Operadores Económicos

COMERCIO JUSTO CUIDAR Y PROMOVER LA CONCURRENCIA DE OPERADORES ECONMICOS ALTERNATIVOS EN EL MERCADO (SECTOR
POPULAR Y SOLIDARIO CON NFASIS EN LO COMUNITARIO)

Katherine Cuasapaz Lpez
tuconsultorio91@gmail.com
MSc. Jos Tapia
Comercio justo cuidar y promover la concurrencia de operadores econmicos

alternativos en el mercado (sector popular y solidario con nfasis en lo comunitario)
Introduccin:
Las forma de organizacin ms importante de los pueblos, nacionalidades y comunidades
indgenas es el ayllu, as tambin la yanapaa, el ayni, la minka, el tinku, la urdimbre, los
cuales se basan en un concepto de unin, interrelacin y complementariedad. Adems su
estructura econmica no se realiza con nimo de lucro. En lo referente al trabajo este se
realiza en unin con la comunidad y ayuda recproca. Consecuentemente, su concepto de
propiedad comunitaria difiere del concepto de propiedad privada, por cuanto no se concibe la
apropiacin de los recursos de la naturaleza, porque se los considera entes sagrados.
Pese a esta maravillosa forma de organizacin, el desarraigo, servidumbre, esclavitud,
educacin alienante, enfermedades introducidas, la extraccin de recursos, han causado y
siguen causando severos efectos negativos. Sin embargo, pese a esto, existen ciertas
comunidades indgenas que se han convertido en operadores econmicos importantes en el
mercado, por lo cual es fundamental el fortalecer y desarrollar dichos operadores econmicos,
los cuales se pueden basar en estas formas de organizacin indgena.
Desarrollo:
La forma de organizacin ms comn entre los pueblos indgenas, es el ayllu, el cual se
basa en un sentimiento y vivencia de unin, interrelacin y complementariedad en el que se
entiende que existen 3 comunidades que se ayudan para recrear armnicamente el mundo y
mantener los ciclos de vida. Que son la waca o deidades, la sallqa o naturaleza y la runa o
comunidad humana.1 Para esta organizacin social, el ncleo de accin es la colectividad y
no el individuo.2. Tambin encontramos el tinku o consenso pblico para resolver
problemas y recuperar la armona de la sociedad 3y al sistema educativo y de formacin que
aplica el conocimiento para proteger y sanar a la generalidad del ayllu mediante gestin
interconectada que trabaja bajo la concepcin de urdimbre.4
Por otro lado, su estructura econmica se caracteriza en que el comercio no se realiza con
nimo de lucro o acumulacin de riqueza sino que se destaca por ser un comercio de
complementariedad y ayuda reciproca para la renovacin de los ciclos en los respectivos
ayllus.5Esto es posible gracias a que las prcticas comunitarias han producido excedentes
suficientes para el trueque y el comercio con ayllus vecinos 6. De tal manera que, se puede
1
Restrepo Arcilla, citada por MSc. Jos Tapia. (2014). Perspectivas para la proteccin normativa de los
conocimientos tradicionales frente al rgimen de propiedad intelectual en el comercio internacional.
Repositorio Institucional UASB-DIGITAL. http://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/4287/1/T1550-MDETapia-Perspectiva.pdf , pg, 22.
2
MSc. Jos Tapia. (2014). Perspectivas para la proteccin normativa de los conocimientos tradicionales frente
al rgimen de propiedad intelectual en el comercio internacional. Repositorio Institucional UASB-DIGITAL.
http://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/4287/1/T1550-MDE-Tapia-Perspectiva.pdf , pg, 22.
3
MSc. Jos Tapia. (2016). La Economa Popular y Solidaria como Herramienta de Regulacin del Poder de
Mercado, pg, 21.
4
Ibdem
5
6
Ibd. pg, 26.
MSc. Jos Tapia
comprender que su funcionamiento responde a una lgica distinta de la aplicada por el

modelo de trabajo individual, produccin competitiva, acumulacin privada, relacin con el
entorno y lgica lineal (no de reproduccin de ciclos) que se ha implementado en la mayora
de sociedades en la actualidad. 7.
En lo referente a las distintas formas de organizacin de trabajo en la comunidad indgena,
encontramos a la yanapaa o trabajo por los bienes colectivos sin esperar retribucin alguna,
el ayni o intercambio de trabajo en reciprocidad, la minka o trabajo por los necesitados. 8Es
importante destacar que en ninguna de estas actividades, el trabajo se hace bajo un clculo de
deudas o haberes, ya que quien as trabaja recibe comida y bebida por parte de las distintas
unidades familiares, sin embargo, la comunidad lleva en su memoria quienes han ayudado con
los trabajos colectivos, no como nico requisito para recibir o pedir ayuda de la comunidad en
el futuro, pero s para educar respecto a que, en algn momento, cada uno necesita del otro y
que la reciprocidad es un valor que debe conservarse 9
Finalmente, existen diferencias entre la concepcin de propiedad colectiva y la privada. En
la primera los pueblos indgenas no conceban la apropiacin de las fuentes de recursos
como la naturaleza. Estos recursos eran seres sagrados 10 Por lo tanto, hay un prcticamente
homogneo acceso a los recursos, y que no es la acumulacin de bienes lo que determina la
participacin de la gente en el bienestar, si no es su actividad socializada y deservicio a lo
pblico.11 En la comunidad indgena el espacio no es privado sino comunitario, por ejemplo
la qallpa son grandes extensiones de terrenos que no se venden ni se enajenan los cuales
sirven para la agricultura, de forma que se cuente con diferentes climas y condiciones, y
pueda as garantizar la seguridad alimentaria de la comunidad. 12
Como se ha mostrado, la organizacin indgena est dotada de formas de organizacin
muy significativas para nuestro desarrollo en sociedad de una manera solidaria y armnica,
sin embargo, los indgenas a lo largo de la historia han sido relegados de la sociedad y
sometidos a condiciones de desarraigo, servidumbre y esclavitud, teniendo como
consecuencia los siguientes efectos negativos:
1. Separacin obligada del indgena respecto a las wacas (dioses) y la sallqa
(naturaleza), consecuentemente, forzados a abandonar su pensar y sentir, y con ello, el
valor y aplicacin de su conocimiento comenz a ser relegado y acallado. 13. Por lo
que el sentir, el saber y el hacer indgena fueron gravemente desviados. 14
2. Se los ha apartado de su contacto y libertad para aplicar su conocimiento tradicional,
poniendo en riesgo la continuidad de sus saberes.15
Ibdem, pg, 28.

Mercado, pg, 21.
9
10
Ibdem, pg, 40.
11
Ibd. pg, 41.
12
Ibd. pg, 40-44.
13
Ibd. pg, 36.
14
Ibd. pg, 40.
15
Ibd. pg, 38
8
MSc. Jos Tapia
3. Desplazamiento forzado que se traduce en un desarraigo, migracin y emigracin

obligada16.
De la misma manera, es pertinente enumerar los efectos negativos que la concepcin de
propiedad ha causado y que siguen afectando y limitando hasta la actualidad el desarrollo de
las estructuras comunitarias.
1. Destruccin de sus concepciones sociales, ejemplo de ello es la fragmentacin de
tierras que cuentan con presencia indgena ancestral. 17
2. El indgena era impulsado a ingresar en la lgica del monocultivo y la mentalidad
privatizadora sobre su entorno, y con ello la privatizacin de su conocimiento asociado
al recurso18 (lo sucedido con la hoja de coca).
3. La colonizacin agraria que provoc que las tierras de los indgenas sean ms
pequeas y lo han forzado a tener que sembrarlas, sin darle la posibilidad de descanso
a la tierra, obteniendo de ellas menos cantidad y calidad de alimentos, polticas con las
que se ha interfiriendo en la cosmovisin de estos pueblos sobre la renovacin de
ciclos.
Consiguientemente, tambin encontramos los siguientes efectos negativos que la educacin
alienante que ha causado y que sigue perjudicando el desarrollo de las estructuras
comunitarias, como por ejemplo:
1. Se agrede al conocimiento tradicional, cuando convierte a la educacin en algo plano
y lineal con una nica voz oficial desprovista de interlocutores, lo que anula la
posibilidad de que exista un dilogo de conocimientos.19
2. Ha consolidado una particular idea de progreso que an no es capaz de ver y
plantearse otras formas de organizacin y su intento de unificar las diversas culturas a
patrones y modelos considerados universales junto con el afn de poder gobernar a las
masas. 20
3. Es una barrera para el intercambio y la aplicacin del conocimiento tradicional
indgena.21
Adems, podemos evidenciar efectos negativos que las enfermedades introducidas han
causado y que siguen fatigando y restringiendo hasta la actualidad el desarrollo de las
estructuras comunitarias. Como lo son:
1) Causaron la muerte de muchos indgenas a tal grado que en la actualidad, la
poblacin estimada de indgenas en todo el continente abya yaleno es de un poco ms
16
Agencia EFE, citado por MSc. Jos Tapia. (2014). Perspectivas para la proteccin normativa de los
17
18
Ibid pg 42
19
Ibd. pg, 45.
20
Ibd. pg, 47.
21
Ibd. pg, 47.
MSc. Jos Tapia
de 54 millones de personas, llegando a representar el 7% de la totalidad de habitantes

en el continente22.
2) Propagacin en la actualidad de enfermedades forneas, las cuales tambin han
modificado el contexto ambiental o social de los pueblos indgenas por los
agroqumicos, las industrias contaminantes, la degradacin ambiental, los productos
alterados, el cultivo y manipulacin de sepas virulentas y propagacin de organismos
modificados liberados al ambiente, las experimentaciones, manipulacin e
investigaciones de alto riesgo (que han sido realizadas sin conocimiento ni
consentimiento pleno, libre e informado en territorios y en miembros indgenas)23
3) Se pone en grave amenaza a estos grupos humanos, a sus fuentes de conocimiento, a
su particular forma de desarrollarse y por lo tanto al conocimiento tradicional como
tal.24
En ltimo trmino, tambin encontramos efectos negativos que la extraccin de recursos ha
causado y que siguen afectando y limitando hasta la actualidad el desarrollo de las estructuras
comunitarias, entre los que tenemos:
1. La invasin de territorios para apropiarse de recursos naturales. 25
2. Los recursos naturales fueron convertidos en una fuente de fuerza para el sistema,
que le permiti la reproduccin de la dominacin en los mismos oprimidos que
trabajaban para l, desestimulando la cosmovisin indgena de convivencia y relacin
cooperante para la reproduccin de la vida entre iguales.26
3. El exterminio de las culturas ancestrales por la codicia de acaparar tierras para la
extraccin de los metales.27
Por otra parte, pese a lo mencionado anteriormente, existen ciertos emprendimientos de
ciertas comunidades indgenas, que han logrado prevalecer como operadores econmicos de
la Economa, Popular y Solidara, y es interesante sealar estos ejemplos: As, La Red
Global de Trueque es una experiencia iniciada en Argentina en el ao 1955. Los socios de la
Red se renen semanalmente en distinto nodos e intercambian bienes y servicios. La Red
del Truque se sustenta en la idea del prosumidor, es decir un consumidor que tambin
produce. La Red emite vales que permiten sistematizar los intercambios. Los productos no se
intercambian unos a otros sino a travs de vales de crditos. A su ingreso cada miembro de
la red recibe una cantidad determinada de crditos, que luego va obteniendo a travs de su
propia produccin. 28
22
Roque Roldn, citado por MSc. Jos Tapia. (2014). Perspectivas para la proteccin normativa de los
23
24
Ibd. pg, 54.
25
Ibd. pg, 55.
26
Ibd. pg, 57.
27
Ibd. pg, 57.
28
Jos Luis Coraggio y otros, Empleo y Economa del trabajo en Ecuador,
http://fes.zonarix.com:8081/sites/default/files/pdf/074%20EMPECO2001_0375.pdf, pg 89.
MSc. Jos Tapia
Otro ejemplo a resaltar es la asociacin de productoras Manos del Uruguay, que est
constituida por 18 cooperativas, distribuidas en el interior de Uruguay, las actividades se
realizaron en 1968 con el objetivo que permitiera crear un sistema que permitiera
comercializar la produccin artesanal realizada por las mujeres del interior el pas. Las
acciones de manos se orientan en tres sentidos: produccin y venta de prendas artesanales de
lana, capacitacin y promocin de las artesanas y promocin del cooperativismo. Con el
correr de los aos, se organizaron talleres de trabajo, y se automatizaron ciertos procesos. Los
cambios tecnolgicos incorporados tuvieron como objetivo sostenerse en el mercado sin
reducir la mano de obra. 29
De la misma forma, podemos mencionar que en Europa Occidental en donde el
cooperativismo -una de las formas de la economa popular y solidaria- ha obtenido un
importante poder y participacin dentro de la economa pues, ms del 50% de la produccin
agropecuaria es cosechada, procesada y comercializada a travs de organismos de mercadeo
cooperativo; incluso, en algunos productos se supera el 60% y en ciertas temporadas hasta el
100% gracias a la implementacin de la Poltica Agraria Comunitaria (PAC). 30
As tambin, podemos mencionar a Canad, en donde la tercera parte de la poblacin est
asociada a cooperativas de ahorro y crdito y a cajas populares; por otra parte, las
cooperativas de seguros se encuentran entre los principales grupos aseguradores del pas y, las
cooperativas agropecuarias ejercen el liderazgo en la economa canadiense, en cereales por
ejemplo el 75% se comercializa y el 60% se exporta mediante cooperativas de productores,
siendo as que el sector cooperativo abastece, coopera y complementa otros sectores y
subsectores como el de forrajes, materiales de construccin y equipos, registrndose adems
gran solidez en cooperativas de consumo, vivienda, salud, guarderas infantiles, acueducto,
alcantarillado, recreacin y funerarias. 31
Conclusiones
En el artculo La Economa Popular y Solidaria como Herramienta de Regulacin del
Poder de Mercado por Msc Jos Tapia, nos aclara el panorama referente a las razones por las
que los emprendimientos comunitarios, populares y solidarios generan formas alternativas de
comercio justo. De lo que se desprende que:
1) Una mayor participacin del sector popular y solidario en el sistema econmico
permite que estos operadores econmicos tengan la capacidad de influir con mayor
facilidad en: los mercados, la satisfaccin de necesidades, las posibilidades de
desarrollo poblacional y las directrices socio-econmico-ambientales del pas.32
29
Jos Luis Coraggio y otros, Empleo y Economa del trabajo en Ecuador,

http://fes.zonarix.com:8081/sites/default/files/pdf/074%20EMPECO2001_0375.pdf, pg 91.
30
Arango Jaramillo, citado por MSc. Jos Tapia. (2016). La Economa Popular y Solidaria como Herramienta de
Regulacin del Poder de Mercado, pg, 17y 18.
31
Arango Jaramillo, citado por MSc. Jos Tapia. (2016). La Economa Popular y Solidaria como Herramienta de
Regulacin del Poder de Mercado, pg, 18.
32
Mercado, pg, 22.
MSc. Jos Tapia
2) As tambin, el surgimiento del sector popular y solidario en el sistema econmico

permitir el ejercicio real de mltiples derechos como los de consumidor, laborales,
humanos y otros.33
Sin duda alguna, existen obstculos o retos que los emprendimientos comunitarios,
populares y solidarios tienen que superar para desarrollarse en el Ecuador, de igual
manera el artculo La Economa Popular y Solidaria como Herramienta de Regulacin
del Poder de Mercado por Msc. Jos Tapia, nos permiti una mayor comprensin, de lo
que se deduce que:
1. La economa popular y solidaria ocupa un espacio marginal dentro del sistema
econmico ecuatoriano, evidencindose que los operadores econmicos ms grandes
son especialmente de los sectores privado y pblico.34
2. No existe una generacin de polticas pblicas, ya que las existentes solo fomenten la
inversin privada o el crecimiento estatal, mas no, el acceso a condiciones de
emprendimientos populares y solidarios 35
Igualmente, encontraos fortalezas u oportunidades que la economa popular y solidaria
tiene para ser acogida y desarrollada por algunos sectores en el Ecuador. La lectura ibdem,
nos permiti un mejor entendimiento, de lo que resaltamos que:
1. El sector de la economa popular y solidaria puede ser tan o ms grande que el resto de
sectores, al igual que, sus operadores econmicos equiparables a los operadores
econmicos del resto de formas de organizacin econmica; sin embargo, se debe
procurar que el nmero de operadores econmicos del sector popular y solidario
aumente as como que mejoren sus condiciones de sostenibilidad antes que tratar de
agrandar particulares operadores econmicos de este sector de la economa. 36
2. Latinoamrica y el Ecuador son territorios fecundos para el surgimiento y
fortalecimiento de la economa popular y solidaria siendo un sector que requiere
mayor atencin y respaldo por ejemplo a travs del fomento de una cultura de
emprendimientos solidarios de cumplimento cabal a sus fundamentos filosficos y
compromiso pleno por parte de sus miembros 37
Finalmente, es importante resaltar los aspectos positivos o beneficios de tener una
economa popular y solidaria que concurra en mayor nmero y con cualidades distintas a
participar del mercado, de la lectura ibdem, encontramos que:
1. Es una herramienta de regulacin del poder entre sectores econmicos.38
2. Trabaja colectivamente por la satisfaccin de las necesidades y el desarrollo de sus
miembros y la comunidad en la que se inserta antes que por el afn de lucro y
acumulacin. 39
3. Es un mecanismo redistribuidor no solo de los recursos y la riqueza sino del mismo
poder econmico y de mercado.40
33
Ibdem
Ibdem
35
Ibdem
36
Ibdem
37
Ibdem
38
Ibdem
39
Ibdem
34
MSc. Jos Tapia
4. Se democratice la conduccin del sistema econmico regulando el poder de mercado

concentrado en pocos agentes o sectores econmicos,.41
Propuesta:
En la actualidad es de gran envergadura el sector del turismo ecolgico, motivo por el cual
es importante la creacin de asociaciones comunitarias para que desarrollen y se beneficien de
este sector econmico, sobre todo porque existen muchos barrios en la ciudad de Quito, que
cuentan con un potencial turstico enorme y sin embargo han sido olvidos por las autoridades,
como por ejemplo el sector de Chorrera ubicado entre Toctiuco y Cruz Loma, el cual
cuentan con una riqusima cultura indgena. De tal manera que, la propuesta a implementar, es
en primera instancia, la creacin de una asociacin comunitaria con los moradores del Barrio
Chorrera para desarrollar Turismo Ecolgico. Dicha asociacin se podra crear con la ayuda
de una comisin, formada por estudiantes de la ctedra de Regulacin y Control del Poder de
Mercado, impartida por el Msc Jos Tapia, mediante una Asamblea de los moradores del
lugar.
Dicha propuesta es sostenible por cunto, dicha comisin, realizara gestiones jurdicas,
para que el Municipio de Quito, proporcione la ayuda requerida en esta gestin, como por
ejemplo presupuesto para mejorar los espacios verdes, y capacitaciones a las personas que van
a realizar este emprendimiento. Recordando que es un deber del Municipio lo antes
mencionado, ms no una ddiva. Incluso, dicha comisin gestionara a travs del Municipio u
otras entidades, crditos que se otorguen para lograr el fin propuesto. En caso de no ser
posible estos crditos, se realizara mingas comunitarias con los moradores del barrio y con
estudiantes de la UCE para mejorar estos espacios verdes, recordando que Chorrera es un
barrio muy acogedor y pequeo.
As tambin es importante mencionar que este barrio cuenta con una cascada en dnde se
podra ofrecer rituales ancestrales; as tambin este emprendimiento permite observar la
importancia del pramo andino y los pajonales para la conservacin del agua y del
ambiente. De tal manera que esta asociacin pueda ofrecer sus servicios a costos cmodos
para la comida tradicional, recorrido en caballo, hospedaje, camping, entre otros.
De igual manera, es de igual importancia, fortalecer y desarrollar a las asociaciones
encargadas de la elaboracin de tiles escolares artesanales o vestimenta artesanal, para ello
se sociabilizara con comunidades de Ambato, ya constituidas, para que en ciertas fechas
puedan ofertar sus productos en las instalaciones de la UCE, mediante convenio realizado con
dicha universidad, quien gestionara este trmite sera la comisin antes mencionada. La
propuesta es sostenible por la masiva cantidad de estudiantes que cuenta la universidad que
seran potenciales consumidores. Ambas propuestas mencionadas son jurdicas porque
implican en primer lugar la creacin de una Asamblea, se realizarn gestiones de derecho
administrativo con el Municipio de Quito y con la UCE, adems nos amparamos en derechos
reconocidos en la Constitucin como por ejemplo en el artculo 55, 335, 336, y en los
artculos 4 y 29 de la Ley de Regulacin y Control del Poder del Mercado.
40
41
Ibdem
Ibdem

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POPULAR Y SOLIDARIO CON NFASIS EN LO COMUNITARIO)

Comercio justo cuidar y promover la concurrencia de operadores econmicos

comprender que su funcionamiento responde a una lgica distinta de la aplicada por el

Ibdem, pg, 28.

3. Desplazamiento forzado que se traduce en un desarraigo, migracin y emigracin

de 54 millones de personas, llegando a representar el 7% de la totalidad de habitantes

Jos Luis Coraggio y otros, Empleo y Economa del trabajo en Ecuador,

2) As tambin, el surgimiento del sector popular y solidario en el sistema econmico

4. Se democratice la conduccin del sistema econmico regulando el poder de mercado

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