LEY N 19.

886
Ministerio de Hacienda

LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE

SUMINISTRO Y PRESTACIN DE SERVICIOS
( Publicada en Diario Oficial de 30 de Julio de 2003)

Teniendo presente que el H. Congreso

Nacional ha dado su aprobacin al
siguiente:

guientes contratos:
a) La adquisicin y arrendamiento de
equipos y sistemas para el tratamiento de la
informacin, sus dispositivos y programas y
la cesin de derecho de uso de estos ltimos.
No obstante lo expresado, la adquisicin
de programas de computacin a medida se
considerar contratos de servicios;
b) Los de mantenimiento de equipos y
sistemas para el tratamiento de la informacin, sus dispositivos y programas cuando se
contrate conjuntamente con la adquisicin
o arrendamiento, y
c) Los de fabricacin, por lo que las cosas
que hayan de ser entregadas por el contratista deben ser elaboradas con arreglo a las
caractersticas fijadas previamente por la
Administracin, aun cuando sta se obligue
a aportar, total o parcialmente, los materiales.

P r o y e c t o d e l e y:

Captulo I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Los contratos que celebre la
Administracin del Estado, a ttulo oneroso,
para el suministro de bienes muebles, y de
los servicios que se requieran para el
desarrollo de sus funciones, se ajustarn a
las normas y principios del presente cuerpo
legal y de su reglamentacin. Supletoriamente, se les aplicarn las normas de Derecho Pblico y, en defecto de aqullas, las
normas del Derecho Privado.
Para los efectos de esta ley, se entendern por Administracin del Estado los rganos y servicios indicados en el artculo 1
de la ley N18.575, salvo las empresas pblicas creadas por ley y dems casos que
seale la ley.

Art. 3. Quedan excluidos de la aplicacin de la presente ley:

a) Las contrataciones de personal de la
Administracin del Estado reguladas por
estatutos especiales y los contratos a honorarios que se celebren con personas naturales para que presten servicios a los organismos pblicos, cualquiera que sea la fuente legal en que se sustenten;
b) Los convenios que celebren entre s
los organismos pblicos enumerados en el
artculo 2, inciso primero, del decreto ley
N 1.263, de 1975, Ley Orgnica de Admi-

Art. 2. Para los efectos de esta ley se

entender por contrato de suministro el que
tiene por objeto la compra o el arrendamiento, incluso con opcin de compra, de
productos o bienes muebles.
Se comprendern dentro del concepto de
contrato de suministro, entre otros, los si1

LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACION DE SERVICIOS

nistracin Financiera del Estado, y sus

modificaciones;
c) Los contratos efectuados de acuerdo
con el procedimiento especfico de un organismo internacional, asociados a crditos o
aportes que ste otorgue;
d) Los contratos relacionados con la compraventa y la transferencia de valores negociables o de otros instrumentos financieros;
e) Los contratos relacionados con la ejecucin y concesin de obras pblicas.
Asimismo, quedan excluidos de la aplicacin de esta ley, los contratos de obra que
celebren los Servicios de Vivienda y Urbanizacin para el cumplimiento de sus fines,
como asimismo los contratos destinados a la
ejecucin, operacin y mantencin de obras
urbanas, con participacin de terceros, que
suscriban de conformidad a la ley N 19.865
que aprueba el Sistema de Financiamiento
Urbano Compartido.
No obstante las exclusiones de que se da
cuenta en esta letra, a las contrataciones a
que ellos se refieren se les aplicar la normativa contenida en el Captulo V de esta
ley, como, asimismo, el resto de sus
disposiciones en forma supletoria, y
f) Los contratos que versen sobre material de guerra; los celebrados en virtud de
las leyes nmeros 7.144, 13.196 y sus
modificaciones; y, los que se celebren para
la adquisicin de las siguientes especies por
parte de las Fuerzas Armadas o por las
Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica: vehculos de uso militar o policial, excluidas las
camionetas, automviles y buses; equipos y
sistemas de informacin de tecnologa
avanzada y emergente, utilizados exclusivamente para sistemas de comando, de
control, de comunicaciones, computacionales y de inteligencia; elementos o partes
para la fabricacin, integracin, mantenimiento, reparacin, mejoramiento o armadura de armamentos, sus repuestos, combustibles y lubricantes.
Asimismo, se exceptuarn las contrataciones sobre bienes y servicios necesarios

para prevenir riesgos excepcionales a la

seguridad nacional o a la seguridad pblica,
calificados por decreto supremo expedido
por intermedio del Ministerio de Defensa
Nacional a proposicin del Comandante en
Jefe que corresponda o, en su caso, del General Director de Carabineros o del Director
de Investigaciones.
Los contratos indicados en este artculo
se regirn por sus propias normas especiales, sin perjuicio de lo establecido en el inciso final del artculo 20 de la presente ley.

Captulo II
DE LOS REQUISITOS PARA CONTRATAR
CON LA ADMINISTRACIN DEL
ESTADO
Art. 4. Podrn contratar con la Administracin las personas naturales o jurdicas,
chilenas o extranjeras, que acrediten su situacin financiera e idoneidad tcnica conforme lo disponga el reglamento, cumpliendo con los dems requisitos que ste
seale y con los que exige el derecho
comn. Quedarn excluidos quienes, dentro
de los dos aos anteriores al momento de la
presentacin de la oferta, de la formulacin
de la propuesta o de la suscripcin de la
convencin, segn se trate de licitaciones
pblicas, privadas o contratacin directa,
hayan sido condenados por prcticas antisindicales o infraccin a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Cdigo Penal.1 2 3
En caso de que la empresa que obtiene la
licitacin o celebre convenio registre saldos
insolutos de remuneraciones o cotizaciones
de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en
los ltimos dos aos, los primeros estados
de pago producto del contrato licitado debe1

LEY 20238 D.O. 19.01.2008 Art. nico N 1 a)

Ley 20720 Art. 401 Ns. 1) y 2) D.O. 09.01.2014
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LEY 20238 Art. nico N 1 b) D.O. 19.01.2008
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LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACION DE SERVICIOS

rn ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la

totalidad de las obligaciones se encuentran
liquidadas al cumplirse la mitad del perodo
de ejecucin del contrato, con un mximo
de seis meses.
El respectivo servicio deber exigir que la
empresa contratada proceda a dichos pagos
y le presente los comprobantes y planillas
que demuestren el total cumplimiento de la
obligacin. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada, dar derecho a dar por terminado el
respectivo contrato, pudiendo llamarse a
una nueva licitacin en la que la empresa
referida no podr participar.
Si la empresa prestadora del servicio,
subcontratare parcialmente algunas labores
del mismo, la empresa subcontratista deber igualmente cumplir con los requisitos
sealados en este artculo.
Cada entidad licitante podr establecer,
respecto del adjudicatario, en las respectivas
bases de licitacin, la obligacin de otorgar
y constituir, al momento de la adjudicacin,
mandato con poder suficiente o la constitucin de sociedad de nacionalidad chilena o
agencia de la extranjera, segn corresponda,
con la cual se celebrar el contrato y cuyo
objeto deber comprender la ejecucin de
dicho contrato en los trminos establecidos
en esta ley.
El inciso anterior slo se aplicar respecto de contratos cuyo objeto sea la adquisicin de bienes o la prestacin de servicios
que el adjudicatario se obligue a entregar o
prestar de manera sucesiva en el tiempo.
Ningn rgano de la Administracin del
Estado y de las empresas y corporaciones
del Estado o en que ste tenga participacin,
podr suscribir contratos administrativos de
provisin de bienes o prestacin de servicios
con los funcionarios directivos del mismo
rgano o empresa, ni con personas unidas a
ellos por los vnculos de parentesco descritos en la letra b) del artculo 54 de la ley N
18.575, ley Orgnica Constitucional de Ba-

ses Generales de la Administracin del Estado, ni con sociedades de personas de las que
aqullos o stas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o annimas
cerradas en que aqullos o stas sean accionistas, ni con sociedades annimas abiertas
en que aqullos o stas sean dueos de
acciones que representen el 10% o ms del
capital, ni con los gerentes, administradores,
representantes o directores de cualquiera de
las sociedades antedichas.4 5
Las mismas prohibiciones del inciso anterior se aplicarn a ambas Cmaras del
Congreso Nacional, a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial y a las Municipalidades y sus Corporaciones, respecto de
los Parlamentarios, los integrantes del Escalafn Primario del Poder Judicial y los
Alcaldes y Concejales, segn sea el caso.
Los contratos celebrados con infraccin a
lo dispuesto en el inciso anterior sern
nulos y los funcionarios que hayan participado en su celebracin incurrirn en la
contravencin al principio de probidad
administrativa descrito en el numeral 6 del
inciso segundo del artculo 62 de la ley N
18.575, Orgnica Constitucional de Bases
Generales de la Administracin del Estado,
sin perjuicio de la responsabilidad civil y
penal que les corresponda.
Sin embargo, cuando circunstancias
excepcionales lo hagan necesario, los rganos y empresas referidos en el inciso cuarto
podrn celebrar dichos contratos, siempre
que se ajusten a condiciones de equidad
similares a las que habitualmente prevalecen en el mercado. La aprobacin del con4

LEY 20088 Art. 13 D.O. 05.01.2006

NOTA: El artculo 2 Transitorio de la LEY
20088, publicada el 05.01.2006, modificatoria de la
presente norma, dispone que las modificaciones que
introduce a sta, entrarn en vigencia noventa das
despus de la publicacin del Reglamento que establecer los requisitos de las declaraciones de patrimonio, segn lo dispone el artculo 1 Transitorio de la
citada Ley. Dicho reglamento se encuentra contenido
en el DTO 45, Secretara General de la Presidencia,
publicado el 22.03.2006.
5

LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACION DE SERVICIOS

trato deber hacerse por resolucin fundada, que se comunicar al superior jerrquico
del suscriptor, a la Contralora General de la
Repblica y a la Cmara de Diputados. En el
caso del Congreso Nacional la comunicacin se dirigir a la Comisin de tica del
Senado o a la Comisin de Conducta de la
Cmara de Diputados, segn corresponda y,
en el caso del Poder Judicial, a su Comisin
de tica.

indefinida de los contratos y condiciones

laborales que resulten ms ventajosas en
atencin a la naturaleza de los servicios
contratados. Del mismo modo, se dar prioridad a las propuestas que garanticen los
pagos a que alude el inciso siguiente. Estas
condiciones no podrn establecer diferencias arbitrarias entre los proponentes, ni
slo atender al precio de la oferta.6 7
Asimismo, en los contratos de prestacin
de servicios para establecimientos de educacin parvularia, escolar y preescolar, los
contratos de trabajo del personal que se desempea en la manipulacin de alimentos
debern contemplar el pago de las remuneraciones de los meses de diciembre, enero y
febrero en las mismas condiciones de los
meses precedentes, de conformidad con lo
dispuesto en el inciso primero del artculo
75 bis del Cdigo del Trabajo. En todo caso,
la Administracin deber propender a la
eficacia, eficiencia y ahorro en sus
contrataciones.8

Captulo III
DE LAS ACTUACIONES RELATIVAS A LA
CONTRATACIN
Prrafo 1

De los procedimientos de contratacin

Art. 5. La Administracin adjudicar los
contratos que celebre mediante licitacin
pblica, licitacin privada o contratacin
directa.
La licitacin pblica ser obligatoria
cuando las contrataciones superen las 1.000
unidades tributarias mensuales, salvo lo
dispuesto en el artculo 8 de esta ley.

Art. 7. Para efectos de esta ley se entender por:

a) Licitacin o propuesta pblica: el procedimiento administrativo de carcter concursal mediante el cual la Administracin
realiza un llamado pblico, convocando a
los interesados para que, sujetndose a las
bases fijadas, formulen propuestas, de entre
las cuales seleccionar y aceptar la ms
conveniente.
En las licitaciones pblicas cualquier
persona podr presentar ofertas, debiendo
hacerse el llamado a travs de los medios o
sistemas de acceso pblico que mantenga
disponible la Direccin de Compras y
Contratacin Pblica, en la forma que
establezca el reglamento. Adems, con el
objeto de aumentar la difusin del llamado,
la entidad licitante podr publicarlo por
medio de uno o ms avisos, en la forma que

Art. 6. Las bases de licitacin debern

establecer las condiciones que permitan alcanzar la combinacin ms ventajosa entre
todos los beneficios del bien o servicio por
adquirir y todos sus costos asociados, presentes y futuros. En el caso de la prestacin
de servicios habituales, que deban proveerse
a travs de licitaciones o contrataciones
peridicas, se otorgar mayor puntaje o
calificacin a aquellos postulantes que exhibieren mejores condiciones de empleo y
remuneraciones.
En las bases de licitacin y en la evaluacin de las respectivas propuestas se dar
prioridad a quien oferte mayores sueldos
por sobre el ingreso mnimo mensual y
otras remuneraciones de mayor valor, tales
como las gratificaciones legales, la duracin

LEY 20238 Art. nico N 2 a) D.O. 19.01.2008

Ley 20787 Art. 1 N 1 D.O. 30.10.2014
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Ley 20787 Art. 1 N 2 D.O. 30.10.2014
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LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACION DE SERVICIOS

lo establezca el reglamento.
b) Licitacin o propuesta privada: el procedimiento administrativo de carcter concursal, previa resolucin fundada que lo
disponga, mediante el cual la Administracin invita a determinadas personas para
que, sujetndose a las bases fijadas, formulen propuestas, de entre las cuales seleccionar y aceptar la ms conveniente.
c) Trato o contratacin directa: el procedimiento de contratacin que, por la naturaleza de la negociacin que conlleva, deba
efectuarse sin la concurrencia de los requisitos sealados para la licitacin o propuesta
pblica y para la privada. Tal circunstancia
deber, en todo caso, ser acreditada segn lo
determine el reglamento.
La Administracin no podr fragmentar
sus contrataciones con el propsito de variar
el procedimiento de contratacin.

especiales para casos de sismos y catstrofes

contenidas en la legislacin pertinente.
Sin perjuicio de la validez o invalidez del
contrato, el jefe superior del servicio que
haya calificado indebidamente una situacin como de emergencia, urgencia o imprevisto, ser sancionado con una multa a
beneficio fiscal de diez a cincuenta unidades
tributarias mensuales, dependiendo de la
cuanta de la contratacin involucrada.
Esta multa ser compatible con las dems
sanciones administrativas que, de acuerdo a
la legislacin vigente, pudiera corresponderle, y su cumplimiento se efectuar de conformidad a lo dispuesto en el artculo 35 del
decreto ley N 1.263, de 1975;
d) Si slo existe un proveedor del bien o
servicio;
e) Si se tratara de convenios de prestacin de servicios a celebrar con personas
jurdicas extranjeras que deban ejecutarse
fuera del territorio nacional;
f) Si se trata de servicios de naturaleza
confidencial o cuya difusin pudiere afectar
la seguridad o el inters nacional, los que
sern determinados por decreto supremo;
g) Cuando, por la naturaleza de la negociacin, existan circunstancias o caractersticas del contrato que hagan del todo
indispensable acudir al trato o contratacin
directa, segn los criterios o casos que
seale el reglamento de esta ley, y
h) Cuando el monto de la adquisicin sea
inferior al lmite que fije el reglamento.
En todos los casos sealados anteriormente, deber acreditarse la concurrencia
de tal circunstancia, la que contar con las
cotizaciones en los casos que seale el
reglamento.
En los casos previstos en las letras
sealadas anteriormente, salvo lo dispuesto
en la letra f), las resoluciones fundadas que
autoricen la procedencia del trato o contratacin directa, debern publicarse en el Sistema de Informacin de Compras y Contratacin Pblica, a ms tardar dentro de las
24 horas de dictadas. En igual forma y plazo

Art. 8. Proceder la licitacin privada o

el trato o contratacin directa en los casos
fundados que a continuacin se sealan:
a) Si en las licitaciones pblicas respectivas no se hubieren presentado interesados.
En tal situacin proceder primero la licitacin o propuesta privada y, en caso de no
encontrar nuevamente interesados, ser
procedente el trato o contratacin directa.
Las bases que se fijaron para la licitacin
pblica debern ser las mismas que se
utilicen para contratar directamente o
adjudicar en licitacin privada. Si las bases
son
modificadas,
deber
procederse
nuevamente como dispone la regla general;
b) Si se tratara de contratos que correspondieran a la realizacin o terminacin de
un contrato que haya debido resolverse o
terminarse anticipadamente por falta de
cumplimiento del contratante u otras causales y cuyo remanente no supere las 1.000
unidades tributarias mensuales;
c) En casos de emergencia, urgencia o
imprevisto, calificados mediante resolucin
fundada del jefe superior de la entidad contratante, sin perjuicio de las disposiciones
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debern publicarse las resoluciones o acuerdos emanados de los organismos pblicos

regidos por esta ley, que autoricen la
procedencia de la licitacin privada.
Siempre que se contrate por trato o contratacin directa se requerir un mnimo de
tres cotizaciones previas, salvo que concurran las causales de las letras c), d), f) y g)
de este artculo.

ofertas presentadas y el fiel y oportuno

cumplimiento del contrato definitivo, en la
forma y por los medios que lo establezcan
las respectivas bases de la licitacin. Tratndose de la prestacin de servicios, dichas garantas debern asegurar, adems, el pago
de las obligaciones laborales y sociales con
los trabajadores de los contratantes, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 20 de la
ley N 17.322, y permanecern vigentes
hasta 60 das hbiles despus de recepcionadas las obras o culminados los contratos.
Los jefes de servicio sern directamente responsables de la custodia, mantencin y vigencia de las garantas solicitadas.9
Las garantas que se estimen necesarias
para asegurar la seriedad de las ofertas, el
cumplimiento de las obligaciones laborales
y sociales de los trabajadores y el fiel y
oportuno cumplimiento del contrato definitivo, debern ser fijadas en un monto tal
que sin desmedrar su finalidad no desincentiven la participacin de oferentes al llamado de licitacin o propuesta.10
Con cargo a estas cauciones podrn hacerse efectivas las multas y dems sanciones
que afecten a los contratistas.
Slo podrn entregarse anticipos a un
contratante, si se cauciona debida e ntegramente su valor.

Art. 9. El rgano contratante declarar

inadmisibles las ofertas cuando stas no
cumplieren los requisitos establecidos en las
bases. Declarar desierta una licitacin
cuando no se presenten ofertas, o bien,
cuando stas no resulten convenientes a sus
intereses.
En ambos casos la declaracin deber ser
por resolucin fundada.
Art. 10. El contrato se adjudicar mediante resolucin fundada de la autoridad
competente, comunicada al proponente.
El adjudicatario ser aquel que, en su
conjunto, haga la propuesta ms ventajosa,
teniendo en cuenta las condiciones que se
hayan establecido en las bases respectivas y
los criterios de evaluacin que seale el
reglamento.
Los procedimientos de licitacin se realizarn con estricta sujecin, de los participantes y de la entidad licitante, a las bases
administrativas y tcnicas que la regulen.
Las bases sern siempre aprobadas previamente por la autoridad competente.
El reglamento determinar las caractersticas que debern reunir las bases de las
licitaciones.

Prrafo 3

De las facultades de la Administracin

Art. 12. Cada institucin deber elaborar
y evaluar peridicamente un plan anual de
compras y contrataciones, cuyos contenidos
mnimos sern definidos en el reglamento.
Cada institucin establecer una mtodologa para evaluar anualmente los resultados de los contratos celebrados, as como el
rendimiento de los bienes y servicios que
adquiere. Toda esta informacin deber ser

Prrafo 2

De las garantas exigidas para contratar

Art. 11. La respectiva entidad licitante
requerir, en conformidad al reglamento, la
constitucin de las garantas que estime
necesarias para asegurar la seriedad de las

LEY 20238 Art. nico N 3 a) D.O. 19.01.2008

LEY 20238 Art. nico N 3 b) D.O. 19.01.2008

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reflejada en el Sistema de Informacin de

las Compras Pblicas y en el Registro Nacional de Proveedores, segn lo establezca
la Direccin de Compras y Contratacin
Pblica.

obligacin de su cumplimiento permanecer en el contratista adjudicado.

Con todo, no proceder la subcontratacin en los casos especialmente previstos
en el reglamento o ante una disposicin
expresa contenida en las respectivas bases
de la licitacin.

Art. 13. Los contratos administrativos regulados por esta ley podrn modificarse o
terminarse anticipadamente por las siguientes causas:
a) La resciliacin o mutuo acuerdo entre
los contratantes.
b) El incumplimiento grave de las obligaciones contradas por el contratante.
c) El estado de notoria insolvencia del
contratante, a menos que se mejoren las
cauciones entregadas o las existentes sean
suficientes para garantizar el cumplimiento
del contrato.
d) Por exigirlo el inters pblico o la
seguridad nacional.
e) Las dems que se establezcan en las
respectivas bases de la licitacin o en el contrato. Dichas bases podrn establecer mecanismos de compensacin y de indemnizacin a los contratantes.
Las resoluciones o decretos que dispongan tales medidas debern ser fundadas.

Prrafo 5

Del registro de contratistas

Art. 16. Existir un registro electrnico
oficial de contratistas de la Administracin,
a cargo de la Direccin de Compras y Contratacin Pblica.
En dicho registro se inscribirn todas las
personas naturales y jurdicas, chilenas y
extranjeras que no tengan causal de inhabilidad para contratar con los organismos del
Estado. La Direccin de Compras y Contratacin Pblica podr fijar las tarifas semestrales o anuales de incorporacin que debern pagar los contratistas, con el objeto de
poder financiar el costo directo de la operacin del registro, velando por que las mismas no impidan o limiten el libre e igualitario acceso de los contratistas al registro.
Este registro ser pblico y se regir por
las normas de esta ley y de su reglamento.
Los organismos pblicos contratantes podrn exigir a los proveedores su inscripcin
en el registro de contratistas y proveedores
a cargo de la Direccin de Compras y
Contratacin Pblica, para poder suscribir
los contratos definitivos.
La evaluacin econmica, financiera y
legal de los contratistas podr ser encomendada por la Direccin de Compras y Contratacin Pblica a profesionales y tcnicos,
personas naturales o jurdicas, previa licitacin pblica.
No obstante lo anterior, la decisin consistente en el rechazo o aprobacin de las
inscripciones corresponder a la Direccin
de Compras y Contratacin Pblica y podr
ser reclamable en los trminos establecidos

Prrafo 4

De la cesin y subcontratacin
Art. 14. Los derechos y obligaciones que
nacen con ocasin del desarrollo de una licitacin sern intransferibles.
Lo anterior se entiende sin perjuicio que
una norma legal especial permita expresamente la cesin de derechos y obligaciones.
Los documentos justificativos de los crditos que de ellos emanen sern transferibles de acuerdo con las reglas del derecho
comn.
Art. 15. El contratante podr concertar
con terceros la ejecucin parcial del contrato, sin perjuicio que la responsabilidad y la
7

LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACION DE SERVICIOS

en el captulo V.
Podrn, asimismo, existir otros registros
oficiales de contratistas para rganos o servicios determinados, o para categoras de
contratacin que as lo requieran, los que
sern exigibles para celebrar tales contratos.
Dichos registros sern regulados por
decreto supremo expedido por el Ministerio
respectivo. Estos registros, podrn o no ser
electrnicos. Cuando fueren electrnicos,
debern ser compatibles con el formato y
las caractersticas del Registro a que se
refiere el inciso primero. Los registros sern
siempre pblicos.
No obstante, las Fuerzas Armadas y las
de Orden y Seguridad Pblica, podrn mantener registros reservados o secretos, respecto de los bienes y servicios que se exceptan de esta ley, en conformidad con su
legislacin.

utilizando solamente los sistemas electrnicos o digitales que establezca al efecto la

Direccin de Compras y Contratacin Pblica. Dicha utilizacin podr ser directa o intermediada a travs de redes abiertas o cerradas, operando en plataformas de comercio electrnico o mercados digitales de transacciones, sea individualmente o acogindose a los beneficios de los contratos marco
que celebre la sealada Direccin. Dicha
actividad deber ajustarse a lo dispuesto en
sus respectivas leyes orgnicas, en la ley de
firma electrnica y en las normas establecidas por la presente ley y su reglamento.
Los organismos pblicos regidos por esta
ley no podrn adjudicar contratos cuyas
ofertas no hayan sido recibidas a travs de
los sistemas electrnicos o digitales establecidos por la Direccin de Compras y Contratacin Pblica. No obstante, el reglamento
determinar los casos en los cuales es posible desarrollar procesos de adquisicin y
contratacin sin
utilizar los referidos
sistemas.

Art. 17. El Reglamento establecer el rgimen y criterios de clasificacin de los contratistas, los requisitos de inscripcin en
cada categora y las causales de inhabilidad,
incompatibilidad, suspensin y eliminacin
del registro por incumplimiento de obligaciones u otras causales. El Reglamento deber cautelar el libre acceso de los contratistas al registro y su evaluacin objetiva y
fundada.

Art. 19. Crase un Sistema de Informacin de Compras y Contrataciones de la Administracin, a cargo de la Direccin de
Compras y Contratacin Pblica, que se
aplicar a los organismos sealados en el
artculo 1 de la presente ley, y que deber
estar disponible a todo el pblico, en la forma que regule el reglamento.
El Sistema de Informacin ser de acceso
pblico y gratuito.

Captulo IV
DE LAS COMPRAS Y CONTRATACIONES
POR MEDIOS ELECTRNICOS Y DEL
SISTEMA DE INFORMACIN DE LAS
COMPRAS Y CONTRATACIONES DE LOS
ORGANISMOS PBLICOS

Art. 20. Los rganos de la Administracin debern publicar en el o los sistemas

de informacin que establezca la Direccin
de Compras y Contratacin Pblica, la informacin bsica relativa a sus contrataciones y aquella que establezca el reglamento. Dicha informacin deber ser completa y oportuna refirindose a los llamados
a presentar ofertas, recepcin de las mismas; aclaraciones, respuestas y modificaciones a las bases de licitacin, as como los

Art. 18. Los organismos pblicos regidos

por esta ley debern cotizar, licitar, contratar, adjudicar, solicitar el despacho y, en
general, desarrollar todos sus procesos de
adquisicin y contratacin de bienes, servicios y obras a que alude la presente ley,
8

LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACION DE SERVICIOS

resultados de las adjudicaciones relativas a

las adquisiciones y contrataciones de bienes,
servicios, construcciones y obras, todo segn
lo seale el reglamento.
Los organismos pblicos regidos por esta
ley, estarn exceptuados de publicar en el
sistema de informacin sealado precedentemente, aquella informacin sobre adquisiciones y contrataciones calificada como de
carcter secreto, reservado o confidencial en
conformidad a la ley.
Las Fuerzas Armadas y las de Orden y
Seguridad cumplirn con esta obligacin,
en conformidad a su legislacin vigente sobre manejo, uso y tramitacin de documentacin.

profesional o universitaria; acrediten experiencia en la materia, y tengan no menos

de diez aos de ejercicio profesional o hayan
pertenecido al Escalafn Primario del Poder
Judicial, siempre y cuando hubieran figurado durante los ltimos cinco aos en Lista
Sobresaliente. En ningn caso, podrn figurar en las ternas aquellos profesionales que
hayan sido separados de sus cargos como
funcionarios judiciales, sea en la calificacin anual o en cualquier otra oportunidad.
Los integrantes del Tribunal elegirn a
uno de sus miembros para que lo presida,
por un perodo de dos aos, pudiendo ser
reelegido.
Los integrantes designados en calidad de
suplentes ejercern el cargo que les haya
sido asignado en aquellos casos en que, por
cualquier circunstancia, no sea desempeado por el titular. Dicha suplencia no podr
extenderse por ms de seis meses continuos,
al trmino de los cuales deber, necesariamente, proveerse el cargo con un titular, de
la manera ya sealada, por el perodo que
reste para el ejercicio del mismo.
Los integrantes del Tribunal tendrn derecho a que se les pague la suma equivalente a un treintavo de la renta del Grado
IV, correspondiente a Ministros de Corte de
Apelaciones, por cada sesin a la que asistan, con un mximo de doce sesiones mensuales.
Los integrantes del Tribunal permanecern en el ejercicio de sus cargos por un plazo de cinco aos, pudiendo ser nuevamente
designados, de la misma forma antes establecida.
Este Tribunal fallar conforme a derecho
y estar sometido a la superintendencia directiva, correccional y econmica de la
Corte Suprema, de conformidad con lo que
establece el artculo 79 de la Constitucin
Poltica de la Repblica.
Un auto acordado, dictado por la Corte
Suprema, regular las materias relativas a
su funcionamiento administrativo interno,
velando por la eficaz expedicin de los

Art. 21. Los rganos del sector pblico no

regidos por esta ley, con excepcin de las
empresas pblicas creadas por ley, debern
someterse a las normas de los artculos 18,
19 y 20 de esta ley para suministrar la informacin bsica sobre contratacin de bienes,
servicios y obras y aquella que determine el
reglamento.

Captulo V
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIN
PBLICA
Art. 22. Crase un tribunal, denominado
"Tribunal de Contratacin Pblica", que tendr su asiento en Santiago.
El Tribunal estar integrado por tres abogados designados por el Presidente de la Repblica, con sus respectivos suplentes, previas propuestas en terna hechas por la Corte
Suprema.
Las ternas sern formadas sucesivamente, tomando los nombres de una lista, confeccionada especialmente para tal efecto por
la Corte de Apelaciones de Santiago, a
travs de concurso pblico. En la sealada
lista slo podrn figurar abogados que sean
chilenos; se hayan destacado en la actividad
9

LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACION DE SERVICIOS

asuntos que conozca el Tribunal.

Art. 23. El Tribunal designar mediante
concurso pblico, un abogado, a contrata,
de su exclusiva confianza y subordinacin,
quien tendr el carcter de ministro de fe
del Tribunal y desempear las dems funciones que ste le encomiende.
La Direccin de Compras y Contratacin
Pblica deber proveer la infraestructura, el
apoyo tcnico y los recursos humanos y
materiales necesarios para el adecuado
funcionamiento del Tribunal.

La demanda deber contener la mencin

de los hechos que constituyen el acto u
omisin ilegal o arbitraria, la identificacin
de las normas legales o reglamentarias que
le sirven de fundamento, y las peticiones
concretas que se someten al conocimiento
del Tribunal.
El Tribunal podr declarar inadmisible la
impugnacin que no cumpla con los requisitos exigidos en los incisos precedentes,
teniendo el demandante cinco das contados
desde la notificacin de la inadmisibilidad
para corregir la impugnacin.

Art. 24. El Tribunal ser competente para

conocer de la accin de impugnacin contra
actos u omisiones, ilegales o arbitrarios,
ocurridos en los procedimientos administrativos de contratacin con organismos pblicos regidos por esta ley.
La accin de impugnacin proceder
contra cualquier acto u omisin ilegal o
arbitrario que tenga lugar entre la aprobacin de las bases de la respectiva licitacin y
su adjudicacin, ambos inclusive.
La demanda mediante la cual se ejerza la
accin de impugnacin podr ser interpuesta por toda persona natural o jurdica, que
tenga un inters actualmente comprometido en el respectivo procedimiento administrativo de contratacin.
La demanda deber deducirse dentro del
plazo fatal de diez das hbiles, contado desde el momento en que el afectado haya conocido el acto u omisin que se impugna o
desde la publicacin de aqul. Se presentar
directamente ante el Tribunal de Contratacin Pblica, pero cuando el domicilio del
interesado se encontrara ubicado fuera de la
ciudad de asiento del Tribunal, podr presentarse por medio de las Intendencias
Regionales o Gobernaciones Provinciales
respectivas. En este caso, el Intendente o
Gobernador, segn corresponda, deber
remitirla al Tribunal el mismo da, o a ms
tardar el da hbil siguiente, contado desde
su recepcin.

Art. 25. Acogida a tramitacin la impugnacin, el Tribunal oficiar al organismo

pblico respectivo, acompaando el texto
ntegro de la demanda interpuesta, para
que, en el plazo fatal de diez das hbiles,
contado desde la recepcin del oficio, informe sobre la materia objeto de impugnacin
y las dems sobre las que le consulte el
Tribunal.
El Tribunal podr decretar, por resolucin fundada, la suspensin del procedimiento administrativo en el que recae la
accin de impugnacin.
Recibido el informe o transcurrido el
plazo fatal de diez das hbiles indicado en
el inciso primero, sin que el organismo
pblico haya informado, el Tribunal examinar los autos y, si estima que hay o puede
haber controversia sobre algn hecho substancial y pertinente, recibir la causa a
prueba y fijar, en la misma resolucin, los
hechos sustanciales controvertidos sobre los
cuales deba recaer.
Desde que esta resolucin haya sido notificada a todas las partes, se abrir un trmino probatorio comn de diez das hbiles,
dentro del cual debern rendirse todas las
probanzas que se soliciten. Si se ofreciera
prueba testimonial, se acompaar la lista
de testigos dentro de los dos primeros das
hbiles del trmino probatorio. El Tribunal
designar a uno de sus integrantes para la
recepcin de esta prueba.
10

LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACION DE SERVICIOS

Vencido el trmino probatorio, el Tribunal citar a las partes a or sentencia. Efectuada esta citacin, no se admitirn escritos
ni pruebas de ningn gnero.
A partir de la recepcin de la causa a
prueba, el Tribunal podr decretar de oficio,
para mejor resolver, cualquiera de las medidas a que se refiere el artculo 159 del Cdigo de Procedimiento Civil u otras diligencias encaminadas a comprobar los hechos
controvertidos. Estas medidas debern cumplirse en el plazo de diez das hbiles, contado desde la fecha de la resolucin que las
decreta. En todo caso, sern decretadas y
cumplidas con anterioridad al vencimiento
del trmino para dictar sentencia.
Los incidentes que se promuevan en el
juicio no suspendern el curso de ste y se
substanciarn en ramo separado.
La sentencia definitiva deber dictarse en
el plazo de diez das hbiles, contado desde
la fecha de la resolucin que cita a las partes a or sentencia.

fundadamente, orden de no innovar por un

plazo de hasta treinta das, renovable.
La resolucin que falle el recurso de reclamacin deber pronunciarse, a ms tardar, dentro de los diez das hbiles siguientes a aqul en que la causa se haya visto en
cuenta o haya quedado en acuerdo. En su
contra no proceder recurso alguno.
Art. 27. La accin de impugnacin se tramitar de acuerdo con las normas contenidas en este Captulo.
Supletoriamente, se aplicarn las disposiciones comunes a todo procedimiento establecidas en el Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil y las del juicio ordinario civil
de mayor cuanta que resulten conformes a
la naturaleza breve y sumaria de este procedimiento.

Captulo VI
DE LA DIRECCIN DE COMPRAS Y
CONTRATACIN PBLICA

Art. 26. En la sentencia definitiva, el Tribunal se pronunciar sobre la legalidad o

arbitrariedad del acto u omisin impugnado
y ordenar, en su caso, las medidas que sean
necesarias para restablecer el imperio del
derecho.
La sentencia definitiva se notificar por
cdula. La parte agraviada con esta resolucin podr, dentro del plazo de cinco das
hbiles, contado desde su notificacin, deducir ante el Tribunal recurso de reclamacin,
el que ser conocido por la Corte de Apelaciones de Santiago. La reclamacin se conceder en el solo efecto devolutivo.
La reclamacin se ver en cuenta, sin or
alegatos, salvo que la Corte as lo acuerde, a
solicitud de cualquiera de las partes. En este
caso, la causa ser agregada en forma extraordinaria a la tabla. No proceder la suspensin de la vista de la causa por el motivo
establecido en el N 5 del artculo 165 del
Cdigo de Procedimiento Civil. En todo caso, el Tribunal de Alzada podr decretar,

Art. 28. Crase, como servicio pblico

descentralizado, la Direccin de Compras y
Contratacin Pblica, sometido a la supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs del Ministerio de Hacienda y cuyo domicilio ser la ciudad de Santiago.
Art. 29. La direccin superior, la organizacin y la administracin de la Direccin
de Compras y Contratacin Pblica correspondern a un Director de exclusiva confianza del Presidente de la Repblica, quien
ser el Jefe Superior del Servicio.
Art. 30. Son funciones del Servicio las
siguientes:
a) Asesorar a los organismos pblicos en
la planificacin y gestin de sus procesos de
compras y contrataciones. Para ello podr
celebrar convenios de asesora para el diceo de programas de capacitacin y de cali11

LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACION DE SERVICIOS

ficacin y evaluacin contractual.

b) Licitar la operacin del sistema de informacin y de otros medios para la compra
y contratacin electrnica de los organismos pblicos, velar por su correcto funcionamiento y actuar como contraparte del
operador de estos sistemas.
Sin embargo, en aquellos casos que seale el reglamento, la Direccin de Compras y
Contratacin Pblica estar facultada para
operar directamente el sistema.
c) Suscribir convenios con las entidades
pblicas y privadas que correspondan para
los efectos de recabar informacin para
complementar antecedentes del registro de
contratistas y proveedores a que se refiere el
artculo 16.
d) De oficio o a peticin de uno o ms
organismos pblicos, licitar bienes y servicios a travs de la suscripcin de convenios
marco, los que estarn regulados en el
reglamento de la presente ley. Respecto de
los bienes y servicios objeto de dicho convenio marco, los organismos pblicos afectos
a las normas de esta ley estarn obligados a
comprar bajo ese convenio, relacionndose
directamente con el contratista adjudicado
por la Direccin, salvo que, por su propia
cuenta obtengan directamente condiciones
ms ventajosas. En este caso debern mantener los respectivos antecedentes para su revisin y control posterior por parte de la
correspondiente entidad fiscalizadora.
Los organismos pblicos que obtuvieren
por su propia cuenta condiciones ms ventajosas sobre bienes o servicios respecto de los
cuales la Direccin de Compras y Contratacin Pblica mantiene convenios marco
vigentes, debern informar de tal circunstancia a la Direccin. Con esta informacin,
la Direccin deber adoptar las medidas
necesarias para lograr la celebracin de un
convenio marco que permita extender tales
condiciones al resto de los organismos
pblicos.
La suscripcin de convenios marco no
ser obligatoria para las municipalidades,

sin perjuicio de que stas, individual o

colectivamente, puedan adherir voluntariamente a los mismos.
La suscripcin de convenios marco no
ser obligatoria para las Fuerzas Armadas y
para las de Orden y Seguridad Pblica, respecto de los bienes y servicios que respectivamente determinen el Director de Logstica del Ejrcito, el Director General de los
Servicios de la Armada, el Comandante del
Comando Logstico de la Fuerza Area, el
Director de Logstica de Carabineros y el
Jefe de la Jefatura de Logstica de la Polica
de Investigaciones, de acuerdo a los criterios
que al respecto defina el reglamento.
e) Representar o actuar como mandatario de uno o ms organismos pblicos a que
se refiere esta ley, en la licitacin de bienes
o servicios en la forma que establezca el
reglamento.
f) Administrar, mantener actualizado y
licitar la operacin del Registro de Contratistas y Proveedores a que se refiere el artculo 16, otorgando los certificados tcnicos
y financieros, segn lo establezca el reglamento.
g) Promover la mxima competencia posible en los actos de contratacin de la Administracin, desarrollando iniciativas para
incorporar la mayor cantidad de oferentes.
Adems, deber ejercer una labor de difusin hacia los proveedores actuales y potenciales de la Administracin, de las normativas, procedimientos y tecnologas utilizadas
por sta.
h) Establecer las polticas y condiciones
de uso de los sistemas de informacin y contratacin electrnicos o digitales que se
man-tengan disponibles.
La Direccin de Compras y Contratacin
Pblica podr cobrar por la operacin de los
sistemas de informacin y de otros medios
para la compra y contratacin electrnica
que debe licitar, de acuerdo a lo establecido
en la letra b) de este artculo.
Las tarifas sealadas precedentemente se
fijarn por resolucin fundada de la Direc12

LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACION DE SERVICIOS

cin de Compras y Contratacin Pblica.

Las funciones sealadas precedentemente, no podrn en caso alguno limitar o restringir las facultades consagradas por leyes
especiales, a los Comandantes en Jefe de las
Fuerzas Armadas, al General Director de
Carabineros y al Director General de la Polica de Investigaciones.

Art. 32. El personal del Servicio estar afecto a las disposiciones de la ley N 18.834,
Estatuto Administrativo de los funcionarios
pblicos. Los jefes de los departamentos del
Servicio sern de la exclusiva confianza del
Director.
El sistema de remuneraciones del personal de planta y a contrata del Servicio corresponder al de las instituciones fiscalizadoras, en los trminos del Ttulo I del decreto ley N 3.551, de 1981, y las normas que lo
han modificado, incluyendo la asignacin
dispuesta en el artculo 17 de la ley N
18.091, sustituido por el artculo 11 de la ley
N 19.301, que se determinar en la forma
que se seala en dicha disposicin, informando el Director anualmente al Ministerio
de Hacienda sobre esta materia. Se le
aplicar, asimismo, la bonificacin establecida en el artculo 5 de la ley N 19.528.

Art. 31. El patrimonio del Servicio estar

constituido por:
a) Los aportes que se consulten anualmente en la Ley de Presupuestos;
b) Los bienes que adquiera y los frutos
que ellos produzcan;
c) Los aportes de otras entidades pblicas
o privadas, sean nacionales, extranjeras o
internacionales, y
d) Los dems ingresos que generen sus
propias operaciones y aquellos que legalmente le correspondan.

13

LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACION DE SERVICIOS

Art. 33. Fjanse las siguientes plantas del personal de la Direccin de Compras y Contratacin
Pblica:1
Plantas/Cargo

Grado (Escala de
Fiscalizadores)

N de cargos

Planta Directivos
Director Nacional
Jefes de Departamento

1
3

1
4

Planta Profesionales
Profesionales
Profesionales
Profesional

4
6
9

3
3
1

Planta Tcnicos
Tcnico Informtico

14

Planta Administrativos
Administrativo
Administrativos
Administrativo

16
18
19

1
2
1

Planta Auxiliares
Auxiliar

20

TOTAL PLANTA

18

Adems de los requisitos generales exigidos por la ley N 18.834 para ingresar a la Administracin del Estado, para estos cargos se exigirn los siguientes:
Planta Directivos y Profesionales
a. Ttulo profesional o grado acadmico de licenciado, otorgado por una universidad del
Estado o reconocida por ste, y
b. Experiencia en tecnologas de la informacin, gestin de adquisiciones o derecho administrativo.
1

NOTA: El artculo 1 del Decreto con Fuerza de Ley 11,

Hacienda, publicado el 01.03.2010, crea en la planta de
personal de la Direccin de Compras y Contratacin
Pblica, contenida en el presente artculo, el cargo que
se indica a continuacin:
Plantas / Cargos

Grados
E.S.F.

Nmero

Directivo de Carrera afecto al artculo 8 del Estatuto

Administrativo
Directivo
Total Planta

10

1
1.

14

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Art. 34. Las modalidades a que deban

sujetarse los convenios con personas jurdicas referidos en el artculo 16 del decreto
ley N 1.608, de 1976, y su reglamento, se
contendrn en el reglamento de esta ley. En
tanto este reglamento no se dicte, continuar en vigor el decreto supremo N 98, de
1991, del Ministerio de Hacienda.
La contratacin de acciones de apoyo a
que se refiere la ley N 18.803, deber efectuarse en conformidad a lo dispuesto en el
inciso tercero del artculo 8 bis de la ley N
18.575, en aquellos casos en que se llame a
propuesta privada para la adjudicacin de
tales contratos.

nistrativos de Suministro y Prestacin de

Servicios y sus reglamentos.
Sin perjuicio de lo sealado en el inciso
anterior, tratndose de la suscripcin de
convenios marco, deber estarse a lo establecido en el inciso tercero de la letra d),
del artculo 30 de dicha ley.".
Art. 38. Efectanse las siguientes modificaciones y derogaciones en la ley N 18.928
que fija normas sobre adquisiciones y enajenaciones de bienes corporales e incorporales
muebles y servicios de las Fuerzas Armadas:
a.- Sustityese el inciso primero del artculo 1 por el siguiente:
"Artculo 1.- Facltase al Director de
Logstica del Ejrcito, al Director General
de los Servicios de la Armada y al Comandante del Comando Logstico de la Fuerza
Area para efectuar, en representacin del
Fisco, adquisiciones de bienes corporales e
incorporales muebles y contratar o convenir
servicios, a ttulo gratuito u oneroso, en la
forma establecida por la Ley de Bases sobre
Contratos Administrativos de Suministro y
Prestacin de Servicios. Asimismo, podrn
enajenar bienes corporales e incorporales
muebles ya sea a ttulo gratuito u oneroso y
celebrar contratos de arrendamiento, comodatos u otros que permitan el uso o goce de
dichos bienes por la Institucin correspondiente.".
b.- Dergase el inciso primero del
artculo 3.
c.- Sustityese el inciso primero del
artculo 4 por el siguiente:
"Artculo 4.- Los procedimientos a que
se sujetarn las adquisiciones sern establecidos en el reglamento especial que al efecto se dictar conjuntamente por los Ministerios de Hacienda y Defensa Nacional. Respecto de las enajenaciones se estar a lo
previsto en el reglamento contenido en el
decreto N 42, del Ministerio de Defensa
Nacional, de 1995.".
d.- Sustityese la letra c) del artculo 4
por la siguiente:
"c) Autorizar en el ltimo cuatrimestre la

Art. 35. El sistema de informacin de

compras y contrataciones de la Administracin ser el continuador legal, para todos
los efectos legales, del establecido por el
decreto supremo N 1.312, de 1999, del Ministerio de Hacienda.
Art. 36. Modifcase el inciso segundo del
artculo 3, letra b), del decreto supremo N
104, de 1977, del Ministerio del Interior, que
fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 16.282, que contiene
disposiciones permanentes para casos de sismo o catstrofe, intercalando entre la palabra "pblica" y la frase "a las reparticiones",
la expresin "o privada".
Art. 37. Derganse el artculo 28 del
decreto ley N 3.529, de 1980; el artculo 16
del decreto ley N 2.879; el artculo 84 de la
ley N 18.482; y el decreto supremo N 404,
de 1978, del Ministerio de Hacienda, que
fij el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto con fuerza de ley N
353, de 1960.
Sustityese el artculo 66 de la Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades, por
el siguiente:
"Artculo 66. La regulacin de los procedimientos administrativos de contratacin
que realicen las municipalidades se ajustar a la Ley de Bases sobre Contratos Admi15

LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACION DE SERVICIOS

adquisicin de elementos destinados a la

alimentacin, vestuario, equipo, forraje,
combustible y lubricantes, con cargo a los
fondos que se consultan en la Ley de Presupuestos del ao siguiente, bajo la condicin de que estos bienes sean consumidos
durante la vigencia de la correspondiente
Ley de Presupuestos y de acuerdo con lo
que determine el reglamento que se dicte al
efecto, de manera conjunta por los Ministerios de Hacienda y Defensa Nacional.
En caso que dichas adquisiciones requieran de anticipos de fondos, deber darse
cumplimiento a lo que se dispone en la letra
b) precedente.".
e) Dergase el artculo 6.
f) Sustityese el artculo 11 por el
siguiente:
"Artculo 11.- Las normas de la presente
ley y la Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestacin de
Servicios sern aplicables, en lo que fueren
pertinentes, a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica y las facultades otorgadas a los
Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y al Director de Logstica del Ejrcito, al
Director General de los Servicios de la
Armada y al Comandante del Comando
Logstico de la Fuerza Area, se entendern
conferidas al General Director de Carabineros, al Director General de la Polica de
Investigaciones, al Director de Logstica de
Carabineros y al Jefe de Logstica de la
Polica de Investigaciones.".
g) Sustityese el artculo transitorio por
el siguiente artculo final:
"Artculo final.- Las normas sobre adquisiciones de bienes corporales e incorporales
muebles y servicios de las Fuerzas Armadas
sern complementadas por medio de un
reglamento dictado en conjunto por los Ministerios de Hacienda y de Defensa Nacional dentro del plazo de un ao contado
desde la entrada en vigencia de la Ley de
Bases sobre Contratos Administrativos de
Suministros y Prestacin de Servicios.".

cia 30 das despus de la fecha de su publicacin.

En el caso de las municipalidades, la presente ley entrar en vigencia a partir del da
1 de enero de 2004.
No obstante, stas podrn optar voluntariamente por sujetarse a las disposiciones de
esta ley con anterioridad a dicha fecha, por
acuerdo adoptado por la mayora de los
miembros del Concejo.
En el caso de las Fuerzas Armadas y de
las de Orden y Seguridad Pblica, la presente ley entrar en vigencia a partir del 1 de
enero de 2005, sin perjuicio de que por decreto supremo expedido por el Ministerio de
Defensa Nacional se establezca la incorporacin anticipada de tales entidades a esta ley.

Artculos Transitorios
Artculo 1. El Presidente de la Repblica, dentro del plazo de un ao contado
desde la fecha de publicacin de esta ley,
mediante uno o ms decretos expedidos a
travs del Ministerio de Hacienda, dictar
la reglamentacin que sea necesaria para la
aplicacin de la misma.
Las municipalidades que tuvieren vigentes reglamentaciones sobre sus procesos de
contratacin de bienes y servicios, debern
ajustarlos a la normativa sealada anteriormente a ms tardar al da 1 de enero de
2004.
Artculo 2. Los derechos y obligaciones
establecidos en el decreto supremo N1.312,
de 1999, del Ministerio de Hacienda, para el
operador de los procedimientos de apoyo
computacional del sistema de informacin
de compras y contrataciones de la Administracin, subsistirn de acuerdo a los trminos del respectivo contrato.
Artculo 3. Los contratos administrativos que se regulan en esta ley, cuyas bases
hayan sido aprobadas antes de su entrada en
vigencia, se regularn por la normativa

Art. 39. La presente ley entrar en vigen16

LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACION DE SERVICIOS

legal vigente a la fecha de aprobacin de

dichas bases de licitacin.

durante los cinco aos siguientes al trmino

de su relacin laboral, a menos que previamente devuelvan la indemnizacin percibida, expresada en unidades de fomento ms
el inters corriente para operaciones reajustables.

Artculo 4. La primera provisin de los

empleos de la Direccin de Compras y Contratacin Pblica se har por concurso
pblico, que se efectuar dentro de los 60
das contados desde la fecha de vigencia de
la presente ley. En este concurso, el comit
de seleccin estar conformado por los jefes
de departamento de dicha Direccin, aplicndose en lo dems lo dispuesto por la ley
N 18.834.
Artculo 5. Los funcionarios titulares de
la Direccin de Aprovisionamiento del Estado que pasen a formar parte de la Direccin
de Compras y Contratacin Pblica conservarn el nmero de bienios que estuvieren
percibiendo, como tambin el tiempo computable para el caso de uno nuevo, mantendrn el derecho a jubilar en los trminos
previstos en el artculo 132 del decreto con
fuerza de ley N 338, de 1960, en relacin
con lo establecido en los artculos 14 y 15
transitorios de la ley N 18.834, y no se
vern afectados en el derecho conferido por
el artculo 2 transitorio de la ley N 18.972,
en caso de corresponderles.

Artculo 7. Las obligaciones y derechos

derivados de los procedimientos de adquisicin efectuados por la Direccin de Aprovisionamiento del Estado, que se encontraren
pendientes al entrar en vigencia la presente
ley, se entendern corresponder a la nueva
Direccin de Compras y Contratacin Pblica, la que se entender como su continuadora legal para todos los efectos legales,
hasta el momento en que finalicen los sealados procedimientos.
Asimismo, los derechos y obligaciones
relativos al sistema de informacin y dems
servicios para la contratacin electrnica
que licite el Ministerio de Hacienda por
intermedio de su Subsecretara, en virtud de
lo previsto en el decreto supremo N 1.312,
de 1999, modificado por el decreto supremo
N 826, de 2002, ambos del Ministerio de
Hacienda, se entender que corresponden a
la Direccin de Compras y Contratacin
Pblica.

Artculo 6. Los funcionarios titulares de

la Direccin de Aprovisionamiento del Estado que no pasen a formar parte de la Direccin de Compras y Contratacin Pblica u
otro servicio pblico y dejen, en consecuencia, de ser funcionarios pblicos, tendrn derecho a percibir la indemnizacin establecida en el artculo 148 de la ley N 18.834, sin
perjuicio de la jubilacin, pensin o renta
vitalicia a que puedan optar en el rgimen
previsional a que se acojan o estn acogidos.
Esta indemnizacin ser compatible con el
desahucio que pudiere corresponderles.
Los funcionarios que reciban el beneficio
indicado en el inciso anterior no podrn ser
nombrados ni contratados, ya sea a contrata
o sobre la base de honorarios, en la Direccin de Compras y Contratacin Pblica,

Artculo 8. El patrimonio de la Direccin de Compras y Contratacin Pblica

estar, adems, formado por todos los bienes muebles o inmuebles fiscales que estuvieren destinados exclusivamente al funcionamiento de la Direccin de Aprovisionamiento del Estado, los que se le entendern
transferidos en dominio por el solo ministerio de la ley.
Con el objeto de practicar las inscripciones y anotaciones que procedieren en los
respectivos Registros Conservadores de Bienes Races o en el Registro Nacional de
Vehculos Motorizados, el Director de Compras y Contratacin Pblica dictar una
resolucin en que individualizar los inmuebles y vehculos que en virtud de esta
disposicin se transfieren, la que se reducir
17

LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACION DE SERVICIOS

a escritura pblica.

Hacienda.

Artculo 9. A contar de la fecha de vigencia de la planta establecida en el artculo

33, fjase en 22 la dotacin mxima de personal autorizada a la Direccin de Compras
y Contratacin Pblica por la Ley de Presupuestos del Sector Pblico vigente. No
re-gir la limitacin sealada en el inciso
segundo del artculo 9 de la ley N 18.834,
respecto de los empleos a contrata incluidos
en esta dotacin.

Tribunal Constitucional
Proyecto de ley de bases sobre contratos
administrativos de suministro y prestacin
de servicios
El Secretario del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la Honorable Cmara de Diputados envi el proyecto
de ley enunciado en el rubro, aprobado por
el Congreso Nacional, a fin de que este
Tribunal ejerciera el control de constitucionalidad respecto de los artculos 1, 22, 23,
24, 25, 26, 27, 37 - inciso segundo- y 39 inciso segundo-, del mismo, y por sentencia
de 18 de junio de 2003, declar:

Artculo 10. El gasto que represente la

aplicacin de esta ley para el presente ao
se financiar con los recursos del presupuesto vigente destinados a la Direccin de
Aprovisionamiento del Estado. No obstante
lo anterior, el Ministerio de Hacienda, con
cargo al tem 50-01-03-25-33.104 de la partida presupuestaria Tesoro Pblico, podr suplementar este presupuesto en la parte que
no sea posible financiar con sus recursos.

1. Que los artculos 1, 22, 23, 24, incisos

primero y segundo, 26, 37, inciso segundo,
y 39, inciso segundo, del proyecto remitido,
son constitucionales.

Artculo 11. El Ministerio de Hacienda

establecer, mediante decreto supremo, la
gradualidad de incorporacin de los organismos pblicos regidos por la presente ley
a los sistemas a que se refieren los artculos
18, 19 y 20 de este cuerpo legal.".

2. Que este Tribunal no se pronuncia sobre

los artculos 24, incisos tercero, cuarto,
quinto y sexto, 25 y 27, del proyecto
remitido, por versar sobre materias que no
son propias de ley orgnica constitucional.

Habindose cumplido con lo establecido

en el N 1 del artculo 82 de la Constitucin
Poltica de la Repblica y por cuanto he
tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por
tanto promlguese y llvese a efecto como
Ley de la Repblica.

Santiago, junio 20 de 2003.- Rafael

Larran Cruz, Secretario.

Santiago, 11 de julio de 2003.- JOSE

MIGUEL INSULZA SALINAS, Vicepresidente de la Repblica.- Mara Eugenia
Wagner Brizzi, Ministro de Hacienda (S).Francisco Huenchumilla Jaramillo, Ministro Secretario General de la
Presidencia.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., Mara
Eugenia Wagner Brizzi, Subsecretaria de
18