snchez (1999)
apontam que o documento confere uma mera descentralizao das funes administrativas
do Estado, no uma verdadeira descentralizao poltica do mesmo, o que finalmente poderia
levar ao estabelecimento de um regime autonmico concreto. O EZLN reagiu por meio do
lanamento da 5 Declarao da Selva Lacandona107, rechaando a proposta governista e,
como forma de presso aprovao da lei COCOPA original, rompeu definitivamente os
dilogos com o governo. Desde ento o cumprimento dos acordos de San Andres tem sido
um dos eixos centrais das demandas polticas zapatistas, ao mesmo tempo em que a
consolidao e aprofundamento do processo de autonomia em resistncia tornou-se o
principal objetivo concreto da organizao.
As negociaes ficariam no limbo at o ano de 2000, quando Vicent Fox (Partido da
Ao Nacional- PAN) foi eleito presidente, acabando com a hegemonia de 71 anos do PRI no
poder. Como iniciativa de governo Fox submete ao Congresso Nacional um projeto de
reforma constitucional em matria de direitos indgenas, resgatando para isso alguns pontos
da lei COCOPA original, deixando a cargo do legislativo sua discusso e aprovao. Convm
lembrarmos que, nesse mesmo perodo, o prprio Vicent Fox apresentara comunidade
_____________
106
Nota necessria para ilustrar o surrealismo da poltica mexicana. Nas palavras de Chuayffet: Ustedes
disculpen, pero cuando me compromet con ustedes me haba tomado 18 chinchones (anises) y no estaba en
condiciones propias para asumir un acuerdo de esa naturaleza. Disponvel em:
<http://www.proceso.com.mx/?p=328144>, acesso em 01.fev.2014.
107
Disponvel em <http://palabra.ezln.org.mx/comunicados/1998/1998_07_a.htm>, acesso em 01.jan.2014.
129
_____________
108
130
Fotografia 14: Na imagem o ento subcomandante Marcos discursa no zcalo mexicano, ao final da
chamada marcha del color de la tierra, em maro de 2001. Em 37 dias de percurso esta percorreu mais
de 6 mil quilmetros, parando em mais de 70 cidades e pueblos mexicanos, tentando assim pressionar o
governo para que ratificasse os Acordos de San Andres originais. Pactos efetuados pela pacificao do
conflito empediam a priso da caravana zapatista. FONTE: Archivo Cuartoscuro. Disponvel em
<http://goo.gl/B8U0Ak>, acesso em 01.jan.2014.
Fundado em 1989 o PRD o principal partido de esquerda no Mxico. interessante pontuar que anos
antes o PRD havia incorporado o regime autonmico indgena em sua plataforma de governo.
131
todos os partidos polticos mexicanos traram os povos indgenas do pas, mas tambm os
trs poderes da Federao o fizeram: o Judicirio se omitindo acerca da traio de
Chuayffet, o Legislativo alterando as leis propostas pela COCOPA, e o Executivo
ratificando-as.
Por fim o EZLN afirma que romper definitivamente as relaes com o governo,
dedicando-se a aprofundar ainda mais sua autonomia em resistncia, quer o governo a
reconhea ou no111. Ao final temos que a reforma aprovada em 2001 se aproximou
substancialmente proposta de lei resultante da negativa de Chuayffet, em 1998. As
comunidades indgenas foram assim definidas no como entidades de direito pblico, mas
sim como entidades de interesse pblico, o que na prtica as concede um papel de meros
objetos receptores das polticas governamentais, isto , no as reconhece como partes
integrantes e ativas do sistema poltico do Estado. Alm disso, a lei substituiu a noo de
territrio por lugar, modificao que, como bem sabem os gegrafos, destitui de poder
a base espacial de sua aplicao (LPEZ Y RIVAS, 2004, p.52-3).
3.3. APROFUNDANDO
A AUTONOMIA: A
JUNTAS DE BOM GOVERNO (2003)
ESTRATGIA
DO CARACOL E AS
132
civis) de toda a estrutura militar do EZLN, especialmente da atuao dos membros do CCRI,
que acabavam desenvolvendo funes de governo nas comunidades rebeldes, repondo
portanto a lgica heternoma a ser combatida112.
Com vistas a superar estas questes os zapatistas empreendem em 2003 uma srie
de reformas em sua estrutura poltico-administrativa, mudanas estas que caracterizam o
funcionamento da autonomia em resistncia at os dias atuais. possvel dizer que aps as
mesmas houve uma consolidao da esfera civil zapatista nos governos autnomos.
Apresentamos no Esquema 1, abaixo, uma tentativa de sntese dessa estrutura, o qual nos
servir como guia para a explanao do sistema de governo zapatista ao longo do captulo.
Ainda que a princpio o esquema parea complexo, sua compreenso ficar mais fcil nas
pginas seguintes.
Devemos advertir que este esquema pode conter pequenas variaes ao longo dos
territrios autnomos. Esta diversidade no s fruto de contextos histricos e geogrficos
particulares, mas tambm resultado da prpria heterogeneidade tnica interna
organizao, que lembremos, composta por seis diferentes etnias113. No nossa pretenso,
aqui, o estudo particularizado dessas variaes. Para aqueles que possuem interesse nisso,
recomendamos a srie de quatro livros lanados no projeto Escuelita zapatista (2013)114,
onde os prprios zapatistas explicam com detalhes o regime autonmico a partir da
experincia concreta de cada zona.
_____________
112
No que se refere a este perodo, para um balano autocrtico dos prprios zapatistas, conferir o comunicado
Leer un vdeo (agosto de 2004) e a Sexta declaracin de la Selva Lacandona (junho de 2005). Ambos
esto disponveis em <http://palabra.ezln.org.mx/>, acesso em 13.fev.2014.
113
Assembleias intertnicas necessitam ser feitas, na maioria das vezes, em espanhol, tentando assim facilitar o
entendimento dos acordos a serem tomados.
114
Os quatro livros formam parte do curso La libertad segn l@s Zapatistas. So os seguintes: Gobierno
Autnomo I, Gobierno Autnomo II, Participacin de las mujeres en el Gobierno Autnomo e Resistencia
Autnoma. Todos podem ser facilmente encontrados na internet.
133
Esquema 1: A parte direita indica a estrutura interna de uma zona. As setas azuis representam a origem dos cargos, as setas vermelhas representam sistemas
de vigilncia e controle, as setas verdes representam assessoria ou dilogo. FONTE: Elaborado pelo autor a partir da sistematizao de informaes obtidas
no trabalho de campo, do material disponibilizado pela escuelita zapatista (La libertad segn l@s Zapatistas) e Brancaleone, 2012.
134
QUADRO 1
Caracis
Zonas
Etnias
indgenas
Selva
Fronteiria
Tojolabales,
Tzeltales e
Mames
17 de Noviembre
Lucio Cabaas
Comandanta Ramona
Torbellino de nuestras
palabras
(Morelia)
Tzots Choj
Tzeltales,
Tzotziles e
Tojolabales
Francisco Gmez
San Manuel
Francisco Villa
Ricardo Flores Magn
Resistencia hacia un
nuevo amanecer
(La Garrucha)
Vicente Guerrero
Trabajo
Francisco Villa
Campesino
La Paz
Benito Jurez
La dignidad
Acalban
Rubn Jaramillo
Selva Tzeltal
Zona Norte
Tzeltales
Choles,
Zoques e
Tzeltales
Ral Ornelas (2005, p.134) salienta que essa reorganizao levou em considerao
135
_____________
115
O tema da justia autnoma amplamente complexo, no cabendo aqui mais do que pontuar sua existncia.
Para mais informaes conferir o livro I (Gobierno Autnomo I), do curso La libertad segn l@s Zapatistas.
136
Fotografia 15: Sede do Conselho Municipal Autnomo de Magdalena de la Paz, situada no Caracol
Oventik. Em muitas instituies zapatistas as pinturas de estilo muralista passaram a representar
personagens histricos ou cenas do cotidiano de Chiapas, funcionando, para alm de um mero
ornamento, como um reforo memria histrica. Na foto observamos o milho (alimento fundamental
da culinria mexicana) ao lado de Emiliano Zapata. FONTE: Fbio Alkmin, Chiapas (Mxico),
jan.2013.
As comunidades, por sua vez, tambm possuem seu governo autnomo, institudo a
partir da eleio de autoridades locais. Chamamos de comunidade um conjunto de famlias
vinculadas organizao, assentadas de forma mais ou menos concentrada, em nmero que
pode variar de seis at algo em torno de uma centena, como aponta Brancaleone (2012b,
p.145-47). O fato de uma comunidade se proclamar zapatista e autnoma (fato que a vincula
a algum dos MAREZ) no exclui ali o assentamento de famlias no vinculadas
organizao zapatista, situao, alis, bem comum. Tal ciso pode ocorrer, inclusive, no
interior de um mesmo ncleo familiar.
137
_____________
116
Por exemplo, nas reformas de 2003 disseram: No es necesario ser zapatista para ser atendido y respetado por
la junta de buen gobierno de los municipios autnomos. Por ser miembros de una comunidad, tienen derecho a
ser atendidos. Somos hermanos de raza, color e historia. No debe haber ninguna razn para pelear y
enfrentarnos. Sufrimos la misma miseria, el mismo desprecio. [] Los zapatistas no vamos a agredir ni a
imponer nada. Seremos respetuosos, sin importar partido ni organizacin poltica o religin, siempre y cuando
nos respeten, porque los pueblos indgenas podemos vivir nuestros derechos as como dicen los acuerdos de
San Andrs, hechos iniciativa de ley por la Cocopa (Comisin de Concordia y Pacificacin)
(COMANDANTE DAVID, 2003). interessante notar que a autonomia legitimada pelos Acordos de San
Andrs, que como vimos, teve seu contedo posteriormente alterado pelo governo mexicano.
117
O termo se refere afiliao ao partido PRI, ainda que muitas vezes o que na verdade existe uma relao de
aproximao com polticas sociais do Estado, independentemente de qual partido esteja no poder.
138
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118
119
139
criaram-se cinco zonas zapatistas, partindo das especificidades de cada municpio. Dessa
forma as autoridades de governo zapatista passaram a exercer suas funes em trs diferentes
escalas geogrficas: a comunidade, o municpio e a zona, todas pautadas, insistimos, no
princpio do mandar-obedecendo.
Em cada uma dessas zonas foi criado um caracol120, que funciona como uma
espcie de centralidade administrativa, isto , um espao de encontro poltico e cultural entre
os membros dos MAREZ e entre estes e a sociedade civil . Os caracis possuem estrutura
para hospedagem de zapatistas e visitantes, alm de cozinhas coletivas, mercearias, galpes,
escritrios com internet, oficina para consertos, quadras de esporte, cooperativas e, em alguns
casos, rdios comunitrias, clnicas de sade e escolas autnomas (Fotografias 16 e 17).
Fotografia 16: Na foto observamos a Escola secundria autnoma zapatista 1 de enero, localizada
no caracol Oventik, Chiapas. FONTE: Fbio Alkmin, Chiapas (Mxico), jan.2013.
_____________
120
Os caracis so uma herana direta dos ento chamados Aguascalientes, espaos criados em 1994 pelos
zapatistas para a interlocuo entre as zonas rebeldes e a sociedade civil. A fundao dos caracis significou
um avano no processo autonmico, j que se tornaram centralidades administrativas para o exerccio da
autonomia a nvel regional. Para mais informaes, recomendamos o artigo de Ral Ornelas (2005), presente
na bibliografia, inclusive j traduzido ao portugus.
141
Fotografia 17: Mural na Escola secundria autnoma zapatista 1 de enero, localizada no caracol
Oventik, Chiapas. No desenho vemos livros nascendo de ps de milho, enquanto um miliciano
zapatista carrega consigo livros. Logo acima lemos: educao revolucionria a dialtica.
FONTE: Fbio Alkmin, Chiapas (Mxico), jan.2013.
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144
145
Mapa 8: Localizao aproximada dos caracis e a zona de influncia das Juntas de bom governo no
estado de Chiapas, baseado em fontes de 2003 e 2005. FONTE: elaborado pelo autor com base nos
Comunicados do EZLN (2003), Ciepac (2003) e Sedesol (2005).
definem as comunidades mais necessitadas para sua destinao. No que toca gesto desses
recursos, a JBG possui dois mecanismos de controle: a primeira chamada de filtro, a qual
possui a funo de revisar os relatrios financeiros publicados pela Junta. O segundo a
Comisso de Vigilncia (CVZ), que tem a responsabilidade de fiscalizar as atividades e
prestaes de contas da JBG. A CVZ composta por bases de apoio de alguma das
comunidades da zona e por questes de neutralidade no devem ter vnculos com os
membros da Junta. Possuem, alm disso, contato direto com os membros do CCRI regional,
para o qual reportam suas atividades e constataes. Assim sendo, o CCRI-CG (que como
vimos a instncia poltica superior na organizao zapatista, congregando os CCRI de
cada zona) possui uma viso geral do processo autonmico em todas as zonas abarcadas
pelos zapatistas, podendo corrigir desvios e/ou assessorar as reas tidas como problemticas,
ainda que, segundo os comunicados zapatistas, no intervenham diretamente nas decises
tomadas nas assembleias de base.
A Comisso de informao, por sua vez, a responsvel por controlar o acesso
de pessoas no caracol, alm de registrar as doaes solidrias, caso existam. Em certas
circunstncias a JBG recebe o apoio e assessoramento de entidades externas, especialmente
em reas que requerem conhecimentos especficos, como no caso de sistemas agroecolgicos
ou treinamento para promotores de sade ou educao.
Entre elas, conforme entrevista com Pedro Faro (2013), poderamos citar a ARIC (Associao Rural de
Interesse Coletivo), OCEZ (Organizacin Campesina Emiliano Zapata) e OPEZ (Organizacin Proletaria
Emiliano Zapata).
149
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122
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150
Com o desenrolar dos fatos, a estratgia zapatista para sair da ilegalidade a qual lhe
acusava o governo parece ter sido questionar a prpria legitimidade das instituies
governistas, especialmente no que toca aos seus territrios, j que pelo carter autnomo a
que esto submetidos passaram a desconhec-las, ao ponto de com elas no travar contato
nem receber recursos. Se essa posio pode parecer uma bravata utpica perante o poder do
Leviat Mexica, na prtica, foi to eficaz que embargou as grandes obras vinculadas ao Plan
Puebla-Panam, anteriormente descritas. Entra nessa equao, no nos esqueamos, o
fundamental apoio da sociedade civil nacional/internacional e claro, o brao militar do
EZLN, fatores que aumentaram o peso poltico de uma interveno militar de alta
intensidade pelo governo. Criou-se assim um empasse, um espao em disputa no s
geogrfico, mas especialmente poltico e simblico - o qual os zapatistas parecem t-lo
preenchido paulatinamente pela ideia de autonomia. Desta forma, paradoxalmente, os
territrios tornaram-se produto, meio e condio do poder autnomo zapatista.
pertinente, nesse momento, entendermos a territorialidade dessa autonomia124, de
forma a compreender como esse poder se reflete no espao. Parece-nos til, aqui, a reflexo
de Marcelo Lopes de Souza (1995), sobre o conceito de territrio. Partindo da crtica de
Raffestin (1993), de como a Geografia Poltica Clssica estaria limitada a uma Geografia do
Estado125, Souza coloca a necessidade do conceito de territrio superar sua restrita
vinculao estatal, herana direta de Ratzel. Souza questiona, alm disso, o hipostaseamento
desse conceito, que em seu vis tradicional tende a ser interpretado como um espao concreto,
dotado de atributos materiais (determinando seus limites, por exemplo) onde se d a
exclusividade de um poder.
Souza enfatiza a necessidade da compreenso do territrio como um espao
definido e delimitado por e a partir de relaes de poder (1995, p.78), sendo o espao
concreto um substrato material para o exerccio destas, visto que, trata-se no fundo, de
filiados, ao que tudo indica, maior que de que quando pegaram em armas.
Aproximando-se da definio de SOUZA (1995, p.99), entendemos por territorialidade algo extremamente
abstrato: aquilo que faz de qualquer territrio um territrio, isto , de acordo com o que se disse h pouco,
relaes de poder espacialmente delimitadas e operando sobre um substrato referencial (grifo do autor).
Dessa maneira, chamaremos aqui de territorialidade as caractersticas que qualificam os territrios autnomos
zapatistas, o que nos distancia um pouco da qualificao dada por Claude Raffestin ou Robert D. Sack, que
entendem, grosso modo, a territorialidade como o comportamento espao-territorial de um grupo social.
125
Cremos desnecessrio retomar essa discusso aqui, pois alm de Raffestin t-lo feito com grande
profundidade e melhor do que poderamos faz-lo (em seu livro Geografia do Poder), o tema tambm foge
de nosso escopo de pesquisa.
124
151
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126
E mesmo essa escala no est isenta de divises polticas, como por exemplo, comunidades onde residem
zapatistas e no-zapatistas (o que no o mesmo que antizapatistas). Nesse caso, a autonomia territorializa-se
nas parcela(s) do espao comunitrio ocupado pelos zapatistas.
152
153
154
BASE PRODUTIVA
esta altura, uma pergunta inevitvel possivelmente ser: mas se no recebem
recursos estatais, como custeiam as despesas decorrentes das instituies autnomas?, ou
ainda, qual a base produtiva que sustenta a autonomia e permite esse relativo
descolamento do Estado? As explicaes abaixo carecem de referncias bibliogrficas
devido a que se embasam predominantemente em nossa experincia de campo.
Diramos que dentro da potencialidade emancipatria que o modelo de autonomia
em resistncia zapatista oferece (no s aos povos indgenas, mas aos movimentos
antisistmicos de maneira geral) essa questo se faz essencial, pois a parece residir os limites
atuais dessa estratgia. Contraditoriamente, ao mesmo tempo nos parece que nesse mesmo
calcanhar de Aquiles que se reside a potencialidade dessa estratgia, visto que possuem
uma base produtiva parcialmente coletivizada, onde as relaes de produo ali travadas no
se pautam pela explorao do trabalho alheio e pela concentrao de renda ou lucro, mas sim
por critrios que visam equidade social. Sem dvida tais pressupostos tensionam, ao menos
em parte, o individualismo liberal e a lgica capitalista da venda da fora de trabalho, dois
fatores que do operacionalidade ao capitalismo contemporneo.
Em geral, tomando-se como unidade de anlise uma comunidade indgena, as terras
se dividem em uso familiar e coletivo. No que toca primeira, cada grupo familiar possui a
posse de uma determinada rea (onde possui usufruto exclusivo), cuja produo se destina
subsistncia, ainda que excedentes possam tambm ser comercializados. Nesta rea comum
encontrarmos a milpa, um tradicional sistema agroecolgico mesoamericano, cujos principais
componentes produtivos so o milho, o feijo, a abbora e a pimenta (chamadas de quatro
irms, a base da alimentao Maya). Na maioria dos casos a famlia tambm possui a criao
de animais, geralmente de pequeno porte e em pequena quantidade. Dependendo das
condies climticas, estas tambm podem produzir mel, verduras e frutas como banana,
limo, laranja, mamo, abacate, etc. Algumas comunidades zapatistas mais organizadas
possuem cooperativas de artesanato como forma de complementao de renda, ainda que
sofram de problemas logsticos para a distribuio e venda destes produtos.
A maioria das comunidades tambm possui uma parcela de terra destinada ao uso
coletivo. Nesta os zapatistas produzem caf e/ou milho, ou ainda a utilizam para a pastagem
155
de animais (tambm coletivos, que funcionam como fora de trabalho ou ainda como reserva
de valor127). Toda a comunidade deve colaborar nos trabalhos na parcela coletiva, a no ser os
promotores e aqueles eleitos para as funes administrativas, quando em atuao. Tal
produo geralmente vendida, sendo que uma parcela da renda obtida dividida entre as
famlias (que ento podem comprar mercadorias que necessitam mas no podem produzir, tais
como sal, fsforo, sabo, etc.) e outra parcela reservada como fundo pblico, o que chamam
de cooperacin. A finalidade especfica da cooperacin decidida via assembleia,
podendo ser usada, por exemplo, para reformar a escola local, comprar itens para o centro de
sade, cobrir os custos de transporte de representantes ao caracol ou ainda, como no caso da
comunidade que visitamos, propiciar fundos para a manuteno de uma pequena mercearia,
que comprava por atacado e revendia sem lucro para as famlias zapatistas. O mesmo se d
com a criao coletiva de animais, que podem ser abatidos para uma festividade ou serem
vendidos em caso de necessidade de dinheiro (Fotografia 18).
Em nosso trabalho de campo pedimos explicaes a um base de apoio sobre a
produo coletiva de sua comunidade, que ficava em algum lugar entre os municpios de
Ocosingo e Palenque. Explicou-nos o seguinte: no caso do milho branco, a produo se dava a
cada quatro meses, desconsiderando-se o descanso para a terra. Cada hectare em sua
comunidade chegava a produzir 2 toneladas de milho, sendo que se considerarmos o valor
pago na poca pelo quilo do milho debulhado (7,0 pesos mexicanos, ou 0,60 dlares
estadunidenses128), a comunidade possua uma renda de 14.000 pesos mexicanos por hectare
(U$ 1.150/ha). No caso do caf, que produzido apenas uma vez ao ano, 1 hectare na regio
do base de apoio, conforme informado, rendia uma produo mdia de 30 a 40 sacos de 50
kg. O preo pago pelo quilo de caf totalmente flutuante, variando conforme a poca do ano
e a conjuntura internacional. O valor em janeiro de 2013 variava de 18 a 25 pesos mexicanos.
Se tomarmos uma estimativa mdia de produo de 35 sacos/ha, todos comprados a 20
pesos/kg, teremos nos cafezais zapatistas uma renda que girava no ano de 2013 em torno de
35.000 pesos/ha (algo como U$ 2.860/ha). Parte desse dinheiro, como dissemos, transformase em cooperao, sendo a outra dividida entre as famlias, tornando-se uma importante
_____________
127
A compra de animais um meio tradicional de poupana para os indgenas chiapanecos. Se tudo vai bem
utilizam os animais para o trabalho no campo, produo de leite, etc. Caso necessitam de dinheiro de maneira
imediata, como por exemplo em um caso de doena, podem rapidamente vender o(s) animal(is) e recuperar a
quantia inicialmente investida.
128
Considerando que em 20/04/2013, 1 dlar equivalia a 12,25 pesos mexicanos.
156
fonte de renda.
Fotografia 18: Observamos na imagem a secagem do caf produzido coletivamente, nas terras
zapatistas de uso comum. A renda obtida de sua venda dividida: parte vai para as famlias e parte se
torna cooperacin, a maneira encontrada pelos zapatistas para o desenvolvimento das instituies
autnomas. FONTE: Fbio Alkmin, caracol zapatista de Oventik (Chiapas), jan.2013.
Cf. HARVEY, David. Zapatismo foi um movimento indgena com caractersticas ocidentais. Entrevista
concedida a Piero Locatelli, janeiro de 2014. Disponvel em < http://goo.gl/H0Il5S>. Acesso em 24.abr.2014.
158
Cremos que suas consideraes nos podem ser teis como ponto de partida para
refletirmos acerca dos atuais limites e potencialidades da autonomia zapatista. Iniciemos com
a questo militar. A contradio da existncia de uma guerrilha ou exrcito (hierarquizado e
autoritrio, como qualquer formao militar, em qualquer lugar do mundo) organicamente
vinculado a um grupo poltico de base civil , sem dvida, uma contradio no s dos
zapatistas, mas de qualquer organizao poltico-militar. Todavia, ainda que possamos aceitar
a possibilidade da manuteno de algum tipo de influncia militar aps as supracitadas
reformas de 2003 (o que negado nos comunicados zapatistas), cremos lcito supor que a
existncia deste brao armado insurgente, ao final, haja jogado mais a favor do que contra os
objetivos zapatistas, ao menos no contexto militar e poltico concreto em que se encontram.
Em uma perspectiva diacrnica, isso possibilitou pressionar o governo mexicano como nunca
antes um movimento indgena havia conseguido, alm de funcionar, claro, como fator
dissuasivo na atividade contra insurgente de grupos paramilitares e antizapatistas
chiapanecos130.
A questo se torna mais complexa e interessante se problematizarmos no (s) a
reproduo de um brao armado hierarquizado ao interior da organizao, mas, sobretudo, a
reproduo de relaes de poder no plano cotidiano das comunidades indgenas, como vimos,
a base da autonomia. Tais relaes no necessariamente se do pela existncia de uma
pessoa ou grupo que busca exercer determinado poder perante os outros - o que
mecanismos de regulao poderiam facilmente conter -, mas tendem a ocorrer nos interstcios
mais naturalizados da existncia social, como na hierarquia entre jovens e ancies,
alfabetizados e analfabetos, saudveis e enfermos e, talvez mais perceptivelmente, entre
homens e mulheres. Romper estas histricas relaes coercitivas, reproduzidas e naturalizadas
no correr da vida social no s um desafio zapatista, mas de qualquer organizao que
busque na autonomia o veculo construtor de uma mudana profunda e/ou emancipatria.
esteira dessa reflexo, Marcelo Lopes de Souza salienta que o conceito de
autonomia proposto por Castoriadis no pode ser automaticamente relacionado autonomia
requerida pelos povos indgenas. Esta se trataria, em sua anlise, de uma autonomia no plano
externo, isto , o direito de autodeterminao (devidamente expresso em termos territoriais)
frente a poderes, grupos sociais e sociedades estranhas ao grupo local/regional (SOUZA,
_____________
130
Embora a existncia de um brao armado nem sempre seja suficiente. Veja o caso supracitado, do assassinato
do zapatista base de apoio Galeano, em maio de 2014.
159
2012). Ainda conforme o autor, tal autonomia no necessariamente coincide plenamente com
uma autonomia no plano interno, no sentido da horizontalidade e supresso de formas de
opresso e assimetrias estruturais.
No se trata de negarmos as assimetrias ou contradies no plano organizacional
zapatista, como as bastante discutidas questes de gnero ao interior das comunidades131,
tema constantemente levantado pelos prprios zapatistas. Contudo, cremos que a perpetuao
dessas relaes heternomas no significa, necessariamente, a inexistncia de mecanismos
que tentem a correo de tais desvios, com vistas concretizao dos pressupostos do que
poderamos chamar de autonomia do plano interno. Este o caso, para continuarmos na
questo de gnero, de medidas como a lei revolucionria das mulheres 132.
Se a partir da prpria reflexo de Castoriadis considerarmos a autonomia como um
processo, isto , um fim e um meio, poderamos supor que, apesar dessas assimetrias, ela
sim existe nas comunidades zapatistas, embora em um estado embrionrio. Uma metfora til
para compreendermos esta afirmao a de que a autonomia (no plano interno), ao modo de
conceitos abstratos como a Justia, por exemplo, jamais possuir uma existncia
completamente positiva e concreta, servindo-nos antes como horizontes de ao. Seguindo
esta linha de raciocnio, assim como o conceito de Justia imprescindvel existncia do
Direito e de suas instituies (sem entrarmos na questo se as mesmas so socialmente justas
ou no), a noo de autonomia torna-se imprescindvel existncia da Democracia, ao final,
uma das principais demandas polticas zapatista. De tal sorte, a autonomia parece ser um
elemento abstrato que d flego e sentido ao empoderamento concreto das comunidades
indgenas zapatistas, um lugar a se chegar, um propsito para caminhar.
Harvey aponta como um outro problema a necessidade de recursos externos. Ao
nosso ver, o gegrafo acerta ao identificar este limite no projeto zapatista, mas, no pelo fato
da existncia das necessidades em si - como vimos a autonomia no significa
autossuficincia, sendo que os zapatistas jamais reclamaram esta condio-, mas,
_____________
131
Situa-se a questes como a manuteno de uma desigual diviso social do trabalho entre homens e mulheres,
a desproporcionalidade na participao feminina nos governos autnomos, certo patriarcalismo na conduo
da vida domstica, etc.
132
Momentos antes de se levantar em armas o EZLN declara uma srie de leis revolucionrias, entre elas a
Lei revolucionria das Mulheres. Ainda que tmida, essa significou um importante passo no rompimento
com as histricas formas de opresso s mulheres indgenas. Para acessar os contedos da lei acesse:
<http://palabra.ezln.org.mx/comunicados/1994/1993_12_g.htm>, (acesso em 11.fev.2014). Informes zapatistas
salientam a crescente participao das mulheres nas funes de autogoverno indgena. Para um balano
(autocrtico) atual veja o livro 3 do projeto La Libertad segn l@s Zapatistas: La participacin de las
mujeres en el gobierno autnomo (2013), disponvel em <http://goo.gl/wz7Hb1>, (acesso em 11.fev.2014).
160
simplesmente por uma questo econmica, de termos de troca. Tal afirmao se ampara no
fato de que a renda da terra, por si s, no sustenta a aquisio de bens e insumos
necessrios ao aprofundamento das instituies autnomas. Assim, um fato concreto e
pblico que as instituies zapatistas de sade e educao necessitem de recursos produzidos
fora dos territrios autnomos (seja de uma simples seringa ou de uma mquina de Raio-X,
um caderno ou um computador), assim como tambm fato a existncia de uma considervel
diferena entre o valor agregado destas mercadorias e aquele agregado a bens primrios,
como o caf ou milho, produzido nas terras coletivas e aportado em forma de colaboracin
s instituies autnomas. Embora os zapatistas nos ltimos anos tenham dado importantes
passos tentando mitigar este gargalo econmico, como por exemplo a criao de um
Banco Popular Autnomo Zapatista (BANPAZ) e um Banco Autnomo de Mujeres
Zapatistas (BANAMAZ)133, eis ainda, em nossa anlise, o principal limite a qual se depara a
autonomia zapatista.
Por conta disso, a organizao acaba possuindo uma relativa dependncia de auxlios
econmicos e polticos externos para o aprofundamento de sua autonomia, na medida em que
seus projetos esto determinados pelo potencial de desenvolvimento de uma base econmica
prpria, o que neste momento se demonstra limitada. Mas esta uma questo por demais
delicada, pois, poderia uma estrutura econmica baseada nas relaes clssicas de compra e
venda, isto , no uso do dinheiro como forma de mediao de mercadorias, garantir essa nova
forma de fazer poltica? Para o filsofo Anselm Jappe isso improvvel, visto que para ele o
destino da poltica determinado pela trajetria histrica da economia:
enquanto continuarem a existir a economia da mercadoria e do dinheiro,
tambm a mais radical autogesto, mesmo que realmente livre de toda
deformao burocrtica, obedecer s mesmas lgicas s quais se deve
conformar qualquer sujeito econmico [...]A maior liberdade na esfera
poltica e a mais radical democracia so vazias quando no podem aportar
outra coisa alm da execuo das leis cegas do automovimento da economia
(JAPPE, 1997).
_____________
133
O Banpaz um fundo de economia conjunto dos territrios zapatistas. Este nasceu, ao que tudo indica, para
fazer frente s altas taxas de juros cobradas nos emprstimos de agiotas chiapanecos (engravatados ou no).
Assim, em caso de necessidade, os zapatistas podem recorrer ao banco e emprestar o dinheiro a baixas. Ver:
Marcos explica el sistema financiero de las comunidades zapatistas, disponvel em
<http://www.proceso.com.mx/?p=335349>, (acesso em 15.fev.2014).
161
162
Fotografia 19: Crianas e adolescentes bases de apoio zapatistas, j educados a partir de instituies
autnomas. Importante ressaltar que considervel parte dos zapatistas j so filhos e filhas da gerao
que se preparou na dcada de 1980 e se levantou em armas em 1994. FONTE: Arquivo Cuartoscuro.
Finalmente, ainda partindo das crticas de Harvey, est mais do que clara a
particularidade social, histrica e geogrfica da experincia zapatista, tendo sido, inclusive
elemento de advertncia do prprio subcomandante Marcos, em nome de toda a organizao:
Se dice que diversos movimientos tanto de Mxico como de otras partes del
mundo han visto en el zapatismo un ejemplo de lucha e, incluso, que algunos
han retomado sus principios para la construccin de sus propias resistencias.
Nosotros les decimos: a los que siguen el ejemplo que no lo sigan. Pensamos
que cada quien tiene que construir su propia experiencia y no repetir
modelos. En ese sentido, lo que les ofrece el zapatismo es un espejo, pero un
espejo no eres t, en todo caso te ayuda slo para ver cmo te ves, para
peinarte de esta forma, para arreglarte. Entonces, les decimos que vean en
nuestros errores y aciertos, si es que los hay, las cosas que les puedan servir
para construir sus propios procesos, pero no se trata de exportar el zapatismo
o de importarlo. Pensamos que la gente tiene la suficiente valenta y
sabidura para construir su propio proceso y su propio movimiento, porque
tiene su propia historia. Eso no slo hay que saludarlo, sino que hay que
163
_____________
134
O termo foi cunhado pelos prprios zapatistas, buscando enfatizar que a aprendizagem se d ao longo do
prprio caminho, na prtica, no plano cotidiano, a partir de erros e acertos e de um constante estado de
reflexo e autocrtica. A autonomia um exerccio dinmico, que no pode ser entendido seno enquanto um
processo. Conferir o texto do subcomandante Marcos: la historia de las preguntas.
164
CONSIDERAES FINAIS
A colonizao e a posterior consolidao dos Estados-nao na Amrica Latina
significou, em termos espaciais, um processo de conquista, extermnio e desterritorializao
de milhes de indgenas que ocupavam a totalidade do que hoje so os territrios nacionais.
Para a legitimao destas aes de submetimento, como buscamos evidenciar na presente
pesquisa, as classes no poder utilizaram-se (ou ainda se utilizam) das mais diversas
ideologias: teolgicas, raciais, culturais, essencialistas e, mais recentemente, meritocrticas.
Contrariamente ao que supe certo senso comum, que situa esta desterritorializao
como um episdio histrico j concludo, a gradual mobilizao econmica das terras em
posse de comunidades indgenas um fenmeno contemporneo em muitos pases latinoamericanos, por exemplo, atravs do avano de frentes de expanso do agronegcio ou de
minerao. Tal processo, entendido na tica estatal enquanto mobilizao de seus fundos
territoriais, parece configurar-se como dinmica espacial inerente ao desenvolvimento
histrico destes Estados, dentro daquilo que ficaria conhecido como via colonial de
desenvolvimento do capitalismo.
Em 1994, no contexto crtico das reformas estruturais neoliberais no Mxico, a
organizao poltico-militar Exrcito Zapatista de Libertao Nacional (EZLN) declara guerra
ao Estado, reivindicando do governo priista de Salinas de Gortari solues concretas
questo indgena chiapaneca e mexicana. Com o desenrolar das negociaes pela paz, os
zapatistas passam a exigir, entre outras demandas, o reconhecimento de regimes autonmicos
indgenas. Vale reforar que as autonomias indgenas discutidas na presente pesquisa no
possuem nenhuma relao com ideias secessionistas, tampouco dialoga com estratgias
polticas que visam a tomada e controle do aparelho estatal. Busca-se, na verdade, mais que
tomar o poder do Estado, dilu-lo ao longo do territrio, isto , descentraliz-lo em prol de
uma democracia territorializada, que contemple as particularidades identitrias dos diversos
grupos tnicos que conformam a sociedade nacional. Tal motivo explica o empenho poltico
zapatista para que houvesse o reconhecimento constitucional de um regime jurdico de
autonomia no Mxico, de forma que os autogovernos indgenas fossem legalmente
reconhecidos pelo Estado.
Aps o fracasso dessas negociaes (Acordos de San Andrs), entre os anos de 1996
e 1998, o movimento zapatista resolve aprofundar o modelo autonmico que vinha
desenvolvendo em suas comunidades desde o final de 1994. Decidem, assim, definitivamente
165
econmica. Fomentou-se com isso a especulao de grandes reas ricas em recursos naturais.
Apenas para citar um exemplo, as concesses de minerao atualmente totalizam cerca de
28% de todo o territrio mexicano, rea destinada em sua grande maioria aos aglomerados de
minerao canadenses. Grande parte destas concesses foram feitas em reas de uso comum
indgenas, fundamentais reproduo das mesmas, j que destas reas obtinham gua,
coletavam lenha (por vezes a principal fonte de energia da comunidade) ou criavam animais.
A estratgia territorial autonmica mostrou-se, ao menos no caso especfico
zapatista, eficaz contra tais processos, visto que conseguiu no s frear a concentrao de
terras na mo de latifundirias e distribu-la de maneira mais equitativa, como, inclusive,
embargar grandes projetos de infraestrutura que trariam impactos a seus territrios, como
aqueles ligados ao Plan Puebla-Panam, no estado de Chiapas.
Nesse sentido, como o movimento zapatista tem demonstrado, o empoderamento das
populaes indgenas passa, inevitavelmente, pelo aumento do poder exercido sobre os
territrios por elas ocupados. S possvel o exerccio da cultura sobre uma base territorial
estvel, onde a mesma possa ser desenvolvida conforme os interesses e projetos dos prprios
grupos em questo. Isso significa no s um maior controle sobre os recursos naturais ali
existentes, acima citados, mas tambm e sobretudo o controle sobre as relaes sociais ali
desenvolvidas, tanto as de produo quanto aquelas relacionadas educao, justia,
sade, etc.
Cada uma destas esferas autonmicas abre um vasto e complexo campo, que pelo
contexto singular e contemporneo que se situam, dificilmente podemos saber suas
implicaes futuras. A educao, por exemplo, um fator de grande importncia, visto a
possibilidade emancipatria que a mesma oferece a longo prazo. Ainda que as escolas
zapatistas se apropriem de conceitos ocidentais, as matrias possuem um currculo especfico
para as etnias que buscam educar. Diante disto, as aulas de Histria e Geografia passaram a
ser ensinadas no mais pela perspectiva estatal, colonizadora, mas sim pelo olhar do prprio
indgena, colonizado. A grande maioria dos jovens zapatistas que hoje atua nos caracis j so
formados nas escolas autnomas zapatistas, demonstrando em suas prticas e discursos a
carga crtica desta particular educao.
De tal sorte, a prxis poltica zapatista materializada em seu projeto autonmico,
parece-nos contribuir abertura de espaos polticos frteis, possibilitando a construo de
novas relaes sociais, no s no plano estritamente poltico, mas de todas as dimenses da
vida cotidiana. A partir de uma crtica que esclarece os limites do sistema partidrio mexicano
168
acreditam que uma aliana com o governo possa ser proveitosa, mas tambm aqueles que
passam a atacar s comunidades zapatistas por convices religiosas, como parece demonstrar
o crescente nmero de indgenas evanglicos na regio. A ideologia do esforo individual
busca fomentar o desmonte de prticas colaborativas no remuneradas, de certa maneira a
base da autonomia zapatista. Destarte, um projeto mais individualista, politicamente
conservador e economicamente liberal passa a competir com um projeto que privilegia as
relaes comunitrias mais horizontalizadas e equitativas.
Muitas vezes estas diferenas sobrepe o campo das ideias e desbordam em atos de
perseguio e violncia concreta. relativamente comum, assim, intentos de destruio de
instituies autnomas e expulso de famlias zapatistas de suas terras. No podemos deixar
de citar aqui, a ttulo de denncia, a emboscada ocorrida em maio de 2014 no caracol de La
Realidad, onde um zapatista foi assassinado e outros quinze ficaram feridos. De acordo com
os zapatistas, os culpados pelo ataque foram alguns militantes da Central Independiente de
Obreros Agrcolas y Campesinos (CIOAC-Histrica), uma organizao poltica chiapaneca
que possui afinidades com o governo priista e que disputa com os zapatistas as escassas terras
chiapanecas. Dessa maneira, constata-se que o futuro do projeto zapatista se depara no s
com problemas econmicos, mas tambm polticos, culturais e (para)militares.
Finalmente, cabe destacar a singularidade da autonomia em resistncia zapatista,
uma estratgia poltica tomada na conjuntura especfica de Chiapas, fruto, sobretudo, da
resposta militar, econmica e poltica do governo mexicano (o que inclui o descumprimento
dos Acordos de San Andrs). Por tais razes, como buscamos salientar ao longo do texto, esta
experincia no uma frmula e no nos parece generalizvel, isto , no pode ser tomada
como um modelo por outros movimentos, fato inclusive reiterado pelos prprios zapatistas.
A nosso ver isso no impede, entretanto, a apropriao por outros movimentos da
ideia que sustenta esta experincia: a demanda de uma maior autonomia poltica, entendida
ento como um maior controle sobre os territrios e as relaes sociais ali estabelecidas.
Como os zapatistas demonstram, esse empoderamento no ser fruto da ao de uma
vanguarda revolucionria ou de um caridoso partido poltico, mas deve necessariamente
nascer da organizao dos prprios atores indgenas. O EZLN evidencia assim a importncia
contempornea da adoo de polticas pr-figurativas, isto , o espelhamento da sociedade
almejada nos modos de organizao e tticas de atuao realizadas no prprio cotidiano.
No se trata, fique claro, que a luta nas altas esferas polticas - tal qual a federal perdeu a importncia. Refora-se simplesmente a necessidade de organizao poltica e
170
empoderamento nas escalas locais, com as ferramentas e os quadros polticos indgenas que se
encontram disponveis no momento histrico. Os zapatistas logram representar esta postura
em uma noo sui generis: caminhar-perguntando. Com o uso da mesma fazem meno
necessidade de empoderamento imediato, cotidiano e territorializado, ainda que sem total
controle sobre tais processos (caminhar), ao mesmo tempo enfatizam que tais prticas devem
ser nutridas por uma constante reflexo, estudo e autocrtica, que permitam orientar as aes
de maneira efetiva, conforme as mesmas se desenvolvam (perguntar). A atuao poltica
passa assim a atuar nos dois nveis concomitantemente: nacional (na busca ou manuteno de
direitos) e local (no empoderamento e organizao das comunidades indgenas).
Assim, de maneira geral, a busca por este empoderamento territorial e por uma
crescente organizao poltica parece-nos uma estratgia interessante para confrontar tanto os
avanos neoliberais contemporneos por sobre os territrios indgenas, como, tambm, para
tensionar os ideais do multiculturalismo neoliberal (e em certa medida os resqucios do
integracionismo mononacional), tomados como pressuposto tericos das polticas indigenistas
atualmente em vigor, ao longo do continente. Para este exerccio, como a raiz da noo de
autonomia orienta, cada grupo, comunidade ou organizao dever encontrar suas prprias
maneiras, conforme o contexto particular em que se encontram.
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represas hidroeltricas La Angostura, Chicoasen e Malpaso. Produz gado bovino e milho nos
municpios de Chiapa de Corzo, Ocozocoautla, Berriozbal e outros.
II- Altos: Nessa regio se encontra San Cristbal de Las Casas (antiga Villa Real, capital
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