MANUAL DE ORIENTAES
PARA FISCALIZAO
SANITRIA EM
ESTABELECIMENTOS
PRESTADORES DE ATIVIDADE
FSICA E AFINS
Esse documento no tem qualquer poder legal, sendo apenas material de referncia para que
estados e municpios elaborem e instituam legislaes locais a respeito do assunto tratado
NADAV/DIMCB/ANVISA 2009
Diretor-Presidente
Dirceu Raposo de Mello
Diretores
Agnelo Santos Queiroz Filho
Dirceu Brs Aparecido Barbano
Jos Agenor lvares da Silva
Maria Ceclia Martins Brito
Ncleo de Assessoramento na Descentralizao das Aes de Vigilncia
Sanitria/ NADAV
Edna Maria Covem
Grupo de Trabalho
Antonio Carlos Dos Reis Cardoso Visa Campo Grande/MS
Bethania Sanchotene Soares- Cref1/Rj
Elver Andrade Moronte Visa Curitiba/Pr
Fbio Izidoro Oliveira Visa/Ms
Ins Gomes Da Silva Visa Curitiba/Pr
Luis Csar Da Silva De Queirz Cref1
Marcelo Braz Cunha Da Silva Cref1/Rj
Marcia Pereira De Souza Visa Goiania/Go
Marizete De Oliveira Silva Visa Vila Velha/Es
Musa Morena Silva Dias Coordenao- ANVISA/Nadav
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SUMRIO
1. Introduo.......................................................................................... 4
2. Objetivo.............................................................................................. 4
3. Seo I Definies ........................................................................ 5
4. Seo II Assistncia e Responsabilidade Tcnica........................... 9
5. Seo III Estrutura Fsica das Piscinas......................................... 11
6. Seo IV Guardio de Piscinas..................................................... 17
7. Seo V Atestado Mdico Dermatolgico.................................... 17
8. Seo VI Vestirios....................................................................... 18
9. Seo VII Espao Fsico, Salas para a Prtica da Atividade Fsica e
Equipamentos................................................................................... 19
10. Seo VIII Comercializao de Produtos................................... 21
11. Seo IX Exposio a Rudos...................................................... 22
12. Seo X Placas Alusivas ao Uso de Substncias Prejudiciais..... 22
13. Seo XI Atestado Mdico.......................................................... 22
14. Seo
XII
Primeiros
Socorros
Plano
de
Emergncia
Pr-
Hospitalar......................................................................................... 23
15. Seo XIII Material de Limpeza e sua Utilizao ...................... 24
16. Fundamentao Terica.................................................................. 25
17. Equipe responsvel ........................................................................27
18. Anexos
Anexo I Relao de produtos de limpeza para uso geral.
Anexo II - Relao de produtos de limpeza para uso especfico nos Tanques
Dgua das Piscinas.
Anexo III Ficha de Controle de Produtos e Temperatura no Tanque Dgua da
Piscina.
Anexo IV Roteiro de inspeo de piscina.
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INTRODUO:
Este manual foi elaborado por um grupo de trabalho composto por tcnicos de vigilncia
sanitria de Estados e Municpios, do Conselho Regional de Educao Fsica da 1 Regio
CREF1, e da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria ANVISA, especificamente pelo
Ncleo de Assessoramento de Descentralizao de Aes de Vigilncia Sanitria NADAV.
O grupo de trabalho teve como objetivo compilar e sistematizar normas em vigor para
constituio de recomendao tcnica que possa orientar a edio de legislao especfica por
Servios de Vigilncia Sanitria de Estados e Municpios, para regulamentao das atividades
de vigilncia sanitria em estabelecimentos prestadores de servios em atividade fsica,
desportiva e similares.
O documento contempla orientaes de carter geral, que podero ser adequadas s
realidades locais, que consideram as diversidades regionais do Pais.
Ressalta-se que como instrumento orientador foi concebido a partir de uma situao
ideal, cabendo, contudo, a sua aplicabilidade ser adequada nos diferentes contextos e cenrios
em que se encontra a Vigilncia Sanitria, em qualquer esfera de gesto.
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OBJETIVO:
Apresentar as diretrizes, indicadores e critrios para as aes de vigilncia fiscalizao
sanitria nos estabelecimentos prestadores de atividade fsica e afins.
SEO I
DEFINIES
Art. 1 - Para os efeitos deste Manual de Orientaes, os termos e expresses a seguir so
assim definidos:
I.
gua Sanitria - Solues aquosas base de hipoclorito de sdio ou clcio, com teor
de cloro ativo entre 2,0 a 2,5 % p/p, durante o prazo de validade (mximo de seis
meses). Produto poder conter apenas hidrxido de sdio ou clcio, cloreto de sdio
ou clcio e carbonato de sdio ou clcio como estabilizante. Pode ter ao como
alvejante e de desinfetante de uso geral;
II.
III.
IV.
V.
VI.
Autoridade Sanitria - Todo Agente Pblico lotado na Vigilncia Sanitria que por
meio de ato pblico for designado a exercer funes de fiscalizar e coibir aes que
possam comprometer a sade pblica;
VII.
VIII. Casa de mquinas - Local onde fica abrigado o conjunto de equipamentos destinados
re-circulao e tratamento da gua das piscinas;
IX.
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X.
XI.
XII.
XVI. Tanque de gua rea interna da piscina, onde os alunos usurios faro as
atividades de natao, hidroginstica, recreao, natao competitiva e teraputica;
XVII. Tanque de Lava Ps rea interna das piscinas onde os alunos usurios faro a
limpeza de seus ps, assim mantendo sempre limpa e higienizada todas as reas
externas das piscinas da academia.
Conceito de Lava Ps - Reservatrio raso, localizado no acesso da piscina, contendo
gua tratada, destinado a desinfeco dos ps do banhista;
XVIII. Tanque de Chuveiros Externos - rea interna s piscinas, onde os alunos usurios
devero fazer limpeza de seus corpos, a fim de evitar danos gua dos tanques das
piscinas;
XIX. pH - Smbolo para a grandeza fsico-qumica, potencial hidrogeninico, um ndice
que indica o grau de acidez, neutralidade ou alcalinidade de um meio qualquer,
representada numericamente por uma escala de 0 (zero) a 14 (quatorze);
XX.
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XXII. Sauna - Sala ou casa, com um ambiente muito aquecido, podendo ser do tipo mida
(a vapor), ou ser uma sauna seca (que utiliza pedras ou outro material pr aquecido,
sem liberar vapor);
XXIII. Saneantes - Substncias ou preparaes destinadas higienizao, desinfeco ou
desinfestao em ambientes domiciliar e/ou coletivos, como os diversos tipos de
sabes, detergentes, alvejantes, desinfetantes;
XXIV. Sabo - Produto constitudo de sais de sdio, sais de potssio e cidos graxos, usado
para limpezas, podendo se apresentar em forma lquida ou em p;
XXV. Manuteno Preventiva Considera-se como manuteno preventiva, a limpeza,
desinfeco, lubrificao, pintura, troca de cabos de ao, ou outras formas de fcil e
rpido movimento, respeitando os prazos determinados pelo fabricante;
XXVI. Manuteno Corretiva Considera-se como manuteno corretiva como sendo, a
necessidade de reviso do sistema de funcionamento pelo uso e pelo desgaste dos
seus componentes, efetuada pelo fornecedor ou oficina por ele autorizada, exigindo
nos casos de servios de terceiros os respectivos comprovantes;
XXVII. Rudos de impacto Rudo proveniente da atividade profissional de interesse
para a higiene ocupacional com durao inferior a um segundo, em intervalos
superiores a um segundo;
XXVIII. Rudos Contnuos ou Intermitentes - Rudo proveniente da atividade profissional
de interesse para a higiene ocupacional que no se caracteriza com de impacto.
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SEO II
ASSISTNCIA E RESPONSABILIDADE TCNICA
Art. 2 - A Responsabilidade Tcnica pelas atividades profissionais, prprias da Educao
Fsica, desempenhadas em todos os seus graus de complexidade, nos estabelecimentos
prestadores de servio na rea das atividades fsicas e esportivas, s poder ser assumida, com
exclusividade e autonomia, por Profissional de Educao Fsica com registro no Conselho
Regional da rea de abrangncia em que esteja localizada a prestao dos servios.
Art. 3 - So obrigatrios os procedimentos de avaliao e do registro detalhado das atividades
fsicas individualmente, em suas diversas formas de manifestao, ministradas por Profissionais
de Educao Fsica. devendo ser observado que:
1 - O registro das atividades ministradas por Profissionais em Educao Fsica que
atuem em organizaes pblicas ou privadas, com carter educacional ou recreativo,
com finalidades preventivas, estticas ou de melhora do desempenho, sejam elas
individuais ou coletivas.
a) As atividades ministradas e as informaes pertinentes aos seus contedos
podero ser registradas na forma de fichas, planilhas, livros de registro, agenda
treinamento e similares, em papel.
b) O registro dever ser estruturado a partir da organizao semanal do plano de trabalho e
dever conter informaes sobre os elementos indicadores do volume, da intensidade e da
freqncia semanal, bem como, a referncia sobre a data ou perodo da prescrio e da
validade da mesma.
2 - Qualquer interveno do Profissional de Educao Fsica, bem como a aplicao
de procedimentos de avaliao devem ser de forma clara e regular para que possibilitem:
a) Analisar os aspectos de segurana e eficincia associados s atividades
praticadas;
b) Controlar e o monitorar a evoluo do praticante;
c) Prescrever as atividades fsicas, exerccios e treinamentos considerando no s
os objetivos e as caractersticas e individuais, mas tambm os recursos fsicos e
instrumentais disponveis para os servios oferecidos.
Art. 4 - A responsabilidade Tcnica somente poder ser assumida por Profissional de Educao
Fsica no mximo em 02 (dois) estabelecimentos em horrios compatveis.
Art. 5 - A responsabilidade tcnica do estabelecimento ser comprovada, mediante uma
declarao e/ou certificado de registro da empresa junto ao Conselho Regional de Educao
Fsica, de acordo com a sua rea de abrangncia, constando nessa o nome completo e nmero de
registro do seu respectivo responsvel tcnico. Essa declarao dever estar exposta em um
local visvel ao pblico.
Art. 6 - O responsvel tcnico deve garantir que durante os horrios de atendimento clientela,
estejam em atividades no servio, Profissionais de Educao Fsica em nmero compatvel com
a natureza das atividades prestadas, sendo esse tambm responsvel perante o rgo sanitrio
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valores considerados ideais, conforme kit teste para anlise de cloro livre e
pH, e a temperatura da gua conforme condies regionais e local quanto a
existncia de equipamento de aquecimento e poca do ano. A Federao
Internacional de Natao Amadora sugere para os eventos competitivos
oficiais a temperatura de 26 C, mais ou menos 1C. Esses dados devero ser
anotados diariamente na Ficha de Controle Qumico e Temperatura no
Tanque dgua da Piscina e colocados vista dos alunos usurios, em quadro
prprio, permanecendo arquivados por um prazo mnimo de 06 (seis) meses.
Art. 18 Da Segurana
Pargrafo nico - Durante o manuseio dos produtos qumicos para tratamento, limpeza
ou manuteno da gua dos tanques das piscinas, dever sempre ser exigido o uso de luvas
plsticas, mscara e culos, com certificado de aprovao, segundo o rgo pertinente.
Art. 19 Da Qualidade dos Produtos a serem utilizados
Pargrafo nico - Os produtos utilizados para tratamento, limpeza e desinfeco da gua
dos tanques das piscinas do estabelecimento, devero apresentar o registro no rgo competente
(ANVISA).
Art. 20 Dos avisos comunicados aos Usurios
Pargrafo nico - Ser fixado em local visvel, principalmente aqueles de acesso aos
tanques, o regulamento do estabelecimento e orientaes a respeito do uso adequado das reas
das piscinas e demais instalaes.
Art. 21 Dos equipamentos para Manuteno
imprescindvel a presena dos seguintes equipamentos que complementam o trabalho
de manuteno, no mbito da rea dos tanques das piscinas:
a) Aspiradores Destinam-se a remover a sujeira e detritos acumulados no fundo do
tanque de gua, dotados de mangueira flutuante flexvel e de cabo telescpio em
alumnio;
b) Coador de Folhas Utilizado para remoo de folhas e partculas do interior do
tanque de gua da piscina;
c) Esfreges Empregados na remoo da sujeira aderente s paredes e ao fundo dos
tanques de gua, podendo ser apresentados com cerdas de nylon, para limpeza geral
ou de ao para retirada de algas e sujeiras aderentes nas junes dos azulejos;
d) Estojo de Teste Permite a verificao instantnea do teor de cloro e pH da gua dos
tanques das piscinas. A leitura realizada por meio de escala clororimtrica, aps a
adio de reagentes numa amostra da gua do tanque da piscina.
Art. 22 - Em todo o acesso ao tanque dever ser instalado um chuveiro para uso exclusivo dos
banhistas. Na existncia de Lava Ps, observar:
1 - O Tanque lava ps dever ser revestido em piso de cermica extra, antiderrapante, no
txico de fcil limpeza, quimicamente inerte em relao gua e aos produtos utilizados no seu
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tratamento, limpeza e desinfeco, com ralo de tampa removvel, com sada para a rede pluvial
e torneira para abastecimento d gua.
2 - Quando da existncia de lava ps, as dimenses mnimas dos lava-ps devero ser de
1,00 x 1,00m e profundidade igual a 0,20m, e a concentrao de cloro livre dever ser, no
mnimo, de 3,0 mg/l.
SEO IV
GUARDIO DE PISCINAS
Art. 23 - obrigatria a permanncia de guardio de piscinas, nas localizadas nos prdios
residenciais, em hotis, clubes sociais e esportivos, e nas academias de esportes e ginstica, que
possuam piscinas com dimenses superiores a 6 x 6m.
Art. 24 - O guardio de piscinas deve ser habilitado profissionalmente para o exerccio da
funo, e autorizado pelo rgo Oficial.
SEO V
ATESTADO MDICO DERMATOLGICO
Art. 25 - Os exames e atestados mdicos, quando exigidos, podero ser realizados em qualquer
unidade de assistncia mdica da rede pblica ou privada, assim como ter origem na prestao
de servio de qualquer mdico legalmente habilitado. No caso desses exames serem realizados
no prprio local onde a piscina est instalada, necessrio que possua licena para o seu
funcionamento expedida pela autoridade sanitria.
SEO VI
VESTIRIOS
Art. 26 - Os vestirios devero ser independentes para cada sexo, com capacidade suficiente
para os usurios da piscina e providos das seguintes instalaes sanitrias mnimas: local
adequado para guarda de roupas e objetos dos banhistas, um lavatrio, chuveiro e um mictrio
comportando ao menos um gabinete sanitrio adaptado para deficiente. Em relao rea
comum dos vestirios, observar:
1 - A utilizao de piso antiderrapante ou material similar, com revestimento em
perfeito estado de conservao, livre de rachaduras e irregularidades, visando garantir as
condies de segurana em relao a piso molhado;
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SEO VII
ESPAO FSICO, SALAS PARA A PRTICA DA ATIVIDADE FSICA e
EQUIPAMENTOS.
Art. 27 - As reas comuns prtica das atividades fsicas devero apresentar-se instaladas com
piso adaptado ao desenvolvimento de cada atividade, livres de rachaduras, imperfeies,
elementos cortantes e/ou perfurantes que possam vir a comprometer a segurana dos
beneficirios, limpas e totalmente arejadas, com ventilao mecnica e/ou ar condicionado,
mantendo livre e segura as reas de circulao dos seus usurios.
Art. 28 - Em relao aos aparelhos e equipamentos fixos para a prtica de exerccios fsicos,
observar:
1 - A apresentao em perfeito estado de conservao, higiene e segurana, no
podendo estar quebrado no todo ou em parte, livres de ferrugem, rachaduras, amassamentos,
umidade ou qualquer defeito que venha comprometer a segurana e conforto dos seus usurios,
deve estar aprumados, devidamente fixados no cho e/ou paredes, lubrificados, em suas partes
mveis. Os aparelhos e/ou equipamentos devem possuir o selo do INMETRO e apresentarem
uma manuteno preventiva constante e corretiva, imediatamente, quando necessrio;
2 - Os aparelhos ergomtricos (esteiras, bicicletas, elpticos e etc.) devero estar
localizados de maneira que possam permitir livre circulao nas suas laterais e na parte de trs,
de, no mnimo, 0,80cm de distncia, como rea de escape, garantindo uma possvel fuga dos
usurios em caso de acidentes. Os aparelhos de musculao devero apresentar entre eles a
distncia mnima de 0,80cm de forma a permitir uma segura e livre circulao dos usurios;
3 - O material de apoio complementar (anilhas, barras, cordas e outros) deve estar em
perfeito estado de conservao e acondicionados em suportes apropriados e/ou compartimentos
especialmente reservados sua guarda, no podendo obstruir ou dificultar a circulao das
pessoas;
4 - Se os espelhos apresentam-se ntegros, sem rachaduras, lascas, defeitos de
acabamento e visualizao, com extremidades protegidas por estrutura especfica;
5 - Se as salas destinadas s atividades fsicas de lutas e/ou artes marciais, encontram-se
totalmente protegidas por revestimento acolchoado, em toda a sua extenso e circundante, e em
caso de haver colunas ou pilares em suas reas teis, ou ainda laterais - prximas ou encostadas
nas paredes - se esto igualmente protegidas e acolchoadas altura mnima de 01m do piso;
6 - Os espaos destinados a Avaliao Fsica, devero apresentar lavatrio exclusivo,
provido de sistema de abertura sem contato manual e gua corrente para a higiene das mos,
sabonete lquido, toalha descartvel e lixeira tambm provida de sistema de abertura sem
contato manual.
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SEO IX
EXPOSIO A RUDOS
Art. 32 - Os nveis de aceitabilidade, denominados de limites de tolerncia (LT) devem
ser interpretados, como a concentrao ou intensidade mxima ou mnima, relacionada com a
natureza e o tempo de exposio ao agente, e que no causar dano sade do trabalhador e aos
usurios, durante a sua vida laboral ou tempo de permanncia na academia, respeitando os
nveis de presso sonora descritos pelo MTE.
Pargrafo nico A critrio da Autoridade Sanitria, poder ser solicitada avaliao dos
nveis de presso sonora, considerando a possibilidade de danos sade do trabalhador e dos
clientes/alunos usurios.
SEO X
PLACAS ALUSIVAS AO USO DE SUBSTNCIAS PREJUDICIAS
SEO XI
ATESTADO MDICO
Art. 34 - obrigatria a apresentao de atestado mdico de aptido fsica, no ato da matrcula
nas academias e ginsios de artes marciais, musculao e ginstica de qualquer tipo, que dever
ser renovado a cada 12 (doze) meses, arquivado e anotado na ficha do aluno ou usurio.
SEO XII
PRIMEIROS SOCORROS
PLANO DE EMERGNCIA E ATENDIMENTO PR-HOSPITALAR
Art. 35 Os estabelecimentos prestadores de servios na rea da atividade fsica, desportiva e
similares, devero apresentar em seu quadro de funcionrios, profissionais preparados para
atender as complicaes musculoesquelticas e cardiovasculares. Isso inclui realizar a
ressuscitao cardiopulmonar (RCP), cuidar das leses ortopdicas (p.ex., dispor de gelo para
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SEO XIII
MATERIAL DE LIMPEZA E SUA UTILIZAO
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